科学仪器设备配置学：人工智能时代的界面管理

第一章　科学仪器设备配置概述..........................................................................1
第一节　基本概念...........................................................................................3
一、科学仪器设备配置遵循的政策与规律.....................................................3
二、科学仪器设备资源.................................................................................8
三、高校科学仪器设备财务管理特点..........................................................14
四、高校科技创新规律...............................................................................16
第二节　科学仪器设备类资产形成的资金来源与分类............................19
一、科学仪器设备形成的资金来源..............................................................19
二、科学仪器设备分类...............................................................................22
第三节　科学仪器设备发展与配置历程....................................................36
一、科学仪器设备结构变迁........................................................................37
二、科学仪器设备在我国的发展.................................................................40
三、科学仪器设备配置研究进展.................................................................42
第四节　科学仪器设备配置目标................................................................44
一、高等教育维度：科学仪器设备配置与建设世界一流大学高地..................44
二、科技强国维度：科学仪器设备与科技强国..............................................48
三、社会维度：科学仪器设备是智能时代的核心支撑...................................50
四、经济维度：科学仪器产业服务社会........................................................50
第二章　科学仪器设备一体化资源配置............................................................53
第一节　科学仪器设备资源配置实践........................................................55
一、科学仪器设备配置程序........................................................................55
二、配置原则 ............................................................................................57
三、配置需求与标准...................................................................................59
四、高校科学仪器设备配置现状.................................................................60
五、问题与挑战..........................................................................................63
六、高校科学仪器设备配置问题的原因分析................................................66
七、优化资源配置原则 ..............................................................................68
第二节　配置程序：编制规划与采购需求、购置论证、预算立项............69
一、利用中央财政资金购置科学仪器设备....................................................69
二、利用科研经费购置科学仪器设备...........................................................73
第三节　配置程序：研制..............................................................................74
一、科学仪器设备研制的严峻性与重要性...................................................75
二、科学仪器设备研发研制界面存在的问题................................................78
三、界面管理视角下改革............................................................................80
第四节　配置程序：采购与升级替代 .........................................................82
一、采购论证.............................................................................................82
二、采购与自主研发...................................................................................82
三、采购进口仪器设备的不良影响..............................................................83
四、科学仪器的升级与替代........................................................................84
第五节　配置程序：验收、建账、支付款项................................................85
一、验收....................................................................................................85
二、验收中的问题......................................................................................85
三、建账....................................................................................................88
四、强化预算、核算、决算全过程与绩效考核...............................................89
五、利用技术赋能实现自动化验收、建账与付款..........................................90
第六节　配置程序：开放共享......................................................................90
一、高校大型仪器设备的开放共享..............................................................91
二、大型贵重精密仪器设备开放共享受益主体与路径分析...........................92
三、科研大型仪器收入分配方案.................................................................96
四、开放共享中的问题...............................................................................97
第七节　配置程序：维修维护、升级改造、盘点........................................97
第八节　配置程序：处置..............................................................................99
第三章　科学仪器设备界面定量实证..............................................................101
第一节　科学仪器设备配置模式..............................................................103
一、高校科学仪器设备配置效益模式........................................................103
二、效益来源与财务管理..........................................................................106
三、资源整合...........................................................................................108
第二节　科学仪器设备配置效率评价指标体系构建..............................111
一、效率评价指标体系设计......................................................................111
二、初始投入指标....................................................................................112
三、产出指标...........................................................................................113
四、一体化资源要素分析..........................................................................114
五、人力资源与物力资源定量关系分析.....................................................119
第三节　科学仪器设备配置效率评价实证研究......................................122
一、实证分析...........................................................................................122
二、转化系数θ ........................................................................................129
三、科学仪器设备十年增长规律...............................................................132
四、一体化资源要素作用分析...................................................................134
第四节　界面分析与配置路径..................................................................142
一、界面分析...........................................................................................142
二、界面分析在科学仪器设备经费资源配置中的应用规律.........................143
三、科学仪器设备配置路径......................................................................151
第五节　科学仪器设备配置过程中主要的界面经济学理论.................162
