起訖時間 起仁宗慶曆四年七月盡是年八月
卷 名 續資治通鑑長編卷一百五十一
帝 號 宋仁宗
年 號 慶曆四年（甲申，1044）
全 文
秋七月癸亥，詔以冬至有事于南郊，髃臣毋得上表請加尊號。
甲子，燕王宮火。
丙寅，降知石州、洛苑副使劉舜臣為禮賓副使，坐盜用公使酒醋，法當死，上以邊臣特寬之。
丁卯，詔廣西轉運安撫司出牓宜州，有獲區希範、正辭、蒙趕者，人賜袍帶，錢三十萬，鹽千斤。
戊辰，賜鄜延路部署王信等器幣有差。初，知延州龐籍於□朝谷創石觜堡，而西賊嘗以兵二千餘人來寇，信等擊卻之。故有是賜。
辛未，命知制誥田況提舉河北便糴糧草。
梓州路轉運司言，瀘州教練使生南、招安將史愛誘降淯井監夷賊敖等，請並補三班差使殿侍、淯井監一路招安巡檢，從之。 壬申，殿中丞蔡挺管勾陝西、河東宣撫機密文字，范仲淹請之也。挺詭譎多計，人莫能得其情實，每持仲淹等機事，泄於呂夷簡以自售云。此據墨史附傳。
賜修水洛城禁軍及弓箭手緡錢。
癸酉，詔諸告本營結集逃叛而當遷擢者，自今徙隸別指揮。
先是，同判太常寺呂公綽言：「文王之妃曰文母，宋共公之妻曰共姜，詩稱莊姜、宣姜，皆以諡從夫也，然而古無先夫作諡之文。自漢、晉、隋、唐而降，歷舉后諡，多冠以帝號，不然則參同一字。惟聖朝循稽作諡之典，追合從夫之義，祖宗之后，共此成法。若僖祖諡有文獻，后曰文懿；順祖諡有惠元，后曰惠明；翼祖諡有簡恭，后曰簡穆；宣祖諡有昭武，后曰昭憲；太祖諡有大孝，后曰孝明、孝惠、孝章；太宗諡有聖德【一】，后曰懿德、明德、元德、淑德。先帝在御，特諡二后曰莊懷、莊穆。及上真宗文明武定章聖元孝之諡，而郭后升配，即當協參徽號而追正之，時無建請，莫復典章。迨夫奉慈尊名，繼循前失。況莊穆神主合祔本室，名無所屬，理固未安，宜列繫於丕稱，式增隆於大行，兼詳乾德禮例改諡昭憲皇后故事，伏請改上真宗皇后諡皆為章。」下兩制學士、太常禮院議，而翰林學士丁度等言：「公綽所引前代皇后皆從帝諡，然漢之帝諡，主于一字，與本朝名號不同。真宗五后祔廟日久，神道貴靜，難從改諡之禮。」既而公綽復言：「真宗五后尊諡，終未合典法，宜於郊禮前遣官先上寶冊，庶循先朝加上六后尊諡故事。」丙子，有詔恭依。禮院言：「乾德中，改上昭憲皇后諡，中書門下特請改題，是時禮官以為不可。及祥符中，增上六室帝諡，天聖初，又增上真宗武定之諡，止告廟，更不改題，實為得禮。」遂如故事。
戊寅，封武勝節度使、同平章事、馮翊郡公德文為東平郡王，寧江節度使允讓為汝南郡王，蘇王元偓子安化留後允弼為北海郡王，燕王元儼子鎮國留後允良為華原郡王，□王德昭孫左屯衛大將軍、達州刺史從藹為潁國公，岐王德芳孫左屯衛大將軍、雅州刺史從煦為安國公，齊王元佐孫左千牛衛大將軍、池州團練使宗說為祁國公，昭成太子元僖孫右千牛衛大將軍宗保為建安郡王，華王元偁孫右千牛衛大將軍宗達為恩平郡王，邢王元傑孫右屯衛將軍宗望為清源郡公。上始用富弼議，次第封拜宗室，以德文屬尊且賢，方漢東平王蒼，故封東平。仍詔德文等十人，並列本班之上，少前。實錄云：燕王既薨，祖宗之後未有封王爵者，議者以為自三代以來，皆建宗戚，用自承助，請次第封拜之。按議者，即富弼河北守禦十二策之一也，今正言之。德文，秦王廷美子；允讓，潤王元份子，二人並已前見，更不表出。德文，皇叔；允讓及允弼，皆皇兄；允良，皇弟；從藹以下六人，皆姪：今皆削去，其得封初不緣服屬故也。又從藹，舒國公惟忠子；從煦，高平郡王惟敘子；宗說，密國公允言子，其得封自以祖故，不以父故，今亦不復言。 己卯，復四方館使、果州團練使張亢為引進使、并代副都部署、兼知代州兼河東緣邊安撫事。
壬午，降空名宣頭百道，下陝西、河東宣撫使范仲淹，以備賞功。
癸未，契丹遣延慶宮使耶律元衡來告將伐元昊，其書略曰：「元昊負中國當誅，故遣林牙耶律祥等問罪，而元昊頑獷不悛，載念前約，深以為媿。今議將兵臨賊，或元昊乞稱臣，幸無亟許。」其實納契丹降人，契丹討之，託中國為名也。
參知政事范仲淹言：「臣竊見契丹來書，志在邀功，勢將搆難，還答之際，尤宜慎重。一，書中言元昊名體未順，特為朝廷行征討，其邀功之意，又大於前。若許他此舉，將來何以禮報，此一難也。一，書中次言請朝廷絕元昊。竊觀元昊所上書，削號稱臣，名體頗順，雖未為誠信，苟遣人來納誓書，朝廷何辭以拒之？元昊昨來納款，尚不肯言契丹指縱，朝廷豈可言契丹之意以拒其和！如無名而拒，則我自失信而從契丹之請，此二難也。一，元昊於契丹，從來未聞有不臣之狀，或實於他邊界曾有相傷，況止是三二百戶，彼亦自可問罪，何故便要朝廷絕元昊進貢。若朝廷因而從之，苟元昊不日卻謝過於契丹，契丹又納其請，則與元昊依舊相連，我與元昊怨隙轉大。朝廷一失其守，長外國輕中國之心，此三難也。一，契丹今來逼朝廷絕元昊之□，我若不敢違拒而遽從之，將來契丹卻稱元昊已謝過設盟，更不討伐，卻逼朝廷與元昊通和，是朝廷已失所守，豈能更抗契丹之辭！此四難也。一，朝廷若以契丹之故，阻絕元昊，大信一失，將來卻以何辭與他和約，縱巧能設辭【二】，元昊豈肯以前來所訴【三】，屈伏於朝廷？必乘我之失，大有呼索，此五難也。一，元昊或納誓書，既不可阻，今契丹所請，或即阻之，誠朝廷之所重也。然契丹、元昊，本來連謀，今日之情，未可憑信。臣請朝廷建捍禦之謀，以待二敵，不必求二敵真偽之情。邊事如此，恐誤大計。」
又言：「契丹來書，稱朝廷曾請契丹止遏元昊，今聞名體未順，遂舉兵討伐，又請朝廷絕元昊進貢。契丹安肯為朝廷特舉大兵以討元昊？此不可信一也。若自與元昊有隙，必行討伐，其人使即合堅請阻絕元昊，何卻只問楊守素往來次第，是無必討伐之意。此不可信二也。余靖等言見北主親言須指揮夏州令楊守素入南朝勾當，必是動有關報。今來敵使卻言北朝並不知仔細，此不可信三也。萬一契丹必有深隙，須行討伐，必堅要阻絕元昊，豈暇問於南朝名體順與不順，顯是契丹虛稱為朝廷西征，駐重兵於雲朔，如元昊以誓書未立，入寇河東，亦足相為聲援，得志則享厚利。如元昊更不入寇，納誓書于朝廷，則契丹自為因行討伐【四】，使元昊入貢，以此為功，而駐兵雲朔，以邀重報。是契丹進退有利，而俱為我害也。臣謂朝廷今日答書則易，將來禮報必難，而專於致賂，欲滿敵志，則契丹大兵豈肯虛舉而善退？願朝廷熟慮此事，先且大議備邊之策，然後遣使往來，使敵知我有備，無必勝之理，則亦可以遏其邀功求報之心。縱背盟好，亦有以待之，少魜生靈之禍。」
