◎循吏一
白登明汤家相 任辰旦 于宗尧 宋必达陆在新 张沐张埙陈汝咸 缪燧陈时临 姚文燮黄贞麟 骆锺麟崔宗泰 祖进朝赵吉士张瑾 江皋张克嶷 贾朴 邵嗣尧卫立鼎 高荫爵 靳让崔华周中鋐 刘棨 陶元淳 廖冀亨 佟国珑 陆师龚鉴
清初以武功定天下,日不暇给。世祖亲政,始课吏治,诏严举劾,树之风声。圣祖平定三藩之后,与民休息,拔擢廉吏,如于成龙、彭鹏、陈瑸、郭琇、赵申乔、陈鹏年等,皆由县令洊历部院封疆,治理蒸蒸,於斯为盛。世宗综覈名实,人知奉法。乾隆初政,循而勿失。国家丰亨豫大之休,盖数十年吏治修明之效也。及后权相用事,政以贿成,蠹国病民,乱萌以作。仁宗矫之,冀涤瑕秽。道、咸以来,军事兴而吏治疏。同治中兴,疆吏贤者犹能激扬清浊,以弥缝其间。然保举冒滥,捐例大开,猥杂不易爬梳。末造财政紊乱,新令繁兴,簿书期会,救过之不遑。又迁调不时,虽有洁己爱民者,亦不易自举其职。论者谓有清一代,治民宽而治吏严,其敝也奉行故事,实政不修,吏道媮而民生益蹙。迨纪纲渐隳,康、雍澄清之治,邈焉不可见。观此,诚得失之林也。明史所载,以官至监司为限,今从之。尤以亲民为重,其非由守令起家者不与焉。
白登明,字林九,奉天盖平人,隶汉军镶白旗。顺治二年拔贡,五年,授河南柘城知县。时大兵之后,所在萑苻啸聚。登明治尚严肃,擒诸盗魁按以法,境内晏然。悯遗黎荒残,多方招抚,停止增派河夫,设条以劝耕读。十年,考最,擢江南太仓知州。釐赋税,除耗羡,雪诸冤狱,访察利弊,所摘发辄中。邻境有冤抑,赴愬上官,辄原下州为理。海滨居民因乱荡析,登明召民开垦,复成聚落。是年九月,海寇犯刘河堡,登明尽力守御,寇不得逞,遂退。十六年,海寇破镇江,由江宁败走,急攻崇明。巡抚蒋国柱治兵策应,欲遣告师期,莫敢前。登明独驾一艘夜半往,縆城入,众知援至,守益力,寇乃遁。
刘河北支有朱泾者,宋范仲淹新塘遗迹也,久淤塞。登明请於上官,疏凿五十里。巡按李森先知其能,复令大开刘河六十里,於是震泽在北诸水悉导入海,旱潦有备,为一郡利。先是寇急时,需饷无出,以云南协饷应之,卒为大吏所劾落职。州民列治状请留,弗得,坐废二十馀年。
康熙十八年,会台湾用兵,福建总督姚启圣、巡抚吴兴祚素知登明,代为入赀,疏荐,起授高邮知州。值岁旱蝗,继而大水,湖涨。决清水潭,筑堤御之。严禁胥吏克减,役者踊跃从事。次年复灾,再请蠲赈,劝富民分食,全活无算。时三藩初平,军檄犹繁。登明与民约,凡供亿驿夫,闻吹笳而至,免夺民时。上官有所徵调,不轻给,然皆谅其清廉,亦无相督过者。以积劳卒官,贫无馀赀,州人醵金以殓。入祀名宦祠,乡民多肖像立祠私祀焉。
时江南以良吏称者,汤家相、任辰旦、于宗尧,皆与登明相先后云。
家相,字泰瞻,山西赵城人。顺治六年进士。八年,授常熟知县。洁己爱民,釐剔耗蠹,抚恤凋残,善政具举。前令被劾逮问,家相左右之,力白其诬,以是忤巡按御史。时江南逋赋数百万,严旨夺各官职,家相坐免。士民争先输纳,不逾宿而额足,且以治状诉大吏,请留,勿获。既而给事中周之桂疏上其事,十三年,起授湖北南漳县。县居万山中,寇盗窟穴,时出肆掠,戕官,人咸危之。家相下车,即令坚壁清野。寇大至,家相谓同城守备曰:“寇众我寡,当效罗士信破卢明月法,可胜。”密授方略,寇果堕伏中,遂擒其魁党马成、孙信辈,斩首数百级。寇大创,远遁。於是招流亡,修学校,教养兼施,垦田六百馀顷。筑永泉、八观诸堰,民赖其力,邑以大治。疆吏交章荐之,以病乞归。
辰旦,字千之,浙江萧山人。顺治十三年进士。康熙初,授上海知县。清苦自励,敏於听断,数决疑狱,豪猾敛迹。催科以时,不大用鞭朴,百姓感其仁,输纳恐后。濒海防军将撤,密请行期,故邀军主欢饮,宣言期须少缓,次日令下,促急行。乃厚其牛酒,道上劳军,军无敢迁延他顾,居民帖然。黄龙浦为吴淞江入海要口,建闸屡圮。故事,修闸必筑坝,费不赀。辰旦仿浙人为梁法,度基广狭,约丈尺伐石,识其甲乙,下之水,使善泅者厝之,悉中程。复广左右护堤,约水就道,十阅月而工成。不病役,不糜帑,邑人颂之。县田没水者六千亩,赋额未除,输者率破家。前令屡勘虚实贸乱,至是巡抚慕天颜疏请复勘。辰旦喜曰:“是吾志也。”日往来泥沙中,按旧册履丈,釐其荒者,阅二月,费皆自办,俸不足,出银钏棉布偿之。籍上,得减除额徵有差。十八年,举博学鸿儒,放还故官。复以良吏荐,入为给事中,论事切直,改大理寺丞。母忧归。旋以前廷推事诖误落职,卒於家。
宗尧,字二巍,汉军正白旗人,广西总督时曜子。以荫入监读书。康熙七年,授常熟知县,年甫十九。兴利除弊,勇於为治,老於吏事者勿逮也。时漕政积弊,粮皆民运,往往破家。宗尧议定官收官兑之法,重困得甦。其徵粮则戒期令各自输,胥吏莫由上下其手,民便之。兴文教,戢豪强,救荒疗疫,皆以诚恳肫挚出之,四年如一日。以劳致疾,卒於官,年二十有三耳。民为罢市,醵金发丧,遂葬之虞山南麓,题其阡曰“万民留葬”。
宋必达,字其在,湖北黄州人。顺治八年进士,授江西宁都知县。土瘠民贫,清泰、怀德二乡久罹寇,民多迁徙,地不治。请尽蠲逋赋以徕之,二岁田尽辟。县治濒河,夏雨暴涨,城且没。祷於神,水落,按故道疏治之,自是无水患。
康熙十三年,耿精忠叛,自福建出攻掠旁近地,江西大震,群贼响应。宁都故有南、北二城,南民北兵。必达曰:“古有保甲、义勇、弓弩社,民皆可兵也。王守仁破宸濠尝用之矣。”如其法训练,得义勇二千。及贼前锋薄城下,营将邀必达议事,曰:“众寡食乏,奈何?”必达曰:“人臣之义,有死无二。贼本乌合,掩其始至,可一鼓破也。”营将遂率所部进,贼少却,必达以义勇横击之,贼奔。已而复率众来攻,巨炮隳雉堞,辄垒补其缺,随方备御益坚。会援至,贼解去。或言於巡抚,县堡砦多从贼,巡抚将发兵,必达刺血上书争之,乃止。官军有自汀州还者,妇女在军中悲号声相属,自倾橐计口赎之,询其姓氏里居,护之归。
县初食淮盐,自明王守仁治赣,改食粤盐,其后苦销引之累,必达请以粤额增淮额,商民皆便。卒以粤引不中额,被论罢职,宁都人哭而送之,饯贻皆不受,间道赴南昌,中途为贼所得,胁降不屈,系旬有七日。忽夜半有数十人持兵逾垣入,曰:“宋爷安在?吾等皆宁都民。”拥而出,乃得脱。
既归里,江西总督董卫国移镇湖广,见之,叹曰:“是死守孤城者耶?吾为若咨部还故职,且以军功叙。”必达逊谢之。既而语人曰:“故吏如弃妇,忍自媒乎?”褐衣蔬食,老於田间,宁都人岁时祀之。越数年,滇寇韩大任由吉安窜入宁都境,后令万蹶生踵必达乡勇之制御之,卒保其城云。
陆在新,字文蔚,江南长洲人。康熙五年,以策论取士,在新夙讲经济,遂得举,除松江府学教授,教诸生以质行为先,其以金贽者却之,用不足,知府鲁某分俸助之。巡抚汤斌察其廉勤,以卓异荐。是岁江南七府一州诸长吏被荐者独在新一人,时以此服斌之知人。二十五年,擢江西庐陵知县,严重有威,境内贴然。誓不以一钱自污,钱穀耗羡,革除都尽。傍水设五仓,便民输纳。建问苦亭於衙西,访求民隐。时裹粮历山谷间,劳苦百姓,轸其灾患而导之於善。召诸生,考德论艺,如为校官时。设四门义学,刻孝经、小学颁行之。二十六年,江溢,民多溺。在新急出钱募民船往救,躬自倡率,出入洪涛中,全活无算。以受前官亏帑盈万无所抵,忧卒。初赴官时,子孔奂在京师,蹙然曰:“吾父此行,必殉是官矣。”亟从之。卒之日,鬻书数箧以敛。庐陵人为罢市三日,请祀名宦祠,长洲人亦以乡贤祀之。
张沐,字仲诚,河南上蔡人。顺治十五年进士。康熙元年,授直隶内黄知县。县苦赋役不均,沐令田主自首,不丈而清。严行十家牌法,奸宄敛迹。大旱,自八月不雨至明年九月,民饥甚。沐力筹赈,捐赀为倡,劝富民贷粟,官为书其数,俟秋穫取偿,人争应之,民免转徙。沐为政务德化,令民各书“为善最乐”四字於门以自警。著六谕敷言,俾人各诵习,反覆譬喻,虽妇孺闻之,莫不欣欣乡善。五年,坐事免。十八年,以左都御史魏象枢荐,起授四川资阳县,途出内黄,民遮道慰问,日行仅数里。既抵任,值吴三桂据泸州,相去数百里,羽檄如织。城中人户不满二百,沐入山招抚,量为调发,供夫驿不缺。滇事平,以老乞休。
沐自幼励志为圣贤,初官内黄,讲学明伦堂,请业恒数百人。汤斌过境,与语大悦,遗书孙奇逢,称其任道甚勇,求道甚切。沐因以礼币迎奇逢至内黄讲学,俾多士有所宗仰。及在资阳,供亿军兴之暇,犹进诸生诲导不倦。退休后,主讲汴中,两河之士翕然归之,多所成就。年八十三,卒。沐之自内黄罢归也,值登封令张埙兴书院,偕耿介同讲学,为文纪其事,一时称盛。
埙字牖如,江苏长洲人。以官学教习议叙知县。康熙十七年,授登封县,单骑之任。途中与登封吏同宿逆旅,吏不知也。至县三日,拜岳,誓不取一钱,不枉一人。衙前树巨石镌曰“永除私派”。设櫃,民自封投,无羡折。招集流亡,督之耕种,相其土宜,课植木棉及诸果实。大修学宫,复嵩阳书院,宋四大书院之一也,延耿介为之师。导诸生以程、朱之学。自县治达郊鄙,立学舍二十一所。课童子,以时巡阅,正句读,导之以揖让进退之礼。间策蹇驴历诸郊问所苦,有小争讼,辄於阡陌间决之。西境有吕店者,俗好讼。埙察里长张文约贤,举为乡约,俾行化导,浇风一变。里长申尔瑞负课且受杖,路拾人输税金,返之,宁受责,不利人财,埙义之,旌其门。乡民高鹏举死,妻孟年少,舅欲强嫁之,孟哭夫墓将自缢,埙適微行,问其故,给以银米劝还家而免其徭,岁时存问,俾终其节。县故多胥役,时狱讼日鲜,奸伪无所容,诸胥多自引去。其更番执事者,退则操耒耜为农,以在官无所得钱也。开萼岭二百里,复古轘辕路。建古贤令祠,修鄢公墓,崇祯末为令守城抗贼死者也。在官五年,民知向方,生聚日盛,大书“官清民乐”於门。耿介尝叹曰:“年来嵩、洛间,别一世界矣!”二十二年,以卓异荐,擢广西南宁通判。去之日,民遮道哭,立祠於四乡,肖像祀焉,榜曰“天下清官第一”。至南宁,未几,乞归。母丧,服除,赴京师,卒。
陈汝咸,字华学,浙江鄞县人。少随父锡嘏讲学证人社,黄宗羲曰:“此程门之杨迪,朱门之蔡沈也。”康熙三十年,会试第一,成进士,选庶吉士,散馆授福建漳浦知县。民好讼,严惩讼师,无敢欺者。县中赋役故责户长主办,版籍混淆,吏缘为奸。汝咸躬自编审人丁,各归现籍。粮户自封投纳,用滚单法轮催,以三百户为一保,第其人口多寡供役。五年一编丁,而役法平。吏胥以不便挠之,大吏摇惑,汝咸毅然不回,奸人无所施技。民乐输将,赋无逋负。
俗轻生,多因细故服断肠草死,挟以图财,力惩其弊,令当刑者掘草根赎罪。禁舁神疗病,晓示方证,自制药以济贫者。毁学宫伽蓝祠,葺故儒陈真晟、周瑛、高登诸人所著书表章之。归诚书院,乃黄道周讲学地,为僧据,逐而新之。无为教者,男女群聚茹蔬礼佛,籍其居为育婴堂。西洋天主教要大吏将於漳浦开堂,卻止之。修文庙,造祭器,时会邑中士绅於明伦堂讲经史性理诸书。设义学,延诸生有学行者为之师。修朱子祠。教养兼施,风俗为之一变。会大水骤涨,几及城堞,舆钱登城,多为木筏,渡一人与钱三十,人皆以钱助拯,活者数千。多方抚恤,虽灾不害。
