起仁宗慶曆六年正月盡是年六月
春正月戊子，翰林學士、兼龍圖閣學士、戶部郎中、知制誥王堯臣罷三司使，為翰林學士承旨、兼端明殿學士、羣牧使。堯臣主計凡三年，前使姚仲孫借內藏錢數百萬，久不能償，堯臣悉按籍償之，而軍國之費猶沛然有餘，蓋未嘗加賦於民也。益、梓、夔三路轉運使皆乞增鹽井課，歲可為錢十餘萬，堯臣固不從。上問其說，對曰：「庸蜀僻遠，恩澤鮮及，而貢入常倍，民力由此困，朝廷既未有以恤之，而又牟利焉，是重困也，雖小有益，將必大損矣。」上善其對。然權倖因緣，多見裁抑，京師數為蜚語，及上之左右往往讒其短者，上一切不問，而堯臣為之自若。已而言於上曰：「臣之術止於是矣。且臣母老，願解煩劇。」既罷，上慰勞之。堯臣頓首曰：「非臣之能，惟陛下信用臣爾。」初，學士蘇易簡、丁度自郎中進中書舍人充承旨，及堯臣為承旨，獨不遷官，宰相賈昌朝抑之也。
先是，夏國遣楊守素持表及地圖來獻臥尚龐、吴移、已布等城寨九處，并理索過界人四百餘戶。然所獻城寨並在漢地，但以蕃語亂之，其投來邊戶，亦元屬漢界，不當遣還。己丑，降詔諭夏國主，又增設誓條，自今有過界者，雖舊係邊戶，亦不得容納，其緣邊封界，只以誓詔所載為定。
壬辰，判并州夏竦請親領兵巡邊，經置西北事宜，從之。癸巳，以如京副使、內侍押班石全斌為并代鈐轄，仍從夏竦巡邊。
詔殿前司，自今引試武藝人，文武臣僚子孫與補班行，若諸軍班即聽於軍籍就遷之【一】。
贈太子太師、諡忠獻范雍卒。雍為治尚恕，好謀而少成，在陝西嘗請於商、虢置監鑄錢，後卒不可行。又括諸路牛以興營田，亦隨廢。頗知人，喜薦士【二】，後多至公卿者。狄青初為小校，坐法當斬，雍貸之。商、虢鑄錢訖不行，八年六月末詳之。
甲午，命翰林學士孫抃權知貢舉。
丙申，翰林學士、禮部郎中、知制誥、史館修撰蘇紳為吏部郎中、翰林侍讀學士、集賢殿修撰、知河陽。紳銳於進取，善中傷人，衣冠憚疾之。言者斥其狀，故命出守，紳自揚州復入翰林未三月也。是歲，卒於河陽。紳與梁適同在兩禁，人以為險詖，故語曰：「草頭木腳，陷人倒卓。」正傳云：紳陰疏王德用「宅枕乾岡，貌類藝祖。」帝惡之，匿其疏不下，遂出紳。按德用以寶元二年五月罷樞密，此時紳未入翰林。紳既入翰林，則德用不在樞密院矣。宅貌二語，孔道輔亦以奏德用，不獨紳也。附傳但云言者斥紳急於進取，故出，无疏德用事，今從之。魏泰雜記云：仁宗既逐林瑀，謂執政曰：「卿等謂瑀去，朝廷遂無小人耶？」執政未喻上旨，仁宗曰：「蘇紳可侍讀學士、知河陽。」按林瑀以慶曆二年二月逐，蘇紳三年七月始自內翰換大龍知揚州【三】，其知河陽又在六年正月，魏泰誤甚，今不取。
詔道州桂陽監猺賊未息，權置都巡檢使一員。
丁酉，許州都監、左屯衛大將軍趙振領解州防禦使為峽州鈐轄。去年十二月落致仕為許州都監，今又遷改，不知何故。當考，或削去。
癸卯，禮部貢院請自今試進士並如諸科例，印所出經義題，從之。
詔陝西、河東就糧士兵【四】元置社買馬若死者，並給本指揮貿之，以助買馬【五】。
乙巳，龍圖閣學士、給事中、權知開封府楊日嚴罷開封事，判官、祠部員外郎田京知蔡州，推官、太常博士、祕閣校理楊孜知濮州，並坐繫囚送獄而道死也。
戊申，詔廣南東路轉運鈐轄司，方今瘴起，戍兵在邊者，權徙善地以處之。
庚戌，錄湖南捉蠻賊胡元兄子定塞軍士澄為十將，妻劉氏及女並加封邑，仍賜絹三百匹；郭正子扆為三班借職，褒為三班差使殿侍；趙鼎子良卿、良臣並為三班差使殿侍；王孝先子永隆為茶酒班殿侍。
二月壬子朔，賜太傅致仕張士遜月俸百千。
癸丑，司天監言日當食。三月朔，上謂輔臣曰：「日食之咎，蓋天所以譴告人君，願罪歸朕躬，而無及臣庶也。凡民之疾苦，益思詢究而利安之。」宰臣賈昌朝對曰：「陛下發德音，足以應天弭變，臣等敢不夙夜悉心，上副恤民之意。」
樞密使、保寧節度使王貽永加同平章事，宣徽南院使、保靜節度使、判相州王德用加同平章事，宣徽南院使、河陽三城節度使、判并州夏竦加同平章事、判大名府，河北安撫使、資政殿大學士、工部尚書知大名府程琳為武昌節度使、陝西安撫使、知永興軍。
庚申，太常少卿、知廣州魏瓘為右諫議大夫，再任。
癸亥，荊湖南路轉運使周沆言，本路蠻寇未息，而官軍久戍，請歲給公使錢一千貫以犒設將校，從之。沆又言：「蠻驟勝方驕，未易懷服，宜須秋冬進兵。蠻地險氣毒，其人驍悍，善用鋋盾，北軍不能與之角，請選邕宜融三州澄海、忠敢，知其山川、習其技藝者三千，擣巢穴，餘兵絡山足，出則獵取之，俟其勢窮力屈，然後招撫也。」朝廷用其策，卒平蠻寇。沆奏平蠻策，據沆本傳附見。
丁卯，侍御史劉湜言：「比聞石元孫以升祔赦書，量移襄州。元孫失軍辱命，朝廷貸而不誅，今若例從量移，何以勸用命之士？請仍舊編管全州。」從之。
罷陝西諸路經略安撫使，都部署司便宜行事，其緩急賊馬入寇，應機制變，不及中覆者，聽之。
戊辰，詔陝西經略司未用兵以前，邊上失於防察，累有不還之人，投入西界，宜密諭緣邊官吏及蕃部弓箭手，有能以計捕獲者，當不次遷擢之。
戊寅，青州地震。
詔陝西經略安撫及轉運司：「朝廷開納夏國，本欲寬財息民。自其受封進誓，已及一年，而調度猶不減用兵時，其議裁節諸費及所增置官員、指使、使臣今無用者，悉條奏之。」從樞密副使龐籍之言也。籍本傳云：籍言自陝西用兵，公私困匱，請并省官屬，退近塞之兵【六】，就食內地，於是邊費頗省。
己卯，徙華州都監、洛苑使蔣偕為荊湖南路鈐轄。
權同知禮部貢舉張方平言：「文章之變與政通。今設科選才，專取辭藝，士惟性資之敏，而學問以充之，故道義積於中，英華發於外。然則以文取士，所以叩諸外而質其中之蘊也，言而不度，則何觀焉。今之禮部程式，定自先朝。繇景祐之初，有以變體而擢高等者，後進傳效，皆忘素習，爾來文格，日失其舊，各出新意，相勝為奇。至太學盛建，而講官石介益加崇長，因其好尚，寖以成風，以怪誕詆訕為高，以流蕩猥煩為贍【七】，逾越繩墨，惑誤後學。朝廷惡其然也，屢下詔書，丁寧戒飭，而學者樂於放逸，罕能自還。今貢院試者，間有學新體，賦至八百字以上，每句或有十六字、十八字，而論或及千二百字以上，策或置所問而妄肆胸臆【八】，條陳他事。絀之則辭理粗通，取之則公違詔意。重虧雅俗，驅扇浮薄，忽上所令，豈國家取賢斂材以備治具之意邪！其增習新體而澶漫不合程式者，悉已考落。請申前詔，揭而示之。」詔從其請。時御史王平又請賦毋得過四百字，而禮部復謂才藝所取【九】，一字之多，遂至黜落，殆非人情。自是復以舊數為限。本志以方平此奏繫之八年，誤矣，合從實錄。
