国有企业党委工作理论实务

自　序……………………………………………………………………… １ 第一章 国有企业和国有企业党委………………………………… １ 第一节　国有企业地位作用……………………………………… ２ 第二节　国有企业党委…………………………………………… ４ 第三节　国有企业党委作用……………………………………… ６ 第四节　国有企业党委主要职责………………………………… ７ 第五节　国有企业党委工作原则………………………………… ９ 第六节　新时代新征程国有企业党的建设……………………… ９ 第二章 政治建设…………………………………………………… １７ 第一节　政治建设内涵…………………………………………… １７ 一、政治建设摆在首位……………………………………… １８ 二、政治建设主要内容……………………………………… ２０ 第二节　把党的领导融入公司治理……………………………… ２８ 一、两个一以贯之…………………………………………… ２８ 二、现代企业制度…………………………………………… ２９ 三、治理机制………………………………………………… ３４ 四、前置程序要求…………………………………………… ４０ 五、“三重一大”决策制度………………………………… ４２ 六、落实“四同步四对接” ………………………………… ４３ 第三节　第一议题制度…………………………………………… ４４ 一、主要内容………………………………………………… ４４ 二、落实要求………………………………………………… ４４ 第四节　党委会…………………………………………………… ４６ 一、党委会程序……………………………………………… ４６ 二、分工落实………………………………………………… ４９ 三、党委会记录……………………………………………… ５３ 第五节　党建工作责任制………………………………………… ５５ 一、党委职责………………………………………………… ５６ 二、党委书记职责…………………………………………… ６４ 三、党委副书记职责………………………………………… ６４ 四、党委委员职责…………………………………………… ６５ 五、党（组织）委书记例会………………………………… ６５ 第六节　请示报告………………………………………………… ６８ 一、工作原则………………………………………………… ６８ 二、请示报告责任…………………………………………… ６９ 三、请示报告范围…………………………………………… ６９ 四、请示报告程序…………………………………………… ６９ 五、请示报告要求…………………………………………… ７０ 六、检查考核………………………………………………… ７０ 第三章 推动高质量发展…………………………………………… ７５ 第一节　释义与目标……………………………………………… ７６ 一、释义……………………………………………………… ７６ 二、国有企业目标…………………………………………… ７８ 三、新质生产力……………………………………………… ８０ 四、深化改革………………………………………………… ８４ 第二节　经济指标体系…………………………………………… ８９ 一、指标体系………………………………………………… ８９ 二、经营目标………………………………………………… ９１ 三、国有资产监管…………………………………………… ９３ 第三节　战略管理………………………………………………… ９４ 一、战略管理过程…………………………………………… ９４ 二、国有企业战略定位……………………………………… ９６ 三、战略管控………………………………………………… ９７ 四、战略管理者……………………………………………… １００ 第四节　聚焦主责主业…………………………………………… １０１ 一、主责主业突出…………………………………………… １０１ 二、发展实体经济…………………………………………… １０５ 第五节　科技自立自强…………………………………………… １１０ 一、推动创新驱动发展……………………………………… １１１ 二、增强自主创新能力……………………………………… １１２ 三、加强基础研究…………………………………………… １１２ 四、科技创新主体地位……………………………………… １１３ 五、打造创新人才队伍……………………………………… １１４ 六、培育创新文化…………………………………………… １１５ 第六节　上市公司质量…………………………………………… １１７ 一、存量与增量结合………………………………………… １１８ 二、价值创造与实现兼顾…………………………………… １１９ 三、内生和外延统筹………………………………………… １２０ 四、合规与创新并重………………………………………… １２０ 五、四个敬畏四条底线……………………………………… １２１ 第七节　统筹发展和安全………………………………………… １２６ 一、政治安全………………………………………………… １２７ 二、领域安全………………………………………………… １２７ 三、安全生产………………………………………………… １２９ 四、网络安全………………………………………………… １３１ 五、保密工作………………………………………………… １３２ 六、信访工作………………………………………………… １３３ 七、防范化解重大风险……………………………………… １３３ 第四章 思想建设…………………………………………………… １３７ 第一节　宣传思想文化工作……………………………………… １３８ 一、使命任务………………………………………………… １３８ 二、总体要求………………………………………………… １３９ 第二节　主题教育………………………………………………… １４１ 