一、界面经济学理论.................................................................................162
二、近距离经济学（开放共享潜力分析）......................................................165
三、界面成本...........................................................................................166
四、高校有组织科研 ................................................................................168
第四章　配置路径与成本核算..........................................................................169
第一节　成本核算 ......................................................................................171
一、成本核算制度....................................................................................171
二、成本核算现状与存在的问题...............................................................174
三、科研规律指导下的成本管理举措........................................................175
第二节　贵重精密仪器开放共享成本分析..............................................180
一、共享成本...........................................................................................180
二、优化成本核算建议.............................................................................182
第五章　预算管理一体化...................................................................................185
第一节　预算管理一体化背景下的采购管理..........................................187
一、科学仪器设备采购.............................................................................187
二、采购流程...........................................................................................192
三、科学仪器设备采购的现状与问题........................................................195
四、高校科研设备采购经费问题的原因分析..............................................201
五、优化采购途径....................................................................................205
六、建议..................................................................................................208
第二节　预算管理.......................................................................................210
一、全面预算管理一体化..........................................................................210
二、预算管理一体化与科学仪器设备资源配置.......................................... 211
第三节　预算管理一体化背景下的内部控制管理..................................214
一、科学仪器设备内部控制建设的重要意义..............................................214
二、科学仪器设备内部控制的方法............................................................215
三、科学仪器设备管理的风险点...............................................................216
四、科学仪器设备风险预警指标...............................................................216
第六章　构建科学智能决策链体系..................................................................219
第一节　科学仪器设备配置决策链..........................................................221
一、科学仪器设备管理政策执行过程理论模型..........................................222
二、科学仪器设备科学智能决策链分析.....................................................224
第二节　优化科学仪器设备配置的决策链体系......................................226
一、 科学仪器设备经费资源配置主体：从“ 政府调控”向“市场调节”
转变...................................................................................................227
二、 科学仪器设备资源支配权力：从“ 政府统管”到“ 放管服”转变............228
三、 科学仪器设备经费投入绩效：从“ 过程监控”向“ 成果评估”转变........229
四、 科学仪器设备专业技术人力资源评价：从“资源集中”向“资源均衡”
转变...................................................................................................230
五、 大型贵重仪器设备资源共享优化: 从“ 分块政策”向“ 一体政策”
转变...................................................................................................230
第三节　信息技术赋能决策链..................................................................232
一、发展现状 ..........................................................................................232
二、改革措施...........................................................................................233
第四节　利用第三方机构赋能..................................................................236
一、科学仪器设备与第三方机构...............................................................236
二、总体情况...........................................................................................237
三、高校在第三方机构安全管理中存在的问题..........................................239
四、第三方机构“1 3 3”安全管理体系构建............................................241
第七章　创新价值链...........................................................................................247
第一节　实验室价值链体系.......................................................................249
一、实验室与经费配置............................................................................250
二、高校实验室经费配置现存问题............................................................250
三、实验室经费配置优化路径...................................................................252
第二节　世界一流大学高地建设视角下配置改革..................................254
一、实验室改革中存在的问题与分析........................................................255
二、建设世界一流大学高地视角下实验室改革的内涵与目标.....................256
三、改革的方向和具体路径......................................................................257
四、模型指标解读与实践..........................................................................262
第三节　安全价值链...................................................................................264
一、高校大型仪器共享平台危险源分析.....................................................264
二、危险性仪器设备的分类......................................................................266
三、加强信息化管理.................................................................................267
四、开放共享、绩效考核问题讨论.............................................................268
第八章　优化配置的政策建议..........................................................................269
一、建设科学仪器设备高地......................................................................272
二、做好多校区科学仪器设备配置一体化规划..........................................273
三、加大基础研究，鼓励“产学研用”发展模式..........................................274
四、创新科学仪器设备采购......................................................................276
五、信息化赋能创新工作流程...................................................................277
六、引入第三方机构共同治理...................................................................278
七、推动科学仪器设备与经济学耦合........................................................278
八、提高政策一体化力度..........................................................................280
参考文献...............................................................................................................283