十三年（丁酉、三七） 春正月戊子，詔曰：「往年敕郡國，勿因計吏有所進獻，今故未止，非徒勞役，道途所過未免煩費。已敕太官勿復受。其遠方食物乘輿口實可以薦宗廟者，即如舊制。」時有獻善馬，日行千里，寶劍直百金。馬以駕鼓車，劍以賜騎士。上雅性不喜聽音樂〔一〕，手不持珠玉，征伐常乘革車用事而已。及公孫述平，傳送鼓師葆車〔二〕，然後乘輿器服漸備物焉。
〔一〕東觀記曰：「召譚，拜議郎給事中。上每宴輒令鼓琴，好其繁聲。」袁紀上文亦同。則光武未嘗不喜聽音樂也。乃國家草創，百廢待興，未敢縱情欲，故經宋弘諫止，即不復令桓譚給事中也。
〔二〕按東觀記、范書「鼓師」均作「瞽師」。李賢曰：「瞽，無目之人也。為樂師，取其無所見，於音聲審也。」瞽通鼓，釋名釋疾病曰：「瞽，鼓也，瞑瞑然目平合如鼓皮也。」 二月，馬武軍下曲陽，以備胡寇。
丁亥，太原王章為齊公，魯王興為魯公〔一〕。
〔一〕乃依朱祐「古者人臣受封，不加王爵」之奏，改諸王為公。又按二月庚寅朔，無丁亥。范書光武帝紀作「丁巳」，是。 五月，殷紹嘉公為宋公，周承休公為衛公〔一〕。徙鄧禹為高密侯，食四縣。上以禹功大，封弟寬為明親侯，禹以特進奉朝請。
〔一〕改封宋、衛二公，范書作二月庚午日事。按二月無庚午，當系三月事，疑袁紀「五」系「三」之訛。又范書鄧禹徙封作四月事，時功臣增邑更封，凡三六五人。
袁宏曰：古之明君，必降己虛求，以近輔佐之臣，所以寄通群方，和睦天人。古之賢臣，必擇木●集，以佐高世之主。主務宣明，不以道勝而不招；臣務對●〔一〕，不以時艱而不進。及其相遇，若合符契，功高而尊禮其人，師喪而不咎其敗。此三代君臣，所以上下休嘉，比德天地。
〔一〕●，說也，音易。見篇海。
末世推移，其道不純，務己尚功，釁自外入，君臣之契，多不全矣。唯燕然和樂，終始如一，風塗擬議，古之流矣。高祖之興，蕭公之力也，且暫亡，若失左右手〔一〕。及天下已定，無所用之，賴鮑生之說，以濟其身〔二〕，狼顧塗跣，卒入囹圄〔三〕。子房玄算，高祖之蓍龜也〔四〕，始者相得，非子房不謀也。海內既安，杜門不出，假託神仙，僅乃獲免〔五〕。
〔一〕史記淮陰侯列傳曰：「何聞信亡，不及以聞，自追之。人有言上曰：「丞相何亡。」上大怒，如失左右手。」
〔二〕史記蕭相國世家曰：「漢三年，漢王與項羽相距京索之間，上數使使勞苦丞相。鮑生謂丞相曰：「王暴衣露蓋，數使使勞苦君者，有疑君心也。為君計，莫若遺君子孫昆弟能勝兵者悉詣軍所，上必益信君。」於是何從其計，漢王大悅。」則此時非「天下已定」也。而「天下已定」，復安何者，首乃漢十一年召平勸何讓封，以家私助佐軍，取悅高祖心。次乃漢十二年秋，客某說何多買田地，賤貰貸以自污，以安高祖心。事亦均見蕭相國世家。
〔三〕史記蕭相國世家曰：高祖以蕭何請上林空地令民得入田怒，下何廷尉，械繫之。後納王衛尉諫，出蕭何。何素恭謹，入見高祖，徒跣謝。
〔四〕蓍所以筮，龜所以卜，古所謂神物，以定天下之事，以明狐疑之事。此則作智囊解。
〔五〕史記留侯世家曰：「留侯從入關，留侯性多病，即道引不食穀，杜門不出歲餘。」張良又曾曰：「願棄人間事，欲從赤松子游耳。」
光武之在河北，未知身首安寄也。鄧生杖策，深陳天人之會，舉才任使，開拓帝王之略。當此之時，臣主歡然，以千載俄頃也。洎關中一敗，終身不得列于三公，俛首頓足，與夫列侯齊伍。嗚呼！彼諸君子，皆嘗乘雲龍之會，當帝者之心。鞠躬謹密，猶有若斯之難，而況以勢相從，不以義合者乎？山桑侯王常、東光侯耿純薨〔一〕。
〔一〕范書曰：王常薨於建武十二年，耿純薨於十三年。通鑑均作薨於十二年。三書互異，未知孰是。
是時有上書言，宜令司隸校尉督察三公〔一〕。司徒據蒼梧陳元上疏曰〔二〕：「臣聞師臣者帝，賓臣者王〔三〕。故武王以太公為師，齊桓公以管夷吾為仲父，古之道也。近魏文侯友田子，諸侯不敢入其境。高皇帝令相國奏事不拜，入殿不趨，所以寵大臣也。及新室王莽，遭漢中衰，獨操國柄，以偷天下，況己自喻〔四〕，不信群臣。奪公輔之任，損宰相之威。然不能禁天下之謀，身為世戮。故人君患在自驕，不患驕臣；失在自任，不在任人。方今四方未集，百姓未一，觀聽者注耳目之時也。陛下宜修文武之典，襲祖宗之德，屈節待賢，以示將來，不宜有司察公輔之名也。」上善其言。
〔一〕上書者，大司農江馮也。 〔二〕按范書本傳作「辟司空李通府」，李通罷，「復辟司徒歐陽歙府」。然歐陽歙於建武十五年始任司徒，則陳元此時不當為司徒掾也。沈欽韓曰：「案經典序錄，元為司空南閣祭酒。北堂書鈔引華嶠書云：「元辟司空掾，宋弘受罪，上書訟之，言甚切直。」案弘建武六年坐考上黨太守無所據免。七年，李通為司空。是元辟司空府當於宋弘時也。」據此則陳元初辟司空宋弘府，後辟司空李通府，袁紀「司徒掾」恐是「司空掾」之誤。且范、袁二書均曰李通罷於建武十二年，則此事亦不當系於十三年。按江馮任大司農，當在李通之後，高詡之前，即建武五年至建武十一年之間，而李通任司空在建武七年，則陳元上疏當是七至十一年間事。
