当前经济增长的资本依赖特征明显,资本使用效率仍有提升空间;人口负增长和老龄化使得人口红利逐渐消失;劳动者仍以中级教育劳动者为主,人力资本升级受阻抑制人口质量红利释放;人力资本配置效率不高,不利于激励未来的人力资本投资;全要素生产率相对水平总体较低且呈现出一定的下滑趋势。中国“十四五”“十五五”时期经济潜在增长率预计分别为5.64%和4.93%,假定存在偏离基准情形的乐观情形和悲观情形,那么“十四五”“十五五”时期中国经济潜在增长率将分别在5.38%~5.91%、4.67%~5.20%的区间波动。未来,“十五五”时期要实现经济稳定增长、顺利完成经济增长目标,主要着力点应放在劳动、资本等要素质量提升以及要素配置效率改善上,通过制度变革、体制变革释放改革红利,促进创新,提升全要素生产率,从而改进增长效率并促进经济潜在增速提升。