甲申，梓州路轉運使言夷賊復寇三江寨，淯井監指揮使、散直王用等領觽擊走之。
乙酉，降渭州西路巡檢、內殿崇班、閤門祗候劉滬為東頭供奉官，著作佐郎、新知確山縣董士廉罰銅八斤。朝廷雖使滬、士廉卒城水洛，仍以滬權水洛城主，終坐違本路帥命，故責及之。
丙戌，詔諸路轉運使副、提點刑獄察所部知州軍、知縣、縣令有治狀者以名聞，議旌擢之，或不如所舉，令御史臺劾奏，並坐上書不實之罪。從范仲淹奏請也。
先是，范仲淹言：
臣近日屢聞德音，以災異數見，畏天罪己，此實聖帝明王至仁之體也。昨日宰臣等再奉聖旨：「不須謝過，但自行事。」此又濟時責實之要也。臣等敢不惶恐，思竭誠志，以副宵旰之意。臣觀自古國家皆有災異，但盛德善政及於天下，人不敢怨叛，則雖有災異，而無禍變。如其德衰政暴，兆民怨叛，故災異之出，多成禍變。陛下今既畏天之戒，上憂宗社，下憂生靈，固已得堯、湯之心矣，如更行堯、湯之事，使天下受賜，其有災異，適足增陛下之盛德。臣待罪輔臣，經年無狀，四方多事，未敢引退，恐負君親擢用之意。臣竊觀自祥符年後，以至今日，火不炎上之災，已十數度，又累有地震之異，今夏蝗秋潦，人多妖言，雖陛下修德罪己，自可以動天地，感鬼神，而念及生民，若不遑處。臣請行此數事，少助陛下救生民之萬一，惟陛下裁擇。 一，委天下按察使省視官吏，老耄者罷之，貪濁者劾之，昏懦者逐之【五】。是能去謬吏而糾慢政也。至於激勸善政之術，即未著明。其官吏中，有畏上位之威，希意望進，或矯修廉節而爭為猛政。求集事之名者，務為暴斂；求盡公之稱者，專用深文。政尚虛聲，人受實弊，資產竭於科率，舉動觸於刑憲，生民困苦，善人嗟痛，此天下怨叛之本也。秦以天下怨叛而亡，漢以救秦之弊而興，臣請詔諸路按察官，除常程糾察舉薦外，於轄下知州軍、知縣、縣令中，別選潔己愛民、顯有善政，得百姓心如倚父母者，各具的實事狀，舉三兩人，特與改官再任，或升陟委用。如此，則天下官吏知陛下憂赤子之心，各務愛民求理，不為苛政，足以息生民之怨叛也。如所舉不實，仰御史臺彈糾，當議重行貶黜。今別進呈唐時選刺史、縣令條目，便乞約附施行。
一，天下官吏，明賢者絕少，愚暗者至多，民訟不能辨，吏姦不能防，聽斷十事，差失五六。轉運使、提點刑獄，但采其虛聲，豈能遍閱其實，故刑罰不中，日有枉濫。其奏按於朝廷者，千百事中一二事爾，其奏到案牘，下審刑、大理寺，又只據案文，不察情實，惟務盡法，豈恤非辜。或無正條，則引謬例，一斷之後，雖冤莫伸，或能理雪，百無一二。其間死生榮辱，傷人之情，實損和氣者多矣。古者一刑不當而三年大旱，著於史冊，以戒來代，非虛言也。況天下枉濫之法，寧不召災沴之應耶？臣請詔天下按察官，專切體量州縣長吏及刑獄法官，有用法枉曲侵害良善者，具事狀奏聞，候到朝廷，詳其情理，別行降黜。其審刑、大理寺，乞選輔臣一員兼領，以慎重天下之法，令檢尋自來斷案及舊例，削其謬誤，可存留者著為例冊。 一，今諸道常平倉，司農寺管轄，官小權輕，主張不逮，逐處提點刑獄多不舉職，盡被州府借出常平倉錢本使用，致不能及時聚糴，每有災沴及遣使安撫，雖民委溝壑，而倉廩空虛，無所賑發，徒有安撫之名，且無救恤之實。又國家養民之政，本在務農，因民之利而利之，則朝廷不勞心而民自養。臣請選輔臣一員兼領司農寺，力主天下常平倉，使時聚糴，以防災沴。并詔諸路提點刑獄，今後得替上殿，並先進呈本路常平倉斛數目，方得別奏公事。移任者亦須依此發奏後，方得起離。仰司農寺常切糾舉，及委輔臣等速定勸農賞罰條約，頒行天下。 一，天下茶鹽出於山海【六】，是天地之利以養萬民也【七】。近古以來，官禁其源，人多犯法。今又絕商旅之路，官自行販，困于運置。其民庶私販者徒流，兵稍盜取者絞配【八】，歲有千萬人罹此刑禍。是有司與民爭利，作為此制，皆非先王之法也。及以官販之利，較其商旅，則增息非多，而固護其弊未能革者，俟陛下之睿斷爾。臣請詔天下茶鹽之法，盡使行商，以去苛刻之刑，以息運置之勞，以取長久之利，此亦助陛下修德省刑之萬一也。仲淹四事，因監司擇守令附見。其二其三，請大臣兼領刑法、司農，八月辛卯奏可。考茶鹽通商，訖未施行。三年六月甲辰，已有詔議茶鹽利害。 戊子，徙知瀘州左侍禁、閤門祗候李康伯同提點淮南路刑獄，右侍禁劉繼英、三班奉職王齊雄並遷一官。康伯等皆捕擊夷賊有勞也。
八月辛卯，命參知政事賈昌朝領天下農田，范仲淹領刑法，事有利害，其悉條上。
初，仲淹建議：「周制，三公分兼六官之職，漢以三公分部六卿，唐以宰相分判六曹。今中書，古天官冢宰也；樞密院，古夏官司馬也。四官散於髃有司，無三公兼領之重，而二府惟進擢差除循資級，議賞罰檢用條例而已。上不專三公論道之任，下不專六卿佐王之職，非法治也。臣請倣前代，以三司、司農、審官、流內銓、三班院、國子監、太常、刑部、審刑、大理、髃牧、殿前馬步軍司，各委輔臣兼判其事。凡創置新規，更改前弊，官吏黜陟、刑法輕重、事有利害者，並從輔臣予奪。其事體大者，二府僉議奏裁。臣願自領兵賦之職，如其無輔，請先黜降。」章得象等皆以為不可，久之乃降是命，然卒不果行。八月庚寅朔。
諫官余靖言：「近者封建宗室，藩屏皇家，舉前王之令猷，補當朝之闕典，本支百世之盛美也。風聞諸王宮皆封長孫，惟□王宮誤封次孫，已有爭訴者。臣愚以為宗室至親，封建大事，固宜詳審，猶如此差錯，則知天下簄遠之務，誤者多矣。宗室紛爭，不可傳聞四方，臣曾為禮官，頗知屬籍間事。□王德昭五子，第二子惟吉，追封冀王。今聞冀王之子守巽，最是諸孫之長，有司便以冀王別為一院，即推從藹為本宮之長而授封爵。今若奪從藹之爵，以與守巽，則事同兒戲，書之史冊，傳之外方，謬誤之譏，取笑于後。臣之愚計，欲乞朝廷勘會詣實，若從藹于今實□王宮長孫，則因而推恩，不形過舉。別以公爵授冀王之子守巽，庶幾聖德無所虧損。」從之。守巽，惟吉第三子，自言於今為最長故也。 壬辰，更封洺州團練使守巽為潁國公。 甲午，樞密副使富弼為河北宣撫使。
