行政复议法讲义

001 引 言

1 一、开宗明义，明确行政复议化解行政争议主渠道作用

2 二、拓宽入口，扩大行政复议受案范围

3 三、优化配置，推进相对集中管辖改革

4 四、促进引流，拓展行政复议前置范围

5 五、降低门槛，简化优化申请和受理程序

6 六、快慢分道，推动审理程序科学化

7 七、诉源治理，完善红头文件附带审查机制

7 八、实质化解，明确调解和解制度

8 九、力促公正，创设行政复议委员会

9 十、回应请求，丰富行政复议决定种类

10 第一讲 总则

11 一、立法宗旨

020 二、行政复议概括范围

026 三、行政复议的基本原则

030 四、调解原则

34 第二讲 行政复议范围

35 一、肯定列举的行政复议范围

072 二、否定排除的行政复议范围

079 三、附带审查规范性文件

085 第三讲 行政复议参加人

085 一、申请人

093 二、行政复议第三人

096 三、委托代理人

098 四、被申请人

107 第四讲 申请的提出

107 一、申请行政复议的一般期限

114 二、未履行教示义务的行政复议期限

115 三、Z长行政复议期限

118 四、行政复议前置

125 第五讲 行政复议管辖

125 一、县级以上地方各级人民政府的行政复议集中管辖权

135 二、国务院部门的行政复议管辖权

137 三、国务院Z终裁决

140 四、上一级主管部门的行政复议管辖权

143 五、对地方人民政府司法行政部门的行政复议管辖权

144 六、行政复议与行政诉讼的衔接

147 第六讲 行政复议受理

147 一、行政复议受理条件

156 二、补正材料

159 三、驳回申请决定

162 四、复议前置情形下的诉权

165 五、上级行政机关对行政复议受理的监督

167 第七讲 行政复议审理

167 一、一般规定

180 二、行政复议证据

198 三、一般程序

208 四、简易程序

212 五、行政复议附带审查规范性文件

221 第八讲 行政复议决定

221 一、行政复议决定的作出程序

228 二、行政复议决定的类型

275 三、调解与和解

279 四、行政复议决定的效力和强制执行

284 五、行政复议意见书

286 中华人民共和国行政复议法

310 跋