〔三〕范書陳元傳作「賓臣者霸」。按戰國策燕策引郭隗語曰：「帝者與師處，王者與友處，霸者與臣處，亡國與役處。」賓即友也，則袁紀是。
〔四〕「況」原作「足」，據黃本及范書逕改之。
南陽太守杜詩上書曰：「臣聞唐虞以股肱康，而文王以多士寧。是故詩稱「濟濟」，書曰「良哉」〔一〕。臣詩竊見故大司徒伏湛，自行束脩〔二〕，無所毀玷，篤信好學，守死善道，經為人師，行為儀表。在平原，吏民畏愛。遭世反覆，城郭不傾，秉節持重，不可推移。陛下深見臧否，顯以宰相，微過斥退〔三〕，久而不用。湛德足以左右王室〔四〕，名足以昭示遠人。前者選擇諸侯以為公卿，所以砥礪藩屏，勸進忠信。湛宜任宰相輔佐之官。」 〔一〕詩大雅文王曰：「濟濟多士，文王以寧。」又書益稷曰：「元首明哉，股肱良哉，庶事康哉。」 〔二〕李賢曰：「謂年十五以上。」師古曰：「束脩謂初學官之時。」周壽昌曰：「蓋漢時年十五而始入學官也，故注云年十五以上。」
〔三〕范書伏湛傳曰：「時蒸祭高廟，而河南尹、司隸校尉於廟中爭論，湛不舉奏，坐策免。」
〔四〕左右，相助也。易泰卦「以左右民」疏曰：「左右，助也。」
夏，詔徵湛。既到，即入見，賞賜浸渥。將用之，暴病薨。賜秘器，上親吊祠。伏氏世以經學清約相承，東州號曰「伏不鬥」，由家風化導然也。湛兄子恭，明帝時為司空。
大司徒侯霸薨〔一〕。上傷惜之，親自臨吊。詔曰：「惟霸積善之德，久而益彰；清潔之操，白首彌厲。漢之舊制，丞相拜日，封為列侯。頃以軍旅暴露，功臣未受國邑，緣忠臣之心，不欲先饗其寵，故未爵命。其追爵謚霸，使襲其後。」於是封霸為則鄉侯〔二〕，謚曰哀侯。臨淮吏民聞霸薨，莫不隕涕，共為立祠，四時祭之。
〔一〕范書光武帝紀曰：霸薨於春正月庚申。
〔二〕隸釋卷八金鄉長侯成碑曰：「光武中興，玄孫霸為臨淮太守，擁兵從光武平定天下，轉拜執法右刺姦、五威司命、大司徒公，封於陵侯。」洪适曰：「侯霸傳云：五威司命陳崇舉霸德行，遷隨宰，再遷執法刺姦，後為淮平大尹。淮平即臨淮也。王莽傳：置執法刺姦，選侯霸等分督六尉，如漢刺史。謂霸嘗作五威司命及執法、臨淮在光武時，皆非也。丞相封侯自平津始，光武以功臣未封，故霸但侯關內，既薨方追封則鄉，其子昱徙封於陵，又非也。」漢碑雖可用來証史，然亦多有訛謬，不可輕信，侯成碑即為一例。
十四年（戊戌、三八）
春正月，匈奴遣使來獻。中郎將劉襄使匈奴。
夏四月辛巳，封孔子後孔志為褒城侯。越嶲人任貴遣使降。
九月，莎車王賢、〔鄯〕善王〔安〕（心信）遣使奉獻〔一〕。
〔一〕據袁紀本卷末之文及范書改。
濟南太守王梁薨。初，梁為河南尹，穿渠引穀水，以注洛陽城下。渠成而不流，有司奏劾梁。梁慚懼，上書乞骸骨。上乃徙梁為濟南相〔一〕，更封阜城侯。
〔一〕袁紀上文作「濟南太守」，范書王梁傳引詔文亦同，又濟南國建武十五年始建，此作「濟南相」，誤。
十五年（己亥、三九）
春二月，大司馬吳漢將馬武等徙雁門、代郡、上谷民，遷中山，〔一〕以備胡寇。
〔一〕范書作「置常山關、居庸關以東」。常山關西漢時屬代郡，東漢時屬中山國。又續漢志曰：徙吏民六萬餘口。
於是馬武殺軍吏，詔命武將妻子就侯國。武自歸京師，天子削武五百戶，更封為楊虛侯。武好酒，敢直言，時醉在上前，面折同列，言其短長，無所迴避。上恣聽之。上嘗與功臣宴飲，歷問曰：「諸君不遭際會，與朕相遇，能何為乎？」鄧禹對曰：「臣嘗學問，可郡文學。」上笑曰：「言何謙也？卿鄧氏子，志行修整，可掾功曹。」各以次對，至武，曰：「臣以武勇顯，可為守尉督盜賊。」帝笑曰：「且不為盜賊，自致亭長，斯可矣。」
袁宏曰：夫壽夭窮達，有生之分也。得失悲欣，萬物之情也。故推分而觀，帝王之與布衣，竹柏之與朝菌〔一〕，焉足言哉？以情而誤，一顧之與蹔毀，傾蓋之與脫驂〔二〕，猶尚可為歡戚，而況大斯哉？夫能與造化推移，而不以哀樂為心者，達節之人也。自斯以還，屬於方域。得之不能不欣，喪之不能不戚。故原得失之大，而天下所必同者，莫尚於通塞乎？然才高者宜通，而懷寶以之陸沈；德薄者必卑，而鄙夫以之竊位。是則通塞可得而遇，否泰難得而期也。君子或因風雲之勢，以建山岳之功；乘日月之末光，以成一匱之業。雖著功美於當年，猶欣一遇於千載。若夫版築漁釣，織箔鼓刀，韞櫝胸懷〔三〕，與之朽爛者，焉可數哉！至如樂毅之遇於燕昭，屈原之事於楚懷，白起之用於秦王，范增之奉於項籍，雖終同顛沛，猶一申其志，誠未足以語夫通塞者乎！白首抱關，轉死溝壑者，何殊間哉！夫以鄧生之才，參擬王佐之略，損翮弭鱗，棲遲刀筆之間，豈以為謙，勢誠然也。及其遇雲雨，騰龍津，豈猶吳漢之疇，能就成天之構，馬武之徒，亦與鸞鳳參飛。由此觀之，向之所謂通塞者，豈不然乎？
