城市财政发展报告 可持续发展（2022）

　　本报告的直接目的是描述当前我国城市财政的基本状况，分析影响地方财政可持续性的主要因素。尽管当前的研究对这些影响因素已有了一定的分析和论证，但总体上看，仍缺乏较为全面和完整的分析。本报告一共包括八个章节。第一章介绍我国现行财政体制中的城市财政框架，第二、三章对全市口径的财政收入和支出状况进行分析。第四至八章为专题研究报告，第四章侧重都市圈、城市群与城市财政均衡度的研究，第五章探讨了新发展格局下城市土地财政转型的模式和案例，第六章从债务风险控制的角度分析了城市投融资的工具和债务风险衡量，第七章建立了城市财政健康评价的框架并进行了初步评估，第八章则对低碳城市的建设指数和政策工具进行了梳理。这几个问题都是当前城市财政可持续发展中备受关注的重要问题，本报告进行了一些初步的理论框架梳理和定量分析，以期为研究者和政策制定者提供一定的参考。

　　该研究团队主要包括中央财经大学财政税务学院何杨教授、政府管理学院黄志基副教授，北大-林肯土地政策与城市发展研究中心刘威研究员，首都经济贸易大学城市与环境学院颜燕副教授，香港大学博士生曲峻熙，中央财经大学财政税务学院博士研究生王路、张聪，清华大学公管学院博士研究生陶然。中央财经大学多位同学参与了数据的搜集、整理、录入和测算分析，主要包括姜严卿、张弛、廖鎏曦、冯泽续、蓝云逸、陈建军、许坤、邓艺楠、邓粞元、马艺珊、张明钰、陈可嘉、杨航、徐畅、戴晓冕、张栋、宋澜、黎顺如、罗梦蝶等同学。本报告第一章由刘威撰写，第二章由王路撰写，第三章由张聪撰写，第四章由黄志基撰写，第五章由何杨、陶然撰写，第六章由王路撰写，第七章由颜燕撰写，第八章由张聪撰写。