三月辛巳朔，日有食之。御崇政殿，錄繫囚，雜犯死罪以下遞降一等，杖以下釋之。
丙戌，詔：「荊湖南路鈐轄、洛苑使蔣偕前知原州，焚盪蕃部八千餘帳，凌特俘獲，頗為慘酷。今特選經制蠻猺事宜，其務宣布恩信以招懷之，若猶拒命，即出兵掩捕，毋得過行威虐。」
己丑，上謂輔臣曰：「如聞交州李德政近取占城，慮漸畜姦謀，為五嶺之患，宜下廣西轉運司豫經制以聞。」於是樞密院檢自唐以來通交趾水陸道路凡一十六處，令轉運使杜杞密行按視，置兵戍守。
庚寅，登州地震，岠嵎山摧。自是震不已，每歲震即海底有聲如雷。
辛卯，邈川首領唃廝囉遣人來獻方物【一○】。
癸巳，詔凡寺觀有御容所在及景靈宮天興殿，自今皆設褥位庭下，西向，命禮官贊升降之禮。
丁酉，詔陝西四路經略司，凡民間利害及邊事，並報知永興軍陝西安撫使程琳。
戊戌，詔提點陝西路刑獄、太常博士曹穎叔與轉運使柳灝，任諸路相度減省邊費。灝，開從子，不知穎叔誰人也？
庚子，詔諸路轉運司，凡夏秋稅支移折變，自今並於未赴納半年前揭牓曉諭之。民有未便者，許經所屬投狀申轉運司詳度施行。
壬寅，御崇政殿，賜進士賈黯等二百三十人及第、一百九十人出身、一百十七人同出身。黯，穰人也。癸卯，賜諸科及第并出身者四百十五人。甲辰，賜特奏名諸科七百二人同出身及諸州長史、司馬、文學。
丙午，太常博士、監察御史裏行孫抗落御史裏行，知復州。初，抗受命安撫湖南，奏事不合意，有章自劾，故罷黜之。御史中丞張方平言抗責輕，乞授小處監當，不報。
荊湖南路轉運判官李上交知筠州，以在部苛察也。
翰林侍讀學士葉清臣赴池州，道由京師，因請對，與宰相陳執中不協，故斥令守邊，且言執中之短。丁未，改命清臣知澶州，尋又改青州。記聞載清臣與執中有隙，緣草制，考之不合，已見去年十一月，今不取。
夏四月壬子，權御史中丞張方平言：「臣向在翰林為學士，見天聖中具員，兩制、兩省官不及三十員，今已五十餘員。及領御史中丞，見本臺天聖班簿，京朝官不及二千員，今二千七百餘員。又嘗領三班院，見景祐中使臣不及四千員，今六千員。又領吏部流內銓，約在銓選人僅以萬計，以此逐處率遞用一年半闕【一一】，比罷任候差待闕，五六年間未成一任。而又所養非所用，設有一煩重之地，不免旋須擢人。仍舊不革，恐數年間官濫不勝其弊。其中書、樞密院自用兵以來權宜所置官，請先裁罷。」從之。
方平又言：「臣竊聞近有恩旨，將來聖節自大卿監以上，陳乞恩澤，並依舊者。慶曆四年，范仲淹奏定臣僚任子弟之制，其間難行，如國子監、尚書省等事，並已衝改，只恩例見行。今自知雜御史以上，何勤於國，歲奏補京官一員，祖宗之時未有此事，近歲積累僥倖，為此弊法。仲淹所請，略從裁損，考之理道，已是適宜。臣近曾具天聖、景祐中及見今文武官員數進呈，據今京官比景祐中已多七百餘員，經久之圖，何以處置。其臣僚恩例，乞且依新制為便，若朝廷議論，惟是之從，又不可以人廢言也。」方平此奏附見，其間難行，如國子監、尚書等省並已衝改，所衝改事當考。又不知方平此言，從違如何，並此月戊午所書，皆當考。八年三月甲寅，方平答聖策，猶言少卿監以上每歲奏廕子弟，則是方平之言初不從也，或方平此言在八年三月以後，更詳之。
癸丑，罷開封府界及諸道招軍殿侍，令所屬自招刺之。
甲寅，上謂輔臣曰：「蠻猺未平，兵久留戍，南方夏秋之交，常苦瘴霧，其令醫官院定方和藥，遣使給之。」
降新河東轉運使、刑部郎中、集賢院校理李昭遘知澤州【一二】，坐奉使契丹，其從者嘗盜敵中銀杯也。昭遘從者既杖死，詔以銀盃送敵中。議者謂盜已正法，送銀盃於體有損，判大名夏竦亦奏乞罷送，不聽。知雄州王仁旭直納軍資庫，人稱其得體。此據江休復雜志。
乙卯，封左金吾衛大將軍、舒州團練使從藹為潁國公。先是，從藹誤得封，尋奪以與守巽，及是守巽已卒，乃更封之。守巽以三月乙未卒，誤封事在四年八月。
戊午，詔使相、節度使以下，正刺史、殿前都指揮使至龍神衛四廂都指揮使、帶遙郡團練使以上，奏薦班行恩例，自今並依舊制，餘依前後條貫施行。此據會要，實錄無之，必是改三年十一月范仲淹等所定條貫，但史不詳爾。餘悉依前後條貫，或與是月壬子張方平所言不可以人廢言相關，當考。
辛酉，契丹國母遣保安節度使蕭德、嚴州團練使姚居化，契丹遣左千牛衛上將軍蕭伸、太僕卿李雲從來賀乾元節。
辛未，進封美人張氏母安定郡君曹氏為清河郡夫人。
詔賜三路夏藥使臣，毋得受邊臣所遺金帛。
壬申，遣官祈雨。
以湖南都監、供備庫副使宋守信兼知桂陽監，候猺賊平乃罷。
夏國主請以禁邊臣納過界蕃戶事附入誓詔。甲戌，詔從其請。
西蕃磨氈角遣使入貢方物。
丙子，四方館使、榮州刺史、知定州王德基為衛州團練使、知雄州、兼沿邊安撫使。初，守臣畏生事，未嘗出獵，德基至，乃縱騎獵境上。關城居民甚眾，而故堞隳壞【一三】，久莫敢修，德基豫調兵夫築完之。契丹歲遣使獻果餌，皆改服以見，德基接以常禮，及每移文至者，例以郡官主勞，至是以指使代焉。此據德基附傳，皆德基知雄州時事，今悉附見。
己卯，權御史中丞張方平言：「中書、樞密院比歲除授，多豫批聖旨，俟半年或一二年後與轉官或改職。夫遷除之體，率有常規，若因勞應賞而擢之不次，孰曰不然。事出僥倖，縱賒日月，曷厭羣議。譬之賈人交易於市，作為契券，立期待償，非惟滋長濫恩，實亦有虧治體。請自今文武官輒援前比而希遷改者，並明行責降。」從之。
五月甲申，京師雨雹，地震。
乙酉，知潭州劉夔言擊敗猺賊唐和尚於銀江源。夔初至，遣人諭蠻首使降，不從，乃舉兵討之。和尚既敗，遂進破其巢穴，蠻遠遁去。前將以帛購蠻首，至是有持首取購者，按問乃輒殺平民，誅之而罷購，州境獲安。
丙戌，御崇政殿，錄繫囚，雜犯死罪以下遞降一等，杖以下釋之。
丁亥，命戶部副使、工部郎中夏安期往陝西，與提點刑獄曹潁叔相度興置緣邊屯田。
戊子，賜湖南討蠻軍士特支錢。
減卭州鹽井歲額緡錢一百萬。川峽四路鹽課【一四】，縣官之所仰給，然井源或發或微，而責課如舊，任事者多務增課以為功，往往貽患於後人。朝廷切於除民疾苦，尤以遠人為意，有司上言，輒為蠲減，前後不可悉數，至下赦書亦每及之。初，鹽課聽以五分折銀、紬、絹，鹽一斤計錢二十至三十，銀一兩、紬絹一匹，折錢九百至一千二百。後嘗詔以課利折金帛者從時估，於是梓州路轉運司請增銀、紬、絹之直。下三司議，以為銀、紬、絹直視舊雖增至三千以上，然鹽直亦非舊比，鬻於市，斤為錢百四十，則於民未嘗見其害，不可聽【一五】。後卭州亦以為言，三司亦以此折之，於是卭州聽減銀、紬、絹一分，論者為歲損縣官錢二萬餘緡。