先是，輔臣奏事垂拱殿，帝面諭之曰：「北敵受禮雲州，恐遂襲我河東，兩府宜設備。」弼退而上言：
臣誤荷獎擢，無所施設，致此外患，上煩聖慮，聞命震驚，不遑啟處。然退自思念，僅得粗略，竊謂契丹必不襲河東，其事有九：無名，一也；動稱王師，不肯竊發，二也；河北平坦，可以長驅，必不由河東險阻而來，易入難出，三也；河北富實，河東空乏，必不肯擊虛乏，而驚我備富實之地，四也；河北無備，河東有備，以北敵萌南下之心久矣，臨事必不肯捨無備而攻有備，五也；若欲乘我不測而入，當行詭道，出於倉卒，必不肯先報雲州受禮，六也；契丹始與元昊相約，以困中國，前年契丹背約，與中國復和，元昊怒契丹坐受中國所益之幣，因此有隙，屢出怨辭。契丹恐其侵軼，於是壓元昊境築威塞州以備之。而呆兒族累殺威塞役兵，契丹又疑元昊使來，遂舉兵西伐，驗之非詐，今必無會合入寇之理【九】，七也；契丹惜燕地，如人惜心腹，若襲河東，豈不防攻燕為牽制之術？于今不聞備燕，八也；契丹自得燕、薊，不復由河東侵逼，九也。臣驗此九事，故知契丹不襲河東必矣。今臣但論目下不為河東之患，過此以往，則非臣所知。
臣謂契丹異日之禍，獨在河朔，河東只可為牽制之地。所以臣近奏河北守禦之策，因乞守一要郡【一○】，自行其事。下二府議之未合【一一】，只欲且令田況往彼按臣所說，此乃平時悠悠所為，非今來確乎至急之意也。河朔一二年來，雖名為設備，其實未堪禦寇。乃是張備豫之虛聲，適足重敵人之姦計，為患愈大，不可不思。臣前歲奉使契丹，理當無所增賂，蓋為朝廷方盡力西鄙，未遑北事，於是忍羞自屈，歲益所入，聊以款兵緩禍，而望雪恥於後也。臣今所乞，必願俞允，不惟訓兵備敵，以安元元，至於身羞國恥，庶幾可刷。
於是命弼宣撫河北，其實弼不自安於朝，欲出避讒謗也。此月庚子，田況往河北，在弼宣撫後七日，不知弼何以先言之？蓋當時已議定遣況，而弼又乞自行也。 保州、廣信安肅軍，自五代以來，別領兵萬人，號緣邊都巡檢司，亦曰天策先鋒【一二】。以知州軍為使，置副二人，析所領卒為三部，使援鄰道。太祖常用之有功，詔每出巡，別給錢糧以優之。其後州將不復出，內侍為副，數出巡，部卒偏得廩賜，軍中以為不均。通判保州秘書丞新昌石待舉獻計於都轉運使張□之，仍請合三部兵更出入，季一出，即別給錢糧，餘悉罷，仍請以武臣代內侍。時楊懷敏方任邊事，尤不悅巡檢司。雲翼卒揚言為亂，知州、如京使、興州刺史劉繼宗心不自安，乃悉令納私所置教閱器仗。會都監韋貴與待舉彎弓賭酒而觽辱之，貴憑酒慢□曰：「徒能以魜削兵糧為己功。」因激其觽【一三】，是日給軍衣，觽遂劫持刀兵入牙門，待舉挈家上城，出東門，入無敵營。會繼宗亦挈家至，與待舉列無敵兵守關城，率神衛招收兵卻入東門，以拒亂兵。既而轉鬥不敵，繼宗、待舉復上城避之，遂自下城，繼宗渡城濠，溺水死，待舉藏鹿角中，為亂卒所害。觽怨待舉甚，揭其首，觽射之。又疑走馬承受劉宗言與待舉同議，亦害之。始迫緣邊巡檢都監王守一為首，守一不從而死，乃擁韋貴據城以叛。禮賓副使、兼閤門通事舍人、知廣信軍劉貽孫與走馬承受宋有言臨城諭叛兵，有欲降者，計未決，而諸路各進軍來討，遂復固守拒命。按保州兵亂，乃八月初五日，朝廷於初九日始知。富弼使河北，實初五日受命，此時朝廷未知保州兵亂也。弼使河北，但欲修飭邊備，未行而保州亂作，朝廷就委弼措置。弼緣此遂行，實非始謀也。其後，弼有辨讒謗劄子卻云因保州亂，堅乞得河北宣撫，蓋小誤。然事適同日，不妨便文。而范純仁行狀、蘇軾神道碑及朱、墨史附傳並云弼因保州賊平乞出，則誤甚矣，今不取。
乙未，翰林學士承旨丁度、學士王堯臣、□育、宋祁，知制誥孫抃、張方平、歐陽修，權御史中丞王拱辰、侍御史知雜事沈邈等言：「中書、樞密院聚廳召臣等宣示契丹來書并朝廷答書，臣等竊謂契丹、元昊相攻，虛實未可知，今來書大意，且言以元昊不順朝廷之故，遂成釁興兵，恐深入討伐之後，元昊卻歸朝廷，乞拒而不納。今答書便云於元昊理難拒絕，則是不從北鄙之請，堅納西人之盟，得新附之小羌，違久和之彊敵。如聞契丹見屯兵甲，近在邊陲，萬一得書，違情生忿，回戈戎境，有以為名。夫患有遲速，事有重輕，此朝廷不可不審度也。若阻契丹而納元昊，則未有素備之策，絕元昊而從契丹，又失綏懷之信，莫若以大義而兩存之。臣等謂宜降詔與元昊，言昨許再盟，蓋因契丹有書來言彼是甥舅之親，朝廷久與契丹結和，不欲傷鄰國之意，遂議開納。今卻知國中招誘契丹邊戶，虧甥舅事大之禮，違朝廷納□之本意，當須復順契丹，早除嫌隙，則誓書封冊，便可施行。仍乞於契丹回書中言已降詔與元昊，若其悔過歸順貴國，則本朝許其□附；若執迷不復，則議絕未晚。如此，則於西人無陡絕之曲，於北鄙無結怨之端，從容得中，不失大義，惟陛下裁擇。」
先是，育獨奏疏言：「契丹被朝廷恩腴，為日已久，不可納一叛羌，失繼世兄弟之懽。今二蕃自鬥，鬥久不解，可觀形便，乘機立功。萬一過計，亟納賊昊，臣恐契丹窺兵趙、魏，朝廷未得元昊毫髮之助，而太行東西先有煙塵之警，此不可不察也。為今之策，宜使人諭元昊曰：『契丹汝世姻，一旦自絕，力屈而歸我，我所疑也。若無他者，當順契丹如故，然後許汝歸□。』告契丹曰：『已詔元昊，如能委謝轅門，即聽內附，若猶固拒，當為加伐。』如此，則二敵不能歸尤朝廷。」及聚議，方平實當筆，皆不能易育初議焉。張方平墓誌銘載此議出於方平，方平集有此兩篇。後一篇注云議與宋祁同上。墓誌亦云仁宗以書示方平及宋祁，然方平此時但為知制誥，未入翰林也。蓋輔臣召兩制示以書，方平即同祁等上議。議實方平所作，而□育議獨最先上，及是又與兩制同之，今并收育議附見。實錄又不載知制誥姓名，蓋脫誤也。
