第一篇 构建高效简约的县域治理体制
县域治理中的党政体制
县域治理中的条块关系
基层政府副职分工的逻辑与规律
县域晋升锦标赛体制何以有效
县级监督下沉和制度化
乡镇纪检工作制度化
政治考核与业务考核
“攀峰登顶”与“末位淘汰”
第二篇 创新县域治理机制,提升治理效能
机制创新:体制优势如何转化为治理效能
幅度、 层级与任务:乡镇管区设置
县乡“责权利”不匹配何以发生
避免好政策“一地鸡毛”
沿海强镇扩权的逻辑
基层治理一线的权力运行
视察、 调研、 督导与现场会
县级单位的评比与考核
第三篇 县域治理体系的结构与运行
县级领导的责权构成
县级领导的人事建议权
县级领导非明确任期制
挂职干部的职业生涯
如何当好乡镇党委书记
乡镇领导的人事权
第四篇 基层干部的晋升与流动
基层晋升法则:能力、 关系与资历
“制造流动”:基层的人事激励
如何激励基层干部
公务员、 事业编与编外用工
公务员、 乡村医生与乡村教师
第五篇 县域治理事务与工作激励
县域治理中的政治任务与行政事务
领导交办的事
基层治理事务的区域差异
办好涉及农民利益的四类事务
村级治理事务增多与村干部坐班化
乡镇干部视野下的富人治村
县级农业政策的大农偏好
后记