国家公诉人出庭指南（修订版）

　　近十年来，党和国家事业取得了历史性成就、发生了历史性变革，推动我国迈上全面建成社会主义现代化强国的新征程。与之相伴，刑事犯罪结构出现明显变化，刑事实体和程序法律不断修改完善，检察职能和机构进行重塑性变革，刑事检察工作也随之进行系统性调整，专业化程度越来越高，出庭公诉的形势任务、舆论环境和具体要求都在发生着深刻变化，这给出版已近十年的《国家公诉人出庭指南》提出了必须迭代更新的紧迫要求。《国家公诉人出庭指南（修订版）》近100万字，增加了近40万字的内容，均是针对公诉人出庭时遇到的新情况新问题。如，适应法律修改和实务发展需要，专设“认罪认罚从宽制度常见问题”一章，并分门别类回答了办理有关黑恶势力、袭警、高空抛物等犯罪中的常见问题；又如，结合经济、网络等领域犯罪专业性强、证据类型特殊等情况，对司法审计报告的证据属性、证明能力等问题专门进行了全面阐述，还在第四章专辟“网络犯罪的举证质证问题”一节，设定六个最为常见的庭审问题，给出了应对建议。在突出强调公诉人出庭基本原则和规范要求基础上，以常见问题应对为主，分别对出庭公诉工作中452个常见程序和实体问题进行了详细解答。此外，本次修订对近年来日益突出的未成年人刑事案件特殊性问题给予了关注，专门增加一编“未成年人刑事案件出庭公诉重点问题”。本次修订版扎根公诉实践，释明专业难题，聚焦业务前沿，指导出庭工作，旨在为公诉人出庭工作提供权威、全面、准确、专业的指导，具有很强的针对性、操作性。

　　作者简介·感悟：史卫忠男，最高人民检察院检察委员会委员、第三检察厅厅长，法学博士，全国检察业务专家，中国政法大学等高校应用型法学博士研究生导师，中国刑法学研究会常务理事。出版《行为犯研究》《生产、销售伪劣商品犯罪的定罪与量刑》《刑法理论与司法认定问题研究》等著作;在《中国法学》《法学评论》等刊物发表学术论文数十篇。感悟：国家公诉人，不仅是一个职业，更是一份责任；出庭支持公诉，不仅是指控犯罪，更是维护公平正义；《国家公诉人出庭指南》，不仅是引导公诉人依法履行好职责，更是承载着推动法治中国建设的梦想！张晓津男，最高人民检察院第四检察厅厅长，首届全国十佳公诉人，法学硕士。参与撰写《国家公诉人出庭指南》《公诉案件证据参考标准》等书，发表《简论审查逮捕的诉讼化转型》等文章。感悟：这样一本公开发行的公诉人出庭“秘笈”，立足于审查起诉、出庭公诉实践，以问题为导向，为公诉人提出解决问题的思路，并以此与法律人探讨，共同推动法治建设。陶建平男，上海市人民检察院党组成员，第二分院党组书记、检察长，第三届全国十佳公诉人。全国检察业务专家，在核心知名期刊发表多篇论文，主持编写《检察实务前沿问题研究》等法学著作多部。感悟：每当“代表检察院，以国家公诉人的身份出席法庭……”的话语回响在庄严的法庭，作为一名出庭检察官的使命、责任与自豪就油然而生。《国家公诉人出庭指南》是一部承载公诉人职业追求的记录，自己能够参与撰写，是一份荣幸，也是一份责任；因为这本书，让我更深切感到了出庭公诉人应秉持的高度负责的态度、专业精神与职业操守，诚恳地期望它能够伴随更多公诉人的成长。王勇男，第十四届江苏省委候补委员，江苏省苏州工业园区人民检察院党组书记、检察长，第四届全国十佳公诉人。全国先进工作者、全国人民满意的公务员、全国模范检察官、全国“ 双百政法英模”、“守望正义——新时代最美检察官”、全国检察业务专家、江苏省优秀共产党员、江苏省刑法学会常务理事、江苏省刑诉法学会常务理事。出版《公诉人出庭的方法与技巧》《审查起诉的原理与方法》等多部著作，在《人民日报》《中国刑事法杂志》《刑事审判参考》等出版物发表数十篇理论文章。感悟： “批阅十载，增删五次”。距离上一版恰好十个年头，这十年是法治大踏步进步的十年，也是法律修改、变化频繁的十年，根据新的形势和庭审中的问题，我负责的公诉人举证、质证部分修订的增删，也远不止五次：删除17个问题后，又增加了近一倍问题，总问题扩充近30%，字数从83910增加至132639，增幅达58%。对保留下来的应对问题也根据新形势、新规定、新要求，作了大幅度的修改完善。同时，新增网络犯罪新领域等方面的常见问题33个。一串串的数字，既是我过去十年庭审对抗中的思考与积淀，也是未来继续耕耘公诉的起点与动力。鲍键男，浙江省杭州市余杭区人民检察院党组书记、检察长，第三届全国十佳公诉人，全国检察业务专家，法学硕士。参与编写《认罪认罚从宽制度实务指南》《公诉实务讲堂》等书籍，发表《庭审交叉询问制度构想》等文章。