目 录
第一篇 总论
第一章 科技、产业、金融融合发展的形势 3
一、新一轮科技革命和产业变革愈演愈烈，要求构建金融支持与产业科技创新相匹配的机制 3
（一）金融资本支持创新的模式需要更加多元化 4
（二）产业韧性的提升需要稳定的金融供给 5
二、全球产业链供应链加速重构，各国迫切需要形成高质量科技供给 6
（一）科技创新需要更加突出问题导向和产业需求牵引 6
（二）绿色技术和数字技术在产业转型升级中的地位愈发重要 7
三、产业竞争力的不断提升为科技和金融创造发展蓝海和红利 8
（一）产业交叉融合推动形成新的创新路径 8
（二）实体经济高质量发展提升金融价值 9
第二章 “科技—产业—金融”循环机理的一般概述 10
一、基于三者特征的“科技—产业—金融”良性循环机理分析 10
（一）科技创新、产业、金融的主体与特征 10
（二）基于三者特征的科技、产业、金融相互作用机理分析 13
（三）“科技—产业—金融”循环的内涵与特征 15
二、国家推动“科技—产业—金融”良性循环的主要机制和作用 17
（一）推动机制 17
（二）具体作用 18
第二篇 国际经验与启示
第三章 美国：前沿科技企业之国，资本与技术深度耦合 23
一、“科技—产业—金融”循环动态演变历程 24
（一）第二次世界大战后，经济结构调整的需求促进了风险投资的产生，创业资本与产业变革实现交融 24
（二）21世纪以来，为维持全球科技霸主地位，前沿产业与金融实现深度拥抱 25
二、政府推动“科技—产业—金融”循环的做法 25
（一）战略层面：以创新战略引领国家和产业科技发展 26
（二）组织层面：较为成熟的科产金协同架构 28
三、“科技—产业—金融”循环的主体协同情况 32
（一）企业：主导产学研用金深度融合 32
（二）科研机构：善于推动科技成果向经济价值转化 34
（三）金融：能为前沿技术创新提供长效支持 35
第四章 德国：制造业隐形冠军，面向需求进行科产金协同 37
一、德国“科技—产业—金融”循环动态演变历程 38
（一）19世纪中叶至第二次世界大战前，资本与技术投入加大，德国工业迅速发展 38
（二）第二次世界大战后至20世纪90年代，德国积极发展科技产业以促进经济恢复，科产金融合速度加快 39
（三）20世纪90年代后，高技术产业的持续发展，促进德国科技、产业、金融建设进入稳定成熟阶段 39
二、政府推动“科技—产业—金融”循环的做法 40
（一）战略层面：以创新战略为牵引、工业战略为补充 40
（二）组织层面：科产金组织架构较为成熟 41
（三）政策层面：为企业营造良好创新环境 42
三、推动“科技—产业—金融”循环的主体协同情况 44
（一）企业：面向需求开展科技产业金融创新 44
（二）科研机构：产学研用金协同发展 45
（三）金融：政策性银行引领的金融协同模式 47
第五章 日本：政府制度推动，打造辉煌一时的世界工厂 48
一、日本“科技—产业—金融”循环动态演变历程 48
（一）20世纪50年代，为扶持高技术中小企业，资本开始与产业科技结合 48
（二）20世纪60至70年代，新兴产业的迅速发展为风险投资支持创新提供良好环境 49
（三）20世纪80至90年代，“科技立国”为金融支持创新按下加速键 49
（四）21世纪开始，为解决经济社会发展停滞问题，科技、产业、金融结合更加紧密 50
二、政府推动“科技—产业—金融”循环的做法 50
（一）战略层面：科技立国，以科技创新牵引科产金协同发展 50
（二）组织层面：权责分明，合力推动科产金良性循环发展 51
（三）政策层面：多措并举，为科产金良性循环发展创造条件 53
三、推动“科技—产业—金融”循环的主体协同情况 55
（一）企业：占据科产金深度合作主导地位 55
（二）科研机构：TLO是日本科产金良性循环重要载体 56
（三）金融：形成以银行体系为主导、信用担保为重要补充的金融体系 57
第六章 韩国：产业科技引领、金融要素支撑 58
一、“科技—产业—金融”循环动态演变历程 58
（一）20世纪70年代起，韩国推动产业向技术密集型转变，社会资本愈加活跃 59
（二）21世纪以来，韩国科技金融出现波动，高技术产业发展逐步走向平稳成熟阶段 60
二、政府推动“科技—产业—金融”循环的做法 61
（一）战略层面：政府主导的产业科技创新战略 62
（二）组织层面：政府牵头、专业机构推动科产金一体化工作 63
（三）政策层面：系统完善的政策体系 64
三、推动“科技—产业—金融”循环的主体协同情况 67
（一）企业：“科技—产业—金融”循环的核心 67
（二）科研院所：为国家技术创新解决重大难题 68
（三）金融：促进高新技术产业高速发展的助推剂 69
第七章 以色列：政府支持风投催化，全球创新创业集聚地 72
一、“科技—产业—金融”循环动态演变历程 72
