党的二十大报告提出,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,推进高水平对外开放,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。自由贸易试验区是一项重大国家战略,是我国在新形势下推进改革开放的重大举措。在全球新一轮区域经济一体化加速调整的背景下,自贸试验区使命任务的战略性愈发凸显。创新扩散过程中的政策变迁,展现了中国政府在不确定性中凝聚共识的互动过程。自贸试验区设立9年多来,国家层面推出278项创新经验,省级层面数千项创新经验。当前,制度创新和复制推广工作步入常态化与制度化建设的新阶段,复制推广自贸试验区经验,已成为构建开放型经济新体制与新发展格局的重要抓手。有机结合顶层设计与渐进改革探索,健全复制推广制度体系,是我国实施自贸试验区提升战略的重要内容。