作为资源配置的引导员,会计在资本市场和社会经济运行中发挥着重要的基础性作用。十九大报告明确指出“使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用”。随着国家治理体系和治理能力现代化的不断推进,政治、经济等领域的制度安排和运行机制的改革不断深化社会制度的深刻变革对政府会计监管体系的提出了新的要求。本文在分析国家治理与政府会计监管关系的基础上,从国家治理视角剖析了政府会计监管社会实践和理论研究存在的“会计治理能力较弱”“制度设计僵化”“监管过度与不足并存”“社会关注度低”“法律法规建设滞后”“多元监管互补协调较差”等问题,通过对国内外相关文献进行收集和分析,进一步明确本文研究的理论目标。