土寇伏七里洞,将入海,发兵击之,走山中。密招贼党,诱擒其渠曾睦等,馀党悉散。又擒海盗徐容,尽得贼中委曲,赦其罪,责以招抚。诸盗归诚,海氛遂清。汝咸任漳浦凡十有八年,大吏因南靖多盗,调使治之,县民请留不得,搆生祠曰月湖书院,岁时祀之。汝咸至南靖,诸盗自首就抚,开示威信,颂声大作。
四十八年,内迁刑部主事,擢御史。疏言:“商船出海,挂号无益,徒以滋累。”又言:“海贼入内地,必返其家。下海劫掠,责之巡哨官;未下海之踪迹,责之本籍县令;当力行各澳保甲。”会海盗陈尚义乞降,汝咸自请往抚。圣祖命郎中雅奇偕汝咸所荐阮蔡生往,尚义率其党百馀人果就抚,擢通政使参议。五十二年,奉使祭炎帝神农、帝舜陵,并颁赉驻防兵。遍历苗疆,审度形势抚驭之策。历鸿胪寺少卿、大理寺少卿。五十三年,命赴甘肃赈荒,徒步穷乡,感疫,卒於固原。漳浦士民闻之,奔哭於月湖书院,醵金置田,岁祀不绝。著有兼山堂遗稿、漳浦政略诸书。
缪燧,字雯曜,江苏江阴人。贡生,入赀为知县。康熙十七年,授山东沂水县。时山左饥,朝使发赈,将购米济南。燧以路远往返需日,且运费多,不便。请以银给民自买,当事以违旨勿听。燧力争以因地制宜之义,代草疏奏请,得允。既而帑金不足,倾囊以济之。洊饥之后,民多流亡,出私钱为偿逋欠,购牛种,招徕复业。因捕剧盗已获复逸,被议归。寻复官。
三十四年,授浙江定海县,故舟山也,设治未久,百度草创。海水不宜穀,筑塘岸以御咸蓄淡,修复塘碶百馀所,田日增辟。缮城濬濠,葺学宫,建祠庙,役繁而不扰。地瘠民贫,完赋不能以时,逾限者先为垫解,秋后输还。旧有涂税,出自渔户网捕之地,后渔涂被占,苦赔累,为请罢之。地故产盐,无灶户,盐运使屡檄设厂砌盘,官为收卖。燧持不可,请仿江南崇明县计丁销引,岁完盐税银四十二两有奇,著为例。学额多为外籍窜冒,援宣平县例,半为土著,半令他县人认垦入籍以充赋。又以土著不能副额,扩建义学,增廪额以鼓舞之,文教兴焉。民间日用所需,多航海市诸郡城,关胥苛索,请永禁,立石海关。海屿为盗薮,随监司历勘,凡羊巷、下八、尽山、花脑、玉环、半边、牛韭诸岛,权度要害措置之,盗风顿戢。同归域者,海上死事诸人瘗骨处,捐赀修葺,建成仁祠,以劝忠义。
历权慈谿、镇海、鄞县及宁波府事,皆有惠政。擢杭州府同知,未任。五十六年,卒於定海。士民援唐王渔、宋赵师旦故事,留葬衣冠,奉祀於义学,名之曰蓉浦书院,蓉浦,燧自号也。遗爱久而不湮,光绪中复请祀名宦祠。燧任定海前后二十二年,赐四品顶戴,赐御书。后虽擢官,迄未离任。时朝廷重守令,循良多久於其职。陈汝咸治漳浦十有八年,陈时临治汝阳亦二十年。一邑利病,无所不知,视如家事,故吏治蒸蒸日上云。
时临,字二咸,浙江鄞县人。少从陈锡嘏学,得闻证人书院之教。家贫,游京师。三藩之变,从军叙功,授湖南城步知县。父忧归,庐墓三年。康熙三十年,起授河南汝阳县,兵乱之后,风俗大坏,民不知丧礼。时临为斟酌古今所可通行者,衰绖聚饮之风以息。杨埠有支河,久淤,濬复其旧,民获灌溉之利。河南诸县多食芦盐,独汝宁一郡食淮盐,芦商欲并之,时临谓:“芦盐计口而授,不问其所需之多寡,以成额给之,是厉民也。吾不能为河南尽革其害,反徇商人意以害境内乎?”力争得止。巡抚徐潮亟称之,於是前后诸大吏皆以为循吏当令久任,数报最,数留之。时临亦与民相安於无事。后擢兵部主事,宦橐萧寥,临行,百姓扶老载弱相送数十里。逾年,以病乞归,卒。
姚文燮,字经三,安徽桐城人。顺治十六年进士,授福建建宁府推官。建宁俗号獷悍,以睚眦仇杀者案山积,文燮片言立剖,未数月囹圄为空。有方秘者,杀方飞熊,前令已谳定大辟。文燮鞫得飞熊初为盗,尝杀秘一家,既就抚,秘乃乘间复仇,不可与杀平人等,秘得活。大吏谓文燮明允,凡疑狱辄委决之。有武弁被杀,株连众,文燮仅坐数人罪。大吏骇曰:“此叛案,何遽轻率?”文燮曰:“某所据初报文及盗供也。”盖乡民逐盗,弁適遇之,从骑未至,为盗所杀而盗逸,营中执为民叛杀弁。文燮检得初报文,而盗亦获,自供杀弁,故得其情。
时耿氏建藩,其下多怙势虐民,贷民钱而夺其妻女。文燮悉使讦发,为捐募代偿,赎归百数。奉檄主丈田事,建宁环郡皆山,民依山凿田,每陡峻不能施弓绳,文燮授吏勾股法,计田广狭,增减为亩,区画悉当。值边海修战船,或拟按户口出钱,文燮上陈疾苦,筹款以代,民乃安。秩满,报最。康熙六年,诏裁各府推官,去职。
八年,改直隶雄县知县。浑河泛溢,浸城,文燮修城筑堤,造桥利涉者。邑贡狐皮为民累,条上其弊,获免。地近京畿,膏腴多圈占为旗产,文燮为民争之。旗人请於户部,遣司官至,牵绳量地,绳所及,民不得有。文燮拔刀断绳,司官见其刚直,词稍逊。未几,有旨退地还民。团练屯丁,以资守望,盗贼屏迹。报垦地,蠲耗羡,减盐引,恤驿政,拊循疮痏,民庆更生。
擢云南开化府同知,摄曲靖府阿迷州事。吴三桂叛,文燮陷贼中。密与建义将军林兴珠有约,为贼所觉,被系,乘隙遁,谒安亲王岳乐军中。王以闻,召至京,赐对,询军事甚悉。滇寇平,乃乞养归。
黄贞麟,字振侯,山东即墨人。顺治十二年进士。十八年,授安徽凤阳推官,严惩讼师,閤郡懔然。大旱,祷雨未应,贞麟曰:“得无有沈冤未雪,上干天和乎?”於祷雨坛下,立判诸大狱,三日果雨。江南逋赋案兴,蒙城、怀远、天长、盱眙各逮绅民百馀人系狱候勘。狱不能容,人皆立,贞麟曰:“彼逋赋皆未验实,忍令僵死於狱乎?”悉还其家。及讯,则或舞文吏妄为注名,或误报,或续完,悉原而释之,保全者五百家。
河南优人朱虎山,游食太和,发长数寸,土猾范之谏与昝姓有隙,诬以藏匿故明宗室谋不轨。事发,江宁推官不敢问,以委贞麟,贞麟力白其诬。逮至京师复勘,刑鞫无异,乃释昝姓而治之谏罪。颍州民吴月以邪教惑众,株连千馀人,贞麟勘多愚民无知,止坐月及为首者。捕人索财於水姓,不得,指为月党,追至新蔡杀之。乡人来救,并诬为月党。抚镇发兵围之,系其众至凤阳。贞麟廉得实,惩捕而尽释新蔡乡人。其理枉活人类如此。旋以他事解官,得白。
康熙九年,改授直隶盐山知县,地瘠而多盗,立法牌甲互相救护。有警,一村中半守半援,盗日以息。清里役,逃亡者悉与豁除,不期年,流民复业数百家。十二年,旱,谓父老曰:“大吏使勘灾者至,供给惟官是责,不费民一钱。”及秋徵,吏仍以旧额进。贞麟曰:“下输上易,上反下难。待准蠲而还之,反覆间民必受损。”立令除之。又永革杂派陋例,民皆感惠。内擢户部山西司主事,山西闻喜丁徭重,力请减之。监督京左、右翼仓,因失察侵盗罢职,卒於家。
骆锺麟,字挺生,浙江临安人。顺治四年进士副榜,授安吉学正。十六年,迁陕西盩厔知县。为政先教化,春秋大会明伦堂,进诸生迪以仁义忠信之道。增删吕氏士约,颁学舍。朔望诣里社讲演,访耆年有德、孝弟著闻者,见与钧礼,岁时劳以粟肉。立学社,择民间子弟授以小学、孝经。饬保伍,修社仓。莅狱明决,所案治即势豪居间莫能夺,人畏而爱之。县城去渭不十里,锺麟行河畔,知水势将南浸,议自览家寨迤东开复故道,众难之。康熙元年夏,大雨,渭南溢,且及城,斋沐临祷,自跪水中,幸雨止,水顿减,徙而北流者数里。兼摄兴平、鄠两县,兴平豪右分为部党,前令不能治,廉得其状,收案以法。奏最,内迁北城兵马司指挥,复出为西安府同知。
八年,擢江南常州知府。常州、县赋重,科条繁多,吏缘为奸。锺麟立法钩稽清逋,吏受成事而已。属邑岁例餽漕羡三千金,锺麟曰:“利若金,如吾民何?”峻却之。诸漕卒咸敛手奉法。
初,锺麟在盩厔以师礼数造李颙庐,至是创延陵书院,迎颙讲学,率僚属及荐绅学士北面听。问为学之要,颙曰:“天下之治乱在人心,人心之邪正在学术。人心正,风俗移,治道毕矣。”锺麟书其言,终身诵之。已而江阴、靖江、无锡诸有司争礼致颙,颙为发明性善之旨,格物致知之说,士林蒸蒸向风,吏治亦和。
九年,大水,发仓廪,劝富人出粟赈,民无荒亡。十年夏,大旱,葛衣草履,步祷不应,责躬籥天,言知府不德累民,涕泣并下。寻丁母忧,士民乞留,不可。既归,连遭父丧,以毁卒。郡人论贤有司知治体必首推锺麟。先锺麟守常州者,祖重光、崔宗泰,皆有名。其后有祖进朝,政声尤著。重光官至天津巡抚。
宗泰,奉天人。顺治初,授松江府同知,以敏幹称。擢常州知府,政尚严厉,善钩距,吏民惊为神明。十三年,大兵征闽,过郡久驻,人情恇扰,宗泰先期储偫,纤悉备具。有游骑入村落,逐妇女溺水死,宗泰夜叩营门,白将军缚置之法。时时单骑巡行,遇小有剽夺,隶传呼“崔太守来”,皆引避去,民得安堵。令甲,府漕以推官监兑,推官懦而卫弁横。宗泰自请於漕督,檄之监兑,盛驺从,带刀鞬临仓,弁卒悚惧,竟事无譁。寻以事左迁福建延平府同知。后乞免归。
进朝,亦奉天人。以荫监起家。康熙二十三年,由部郎擢授常州知府,有惠政,以失察镌级去,士民呼籥於巡抚汤斌,请留进朝。斌上疏言:“进朝履任未一载,操守廉、治事勤,臣私心重之。顷缘失察法宝事降调,常州五县士民辄号泣罢市,赴臣请留,日不下数千人。臣谕以保留例已久停,士民谓常州四十年未有爱民如进朝者,其减繇轻耗,兴学正俗,戢奸除暴,息讼安民,穷乡僻壤,尽沾惠泽。朝廷轸念东南,如江宁府知府于成龙,特恩超擢,吏治丕变。进朝操守才幹可与成龙颉颃,而独以一眚被谪,士民攀留,言之泣下,臣不知进朝何以感人之深如此。臣受事四日始获法宝,是受事之日,已为失察之日,且当候处分,何敢代人凟奏?惟臣蒙恩简畀封疆大任,属吏之败检者得纠劾之,廉能者不能为之一言,非公也。民情皇皇如是,而不为之解慰安辑,非仁也。畏罪缄默而使舆情不上闻,非忠也。敢据情陈奏。”章下部议,格不行。圣祖谕曰:“设官原以养民,汤斌保奏祖进朝清廉,百姓同声恳留,可从所请,以劝廉吏。”进朝复任。未几,以老疾乞免,民恒思之不置云。
赵吉士,字天羽,安徽休宁人,寄籍杭州。顺治八年举人。康熙七年,授山西交城知县。县居万山中,地产马,饶灌木,时禁民间牧马,停南堡村木厂,民困,往往去为盗。武弁路时运贪而扰民,民杀时运作乱,与大同叛将姜瓖合,连破诸邑。及瓖诛,馀盗匿山中。吉士到官,定先抚后剿之策,有投抚者,给示令招其党。诇知群盗阴事,选乡兵,得技优者百人。令绅户家出一丁,与民均役。分夕巡城,行保甲法,匿贼者连坐,邻盗相戒不入境。
