中国地方公共债务扩张的制度基础

　　1994年分税制改革以来，中国地方公共债务治理以工具创新、行政动员、信贷配置为典型特征，整体形成以经济建设为中心的“激励导向型”治理模式，其中涉及到经济、政治和社会等多方面制度。本书在梳理我国地方公共债务制度变迁的基础上，结合扎实严谨的债务数据，分别从财政金融分权、行政区划调整以及财政权力配置的多样化角度，分析地方公共债务扩张的制度基础，探索地方公共债务治理的制度之解。尤其是兼顾到中国税收分成和隐性金融分权的重要制度事实，也结合中国独特的政治制度提出财政权力配置对地方举债的影响，得出了比较创新和符合中国故事的结论。

　　刘潘，中南财经政法大学财政税务学院教师，经济学博士。主要关注财税理论与政策，尤其是公共债务问题。研究成果发表在《中国社会科学》《统计研究》《中国人民大学学报》《财政研究》等期刊，曾获北京市第十六届哲学社会科学优秀成果二等奖和第五届刘诗白经济学奖。参与多项国家社会科学基金重大项目，独立主持湖北省社科基金一般项目。