辛卯，秦鳳經略司言：「奉詔相度修秦州夕陽鎮。且秦最為關隴之盛，而敻在一隅，黠
() 久有窺圖之心，伏
() 寨之北，盡是屬戶蕃部所居，距西界止百餘里，無山川之險，苟賊馬忽踰伏
() 以南斷入州道，則失腹背之援，有不測之虞。其夕陽下鎮，東距州六十里，歲積糧草而無城壁器械之備，賊至徒委以資之。又西北五里，有夕陽上鎮，當伏
() 、永寧兩路之隘，古有城基尚存，若就上鎮創一寨，置兵戍守，緩急有警，收旁近蕃漢老幼孳畜而入保之，實為經久之利。」從之。
壬辰，置青、鄆州路分都監，以知登州、吉州刺史劉渙兼青州路都監，內殿崇班竇舜卿為鄆州路都監。時上封者言，京東武衛、宣毅軍皆土人，凶捍者眾，請選置青、鄆州路分都監各一員，以時訓練之。舜卿，安陽人也。
丙申，詔夏安期與四路經略司招誘蕃部入中蕃馬。
是日，腰斬京東進士劉潅【一六】、五經劉沔、胡信於都市，以淄州講書劉曉為右班殿直、尚書學究孫佐龍為三班奉職，潅等謀反，而曉及佐龍告發之也。
戊戌，詔環慶經略司，比夏國人馬累至後橋蕉蒿堡十二盤開築舊堡，其地雖係漢界用兵所得，然夏國今納款稱臣，不欲出兵拒絕，其令彼土蕃戶住坐如故，仍畫壕為界。
壬寅，以興元府西縣鑄錢監為齊遠監。
徙陝西駐泊軍士月給錢糧多者，屯近裏州軍。
癸卯，東平郡王德文卒。德文晚被足疾，不能朝，然天性畏謹。疾革，上親臨視，以太醫所調藥進之。訃聞，復臨哭。贈太尉、中書令，封申王，諡恭恪。
丙午，封左金吾衛大將軍、濟州防禦使承簡為徐國公。承簡，廷美孫，德鈞子也。
丁未，上謂輔臣曰：「新羅、高麗諸國，往年入貢，其舟船皆自登州海岸往還。如聞女真、三韓已為契丹所併，儻出不意，則京東諸郡何以應敵？宜下登州訪海外諸國道里遠近，及究所以控禦之策具奏。」
御史中丞張方平言【一七】：臣伏聞陝西夏旱【一八】，二麥不收，近雖有得雨處，秋田亦未必可望。民已艱食，頗有流移，邊警雖寧【一九】，兵戎尚眾，因之饑饉，事實可憂，芻糧委輸，最為切務。朝廷雖懷柔夏寇，本為休兵息民，若其役費不紓，必見物力日困，經久之計，殆無以支。又比來諸州累報地震，考諸咎證，由陰有餘。夫陰者妻道也，臣道也，民也，夷狄也。此時後宮無過制，外廷無權彊，所當戒慮者，民與夷狄爾，內安民而外待夷狄，其要在貨力有備而已。今境上堡寨，兵分力微，假如寇來，勢必不能出戰，如其守也，即隨處土人自應足用。況春夏之際，戎人必無大舉，若每年三月以後，緣邊所屯東兵，一切抽向內地就食，至八九月復遣出戍。又邊城一馬之給，當步卒三人，既多羸駑，不任馳敵，平時虛糜芻粟，動輒兼人齎送。若今後所發緣邊屯駐馬軍，約度足以巡邏外，稍用步人替還，寬減調度，此其略也。
近聞勾抽陝西提點刑獄曹潁叔到闕，欲令簡省邊計，臣兩見潁叔，據其說畫，亦恐虛行。今邊臣惟務留兵，朝廷無肯任咎，悠悠大計，其將奈何？必在內外協心，休戚齊慮，乘邊隅之粗閑，極夙夜以疚懷。儻詳利害之原，猶有異同之論，斷之欲獨，當繫聖裁。潁叔此行，每事乞明與處分，凡干冗費，深加裁減，如恐其勢輕，事難獨任，或推選近臣一員承命而往。其陝西四路部署，乞各賜一詔書，諭知此意，使與潁叔公共議之。所有陝西轉運使，亦乞察臣前言，早賜別行擇任。
六月庚戌朔，降御前劄子下夏安期等，比令與陝西諸路經略安撫司議減節邊費【二○】，其務悉心經畫，以成朝廷悠久之利。
詔判大名府夏竦與轉運使、提點刑獄司銓審諸路帥臣及諸州長吏之不任職事者以聞，其裨佐令主帥各舉所部能者代之。
癸丑，詔監察御史唐詢更不赴廬州。詢，肅子也。初，吴育在翰林，薦詢為御史，未至，喪母。服除，育方參政，而宰相賈昌朝與詢亦有親，育數為昌朝言詢用故事當罷，昌朝不得已，以詢知廬州，時四月乙卯也。凡官外徙者皆放朝辭，而詢獨許入見。中丞張方平因奏詢材質美茂，宜留備言職，詔許之，育爭不能得【二一】。詢由是怨育而附昌朝。方平留詢，且譖育，世皆以為昌朝意云。方平希昌朝意，據方平傳。
丙辰，命度支判官、侍御史仲簡往陝西和市軍儲。
丁巳，流星出營室南，大如杯，其光燭地，隱然有聲，北行至王良沒。占曰兵出。
辛酉，詔河東經略使鄭戩裁減本道邊費以聞。
又詔三司、開封府、御史臺，凡大辟囚將決，而獄吏敢飲以毒藥及諸非理豫致死者，聽人告論之，賞錢十萬。
河北安撫使夏竦言，奉詔相度界河約束，請自今北界人無故南渡者，並捕送契丹，其打魚為風濤所漂，即令自還，從之。
壬戌，詔樞密院，凡臣僚應詔敕奏舉使臣，其令三班院籍記姓名，俟歲終錄一本進內。
癸亥，帝謂輔臣曰：「比有上言星變者，且國家雖無天異，亦當修警，況因謫見乎！夫天之譴告人君，使懼而修德，亦猶人君知臣下之過，先示戒敕，使得自新，則不陷於咎惡也。」賈昌朝等皆引咎再拜。
丙寅，詔開封府久旱，民多暍死，其令京城去官井遠處益開井。於是八廂凡開井三百九十。
丁卯，東染院使向綬削官除名，編管潭州。初，綬知永靜軍，為不法，疑通判江中立發其陰事於監司，因造獄以危法中之，中立遂自經。綬，故相敏中孫，賈昌朝陰右之，知審刑院高君訥希昌朝意，欲從輕坐，吴育爭曰：「不殺綬，示天下無法。」卒減死一等流南方。
戊辰，詔廣南西路諸州接連交趾，控制夷落，其令轉運使察長吏罷老不任事者以聞。
辛未，知益州文彥博言，益、彭、卭、蜀、漢五州，非用馬之地，而逐州共屯馬軍凡二千餘人，請皆易以步軍，詔易三之一。
壬申，詔河北教閱諸軍，並用祖宗舊定陣法，其後來所易陣圖，亦令主將閑習之【二二】。時判相州王德用言河北所教陣法已熟而輒易之，恐難以應敵也。德用本傳乃云：乞不出陣圖，與此不同，當考。
甲戌，賜黃河役卒衫袴。
乙亥，詔自今皇族之喪，皆官為製服。初，諫官李京言，皇叔德文卒，而在宮緦麻以上親並不給服，蓋因近歲減省致此，甚非厚親飾哀之道。下太常禮院議而復給之。
河東經略使鄭戩言：「本路義勇鄉兵，昨因明鎬建議，遇邊事有急，即勾集之。經今二年，未嘗教閱，恐武技惰廢，欲令每歲九月農隙，約多少分番於本縣先習勒半月，上州亦如之。」從之。
高陽關路都鈐轄、入內押班楊懷敏兼管勾緣邊安撫司事。此據百官表乃乙亥日事，實錄無之。
丙子，封左龍武大將軍、池州團練使承顯為康國公，德文長子也。
上封者言，教閱諸軍，方盛夏蒸潤，而挽習弓弩非便，請自今夏三月唯試鎗刀，從之。
參知政事吴育與宰相賈昌朝不相能，監察御史唐詢既怨育，遂希昌朝意上奏曰：
