浦东新区法规研究

序 言

上 理论篇

第一章 我国立法被授权主体的扩容

一、 狭窄的立法被授权主体范围难以适应改革需求

二、 从全面深化改革看立法被授权主体扩容的必要性

三、 从授权立法制度发展历程看立法被授权主体扩容的必然趋势

四、 扩大立法被授权主体范围并对相关授权问题予以明确

结语

第二章 授权制定浦东新区法规的时代意义

一、 引领区建设成为渐进式改革开放的“突破点”

二、 新的历史条件下特区立法重心向变通性立法转移

三、 浦东新区法规的变通为“3.0版”改革提供法治保障

四、 新时代改革型地方立法变通的法理证成

结语

第三章 浦东新区法规的性质、位阶与权限

一、 浦东新区法规的性质

二、 浦东新区法规的位阶

三、 浦东新区法规的权限

结语

第四章 浦东新区法规的变通权本质

一、 浦东新区法规的本质与生命在于变通

二、 浦东新区法规变通限度的释义学分析

三、 变通可能面临的风险、挑战及其应对

结语

第五章 变通适用国际私法规范的思考

一、 新形势下我国国际私法面临的机遇与挑战

二、 特定经济区域变通适用国际私法规范的动因

三、 特定经济区域变通适用国际私法规范的实现路径

第六章 浦东新区法规的实践考察

一、 用足用好变通立法权和先行立法权

二、 贯彻立法全过程人民民主的理念

三、 凸显“小快灵”立法模式的优势

四、 发挥系统集成、凝聚共识和引领推动的作用

结语

第七章 浦东新区法规的科学体系化

一、 科学体系化理论的引入与运用

二、 浦东新区法规科学体系化的多重现实意义

三、 浦东新区法规科学体系化的内容

结语

第八章 浦东新区法规的发展建议

一、 以浦东新区法规推动十项制度型开放突破

二、 目前浦东新区法规面临的问题和对策建议

三、 “大胆试、大胆闯、自主改”的立法保障体系构建

下 评估篇

第九章 浦东新区法规的宏观评估报告

一、 评估工作开展情况

二、 评估的总体结论

三、 关于浦东新区法规的制度文本评估

四、 关于浦东新区法规的实施成效评估

五、 进一步完善浦东新区法规的建议

第十章 浦东新区法规的中观评估报告

一、 降低市场交易成本，推进法治化市场建设

二、 发挥法治的引领保障作用，推动世界级产业集群和国际消费中心建设

三、 推进高水平制度型开放，加快科技成果向现实生产力转化

四、 提高城市治理现代化水平，打造宜居宜业的城市治理样板

第十一章 浦东新区法规的微观评估报告

一、 《上海市浦东新区深化“一业一证”改革规定》评估报告

二、 《上海市浦东新区市场主体退出若干规定》评估报告

三、 《上海市浦东新区建立高水平知识产权保护制度若干规定》评估报告

四、 《上海市浦东新区城市管理领域非现场执法规定》评估报告

五、 《上海市浦东新区完善市场化法治化企业破产制度若干规定》评估报告

六、 《上海市浦东新区促进张江生物医药产业创新高地建设规定》评估报告

七、 《上海市浦东新区市场主体登记确认制若干规定》评估报告

八、 《上海市浦东新区绿色金融发展若干规定》评估报告

九、 《上海市浦东新区推进市场准营承诺即入制改革若干规定》评估报告

十、 《上海市浦东新区化妆品产业创新发展若干规定》评估报告

附录一

首届浦东新区法规研讨会会议综述

一、 浦东新区法规的时代价值和意义

二、 浦东新区法规的立法思路和模式

三、 浦东新区法规的立法需求和建议

四、 浦东新区法规的争议焦点和对策

附录二

上海市浦东新区深化“一业一证”改革规定

上海市浦东新区市场主体退出若干规定

上海市浦东新区建立高水平知识产权保护制度若干规定

上海市浦东新区城市管理领域非现场执法规定

上海市浦东新区完善市场化法治化企业破产制度若干规定

上海市浦东新区促进张江生物医药产业创新高地建设规定

上海市浦东新区市场主体登记确认制若干规定

上海市浦东新区绿色金融发展若干规定

上海市浦东新区推进市场准营承诺即入制改革若干规定

上海市浦东新区化妆品产业创新发展若干规定

上海市浦东新区文物艺术品交易若干规定

上海市浦东新区推进住宅小区治理创新若干规定

上海市浦东新区优化揭榜挂帅机制促进新型研发机构发展若干规定

上海市浦东新区促进无驾驶人智能网联汽车创新应用规定

上海市浦东新区固体废物资源化再利用若干规定

附录三