美国301条款调查法律与实务

第一章　美国301条款的法律规定
　　第一节　301条款引论
　　　一、301条款的主要内容
　　　二、301条款的主要特征
　　第二节　301条款的立法背景及历史沿革
　　　一、301条款的最初概念
　　　二、301条款的受案范围扩大
　　第三节　301条款的调查机关
　　　一、美国贸易代表办公室的诞生与发展
　　　二、美国贸易代表办公室的职责及组织机构
　　　三、美国政府跨部门贸易政策协调机制
　　　四、贸易政策咨询委员会制度
　　　五、301条款委员会
　　第四节　301条款调查程序规则
　　　一、发起调查
　　　二、审查调查申请书
　　　三、与目标外国磋商
　　　四、启动正式争端解决程序
　　　五、举行公开听证会并提交书面案情摘要
　　　六、征询意见
　　　七、裁定是否可诉
　　　八、裁定采取报复措施
　　　九、实施报复措施
　　　十、监督外国政府遵守报复措施
　　　十一、修改及终止报复措施
　　第五节　301条款调查的实体规则
　　　一、301条款调查保护的客体
　　　二、301条款调查的类型
　　　三、采取301条款措施的法定标准
　　第六节　301条款调查的报复措施
　　　一、报复措施的种类
　　　二、确定报复措施的程序
　　　三、报复措施的实施方式
　　第七节　301条款调查的特别程序
　　　一、超级301条款调查
　　　二、特别301条款调查
　　　三、政府采购与301条款调查
　　　四、电信贸易与301条款调查
第二章　美国301条款调查典型案例及分析
　　第一节　WTO成立前的301条款调查概况及典型案例
　　　一、WTO成立前的调查概况
　　　二、WTO成立前的典型案例
　　第二节　WTO成立后的301条款调查概况及典型案例
　　　一、WTO DS152案件之前
　　　二、WTO DS152案件之后
　　　三、特朗普政府发起的调查
　　第三节　针对中国的301条款调查概况及案例分析
　　　一、中国等国与日本加捻丝线协议案
　　　二、1991年特别301条款调查案
　　　三、中国市场准入301条款调查案
　　　四、1994年特别301条款调查案
　　　五、美国对华清洁能源301条款调查情况
第三章　美国对中国技术转让、知识产权及创新的301条款调查
　　第一节　2017年调查的背景及原因
　　　一、诱发原因：中美长期存在巨额贸易逆差
　　　二、直接原因：通过WTO争端解决机制解决争端存在障碍
　　　三、主要原因：中美之间常年存在不公平贸易
　　　四、根本原因：中美经济发展模式发生冲突
　　第二节　2017年对华301条款调查的程序
　　　一、依据总统指令而自行发起调查
　　　二、美国对中国的具体指控
　　　三、调查依据的具体法律条文
　　　四、与中国政府磋商
　　　五、事实调查与证据收集
　　　六、可诉性认定
　　　七、裁定并实施报复措施
　　　八、301条款调查的司法审查
　　第三节　报复措施之一：加征关税
　　　一、初始分两批对5亿美元产品加征关税
　　　二、对第三批20亿美元的商品加征关税
　　　三、对第四批30亿美元的商品加征关税
　　　四、加征关税措施下的产品关税豁免程序
　　第四节　报复措施之二：限制收购美国企业并加强技术管制
　　　一、CFIUS简介
　　　二、CFIUS权限扩大的背景
　　　三、FIRRMA扩大“受管辖的交易”范围
　　　四、允许CFIUS区别对待外国投资者
　　　五、新增对特定交易的强制申报要求
　　　六、赋予CFIUS更大的执法权
　　　七、新增6项国家安全因素
　　　八、增加CFIUS编制和预算
　　　九、定期报告中国投资情况
　　　十、定期提交年度报告的义务
　　　十一、加强信息共享和协作
　　　十二、新兴技术和基础技术的出口管制
　　第五节　报复措施三：向WTO投诉
　　　一、美国主要诉求
　　　二、中国修改相关法律法规
　　　三、案件审理经过及美国向WTO申请终止审理案件
　　第六节　中美进行双边贸易谈判
　　　一、第一阶段：贸易战不断升级
　　　二、第二阶段：休战三个月
　　　三、第三阶段：贸易战再度升级
　　　四、第四阶段：谈判取得实质进展
　　第七节　USTR发布301条款调查的更新版报告
　　　一、更新版报告发布的背景
　　　二、更新版报告的主要内容
　　　三、更新版报告的法律意义
　　　四、中国政府的回应
　　第八节　中美达成第一阶段经贸协议
　　　一、美国政府签订协议的法律授权
　　　二、协议的主要内容
　　　三、协议的监督和执行机制
　　　四、中美第二阶段谈判议题
第四章　美国301条款调查与WTO的关系
　　第一节　GATT争端解决机制
　　　一、GATT争端解决机制存在的缺陷
　　　二、WTO《关于争端解决规则与程序的谅解》产生的背景
　　第二节　301条款调查与WTO争端解决机制之间的法律关系
　　　一、301条款是否符合WTO规则
　　　二、301条款调查是否被WTO争端解决机制取代
　　　三、美国认为对于WTO成员方违反WTO协定之外的义务有权实施301条款报复措施
　　第三节　欧共体在WTO起诉美国301条款案件
　　　一、欧美双方的主张
　　　二、专家组的职权范围及争议措施
　　　三、欧共体对第304条的异议
　　　四、欧共体诉称第306条与DSU第23条第2款（a）不一致
　　　五、欧共体诉称第305条、第306条与DSU第23条第2款（c）不一致
　　　六、WTO专家组的裁决
　　第四节　中国在WTO起诉美国301条款案件
　　　一、中美双方的主张
　　　二、关于解决办法是否令“双方满意”的争议
　　　三、争议措施的范围
　　　四、关于争议措施是否违反1994年GATT第1条第1款（最惠国待遇）和第2条第1款（a） 项和（b）项（减让表承诺）的争议
　　　五、争议措施与1994年GATT第20条（a）项
　　　六、专家组的裁决
附录一　美国301条款调查案例一览表
　　　一、WTO成立前的301条款调查（95起）
　　　二、WTO成立之后的301条款调查（35起）
附录二　WTO成立之后的301条款调查
附录三　各经济体遭受301条款调查情况（1975年至2021年）
　　　一、欧盟或欧盟成员国（45起，占比34.6%）
　　　二、日本（15起，占比11.53%）
　　　三、加拿大（14起，占比10.76%）
　　　四、韩国（11起，占比8.5%）
　　　五、巴西（9起，占比7%）
　　　六、中国台湾地区（7起，占比5.4%）
　　　七、阿根廷（6起，占比4.6%）
　　　八、印度（6起，占比4.6%）
　　　九、中国（6起，占比4.6%）
　　　十、泰国（3起，占比2.3%）
　　　十一、印度尼西亚（3起，占比2.3%）
　　　十二、乌克兰（2起，占比1.5%）
　　　十三、土耳其（2起，占比1.5%）
　　　十四、越南（2起，占比1.5%）
　　　十五、其他经济体（11起，占比8.46%）