賢良方正、直言極諫、茂材異等科，由漢涉唐，皆不常置。若天見災異，政有闕失，則詔在位薦之。本朝稽用舊文，訖真宗世，三建此科。陛下即位，增科為六，令兩省若少卿、監以上奏舉。後又止用賢良、茂材二科，隨進士科設之，近年率不用保任之官，皆自名科目。且賢良方正、茂材異等名號至美，使舉而為之，猶曰近古，即自顓其美，顧所未聞。又有經親試前集有司，而所出論目，悉用經史名數，及對詔策，不過條列義例，稽合注解，主於彊記博聞、虛詞泛說而已。若輔國體，陳治道，則未見其有補也。初應詔纔數人，後乃至十餘人，今殆至三十餘人。一中此科，曾未累歲，悉至顯官。雖非其人，例不可抑。況直言極諫，非當無事而求，茂材異等，豈謂循常之選，其弊若此，固宜圖之。
今條上兩漢故事，漢武帝建元元年，詔丞相、御史、列侯、中二千石、二千石、諸侯相舉賢良方正、直言極諫之士。元封五年，以名臣文武欲盡，詔州郡察吏民有茂材異等可為將相者。凡五十四年，一舉賢良，一舉茂材。孝昭始元五年，詔三輔、太常舉賢良各二人。孝宣地節三年，令內郡國舉賢良方正可親民者，元康四年遣大中大夫疆等十二人循行天下，察吏治得失，舉茂材異倫之士。凡二十五年，二舉賢良，一舉茂材。其後孝元初元二年地震，永光二年日蝕；成帝建始三年災異屢見，河平四年日蝕、水災，鴻嘉二年數遭水旱，元延元年日蝕、星隕；光武建武六年、七年，日蝕；章帝建初元年地震，五年日蝕；和帝永元六年，凶饉；安帝永初元年日蝕，五年日蝕、地震；順帝延光四年京師大疫，永和六年日蝕，或詔丞相、御史，或詔郡國守相、司隸州牧，或詔大將軍，舉賢良、直言者十六，舉茂材者一而已。本朝但用兩漢之名，而不用兩漢之制，請自今不與進士同時設科，若因災異非時舉擢，宜如漢故事，親策當世要務，罷祕閣之試。
疏上，帝刊其名付中書，育奏疏駁之曰：三代以來取士之盛，莫若漢、唐。漢文帝十五年，詔舉賢良文學之士，上親策之，則有如晁錯者出焉，是時非有災異而舉也。武帝建元元年，詔舉賢良方正、直言極諫之士，元光元年詔賢良對策，則有若董仲舒、公孫弘者出焉，所舉亦非因災異。但策中語或及者，亦陳事之一端爾。唐開元二年六月甲子制，其有茂材異等，咸令自舉【二三】。是年設直言極諫科。逮憲宗元和間，制科尤盛，有若元稹、白居易皆特出之材。觀當時策目所訪者，皇王之要道，邦國之大務，可以覆視，固不專於災異也。此漢、唐故事有足據者。其間或因天變，又非時親策者，則亦有之。厥後時君或居常自逸，謂無闕政，及天災已著，時蠹已形，然後下詔舉之，欲救於臨事【二四】，此則取士之弊風，而後王之末造也，豈足法哉。
陛下自復制科，於茲累年，隨貢舉而開，疏數適中。若必俟災譴然後詔舉，非惟失設科本意，且尤不可者有三：一則使天下賢俊滯淹之士，待災異而進，非所以養廉恥也；二則平居不詢，造形乃問，非所以懼天災也；三則輕改信令，示天下無渴士之心，非所以廣賢路也。且漢、唐所立孝廉及進士等科，皆每歲常選，故制舉不隨而開。今禮部進士，數年一舉，因以制舉隨之，則事適其宜，何害於時，須此紛易。況災異之出，不常厥期，或彌年所無，則此舉奚設，或比歲而有，則於事太煩。既不因乎天災，又不隨乎貢部，而曰非時詔舉，浩無端倪，乃是遂廢此科。芻蕘稍詢，則言路有寄；餼羊一去，則禮意都忘。今無故而更張，使遺材絕望，其傷國體，不亦大乎。乞并下臣奏兩制詳定。
上是育言，不復下兩制，即詔禮部，自今制科隨進士貢舉，其著為令，仍須近臣論薦，毋得自舉。上因諭輔臣曰：「彼上言者，乞從內批以行，今乃知欺罔也。」
育又奏曰：「陰邪沮事，正當明辨，人臣言涉機密，欲歸德於君，或入告謀猷，成國之美，此類可以刊名付外。制策天下，公共廢置，可以明述，豈宜陰為沮革，欲自上行？此正姦罔所為，非睿聽昭察，則挾邪蠹國，何所不為。願出姓名按劾，以申國法。」
育本由制策進，上數稱其賢，以為得人。故詢力排詆，意在育，不在制科也。育弟娶李遵勗妹，有六子而寡。詢又奏育弟婦久寡不使改嫁，欲用此附李氏自進。大抵希昌朝意，且報怨爾，上訖不聽也。
注 釋
【一】即聽於軍籍就遷之「即」原作「郎」，據閣本及宋會要職官三二之三改。
【二】喜薦士「喜」原作「善」，據閣本及宋史卷二八八范雍傳改。
【三】蘇紳三年七月始自內翰換大龍知揚州「換大龍」三字原脫，據宋本、宋撮要本補，宋史卷二九四蘇紳傳云紳「入翰林為學士」，後「改龍圖閣學士，知揚州」，亦可證。
【四】就糧士兵「士」原作「土」，據閣本、活字本改。
【五】以助買馬宋史卷一九八馬政作「以助馬直」。
【六】退近塞之兵「塞」原作「寨」，據宋本、宋撮要本、閣本及宋史卷三一一龐籍傳改。
【七】以流蕩猥煩為贍「煩」原作「瑣」，據宋本、宋撮要本、閣本及樂全集卷二○貢院請誡勵天下舉人文章改。
【八】策或置所問而妄肆胸臆「妄」原作「忘」，據同上諸本及同上書改。
【九】而禮部復謂才藝所取「謂」原作「為」，據宋本、宋撮要本、閣本改。
【一○】邈川首領唃廝囉遣人來獻方物「川」原作「州」，據閣本改。
【一一】以此逐處率遞用一年半闕「一」原作「二」，據宋本、宋撮要本、閣本及樂全集卷二五請議吏員事改。
【一二】集賢院校理「院」字原脫，據宋本、宋撮要本及宋史卷二六五李昭遘傳補。
【一三】而故堞隳壞「壞」原作「廢」，據宋本、宋撮要本及續通鑑卷四八改。
【一四】川峽四路鹽課「峽」原作「陝」，「四」原作「西」，據宋本、宋撮要本及宋史卷一八三食貨志下五改。
【一五】不可聽「可」字原脫，據宋本、宋撮要本補。
【一六】腰斬京東進士劉潅「潅」原作「邕」，據十朝綱要卷六、宋史卷一一仁宗紀改，下文同。
【一七】御史中丞張方平言「御史」上原有「先是」二字，據宋本、宋撮要本刪。
【一八】臣伏聞陝西夏旱「伏」字原脫，據宋本、宋撮要本及樂全集卷二三請省陝西兵馬及諸冗費事補。
【一九】邊警雖寧「警」原作「境」，據同上諸本及同上書改。
【二○】比令與陝西諸路經略安撫司議減節邊費「司」原作「使」，據宋本、宋撮要本、閣本及續通鑑卷四八改。
【二一】育爭不能得「能」字原脫，據宋本、宋撮要本及宋史卷三○三唐詢傳補。
【二二】亦令主將閑習之「主」原作「諸」，據宋本、宋撮要本、閣本改。
【二三】咸令自舉「咸」原作「或」，據宋本及宋會要選舉一○之二七改。
【二四】欲救於臨事「事」原作「時」，據宋本、宋撮要本、閣本及同上宋會要改。