〔一〕論語子罕篇曰：「歲寒然後知松柏之後凋也。」又莊子消遙游曰：「朝菌不知晦朔。」王引之曰：「淮南道應篇引此，朝菌作朝秀。高注曰：「朝秀，朝出暮死之蟲也，生水上，狀如蠶蛾，一名孳母。」據此則朝秀蟲名也。」郭慶藩曰：「王說是也。廣雅正作朝●」宏因莊子舊文，不知其誤也。
〔二〕范書朱穆傳論曰「紵衣傾蓋」。李賢曰：「孔叢子曰：「孔子與程子相遇於塗，傾蓋而語。」傾蓋謂駐車交蓋也。」
〔三〕版築者，孟子告子曰：「傅說舉於版築之間。」注曰：「傅說築傅巖，武丁舉以為相。」漁釣者，史記齊太公世家曰：「呂尚蓋嘗窮困，年老矣，以漁釣奸周西伯。」織箔者，史記絳侯世家曰：「勃以織簿曲為生。」鼓刀者，楚辭曰：「師望在肆昌何識，鼓刀揚聲后何喜。」言呂望于市肆而屠，文王不識其才，見其鼓刀乃始悟。然此鼓刀，恐指狗屠樊噲。韞櫝者，范書張衡傳曰：「且韞櫝以待價，踵顏氏行止。」注曰：「論語曰：「有美玉於斯，韞櫝而藏諸？求善價而沽諸？」」乃言匿才而待時運之至。 初，有司請封皇子，天子弗許也。固請連年，乃從之。 四月戊申，封皇子輔為右翊公，英為楚公，陽為東海公，康為濟南公，〔蒼為東平〕〔公〕〔一〕，延為淮陽公，荊為山陽公，衡為臨淮公，焉為左翊公，京為琅邪公。是日，天子思李通之功，乃封通少子雄為邵陵侯。 〔一〕據范書補。
袁宏曰：書稱「協和萬邦」，易曰「萬國咸寧」。然則諸侯之治，建於上古，未有知其所始者也。嘗試言之曰：夫百人聚，不亂則散；以一人為主，則斯治矣。有主則治，無主則亂。故分而主之，則諸侯之勢成矣；總而君之，則王者之權定矣。然分而主之，必經綸而後寧；總而君之，必統體而後安。然則經綸之方，在乎設官分職，因萬物之所能。統體之道，在乎至公無私，與天下均其欲。故帝王之作，必建萬國而樹親賢，置百司而班群才。所以不私諸己，共饗天下，分其力任，以濟民事。周禮：天子之田方千里，公之田方五百里，侯伯子男降殺之，謂之五等。雖富有天下，綜理不過王畿，臨饗一國，政刑不出封域。故眾務簡而才有餘，所任輕而事不滯。諸侯朝聘，所以述職納賦，盡其禮敬也。天子巡狩，所以觀察風教，知其善惡也。功德著於民者，加地進律；其有不善者，則明九伐之制〔一〕。是以世祿承襲之徒，保其富厚，而無苟且之慮，修績述官之疇，務善其禮，不為進取之計。故信義著而道化成，名器固而風俗淳，推之百世，可久之道也。
〔一〕周禮夏官大司馬曰：「以九伐之法正邦國，馮弱犯寡則眚之，賊賢害民則伐之，暴內陵外則壇之，野荒民散則削之，負固不服則侵之，賊殺其親則正之，放弒其君則殘之，犯令陵政則杜之，外內亂鳥獸行則滅之。」
爰自唐虞，至于三代，文質相因，損益有物，諸侯之制，存而不革，長世育民，所由遠矣。及王略不震，諸侯違度，官失其序，民移其業。然而眾國扶持，大小相制，雖彊毅之國，不能擅一時之勢，豪杰之士，無所騁嘯吒之心。昔周室微弱，政教陵遲，桓文翼戴，〔一〕二國是賴。憂勤王室，則諸侯慕而率從；振而驕之，則九國判而不至〔二〕。楚恃江、漢，秦據崤、函，心希九鼎，志存神器，然畏迫宗姬，忌憚齊晉。歷載八百，然後降為庶人。豈非列國扶疏，根深難拔，已然之效哉！戰國之時，志在兼并。伐國而貪其民，得邑而置其私，而郡縣之勢萌矣。秦有天下，覽周之弊，毀廢五等，因而用之。傾天下之珍，以奉一身之欲；舉四海之務，以關一人之聽。故財有餘而天下分，怨不理而四海叛。高祖既帝，鑒秦之失，分裂膏腴，封殖子弟。至於將相功臣，租稅而已，郡縣之官，即而弗改。夫畫土分民，止於親戚，班爵施勞，不逮功賢。猶賴宗室之固，以折諸呂之難，況萬國親賢兼樹者哉！文帝時，賈誼言曰：「夫欲天下之安，莫若眾建諸侯而少其力。使海內之勢，若身之使臂，臂之使指。則諸國之君，莫有異心，輻湊並進，而歸命天子矣。」文帝不從，卒有吳、楚之變。忿而懲之，大懼諸侯。推恩以分其國，因事以削其邑，枝葉既落，本根從焉，遂使王莽假託恩道，揖讓稱帝，豈不易哉！光武中興，振而復之，奄有天下，不失舊物，而建封略，一遵前制。諸侯禁網，日月增密，末世衰微，遂以卑弱。宗室懼於罪敗，同姓挫於庶民，一夫攘臂，故以能亂天下矣。
〔一〕齊桓、晉文也。
〔二〕史記齊太公世家曰：「三十五年夏，會諸侯于葵丘。周襄王使宰孔賜桓公文武胙、彤弓矢、大路，命無拜。桓公欲許之，管仲曰「不可」，乃下拜受賜。秋，復會諸侯於葵丘，益有驕色。周使宰孔會。諸侯頗有叛者。」集解曰：「公羊傳：「葵丘之會，桓公震而矜之，叛者九國。」