（一）1948年至1960年，以色列“科技—产业—金融”循环体系迈入初步奠基期 72
（二）1960年至1990年，以色列“科技—产业—金融”循环体系迈入转型升级期 73
（三）1990年至今，以色列“科技—产业—金融”循环体系迈入高速发展期 74
二、政府推动“科技—产业—金融”循环的做法 74
（一）战略层面：以支持企业创新创业作为核心思路 75
（二）组织层面：以实现组织协同高效作为根本路径 75
（三）政策层面：以培育创新创业环境作为主要方式 77
三、“科技—产业—金融”循环的主体协同情况 79
（一）企业：前沿创新和产业发展的主导者 80
（二）科研机构：高校成为创新人才培养和技术转移的核心 81
（三）金融：风险投资是以色列高科技产业的催化剂 82
第八章 本篇小结：经验与启示 83
一、美德日韩以在推动“科技—产业—金融”循环上的共性做法 84
（一）完善的政策支持体系 84
（二）顺畅的科技成果转化体系 85
（三）高效的中小企业融资渠道 85
（四）繁荣的风险投资市场 86
（五）多层次的资本市场 87
二、辩证看待美德日韩以在“科技—产业—金融”融合过程中的亮点及对我国启示 88
（一）注重前沿产业布局 89
（二）追求技术专业性而非规模效应 89
（三）即使是低速增长也要全力支持企业提升创新能力 90
（四）抓住机遇迅速发展 91
（五）发挥超大规模市场优势 92
第三篇 国内历程与现状
第九章 我国“科技—产业—金融”循环体系发展历程 94
一、循环体系发展历程 95
（一）“科技—产业—金融”循环体系的探索奠基期 95
（二）“科技—产业—金融”循环体系的初步形成期 96
（三）“科技—产业—金融”循环体系的快速发展期 97
（四）“科技—产业—金融”循环体系的深度融合期 98
二、科技、产业、金融政策体系变革历程 99
（一）产业政策发展历程 99
（二）科技政策发展历程 101
（三）财税金融政策发展历程 104
第十章 我国各主体参与“科技—产业—金融” 循环体系建设情况 106
一、政府 106
（一）组成情况 107
（二）组织推动循环情况 107
二、企业 109
（一）主体情况 110
（二）参与循环情况 110
三、高校及科研院所 112
（一）主体情况 113
（二）参与循环情况 114
四、金融机构 115
（一）主体情况 115
（二）参与循环情况 116
五、小结 117
第四篇 核心要求、瓶颈问题与新内涵
第十一章 新时代新征程对我国“科技—产业—金融” 良性循环提出三大核心要求 121
一、实现高水平科技自立自强，加快建设科技强国 122
二、深入推进新型工业化，加快建设制造强国 123
三、开拓中国特色金融发展之路，加快建设金融强国 124
第十二章 新时期我国“科技—产业—金融”良性循环体系建设的六大瓶颈问题 126
一、亟待加强促进“科技—产业—金融”良性循环的顶层设计 126
二、企业科技创新主体地位尚不突显，我国对企业的支持方式有待加强 127
三、我国金融机构对企业科技创新的长期稳定支持有待进一步加强 129
四、市场需求和政府支持对于科技企业的拉动作用尚不显著 132
五、高质量的中介服务和平台不多，生态环境构建有待进一步完善 133
六、专业化高水平人才队伍建设亟待加强，对于产业科技支撑效果有限 135
第十三章 新时期我国“科技—产业—金融”良性循环体系建设的新概念 138
一、内涵 138
二、特征 139
三、概念外延 140
第五篇 总体思路和具体路径
第十四章 我国“科技—产业—金融”良性循环的总体思路 142
一、全面统筹推进，理顺“科技—产业—金融”良性循环构建体系 144
（一）加大国家重大战略的落实力度，形成面向“科技—产业—金融”良性循环的有力牵引 144
（二）健全部门协同和央地协同机制，形成面向“科技—产业—金融”良性循环的运行体系 144
（三）完善多层次配套政策支持，形成面向“科技—产业—金融”良性循环的基本保障 145
二、优化市场、人才两种环境，激发“科技—产业—金融”循环活力 146
（一）优化市场环境，全力提升科技、产业、金融间要素流通效率 146
（二）壮大人才队伍，打造服务于良性循环的高素质人才蓄水池 148
三、夯实科技、产业、金融发展基础，提升“科技—产业—金融”循环竞争力 150
（一）加强基础研究前瞻布局，夯实原始创新能力 150
（二）强化企业科技创新主体地位，激发产业科技创新主体活力和动力 151
（三）推动金融供给侧结构性改革，形成直接融资与间接融资相配合的长效支持机制 151
（四）加大市场应用供给、优化政府采购，促进成果高效转化 152
第十五章 分区域推动构建“科技—产业—金融”循环体系的路径 153
一、
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