春正月戊子，翰林學士、兼龍圖閣學士、戶部郎中、知制誥王堯臣罷三司使，為翰林學士承旨、兼端明殿學士、羣牧使。堯臣主計凡三年，前使姚仲孫借內藏錢數百萬，久不能償，堯臣悉按籍償之，而軍國之費猶沛然有餘，蓋未嘗加賦於民也。益、梓、夔三路轉運使皆乞增鹽井課，歲可為錢十餘萬，堯臣固不從。上問其說，對曰：「庸蜀僻遠，恩澤鮮及，而貢入常倍，民力由此困，朝廷既未有以恤之，而又牟利焉，是重困也，雖小有益，將必大損矣。」上善其對。然權倖因緣，多見裁抑，京師數為蜚語，及上之左右往往讒其短者，上一切不問，而堯臣為之自若。已而言於上曰：「臣之術止於是矣。且臣母老，願解煩劇。」既罷，上慰勞之。堯臣頓首曰：「非臣之能，惟陛下信用臣爾。」初，學士蘇易簡、丁度自郎中進中書舍人充承旨，及堯臣為承旨，獨不遷官，宰相賈昌朝抑之也。
先是，夏國遣楊守素持表及地圖來獻臥尚龐、吴移、已布等城寨九處，并理索過界人四百餘戶。然所獻城寨並在漢地，但以蕃語亂之，其投來邊戶，亦元屬漢界，不當遣還。己丑，降詔諭夏國主，又增設誓條，自今有過界者，雖舊係邊戶，亦不得容納，其緣邊封界，只以誓詔所載為定。
壬辰，判并州夏竦請親領兵巡邊，經置西北事宜，從之。癸巳，以如京副使、內侍押班石全斌為并代鈐轄，仍從夏竦巡邊。
詔殿前司，自今引試武藝人，文武臣僚子孫與補班行，若諸軍班即聽於軍籍就遷之【一】。
贈太子太師、諡忠獻范雍卒。雍為治尚恕，好謀而少成，在陝西嘗請於商、虢置監鑄錢，後卒不可行。又括諸路牛以興營田，亦隨廢。頗知人，喜薦士【二】，後多至公卿者。狄青初為小校，坐法當斬，雍貸之。商、虢鑄錢訖不行，八年六月末詳之。
甲午，命翰林學士孫抃權知貢舉。
丙申，翰林學士、禮部郎中、知制誥、史館修撰蘇紳為吏部郎中、翰林侍讀學士、集賢殿修撰、知河陽。紳銳於進取，善中傷人，衣冠憚疾之。言者斥其狀，故命出守，紳自揚州復入翰林未三月也。是歲，卒於河陽。紳與梁適同在兩禁，人以為險詖，故語曰：「草頭木腳，陷人倒卓。」正傳云：紳陰疏王德用「宅枕乾岡，貌類藝祖。」帝惡之，匿其疏不下，遂出紳。按德用以寶元二年五月罷樞密，此時紳未入翰林。紳既入翰林，則德用不在樞密院矣。宅貌二語，孔道輔亦以奏德用，不獨紳也。附傳但云言者斥紳急於進取，故出，无疏德用事，今從之。魏泰雜記云：仁宗既逐林瑀，謂執政曰：「卿等謂瑀去，朝廷遂無小人耶？」執政未喻上旨，仁宗曰：「蘇紳可侍讀學士、知河陽。」按林瑀以慶曆二年二月逐，蘇紳三年七月始自內翰換大龍知揚州【三】，其知河陽又在六年正月，魏泰誤甚，今不取。
詔道州桂陽監猺賊未息，權置都巡檢使一員。
丁酉，許州都監、左屯衛大將軍趙振領解州防禦使為峽州鈐轄。去年十二月落致仕為許州都監，今又遷改，不知何故。當考，或削去。
癸卯，禮部貢院請自今試進士並如諸科例，印所出經義題，從之。
詔陝西、河東就糧士兵【四】元置社買馬若死者，並給本指揮貿之，以助買馬【五】。
乙巳，龍圖閣學士、給事中、權知開封府楊日嚴罷開封事，判官、祠部員外郎田京知蔡州，推官、太常博士、祕閣校理楊孜知濮州，並坐繫囚送獄而道死也。
戊申，詔廣南東路轉運鈐轄司，方今瘴起，戍兵在邊者，權徙善地以處之。
庚戌，錄湖南捉蠻賊胡元兄子定塞軍士澄為十將，妻劉氏及女並加封邑，仍賜絹三百匹；郭正子扆為三班借職，褒為三班差使殿侍；趙鼎子良卿、良臣並為三班差使殿侍；王孝先子永隆為茶酒班殿侍。
二月壬子朔，賜太傅致仕張士遜月俸百千。
癸丑，司天監言日當食。三月朔，上謂輔臣曰：「日食之咎，蓋天所以譴告人君，願罪歸朕躬，而無及臣庶也。凡民之疾苦，益思詢究而利安之。」宰臣賈昌朝對曰：「陛下發德音，足以應天弭變，臣等敢不夙夜悉心，上副恤民之意。」
樞密使、保寧節度使王貽永加同平章事，宣徽南院使、保靜節度使、判相州王德用加同平章事，宣徽南院使、河陽三城節度使、判并州夏竦加同平章事、判大名府，河北安撫使、資政殿大學士、工部尚書知大名府程琳為武昌節度使、陝西安撫使、知永興軍。
庚申，太常少卿、知廣州魏瓘為右諫議大夫，再任。
癸亥，荊湖南路轉運使周沆言，本路蠻寇未息，而官軍久戍，請歲給公使錢一千貫以犒設將校，從之。沆又言：「蠻驟勝方驕，未易懷服，宜須秋冬進兵。蠻地險氣毒，其人驍悍，善用鋋盾，北軍不能與之角，請選邕宜融三州澄海、忠敢，知其山川、習其技藝者三千，擣巢穴，餘兵絡山足，出則獵取之，俟其勢窮力屈，然後招撫也。」朝廷用其策，卒平蠻寇。沆奏平蠻策，據沆本傳附見。
丁卯，侍御史劉湜言：「比聞石元孫以升祔赦書，量移襄州。元孫失軍辱命，朝廷貸而不誅，今若例從量移，何以勸用命之士？請仍舊編管全州。」從之。
罷陝西諸路經略安撫使，都部署司便宜行事，其緩急賊馬入寇，應機制變，不及中覆者，聽之。
戊辰，詔陝西經略司未用兵以前，邊上失於防察，累有不還之人，投入西界，宜密諭緣邊官吏及蕃部弓箭手，有能以計捕獲者，當不次遷擢之。
戊寅，青州地震。
詔陝西經略安撫及轉運司：「朝廷開納夏國，本欲寬財息民。自其受封進誓，已及一年，而調度猶不減用兵時，其議裁節諸費及所增置官員、指使、使臣今無用者，悉條奏之。」從樞密副使龐籍之言也。籍本傳云：籍言自陝西用兵，公私困匱，請并省官屬，退近塞之兵【六】，就食內地，於是邊費頗省。
己卯，徙華州都監、洛苑使蔣偕為荊湖南路鈐轄。
權同知禮部貢舉張方平言：「文章之變與政通。今設科選才，專取辭藝，士惟性資之敏，而學問以充之，故道義積於中，英華發於外。然則以文取士，所以叩諸外而質其中之蘊也，言而不度，則何觀焉。今之禮部程式，定自先朝。繇景祐之初，有以變體而擢高等者，後進傳效，皆忘素習，爾來文格，日失其舊，各出新意，相勝為奇。至太學盛建，而講官石介益加崇長，因其好尚，寖以成風，以怪誕詆訕為高，以流蕩猥煩為贍【七】，逾越繩墨，惑誤後學。朝廷惡其然也，屢下詔書，丁寧戒飭，而學者樂於放逸，罕能自還。今貢院試者，間有學新體，賦至八百字以上，每句或有十六字、十八字，而論或及千二百字以上，策或置所問而妄肆胸臆【八】，條陳他事。絀之則辭理粗通，取之則公違詔意。重虧雅俗，驅扇浮薄，忽上所令，豈國家取賢斂材以備治具之意邪！其增習新體而澶漫不合程式者，悉已考落。請申前詔，揭而示之。」詔從其請。時御史王平又請賦毋得過四百字，而禮部復謂才藝所取【九】，一字之多，遂至黜落，殆非人情。自是復以舊數為限。本志以方平此奏繫之八年，誤矣，合從實錄。
