目录
contents
导论 001
第一节 问题提出和研究意义 001
一、问题的提出 001
二、研究意义 003
第二节 国内外研究现状 004
一、关于乡村建设、城镇化与治理的研究 005
二、关于资源型地区乡村发展相关问题的研究 011
三、关于社区治理与城乡新型社区治理的研究 022
第三节研究方法和资料来源 027
一、研究方法 027
二、资料来源 -029
第四节研究思路和主要内容 031
一、研究思路 031
二、主要内容 032
第五节相关概念及案例介绍 034
一、相关概念 034
二、案例介绍 042
第六节创新之处与研究不足 044
一、创新之处 044
二、研究不足 045
第一章资源型地区城乡新型社区的形成背景及过程 047
第一节 煤矿开采下资源型乡村的形成与治理危机 048
一、集体化时期社队煤矿开办与资源型乡村雏形 048
二、“有水快流”政策下煤矿资源型乡村的涌现 050
三、集体煤矿私下承包转让与资源型乡村的分化 052
四、多重利益博弈下资源型乡村整体性治理危机 055
第二节资源整合及转型背景下资源型乡村的终结 060
一、煤炭资源整合及转型过程 060
二、资源型乡村的衰败与终结 065
三、资源型乡村终结后的走向 070
第三节 资源型地区城乡新型社区形成过程及特点 071
一、以煤补农：资源型地区农村社区建设的开始 072
二、沉陷治理：资源型乡村易地搬迁及新区形成 075
三、城乡过渡：资源型地区城乡新型社区的特征 081
小结 084
第二章进退两难：资源整合下煤矿村整村易地搬迁
移民社区 086
第一节 繁荣与衰败：煤矿村整村搬迁前的发展状况 087
一、集体办矿：煤矿开采与D村经济的繁荣 087
二、煤矿转让：私人承包下D村结构的变化 092
三、负外部性：集体经济减少与村庄的衰败 098
第二节 政企合推：资源整合下煤矿村易地搬迁过程 101
一、利益驱动：政企合谋下D村煤矿的整合 101
二、村企冲突：疯狂式开采下的矛盾激化 105
三、“以土换煤”：权力压力与利益诱导下的易地搬迁 114
第三节陷入泥潭：旧村的消失与新村的困境 120
一、挖没的故乡与难以复耕的土地 121
二、不能住的房屋与消失的生活保障 123
三、集体上访与新村的治理瘫痪 127
小结 137
第三章并易合难：资源转型驱动下“以强带弱”的合并社区 139
第一节同质异象：合并前同条件村庄的差异发展 140
一、集体化及煤矿开办初期的相差无几 140
二、不同煤矿经营形式下的差别发展 142
三、精英主导下T村集体经济的壮大 147
第二节 以强带弱：资源经济转型下合并社区的形成 156
一、经济转型与土地需求：强村产业发展的主动扩张 157
二、两村合并与六村联合：政府主导下的“以强带弱” 163
三、联村党建与抱团发展：合并新区最终形成与治理 170
第三节 并易合难：合并社区的治理困境及发展局限 174
一、规则难适：制度改革滞后于空间整合 175
二、村民难和：社区再造与农民改造脱节 179
三、产业难展：规模扩张与土地制度约束 184
四、发展难继：市场风险与集体经济瓶颈 187
小结 189
第四章 资源型地区城乡新型社区治理困境的形成逻辑及出路 192
第一节 资源型地区城乡新型社区治理存在的主要困境 193
一、新区角色定位模糊与治理体制滞后 193
二、生产生活改变与农民非农就业落后 196
三、新型社区服务能力不足与认同缺失 200
四、集体经济发展乏力与“烂尾”风险 204
第二节 资源型地区城乡新型社区治理困境的形成逻辑 205
一、越位与缺位：政府角色混乱导致制度滞后 206
二、依附与交换：政企关系异化导致发展停滞 211
三、弱小与被动：乡村自身局限导致内力不足 215
第三节资源型地区城乡新型社区走出治理困境的出路对策 219
一、深化制度改革：以城乡融合推动新型社区治理转型 220
二、做强集体经济：以产业发展提高新型社区内生能力 225
三、转变政府职能：为新型社区发展提供良好外部环境 228
四、坚持农民主体：加大新型职业农民现代化培育力度 233
小结 239
结论与讨论 241
第一节结论 241
一、制度创新滞后于实践建设是新型社区的主要困境 242
二、地方政府合作治理能力落后是形成困境的主要原因 244
三、以城乡融合来推动新型社区治理转型是根本出路 246
第二节讨论 248
一、城乡融合背景下如何实现村民自治和现代社区治理有效衔接？ 248
二、乡村振兴背景下如何协调资源下沉与社区集体经济发展的关系？249
三、资本下乡背景下如何解决社区产业选择与农民利益维护的问题？250
参考文献 252
鄂公网安备 42010302001612号 