由此觀之，五等之治，歷載彌長，君臣世及，莫有遷去。雖元首不康，諸侯不為失政；一國不治，天下不為之亂。故時有革代之變，而無土崩之勢。郡縣之立，禍亂實多。君無常君之民，尊卑迭而無別，去來似於過客。人務一時之功，家有苟且之計。機務充於王府，權重并于京師。一人休明，則王政略班海內；元首昏闇，則匹夫擬議神器。是以閨闥不淨，四海為之鼎沸；天網一弛，六合為之窮兵。夫安危之勢，著於古今，歷代之君，莫能創改，而欲天下不亂，其可得乎？嗚呼！帝王之道，可不鑒歟？
癸丑，追尊兄縯曰齊武公，仲曰魯哀公。 盧芳自匈奴入高柳〔一〕。 〔一〕范書作十二月之事，袁紀恐脫之。下亦同。 左馮翊蓋延薨。 是時天下墾田多不實，百姓嗟怨。諸郡各使吏奏事，帝見陳留吏其牘下疏云：「潁川、弘農可問，河南、南陽不可問。」〔詰〕（詔）吏〔一〕，吏誑言於長壽街上得之〔二〕。東海公陽在幄後〔三〕，因言曰：「吏受郡敕，欲以墾田（民）相比方耳〔四〕。」詔難曰：「即如此，何故言河南、南陽不可問？」對曰：「河南帝城多近臣，南陽帝鄉多近親，故田宅不可問。」乃詰吏，吏具服，如陽言。由是帝彌重陽也。
〔一〕詰詔形近而訛，據東觀記、范書改。
〔二〕吳樹平輯風俗通義佚文曰：「京師有長壽街、萬歲街、士馬街，若此非一。街者，攜也，離也，四出之路攜離而別。」
〔三〕陽，即顯宗也，時為東海公。初名陽，後改名莊，字子麗。見類聚卷十二引袁山松書。
〔四〕「民」系衍文，據東觀記、范書刪。
十六年（庚子、四０） 春二月，交阯女子徵側、徵貳反，九真、日南、合浦並為盜賊。
三月辛丑，日有食之。
冬十月，盧芳降。封芳為代王。 是時天下刺史、太守以墾田不實下獄死者十餘人。於是南郡太守劉隆亦繫獄，上以隆功臣也，免為庶人。
上從容問虎賁中郎將馬援曰：「吾甚恨前殺牧守多也。」援曰：「死得罪，何多之有？但死者既往，不可復生。」上大笑。其順時不忤，皆此類也。援長七尺五寸，疏眉美髯，博通多聞，閑於進對，善說前言往事。與上言舊時三輔長者、閭里豪傑，皇太子、諸王聽之無倦。上知援智有餘，甚見親重。
十七年（辛丑、四一）
春二月乙未晦，日有食之〔一〕。
〔一〕通鑑考異曰：「帝紀「乙亥晦」，袁紀「乙未」。據長曆，三月丙申朔。帝紀誤。」按續漢五行志亦作「乙未」。
夏四月，上幸滎陽、潁川、章陵。
六月癸巳，臨淮公衡薨。
秋七月，廬江費登等反〔一〕，虎賁中郎將馬援平之。
〔一〕范書馬援傳曰：「初，卷人維氾，訞言稱神，有弟子數百人，坐法誅。後其弟子李廣等，宣言氾神化不死，以誑惑百姓。十七年，遂共聚會徒黨，攻沒皖城，殺皖侯劉閔，自稱南嶽大師。遣謁者張宗，將兵數千人討之，復為廣所敗。於是使援發諸郡兵，合萬餘人，擊破廣等，斬之。」據郡國志，皖城屬廬江郡。又惠棟曰：「袁紀作「費登」，當亦是卷人維氾之弟子，所載者異耳。」
冬十月辛巳，皇后郭氏廢，立皇后陰氏。 初，郭后寵衰，數懷怨恚，廢。〔上〕東門候郅憚上書曰〔一〕：「臣聞夫婦之間，父不能得之於子，君不能得之於臣，況臣欲得之於君乎〔二〕？是臣所不敢也。雖然，願陛下念其不可，勿亂大倫，使天下有議社稷者。」上善之曰：「憚恕己而量主，知我必不可以所私而輕天下者也。」
〔一〕袁紀原誤作「東門侯」，據東觀記、范書改補。 〔二〕史記外戚世家曰：「妃匹之愛，君不能得之於臣，父不能得之於子，況卑下乎！」索隱曰：「以言夫婦親愛之情，雖君父之尊而不奪臣子所好愛，使移其本意，是不能得也。故曰「匹夫不可奪志」是也。」
陰后，南陽新野人。更始元年，世祖納后于宛，方北之洛陽〔一〕，令后歸新野，止宛。宛中少黨，諸陰、鄧鄉里豪居，能自讓。建武初，迎后於育陽，為貴人。上以后性寬仁，欲立之。后輒退讓，自陳不足以當大位。時郭后以生太子彊，故遂立郭后。及后生東海王陽，而寵益盛。后性慈仁，十歲喪父〔二〕，語及之，未嘗不流涕。上常言希見親，不在已數十年，語及之，輒涕者。追爵謚后父隆為宣恩侯〔三〕，以兄識為侍中，封元庶侯，識弟興為期門僕射，興弟就襲父爵，更封新陽侯。
〔一〕范書作「方西之洛陽」。按洛陽在宛之北，袁紀是。
〔二〕范書作「七歲喪父」。
〔三〕東觀記作「父睦」，續漢書作「宣恩哀侯陸」，范書闕書，三書互異，未知孰是。 識字次伯，齊武王時，以率宗人賓客為偏裨矣。及隨世祖征伐，數有戰功。將益其邑，識辭曰：「天下初定，將帥有功者眾，臣幸託屬掖庭，賞賜豐衍，如復加爵邑，此親戚受賞，國人計功也，不可以示天下。」上甚美之。 興字君陵，筋力過人。其從出入，常操小蓋〔一〕，鄣翳風雨，泥塗狹隘，躬自履涉。上所幸止，必先入清宮。居則博觀五經，訪問政事，尊賢下士，廣求得失，獻善替否，薦達後進，好施接人，門無游俠。與張宗等不相好〔二〕，知其有用，猶稱其所長而達之。張氾之徒與興厚善，以為華而少實，但私之以財，終不為言。是以世稱其忠。起第宅，采椽麤樸，足避風雨。常稱：「豐屋之戒，若不修德，雖有崇臺廣
