“财政塑造国家”这一财政社会学基本观点，正得到越 来越多的关注和讨论。本书在相关理论基础上构建了一个分 析框架，来研究财政汲取博弈对国家治理制度变迁的影响， 并总结出这种影响发挥作用的三种路径：“以产权换税收” “以决策权换税收”和“以选举权换税收”。本书以此框架 分析了近现代以来一些国家土地制度和税收政策的变迁，并 对我国改革开放背后的动力机制进行了探讨。本书通篇关注 的，是执政群体在各种约束条件下进行财政汲取选择时艰难 的得失权衡。这种权衡符合“天下没有免费午餐”“鱼与熊 掌不可兼得”等朴素道理。因此，放弃强制思想和零和博弈 心态，坦然面对财政汲取过程中的议价行为，以为“得”而 “舍”的勇气不断寻求具有利益共容性的方案，应该成为决 策者的理性选择。
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