丙申，詔在京犯罪配隸外州軍者，不得因差役上京，在京諸司亦不得指名抽差。時內東門吏犯贓配黃州，其親戚多內臣，求駕綱上京，而作坊射為甲匠。權度支判官李參奏恐無以懲姦，故禁之。
丁酉，陝西、河東宣撫使范仲淹言，知延州日，見進士張挺有武力膽略，乞補三班差使殿侍，為隨行指使，從之。張挺，不知本末何如？若竟無聞，當削去。 戊戌，右正言、集賢校理、同修起居注余靖假右諫議大夫、史館修撰，為回謝契丹使。
先是，靖言：
伏聞契丹耶律元衡來聘，道路傳言，專報西征之事。臣雖愚陋，竊用憂之。且敵人當無事之時，尚可窮巧極詐，乘我之怯，以恣無厭之求，況今用兵之際，豈得默而無請？臣竊料敵人之意，不出數策：一曰借兵於我，同力剪除；二曰見乏資糧，欲假邊粟；三曰軍興費廣，先借數年之資；四曰元昊與賊連謀，不宜更通和好。其他狡計，不可詳知，此皆目前所宜預備者也。
敵人背約，妄起事端，不當但務偷安，每事輕許。我守盟誓，拒之有詞。若只有借兵之言，最可理奪。伏緣景德之誓，共約休兵，只如元昊負恩，擾我邊鄙，本朝調發卒乘，數年于茲，未嘗假北敵之兵議誅討。今若夾山部落亡入我境，則當竭力，同共驅除，境外之師，無名可出，此則借兵之謀不可許也。若以資糧為詞，亦當堅拒。伏緣國家封疆至廣，軍馬至多，內有朝廷百官之奉，外有賓客四方之事，賦入有常度。但緣愛惜生靈，不忍爭戰，故割自奉之金帛，以資兄弟之國。一國之財而供二國之用，固無餘羡以副非意之求，此又借糧之議不可許也。若云先借歲聘之數，尤當阻之。伏緣契丹每言此來再結盟好，不同向前，固宜謹守誠信，以敦萬世之約。況近歲新添金帛，割剝已深，山澤之利，歲計猶有不足；桑蠶所產，民力固亦無餘。比要兩國安寧，是用不惜所有，今伐一小族，便此過求，若更有大事，如何應副？侵凌之勢，無時暫已，國家之物有限，強敵之求無厭，欲望不危，必不可得，此又預借歲物不可許也。若云元昊懷貳，與賊通謀，同盟之國，所宜共嫉，惟此一事，最難處置。從之則權在敵人，不從則強兵在境，酌今之勢，不能不從。伏緣北敵，本參和議，彼既有隙【一四】，勢難兩交。若謂元昊已有好意，不可拒絕，臣恐納元昊而簄耶律，則敵人移兵於我矣。臣愚以謂元昊之論未定，猶可緩之以順北敵之請，其餘不可從也。
臣伏讀唐史，竊見回鶻於唐朝有收復兩京之功，每歲止賜絹三萬匹。今來契丹歲取我物五十萬，其害深矣。伏乞朝廷密暣邊臣，嚴設武備，儻或敵人過分求索，不宜輕許，以重取國辱。廟堂之上，固有謀猷諫諍之官，惟憂闕失，望朝廷裁之。
又言：
伏睹耶律元衡已朝見訖，中外臣僚，但聞報西征事，又知河東邊奏警急，並無不憂懼。雖北邊事宜，云征夾山部落，且夾山小族，而契丹舉國征之，事勢甚大，恐似別有謀者。臣竊思之，朝廷於西北大事，前後處置失錯，所以敵人乘釁，肆其憑陵，今者使來，必此之故。切緣元昊累世稱藩，一日僭叛，招攜出討，當自圖之，而乃屈中國之威，假契丹之援，借人之勢，權在他人，此謀始之失也。臣去年在敵中，敵主親與臣言梁適去時，云河西事了，遣人來謝。及以元昊表示臣，俾知元昊畏伏之意。又與臣言候乾元節信使碽日，請仔細報來。及臣歸朝，首言此事，只緣夷簡病退，梁適差出，便乃隱諱，云無此言。暨乾元節信使蕭孝忠來，屢問館伴張錫，錫終不與言元昊商量次第。朝廷當元昊叛時，則遣使告之，及其和約欲就，則問而不對，必疑朝廷有異議矣。此始末不同之失也。
臣曾具奏陳，擬其所謀四事：一曰借邊兵，二曰借邊粟，三曰假數年之物，四曰絕元昊之和。遙度敵情，在此而已。必若假借財物，拒之有詞，惟與元昊絕和，最難處置。臣竊計之，遜詞以謝北敵，緩詞以□西戎，苟紓歲月之禍，誠當今可施之策也。然臣愚慮兵禍自此起，不宜處置更有失錯。今若徇北敵而絕西戎，亦有兵禍，納西戎而違北敵，亦有兵禍。二敵連謀共為矛楯之勢，北人才去，西人必來，拒納之間，動皆有礙。擇禍就輕，守之以信，使曲不在我，即其要矣。
必若棄元昊以為外虞，堅絕其約，使北人不能反覆而邀功，此最久安之策，恐謀者不能終之。且元昊所有抗中國者，僭尊號，改年名，不稱臣，不奉表，此其倔強之勢也，今皆捨去而歸我矣，三年謀之，而一朝絕之，及其既去，北敵使至，將又招之，倔強之性，豈不懷忿？此起兵之禍也。契丹所以取重於中國者，亦欲成和好之事，專與奪之權也。今西戎偃蹇而不從，朝廷沉吟而不報，及其使我絕之，而遽即成之【一五】，桀驁之氣，豈不懷怒？此亦起兵之禍也。然而彼欲舉兵，而使我絕約，皆北人之狡謀耳。 臣竊料北人因弋獵之勢，為舉兵之名，欲邀成功，以德於我。若報之曰：「天下之民一也，本朝之兵，尚不忍令其戰鬥，以趨死傷之禍，況鄰國之兵，冒白刃而不憂其傷，非所以為心也。寧失一小蕃，不可煩兄弟之國。蕭使碽日，曾達此誠，且未嘗乞師，無煩大舉。若元昊自有釁隙，違忤北朝，今之出師，非復預議。又元昊使來每稱北朝之意，早緣名體未順，難以從之。近者稱本朝正朔，去羌人僭偽之號而稱臣矣。只以事要久遠，故須往覆商量。今若事體準前，固當拒絕，但業已許其每事恭順，則受其來歸，若來而拒之，則似失信。且中國以信自守，故能與四海會同，儻失信於人【一六】，誰復信其盟約？若北朝怒其叛而伐之，南朝因其服而捨之，共成德美，亦春秋之義也。」敵雖強悍，固當聞此而悛心矣。惟重幣輕使以給之，使其有邀功之心，則必緩圖我之患也。
臣又聞前歲北人解甲後，幽州亦遭掠奪財物，迫奪婦人，發掘墳墓，燕人苦之。今河東近邊恐有衝突，須作隄備，以戒不虞。臣常觀北朝氣陵中國，捃拾事緒，以起釁端，歸於強弩相射，利劍相擊而後已，不可不早備也，惟陛下圖之。
朝廷以靖言為然，於是遣靖回謝。其復書略曰：「若以元昊於北朝失事大之體，則自宜問罪，或謂元昊於本朝稽效順之故，則無煩出師。矧延州昨奏元昊已遣楊守素將誓文入界，儻不依初約，猶可沮還，如盡遵承，則亦難卻也。」
樞密院言保州兵亂，詔遣入內供奉官劉保信馳往視之。諫官孫甫力言前有告變者，樞密使杜衍不時發之，當得罪。甫本衍所舉用，其不阿如此。
庚子，命知制誥田況往保州城下【一七】相度處置叛軍，仍聽便宜從事。
