法者,治之端也。习近平总书记在党的二十大报告提出“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”。法治是实现中国式现代化的制度根基,中国式现代化的进程必然也体现为国家治理的法治化进程。法治政府是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。新发展阶段,法治政府建设的关键是找出基本突破口,非税收入管理的法制化正是建设法治政府的一个重要突破口。加快非税收入管理法制化进程,不仅有利于推动地方经济和社会各项事业的发展,提高财税工作科学化、精细化、法治化管理水平,而且有利于建立现代财税制度,推动财税体制改革的不断深化。 在此背景下,本书从理论与实践、历史与现实、国内与国外三个维度,以我国非税收入立法实践和征管实践为主要研究样本,研究税务系统和地方政府推进非税收入管理法制化的进程、问题、路径和经验,在此基础上,根据新发展阶段税费征管法制化建设新要求,提出未来(近期和中期)高质量推进非税收入管理规范化、法治化的措施和对策。