第一篇 制定背景解读
第1章 《长江保护法》的制定背景与过程
1.1 长江流域法律保护的现状
1.1.1 长江流域立法保护状况
1.1.2 长江流域执法实施状况
1.1.3 长江流域司法保障状况
1.2 《长江保护法》制定的必要性
1.2.1 现有法律保护规范较为滞后
1.2.2 长江流域法律保护的效果不佳
1.2.3 域外流域保护的法律发展
1.3 《长江保护法》的制定过程
1.3.1 《长江保护法》的立法思路不同
1.3.2 《长江保护法》的立法目的转变
1.3.3 《长江保护法》的立法审议过程
第2章 《长江保护法》的重要意义
2.1 《长江保护法》对流域立法的理念转变
2.1.1 从政策创新转向法治创新
2.1.2 从还原主义转向整体主义
2.1.3 从后果控制转向风险预防
2.2 《长江保护法》对流域立法的法理探析
2.2.1 厘清长江保护的法律概念
2.2.2 准确界定流域法律属性
2.2.3 探寻流域空间治理逻辑
2.3 《长江保护法》对流域立法的法理夯实
2.3.1 流域立法基本原则的确立
2.3.2 流域立法的基本功能指向
2.3.3 流域立法的制度体系形成
第3章 《长江保护法》重点内容解读
3.1 《长江保护法》对资源保护的规定
3.1.1 对资源保护的立法追求
3.1.2 对水资源保护的规定
3.1.3 对水源地保护的规定
3.1.4 对自然保护地体系建设的规定
3.1.5 对其他资源保护的规定
3.2 《长江保护法》对水污染防治的规定
3.2.1 对水环境质量和污染物排放标准的规定
3.2.2 对水污染控制的规定
3.2.3 对各类水污染处理的规定
3.2.4 对水污染责任保险和财务担保的规定
3.3 《长江保护法》对生态环境修复的规定
3.3.1 确立长江生态环境修复的体系架构
3.3.2 明确生态环境修复各级主体与职责内容
3.3.3 制定恢复流域生物多样性的一体化措施
3.3.4 完善河湖水系连通修复方案的制定与实施
3.3.5 健全重点区域和典型生态系统修复机制
第二篇 制度创新分析
第4章 管理体制机制法律制度创新
4.1 以往长江流域管理体制的不足
4.2 《长江保护法》对体制机制的创新
第5章 绿色发展法律制度创新
5.1 绿色发展成为长江保护的重要目标
5.2 《长江保护法》对绿色发展的具体措施规定
5.2.1 《长江保护法》对绿色发展的法条解读
5.2.2 《长江保护法》中绿色发展的亮点
第6章 生态环境修复法律制度的创新
6.1 流域休养生息法律制度创新
6.1.1 《长江保护法》出台前长江流域生态环境不容乐观、
6.1.2 推进流域休养生息成为长江流域生态修复的重要目标
6.1.3 《长江保护法》对流域休养生息的具体措施规定解读
6.2 长江资源保护法律制度创新
6.2.1 构建自然资源标准体系
6.2.2 自然资源状况调查与监测制度
6.2.3 自然资源执法共享机制
6.3 污染防治措施法律制度创新
6.3.1 创新水环境质量标准的制定制度
6.3.2 创新水污染物排放标准的制定制度
6.3.3 首创总磷总量控制法律制度
6.3.4 创制长江流域危险货物运输船舶污染风险分担机制
6.4 生态保护补偿法律制度的创新
6.4.1 建立生态保护综合补偿制度
6.4.2 健全生态保护分类补偿制度
6.4.3 发展生态保护多元化补偿方式
第7章 对违法行为处罚制度的创新
7.1 处罚的积极效应
7.2 《长江保护法》对处罚力度的加大
第三篇 实施措施建议
第8章 长江流域协调机制法律制度的完善
8.1 长江流域协调机制面临的难题
8.2 完善长江流域协调机制的具体建议
第9章 长江绿色发展法律制度的实施
9.1 长江绿色发展措施中存在的问题
9.1.1 在法律衔接层面的漏洞
9.1.2 缺少推进绿色转型的激励机制
9.1.3 不同地区之间的跨区域协作匮乏
9.1.4 长江绿色发展缺少相应的法律责任
9.2 完善长江绿色发展的具体建议
第10章 生态环境修复法律制度的实施
10.1 生态环境修复法律制度实施中存在的问题
10.1.1 资源保护法律制度实施中存在的问题
10.1.2 污染防治措施法律制度实施中存在的问题
10.1.3 生态环境修复实施中存在的问题
10.2 完善生态环境修复法律制度实施的具体建议
10.2.1 资源保护法律制度实施的建议
10.2.2 水污染防治中存在问题的策略建议
10.2.3 生态环境修复实施问题的策略建议
第11章 实施的保障与监督法律制度完善
11.1 多元保障体系助力《长江保护法》充分实施
11.2 密织监督之网为《长江保护法》实施保驾护航
11.3 完善配套措施
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