辛丑，知青州陳執中言：「奉詔權罷修州城，契丹雖遣使再盟，然未保情虛實，恐未可遽廢防守之備。況秋稼大成，人心樂于集事，舊城比已興工徱削，高下可窺，若遂中輟，它日不免重困於民，乞遂乘時完緝。」奏可。先是，有言執中率民錢修州城，民甚苦之。故有詔罷其役也。記聞云：集賢校理李昭遘言執中之短，詔以昭遘疏示執中，執中臱恚，上疏乞江淮小郡，不許。按昭遘三年七月罷陝州，入判理欠憑由。今年八月為度支判官，不知奏執中時，是何職任，當考。
賜保州投來人員、兵士特支錢。 壬寅，降敕牓招安保州叛軍。
詔知雄州王德基諜報北界，以保州兵亂，本路方領兵捉殺，恐緣邊人戶驚疑也。
癸卯，右正言、知制誥田況為龍圖閣直學士、知成德軍，充真定府、定州路安撫使。況言保州緣邊人戶多扇言軍賊作亂，將引契丹兵馬入界，以臣所料，必有姦人因欲搖動邊民，乞下緣邊安撫使密令捕緝，法外施行。從之。
右正言、知制誥歐陽修為龍圖閣直學士、河北都轉運按察使。上面諭修曰：「勿為久居計，有事第言之。」修對以諫官乃得風聞，今在外使事有指【一八】，越職罪也。上曰：「事苟宜聞，不可以中外為辭。」諫官蔡襄、孫甫奏留修，不許。此據修附傳及晏殊正傳。
右正言、集賢校理、同修起居注余靖知制誥，仍知諫院。
右正言、直集賢院、知晉州尹洙為起居舍人、直龍圖閣、知潞州。舊制，諫官、御史補外無待闕者，洙自慶移晉，會前守未滿歲，有旨令洙待闕。洙心疑鄭戩譖己，因奏乞與戩俱下御史獄，辨水洛城事。且言戩交結走馬承受麥知微。於是遷秩改命，而所乞竟不從。鄭戩結交中官，本傳都不載，此據尹洙奏狀。又碧雲騢載【一九】：戩結中官黃元吉而進用，一日，元吉左遷，同列戲之曰：「天休走卻爺矣。」戩笑曰：「君知我更有一爺在。」恐戩亦不至此。碧雲騢託名梅堯臣，然非也。元吉事當考。 秘書丞、館閣校勘、知諫院蔡襄為直史館、同修起居注。是日，襄言：「保州軍士閉城作亂，殺黨中懦弱十餘人，指為首惡，以要朝廷招安。臣與臣修、臣甫已有論列，欲令知定州王果引兵隨牓入城，盡行誅戮。不聞施行。竊以天下內外之兵百有餘萬，苟無誅殺決行之令，必開驕慢叛亂之源。今州兵殺官吏，閉城門，從而招之，使傳於四方，明朝廷有畏觽不殺之恩【二○】，官吏有觸事可持之勢，何憚而不為！議者若謂今日北敵妄生釁端，不可便於極邊之地張皇其事，為敵人所窺，是不知制兵之權，而昧威戎之略也【二一】。夫中國為北敵所輕者，本由朝廷威令不行，今以勁兵入城誅三千叛卒，以絕天下禍亂之萌，而敵人咫尺，必將悚動，安慮其窺乎！況事機不可失，惟陛下特發睿斷而行之。」
甲辰，資政殿大學士、吏部侍郎石中立為太子少傅致仕。
河北宣撫使富弼奏請殿中丞劉牧掌隨行機密文字，從之。牧，西安人也。
賜保州城下諸軍將校特支錢。 乙巳，龍神衛四廂都指揮使、衛州防禦使郭承祐為宣州觀察使，罷軍職。樞密使杜衍惡承祐驕恣，奏罷之。
秦州刺史、權并代部署狄青為惠州團練使、捧日天武四廂都指揮使、涇原部署。青任涇原權并代，當在六月十三日以後，朝廷不欲令青沮劉滬也。但，實錄不詳爾【二二】。水洛既城，劉滬又責官，涇原已別命帥，則青可復還。特書此，亦足見朝廷委曲用人之意云。
陝西、河東宣撫使范仲淹請以涇原路參謀郭固隨行，教習軍陣，從之。歐陽修杜衍墓銘，云范仲淹宣撫河東、陝西，欲以兵從，衍爭不可。今觀仲淹辟郭固隨行教習軍陣，則仲淹固以兵從，是衍不果爭也。按富弼奏議、韓琦家傳，則衍所爭乃仲淹欲益發兵爾，非為宣撫使不可以兵從也。恐歐陽或誤。
丙午，武勝節度使、同平章事、東平郡王德文為忠武節度使、兼侍中，寧江節度使、汝南郡王允讓同平章事。德文等十人既封拜，又以宗室久不遷官，於是遞進一等，凡遷者三百二十一人。
戊申，陝西都轉運按察使、天章閣待制程戡言：「昨遣三司鹽鐵副使魚周詢、宮苑使周惟德與臣同體量修水洛城。臣等昨離永興軍日，涇原部署狄青已部領軍馬至德順軍，仍令閣門祗候崔宣、指揮使謝能等領軍馬就水洛城收捉劉滬、董士廉，欲誣以違節制斬之，賴滬等不敢抗對，由是止械送司理院。初令本軍監酒周頌就劾，又差平涼知縣李元規代頌面授其意，不謂朝廷遣周詢、惟德來，滬等生得出獄。自後臣雖奉旨帶劉滬、董士廉再往興築【二三】，臣以蕃部疑變及慮狄青、尹洙等破壞此城，無以就功。累聞朝廷續差內殿崇班陳惟信，令臣與狄青應副興修，今幸滬等城水洛已就，而蕃部帖然。其初，本路兵馬鈐轄高繼元、著作郎石輅、大理寺丞李仲昌等，皆實贊狄青【二四】，以謂水洛不便。今既共事，其如一黨之人自懷疑忌，兼聞既城之後，猶欲力遂前非。石輅雖已離此，繼元、仲昌多陰獻計畫，務在間諜。今除王素知渭州，未必不為鬥亂。雖水洛城不足惜，柰何扇動蕃部棄去漢土，不惟為異類報仇，兼欲將微臣稔過，臣所操心，粗能知分，雖城百水洛，固非臣邀功掠美之地，乞候王素過京師，特賜宣諭此事，庶到邊不為髃小所惑。其高繼元、李仲昌，仍乞早移別路一差遣，不爾，沮撓邊事，必起後虞。
宦者閻士良以供備庫副使為蔡州都監，頗挾勢驕倨，承前貴人多優容之。及司勳員外郎陳述古知蔡州，獨不加禮，士良恚恨。會去冬雨木冰，述古言：「是所謂木稼，亦木介也。木有稼，達官怕。木介，革兵之象，其占在國家。」士良擿其語聞上。述古因發士良陰事，既劾置許州【二五】，而士良不伏，乃命監察御史劉湜再往鞫之。己酉，士良坐受所監臨贓，奪二官。述古亦坐所言不實，罰銅七斤，罷。述古，堯佐子也。
司勳郎中張可久責授保信節度副使。坐前為淮南轉運使，販私鹽萬餘斤在部中也。監察御史包拯乞不以見獲斤兩定罪，特於法外重行遠地編置，以警贓吏，故有是命。
辛亥，贈太子太保、諡忠憲韓億卒。
壬子，右正言、祕閣校理孫甫為契丹國母生辰使，如京使夏防副之；太常少卿、直史館劉夔為契丹生辰使，崇儀使楊宗讓副之；鹽鐵判官、祠部員外郎、秘閣校理張緓為契丹國母正旦使，內園副使焦從約副之；開封府推官、監察御史劉湜為契丹正旦使，東頭供奉官、閤門祗候李士勳副之。
錄故德順軍得勝寨主、右班殿直、閤門祗候裴大雅子得象為三班奉職，得一為借職，以大雅與西賊戰沒也。