时交城多抗赋,河北都者赋倍他都。吉士往谕朝廷德意,勖以力耕勿为盗,众悚息。日暮寝陶穴中听讼,左右多贼党,吉士阳若勿知,诘朝深入,察其形势。最险者曰三坐崖,东西两葫芦川绕其下。塞葫芦口,则官军不得登。吉士默识之而还。交山贼杨芳林、芳清等时出肆掠,九年春,吉士入山劝农,抚姜瓖旧卒惠崇德,询得二杨所在,命二卒立擒至,杖系之。贼渠任国铉、锺斗等纠众尾之不敢发。会有陕西叛弁黄某入葫芦川与国铉合,吉士谋间之,遣山民持书付国铉等,伪误投黄所,黄得书疑国铉等,率众去。国铉等既失黄弁,无所恃,有投诚意。静乐盗李宗盛踞周洪山,遣其党赵应龙劫清源,吉士遣惠崇德入山说国铉等,令献赵应龙可免罪。国铉与宗盛绐应龙缚付崇德,应龙恨为所卖,尽发诸盗阴谋。吉士会兵剿宗盛,复遣崇德往说国铉等使无动,遂擒宗盛,贼党益涣。
十年,廷旨下总督治群盗,期尽剿绝。吉士曰:“交山剧贼不过十馀人,其它率乌合,一闻尽剿,恐山中向化之民畏罪自疑,反为贼用。今靖安堡初复,请协兵三百以驻防为名,克期入山,可一战擒也。”靖安堡者,近葫芦口三十里,昔以屯兵,吉士就废垒新筑之。守备姚顺率兵至县,吉士约期进屯。先期七日置酒大享客,夜半,席未散,吉士上马会师,疾驱四十里至水泉滩。分三队,一袭东葫芦,一袭西葫芦,自偕姚顺进驻东坡底,为两葫芦要道。东西贼援并绝,国铉等为内应,呼曰:“官兵入山矣!”两葫芦贼皆走上三坐崖。吉士遣人至崖下语之曰:“汝等良民,毋为贼胁,官且按户稽丁,不在即以贼论。”众乃稍稍去,仅存二百馀人。分兵要贼去路,贼四窜,被获颇众。分搜巢穴,纵降贼,质其妻子,俾捕他贼以自赎。入山旬有六日,盗悉平。乃召山中民始终不附贼者三十七家,赉以羊酒,立为约正;其素不与徭役者千四百三十家,编其籍入都图。自后交山无贼患。吉士初患山路险阻,命每都具一图,鳞比为大图,召父老询径途曲折注之,以次及永宁、静乐邻县诸山。每获贼,善遇之,因得诸贼踪迹。上官知其能,不拘以文法,用卒成功。
治交城五年,百废俱举,内迁户部主事,监扬州钞关,擢户科给事中。忌者劾其父子异籍被黜,寻补国子监学正。四十五年,卒,祀交城名宦祠。
张瑾,字去瑕,江南江都人。康熙二年举人。十九年,授云南昆明知县。时吴三桂初平,故军卫田隶藩府者,徵租量丰歉收之,事平沿为额,民不能供。又军兴后官司府署器用皆里下供应,而取给於县,故昆明之徭,尤重於赋。瑾请於大吏,奏减其赋,不可;乃疆画荒地,招流亡,给牛种,薄其徵以济军卫之赋。一年垦田千三百馀亩,三年得万馀亩。又均其徭,里蠹无科派,奸民无包收,诸侵渔弊皆绝。民旧供县公费日十金,瑾曰:“吾食禄於君,不食佣於民。”革之。总督曰:“陈仲子之廉,能理剧乎?”又问:“今家几何人?”对曰:“子一,客与仆各二。”瞷之,信,皆惊异。自公费除而上之取给者亦减。
昆明池受四山之水,夏秋暴涨,怒流入闸河。沙石壅塞,水乃溢。浸濒池田,岁劳民力濬之。晋宁州境毗於昆明,受东南诸箐之水,旧迹有河道入江,上官议凿之以通闸河。瑾按地势为图白之曰:“闸河独受昆明之水,已不能吐纳,沙石旁溢为害,岂可更受晋宁水乎?且其地高若建瓴,沙石荦确尤甚,殆不可治。”台司持之坚,则指图争曰:“高下在目,何忍陷民於死!”总督范承勋曰:“令言是也。”议遂寝。
县有止善、春登、利城诸里田,坳垤错出,不旱则潦。瑾廉得旁近有白沙、马袅、清水三河,可资蓄泄,年久湮塞,率民濬治。三月河复,田以常稔。大小东门外旧皆市,兵后为墟,盗贼窟其中。为创造室庐,以居流亡,移城中骡、马、羊诸市实之。货廛牧场相比,盗遂绝迹。安阜园者,故藩囿也,请耕之以食孤贫废疾而无告者。
是时上官多贤者,每倚信瑾。兵备道欲以流民所垦田牧马,求之期年,不与,久亦称其直。将军仆杀人,按察使置酒为请,阳诺之,退而正其罪。巡抚仆子谋夺士人聘妻,即县庭令士人行合卺礼,判曰:“法不得娶有夫之妇,妇乘我舆,壻乘我马,役送之归,有夺者治其罪。”时人作歌诗以传之。初至,滞狱以百数,断讫皆当。后一省疑狱辄付瑾治,屡有平反。居三年,病卒。士民图其像藏之,请祀名宦祠。
江皋,字在湄,安徽桐城人。顺治十八年进士,观政刑部。父病,乞养归。丧除,授江西瑞昌知县。故事,岁一巡乡堡、校户籍,敛舆马费,皋罢之。县城近河,壖岸善崩,屡决改道,环城无隍,民病汲。皋出俸金,率先效力,筑坚堤,濬壅塞。水复其故,形势益壮,民居遂蕃。三藩叛,县界连湖南,土寇乘间起。皋曰:“吾民缘饥寒出此,迫之则走藉寇”。饬乡、保长开谕抚安,而密督丁壮巡查,屡擒其魁,盗遂息。居七岁,考最,迁九江府同知,寻擢甘肃巩昌知府。大军入蜀,治办军需。值岁除,檄徵骡马千匹,茭刍器具,取具仓猝。皋策画便宜,供应无缺。士卒骄悍,所过渔夺百姓,皋遇,辄缚送军主,斩以徇,繇是肃然。
越四岁,调广西柳州。时新收岭西,兵犹留镇。军中多掠妇女,皋白大吏,檄营帅,籍所掠送郡资遣,凡数百人。军饷不继,士譁噪将变,皋驰谕缓期,趣台司发饷,应期至,军乃戢。郡民王缵绪,故官家子,经乱,产为四奴所据,只身寄食僧舍。皋诘得之,悉逮捕诸奴。奴惧,纳二千金乞免,佯受之。讯伏罪,乃出金授缵绪,命奴从归,尽还其产,柳人歌诵之。太和殿大工兴,使者采木,民大恐。长老言故明采木於此,僵仆谿谷,横藉不可数。皋曰:“上命也,何敢匿讳!”使者至,令民前导,自控骑偕使者往视。巨木森挺绝巘,下临深谷。下骑,掖使者攀援以登,崖益峻,无侧足所。使者咋舌曰:“是不可取。”还奏免役。民讙呼,戴上恩德。
寻被荐提学四川,以母丧解官。服阕,补陕西平庆道副使,迁福建兴泉道参政。以事左迁,旋以恩复职,卒於家。皋於广西声绩最著。其后称张克嶷、贾朴。
克嶷,字伟公,山西闻喜人。康熙十八年进士,选庶吉士,改刑部主事,累迁郎中。有狱连执政族人,诸司莫敢任,克嶷请独任之。内务府以其人出使为辞,克嶷钩提益急。牒问奉使何地、归何期,力请部长入告。事虽格,闻者肃然。出为广西平乐知府,瑶、僮杂居,盗不可诘。克嶷至浃月,以信义服苗酋。获巨盗二人,毙其一,宥其一,责以侦缉,终其任盗不敢窥。调广东潮州,属县贼蜂起,或称明裔,聚众千馀人。克嶷疾驰至其地,命吏士速据白叶祁山,设疑兵,贼不敢逼。会夜半,大风起,简健卒二百斫其营,呼曰:“大兵至矣!”城中鼓噪出兵以助之,贼奔祁山,要击之,斩其渠魁三人,众散乞降。巡抚将上其功,克嶷曰:“此盗耳,而称明裔,兴大狱,株连多,恐转生变。”乃以盗案结。郡有大豪戕亲迎者於路而夺其妻,克嶷微行迹而得之。狱成,当大辟。监司以督抚命为之请,曰:“稍辽缓之,当有以报。”克嶷曰:“吾官可罢,狱不可鬻也。”卒寘诸法。或假亲王命以开矿,缚执之。其人出龙牌,克嶷命系之狱,以牌申大府。情既得,立杖杀之。丁父忧归,遂不出。年七十六,卒。
朴,字素庵,直隶故城人。贡生。康熙二十三年,授广西柳州同知,有政声。思明土属负固抗官,大吏知其能,调任思明治之。夜遣健卒潜入山,焚贼寨,遂出降。署思明知府,土田州岑氏母子相争,土目陆师等构之以为利,杀人千馀。朴至切谕,母子俱感泣。师等聚众谋不轨,先慑以兵,单骑往,晓以祸福,乃听命。建明伦堂,设义学,代完寒士逋粮。民立生祠奉之。擢贵州平越知府,罣误去官。朴在广西,尝条上边事,巡抚彭鹏奇其才。四十年,诏举廉吏,鹏特疏荐,授江南苏州知府。与吏民相见以诚,屏绝请讬,政声大起。四十六年,圣祖南巡,幸苏州,嘉其清廉为吴中最,擢江常镇道,吴民数千人遮道请留贤守,御书“宜民”匾额赐之。调苏松常镇太粮储道、布政使参政,仍兼管苏州府事,从民原也。革四府徵粮例规,积弊一清。忤总督噶礼,摭事劾之,四十九年,去官。留吴门三年,归里卒。
邵嗣尧,字子昆,山西猗氏人。康熙九年进士,授山东临淄知县。有惠政,以忧去。十九年,服阕,补直隶柏乡。兴水利,减火耗,禁差扰,民安之。县人大学士魏裔介为嗣尧会试座主,家人犯法,严治之,不少贷。又有旗丁毒殴子钱家,入县庭,势汹汹。嗣尧不稍屈,系之狱,移文都统讯主者,主者不敢承,具论如法。值岁饥,或言勒积粟家出粟,嗣尧曰:“人惟不积粟,故岁饥则束手,吾方蕲令积粟家获厚利,何勒为?”已而蠲粟者众,岁不为灾。有言开滏阳河通舟楫者,巡抚于成龙使嗣尧往相度,嗣尧力持不可,谓:“此河旱潦不常,未可通舟楫。即或能通,恐舟楫之利归商贾,挑濬之害归穷民矣。”事遂寝。
盗杀人於县界,立捕至,置之法。或毁於上官,以酷刑夺职。尚书魏象枢奉命巡视畿辅,民为申诉,事得白。于成龙复荐之,补清苑。嗣尧益感奋自励,屡断疑狱,人以包孝肃比之。二十九年,尚书王骘荐嗣尧清廉慈惠,行取,擢御史。三十年,出为直隶守道,持躬清介,苞苴杜绝。遇事霆发机激,势要惮之。所属州县,肃然奉法。
三十三年,江南学政缺,圣祖谕曰:“学政关系人材,朕观陆陇其、邵嗣尧操守学问俱优,若以补授,必能秉公校士,革除积弊。”时陇其已卒,遂命嗣尧以参议督学江南。既莅事,虚衷衡校,论文宗尚简质,著四书讲义,传示学者。甫试三郡,以积劳遘疾卒。身无长物,同官敛赀致赙乃得归葬。士民思之,为立祠肖像以祀焉。
圣祖澄清吏治,拔擢廉明,近畿尤多贤吏,如彭鹏、陆陇其及嗣尧,当时皆循名上达,闻於天下。鹏及陇其自有传。又有卫立鼎、高荫爵、靳让,治绩亦足媲美。
立鼎,字慎之,山西阳城人。康熙二年举人,授直隶卢龙知县。地当两京孔道,驿使旁午,供张糗崿,悉自营办,不以扰民。先是县中徵粮,勺杪以下,皆用升合量。纳草以银代,仍抑价买诸民间。立鼎令输户含纳奇零,统归斛斗,徵草则以本色输,民甚便之。兴行教化,奖拔士类,丕变其俗,尤以清廉著称。尚书魏象枢及侍郎科尔坤奉命巡畿内,至卢龙,已治具,不肯食,仅啜一瓯。曰:“令饮卢龙一杯水耳,吾亦饮令一杯水。”诸大狱悉以咨之,立鼎引经准律,象枢大称善。于成龙之巡抚直隶也,尝迎驾於霸州,奏举循吏,以立鼎、陆陇其并称。嗣巡抚格尔古德以事至卢龙,谓立鼎曰:“令之苦,无异秀才时。秀才徒自苦,今令苦而百姓乐,非苦中之乐乎?”疏荐立鼎治行第一,灵寿令陆陇其次之。内迁户部郎中,秩满授福建福州知府,以年老致仕归。教授乡里,以倡论道学为事。年七十有六,卒。
荫爵,字子和,奉天铁岭人,隶汉军。康熙初,谒选,授直隶蠡县知县。县多旗屯,居民田之半,佃者倚勋贵为奸利,持吏长短。河数决孟尝村,岁比不登,民大饥。荫爵至,曰:“吾未暇理他政,且活民。”仓有粟二万石,请发以赈。牍再上,不许;请解官,乃许之五千石。荫爵曰:“若今岁又恶,民不能偿,二万石、五千石等死耳,吾且活吾民。”乃尽发之。更出帑五百金贷民种麦。夏旱,蝗起,捕蝗尽。秋又大霖雨,河暴溢,率吏民冒风雨捍御,堤完而岁大熟,民乃安。某甲以财雄诸佃,多为不法,诬诸生为奴,而籍其田。按治得实,置之法。豪猾忄习服,莫敢犯令。於是设义仓,置乡学,尊礼贤士,民大和悦。调三河,一以简易为治。或问之,曰:“前令已治矣,何纷更为?”前令,彭鹏也。圣祖校猎至三河,问父老:“高令与彭令孰贤?”对曰:“彭廉而毅,高廉而和。”上称善,擢顺天府南路同知。于成龙问以捕盗方略,条上三事,略言:“盗以旗屯为逋逃薮,请严保甲首实之令,使无所匿,而平日能使之衣食粗足,则可不至为盗。”成龙韪之。会丁父艰归。成龙总督南河,筑界首堤,以属荫爵。堤成,上南巡阅工,召见,赐克食。起复补湖北德安府同知,累擢四川松茂道、直隶口北道,皆有惠政,卒於官。子其倬,官至大学士,自有传。