三月辛巳朔，日有食之。御崇政殿，錄繫囚，雜犯死罪以下遞降一等，杖以下釋之。
丙戌，詔：「荊湖南路鈐轄、洛苑使蔣偕前知原州，焚盪蕃部八千餘帳，凌特俘獲，頗為慘酷。今特選經制蠻猺事宜，其務宣布恩信以招懷之，若猶拒命，即出兵掩捕，毋得過行威虐。」
己丑，上謂輔臣曰：「如聞交州李德政近取占城，慮漸畜姦謀，為五嶺之患，宜下廣西轉運司豫經制以聞。」於是樞密院檢自唐以來通交趾水陸道路凡一十六處，令轉運使杜杞密行按視，置兵戍守。
庚寅，登州地震，岠嵎山摧。自是震不已，每歲震即海底有聲如雷。
辛卯，邈川首領唃廝囉遣人來獻方物【一○】。
癸巳，詔凡寺觀有御容所在及景靈宮天興殿，自今皆設褥位庭下，西向，命禮官贊升降之禮。
丁酉，詔陝西四路經略司，凡民間利害及邊事，並報知永興軍陝西安撫使程琳。
戊戌，詔提點陝西路刑獄、太常博士曹穎叔與轉運使柳灝，任諸路相度減省邊費。灝，開從子，不知穎叔誰人也？
庚子，詔諸路轉運司，凡夏秋稅支移折變，自今並於未赴納半年前揭牓曉諭之。民有未便者，許經所屬投狀申轉運司詳度施行。
壬寅，御崇政殿，賜進士賈黯等二百三十人及第、一百九十人出身、一百十七人同出身。黯，穰人也。癸卯，賜諸科及第并出身者四百十五人。甲辰，賜特奏名諸科七百二人同出身及諸州長史、司馬、文學。
丙午，太常博士、監察御史裏行孫抗落御史裏行，知復州。初，抗受命安撫湖南，奏事不合意，有章自劾，故罷黜之。御史中丞張方平言抗責輕，乞授小處監當，不報。
荊湖南路轉運判官李上交知筠州，以在部苛察也。
翰林侍讀學士葉清臣赴池州，道由京師，因請對，與宰相陳執中不協，故斥令守邊，且言執中之短。丁未，改命清臣知澶州，尋又改青州。記聞載清臣與執中有隙，緣草制，考之不合，已見去年十一月，今不取。
夏四月壬子，權御史中丞張方平言：「臣向在翰林為學士，見天聖中具員，兩制、兩省官不及三十員，今已五十餘員。及領御史中丞，見本臺天聖班簿，京朝官不及二千員，今二千七百餘員。又嘗領三班院，見景祐中使臣不及四千員，今六千員。又領吏部流內銓，約在銓選人僅以萬計，以此逐處率遞用一年半闕【一一】，比罷任候差待闕，五六年間未成一任。而又所養非所用，設有一煩重之地，不免旋須擢人。仍舊不革，恐數年間官濫不勝其弊。其中書、樞密院自用兵以來權宜所置官，請先裁罷。」從之。
方平又言：「臣竊聞近有恩旨，將來聖節自大卿監以上，陳乞恩澤，並依舊者。慶曆四年，范仲淹奏定臣僚任子弟之制，其間難行，如國子監、尚書省等事，並已衝改，只恩例見行。今自知雜御史以上，何勤於國，歲奏補京官一員，祖宗之時未有此事，近歲積累僥倖，為此弊法。仲淹所請，略從裁損，考之理道，已是適宜。臣近曾具天聖、景祐中及見今文武官員數進呈，據今京官比景祐中已多七百餘員，經久之圖，何以處置。其臣僚恩例，乞且依新制為便，若朝廷議論，惟是之從，又不可以人廢言也。」方平此奏附見，其間難行，如國子監、尚書等省並已衝改，所衝改事當考。又不知方平此言，從違如何，並此月戊午所書，皆當考。八年三月甲寅，方平答聖策，猶言少卿監以上每歲奏廕子弟，則是方平之言初不從也，或方平此言在八年三月以後，更詳之。
癸丑，罷開封府界及諸道招軍殿侍，令所屬自招刺之。
甲寅，上謂輔臣曰：「蠻猺未平，兵久留戍，南方夏秋之交，常苦瘴霧，其令醫官院定方和藥，遣使給之。」
降新河東轉運使、刑部郎中、集賢院校理李昭遘知澤州【一二】，坐奉使契丹，其從者嘗盜敵中銀杯也。昭遘從者既杖死，詔以銀盃送敵中。議者謂盜已正法，送銀盃於體有損，判大名夏竦亦奏乞罷送，不聽。知雄州王仁旭直納軍資庫，人稱其得體。此據江休復雜志。
乙卯，封左金吾衛大將軍、舒州團練使從藹為潁國公。先是，從藹誤得封，尋奪以與守巽，及是守巽已卒，乃更封之。守巽以三月乙未卒，誤封事在四年八月。
戊午，詔使相、節度使以下，正刺史、殿前都指揮使至龍神衛四廂都指揮使、帶遙郡團練使以上，奏薦班行恩例，自今並依舊制，餘依前後條貫施行。此據會要，實錄無之，必是改三年十一月范仲淹等所定條貫，但史不詳爾。餘悉依前後條貫，或與是月壬子張方平所言不可以人廢言相關，當考。
辛酉，契丹國母遣保安節度使蕭德、嚴州團練使姚居化，契丹遣左千牛衛上將軍蕭伸、太僕卿李雲從來賀乾元節。
辛未，進封美人張氏母安定郡君曹氏為清河郡夫人。
詔賜三路夏藥使臣，毋得受邊臣所遺金帛。
壬申，遣官祈雨。
以湖南都監、供備庫副使宋守信兼知桂陽監，候猺賊平乃罷。
夏國主請以禁邊臣納過界蕃戶事附入誓詔。甲戌，詔從其請。
西蕃磨氈角遣使入貢方物。
丙子，四方館使、榮州刺史、知定州王德基為衛州團練使、知雄州、兼沿邊安撫使。初，守臣畏生事，未嘗出獵，德基至，乃縱騎獵境上。關城居民甚眾，而故堞隳壞【一三】，久莫敢修，德基豫調兵夫築完之。契丹歲遣使獻果餌，皆改服以見，德基接以常禮，及每移文至者，例以郡官主勞，至是以指使代焉。此據德基附傳，皆德基知雄州時事，今悉附見。
己卯，權御史中丞張方平言：「中書、樞密院比歲除授，多豫批聖旨，俟半年或一二年後與轉官或改職。夫遷除之體，率有常規，若因勞應賞而擢之不次，孰曰不然。事出僥倖，縱賒日月，曷厭羣議。譬之賈人交易於市，作為契券，立期待償，非惟滋長濫恩，實亦有虧治體。請自今文武官輒援前比而希遷改者，並明行責降。」從之。
五月甲申，京師雨雹，地震。
乙酉，知潭州劉夔言擊敗猺賊唐和尚於銀江源。夔初至，遣人諭蠻首使降，不從，乃舉兵討之。和尚既敗，遂進破其巢穴，蠻遠遁去。前將以帛購蠻首，至是有持首取購者，按問乃輒殺平民，誅之而罷購，州境獲安。
丙戌，御崇政殿，錄繫囚，雜犯死罪以下遞降一等，杖以下釋之。
丁亥，命戶部副使、工部郎中夏安期往陝西，與提點刑獄曹潁叔相度興置緣邊屯田。
戊子，賜湖南討蠻軍士特支錢。
減卭州鹽井歲額緡錢一百萬。川峽四路鹽課【一四】，縣官之所仰給，然井源或發或微，而責課如舊，任事者多務增課以為功，往往貽患於後人。朝廷切於除民疾苦，尤以遠人為意，有司上言，輒為蠲減，前後不可悉數，至下赦書亦每及之。初，鹽課聽以五分折銀、紬、絹，鹽一斤計錢二十至三十，銀一兩、紬絹一匹，折錢九百至一千二百。後嘗詔以課利折金帛者從時估，於是梓州路轉運司請增銀、紬、絹之直。下三司議，以為銀、紬、絹直視舊雖增至三千以上，然鹽直亦非舊比，鬻於市，斤為錢百四十，則於民未嘗見其害，不可聽【一五】。後卭州亦以為言，三司亦以此折之，於是卭州聽減銀、紬、絹一分，論者為歲損縣官錢二萬餘緡。
