建言改革

绪论 以建言改革为己任....................................................001
上编
坚持以人民为中心的改革观
第一章 树立以人为本的改革观...........................................017
树立以人为本的改革观若干建议（14 条）............................................018
尽快制定并实施国民收入倍增计划（12 条建议）...............................030
从国富优先走向民富优先（8 条建议）..................................................036
民富优先的二次转型与改革（9 条建议）..............................................049
第二章 建立和完善惠及13亿人的基本公共服务体制............071
为农民提供基本而有保障的公共产品，推进城乡
协调发展（12 条建议）........................................................................072
加快建立社会主义公共服务体制（18 条建议）...................................083
以基本公共服务均等化为重点调整和改革中央地方关系（9条建议）....094
让基本公共服务惠及13 亿人（32 条建议）...........................................103
第三章 赋予农民长期而有保障的土地使用权.......................123
赋予农民长期而有保障的土地使用权（18 条建议）...........................124
尽快制定农村土地使用权法（15 条建议）............................................142
第四章 让农民工成为历史.................................................157
让农民工成为历史（9 条建议）..............................................................158
推进人口城镇化的政策与体制创新（8 条建议）.................................163
以居住证制取代城乡二元户籍制度（16 条建议）...............................169
中编
坚持社会主义市场经济改革方向
第五章 从“经济建设型政府”转向“公共服务型政府”.........181
从“经济建设型政府”转向“公共服务型政府”（14 条建议）........182
加快建设公共服务型政府（24 条建议）................................................189
推进以政府转型为主线的行政管理体制改革（10 条建议）...............203
推动简政放权改革向纵深发展（15 条建议）........................................223
第六章 从国有企业转向国有资本.......................................239
从国有企业向国有资本过渡（8 条建议）..............................................240
从整体上搞活国有经济（20 条建议）....................................................244
完善公司治理结构，加快建立现代企业制度（30 条建议）...............261
以公益性为重点调整优化国有资本配置（16 条建议）.......................280
第七章 完善市场经济基础制度 更好发挥市场机制作用.......287
市场机制作用在经济快速增长中有效抑制通货膨胀（50条建议）.....288
以解决不良债务为重点加快商业银行体制改革（30 条建议）...........306
打破垄断：引入竞争的基础领域改革（22 条建议）...........................326
由物质型向服务型消费转型（15 条建议）............................................348
推进消费导向的经济转型（9 条建议）..................................................358
赢在2020 转折点的改革行动（30 条建议）...........................................364
以扩大内需为导向完善社会主义市场经济（24 条建议）...................374
“十四五”深化要素市场化配置改革的重大任务（15 条建议）.........388
以理顺政府与市场关系为重点构建高水平社会主义市场
经济体制（9 条建议）..........................................................................394
下编
坚持以开放促改革
第八章 以高水平开放赢得未来...........................................401
以服务贸易为重点形成对外开放新格局（9 条建议）.........................403
中国走向“二次开放”的战略选择（11 条建议）...............................412
以高水平开放形成改革发展新布局（16 条建议）...............................424
以高水平开放赢得未来（16 条建议）....................................................431
以制度型开放深化体制机制改革（6 条建议）.....................................442
第九章 优化高水平开放新布局...........................................447
“一带一路”为经济全球化开新局（17 条建议）.................................448
合力建设全球最大自由贸易区（15 条建议）........................................458
坚定推进开放共享的RCEP 进程（14 条建议）.....................................464
单边开放——实现中国-东盟自由贸易的重大突破（22条建议）.....471
第十章 对标世界最高水平开放形态的海南自由贸易港...........481
建立海南自由港方案选择与行动建议（20 条）...................................483
《海南自由贸易港法》立法的思路性建议（19 条）.............................506
海南自由贸易港着力建设“两个总部基地”（16 条建议）................517
打造制度型开放新前沿（20 条建议）....................................................524
“双港”经贸合作交流协议（18 条建议）..............................................547
以产业一体化为重点实现港湾“相向发展”的重要
突破（12 条建议）................................................................................557
实现高水平开放的突破（16 条建议）....................................................562
专 题 .............................................................................567
改革跑赢危机的行动路线（30 条建议）................................................569
附 录 .............................................................................581
中国（海南）改革发展研究院政策研究建议......................................581