跨界水治理法律问题研究

章 流域生态环境保护的中国立法
一、我国流域生态环境保护立法之演变
（一）初创阶段（1949—1979年）
（二）起步阶段（1979—1990年）
（三）提速阶段（1991—2001年）
（四）加速阶段（2002—2011年）
（五）提质阶段（2012年至今）
二、我国流域生态环境保护立法的发展趋势
（一）污染控制法与自然资源法理念逐渐趋同
（二）基本的法律体系已经建立并逐步完善
（三）地方水事立法工作越来越受到重视
（四）进一步推进机构改革
（五）注重水管理的“放、管、服”有机结合
三、我国流域生态环境保护立法存在的问题
（一）流域生态环境保护法律体系不够完善
（二）流域治理规划缺少必要的立法支撑
（三）流域相关主体的协商机制缺失
第二章 流域生态环境保护的域外立法
一、流域立法立足于生态系统的自然规律
（一）美国田纳西河流域
（二）美国密西西比河流域
（三）法国罗纳河流域
二、法律规范中设定明确的标准
（一）美国《清洁水法案》相关标准明确
（二）《欧盟水框架指令》概念制定详细而明确
（三）德国标准制定的统一
三、立法明确多方合作管理
（一）美国WSRA《自然与风景河流法案》的体现
（二）欧盟通过法律规定利益各方的通力合作与协商
（三）北美五大湖流域加强利益方的协作治理
四、水事管理的公共参与
（一）德国制定与公众相关联的流域规划
（二）加拿大魁北克省可持续发展的合作
（三）澳大利亚流域管理设置的要求
第三章 我国流域生态环境保护立法体系之完善
一、开展流域综合保护立法
（一）树立整体性治理的立法理念
（二）对流域一体化保护的各项制度作 为细化的规定
（三）流域生态环境立法坚持可持续发展原则
（四）提高流域生态环境保护法制建设的科技水平
二、加强流域共同体治理立法
（一）形成权义明确、多元融合的共同体治理主体制度
（二）建立中央引导、流域管理机构协调、地方参与的磋商合作制度
（三）建立健全流域环境信息公开与公众参与制度
（四）构建流域环境污染和生态破坏联合防治制度
（五）完善跨流域生态环境纠纷多元解决机制
（六）构建流域一体化保护的机制
第四章 长江流域跨区河流治理协调机制
一、长江流域协调机制的现状
（一）域外立法中流域协调机制的隐性表达