我国城乡建设已经步入存量发展时代，城市更新正在成为我国城市发展的主导方式。当前，我国城市更新的战略使命是推动存量发展时代城市发展方式的转变，实现新型城镇化和城乡高质量发展、高品质生活、高效能治理，整体提升城市的竞争力和吸引力。城市更新是一项针对已建成或基本建成的区域开展的持续完善城市功能、优化空间布局、提高城市承载能力、改善生活质量、提升空间品质的活动。因此，城市更新是我国社会经济发展到现阶段乃至未来城乡规划建设阶段的常态。城市更新面对的是与增量发展完全不同的环境，我们需要坚持民生优先、公益优先，坚持底线管控、正向yin领、节约集约，坚持因地制宜和多方参与。为此，我们需要构建一个多维目标导向的城市更新目标体系，促进经济社会可持续发展，不断满足人民群众对美好生活的向往。从物质空间视角看，城市更新需要满足安全和公益供给的“底线”需求，这包括了老旧住区和旧城区的住房、公共服务设施、基础设施、公共空间的补充、完善和提质：城市更新同时需要考虑城市产业转型升级的“发展”需求，这包含了低效产业用地、园区、厂房和楼宇的功能更新和环境更新：另外，城市更新需要强化历史文化和自然生态保护等资源的“保护利用”要求。城市更新面对的是一个既有的建成环境，更新对象的空间状况千差万别，更新对象的复杂性使我们无法完全采用同一套规划和建设规则去应对不同的空间状态。与此同时，城市更新对象的空间权利复杂交错，我们必须面对更新对象的既有物业权利人以及利害相关人，他们既有的空间权利、对空间的需求以及更新意愿和诉求各不相同，既有物业权利人空间诉求的多样性及其空间权利的复杂性使我们必须自下而上地判断城市更新的模式。城市更新的这种特点，使增量发展模式的相关政策机制在存量发展的城市更新中出现了多方面的不适应。正是因为这种不适应，上述物质空间的更新需求正在有力地拉动空间治理政策和机制的调整。从近年来全国的实践和各地出台的城市更新条例、细则、办法等政策文件可以清晰地看出，从城市更新的组织机制、实施模式、土地政策、规划管理等各个方面都在探索新的规定和指引，其目的就是为了适应城市更新的复杂性和多样性从而推进城市更新的实施。从当前我国城市更新的战略使命看，城市更新是推动城市高效能、可持续治理的战略机遇。基于这样的认识，本期我们组织选编了7篇有关城市更新的文章。其中3篇就城市更新的目标和策略层面进行了相关的理论研究，包括对城市更新概念的解析和特征属性的论述，对城市更新目标策略和价值导向的认识，对城市更新实施机制的探讨。同时也选登了1篇关于降低城市人口密度观点的文章供大家讨论。另外3篇文章针对城市更新的多元复杂性，通过不同城市的案例实践，分别就城市更新的制度建构、更新模式和治理机制及其产生的影响开展了研究。空间与社会的关系是本刊致力研究的基本领域，为此本刊设立了“空间与社会”专栏，特邀知名学者和专家撰写相关的研究论文。本期“空间与社会”专栏文章包括对美国著名社会学家莎朗·佐金的访谈以及我国两位知名规划师的研究和实践思考，针对城市空间的社会生活、社会问题以及空间营造的技术参与方式等议题展开讨论。3篇文章分别从不同角度充分阐述了城市空间的社会意义、社会价值以及城市空间形成的社会过程，这样的讨论我们将在今后的每期中持续进行。定量分析在空间研究领域越来越受到关注，为此本期选登了3篇关于空间定量分析的研究论文。其中1篇将实地调查和多源数据与研究区域中各种社区的类型分类和空间格局相结合，并应用于确定社区的差异化规划策略和行动计划：另外2篇研究论文采用不同的数据分析模型对城市创新空间网络进行研究，其研究方法为我们展现了“看不见”的空间关系，不失为对定性研究、观察研究、访谈研究和实践研究方法的一种有益补充。
鄂公网安备 42010302001612号 