感悟：十年前，曾有幸参与《国家公诉人出庭指南》一书的编写。本人中途曾有一段去政府部门工作的经历，差点与本书的再版失之交臂。去年重新“归队”，又参与此次编撰工作，对我而言，这不仅是一次温故而知新的学习过程，更重要的是让我再次感受到各位公诉同仁精湛的公诉技能和孜孜以求的敬业精神，再次感受到了国家公诉人的职业情怀。齐涛男，最高人民检察院第十检察厅主办检察官，第三届全国十佳公诉人，法学硕士。参与编写《检察机关执法工作基本规范》《证人、鉴定人出庭背景下公诉人质证问题研究》等。感悟：公诉人出席法庭，既要严格依法、规范有序，也要灵活应变、情理融合，这些对公诉人而言都是极大的考验。希望这本《国家公诉人出庭指南》对公诉人不仅能够在具体问题的应对上有所帮助借鉴，更能够在出庭的理念、思路、方式乃至情怀上起到指引作用，进而实现“举一反三”的效果，切实把“出庭”这一检察机关的“门面工作”做实、做好、做优。刘家卿女，天津市河北区人民检察院党组副书记、副检察长，第五届全国十佳公诉人，全国检察业务专家，法学硕士。参与编写全国检察机关职务犯罪检察业务教材、《审查起诉案件常见证据问题集述》等。感悟：每个公诉人都深知《国家公诉人出庭指南》的分量，有幸参加再版编写任务，从读者成为作者，再看那些缜密的分析论证，更知其中心血。怎么改，问题的选择是关键。十年来，国家法治体系建设取得质的飞跃，过去的很多问题已经达成共识，我们更应直面新时代对检察工作的新要求，如职务犯罪中如何应对新型腐败和隐蔽腐败问题，如何处理好科研领域案件、依法保障科技创新问题等。写作过程中的理论研讨、观点交锋，无疑是一次深刻的洗礼。杜邈男，北京市人民检察院检察委员会委员、第四检察部主任，第六届全国十佳公诉人，全国检察业务专家，法学博士。出版专著《证据为王》等。感悟：司法办案包括事实认定、法律适用、法益衡量等环节，公诉人在法庭上展现的只是其中一部分，更大一部分工作完成于庭前，恰恰是不为社会公众所见的这部分，很大程度上决定了庭审的质量和效果。《国家公诉人出庭指南》告诉我们，公诉业务不止在出庭，能力提升永远在路上。李光林男，重庆市人民检察院检察委员会委员、检察一部主任，第七届全国十佳公诉人，法律硕士。发表《检察机关提升知识产权刑事保护质效的新展望》《实现有效阅卷需要三项基本功》等多篇文章。感悟：公诉人出席法庭就像厨师烹饪一道佳肴，讲究“色香味意形养”俱全。一场优秀的庭审，应具备法庭讯（询）问时的切中要害、法庭举证时的层层推进、法庭辩论时的“情理法”交融以及法庭质证和答辩时的有理有据，树立和展现公诉人客观公正和可亲可信可敬的良好司法形象，方能让人民群众感受到看得见、看得懂、有温度的公平正义。李睿男，广东省人民检察院第二检察部一级检察官助理，第七届全国十佳公诉人，法学学士。感悟：十年前，一本《国家公诉人出庭指南》陪伴我开启了公诉生涯，也见证了我从一名公诉新兵到全国十佳公诉人的成长；十年后，我有幸以参编者的身份与该书再次结缘，希望能以我十余年公诉生涯的收获给广大公诉同仁以借鉴和启发，为公诉工作的传承贡献绵薄之力！陈王莉女，四川省人民检察院第九检察部主任，第五届全国十佳公诉人。参与编写《未成年人检察业务》《未成年人保护法律全书》等。感悟：从严肃庄严的传统法庭到彰显司法温情的圆桌审判，从控辩审各司其职惩治犯罪到合力教育矫治涉罪未成年人，从“小儿酌减”强调宽缓化处理到保护、教育、管束一体落实，从传统刑事检察到综合全面司法保护，未成年人司法理念不断发展、制度日臻完善。未成年人庭审已和十年前截然不同，新时代未成年人检察工作对检察官出庭水平有了更高的要求。很荣幸能和大家分享出席未成年人庭审之心得。陈禹橦女，北京市人民检察院第一分院第三检察部副主任，第七届全国十佳公诉人，法学博士。感悟：所谓“指南”，指导、辨别方向的依据。《国家公诉人出庭指南》的初心并非“在手一册便可解决所有问题”，而是希望通过对庭审常见问题的分析应对，为公诉人出庭工作提供更多的参考指导。公诉不止在法庭，强素质一直在路上。曹杰男，上海市人民检察院第三分院第一检察部副主任，第六届全国十佳公诉人。最高人民检察院经济犯罪人才库成员，曾获得上海市五四青年奖章等多项荣誉称号。感悟： “生也有涯，无涯惟智”。作为一名公诉人，我在办案中难免会遇到知识盲区，踌躇不前。《国家公诉人出庭指南》作为一本由全国十佳公诉人合著的实务书，有很强的针对性、操作性，它伴我一路，帮我解决了不少的难题。本次再版，有幸成为编者之一，望此书能如助我一样，帮助更多的公诉人，用心用情办好每一起案件。