辛卯，秦鳳經略司言：「奉詔相度修秦州夕陽鎮。且秦最為關隴之盛，而敻在一隅，黠
() 久有窺圖之心，伏
() 寨之北，盡是屬戶蕃部所居，距西界止百餘里，無山川之險，苟賊馬忽踰伏
() 以南斷入州道，則失腹背之援，有不測之虞。其夕陽下鎮，東距州六十里，歲積糧草而無城壁器械之備，賊至徒委以資之。又西北五里，有夕陽上鎮，當伏
() 、永寧兩路之隘，古有城基尚存，若就上鎮創一寨，置兵戍守，緩急有警，收旁近蕃漢老幼孳畜而入保之，實為經久之利。」從之。
壬辰，置青、鄆州路分都監，以知登州、吉州刺史劉渙兼青州路都監，內殿崇班竇舜卿為鄆州路都監。時上封者言，京東武衛、宣毅軍皆土人，凶捍者眾，請選置青、鄆州路分都監各一員，以時訓練之。舜卿，安陽人也。
丙申，詔夏安期與四路經略司招誘蕃部入中蕃馬。
是日，腰斬京東進士劉潅【一六】、五經劉沔、胡信於都市，以淄州講書劉曉為右班殿直、尚書學究孫佐龍為三班奉職，潅等謀反，而曉及佐龍告發之也。
戊戌，詔環慶經略司，比夏國人馬累至後橋蕉蒿堡十二盤開築舊堡，其地雖係漢界用兵所得，然夏國今納款稱臣，不欲出兵拒絕，其令彼土蕃戶住坐如故，仍畫壕為界。
壬寅，以興元府西縣鑄錢監為齊遠監。
徙陝西駐泊軍士月給錢糧多者，屯近裏州軍。
癸卯，東平郡王德文卒。德文晚被足疾，不能朝，然天性畏謹。疾革，上親臨視，以太醫所調藥進之。訃聞，復臨哭。贈太尉、中書令，封申王，諡恭恪。
丙午，封左金吾衛大將軍、濟州防禦使承簡為徐國公。承簡，廷美孫，德鈞子也。
丁未，上謂輔臣曰：「新羅、高麗諸國，往年入貢，其舟船皆自登州海岸往還。如聞女真、三韓已為契丹所併，儻出不意，則京東諸郡何以應敵？宜下登州訪海外諸國道里遠近，及究所以控禦之策具奏。」
御史中丞張方平言【一七】：臣伏聞陝西夏旱【一八】，二麥不收，近雖有得雨處，秋田亦未必可望。民已艱食，頗有流移，邊警雖寧【一九】，兵戎尚眾，因之饑饉，事實可憂，芻糧委輸，最為切務。朝廷雖懷柔夏寇，本為休兵息民，若其役費不紓，必見物力日困，經久之計，殆無以支。又比來諸州累報地震，考諸咎證，由陰有餘。夫陰者妻道也，臣道也，民也，夷狄也。此時後宮無過制，外廷無權彊，所當戒慮者，民與夷狄爾，內安民而外待夷狄，其要在貨力有備而已。今境上堡寨，兵分力微，假如寇來，勢必不能出戰，如其守也，即隨處土人自應足用。況春夏之際，戎人必無大舉，若每年三月以後，緣邊所屯東兵，一切抽向內地就食，至八九月復遣出戍。又邊城一馬之給，當步卒三人，既多羸駑，不任馳敵，平時虛糜芻粟，動輒兼人齎送。若今後所發緣邊屯駐馬軍，約度足以巡邏外，稍用步人替還，寬減調度，此其略也。
近聞勾抽陝西提點刑獄曹潁叔到闕，欲令簡省邊計，臣兩見潁叔，據其說畫，亦恐虛行。今邊臣惟務留兵，朝廷無肯任咎，悠悠大計，其將奈何？必在內外協心，休戚齊慮，乘邊隅之粗閑，極夙夜以疚懷。儻詳利害之原，猶有異同之論，斷之欲獨，當繫聖裁。潁叔此行，每事乞明與處分，凡干冗費，深加裁減，如恐其勢輕，事難獨任，或推選近臣一員承命而往。其陝西四路部署，乞各賜一詔書，諭知此意，使與潁叔公共議之。所有陝西轉運使，亦乞察臣前言，早賜別行擇任。
六月庚戌朔，降御前劄子下夏安期等，比令與陝西諸路經略安撫司議減節邊費【二○】，其務悉心經畫，以成朝廷悠久之利。
詔判大名府夏竦與轉運使、提點刑獄司銓審諸路帥臣及諸州長吏之不任職事者以聞，其裨佐令主帥各舉所部能者代之。
癸丑，詔監察御史唐詢更不赴廬州。詢，肅子也。初，吴育在翰林，薦詢為御史，未至，喪母。服除，育方參政，而宰相賈昌朝與詢亦有親，育數為昌朝言詢用故事當罷，昌朝不得已，以詢知廬州，時四月乙卯也。凡官外徙者皆放朝辭，而詢獨許入見。中丞張方平因奏詢材質美茂，宜留備言職，詔許之，育爭不能得【二一】。詢由是怨育而附昌朝。方平留詢，且譖育，世皆以為昌朝意云。方平希昌朝意，據方平傳。
丙辰，命度支判官、侍御史仲簡往陝西和市軍儲。
丁巳，流星出營室南，大如杯，其光燭地，隱然有聲，北行至王良沒。占曰兵出。
辛酉，詔河東經略使鄭戩裁減本道邊費以聞。
又詔三司、開封府、御史臺，凡大辟囚將決，而獄吏敢飲以毒藥及諸非理豫致死者，聽人告論之，賞錢十萬。
河北安撫使夏竦言，奉詔相度界河約束，請自今北界人無故南渡者，並捕送契丹，其打魚為風濤所漂，即令自還，從之。
壬戌，詔樞密院，凡臣僚應詔敕奏舉使臣，其令三班院籍記姓名，俟歲終錄一本進內。
癸亥，帝謂輔臣曰：「比有上言星變者，且國家雖無天異，亦當修警，況因謫見乎！夫天之譴告人君，使懼而修德，亦猶人君知臣下之過，先示戒敕，使得自新，則不陷於咎惡也。」賈昌朝等皆引咎再拜。
丙寅，詔開封府久旱，民多暍死，其令京城去官井遠處益開井。於是八廂凡開井三百九十。
丁卯，東染院使向綬削官除名，編管潭州。初，綬知永靜軍，為不法，疑通判江中立發其陰事於監司，因造獄以危法中之，中立遂自經。綬，故相敏中孫，賈昌朝陰右之，知審刑院高君訥希昌朝意，欲從輕坐，吴育爭曰：「不殺綬，示天下無法。」卒減死一等流南方。
戊辰，詔廣南西路諸州接連交趾，控制夷落，其令轉運使察長吏罷老不任事者以聞。
辛未，知益州文彥博言，益、彭、卭、蜀、漢五州，非用馬之地，而逐州共屯馬軍凡二千餘人，請皆易以步軍，詔易三之一。
壬申，詔河北教閱諸軍，並用祖宗舊定陣法，其後來所易陣圖，亦令主將閑習之【二二】。時判相州王德用言河北所教陣法已熟而輒易之，恐難以應敵也。德用本傳乃云：乞不出陣圖，與此不同，當考。
甲戌，賜黃河役卒衫袴。
乙亥，詔自今皇族之喪，皆官為製服。初，諫官李京言，皇叔德文卒，而在宮緦麻以上親並不給服，蓋因近歲減省致此，甚非厚親飾哀之道。下太常禮院議而復給之。
河東經略使鄭戩言：「本路義勇鄉兵，昨因明鎬建議，遇邊事有急，即勾集之。經今二年，未嘗教閱，恐武技惰廢，欲令每歲九月農隙，約多少分番於本縣先習勒半月，上州亦如之。」從之。
高陽關路都鈐轄、入內押班楊懷敏兼管勾緣邊安撫司事。此據百官表乃乙亥日事，實錄無之。
丙子，封左龍武大將軍、池州團練使承顯為康國公，德文長子也。
上封者言，教閱諸軍，方盛夏蒸潤，而挽習弓弩非便，請自今夏三月唯試鎗刀，從之。
參知政事吴育與宰相賈昌朝不相能，監察御史唐詢既怨育，遂希昌朝意上奏曰：