让,字益庵,河南尉氏人。康熙十八年进士,授浙江宣平知县。旱灾,请蠲甚力,巡抚张鹏翮以为贤。父忧去,服阕,授山西汾西。会亲征漠北,供张杜绝扰累,民力不足,请以正赋办治。行取,擢御史,数上疏言察吏安民,实行教养。圣祖谕曰:“朕御极四十年,惟冀天下黎庶尽获安全,边疆无事。如靳让所言,必令家给人足,无一人冻馁,此非朕所可必者,恐其不过徒为大言。曩者钱鎯、卫既齐亦曾为此言,及后用为大吏,皆不能自践其语。靳让曾为县令,其所为能如是乎?通州驿马事繁,著调为通州知州,果能如所言,朕即超用。”上意欲试之也,许其便宜启奏。让布衣羸马之官,皇庄、旗庄恣肆病民,绳以法,不少贷。私钱、私铸悉禁止。时禁河捕鱼,诬累平民,让分别治之。奸商藉权贵势,谋专卖麦豆及设姜肆牟利,并拒绝。上闻,皆韪之。会学政更替,命九卿举所知。上曰:“朕亦举一人。”命以佥事督学广西。逾年,调浙江,除弊务尽,教士先德行而后文艺。值南巡,召对,褒奖曰:“汝不负朕举,朕将用汝为巡抚。”让以母老乞终养,赐御书“天庥堂”额以荣其母。寻母丧,以毁卒。
崔华,字莲生,直隶平山人。顺治十六年进士。康熙六年,授浙江开化知县。政务宽平,建塾校艺,士争乡学。县旧有里总,主赋税,横派滋扰,除之。又以虚粮为累,请豁於上官,未竟其事。十三年,耿藩乱作,县南垦户多闽人,竖旗以应,城守千总吴正通贼,陷城,露刃相逼。华从间道出,檄召十六都义勇郑大来、夏祚等,涕泣开谕,立聚万人,躬冒矢石,阅五日,城遂复。总督李之芳上其事,诏嘉之。
时闽寇方炽,分三路犯浙。衢州当中路之冲,县城再陷,惨掠尤甚,民无叛志。华率兵退保遂安,图恢复,时出有所擒斩。大兵扼衢州,久与贼持。十五年春,始遣将由遂安复开化,至秋,大破贼军。浙境渐清,流亡初集,积逋尤多。华图上遗黎困苦状,乞为请命,尽蠲十三年至十六年额赋。赎民之流徙者,俾得完聚。疫疠盛行,广施药饵,全活无算。
先后论功,十九年,擢江南扬州知府。值湖、河并涨,属县被灾者众,华加意抚恤。二十三年,命九卿举中外清廉之吏,廷推七人,外吏居其三,华为首焉。擢署两淮盐运使,军兴商困,乃权宜变通,令先行盐、后纳课,务与休息,商力甦而赋亦无缺。先是湖南诸府因兵蠲引三十九万有奇,至是有请补行蠲引者。华以两淮浮课重,又带加斤,若补蠲引,必致额售者滞销误课,力言不便,事得寝。三十一年,迁甘肃庄凉道,未行,卒。淮商祠祀之。
周中鋐,字子振,浙江山阴人。康熙中为江南崇明县丞。崇明故重镇,兵籍千人,欲预取军食於官,不获,彀刃譁噪。官吏咸避匿,中鋐独挺身前,宣布顺逆利害,感切耸动,众皆投械散。擢华亭知县,民有被诬杀人久系狱,中鋐立出之,而坐其实杀人者。提标兵庇盗,前令莫敢问,中鋐捕治置诸法,境内乂安。四十三年秋,大霪雨以风,海水骤溢,漂数县。乃具衣糗棺槥救恤之,又为请赈蠲租,活民甚众。雍正四年,以催科不及格罢,县民万数遮言,上官闻於朝,得复职。
时左都御史朱轼被命修海塘,知中鋐贤,悉以事付之。塘成,丁母忧,民复籥留,中鋐先已擢松江知府,至是予假治丧,还视府事。五年,议濬淞、娄诸水,以中鋐署太仓知州,董其役。六年二月,筑坝於陈家渡,一再溃,与千总陆某昼夜冒险指挥,仓卒覆其舟,既殁而筑合。事闻,赠太仆寺少卿。
当中鋐令华亭时,奉贤犹隶境内,后析为县,中鋐適为知府,至是民怀其泽,奉以为奉贤城隍之神,岁时祈报,著灵异,长洲王芑孙为庙碑纪其事。道光七年,巡抚陶澍复濬吴淞江,疏请立庙江干。
刘棨,字弢子,山东诸城人。康熙二十四年进士。三十四年,授湖南长沙知县,以廉明称。时讹言裁兵,抚标千人环辕门大噪,棨为开陈大义,预给三月饷,示无裁意,众乃定。总督吴琠以循良荐之。三十七年,擢陕西宁羌知州。关中大饥,汉南尤甚。州无宿储,介万山中,艰於輓运。棨请贷邻邑仓粟,约民能负一斗至者予三升,不十日輓三千石。大吏下其法赈他邑,咸称便。又奉檄赈洋县,移粟沿汉而下。棨先遍历审勘,克期给发,数日而毕。谓洋令曰:“此粟贷之官,倘民不能偿,吾两人当代任。”比秋大熟,洋县民相勉还粟,不烦催督。
始宁羌地苦凋瘵,棨为均田额,完逋赋,补栈道,修旅舍。安辑招徕,期年而庐舍萃集。山多槲叶,民未知蚕,遣人旋乡里,赍蚕种,募善蚕者教之,人习其利,名所织曰“刘公绸”。士苦无书,为召贾列肆,分购经籍,建义塾,亲为讲解。
四十一年,擢甘肃宁夏中路同知,未赴,母忧去。以代民完赋,负累不能行,嘱弟代售遗产,不足,弟并以己产易金偿负。民闻之,争输金为助,卻不受。服阕,补长沙府同知。入觐,奉温旨,试文艺於乾清门,即日擢山西平阳知府。裁汰陋例,蠲除烦苛,讼牍皆立剖决之。四十八年,九卿应诏举廉能吏,以知府被举者,惟棨与陈鹏年二人。
四十九年,擢直隶天津道副使,迎驾淀津,诏许从官恭瞻亲洒宸翰。棨因奏兄果昔官河间知县,奉“清廉爱民”之褒,乞赐御书“清爱堂”额,上允之。历江西按察使、四川布政使。五十五年,上询九卿,本朝清介大臣数人,求可与伦比者。九卿举四人,棨与焉。驾幸汤泉,又以棨治状语诸从臣,会廷推巡抚,共荐棨,上嘉纳之。以四川用兵,未轻调。五十七年,卒於官。
兄果,官山西太原府推官,有声。改河间知县,康熙八年,驾幸河间,问民疾苦,父老陈果治状,召见褒之。卒,祀名宦。棨子统勋、孙墉、曾孙镮之,并为时名臣,自有传。
陶元淳,字子师,江苏常熟人。康熙中举博学鸿词,以疾不与试。二十七年,成进士,廷对,论西北赋轻而役重,东南役均而赋重,原减浮额之粮,罢无益之费。阅者以其言戆,置二甲。三十三年,授广东昌化知县,到官,首定赋役,均粮於米,均役於粮。裁革杂徵,自坊里供帐始,相率以力耕为业。县隶琼州,与黎为界,旧设土舍,制其出入,吏得因缘为奸,元淳立撤去。一权量,定法度,黎人便之。城中居人,旧不满百家,至此户口渐蕃。元淳时步行闾里间,周咨疾苦,煦妪如家人。
琼郡处海外,军将多骄横,崖州尤甚。元淳尝署州事,守备黄镇中以非刑杀人,游击余虎纵不问;且贪,索黎人献纳。元淳廉得其状,列款以上,虎私以金贿之不得,造蜚语揭之。总督石琳下琼州总兵会讯,元淳申牍曰:“私揭不应发审,镇臣不应侵官,必挫执法之气,灰任事之心。元淳当弃官以全政体,不能蒲伏武臣,贻州县羞也。”初鞫是狱,镇中令甲士百人佩刀入署,元淳据案怒叱曰:“吾奉命治事,守备敢令甲士劫持,是藐国法也。”镇中气慑,疾挥去,卒定谳,论罪如律。崖人为语曰:“虽有余虎,不敌陶公一怒。”而总督卒因元淳倔彊,坐不检验失实,会赦免。复欲於计典黜之,巡抚萧永藻初授事,曰:“吾初下车,便劾廉吏,何以率属?”为言於总督,乃已。
元淳自奉俭约,在官惟日供韭一束。喜接诸生,讲论至夜分不倦。屡乞病未果,竟以劳卒於官。昌化额田四百馀顷,半沦於海,赋不及二千,浮粮居三之一,民重困。元淳为浮粮考,屡请於上官,乞豁除,无应者。乾隆三年,元淳子正靖官御史,疏以入告,竟获俞旨免焉。
廖冀亨,字瀛海,福建永定人。康熙二十九年举人,四十七年,授江苏吴县知县。值岁旱,留漕赈饥,不足,自贷金易米以济。士人感其诚,相率捐助,赈以无乏。吴中赋额甲天下,县尤重,冀亨减火耗,用滚单,民皆称便。知收漕弊多,拘不法者重治之,凡留难、勒索、蹋斛、淋尖、高飏、重筛诸害,埽除一清。太湖中有芦洲,或垦成田,或种莲养鱼,官吏辄假清丈增粮名以自利。冀亨曰:“湖荡偶尔成田,未可久持,今增其赋,朝廷所得几何,而民累无尽期。”一无所问。初,冀亨莅任时,有吴人语之曰:“吴俗健讼,然其人两粥一饭,肢体薄弱,凡讼宜少准、速决,更加二字曰‘从宽’。”冀亨悚然受之。收词不立定期,民隐悉达。尝自谓讼贵听,听之明,乃能速决而无冤抑。在吴三年,非奸盗巨猾,行杖无过二十,盖守此六字箴也。
有庠生授徒盐商家,自刎死,勘得实。或有谤其受贿者,冀亨无所避,卒释盐商勿罪。东山巡检报乡人弑父屠嫂,未遂,自尽。冀亨方秉二烛阅其词,烛无风齐灭,知有冤。克日渡湖往验,大风,舟几覆,从者色变。冀亨曰:“县官伸冤理枉而来,神必佑之,何惧!”须臾抵岸。讯得父故杀状,巡检得贿诬报,俱论如律。
冀亨既有声於吴,他县疑狱,往往令推治。会有宜兴知县诬揭典史故勘平民为盗,刑夹致死,冀亨奉檄按验。知县者总督噶礼之私人也,或告宜少假借,冀亨不为动。检踝骨无伤,原揭皆诬。狱上,噶礼屡驳诘。再三审,卒如冀亨议,以是忤总督。时巡抚张伯行以清廉著,深契冀亨,布政使陈鹏年尤重之;而噶礼不怿於伯行,尤恶鹏年。四十九年,鹏年被劾,并及冀亨,以亏帑夺职。逾年,噶礼败,冀亨始复原官,以病不赴选。及卒,吴人祀之百花书院。
冀亨殁后,家留於吴,入籍嘉定。曾孙文锦,嘉庆十六年进士,由翰林出为河南卫辉知府,有惠政,祀名宦。文锦子惟勋,道光十三年进士,亦由翰林为贵州镇远知府,抚苗有法,终贵阳府。
佟国珑,字信侯,奉天人,隶汉军籍。康熙三十年,由笔帖式授山东文登知县。县俗愚悍,有劝治宜严峻者。国珑曰:“为政在诚心爱民,兴利除害,化导之而已,严峻非民之福也。”副将某以暱妓蚀饷,军大噪,夜半斩关出屯东郊。国珑闻变,单骑往谕曰:“吾与军民同疾苦,有冤当诉我,何妄动为?”众犹汹汹,国珑当炮立,曰:“吾不忍见尔曹族诛,请先试若炮。”众动色,曰:“公廉明,军何敢犯,然事已至此,奈何?”国珑力任保全。究其故,得实。缚妓抶之,众泣拜而散,副将寻被劾去。
岁饥,奸民骚动,国珑历村墟,给赈抚谕,捕治凶渠,民赖以安。邑豪宋某以邻妇贷钱不偿息杀之。吏役得赂,皆为豪掩,又以千金贿国珑。国珑怒,覆验妇有重伤,鞫得其情,置豪於法。邑故濒海,副将林某缚商舶之泊岛屿者数千人,指为寇,国珑讯释之,别捕诛真盗四十馀人。
五十年,擢山西泽州知州。岁祲,发常平仓以贷民,克期输还无爽。又减耗羡,革陋规,省徭役,平物价,民情大悦。国珑尝以论事忤太原知府某,某嗾人诬揭之,坐罢任。州民鸣钟鼓罢市,欲诣阙。既而得白,留原任。时平阳民变,巡抚檄国珑以兵往,国珑曰:“是速之乱也。”单骑驰赴,民皆额手曰:“佟公至,吾属无虑矣!”乃安堵受抚。五十九年,以疾乞免。后以所属高平令亏帑被逮,责偿万金,民感其惠,捐金投州库代偿其半云。
陆师,字麟度,浙江归安人。少负文名。康熙四十年进士,授河南新安知县。修学校,集诸生治经,童子能应试者免其徭,民兴於学。响马贼季国玉为患久,捕诛之。巡盐使者下县,取盐犯四十人。师曰:“律以人盐并获始为犯,今勘犯止二人,何滥为?”父忧归,在途,有六七骑挟弓矢,驱牛车,载妇女三十馀人,言归德饥民,某将军买以归者也。师叱止之,令官还妇女於其家,白将军收其骑卒。或谓已去官胡忤将军,师曰:“知县一日未出境,忍以饥民妇女媚将军耶?”