〔一〕東觀記曰：「召譚，拜議郎給事中。上每宴輒令鼓琴，好其繁聲。」袁紀上文亦同。則光武未嘗不喜聽音樂也。乃國家草創，百廢待興，未敢縱情欲，故經宋弘諫止，即不復令桓譚給事中也。
〔二〕按東觀記、范書「鼓師」均作「瞽師」。李賢曰：「瞽，無目之人也。為樂師，取其無所見，於音聲審也。」瞽通鼓，釋名釋疾病曰：「瞽，鼓也，瞑瞑然目平合如鼓皮也。」 二月，馬武軍下曲陽，以備胡寇。
丁亥，太原王章為齊公，魯王興為魯公〔一〕。
〔一〕乃依朱祐「古者人臣受封，不加王爵」之奏，改諸王為公。又按二月庚寅朔，無丁亥。范書光武帝紀作「丁巳」，是。 五月，殷紹嘉公為宋公，周承休公為衛公〔一〕。徙鄧禹為高密侯，食四縣。上以禹功大，封弟寬為明親侯，禹以特進奉朝請。
〔一〕改封宋、衛二公，范書作二月庚午日事。按二月無庚午，當系三月事，疑袁紀「五」系「三」之訛。又范書鄧禹徙封作四月事，時功臣增邑更封，凡三六五人。
袁宏曰：古之明君，必降己虛求，以近輔佐之臣，所以寄通群方，和睦天人。古之賢臣，必擇木●集，以佐高世之主。主務宣明，不以道勝而不招；臣務對●〔一〕，不以時艱而不進。及其相遇，若合符契，功高而尊禮其人，師喪而不咎其敗。此三代君臣，所以上下休嘉，比德天地。
〔一〕●，說也，音易。見篇海。
末世推移，其道不純，務己尚功，釁自外入，君臣之契，多不全矣。唯燕然和樂，終始如一，風塗擬議，古之流矣。高祖之興，蕭公之力也，且暫亡，若失左右手〔一〕。及天下已定，無所用之，賴鮑生之說，以濟其身〔二〕，狼顧塗跣，卒入囹圄〔三〕。子房玄算，高祖之蓍龜也〔四〕，始者相得，非子房不謀也。海內既安，杜門不出，假託神仙，僅乃獲免〔五〕。
〔一〕史記淮陰侯列傳曰：「何聞信亡，不及以聞，自追之。人有言上曰：「丞相何亡。」上大怒，如失左右手。」
〔二〕史記蕭相國世家曰：「漢三年，漢王與項羽相距京索之間，上數使使勞苦丞相。鮑生謂丞相曰：「王暴衣露蓋，數使使勞苦君者，有疑君心也。為君計，莫若遺君子孫昆弟能勝兵者悉詣軍所，上必益信君。」於是何從其計，漢王大悅。」則此時非「天下已定」也。而「天下已定」，復安何者，首乃漢十一年召平勸何讓封，以家私助佐軍，取悅高祖心。次乃漢十二年秋，客某說何多買田地，賤貰貸以自污，以安高祖心。事亦均見蕭相國世家。
〔三〕史記蕭相國世家曰：高祖以蕭何請上林空地令民得入田怒，下何廷尉，械繫之。後納王衛尉諫，出蕭何。何素恭謹，入見高祖，徒跣謝。
〔四〕蓍所以筮，龜所以卜，古所謂神物，以定天下之事，以明狐疑之事。此則作智囊解。
〔五〕史記留侯世家曰：「留侯從入關，留侯性多病，即道引不食穀，杜門不出歲餘。」張良又曾曰：「願棄人間事，欲從赤松子游耳。」
光武之在河北，未知身首安寄也。鄧生杖策，深陳天人之會，舉才任使，開拓帝王之略。當此之時，臣主歡然，以千載俄頃也。洎關中一敗，終身不得列于三公，俛首頓足，與夫列侯齊伍。嗚呼！彼諸君子，皆嘗乘雲龍之會，當帝者之心。鞠躬謹密，猶有若斯之難，而況以勢相從，不以義合者乎？山桑侯王常、東光侯耿純薨〔一〕。
〔一〕范書曰：王常薨於建武十二年，耿純薨於十三年。通鑑均作薨於十二年。三書互異，未知孰是。
是時有上書言，宜令司隸校尉督察三公〔一〕。司徒據蒼梧陳元上疏曰〔二〕：「臣聞師臣者帝，賓臣者王〔三〕。故武王以太公為師，齊桓公以管夷吾為仲父，古之道也。近魏文侯友田子，諸侯不敢入其境。高皇帝令相國奏事不拜，入殿不趨，所以寵大臣也。及新室王莽，遭漢中衰，獨操國柄，以偷天下，況己自喻〔四〕，不信群臣。奪公輔之任，損宰相之威。然不能禁天下之謀，身為世戮。故人君患在自驕，不患驕臣；失在自任，不在任人。方今四方未集，百姓未一，觀聽者注耳目之時也。陛下宜修文武之典，襲祖宗之德，屈節待賢，以示將來，不宜有司察公輔之名也。」上善其言。
〔一〕上書者，大司農江馮也。 〔二〕按范書本傳作「辟司空李通府」，李通罷，「復辟司徒歐陽歙府」。然歐陽歙於建武十五年始任司徒，則陳元此時不當為司徒掾也。沈欽韓曰：「案經典序錄，元為司空南閣祭酒。北堂書鈔引華嶠書云：「元辟司空掾，宋弘受罪，上書訟之，言甚切直。」案弘建武六年坐考上黨太守無所據免。七年，李通為司空。是元辟司空府當於宋弘時也。」據此則陳元初辟司空宋弘府，後辟司空李通府，袁紀「司徒掾」恐是「司空掾」之誤。且范、袁二書均曰李通罷於建武十二年，則此事亦不當系於十三年。按江馮任大司農，當在李通之後，高詡之前，即建武五年至建武十一年之間，而李通任司空在建武七年，則陳元上疏當是七至十一年間事。