賢良方正、直言極諫、茂材異等科，由漢涉唐，皆不常置。若天見災異，政有闕失，則詔在位薦之。本朝稽用舊文，訖真宗世，三建此科。陛下即位，增科為六，令兩省若少卿、監以上奏舉。後又止用賢良、茂材二科，隨進士科設之，近年率不用保任之官，皆自名科目。且賢良方正、茂材異等名號至美，使舉而為之，猶曰近古，即自顓其美，顧所未聞。又有經親試前集有司，而所出論目，悉用經史名數，及對詔策，不過條列義例，稽合注解，主於彊記博聞、虛詞泛說而已。若輔國體，陳治道，則未見其有補也。初應詔纔數人，後乃至十餘人，今殆至三十餘人。一中此科，曾未累歲，悉至顯官。雖非其人，例不可抑。況直言極諫，非當無事而求，茂材異等，豈謂循常之選，其弊若此，固宜圖之。
今條上兩漢故事，漢武帝建元元年，詔丞相、御史、列侯、中二千石、二千石、諸侯相舉賢良方正、直言極諫之士。元封五年，以名臣文武欲盡，詔州郡察吏民有茂材異等可為將相者。凡五十四年，一舉賢良，一舉茂材。孝昭始元五年，詔三輔、太常舉賢良各二人。孝宣地節三年，令內郡國舉賢良方正可親民者，元康四年遣大中大夫疆等十二人循行天下，察吏治得失，舉茂材異倫之士。凡二十五年，二舉賢良，一舉茂材。其後孝元初元二年地震，永光二年日蝕；成帝建始三年災異屢見，河平四年日蝕、水災，鴻嘉二年數遭水旱，元延元年日蝕、星隕；光武建武六年、七年，日蝕；章帝建初元年地震，五年日蝕；和帝永元六年，凶饉；安帝永初元年日蝕，五年日蝕、地震；順帝延光四年京師大疫，永和六年日蝕，或詔丞相、御史，或詔郡國守相、司隸州牧，或詔大將軍，舉賢良、直言者十六，舉茂材者一而已。本朝但用兩漢之名，而不用兩漢之制，請自今不與進士同時設科，若因災異非時舉擢，宜如漢故事，親策當世要務，罷祕閣之試。
疏上，帝刊其名付中書，育奏疏駁之曰：三代以來取士之盛，莫若漢、唐。漢文帝十五年，詔舉賢良文學之士，上親策之，則有如晁錯者出焉，是時非有災異而舉也。武帝建元元年，詔舉賢良方正、直言極諫之士，元光元年詔賢良對策，則有若董仲舒、公孫弘者出焉，所舉亦非因災異。但策中語或及者，亦陳事之一端爾。唐開元二年六月甲子制，其有茂材異等，咸令自舉【二三】。是年設直言極諫科。逮憲宗元和間，制科尤盛，有若元稹、白居易皆特出之材。觀當時策目所訪者，皇王之要道，邦國之大務，可以覆視，固不專於災異也。此漢、唐故事有足據者。其間或因天變，又非時親策者，則亦有之。厥後時君或居常自逸，謂無闕政，及天災已著，時蠹已形，然後下詔舉之，欲救於臨事【二四】，此則取士之弊風，而後王之末造也，豈足法哉。
陛下自復制科，於茲累年，隨貢舉而開，疏數適中。若必俟災譴然後詔舉，非惟失設科本意，且尤不可者有三：一則使天下賢俊滯淹之士，待災異而進，非所以養廉恥也；二則平居不詢，造形乃問，非所以懼天災也；三則輕改信令，示天下無渴士之心，非所以廣賢路也。且漢、唐所立孝廉及進士等科，皆每歲常選，故制舉不隨而開。今禮部進士，數年一舉，因以制舉隨之，則事適其宜，何害於時，須此紛易。況災異之出，不常厥期，或彌年所無，則此舉奚設，或比歲而有，則於事太煩。既不因乎天災，又不隨乎貢部，而曰非時詔舉，浩無端倪，乃是遂廢此科。芻蕘稍詢，則言路有寄；餼羊一去，則禮意都忘。今無故而更張，使遺材絕望，其傷國體，不亦大乎。乞并下臣奏兩制詳定。
上是育言，不復下兩制，即詔禮部，自今制科隨進士貢舉，其著為令，仍須近臣論薦，毋得自舉。上因諭輔臣曰：「彼上言者，乞從內批以行，今乃知欺罔也。」
育又奏曰：「陰邪沮事，正當明辨，人臣言涉機密，欲歸德於君，或入告謀猷，成國之美，此類可以刊名付外。制策天下，公共廢置，可以明述，豈宜陰為沮革，欲自上行？此正姦罔所為，非睿聽昭察，則挾邪蠹國，何所不為。願出姓名按劾，以申國法。」
育本由制策進，上數稱其賢，以為得人。故詢力排詆，意在育，不在制科也。育弟娶李遵勗妹，有六子而寡。詢又奏育弟婦久寡不使改嫁，欲用此附李氏自進。大抵希昌朝意，且報怨爾，上訖不聽也。
注 釋
【一】即聽於軍籍就遷之「即」原作「郎」，據閣本及宋會要職官三二之三改。
【二】喜薦士「喜」原作「善」，據閣本及宋史卷二八八范雍傳改。
【三】蘇紳三年七月始自內翰換大龍知揚州「換大龍」三字原脫，據宋本、宋撮要本補，宋史卷二九四蘇紳傳云紳「入翰林為學士」，後「改龍圖閣學士，知揚州」，亦可證。
【四】就糧士兵「士」原作「土」，據閣本、活字本改。
【五】以助買馬宋史卷一九八馬政作「以助馬直」。
【六】退近塞之兵「塞」原作「寨」，據宋本、宋撮要本、閣本及宋史卷三一一龐籍傳改。
【七】以流蕩猥煩為贍「煩」原作「瑣」，據宋本、宋撮要本、閣本及樂全集卷二○貢院請誡勵天下舉人文章改。
【八】策或置所問而妄肆胸臆「妄」原作「忘」，據同上諸本及同上書改。
【九】而禮部復謂才藝所取「謂」原作「為」，據宋本、宋撮要本、閣本改。
【一○】邈川首領唃廝囉遣人來獻方物「川」原作「州」，據閣本改。
【一一】以此逐處率遞用一年半闕「一」原作「二」，據宋本、宋撮要本、閣本及樂全集卷二五請議吏員事改。
【一二】集賢院校理「院」字原脫，據宋本、宋撮要本及宋史卷二六五李昭遘傳補。
【一三】而故堞隳壞「壞」原作「廢」，據宋本、宋撮要本及續通鑑卷四八改。
【一四】川峽四路鹽課「峽」原作「陝」，「四」原作「西」，據宋本、宋撮要本及宋史卷一八三食貨志下五改。
【一五】不可聽「可」字原脫，據宋本、宋撮要本補。
【一六】腰斬京東進士劉潅「潅」原作「邕」，據十朝綱要卷六、宋史卷一一仁宗紀改，下文同。
【一七】御史中丞張方平言「御史」上原有「先是」二字，據宋本、宋撮要本刪。
【一八】臣伏聞陝西夏旱「伏」字原脫，據宋本、宋撮要本及樂全集卷二三請省陝西兵馬及諸冗費事補。
【一九】邊警雖寧「警」原作「境」，據同上諸本及同上書改。
【二○】比令與陝西諸路經略安撫司議減節邊費「司」原作「使」，據宋本、宋撮要本、閣本及續通鑑卷四八改。
【二一】育爭不能得「能」字原脫，據宋本、宋撮要本及宋史卷三○三唐詢傳補。
【二二】亦令主將閑習之「主」原作「諸」，據宋本、宋撮要本、閣本改。
【二三】咸令自舉「咸」原作「或」，據宋本及宋會要選舉一○之二七改。
【二四】欲救於臨事「事」原作「時」，據宋本、宋撮要本、閣本及同上宋會要改。
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