新质生产力的发展根本取决于创新发展。创新发展一方面需要依赖人力资本驱动,另一方面需要相适应的劳动关系保驾护航。在新质生产力发展背景下,采用我国人口普查数据,以及同期微观的数据支撑, 内容基于新质生产力发展目标,采用人力资本理论和我国人口普查数据对我国人力资本水平进行测算,并在此基础上分析我国人力资本与经济社会发展现状与变化趋势,进一步构建理论模型,阐述了人力资本促进技术进步与经济内生增长的微观基础和作用机制,经验分析人力资本水平、结构、密度,以及与其他要素配合程度对我国技术进步与创新的影响,与此同时,生产关系的角度分析人力资本发展的新就业形态对劳动者权益,以及发展新质生产力目标的影响,继而就我国实现新质生产力发展背景下从“人口红利”向“人力资本红利”的动力转换提出若干政策启示与建议。