一、重大意义………………………………………………… １４２ 二、总要求…………………………………………………… １４３ 三、根本任务………………………………………………… １４３ 四、总体安排………………………………………………… １４５ 五、主题教育成效…………………………………………… １４５ 六、加强工作领导…………………………………………… １４８ 七、巩固拓展成果…………………………………………… １４９ 第三节　党委理论学习中心组学习……………………………… １５２ 一、主要原则………………………………………………… １５３ 二、学习安排………………………………………………… １５４ 三、学习内容………………………………………………… １５５ 四、学习方式………………………………………………… １５７ 五、学习要求………………………………………………… １５８ 六、学习考勤………………………………………………… １６０ 七、学习检查………………………………………………… １６０ 第四节　意识形态工作…………………………………………… １６２ 一、掌握领导权……………………………………………… １６２ 二、主要任务………………………………………………… １６３ 三、工作方法………………………………………………… １６６ 第五节　新闻宣传………………………………………………… １６８ 一、工作机构………………………………………………… １６９ 二、工作内容………………………………………………… １６９ 三、媒体建设………………………………………………… １７０ 四、“四力”队伍…………………………………………… １７４ 五、新闻宣传应急处置……………………………………… １７６ 第六节　思想政治工作…………………………………………… １８０ 一、压实责任………………………………………………… １８１ 二、主要内容………………………………………………… １８１ 三、提升工作质量水平……………………………………… １８２ 四、构建大格局……………………………………………… １８４ 第七节　企业文化建设…………………………………………… １８５ 一、基本原则………………………………………………… １８５ 二、主要内容………………………………………………… １８６ 三、重点任务………………………………………………… １８８ 四、推进实施………………………………………………… １８９ 第五章 组织建设…………………………………………………… １９２ 第一节　新时代党的组织路线…………………………………… １９３ 一、组织路线………………………………………………… １９３ 二、党的建设重要思想……………………………………… １９４ 第二节　新时代国有企业党的组织建设总要求………………… １９５ 一、基本布局………………………………………………… １９５ 二、重大原则………………………………………………… １９６ 三、战略路径………………………………………………… １９７ 四、质量要求………………………………………………… １９８ 五、作风保障………………………………………………… １９８ 第三节　党委与领导班子建设…………………………………… １９９ 一、党委的成立……………………………………………… １９９ 二、党委的更名……………………………………………… ２０３ 三、党委的撤销……………………………………………… ２０６ 四、党委及班子配备………………………………………… ２０７ 五、党委及班子成员分工…………………………………… ２０８ 六、增补党委委员…………………………………………… ２０９ 七、工作机构与人员经费…………………………………… ２１１ 第四节　民主集中制……………………………………………… ２１４ 一、基本原则………………………………………………… ２１４ 二、集体领导………………………………………………… ２１７ 第五节　民主生活会……………………………………………… ２１８ 一、总体要求………………………………………………… ２１９ 二、会前筹备………………………………………………… ２１９ 三、会中相关要求…………………………………………… ２２０ 四、会后工作………………………………………………… ２２１ 第六节　党委换届………………………………………………… ２２４ 一、大会筹备………………………………………………… ２２５ 二、大会阶段………………………………………………… ２３５ 三、闭会阶段………………………………………………… ２４０ 第七节　干部工作………………………………………………… ２４４ 一、好干部标准……………………………………………… ２４５ 二、二十字要求……………………………………………… ２４６ 三、党管干部………………………………………………… ２４８ 四、新担当新作为…………………………………………… ２５６ 五、企业家队伍……………………………………………… ２５８ 第八节　干部选拔任用…………………………………………… ２６１ 一、动议……………………………………………………… ２６１ 二、人选产生………………………………………………… ２６２ 三、考察……………………………………………………… ２６４ 四、讨论决定………………………………………………… ２７０ 五、干部公示………………………………………………… ２７２ 六、任职管理………………………………………………… ２７４ 七、纪实……………………………………………………… ２７６ 第九节　人才工作………………………………………………… ２７８ 一、党管人才………………………………………………… ２７８ 二、人才引领战略…………………………………………… ２７９ 