序
新版序………………
前 篇
一公务员制的意义和局限
第一节近代官吏制度的三个发展过程
第二节在这一过程中的公务员法的位置
第三节公务员制的意义和局限
二 统治结构中的割据性基因
--以内阁制度的建立和当时的舆论为中心
第一节问题的所在
第二节内阁制度的建立
第三节围绕着内阁制度建立当时的舆论
第四节内阁制度建立的政治背景
三地方自治的近代型和日本型
第一节地方自治法的诞生
第二节近代地方自治的概念
第三节日本地方自治的概念
第四节地方自治法的内容和课题
第五节站在岔路口上的地方自治法
四日本的决策过程
-与禀议制相关
第一节禀议制的意义
第二节作为决策过程的禀议制的特征
第三节日本官僚制的特征和禀议制的关系
第四节禀议制的改革
五 官僚制的概念
第一节官僚制的定义
第二节官僚制的解释
第三节官僚制的评价
第四节官僚制的视角
后篇
一日本官僚制和“对民众官纪”
二日本法西斯的统治结构
三战后的统治结构和官僚制
四公务员和市民自由
五职位分类制度的具体科学性
六自然的反动和政治的反动
七压力集团和决策过程
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