〔三〕范書陳元傳作「賓臣者霸」。按戰國策燕策引郭隗語曰：「帝者與師處，王者與友處，霸者與臣處，亡國與役處。」賓即友也，則袁紀是。
〔四〕「況」原作「足」，據黃本及范書逕改之。
南陽太守杜詩上書曰：「臣聞唐虞以股肱康，而文王以多士寧。是故詩稱「濟濟」，書曰「良哉」〔一〕。臣詩竊見故大司徒伏湛，自行束脩〔二〕，無所毀玷，篤信好學，守死善道，經為人師，行為儀表。在平原，吏民畏愛。遭世反覆，城郭不傾，秉節持重，不可推移。陛下深見臧否，顯以宰相，微過斥退〔三〕，久而不用。湛德足以左右王室〔四〕，名足以昭示遠人。前者選擇諸侯以為公卿，所以砥礪藩屏，勸進忠信。湛宜任宰相輔佐之官。」 〔一〕詩大雅文王曰：「濟濟多士，文王以寧。」又書益稷曰：「元首明哉，股肱良哉，庶事康哉。」 〔二〕李賢曰：「謂年十五以上。」師古曰：「束脩謂初學官之時。」周壽昌曰：「蓋漢時年十五而始入學官也，故注云年十五以上。」
〔三〕范書伏湛傳曰：「時蒸祭高廟，而河南尹、司隸校尉於廟中爭論，湛不舉奏，坐策免。」
〔四〕左右，相助也。易泰卦「以左右民」疏曰：「左右，助也。」
夏，詔徵湛。既到，即入見，賞賜浸渥。將用之，暴病薨。賜秘器，上親吊祠。伏氏世以經學清約相承，東州號曰「伏不鬥」，由家風化導然也。湛兄子恭，明帝時為司空。
大司徒侯霸薨〔一〕。上傷惜之，親自臨吊。詔曰：「惟霸積善之德，久而益彰；清潔之操，白首彌厲。漢之舊制，丞相拜日，封為列侯。頃以軍旅暴露，功臣未受國邑，緣忠臣之心，不欲先饗其寵，故未爵命。其追爵謚霸，使襲其後。」於是封霸為則鄉侯〔二〕，謚曰哀侯。臨淮吏民聞霸薨，莫不隕涕，共為立祠，四時祭之。
〔一〕范書光武帝紀曰：霸薨於春正月庚申。
〔二〕隸釋卷八金鄉長侯成碑曰：「光武中興，玄孫霸為臨淮太守，擁兵從光武平定天下，轉拜執法右刺姦、五威司命、大司徒公，封於陵侯。」洪适曰：「侯霸傳云：五威司命陳崇舉霸德行，遷隨宰，再遷執法刺姦，後為淮平大尹。淮平即臨淮也。王莽傳：置執法刺姦，選侯霸等分督六尉，如漢刺史。謂霸嘗作五威司命及執法、臨淮在光武時，皆非也。丞相封侯自平津始，光武以功臣未封，故霸但侯關內，既薨方追封則鄉，其子昱徙封於陵，又非也。」漢碑雖可用來証史，然亦多有訛謬，不可輕信，侯成碑即為一例。
十四年（戊戌、三八）
春正月，匈奴遣使來獻。中郎將劉襄使匈奴。
夏四月辛巳，封孔子後孔志為褒城侯。越嶲人任貴遣使降。
九月，莎車王賢、〔鄯〕善王〔安〕（心信）遣使奉獻〔一〕。
〔一〕據袁紀本卷末之文及范書改。
濟南太守王梁薨。初，梁為河南尹，穿渠引穀水，以注洛陽城下。渠成而不流，有司奏劾梁。梁慚懼，上書乞骸骨。上乃徙梁為濟南相〔一〕，更封阜城侯。
〔一〕袁紀上文作「濟南太守」，范書王梁傳引詔文亦同，又濟南國建武十五年始建，此作「濟南相」，誤。
十五年（己亥、三九）
春二月，大司馬吳漢將馬武等徙雁門、代郡、上谷民，遷中山，〔一〕以備胡寇。
〔一〕范書作「置常山關、居庸關以東」。常山關西漢時屬代郡，東漢時屬中山國。又續漢志曰：徙吏民六萬餘口。
於是馬武殺軍吏，詔命武將妻子就侯國。武自歸京師，天子削武五百戶，更封為楊虛侯。武好酒，敢直言，時醉在上前，面折同列，言其短長，無所迴避。上恣聽之。上嘗與功臣宴飲，歷問曰：「諸君不遭際會，與朕相遇，能何為乎？」鄧禹對曰：「臣嘗學問，可郡文學。」上笑曰：「言何謙也？卿鄧氏子，志行修整，可掾功曹。」各以次對，至武，曰：「臣以武勇顯，可為守尉督盜賊。」帝笑曰：「且不為盜賊，自致亭長，斯可矣。」
袁宏曰：夫壽夭窮達，有生之分也。得失悲欣，萬物之情也。故推分而觀，帝王之與布衣，竹柏之與朝菌〔一〕，焉足言哉？以情而誤，一顧之與蹔毀，傾蓋之與脫驂〔二〕，猶尚可為歡戚，而況大斯哉？夫能與造化推移，而不以哀樂為心者，達節之人也。自斯以還，屬於方域。得之不能不欣，喪之不能不戚。故原得失之大，而天下所必同者，莫尚於通塞乎？然才高者宜通，而懷寶以之陸沈；德薄者必卑，而鄙夫以之竊位。是則通塞可得而遇，否泰難得而期也。君子或因風雲之勢，以建山岳之功；乘日月之末光，以成一匱之業。雖著功美於當年，猶欣一遇於千載。若夫版築漁釣，織箔鼓刀，韞櫝胸懷〔三〕，與之朽爛者，焉可數哉！至如樂毅之遇於燕昭，屈原之事於楚懷，白起之用於秦王，范增之奉於項籍，雖終同顛沛，猶一申其志，誠未足以語夫通塞者乎！白首抱關，轉死溝壑者，何殊間哉！夫以鄧生之才，參擬王佐之略，損翮弭鱗，棲遲刀筆之間，豈以為謙，勢誠然也。及其遇雲雨，騰龍津，豈猶吳漢之疇，能就成天之構，馬武之徒，亦與鸞鳳參飛。由此觀之，向之所謂通塞者，豈不然乎？