三、培养引进用好人才……………………………………… ２８０ 四、科学家精神……………………………………………… ２８４ 五、青年科技人才…………………………………………… ２８５ 六、高技能人才……………………………………………… ２８６ 第十节　发展党员工作…………………………………………… ２８９ 一、工作原则………………………………………………… ２９０ 二、工作要求………………………………………………… ２９０ 三、党员条件………………………………………………… ２９１ 四、发展党员流程…………………………………………… ２９１ 五、关键环节………………………………………………… ２９３ 第十一节　党员教育管理………………………………………… ２９５ 一、工作原则………………………………………………… ２９５ 二、基本任务………………………………………………… ２９６ 三、主要内容………………………………………………… ２９７ 四、方式方法………………………………………………… ２９８ 五、三会一课………………………………………………… ３００ 六、组织生活会……………………………………………… ３０１ 七、民主评议党员…………………………………………… ３０１ 八、主题党日………………………………………………… ３０２ 九、党员突击队……………………………………………… ３０３ 十、党费管理………………………………………………… ３１０ 十一、党籍管理……………………………………………… ３１３ 十二、党员组织关系管理…………………………………… ３１４ 十三、党员监督……………………………………………… ３１５ 十四、党员组织处置………………………………………… ３１６ 十五、流动党员管理………………………………………… ３１８ 十六、党内统计……………………………………………… ３２０ 第十二节　党支部工作…………………………………………… ３２１ 一、党支部建设体系………………………………………… ３２１ 二、党支部基本任务………………………………………… ３２３ 三、党支部换届工作………………………………………… ３２４ 四、党支部工作考核评价…………………………………… ３２８ 第六章 作风建设…………………………………………………… ３３２ 第一节　群众路线………………………………………………… ３３２ 一、走好群众路线…………………………………………… ３３３ 二、纠治“四风” ………………………………………… ３３４ 三、研究群众工作特点……………………………………… ３３６ 四、联系群众方法…………………………………………… ３３７ 第二节　调查研究………………………………………………… ３３８ 一、总体要求………………………………………………… ３３８ 二、调研内容………………………………………………… ３４０ 三、方法步骤………………………………………………… ３４１ 四、调研五字诀……………………………………………… ３４２ 第三节　谈心谈话………………………………………………… ３４４ 一、范围对象………………………………………………… ３４４ 二、主要内容………………………………………………… ３４５ 三、方式方法………………………………………………… ３４６ 四、组织实施………………………………………………… ３４６ 第四节　党内关怀帮扶…………………………………………… ３４７ 一、政治思想关怀…………………………………………… ３４７ 二、工作生活关怀…………………………………………… ３４８ 三、关怀帮扶重点对象……………………………………… ３４９ 第五节　党务公开………………………………………………… ３５０ 一、内容范围………………………………………………… ３５１ 二、公开程序………………………………………………… ３５２ 三、公开方式………………………………………………… ３５２ 第六节　统战工作………………………………………………… ３５４ 一、统战工作范围…………………………………………… ３５４ 二、党委统战职责…………………………………………… ３５５ 三、统战工作机制…………………………………………… ３５５ 第七节　群团工作………………………………………………… ３５６ 一、增强“三性” ………………………………………… ３５６ 二、工会工作要求…………………………………………… ３５８ 三、共青团工作要求………………………………………… ３５９ 四、群团工作内容…………………………………………… ３６３ 第八节　美好生活………………………………………………… ３６９ 一、厚植为民情怀…………………………………………… ３６９ 二、造福职工群众…………………………………………… ３７０ 第七章 纪律建设和反腐败工作………………………………… ３７３ 第一节　党的纪律………………………………………………… ３７３ 一、主要内容………………………………………………… ３７４ 二、政治纪律………………………………………………… ３７４ 三、治本之策………………………………………………… ３７４ 第二节　党风廉政建设…………………………………………… ３７５ 一、基本要求………………………………………………… ３７５ 二、党委主体责任…………………………………………… ３７６ 三、党委书记第一责任人职责……………………………… ３７７ 四、党委委员“一岗双责” ……………………………… ３７７ 五、纪委监督责任…………………………………………… ３７８ 第三节　党内监督………………………………………………… ３７９ 一、党内监督任务…………………………………………… ３７９ 二、党委的监督……………………………………………… ３８０ 三、纪委的监督……………………………………………… ３８１ 