《福利经济学》以杰里米·边沁的功利主义哲学为思想基础，全书共分为四编，旨在解决两个核心问题：一是定义什么是经济福利，二是探讨影响经济福利的重要因素。每一编都围绕这两个核心问题展开深入分析。第一编：福利与经济福利。在这一部分，庇古对“经济福利”进行了清晰的定义，并设定了研究的框架。他明确界定了经济福利的概念及其范围，为后续讨论奠定了理论基础。通过这一编，读者能够理解经济福利不仅仅是个人财富的增加，还包括社会整体福祉的提升。第二编：国民所得的大小及资源在不同用途中的分配。本编分析了自利原则在自由市场中的运作，评估了这种原则在多大程度上能够以最有利于国民所得的形式促进资源的有效分配。同时，他还考察了国家干预的可能性和必要性，讨论了政府如何通过政策调整来改进市场的“自然”趋势，从而优化资源配置，提高整体福利水平。第三编：国民所得与劳动力。这一编将国民所得的大小与劳动力市场的运作结构联系起来，深入研究劳动与国民所得之间的关系。庇古探讨了劳资关系、工作时间、计件工资制、劳动力配置以及失业等关键问题。通过对这些具体问题的分析，他揭示了劳动力市场的运行机制对国民所得的影响，以及如何通过改善劳动条件和就业状况来促进经济福利的增长。第四编：国民所得的分配情况。最后一编集中研究国民所得的分配问题，特别是国民所得的变化与分配给穷人的绝对份额之间的关系。庇古关注的是如何通过收入再分配来提高社会的整体福利。他探讨了贫富差距、税收政策和社会保障制度等议题，提出了通过有效的政策手段来减少不平等，确保经济增长惠及所有社会成员的观点。通过这四编内容，《福利经济学》不仅提供了对经济福利全面而深刻的理论分析，也为理解和应对现实中的经济问题提供了宝贵的指导。这本书不仅是经济学专业学生的书目，也是政策制定者和关心社会公平与经济发展人士的重要参考。
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