〔一〕論語子罕篇曰：「歲寒然後知松柏之後凋也。」又莊子消遙游曰：「朝菌不知晦朔。」王引之曰：「淮南道應篇引此，朝菌作朝秀。高注曰：「朝秀，朝出暮死之蟲也，生水上，狀如蠶蛾，一名孳母。」據此則朝秀蟲名也。」郭慶藩曰：「王說是也。廣雅正作朝●」宏因莊子舊文，不知其誤也。
〔二〕范書朱穆傳論曰「紵衣傾蓋」。李賢曰：「孔叢子曰：「孔子與程子相遇於塗，傾蓋而語。」傾蓋謂駐車交蓋也。」
〔三〕版築者，孟子告子曰：「傅說舉於版築之間。」注曰：「傅說築傅巖，武丁舉以為相。」漁釣者，史記齊太公世家曰：「呂尚蓋嘗窮困，年老矣，以漁釣奸周西伯。」織箔者，史記絳侯世家曰：「勃以織簿曲為生。」鼓刀者，楚辭曰：「師望在肆昌何識，鼓刀揚聲后何喜。」言呂望于市肆而屠，文王不識其才，見其鼓刀乃始悟。然此鼓刀，恐指狗屠樊噲。韞櫝者，范書張衡傳曰：「且韞櫝以待價，踵顏氏行止。」注曰：「論語曰：「有美玉於斯，韞櫝而藏諸？求善價而沽諸？」」乃言匿才而待時運之至。 初，有司請封皇子，天子弗許也。固請連年，乃從之。 四月戊申，封皇子輔為右翊公，英為楚公，陽為東海公，康為濟南公，〔蒼為東平〕〔公〕〔一〕，延為淮陽公，荊為山陽公，衡為臨淮公，焉為左翊公，京為琅邪公。是日，天子思李通之功，乃封通少子雄為邵陵侯。 〔一〕據范書補。
袁宏曰：書稱「協和萬邦」，易曰「萬國咸寧」。然則諸侯之治，建於上古，未有知其所始者也。嘗試言之曰：夫百人聚，不亂則散；以一人為主，則斯治矣。有主則治，無主則亂。故分而主之，則諸侯之勢成矣；總而君之，則王者之權定矣。然分而主之，必經綸而後寧；總而君之，必統體而後安。然則經綸之方，在乎設官分職，因萬物之所能。統體之道，在乎至公無私，與天下均其欲。故帝王之作，必建萬國而樹親賢，置百司而班群才。所以不私諸己，共饗天下，分其力任，以濟民事。周禮：天子之田方千里，公之田方五百里，侯伯子男降殺之，謂之五等。雖富有天下，綜理不過王畿，臨饗一國，政刑不出封域。故眾務簡而才有餘，所任輕而事不滯。諸侯朝聘，所以述職納賦，盡其禮敬也。天子巡狩，所以觀察風教，知其善惡也。功德著於民者，加地進律；其有不善者，則明九伐之制〔一〕。是以世祿承襲之徒，保其富厚，而無苟且之慮，修績述官之疇，務善其禮，不為進取之計。故信義著而道化成，名器固而風俗淳，推之百世，可久之道也。
〔一〕周禮夏官大司馬曰：「以九伐之法正邦國，馮弱犯寡則眚之，賊賢害民則伐之，暴內陵外則壇之，野荒民散則削之，負固不服則侵之，賊殺其親則正之，放弒其君則殘之，犯令陵政則杜之，外內亂鳥獸行則滅之。」
爰自唐虞，至于三代，文質相因，損益有物，諸侯之制，存而不革，長世育民，所由遠矣。及王略不震，諸侯違度，官失其序，民移其業。然而眾國扶持，大小相制，雖彊毅之國，不能擅一時之勢，豪杰之士，無所騁嘯吒之心。昔周室微弱，政教陵遲，桓文翼戴，〔一〕二國是賴。憂勤王室，則諸侯慕而率從；振而驕之，則九國判而不至〔二〕。楚恃江、漢，秦據崤、函，心希九鼎，志存神器，然畏迫宗姬，忌憚齊晉。歷載八百，然後降為庶人。豈非列國扶疏，根深難拔，已然之效哉！戰國之時，志在兼并。伐國而貪其民，得邑而置其私，而郡縣之勢萌矣。秦有天下，覽周之弊，毀廢五等，因而用之。傾天下之珍，以奉一身之欲；舉四海之務，以關一人之聽。故財有餘而天下分，怨不理而四海叛。高祖既帝，鑒秦之失，分裂膏腴，封殖子弟。至於將相功臣，租稅而已，郡縣之官，即而弗改。夫畫土分民，止於親戚，班爵施勞，不逮功賢。猶賴宗室之固，以折諸呂之難，況萬國親賢兼樹者哉！文帝時，賈誼言曰：「夫欲天下之安，莫若眾建諸侯而少其力。使海內之勢，若身之使臂，臂之使指。則諸國之君，莫有異心，輻湊並進，而歸命天子矣。」文帝不從，卒有吳、楚之變。忿而懲之，大懼諸侯。推恩以分其國，因事以削其邑，枝葉既落，本根從焉，遂使王莽假託恩道，揖讓稱帝，豈不易哉！光武中興，振而復之，奄有天下，不失舊物，而建封略，一遵前制。諸侯禁網，日月增密，末世衰微，遂以卑弱。宗室懼於罪敗，同姓挫於庶民，一夫攘臂，故以能亂天下矣。
〔一〕齊桓、晉文也。
〔二〕史記齊太公世家曰：「三十五年夏，會諸侯于葵丘。周襄王使宰孔賜桓公文武胙、彤弓矢、大路，命無拜。桓公欲許之，管仲曰「不可」，乃下拜受賜。秋，復會諸侯於葵丘，益有驕色。周使宰孔會。諸侯頗有叛者。」集解曰：「公羊傳：「葵丘之會，桓公震而矜之，叛者九國。」
由此觀之，五等之治，歷載彌長，君臣世及，莫有遷去。雖元首不康，諸侯不為失政；一國不治，天下不為之亂。故時有革代之變，而無土崩之勢。郡縣之立，禍亂實多。君無常君之民，尊卑迭而無別，去來似於過客。人務一時之功，家有苟且之計。機務充於王府，權重并于京師。一人休明，則王政略班海內；元首昏闇，則匹夫擬議神器。是以閨闥不淨，四海為之鼎沸；天網一弛，六合為之窮兵。夫安危之勢，著於古今，歷代之君，莫能創改，而欲天下不亂，其可得乎？嗚呼！帝王之道，可不鑒歟？