四、基层组织的监督………………………………………… ３８８ 五、党员的监督……………………………………………… ３８８ 六、对“一把手”和领导班子的监督…………………… ３８８ 第四节　巡视监督………………………………………………… ３９５ 一、机构设置………………………………………………… ３９６ 二、巡视对象和内容………………………………………… ３９７ 三、巡视重点………………………………………………… ３９９ 四、工作程序和方式………………………………………… ３９９ 五、巡视整改和成果运用…………………………………… ４０２ 六、巡视要求………………………………………………… ４０４ 第五节　审计监督………………………………………………… ４０５ 一、审计要求………………………………………………… ４０５ 二、审计内容………………………………………………… ４０６ 三、审计成果运用…………………………………………… ４０８ 第六节　问责工作………………………………………………… ４０８ 一、基本原则………………………………………………… ４０９ 二、问责主体及职责………………………………………… ４０９ 三、问责对象及责任………………………………………… ４０９ 四、问责情形………………………………………………… ４１０ 五、问责方式………………………………………………… ４１１ 六、问责调查………………………………………………… ４１２ 七、其他情形………………………………………………… ４１３ 第七节　纪律处分………………………………………………… ４１４ 一、警告……………………………………………………… ４１４ 二、严重警告………………………………………………… ４１４ 三、撤销党内职务…………………………………………… ４１５ 四、留党察看………………………………………………… ４１５ 五、开除党籍………………………………………………… ４１５ 第八节　一体推进三不腐………………………………………… ４１６ 一、三不腐内涵……………………………………………… ４１６ 二、落实三不腐……………………………………………… ４１７ 第八章 制度建设…………………………………………………… ４２０ 第一节　全面从严治党体系……………………………………… ４２１ 一、三个更加突出…………………………………………… ４２１ 二、四个全…………………………………………………… ４２２ 第二节　遵守党章………………………………………………… ４２５ 一、全面掌握党章内容……………………………………… ４２５ 二、严格遵守党章规定……………………………………… ４２５ 第三节　自我革命………………………………………………… ４２６ 一、自我革命内涵…………………………………………… ４２６ 二、勇于自我革命…………………………………………… ４２８ 第四节　应知应会清单…………………………………………… ４２９ 一、清单内容………………………………………………… ４３０ 二、清单制定与运用………………………………………… ４３１ 第五节　制度备案………………………………………………… ４３２ 一、备案范围………………………………………………… ４３２ 二、备案审查………………………………………………… ４３３ 三、备案处理………………………………………………… ４３３ 四、备案要求………………………………………………… ４３４ 第六节　制度执行…………………………………………………４３６ 一、制度完善………………………………………………… ４３６ 二、制度执行力……………………………………………… ４３６ 第七节　党委常用公文写法……………………………………… ４３７ 一、请示……………………………………………………… ４３７ 二、批复……………………………………………………… ４３８ 三、报告……………………………………………………… ４３９ 四、决定……………………………………………………… ４４０ 五、简报……………………………………………………… ４４１ 六、工作计划………………………………………………… ４４２ 七、工作总结………………………………………………… ４４２ 八、思想状况分析报告……………………………………… ４４３ 九、干部考察材料…………………………………………… ４４４ 十、党委对照检查材料……………………………………… ４４６ 第九章 党委工作考核评价………………………………………… ４４８ 第一节　党委党建工作考核评价………………………………… ４４８ 一、考核评价原则…………………………………………… ４４９ 二、组织机构及职责………………………………………… ４４９ 三、考核评价内容…………………………………………… ４５０ 四、考核评价方法…………………………………………… ４５１ 五、考核评价结果应用……………………………………… ４５７ 第二节　党委书记抓基层党建工作述职评议考核……………… ４５８ 一、工作原则………………………………………………… ４５８ 二、机构职责………………………………………………… ４５８ 三、述职评议考核方法步骤………………………………… ４５９ 四、述职评议考核重点内容………………………………… ４５９ 五、考核结果的运用………………………………………… ４６１ 第三节　纪委书记考核评价……………………………………… ４６３ 一、考核主要内容…………………………………………… ４６４ 二、考核方式………………………………………………… ４６６ 三、结果应用………………………………………………… ４６７ 参考文献………………………………………………………………… ４６８ 后　记…………………………………………………………………… ４７０