服阕,补江苏仪徵。有盗引良民为党,师亲驰往捕,见坏器满地,言有暴客食此不偿值,因而斗毁。诘其人,状与盗肖,事得白。春徵,劝富户先输,秋则减其耗,令自封投櫃。故事,驿夫临时取给铺户,仓猝滋扰。一切禁革,但令户日赋一钱归驿,商贾以安。扬州五县饥,大吏令县各以五千金籴穀备赈,具舟车往,则虚而归。师察知府意欲县官借补所亏也,力争,於是五县皆得穀以赈。
卻盐商例餽,固请,乃籍其入以修学宫,具祭器乐舞,浚泮池,植桃李其上。修宋文天祥祠,又以其馀建仓廒,洁治囹圄。质库书票,故有月无日,勿论久近,皆取一月息。师辞其岁餽,令视他县月让五日。旧有猪税,下令蠲除之。
课最,行取擢吏部主事,升员外郎。掌选,有要人求官,力持不可。督山东矿务,条上开采无益,罢其役。还,擢御史,巡河、谳狱皆称职。康熙六十一年,河督陈鹏年疏请以师为山东兖沂曹道,未到官,卒。祀名宦祠。
龚鉴,字明水,浙江钱塘人。早与同郡杭世骏齐名。雍正初,以拔贡就选籍,授江苏甘泉知县。县新以江都析置,故脂膏之地,鉴耻为俗吏,一以子惠黎元、振兴文教为己任。故某侍郎子与有旧,入谒,有所嘱,拒之。有同城官为大吏所昵,令伺察属吏者,有挟而请,又拒之;巨室延饮,又拒之。於是大江南北盛传甘泉令不近人情,鉴益自刻苦,无一长物。
县境邵伯埭受高、宝诸湖之水,地卑下。鉴谓当於农隙运土筑高埂沿堤为防,以徐议沟洫。堤上即植桑,兴蚕事。其西境地高,浃旬不雨即龟坼,宜每一里为水塘以蓄之。如是则高下之田俱无患。大吏韪之,然不能行。邵伯埭下有芒稻河,设闸泄水尤要。值大水泛溢,鉴冒雨至,呼闸官泄之。闸官以盐漕为言,不可。会总河嵇曾筠视河至,鉴直陈,厉声诃闸官,曾筠即令启闸。又用鉴言,定盐漕船过湖需水不过六尺,过即启闸,无得藉口蓄水,为民田患。每岁晏,江都之鳏寡孤独多入甘泉部中。
西湖圣因寺僧明慧者,恃前在内廷法会恩宠,干求遍於江、浙。一日以书币关白,鉴杖其使而遣之。事流传,上闻。世宗召明慧还京,锢不许出。当是时,甘泉令声闻天下。在任六年,以父忧去官,贫,至无以葬。河南巡抚尹会一故为扬州守,雅与鉴善,招之,欲使主大梁书院,以修脯助葬。遂卒於河南。
鉴湛深经术,能摘先儒之误,顾书多未成。所成者毛诗疏说,阐明李光地之说为多。
白登明汤家相 任辰旦 于宗尧 宋必达陆在新 张沐张埙陈汝咸 缪燧陈时临 姚文燮黄贞麟 骆锺麟崔宗泰 祖进朝赵吉士张瑾 江皋张克嶷 贾朴 邵嗣尧卫立鼎 高荫爵 靳让崔华周中鋐 刘棨 陶元淳 廖冀亨 佟国珑 陆师龚鉴
清初以武功定天下,日不暇给。世祖亲政,始课吏治,诏严举劾,树之风声。圣祖平定三藩之后,与民休息,拔擢廉吏,如于成龙、彭鹏、陈瑸、郭琇、赵申乔、陈鹏年等,皆由县令洊历部院封疆,治理蒸蒸,於斯为盛。世宗综覈名实,人知奉法。乾隆初政,循而勿失。国家丰亨豫大之休,盖数十年吏治修明之效也。及后权相用事,政以贿成,蠹国病民,乱萌以作。仁宗矫之,冀涤瑕秽。道、咸以来,军事兴而吏治疏。同治中兴,疆吏贤者犹能激扬清浊,以弥缝其间。然保举冒滥,捐例大开,猥杂不易爬梳。末造财政紊乱,新令繁兴,簿书期会,救过之不遑。又迁调不时,虽有洁己爱民者,亦不易自举其职。论者谓有清一代,治民宽而治吏严,其敝也奉行故事,实政不修,吏道媮而民生益蹙。迨纪纲渐隳,康、雍澄清之治,邈焉不可见。观此,诚得失之林也。明史所载,以官至监司为限,今从之。尤以亲民为重,其非由守令起家者不与焉。
白登明,字林九,奉天盖平人,隶汉军镶白旗。顺治二年拔贡,五年,授河南柘城知县。时大兵之后,所在萑苻啸聚。登明治尚严肃,擒诸盗魁按以法,境内晏然。悯遗黎荒残,多方招抚,停止增派河夫,设条以劝耕读。十年,考最,擢江南太仓知州。釐赋税,除耗羡,雪诸冤狱,访察利弊,所摘发辄中。邻境有冤抑,赴愬上官,辄原下州为理。海滨居民因乱荡析,登明召民开垦,复成聚落。是年九月,海寇犯刘河堡,登明尽力守御,寇不得逞,遂退。十六年,海寇破镇江,由江宁败走,急攻崇明。巡抚蒋国柱治兵策应,欲遣告师期,莫敢前。登明独驾一艘夜半往,縆城入,众知援至,守益力,寇乃遁。
刘河北支有朱泾者,宋范仲淹新塘遗迹也,久淤塞。登明请於上官,疏凿五十里。巡按李森先知其能,复令大开刘河六十里,於是震泽在北诸水悉导入海,旱潦有备,为一郡利。先是寇急时,需饷无出,以云南协饷应之,卒为大吏所劾落职。州民列治状请留,弗得,坐废二十馀年。
康熙十八年,会台湾用兵,福建总督姚启圣、巡抚吴兴祚素知登明,代为入赀,疏荐,起授高邮知州。值岁旱蝗,继而大水,湖涨。决清水潭,筑堤御之。严禁胥吏克减,役者踊跃从事。次年复灾,再请蠲赈,劝富民分食,全活无算。时三藩初平,军檄犹繁。登明与民约,凡供亿驿夫,闻吹笳而至,免夺民时。上官有所徵调,不轻给,然皆谅其清廉,亦无相督过者。以积劳卒官,贫无馀赀,州人醵金以殓。入祀名宦祠,乡民多肖像立祠私祀焉。
时江南以良吏称者,汤家相、任辰旦、于宗尧,皆与登明相先后云。
家相,字泰瞻,山西赵城人。顺治六年进士。八年,授常熟知县。洁己爱民,釐剔耗蠹,抚恤凋残,善政具举。前令被劾逮问,家相左右之,力白其诬,以是忤巡按御史。时江南逋赋数百万,严旨夺各官职,家相坐免。士民争先输纳,不逾宿而额足,且以治状诉大吏,请留,勿获。既而给事中周之桂疏上其事,十三年,起授湖北南漳县。县居万山中,寇盗窟穴,时出肆掠,戕官,人咸危之。家相下车,即令坚壁清野。寇大至,家相谓同城守备曰:“寇众我寡,当效罗士信破卢明月法,可胜。”密授方略,寇果堕伏中,遂擒其魁党马成、孙信辈,斩首数百级。寇大创,远遁。於是招流亡,修学校,教养兼施,垦田六百馀顷。筑永泉、八观诸堰,民赖其力,邑以大治。疆吏交章荐之,以病乞归。
辰旦,字千之,浙江萧山人。顺治十三年进士。康熙初,授上海知县。清苦自励,敏於听断,数决疑狱,豪猾敛迹。催科以时,不大用鞭朴,百姓感其仁,输纳恐后。濒海防军将撤,密请行期,故邀军主欢饮,宣言期须少缓,次日令下,促急行。乃厚其牛酒,道上劳军,军无敢迁延他顾,居民帖然。黄龙浦为吴淞江入海要口,建闸屡圮。故事,修闸必筑坝,费不赀。辰旦仿浙人为梁法,度基广狭,约丈尺伐石,识其甲乙,下之水,使善泅者厝之,悉中程。复广左右护堤,约水就道,十阅月而工成。不病役,不糜帑,邑人颂之。县田没水者六千亩,赋额未除,输者率破家。前令屡勘虚实贸乱,至是巡抚慕天颜疏请复勘。辰旦喜曰:“是吾志也。”日往来泥沙中,按旧册履丈,釐其荒者,阅二月,费皆自办,俸不足,出银钏棉布偿之。籍上,得减除额徵有差。十八年,举博学鸿儒,放还故官。复以良吏荐,入为给事中,论事切直,改大理寺丞。母忧归。旋以前廷推事诖误落职,卒於家。
宗尧,字二巍,汉军正白旗人,广西总督时曜子。以荫入监读书。康熙七年,授常熟知县,年甫十九。兴利除弊,勇於为治,老於吏事者勿逮也。时漕政积弊,粮皆民运,往往破家。宗尧议定官收官兑之法,重困得甦。其徵粮则戒期令各自输,胥吏莫由上下其手,民便之。兴文教,戢豪强,救荒疗疫,皆以诚恳肫挚出之,四年如一日。以劳致疾,卒於官,年二十有三耳。民为罢市,醵金发丧,遂葬之虞山南麓,题其阡曰“万民留葬”。
宋必达,字其在,湖北黄州人。顺治八年进士,授江西宁都知县。土瘠民贫,清泰、怀德二乡久罹寇,民多迁徙,地不治。请尽蠲逋赋以徕之,二岁田尽辟。县治濒河,夏雨暴涨,城且没。祷於神,水落,按故道疏治之,自是无水患。
康熙十三年,耿精忠叛,自福建出攻掠旁近地,江西大震,群贼响应。宁都故有南、北二城,南民北兵。必达曰:“古有保甲、义勇、弓弩社,民皆可兵也。王守仁破宸濠尝用之矣。”如其法训练,得义勇二千。及贼前锋薄城下,营将邀必达议事,曰:“众寡食乏,奈何?”必达曰:“人臣之义,有死无二。贼本乌合,掩其始至,可一鼓破也。”营将遂率所部进,贼少却,必达以义勇横击之,贼奔。已而复率众来攻,巨炮隳雉堞,辄垒补其缺,随方备御益坚。会援至,贼解去。或言於巡抚,县堡砦多从贼,巡抚将发兵,必达刺血上书争之,乃止。官军有自汀州还者,妇女在军中悲号声相属,自倾橐计口赎之,询其姓氏里居,护之归。
县初食淮盐,自明王守仁治赣,改食粤盐,其后苦销引之累,必达请以粤额增淮额,商民皆便。卒以粤引不中额,被论罢职,宁都人哭而送之,饯贻皆不受,间道赴南昌,中途为贼所得,胁降不屈,系旬有七日。忽夜半有数十人持兵逾垣入,曰:“宋爷安在?吾等皆宁都民。”拥而出,乃得脱。
既归里,江西总督董卫国移镇湖广,见之,叹曰:“是死守孤城者耶?吾为若咨部还故职,且以军功叙。”必达逊谢之。既而语人曰:“故吏如弃妇,忍自媒乎?”褐衣蔬食,老於田间,宁都人岁时祀之。越数年,滇寇韩大任由吉安窜入宁都境,后令万蹶生踵必达乡勇之制御之,卒保其城云。
陆在新,字文蔚,江南长洲人。康熙五年,以策论取士,在新夙讲经济,遂得举,除松江府学教授,教诸生以质行为先,其以金贽者却之,用不足,知府鲁某分俸助之。巡抚汤斌察其廉勤,以卓异荐。是岁江南七府一州诸长吏被荐者独在新一人,时以此服斌之知人。二十五年,擢江西庐陵知县,严重有威,境内贴然。誓不以一钱自污,钱穀耗羡,革除都尽。傍水设五仓,便民输纳。建问苦亭於衙西,访求民隐。时裹粮历山谷间,劳苦百姓,轸其灾患而导之於善。召诸生,考德论艺,如为校官时。设四门义学,刻孝经、小学颁行之。二十六年,江溢,民多溺。在新急出钱募民船往救,躬自倡率,出入洪涛中,全活无算。以受前官亏帑盈万无所抵,忧卒。初赴官时,子孔奂在京师,蹙然曰:“吾父此行,必殉是官矣。”亟从之。卒之日,鬻书数箧以敛。庐陵人为罢市三日,请祀名宦祠,长洲人亦以乡贤祀之。
张沐,字仲诚,河南上蔡人。顺治十五年进士。康熙元年,授直隶内黄知县。县苦赋役不均,沐令田主自首,不丈而清。严行十家牌法,奸宄敛迹。大旱,自八月不雨至明年九月,民饥甚。沐力筹赈,捐赀为倡,劝富民贷粟,官为书其数,俟秋穫取偿,人争应之,民免转徙。沐为政务德化,令民各书“为善最乐”四字於门以自警。著六谕敷言,俾人各诵习,反覆譬喻,虽妇孺闻之,莫不欣欣乡善。五年,坐事免。十八年,以左都御史魏象枢荐,起授四川资阳县,途出内黄,民遮道慰问,日行仅数里。既抵任,值吴三桂据泸州,相去数百里,羽檄如织。城中人户不满二百,沐入山招抚,量为调发,供夫驿不缺。滇事平,以老乞休。
沐自幼励志为圣贤,初官内黄,讲学明伦堂,请业恒数百人。汤斌过境,与语大悦,遗书孙奇逢,称其任道甚勇,求道甚切。沐因以礼币迎奇逢至内黄讲学,俾多士有所宗仰。及在资阳,供亿军兴之暇,犹进诸生诲导不倦。退休后,主讲汴中,两河之士翕然归之,多所成就。年八十三,卒。沐之自内黄罢归也,值登封令张埙兴书院,偕耿介同讲学,为文纪其事,一时称盛。
埙字牖如,江苏长洲人。以官学教习议叙知县。康熙十七年,授登封县,单骑之任。途中与登封吏同宿逆旅,吏不知也。至县三日,拜岳,誓不取一钱,不枉一人。衙前树巨石镌曰“永除私派”。设櫃,民自封投,无羡折。招集流亡,督之耕种,相其土宜,课植木棉及诸果实。大修学宫,复嵩阳书院,宋四大书院之一也,延耿介为之师。导诸生以程、朱之学。自县治达郊鄙,立学舍二十一所。课童子,以时巡阅,正句读,导之以揖让进退之礼。间策蹇驴历诸郊问所苦,有小争讼,辄於阡陌间决之。西境有吕店者,俗好讼。埙察里长张文约贤,举为乡约,俾行化导,浇风一变。里长申尔瑞负课且受杖,路拾人输税金,返之,宁受责,不利人财,埙义之,旌其门。乡民高鹏举死,妻孟年少,舅欲强嫁之,孟哭夫墓将自缢,埙適微行,问其故,给以银米劝还家而免其徭,岁时存问,俾终其节。县故多胥役,时狱讼日鲜,奸伪无所容,诸胥多自引去。其更番执事者,退则操耒耜为农,以在官无所得钱也。开萼岭二百里,复古轘辕路。建古贤令祠,修鄢公墓,崇祯末为令守城抗贼死者也。在官五年,民知向方,生聚日盛,大书“官清民乐”於门。耿介尝叹曰:“年来嵩、洛间,别一世界矣!”二十二年,以卓异荐,擢广西南宁通判。去之日,民遮道哭,立祠於四乡,肖像祀焉,榜曰“天下清官第一”。至南宁,未几,乞归。母丧,服除,赴京师,卒。