癸丑，追尊兄縯曰齊武公，仲曰魯哀公。 盧芳自匈奴入高柳〔一〕。 〔一〕范書作十二月之事，袁紀恐脫之。下亦同。 左馮翊蓋延薨。 是時天下墾田多不實，百姓嗟怨。諸郡各使吏奏事，帝見陳留吏其牘下疏云：「潁川、弘農可問，河南、南陽不可問。」〔詰〕（詔）吏〔一〕，吏誑言於長壽街上得之〔二〕。東海公陽在幄後〔三〕，因言曰：「吏受郡敕，欲以墾田（民）相比方耳〔四〕。」詔難曰：「即如此，何故言河南、南陽不可問？」對曰：「河南帝城多近臣，南陽帝鄉多近親，故田宅不可問。」乃詰吏，吏具服，如陽言。由是帝彌重陽也。
〔一〕詰詔形近而訛，據東觀記、范書改。
〔二〕吳樹平輯風俗通義佚文曰：「京師有長壽街、萬歲街、士馬街，若此非一。街者，攜也，離也，四出之路攜離而別。」
〔三〕陽，即顯宗也，時為東海公。初名陽，後改名莊，字子麗。見類聚卷十二引袁山松書。
〔四〕「民」系衍文，據東觀記、范書刪。
十六年（庚子、四０） 春二月，交阯女子徵側、徵貳反，九真、日南、合浦並為盜賊。
三月辛丑，日有食之。
冬十月，盧芳降。封芳為代王。 是時天下刺史、太守以墾田不實下獄死者十餘人。於是南郡太守劉隆亦繫獄，上以隆功臣也，免為庶人。
上從容問虎賁中郎將馬援曰：「吾甚恨前殺牧守多也。」援曰：「死得罪，何多之有？但死者既往，不可復生。」上大笑。其順時不忤，皆此類也。援長七尺五寸，疏眉美髯，博通多聞，閑於進對，善說前言往事。與上言舊時三輔長者、閭里豪傑，皇太子、諸王聽之無倦。上知援智有餘，甚見親重。
十七年（辛丑、四一）
春二月乙未晦，日有食之〔一〕。
〔一〕通鑑考異曰：「帝紀「乙亥晦」，袁紀「乙未」。據長曆，三月丙申朔。帝紀誤。」按續漢五行志亦作「乙未」。
夏四月，上幸滎陽、潁川、章陵。
六月癸巳，臨淮公衡薨。
秋七月，廬江費登等反〔一〕，虎賁中郎將馬援平之。
〔一〕范書馬援傳曰：「初，卷人維氾，訞言稱神，有弟子數百人，坐法誅。後其弟子李廣等，宣言氾神化不死，以誑惑百姓。十七年，遂共聚會徒黨，攻沒皖城，殺皖侯劉閔，自稱南嶽大師。遣謁者張宗，將兵數千人討之，復為廣所敗。於是使援發諸郡兵，合萬餘人，擊破廣等，斬之。」據郡國志，皖城屬廬江郡。又惠棟曰：「袁紀作「費登」，當亦是卷人維氾之弟子，所載者異耳。」
冬十月辛巳，皇后郭氏廢，立皇后陰氏。 初，郭后寵衰，數懷怨恚，廢。〔上〕東門候郅憚上書曰〔一〕：「臣聞夫婦之間，父不能得之於子，君不能得之於臣，況臣欲得之於君乎〔二〕？是臣所不敢也。雖然，願陛下念其不可，勿亂大倫，使天下有議社稷者。」上善之曰：「憚恕己而量主，知我必不可以所私而輕天下者也。」
〔一〕袁紀原誤作「東門侯」，據東觀記、范書改補。 〔二〕史記外戚世家曰：「妃匹之愛，君不能得之於臣，父不能得之於子，況卑下乎！」索隱曰：「以言夫婦親愛之情，雖君父之尊而不奪臣子所好愛，使移其本意，是不能得也。故曰「匹夫不可奪志」是也。」
陰后，南陽新野人。更始元年，世祖納后于宛，方北之洛陽〔一〕，令后歸新野，止宛。宛中少黨，諸陰、鄧鄉里豪居，能自讓。建武初，迎后於育陽，為貴人。上以后性寬仁，欲立之。后輒退讓，自陳不足以當大位。時郭后以生太子彊，故遂立郭后。及后生東海王陽，而寵益盛。后性慈仁，十歲喪父〔二〕，語及之，未嘗不流涕。上常言希見親，不在已數十年，語及之，輒涕者。追爵謚后父隆為宣恩侯〔三〕，以兄識為侍中，封元庶侯，識弟興為期門僕射，興弟就襲父爵，更封新陽侯。
〔一〕范書作「方西之洛陽」。按洛陽在宛之北，袁紀是。
〔二〕范書作「七歲喪父」。
〔三〕東觀記作「父睦」，續漢書作「宣恩哀侯陸」，范書闕書，三書互異，未知孰是。 識字次伯，齊武王時，以率宗人賓客為偏裨矣。及隨世祖征伐，數有戰功。將益其邑，識辭曰：「天下初定，將帥有功者眾，臣幸託屬掖庭，賞賜豐衍，如復加爵邑，此親戚受賞，國人計功也，不可以示天下。」上甚美之。 興字君陵，筋力過人。其從出入，常操小蓋〔一〕，鄣翳風雨，泥塗狹隘，躬自履涉。上所幸止，必先入清宮。居則博觀五經，訪問政事，尊賢下士，廣求得失，獻善替否，薦達後進，好施接人，門無游俠。與張宗等不相好〔二〕，知其有用，猶稱其所長而達之。張氾之徒與興厚善，以為華而少實，但私之以財，終不為言。是以世稱其忠。起第宅，采椽麤樸，足避風雨。常稱：「豐屋之戒，若不修德，雖有崇臺廣
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