甲寅，詔宗室大功以上親之婦不許改嫁，自餘夫亡而無子者，服除聽還其家。
朝議以諸道兵集保州城下，未有統領，因詔宣撫使富弼促行，往節制之。再降敕牓招安，仍令田況等且退兵，選人齎敕入城，若遂開門，即一切撫存之。如尚拒命，則益進攻【二六】，其在營同居骨肉，無老幼皆戮之。
先是，知定州王果率兵趨保州，攻城甚急，會有詔招安，賊不肯降，乘陴呼曰：「得李步軍來，我降矣。」李步軍，謂昭亮也。詔遣昭亮。是日，昭亮至，與田況同諭賊，賊終未信。右侍禁郭逵徑踰壕詣城下，謂賊曰：「我班行也，汝下索，我就汝語。」賊乃下索，即援之登城，謂賊曰：「我班行也，豈不自愛，苟非誠信，肯至此乎！朝廷知汝非樂為亂，由官吏遇汝不以理，使汝至此，今赦汝罪，又以祿秩賞汝，使兩制大臣奉詔書來諭汝，汝尚疑之，豈有詔書而不信耶，兩制大臣而為妄誕耶？」詞氣雄辨，賊皆相顧動色。曰：「果如此，更使一二人登城。」即復下索，召其所知數人登城，賊信之。爭投兵下城，降者二千餘人，遂開門納官軍。其造逆者四百二十九人，況具得其姓名，令楊懷敏率兵入城，悉阬殺之。逵本傳云范貴、史克順、侍其臻據保州叛。按此時但有韋貴，無范貴。又云臻、貴自剄，按臻亦未嘗死，不知本傳何所據也，當考。今止用記聞所載事跡。李昭亮傳云：昭亮從數十人叩城扉，袒示城上，不以甲楯自蔽，為曉譬禍福，賊遂降。蓋飾說，今從記聞。按會要亦云遣郭逵入城諭賊，昭亮不當專此功也。 降卒二千餘人，悉分隸諸州。宣撫使富弼恐復生變，與都轉運使歐陽修相遇於內黃，夜半屏人謀，欲使諸州同日誅之。修曰：「禍莫大於殺已降，況脅從乎！既非朝命，諸州有一不從，為變不細。」弼悟，乃止。朱史附傳誤以富弼為夏竦，今從蘇轍所作歐陽修傳。
工部郎中、直昭文館、知滄州劉渙為吉州刺史、知保州。渙至踰月，雲翼軍士又謀反，居人惶急，渙以單騎至，械其首惡誅之，一軍帖然。此據渙本傳，按雲翼軍叛，既誅之矣，渙至又復叛，不知果否。渙不踰年，亦徙登州。當考。渙知保州，乃此月癸丑。
乙卯，上謂輔臣曰：「如聞諸路轉運、按察、提點刑獄司，發擿所部官吏細過，務為苛刻，使下無所措手足，可降敕約束之。」先是，監察御史劉湜言，轉運使掎摭州縣，苛束官吏，人不得騁其材，宜稍寬假，恬不為改，乃加繩治。此據湜傳，按湜三年六月為察官，四年十月遷殿院，傳載此言在為殿院後，恐非也。因詔書約束轉運使，即附見此。
包拯言：「諸道轉運使自兼按察及置判官以來，并提點刑獄等，體量部下官吏，頗傷煩碎。兼審刑院、大理寺奏案倍於往年，況無大段罪名，並是掎摭微累，不辨虛實，一例論奏。此蓋苟圖振舉之名，以希進用之速爾，遂使天下官吏各懷危懼。其廉謹自守者，則以為不才，酷虐非法者，則以為幹事。人人相效，惟恐不逮，民罹此患，無所訴告。非陛下委任之本意也。其被體量之事，或智慮所不及，或人情偶不免，若非切害，亦可矜閔，雖欲潔己改過，其路亡繇，豈不痛惜哉。」 又言：「天下茶鹽酒稅，逐處長吏曲徇轉運使之意【二七】，以求課額羡溢【二八】，編民則例遭配買，商族則倍行誅剝，為國斂怨，無甚於此。且朝廷設按察、提刑之職，蓋欲去貪殘之吏，撫疲瘵之俗，今乃惟務苛細，人不聊生，竊恐未為國家之福也。比幸屬郊禋盛禮，大霈慶澤，欲乞于赦書內特行約束，凡官吏先被體量者【二九】，情非故犯，咸許自新，不悛必寘於法。庶使悔過之人，免資終身之累。其諸處茶鹽稅，亦乞除元額外，不得擅增課利，搔撓人戶。應係自來諸般調率，且乞權罷，以安海內生靈之心。伏望聖慈，少賜省察。」
朝廷既降敕約束諸路按察使，備載臺官所上之言，歐陽修奏曰：「臺官意謂按察使等所奏之人多不實，或因迎送文移之間有所闕失，挾其私怒，枉奏平人，朝廷都不深思，輕信其說。臣自聞降此約束，日夕憂嗟【三○】，竊思國家方此多事難了之時，正當責人展效之際，獎之猶恐不竭力，疑之誰肯盡其心！昨大選諸路按察之初，兩府聚廳數日，盡破常例，不次用人，中外翕然，皆為一時之極選。凡被選之人，亦各負材業，久無人知，常患無所施為。一旦忽蒙擢用，各思宣力，爭奮所長，不惟欲報朝廷，寧不更希進用，豈可頓為欺罔，便徇私情，料其心必未至此。苟或如臺官所說，則是兩府聚廳數日，選得不公之人。或其不至如斯，何必更加約束。竊以任人之術，自古所難，能力主張，猶或有沮者，何況過生疑異，使其各自心闌，如此用人，安能集事！況按察之任，人所難能，或大臣薦引之人，或權勢僥倖之子，彼按察使下當怨怒，上迕權勢，而不敢避者，只賴朝廷主張而已。今按察者所奏，則未能與行，沮毀者一言，則便加輕信，皆由朝廷未知官吏為州縣大患，而按察可以利民，委任之意不堅，故毀謗之言已入也。所可惜者，自差諸路按察，今雖未有大效，而老病昏昧之人，望風知懼，近日致仕者漸多，州縣方欲澄清，而朝廷自沮其事。臣欲乞聖慈令兩府召臺官上言者至中書，問其何路按察之人因挾私怒，苟有跡狀，乞下所司辨明，若實無人，乃是妄說。其近降劄子，乞賜抽還，不使四方見朝廷自沮按察之權，而為貪贓老謬之吏所快。
戊午，詔自今除臺諫官，毋得用見任輔臣所薦之人。此詔恐與丁度指孫甫為杜衍門人相關，然衍九月二十六日始拜相，此詔決不為衍發也。
富弼言：「近見元昊所上誓書及表奏，辭禮恭順，一遵朝廷所約。只是榷□上微有商量，候楊守素到闕日，乞與婉順商議，示以必和之意，使之深信。不可為其恭順，卻於元約事外，別有詰難邀勒，所宜多方容納，令無備我之意，則必盡力與契丹相持。若二寇自相殺伐，兩有所損，此朝廷之福，天所假也。苟議絕和約，或大段拖延不成，則元昊必復與契丹合，而為患如故，此必然之理也。臣料契丹必未肯與朝廷絕好，余靖此去，保無他虞。將來若遣謝使，所齎謝物，不可過數，苟多無益，更乞深加詳察。」