陈汝咸,字华学,浙江鄞县人。少随父锡嘏讲学证人社,黄宗羲曰:“此程门之杨迪,朱门之蔡沈也。”康熙三十年,会试第一,成进士,选庶吉士,散馆授福建漳浦知县。民好讼,严惩讼师,无敢欺者。县中赋役故责户长主办,版籍混淆,吏缘为奸。汝咸躬自编审人丁,各归现籍。粮户自封投纳,用滚单法轮催,以三百户为一保,第其人口多寡供役。五年一编丁,而役法平。吏胥以不便挠之,大吏摇惑,汝咸毅然不回,奸人无所施技。民乐输将,赋无逋负。
俗轻生,多因细故服断肠草死,挟以图财,力惩其弊,令当刑者掘草根赎罪。禁舁神疗病,晓示方证,自制药以济贫者。毁学宫伽蓝祠,葺故儒陈真晟、周瑛、高登诸人所著书表章之。归诚书院,乃黄道周讲学地,为僧据,逐而新之。无为教者,男女群聚茹蔬礼佛,籍其居为育婴堂。西洋天主教要大吏将於漳浦开堂,卻止之。修文庙,造祭器,时会邑中士绅於明伦堂讲经史性理诸书。设义学,延诸生有学行者为之师。修朱子祠。教养兼施,风俗为之一变。会大水骤涨,几及城堞,舆钱登城,多为木筏,渡一人与钱三十,人皆以钱助拯,活者数千。多方抚恤,虽灾不害。
土寇伏七里洞,将入海,发兵击之,走山中。密招贼党,诱擒其渠曾睦等,馀党悉散。又擒海盗徐容,尽得贼中委曲,赦其罪,责以招抚。诸盗归诚,海氛遂清。汝咸任漳浦凡十有八年,大吏因南靖多盗,调使治之,县民请留不得,搆生祠曰月湖书院,岁时祀之。汝咸至南靖,诸盗自首就抚,开示威信,颂声大作。
四十八年,内迁刑部主事,擢御史。疏言:“商船出海,挂号无益,徒以滋累。”又言:“海贼入内地,必返其家。下海劫掠,责之巡哨官;未下海之踪迹,责之本籍县令;当力行各澳保甲。”会海盗陈尚义乞降,汝咸自请往抚。圣祖命郎中雅奇偕汝咸所荐阮蔡生往,尚义率其党百馀人果就抚,擢通政使参议。五十二年,奉使祭炎帝神农、帝舜陵,并颁赉驻防兵。遍历苗疆,审度形势抚驭之策。历鸿胪寺少卿、大理寺少卿。五十三年,命赴甘肃赈荒,徒步穷乡,感疫,卒於固原。漳浦士民闻之,奔哭於月湖书院,醵金置田,岁祀不绝。著有兼山堂遗稿、漳浦政略诸书。
缪燧,字雯曜,江苏江阴人。贡生,入赀为知县。康熙十七年,授山东沂水县。时山左饥,朝使发赈,将购米济南。燧以路远往返需日,且运费多,不便。请以银给民自买,当事以违旨勿听。燧力争以因地制宜之义,代草疏奏请,得允。既而帑金不足,倾囊以济之。洊饥之后,民多流亡,出私钱为偿逋欠,购牛种,招徕复业。因捕剧盗已获复逸,被议归。寻复官。
三十四年,授浙江定海县,故舟山也,设治未久,百度草创。海水不宜穀,筑塘岸以御咸蓄淡,修复塘碶百馀所,田日增辟。缮城濬濠,葺学宫,建祠庙,役繁而不扰。地瘠民贫,完赋不能以时,逾限者先为垫解,秋后输还。旧有涂税,出自渔户网捕之地,后渔涂被占,苦赔累,为请罢之。地故产盐,无灶户,盐运使屡檄设厂砌盘,官为收卖。燧持不可,请仿江南崇明县计丁销引,岁完盐税银四十二两有奇,著为例。学额多为外籍窜冒,援宣平县例,半为土著,半令他县人认垦入籍以充赋。又以土著不能副额,扩建义学,增廪额以鼓舞之,文教兴焉。民间日用所需,多航海市诸郡城,关胥苛索,请永禁,立石海关。海屿为盗薮,随监司历勘,凡羊巷、下八、尽山、花脑、玉环、半边、牛韭诸岛,权度要害措置之,盗风顿戢。同归域者,海上死事诸人瘗骨处,捐赀修葺,建成仁祠,以劝忠义。
历权慈谿、镇海、鄞县及宁波府事,皆有惠政。擢杭州府同知,未任。五十六年,卒於定海。士民援唐王渔、宋赵师旦故事,留葬衣冠,奉祀於义学,名之曰蓉浦书院,蓉浦,燧自号也。遗爱久而不湮,光绪中复请祀名宦祠。燧任定海前后二十二年,赐四品顶戴,赐御书。后虽擢官,迄未离任。时朝廷重守令,循良多久於其职。陈汝咸治漳浦十有八年,陈时临治汝阳亦二十年。一邑利病,无所不知,视如家事,故吏治蒸蒸日上云。
时临,字二咸,浙江鄞县人。少从陈锡嘏学,得闻证人书院之教。家贫,游京师。三藩之变,从军叙功,授湖南城步知县。父忧归,庐墓三年。康熙三十年,起授河南汝阳县,兵乱之后,风俗大坏,民不知丧礼。时临为斟酌古今所可通行者,衰绖聚饮之风以息。杨埠有支河,久淤,濬复其旧,民获灌溉之利。河南诸县多食芦盐,独汝宁一郡食淮盐,芦商欲并之,时临谓:“芦盐计口而授,不问其所需之多寡,以成额给之,是厉民也。吾不能为河南尽革其害,反徇商人意以害境内乎?”力争得止。巡抚徐潮亟称之,於是前后诸大吏皆以为循吏当令久任,数报最,数留之。时临亦与民相安於无事。后擢兵部主事,宦橐萧寥,临行,百姓扶老载弱相送数十里。逾年,以病乞归,卒。
姚文燮,字经三,安徽桐城人。顺治十六年进士,授福建建宁府推官。建宁俗号獷悍,以睚眦仇杀者案山积,文燮片言立剖,未数月囹圄为空。有方秘者,杀方飞熊,前令已谳定大辟。文燮鞫得飞熊初为盗,尝杀秘一家,既就抚,秘乃乘间复仇,不可与杀平人等,秘得活。大吏谓文燮明允,凡疑狱辄委决之。有武弁被杀,株连众,文燮仅坐数人罪。大吏骇曰:“此叛案,何遽轻率?”文燮曰:“某所据初报文及盗供也。”盖乡民逐盗,弁適遇之,从骑未至,为盗所杀而盗逸,营中执为民叛杀弁。文燮检得初报文,而盗亦获,自供杀弁,故得其情。
时耿氏建藩,其下多怙势虐民,贷民钱而夺其妻女。文燮悉使讦发,为捐募代偿,赎归百数。奉檄主丈田事,建宁环郡皆山,民依山凿田,每陡峻不能施弓绳,文燮授吏勾股法,计田广狭,增减为亩,区画悉当。值边海修战船,或拟按户口出钱,文燮上陈疾苦,筹款以代,民乃安。秩满,报最。康熙六年,诏裁各府推官,去职。
八年,改直隶雄县知县。浑河泛溢,浸城,文燮修城筑堤,造桥利涉者。邑贡狐皮为民累,条上其弊,获免。地近京畿,膏腴多圈占为旗产,文燮为民争之。旗人请於户部,遣司官至,牵绳量地,绳所及,民不得有。文燮拔刀断绳,司官见其刚直,词稍逊。未几,有旨退地还民。团练屯丁,以资守望,盗贼屏迹。报垦地,蠲耗羡,减盐引,恤驿政,拊循疮痏,民庆更生。
擢云南开化府同知,摄曲靖府阿迷州事。吴三桂叛,文燮陷贼中。密与建义将军林兴珠有约,为贼所觉,被系,乘隙遁,谒安亲王岳乐军中。王以闻,召至京,赐对,询军事甚悉。滇寇平,乃乞养归。
黄贞麟,字振侯,山东即墨人。顺治十二年进士。十八年,授安徽凤阳推官,严惩讼师,閤郡懔然。大旱,祷雨未应,贞麟曰:“得无有沈冤未雪,上干天和乎?”於祷雨坛下,立判诸大狱,三日果雨。江南逋赋案兴,蒙城、怀远、天长、盱眙各逮绅民百馀人系狱候勘。狱不能容,人皆立,贞麟曰:“彼逋赋皆未验实,忍令僵死於狱乎?”悉还其家。及讯,则或舞文吏妄为注名,或误报,或续完,悉原而释之,保全者五百家。
河南优人朱虎山,游食太和,发长数寸,土猾范之谏与昝姓有隙,诬以藏匿故明宗室谋不轨。事发,江宁推官不敢问,以委贞麟,贞麟力白其诬。逮至京师复勘,刑鞫无异,乃释昝姓而治之谏罪。颍州民吴月以邪教惑众,株连千馀人,贞麟勘多愚民无知,止坐月及为首者。捕人索财於水姓,不得,指为月党,追至新蔡杀之。乡人来救,并诬为月党。抚镇发兵围之,系其众至凤阳。贞麟廉得实,惩捕而尽释新蔡乡人。其理枉活人类如此。旋以他事解官,得白。
康熙九年,改授直隶盐山知县,地瘠而多盗,立法牌甲互相救护。有警,一村中半守半援,盗日以息。清里役,逃亡者悉与豁除,不期年,流民复业数百家。十二年,旱,谓父老曰:“大吏使勘灾者至,供给惟官是责,不费民一钱。”及秋徵,吏仍以旧额进。贞麟曰:“下输上易,上反下难。待准蠲而还之,反覆间民必受损。”立令除之。又永革杂派陋例,民皆感惠。内擢户部山西司主事,山西闻喜丁徭重,力请减之。监督京左、右翼仓,因失察侵盗罢职,卒於家。
骆锺麟,字挺生,浙江临安人。顺治四年进士副榜,授安吉学正。十六年,迁陕西盩厔知县。为政先教化,春秋大会明伦堂,进诸生迪以仁义忠信之道。增删吕氏士约,颁学舍。朔望诣里社讲演,访耆年有德、孝弟著闻者,见与钧礼,岁时劳以粟肉。立学社,择民间子弟授以小学、孝经。饬保伍,修社仓。莅狱明决,所案治即势豪居间莫能夺,人畏而爱之。县城去渭不十里,锺麟行河畔,知水势将南浸,议自览家寨迤东开复故道,众难之。康熙元年夏,大雨,渭南溢,且及城,斋沐临祷,自跪水中,幸雨止,水顿减,徙而北流者数里。兼摄兴平、鄠两县,兴平豪右分为部党,前令不能治,廉得其状,收案以法。奏最,内迁北城兵马司指挥,复出为西安府同知。
八年,擢江南常州知府。常州、县赋重,科条繁多,吏缘为奸。锺麟立法钩稽清逋,吏受成事而已。属邑岁例餽漕羡三千金,锺麟曰:“利若金,如吾民何?”峻却之。诸漕卒咸敛手奉法。
初,锺麟在盩厔以师礼数造李颙庐,至是创延陵书院,迎颙讲学,率僚属及荐绅学士北面听。问为学之要,颙曰:“天下之治乱在人心,人心之邪正在学术。人心正,风俗移,治道毕矣。”锺麟书其言,终身诵之。已而江阴、靖江、无锡诸有司争礼致颙,颙为发明性善之旨,格物致知之说,士林蒸蒸向风,吏治亦和。
九年,大水,发仓廪,劝富人出粟赈,民无荒亡。十年夏,大旱,葛衣草履,步祷不应,责躬籥天,言知府不德累民,涕泣并下。寻丁母忧,士民乞留,不可。既归,连遭父丧,以毁卒。郡人论贤有司知治体必首推锺麟。先锺麟守常州者,祖重光、崔宗泰,皆有名。其后有祖进朝,政声尤著。重光官至天津巡抚。
宗泰,奉天人。顺治初,授松江府同知,以敏幹称。擢常州知府,政尚严厉,善钩距,吏民惊为神明。十三年,大兵征闽,过郡久驻,人情恇扰,宗泰先期储偫,纤悉备具。有游骑入村落,逐妇女溺水死,宗泰夜叩营门,白将军缚置之法。时时单骑巡行,遇小有剽夺,隶传呼“崔太守来”,皆引避去,民得安堵。令甲,府漕以推官监兑,推官懦而卫弁横。宗泰自请於漕督,檄之监兑,盛驺从,带刀鞬临仓,弁卒悚惧,竟事无譁。寻以事左迁福建延平府同知。后乞免归。
进朝,亦奉天人。以荫监起家。康熙二十三年,由部郎擢授常州知府,有惠政,以失察镌级去,士民呼籥於巡抚汤斌,请留进朝。斌上疏言:“进朝履任未一载,操守廉、治事勤,臣私心重之。顷缘失察法宝事降调,常州五县士民辄号泣罢市,赴臣请留,日不下数千人。臣谕以保留例已久停,士民谓常州四十年未有爱民如进朝者,其减繇轻耗,兴学正俗,戢奸除暴,息讼安民,穷乡僻壤,尽沾惠泽。朝廷轸念东南,如江宁府知府于成龙,特恩超擢,吏治丕变。进朝操守才幹可与成龙颉颃,而独以一眚被谪,士民攀留,言之泣下,臣不知进朝何以感人之深如此。臣受事四日始获法宝,是受事之日,已为失察之日,且当候处分,何敢代人凟奏?惟臣蒙恩简畀封疆大任,属吏之败检者得纠劾之,廉能者不能为之一言,非公也。民情皇皇如是,而不为之解慰安辑,非仁也。畏罪缄默而使舆情不上闻,非忠也。敢据情陈奏。”章下部议,格不行。圣祖谕曰:“设官原以养民,汤斌保奏祖进朝清廉,百姓同声恳留,可从所请,以劝廉吏。”进朝复任。未几,以老疾乞免,民恒思之不置云。
赵吉士,字天羽,安徽休宁人,寄籍杭州。顺治八年举人。康熙七年,授山西交城知县。县居万山中,地产马,饶灌木,时禁民间牧马,停南堡村木厂,民困,往往去为盗。武弁路时运贪而扰民,民杀时运作乱,与大同叛将姜瓖合,连破诸邑。及瓖诛,馀盗匿山中。吉士到官,定先抚后剿之策,有投抚者,给示令招其党。诇知群盗阴事,选乡兵,得技优者百人。令绅户家出一丁,与民均役。分夕巡城,行保甲法,匿贼者连坐,邻盗相戒不入境。
