长江经济带环境审计协同机制构建及实现路径研究

　　该专著以环境审计协同为对象，运用系统分析法、归纳演绎法、比较研究法和实地调研法等研究方法，采取“目标——问题——内容——机制——路径”的研究思路，在对长江上游地区环境治理与环境审计状况进行科学、全面的摸底与评估的基础上，嵌入协同治理观，从环境审计的战略协同、管理协同、过程协同、成果运用协同四个维度构建跨区域跨部门多主体的环境审计协同内容框架，然后基于党委审计委员会设计环境审计协同机制及实现路径，试图为我国生态治理和环境审计制度改革提供具有操作性的政策建议。主要研究内容包括：①环境审计发展及其环境审计效果分析。以长江经济带11个省市的数据为样本，考察环境审计影响环境治理的传导机制及传导效果，打开了环境审计价值传导的“黑箱”，为我国环境审计制度改革提供经验证据。②环境审计协同促进环境治理的理论分析。基于协同理论、多元共治、多元协同理论等分析环境审计协同构建的理论基础，并从政治保障、组织保障、制度保障等角度分析环境审计协同体系中党委审计委员会的功能作用，并探讨党委审计委员会治理模式下跨区域跨部门跨层级多主体环境审计协同机制的运行模式。③长江经济带环境审计协同内容框架。从环境审计协同的内涵、特征、功能定位、内容框架等维度探讨环境审计协同理论框架，并以环境治理中的责任链和资源优势为主线，从环境审计的战略协同、管理协同、操作协同、结果运用协同四个维度厘清党委审计委员会治理模式下环境审计协同的内容框架。④长江经济带环境审计协同机制构建，从环境审计协同的决策机制、协调沟通机制、信息共享机制、协同治理机制等维度构建党委审计委员会治理模式下跨区域跨部门跨层级的多主体环境审计协同机制。⑤长江经济带环境审计协同大数据平台建设，基于大数据、遥感系统（RS）等新兴技术，探讨环境审计全口径数据归集、分析的思路和方法。⑥健全长江经济带环境审计协同配套政策。从深化横向生态补偿制度改革、推进环境审计法律法规建设、健全生态环境信息披露制度、加强环境审计专业人才培养等角度探讨如何健全环境审计协同配套政策。

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