范仲淹言：「臣竊觀史籍，見前代帝王與戎狄結和通好，禮意甚重，非志不高而力不足也，蓋懼邊事不息，困耗生民，用兵久之，必生他變，而為社稷之憂。如漢高帝、唐太宗身經百戰，大勝天下，不敢黷武而屈事戎狄者，正為此也。及其國力強盛，將帥得人，則長驅破虜，以雪天下之恥。今北敵西戎，合謀并力，夾困中原，西兵數年未能平定，近方遣使往復，以議通順，而延州塞門并河東豐州之地，舊有屬戶居之，則為我利，自元昊驅掠西去，遂為隙地，中國利害，不繫於此。今觽議須欲復得塞門，以全疆土。借如祖宗朝北陷易州，西失靈、夏，及其和好，皆略而不言，恥以前失之醜【三一】，而求無用之地也。今西戎驕□，不足與爭，但名體已順，餘可假借，以成和好。然後重議邊事，退移兵馬，減省糧草，蘇我生民，勤我稼穡，選將練士，使國富民強【三二】，以待四夷之變。此帝王有道之術，社稷無窮之福也。如欲與敵人理曲直、決勝負，以耗兆民，以危天下，語之則易，行之實難。臣備位二府，當思安危大計，不敢避人謗議，上下其說，累陛下包荒之德，以重增宵旰之憂。」十月己丑，頒誓詔。 注 釋 【一】太宗諡有聖德「有」字原脫，據宋本、宋撮要本補。
【二】巧能設辭「設」原作「飾」，據宋本，宋撮要本及范文正公集奏議卷下奏乞契丹所請絕元昊和約改。
【三】所訴同上范文正公集作「所許」。
【四】則契丹自為因行討伐「因」原作「應」，據宋本、宋撮要本、閣本及范文正公集奏議卷下奏為契丹請絕元昊進貢利害改。
【五】昏懦者逐之「昏」字原脫，據宋本、宋撮要本及范文正公集奏議卷上奏災異後合行四事補。
【六】一天下茶鹽出於山海「一天下」三字原脫，據同上書補。
【七】是天地之利以養萬民也「天」原作「因」，「也」字原脫，據同上書改補。
【八】兵稍盜取者絞配「盜」原作「監」，據同上書改。
【九】今必無會合入寇之理「入寇」原作「同謀」，據宋本、宋撮要本及治蹟統類卷八仁宗經制契丹要略改。
【一○】因乞守一要郡「一」原作「二」，據宋本、宋撮要本及本書卷一五○「典河朔一要郡」之文改。
【一一】下二府議之未合此句上，宋本、宋撮要本都有「事」字。
【一二】天策先鋒「天」字原無，據長編紀事本末卷四九保州兵亂、治蹟統類卷九仁宗平保州亂軍補。
【一三】因激其觽「激」原作「邀」，據宋本、宋撮要本，閣本及太平治蹟統類卷九、長編紀事本末卷四九改。
【一四】彼既有隙「既」原作「此」，據宋本、宋撮要本、閣本改。 【一五】而遽即成之「遽」原作「據」，據宋本、宋撮要本、閣本改。
【一六】儻失信於人本句原作「儻失與西人」，據宋本、宋撮要本改。
【一七】往保州城下「往」字原無，據長編紀事本末卷四九保州兵亂、宋會要兵一○之一五補。
【一八】今在外使事有指「使」原作「條」，據宋本、宋撮要本及宋史全文卷八下、編年綱目卷一二改。
【一九】又碧雲騢載「又」原作「及」，據閣本改。
【二○】有畏觽不殺之恩「有」字原無，據治蹟統類卷九仁宗平保州亂軍及下句例補。
【二一】而昧威戎之略也「戎」原作「武」，據宋本、宋撮要本改。
【二二】實錄不詳爾「實」原作「寶」，據閣本、活字本改。
【二三】帶劉滬董士廉再往興築「帶」字原無，據長編紀事本末卷四六修水洛城補。
【二四】皆實贊狄青「贊」原作「謀」，據同上長編紀事本末改。 【二五】劾置許州「劾」、「置」二字原互倒，據宋會要職官六四之四七乙正。
【二六】則益進攻「益」下原有「兵」字，據宋本、宋撮要本，閣本及治蹟統類卷九仁宗平保州軍亂刪。
【二七】長吏曲徇轉運使之意「意」原作「急」，據宋本、宋撮要本、閣本改。
【二八】以求課額羡溢「羡」原作「之」，據同上諸本改。
【二九】凡官吏先被體量者「先」字原脫，據宋本、宋撮要本補。
【三○】日夕憂嗟「夕」原作「多」，據宋本、宋撮要本及宋史全文卷八下、歐陽文忠公文集卷一○七論臺官上言按察使狀改。
【三一】恥以前失之醜「以」原作「其」，據宋本、宋撮要本、閣本及范文正公集奏議卷下奏元昊求和所爭疆界乞更不問改。 【三二】使國富民強同上范文正公集同。宋本、宋撮要本作「富民強兵」。
卷 名 續資治通鑑長編卷一百五十一
帝 號 宋仁宗
年 號 慶曆四年（甲申，1044）
全 文
秋七月癸亥，詔以冬至有事于南郊，髃臣毋得上表請加尊號。
甲子，燕王宮火。
丙寅，降知石州、洛苑副使劉舜臣為禮賓副使，坐盜用公使酒醋，法當死，上以邊臣特寬之。
丁卯，詔廣西轉運安撫司出牓宜州，有獲區希範、正辭、蒙趕者，人賜袍帶，錢三十萬，鹽千斤。
戊辰，賜鄜延路部署王信等器幣有差。初，知延州龐籍於□朝谷創石觜堡，而西賊嘗以兵二千餘人來寇，信等擊卻之。故有是賜。
辛未，命知制誥田況提舉河北便糴糧草。
梓州路轉運司言，瀘州教練使生南、招安將史愛誘降淯井監夷賊敖等，請並補三班差使殿侍、淯井監一路招安巡檢，從之。 壬申，殿中丞蔡挺管勾陝西、河東宣撫機密文字，范仲淹請之也。挺詭譎多計，人莫能得其情實，每持仲淹等機事，泄於呂夷簡以自售云。此據墨史附傳。
賜修水洛城禁軍及弓箭手緡錢。
癸酉，詔諸告本營結集逃叛而當遷擢者，自今徙隸別指揮。
先是，同判太常寺呂公綽言：「文王之妃曰文母，宋共公之妻曰共姜，詩稱莊姜、宣姜，皆以諡從夫也，然而古無先夫作諡之文。自漢、晉、隋、唐而降，歷舉后諡，多冠以帝號，不然則參同一字。惟聖朝循稽作諡之典，追合從夫之義，祖宗之后，共此成法。若僖祖諡有文獻，后曰文懿；順祖諡有惠元，后曰惠明；翼祖諡有簡恭，后曰簡穆；宣祖諡有昭武，后曰昭憲；太祖諡有大孝，后曰孝明、孝惠、孝章；太宗諡有聖德【一】，后曰懿德、明德、元德、淑德。先帝在御，特諡二后曰莊懷、莊穆。及上真宗文明武定章聖元孝之諡，而郭后升配，即當協參徽號而追正之，時無建請，莫復典章。迨夫奉慈尊名，繼循前失。況莊穆神主合祔本室，名無所屬，理固未安，宜列繫於丕稱，式增隆於大行，兼詳乾德禮例改諡昭憲皇后故事，伏請改上真宗皇后諡皆為章。」下兩制學士、太常禮院議，而翰林學士丁度等言：「公綽所引前代皇后皆從帝諡，然漢之帝諡，主于一字，與本朝名號不同。真宗五后祔廟日久，神道貴靜，難從改諡之禮。」既而公綽復言：「真宗五后尊諡，終未合典法，宜於郊禮前遣官先上寶冊，庶循先朝加上六后尊諡故事。」丙子，有詔恭依。禮院言：「乾德中，改上昭憲皇后諡，中書門下特請改題，是時禮官以為不可。及祥符中，增上六室帝諡，天聖初，又增上真宗武定之諡，止告廟，更不改題，實為得禮。」遂如故事。