时交城多抗赋,河北都者赋倍他都。吉士往谕朝廷德意,勖以力耕勿为盗,众悚息。日暮寝陶穴中听讼,左右多贼党,吉士阳若勿知,诘朝深入,察其形势。最险者曰三坐崖,东西两葫芦川绕其下。塞葫芦口,则官军不得登。吉士默识之而还。交山贼杨芳林、芳清等时出肆掠,九年春,吉士入山劝农,抚姜瓖旧卒惠崇德,询得二杨所在,命二卒立擒至,杖系之。贼渠任国铉、锺斗等纠众尾之不敢发。会有陕西叛弁黄某入葫芦川与国铉合,吉士谋间之,遣山民持书付国铉等,伪误投黄所,黄得书疑国铉等,率众去。国铉等既失黄弁,无所恃,有投诚意。静乐盗李宗盛踞周洪山,遣其党赵应龙劫清源,吉士遣惠崇德入山说国铉等,令献赵应龙可免罪。国铉与宗盛绐应龙缚付崇德,应龙恨为所卖,尽发诸盗阴谋。吉士会兵剿宗盛,复遣崇德往说国铉等使无动,遂擒宗盛,贼党益涣。
十年,廷旨下总督治群盗,期尽剿绝。吉士曰:“交山剧贼不过十馀人,其它率乌合,一闻尽剿,恐山中向化之民畏罪自疑,反为贼用。今靖安堡初复,请协兵三百以驻防为名,克期入山,可一战擒也。”靖安堡者,近葫芦口三十里,昔以屯兵,吉士就废垒新筑之。守备姚顺率兵至县,吉士约期进屯。先期七日置酒大享客,夜半,席未散,吉士上马会师,疾驱四十里至水泉滩。分三队,一袭东葫芦,一袭西葫芦,自偕姚顺进驻东坡底,为两葫芦要道。东西贼援并绝,国铉等为内应,呼曰:“官兵入山矣!”两葫芦贼皆走上三坐崖。吉士遣人至崖下语之曰:“汝等良民,毋为贼胁,官且按户稽丁,不在即以贼论。”众乃稍稍去,仅存二百馀人。分兵要贼去路,贼四窜,被获颇众。分搜巢穴,纵降贼,质其妻子,俾捕他贼以自赎。入山旬有六日,盗悉平。乃召山中民始终不附贼者三十七家,赉以羊酒,立为约正;其素不与徭役者千四百三十家,编其籍入都图。自后交山无贼患。吉士初患山路险阻,命每都具一图,鳞比为大图,召父老询径途曲折注之,以次及永宁、静乐邻县诸山。每获贼,善遇之,因得诸贼踪迹。上官知其能,不拘以文法,用卒成功。
治交城五年,百废俱举,内迁户部主事,监扬州钞关,擢户科给事中。忌者劾其父子异籍被黜,寻补国子监学正。四十五年,卒,祀交城名宦祠。
张瑾,字去瑕,江南江都人。康熙二年举人。十九年,授云南昆明知县。时吴三桂初平,故军卫田隶藩府者,徵租量丰歉收之,事平沿为额,民不能供。又军兴后官司府署器用皆里下供应,而取给於县,故昆明之徭,尤重於赋。瑾请於大吏,奏减其赋,不可;乃疆画荒地,招流亡,给牛种,薄其徵以济军卫之赋。一年垦田千三百馀亩,三年得万馀亩。又均其徭,里蠹无科派,奸民无包收,诸侵渔弊皆绝。民旧供县公费日十金,瑾曰:“吾食禄於君,不食佣於民。”革之。总督曰:“陈仲子之廉,能理剧乎?”又问:“今家几何人?”对曰:“子一,客与仆各二。”瞷之,信,皆惊异。自公费除而上之取给者亦减。
昆明池受四山之水,夏秋暴涨,怒流入闸河。沙石壅塞,水乃溢。浸濒池田,岁劳民力濬之。晋宁州境毗於昆明,受东南诸箐之水,旧迹有河道入江,上官议凿之以通闸河。瑾按地势为图白之曰:“闸河独受昆明之水,已不能吐纳,沙石旁溢为害,岂可更受晋宁水乎?且其地高若建瓴,沙石荦确尤甚,殆不可治。”台司持之坚,则指图争曰:“高下在目,何忍陷民於死!”总督范承勋曰:“令言是也。”议遂寝。
县有止善、春登、利城诸里田,坳垤错出,不旱则潦。瑾廉得旁近有白沙、马袅、清水三河,可资蓄泄,年久湮塞,率民濬治。三月河复,田以常稔。大小东门外旧皆市,兵后为墟,盗贼窟其中。为创造室庐,以居流亡,移城中骡、马、羊诸市实之。货廛牧场相比,盗遂绝迹。安阜园者,故藩囿也,请耕之以食孤贫废疾而无告者。
是时上官多贤者,每倚信瑾。兵备道欲以流民所垦田牧马,求之期年,不与,久亦称其直。将军仆杀人,按察使置酒为请,阳诺之,退而正其罪。巡抚仆子谋夺士人聘妻,即县庭令士人行合卺礼,判曰:“法不得娶有夫之妇,妇乘我舆,壻乘我马,役送之归,有夺者治其罪。”时人作歌诗以传之。初至,滞狱以百数,断讫皆当。后一省疑狱辄付瑾治,屡有平反。居三年,病卒。士民图其像藏之,请祀名宦祠。
江皋,字在湄,安徽桐城人。顺治十八年进士,观政刑部。父病,乞养归。丧除,授江西瑞昌知县。故事,岁一巡乡堡、校户籍,敛舆马费,皋罢之。县城近河,壖岸善崩,屡决改道,环城无隍,民病汲。皋出俸金,率先效力,筑坚堤,濬壅塞。水复其故,形势益壮,民居遂蕃。三藩叛,县界连湖南,土寇乘间起。皋曰:“吾民缘饥寒出此,迫之则走藉寇”。饬乡、保长开谕抚安,而密督丁壮巡查,屡擒其魁,盗遂息。居七岁,考最,迁九江府同知,寻擢甘肃巩昌知府。大军入蜀,治办军需。值岁除,檄徵骡马千匹,茭刍器具,取具仓猝。皋策画便宜,供应无缺。士卒骄悍,所过渔夺百姓,皋遇,辄缚送军主,斩以徇,繇是肃然。
越四岁,调广西柳州。时新收岭西,兵犹留镇。军中多掠妇女,皋白大吏,檄营帅,籍所掠送郡资遣,凡数百人。军饷不继,士譁噪将变,皋驰谕缓期,趣台司发饷,应期至,军乃戢。郡民王缵绪,故官家子,经乱,产为四奴所据,只身寄食僧舍。皋诘得之,悉逮捕诸奴。奴惧,纳二千金乞免,佯受之。讯伏罪,乃出金授缵绪,命奴从归,尽还其产,柳人歌诵之。太和殿大工兴,使者采木,民大恐。长老言故明采木於此,僵仆谿谷,横藉不可数。皋曰:“上命也,何敢匿讳!”使者至,令民前导,自控骑偕使者往视。巨木森挺绝巘,下临深谷。下骑,掖使者攀援以登,崖益峻,无侧足所。使者咋舌曰:“是不可取。”还奏免役。民讙呼,戴上恩德。
寻被荐提学四川,以母丧解官。服阕,补陕西平庆道副使,迁福建兴泉道参政。以事左迁,旋以恩复职,卒於家。皋於广西声绩最著。其后称张克嶷、贾朴。
克嶷,字伟公,山西闻喜人。康熙十八年进士,选庶吉士,改刑部主事,累迁郎中。有狱连执政族人,诸司莫敢任,克嶷请独任之。内务府以其人出使为辞,克嶷钩提益急。牒问奉使何地、归何期,力请部长入告。事虽格,闻者肃然。出为广西平乐知府,瑶、僮杂居,盗不可诘。克嶷至浃月,以信义服苗酋。获巨盗二人,毙其一,宥其一,责以侦缉,终其任盗不敢窥。调广东潮州,属县贼蜂起,或称明裔,聚众千馀人。克嶷疾驰至其地,命吏士速据白叶祁山,设疑兵,贼不敢逼。会夜半,大风起,简健卒二百斫其营,呼曰:“大兵至矣!”城中鼓噪出兵以助之,贼奔祁山,要击之,斩其渠魁三人,众散乞降。巡抚将上其功,克嶷曰:“此盗耳,而称明裔,兴大狱,株连多,恐转生变。”乃以盗案结。郡有大豪戕亲迎者於路而夺其妻,克嶷微行迹而得之。狱成,当大辟。监司以督抚命为之请,曰:“稍辽缓之,当有以报。”克嶷曰:“吾官可罢,狱不可鬻也。”卒寘诸法。或假亲王命以开矿,缚执之。其人出龙牌,克嶷命系之狱,以牌申大府。情既得,立杖杀之。丁父忧归,遂不出。年七十六,卒。
朴,字素庵,直隶故城人。贡生。康熙二十三年,授广西柳州同知,有政声。思明土属负固抗官,大吏知其能,调任思明治之。夜遣健卒潜入山,焚贼寨,遂出降。署思明知府,土田州岑氏母子相争,土目陆师等构之以为利,杀人千馀。朴至切谕,母子俱感泣。师等聚众谋不轨,先慑以兵,单骑往,晓以祸福,乃听命。建明伦堂,设义学,代完寒士逋粮。民立生祠奉之。擢贵州平越知府,罣误去官。朴在广西,尝条上边事,巡抚彭鹏奇其才。四十年,诏举廉吏,鹏特疏荐,授江南苏州知府。与吏民相见以诚,屏绝请讬,政声大起。四十六年,圣祖南巡,幸苏州,嘉其清廉为吴中最,擢江常镇道,吴民数千人遮道请留贤守,御书“宜民”匾额赐之。调苏松常镇太粮储道、布政使参政,仍兼管苏州府事,从民原也。革四府徵粮例规,积弊一清。忤总督噶礼,摭事劾之,四十九年,去官。留吴门三年,归里卒。
邵嗣尧,字子昆,山西猗氏人。康熙九年进士,授山东临淄知县。有惠政,以忧去。十九年,服阕,补直隶柏乡。兴水利,减火耗,禁差扰,民安之。县人大学士魏裔介为嗣尧会试座主,家人犯法,严治之,不少贷。又有旗丁毒殴子钱家,入县庭,势汹汹。嗣尧不稍屈,系之狱,移文都统讯主者,主者不敢承,具论如法。值岁饥,或言勒积粟家出粟,嗣尧曰:“人惟不积粟,故岁饥则束手,吾方蕲令积粟家获厚利,何勒为?”已而蠲粟者众,岁不为灾。有言开滏阳河通舟楫者,巡抚于成龙使嗣尧往相度,嗣尧力持不可,谓:“此河旱潦不常,未可通舟楫。即或能通,恐舟楫之利归商贾,挑濬之害归穷民矣。”事遂寝。
盗杀人於县界,立捕至,置之法。或毁於上官,以酷刑夺职。尚书魏象枢奉命巡视畿辅,民为申诉,事得白。于成龙复荐之,补清苑。嗣尧益感奋自励,屡断疑狱,人以包孝肃比之。二十九年,尚书王骘荐嗣尧清廉慈惠,行取,擢御史。三十年,出为直隶守道,持躬清介,苞苴杜绝。遇事霆发机激,势要惮之。所属州县,肃然奉法。
三十三年,江南学政缺,圣祖谕曰:“学政关系人材,朕观陆陇其、邵嗣尧操守学问俱优,若以补授,必能秉公校士,革除积弊。”时陇其已卒,遂命嗣尧以参议督学江南。既莅事,虚衷衡校,论文宗尚简质,著四书讲义,传示学者。甫试三郡,以积劳遘疾卒。身无长物,同官敛赀致赙乃得归葬。士民思之,为立祠肖像以祀焉。
圣祖澄清吏治,拔擢廉明,近畿尤多贤吏,如彭鹏、陆陇其及嗣尧,当时皆循名上达,闻於天下。鹏及陇其自有传。又有卫立鼎、高荫爵、靳让,治绩亦足媲美。
立鼎,字慎之,山西阳城人。康熙二年举人,授直隶卢龙知县。地当两京孔道,驿使旁午,供张糗崿,悉自营办,不以扰民。先是县中徵粮,勺杪以下,皆用升合量。纳草以银代,仍抑价买诸民间。立鼎令输户含纳奇零,统归斛斗,徵草则以本色输,民甚便之。兴行教化,奖拔士类,丕变其俗,尤以清廉著称。尚书魏象枢及侍郎科尔坤奉命巡畿内,至卢龙,已治具,不肯食,仅啜一瓯。曰:“令饮卢龙一杯水耳,吾亦饮令一杯水。”诸大狱悉以咨之,立鼎引经准律,象枢大称善。于成龙之巡抚直隶也,尝迎驾於霸州,奏举循吏,以立鼎、陆陇其并称。嗣巡抚格尔古德以事至卢龙,谓立鼎曰:“令之苦,无异秀才时。秀才徒自苦,今令苦而百姓乐,非苦中之乐乎?”疏荐立鼎治行第一,灵寿令陆陇其次之。内迁户部郎中,秩满授福建福州知府,以年老致仕归。教授乡里,以倡论道学为事。年七十有六,卒。
荫爵,字子和,奉天铁岭人,隶汉军。康熙初,谒选,授直隶蠡县知县。县多旗屯,居民田之半,佃者倚勋贵为奸利,持吏长短。河数决孟尝村,岁比不登,民大饥。荫爵至,曰:“吾未暇理他政,且活民。”仓有粟二万石,请发以赈。牍再上,不许;请解官,乃许之五千石。荫爵曰:“若今岁又恶,民不能偿,二万石、五千石等死耳,吾且活吾民。”乃尽发之。更出帑五百金贷民种麦。夏旱,蝗起,捕蝗尽。秋又大霖雨,河暴溢,率吏民冒风雨捍御,堤完而岁大熟,民乃安。某甲以财雄诸佃,多为不法,诬诸生为奴,而籍其田。按治得实,置之法。豪猾忄习服,莫敢犯令。於是设义仓,置乡学,尊礼贤士,民大和悦。调三河,一以简易为治。或问之,曰:“前令已治矣,何纷更为?”前令,彭鹏也。圣祖校猎至三河,问父老:“高令与彭令孰贤?”对曰:“彭廉而毅,高廉而和。”上称善,擢顺天府南路同知。于成龙问以捕盗方略,条上三事,略言:“盗以旗屯为逋逃薮,请严保甲首实之令,使无所匿,而平日能使之衣食粗足,则可不至为盗。”成龙韪之。会丁父艰归。成龙总督南河,筑界首堤,以属荫爵。堤成,上南巡阅工,召见,赐克食。起复补湖北德安府同知,累擢四川松茂道、直隶口北道,皆有惠政,卒於官。子其倬,官至大学士,自有传。
让,字益庵,河南尉氏人。康熙十八年进士,授浙江宣平知县。旱灾,请蠲甚力,巡抚张鹏翮以为贤。父忧去,服阕,授山西汾西。会亲征漠北,供张杜绝扰累,民力不足,请以正赋办治。行取,擢御史,数上疏言察吏安民,实行教养。圣祖谕曰:“朕御极四十年,惟冀天下黎庶尽获安全,边疆无事。如靳让所言,必令家给人足,无一人冻馁,此非朕所可必者,恐其不过徒为大言。曩者钱鎯、卫既齐亦曾为此言,及后用为大吏,皆不能自践其语。靳让曾为县令,其所为能如是乎?通州驿马事繁,著调为通州知州,果能如所言,朕即超用。”上意欲试之也,许其便宜启奏。让布衣羸马之官,皇庄、旗庄恣肆病民,绳以法,不少贷。私钱、私铸悉禁止。时禁河捕鱼,诬累平民,让分别治之。奸商藉权贵势,谋专卖麦豆及设姜肆牟利,并拒绝。上闻,皆韪之。会学政更替,命九卿举所知。上曰:“朕亦举一人。”命以佥事督学广西。逾年,调浙江,除弊务尽,教士先德行而后文艺。值南巡,召对,褒奖曰:“汝不负朕举,朕将用汝为巡抚。”让以母老乞终养,赐御书“天庥堂”额以荣其母。寻母丧,以毁卒。
崔华,字莲生,直隶平山人。顺治十六年进士。康熙六年,授浙江开化知县。政务宽平,建塾校艺,士争乡学。县旧有里总,主赋税,横派滋扰,除之。又以虚粮为累,请豁於上官,未竟其事。十三年,耿藩乱作,县南垦户多闽人,竖旗以应,城守千总吴正通贼,陷城,露刃相逼。华从间道出,檄召十六都义勇郑大来、夏祚等,涕泣开谕,立聚万人,躬冒矢石,阅五日,城遂复。总督李之芳上其事,诏嘉之。
时闽寇方炽,分三路犯浙。衢州当中路之冲,县城再陷,惨掠尤甚,民无叛志。华率兵退保遂安,图恢复,时出有所擒斩。大兵扼衢州,久与贼持。十五年春,始遣将由遂安复开化,至秋,大破贼军。浙境渐清,流亡初集,积逋尤多。华图上遗黎困苦状,乞为请命,尽蠲十三年至十六年额赋。赎民之流徙者,俾得完聚。疫疠盛行,广施药饵,全活无算。
先后论功,十九年,擢江南扬州知府。值湖、河并涨,属县被灾者众,华加意抚恤。二十三年,命九卿举中外清廉之吏,廷推七人,外吏居其三,华为首焉。擢署两淮盐运使,军兴商困,乃权宜变通,令先行盐、后纳课,务与休息,商力甦而赋亦无缺。先是湖南诸府因兵蠲引三十九万有奇,至是有请补行蠲引者。华以两淮浮课重,又带加斤,若补蠲引,必致额售者滞销误课,力言不便,事得寝。三十一年,迁甘肃庄凉道,未行,卒。淮商祠祀之。
周中鋐,字子振,浙江山阴人。康熙中为江南崇明县丞。崇明故重镇,兵籍千人,欲预取军食於官,不获,彀刃譁噪。官吏咸避匿,中鋐独挺身前,宣布顺逆利害,感切耸动,众皆投械散。擢华亭知县,民有被诬杀人久系狱,中鋐立出之,而坐其实杀人者。提标兵庇盗,前令莫敢问,中鋐捕治置诸法,境内乂安。四十三年秋,大霪雨以风,海水骤溢,漂数县。乃具衣糗棺槥救恤之,又为请赈蠲租,活民甚众。雍正四年,以催科不及格罢,县民万数遮言,上官闻於朝,得复职。
时左都御史朱轼被命修海塘,知中鋐贤,悉以事付之。塘成,丁母忧,民复籥留,中鋐先已擢松江知府,至是予假治丧,还视府事。五年,议濬淞、娄诸水,以中鋐署太仓知州,董其役。六年二月,筑坝於陈家渡,一再溃,与千总陆某昼夜冒险指挥,仓卒覆其舟,既殁而筑合。事闻,赠太仆寺少卿。
当中鋐令华亭时,奉贤犹隶境内,后析为县,中鋐適为知府,至是民怀其泽,奉以为奉贤城隍之神,岁时祈报,著灵异,长洲王芑孙为庙碑纪其事。道光七年,巡抚陶澍复濬吴淞江,疏请立庙江干。
刘棨,字弢子,山东诸城人。康熙二十四年进士。三十四年,授湖南长沙知县,以廉明称。时讹言裁兵,抚标千人环辕门大噪,棨为开陈大义,预给三月饷,示无裁意,众乃定。总督吴琠以循良荐之。三十七年,擢陕西宁羌知州。关中大饥,汉南尤甚。州无宿储,介万山中,艰於輓运。棨请贷邻邑仓粟,约民能负一斗至者予三升,不十日輓三千石。大吏下其法赈他邑,咸称便。又奉檄赈洋县,移粟沿汉而下。棨先遍历审勘,克期给发,数日而毕。谓洋令曰:“此粟贷之官,倘民不能偿,吾两人当代任。”比秋大熟,洋县民相勉还粟,不烦催督。
始宁羌地苦凋瘵,棨为均田额,完逋赋,补栈道,修旅舍。安辑招徕,期年而庐舍萃集。山多槲叶,民未知蚕,遣人旋乡里,赍蚕种,募善蚕者教之,人习其利,名所织曰“刘公绸”。士苦无书,为召贾列肆,分购经籍,建义塾,亲为讲解。
四十一年,擢甘肃宁夏中路同知,未赴,母忧去。以代民完赋,负累不能行,嘱弟代售遗产,不足,弟并以己产易金偿负。民闻之,争输金为助,卻不受。服阕,补长沙府同知。入觐,奉温旨,试文艺於乾清门,即日擢山西平阳知府。裁汰陋例,蠲除烦苛,讼牍皆立剖决之。四十八年,九卿应诏举廉能吏,以知府被举者,惟棨与陈鹏年二人。
四十九年,擢直隶天津道副使,迎驾淀津,诏许从官恭瞻亲洒宸翰。棨因奏兄果昔官河间知县,奉“清廉爱民”之褒,乞赐御书“清爱堂”额,上允之。历江西按察使、四川布政使。五十五年,上询九卿,本朝清介大臣数人,求可与伦比者。九卿举四人,棨与焉。驾幸汤泉,又以棨治状语诸从臣,会廷推巡抚,共荐棨,上嘉纳之。以四川用兵,未轻调。五十七年,卒於官。
兄果,官山西太原府推官,有声。改河间知县,康熙八年,驾幸河间,问民疾苦,父老陈果治状,召见褒之。卒,祀名宦。棨子统勋、孙墉、曾孙镮之,并为时名臣,自有传。
陶元淳,字子师,江苏常熟人。康熙中举博学鸿词,以疾不与试。二十七年,成进士,廷对,论西北赋轻而役重,东南役均而赋重,原减浮额之粮,罢无益之费。阅者以其言戆,置二甲。三十三年,授广东昌化知县,到官,首定赋役,均粮於米,均役於粮。裁革杂徵,自坊里供帐始,相率以力耕为业。县隶琼州,与黎为界,旧设土舍,制其出入,吏得因缘为奸,元淳立撤去。一权量,定法度,黎人便之。城中居人,旧不满百家,至此户口渐蕃。元淳时步行闾里间,周咨疾苦,煦妪如家人。
琼郡处海外,军将多骄横,崖州尤甚。元淳尝署州事,守备黄镇中以非刑杀人,游击余虎纵不问;且贪,索黎人献纳。元淳廉得其状,列款以上,虎私以金贿之不得,造蜚语揭之。总督石琳下琼州总兵会讯,元淳申牍曰:“私揭不应发审,镇臣不应侵官,必挫执法之气,灰任事之心。元淳当弃官以全政体,不能蒲伏武臣,贻州县羞也。”初鞫是狱,镇中令甲士百人佩刀入署,元淳据案怒叱曰:“吾奉命治事,守备敢令甲士劫持,是藐国法也。”镇中气慑,疾挥去,卒定谳,论罪如律。崖人为语曰:“虽有余虎,不敌陶公一怒。”而总督卒因元淳倔彊,坐不检验失实,会赦免。复欲於计典黜之,巡抚萧永藻初授事,曰:“吾初下车,便劾廉吏,何以率属?”为言於总督,乃已。
元淳自奉俭约,在官惟日供韭一束。喜接诸生,讲论至夜分不倦。屡乞病未果,竟以劳卒於官。昌化额田四百馀顷,半沦於海,赋不及二千,浮粮居三之一,民重困。元淳为浮粮考,屡请於上官,乞豁除,无应者。乾隆三年,元淳子正靖官御史,疏以入告,竟获俞旨免焉。
廖冀亨,字瀛海,福建永定人。康熙二十九年举人,四十七年,授江苏吴县知县。值岁旱,留漕赈饥,不足,自贷金易米以济。士人感其诚,相率捐助,赈以无乏。吴中赋额甲天下,县尤重,冀亨减火耗,用滚单,民皆称便。知收漕弊多,拘不法者重治之,凡留难、勒索、蹋斛、淋尖、高飏、重筛诸害,埽除一清。太湖中有芦洲,或垦成田,或种莲养鱼,官吏辄假清丈增粮名以自利。冀亨曰:“湖荡偶尔成田,未可久持,今增其赋,朝廷所得几何,而民累无尽期。”一无所问。初,冀亨莅任时,有吴人语之曰:“吴俗健讼,然其人两粥一饭,肢体薄弱,凡讼宜少准、速决,更加二字曰‘从宽’。”冀亨悚然受之。收词不立定期,民隐悉达。尝自谓讼贵听,听之明,乃能速决而无冤抑。在吴三年,非奸盗巨猾,行杖无过二十,盖守此六字箴也。
有庠生授徒盐商家,自刎死,勘得实。或有谤其受贿者,冀亨无所避,卒释盐商勿罪。东山巡检报乡人弑父屠嫂,未遂,自尽。冀亨方秉二烛阅其词,烛无风齐灭,知有冤。克日渡湖往验,大风,舟几覆,从者色变。冀亨曰:“县官伸冤理枉而来,神必佑之,何惧!”须臾抵岸。讯得父故杀状,巡检得贿诬报,俱论如律。
冀亨既有声於吴,他县疑狱,往往令推治。会有宜兴知县诬揭典史故勘平民为盗,刑夹致死,冀亨奉檄按验。知县者总督噶礼之私人也,或告宜少假借,冀亨不为动。检踝骨无伤,原揭皆诬。狱上,噶礼屡驳诘。再三审,卒如冀亨议,以是忤总督。时巡抚张伯行以清廉著,深契冀亨,布政使陈鹏年尤重之;而噶礼不怿於伯行,尤恶鹏年。四十九年,鹏年被劾,并及冀亨,以亏帑夺职。逾年,噶礼败,冀亨始复原官,以病不赴选。及卒,吴人祀之百花书院。
冀亨殁后,家留於吴,入籍嘉定。曾孙文锦,嘉庆十六年进士,由翰林出为河南卫辉知府,有惠政,祀名宦。文锦子惟勋,道光十三年进士,亦由翰林为贵州镇远知府,抚苗有法,终贵阳府。
佟国珑,字信侯,奉天人,隶汉军籍。康熙三十年,由笔帖式授山东文登知县。县俗愚悍,有劝治宜严峻者。国珑曰:“为政在诚心爱民,兴利除害,化导之而已,严峻非民之福也。”副将某以暱妓蚀饷,军大噪,夜半斩关出屯东郊。国珑闻变,单骑往谕曰:“吾与军民同疾苦,有冤当诉我,何妄动为?”众犹汹汹,国珑当炮立,曰:“吾不忍见尔曹族诛,请先试若炮。”众动色,曰:“公廉明,军何敢犯,然事已至此,奈何?”国珑力任保全。究其故,得实。缚妓抶之,众泣拜而散,副将寻被劾去。
岁饥,奸民骚动,国珑历村墟,给赈抚谕,捕治凶渠,民赖以安。邑豪宋某以邻妇贷钱不偿息杀之。吏役得赂,皆为豪掩,又以千金贿国珑。国珑怒,覆验妇有重伤,鞫得其情,置豪於法。邑故濒海,副将林某缚商舶之泊岛屿者数千人,指为寇,国珑讯释之,别捕诛真盗四十馀人。
五十年,擢山西泽州知州。岁祲,发常平仓以贷民,克期输还无爽。又减耗羡,革陋规,省徭役,平物价,民情大悦。国珑尝以论事忤太原知府某,某嗾人诬揭之,坐罢任。州民鸣钟鼓罢市,欲诣阙。既而得白,留原任。时平阳民变,巡抚檄国珑以兵往,国珑曰:“是速之乱也。”单骑驰赴,民皆额手曰:“佟公至,吾属无虑矣!”乃安堵受抚。五十九年,以疾乞免。后以所属高平令亏帑被逮,责偿万金,民感其惠,捐金投州库代偿其半云。
陆师,字麟度,浙江归安人。少负文名。康熙四十年进士,授河南新安知县。修学校,集诸生治经,童子能应试者免其徭,民兴於学。响马贼季国玉为患久,捕诛之。巡盐使者下县,取盐犯四十人。师曰:“律以人盐并获始为犯,今勘犯止二人,何滥为?”父忧归,在途,有六七骑挟弓矢,驱牛车,载妇女三十馀人,言归德饥民,某将军买以归者也。师叱止之,令官还妇女於其家,白将军收其骑卒。或谓已去官胡忤将军,师曰:“知县一日未出境,忍以饥民妇女媚将军耶?”
服阕,补江苏仪徵。有盗引良民为党,师亲驰往捕,见坏器满地,言有暴客食此不偿值,因而斗毁。诘其人,状与盗肖,事得白。春徵,劝富户先输,秋则减其耗,令自封投櫃。故事,驿夫临时取给铺户,仓猝滋扰。一切禁革,但令户日赋一钱归驿,商贾以安。扬州五县饥,大吏令县各以五千金籴穀备赈,具舟车往,则虚而归。师察知府意欲县官借补所亏也,力争,於是五县皆得穀以赈。
卻盐商例餽,固请,乃籍其入以修学宫,具祭器乐舞,浚泮池,植桃李其上。修宋文天祥祠,又以其馀建仓廒,洁治囹圄。质库书票,故有月无日,勿论久近,皆取一月息。师辞其岁餽,令视他县月让五日。旧有猪税,下令蠲除之。
课最,行取擢吏部主事,升员外郎。掌选,有要人求官,力持不可。督山东矿务,条上开采无益,罢其役。还,擢御史,巡河、谳狱皆称职。康熙六十一年,河督陈鹏年疏请以师为山东兖沂曹道,未到官,卒。祀名宦祠。
龚鉴,字明水,浙江钱塘人。早与同郡杭世骏齐名。雍正初,以拔贡就选籍,授江苏甘泉知县。县新以江都析置,故脂膏之地,鉴耻为俗吏,一以子惠黎元、振兴文教为己任。故某侍郎子与有旧,入谒,有所嘱,拒之。有同城官为大吏所昵,令伺察属吏者,有挟而请,又拒之;巨室延饮,又拒之。於是大江南北盛传甘泉令不近人情,鉴益自刻苦,无一长物。
县境邵伯埭受高、宝诸湖之水,地卑下。鉴谓当於农隙运土筑高埂沿堤为防,以徐议沟洫。堤上即植桑,兴蚕事。其西境地高,浃旬不雨即龟坼,宜每一里为水塘以蓄之。如是则高下之田俱无患。大吏韪之,然不能行。邵伯埭下有芒稻河,设闸泄水尤要。值大水泛溢,鉴冒雨至,呼闸官泄之。闸官以盐漕为言,不可。会总河嵇曾筠视河至,鉴直陈,厉声诃闸官,曾筠即令启闸。又用鉴言,定盐漕船过湖需水不过六尺,过即启闸,无得藉口蓄水,为民田患。每岁晏,江都之鳏寡孤独多入甘泉部中。
西湖圣因寺僧明慧者,恃前在内廷法会恩宠,干求遍於江、浙。一日以书币关白,鉴杖其使而遣之。事流传,上闻。世宗召明慧还京,锢不许出。当是时,甘泉令声闻天下。在任六年,以父忧去官,贫,至无以葬。河南巡抚尹会一故为扬州守,雅与鉴善,招之,欲使主大梁书院,以修脯助葬。遂卒於河南。
鉴湛深经术,能摘先儒之误,顾书多未成。所成者毛诗疏说,阐明李光地之说为多。