戊寅，封武勝節度使、同平章事、馮翊郡公德文為東平郡王，寧江節度使允讓為汝南郡王，蘇王元偓子安化留後允弼為北海郡王，燕王元儼子鎮國留後允良為華原郡王，□王德昭孫左屯衛大將軍、達州刺史從藹為潁國公，岐王德芳孫左屯衛大將軍、雅州刺史從煦為安國公，齊王元佐孫左千牛衛大將軍、池州團練使宗說為祁國公，昭成太子元僖孫右千牛衛大將軍宗保為建安郡王，華王元偁孫右千牛衛大將軍宗達為恩平郡王，邢王元傑孫右屯衛將軍宗望為清源郡公。上始用富弼議，次第封拜宗室，以德文屬尊且賢，方漢東平王蒼，故封東平。仍詔德文等十人，並列本班之上，少前。實錄云：燕王既薨，祖宗之後未有封王爵者，議者以為自三代以來，皆建宗戚，用自承助，請次第封拜之。按議者，即富弼河北守禦十二策之一也，今正言之。德文，秦王廷美子；允讓，潤王元份子，二人並已前見，更不表出。德文，皇叔；允讓及允弼，皆皇兄；允良，皇弟；從藹以下六人，皆姪：今皆削去，其得封初不緣服屬故也。又從藹，舒國公惟忠子；從煦，高平郡王惟敘子；宗說，密國公允言子，其得封自以祖故，不以父故，今亦不復言。 己卯，復四方館使、果州團練使張亢為引進使、并代副都部署、兼知代州兼河東緣邊安撫事。
壬午，降空名宣頭百道，下陝西、河東宣撫使范仲淹，以備賞功。
癸未，契丹遣延慶宮使耶律元衡來告將伐元昊，其書略曰：「元昊負中國當誅，故遣林牙耶律祥等問罪，而元昊頑獷不悛，載念前約，深以為媿。今議將兵臨賊，或元昊乞稱臣，幸無亟許。」其實納契丹降人，契丹討之，託中國為名也。
參知政事范仲淹言：「臣竊見契丹來書，志在邀功，勢將搆難，還答之際，尤宜慎重。一，書中言元昊名體未順，特為朝廷行征討，其邀功之意，又大於前。若許他此舉，將來何以禮報，此一難也。一，書中次言請朝廷絕元昊。竊觀元昊所上書，削號稱臣，名體頗順，雖未為誠信，苟遣人來納誓書，朝廷何辭以拒之？元昊昨來納款，尚不肯言契丹指縱，朝廷豈可言契丹之意以拒其和！如無名而拒，則我自失信而從契丹之請，此二難也。一，元昊於契丹，從來未聞有不臣之狀，或實於他邊界曾有相傷，況止是三二百戶，彼亦自可問罪，何故便要朝廷絕元昊進貢。若朝廷因而從之，苟元昊不日卻謝過於契丹，契丹又納其請，則與元昊依舊相連，我與元昊怨隙轉大。朝廷一失其守，長外國輕中國之心，此三難也。一，契丹今來逼朝廷絕元昊之□，我若不敢違拒而遽從之，將來契丹卻稱元昊已謝過設盟，更不討伐，卻逼朝廷與元昊通和，是朝廷已失所守，豈能更抗契丹之辭！此四難也。一，朝廷若以契丹之故，阻絕元昊，大信一失，將來卻以何辭與他和約，縱巧能設辭【二】，元昊豈肯以前來所訴【三】，屈伏於朝廷？必乘我之失，大有呼索，此五難也。一，元昊或納誓書，既不可阻，今契丹所請，或即阻之，誠朝廷之所重也。然契丹、元昊，本來連謀，今日之情，未可憑信。臣請朝廷建捍禦之謀，以待二敵，不必求二敵真偽之情。邊事如此，恐誤大計。」
又言：「契丹來書，稱朝廷曾請契丹止遏元昊，今聞名體未順，遂舉兵討伐，又請朝廷絕元昊進貢。契丹安肯為朝廷特舉大兵以討元昊？此不可信一也。若自與元昊有隙，必行討伐，其人使即合堅請阻絕元昊，何卻只問楊守素往來次第，是無必討伐之意。此不可信二也。余靖等言見北主親言須指揮夏州令楊守素入南朝勾當，必是動有關報。今來敵使卻言北朝並不知仔細，此不可信三也。萬一契丹必有深隙，須行討伐，必堅要阻絕元昊，豈暇問於南朝名體順與不順，顯是契丹虛稱為朝廷西征，駐重兵於雲朔，如元昊以誓書未立，入寇河東，亦足相為聲援，得志則享厚利。如元昊更不入寇，納誓書于朝廷，則契丹自為因行討伐【四】，使元昊入貢，以此為功，而駐兵雲朔，以邀重報。是契丹進退有利，而俱為我害也。臣謂朝廷今日答書則易，將來禮報必難，而專於致賂，欲滿敵志，則契丹大兵豈肯虛舉而善退？願朝廷熟慮此事，先且大議備邊之策，然後遣使往來，使敵知我有備，無必勝之理，則亦可以遏其邀功求報之心。縱背盟好，亦有以待之，少魜生靈之禍。」
甲申，梓州路轉運使言夷賊復寇三江寨，淯井監指揮使、散直王用等領觽擊走之。
乙酉，降渭州西路巡檢、內殿崇班、閤門祗候劉滬為東頭供奉官，著作佐郎、新知確山縣董士廉罰銅八斤。朝廷雖使滬、士廉卒城水洛，仍以滬權水洛城主，終坐違本路帥命，故責及之。
丙戌，詔諸路轉運使副、提點刑獄察所部知州軍、知縣、縣令有治狀者以名聞，議旌擢之，或不如所舉，令御史臺劾奏，並坐上書不實之罪。從范仲淹奏請也。
先是，范仲淹言：
臣近日屢聞德音，以災異數見，畏天罪己，此實聖帝明王至仁之體也。昨日宰臣等再奉聖旨：「不須謝過，但自行事。」此又濟時責實之要也。臣等敢不惶恐，思竭誠志，以副宵旰之意。臣觀自古國家皆有災異，但盛德善政及於天下，人不敢怨叛，則雖有災異，而無禍變。如其德衰政暴，兆民怨叛，故災異之出，多成禍變。陛下今既畏天之戒，上憂宗社，下憂生靈，固已得堯、湯之心矣，如更行堯、湯之事，使天下受賜，其有災異，適足增陛下之盛德。臣待罪輔臣，經年無狀，四方多事，未敢引退，恐負君親擢用之意。臣竊觀自祥符年後，以至今日，火不炎上之災，已十數度，又累有地震之異，今夏蝗秋潦，人多妖言，雖陛下修德罪己，自可以動天地，感鬼神，而念及生民，若不遑處。臣請行此數事，少助陛下救生民之萬一，惟陛下裁擇。 一，委天下按察使省視官吏，老耄者罷之，貪濁者劾之，昏懦者逐之【五】。是能去謬吏而糾慢政也。至於激勸善政之術，即未著明。其官吏中，有畏上位之威，希意望進，或矯修廉節而爭為猛政。求集事之名者，務為暴斂；求盡公之稱者，專用深文。政尚虛聲，人受實弊，資產竭於科率，舉動觸於刑憲，生民困苦，善人嗟痛，此天下怨叛之本也。秦以天下怨叛而亡，漢以救秦之弊而興，臣請詔諸路按察官，除常程糾察舉薦外，於轄下知州軍、知縣、縣令中，別選潔己愛民、顯有善政，得百姓心如倚父母者，各具的實事狀，舉三兩人，特與改官再任，或升陟委用。如此，則天下官吏知陛下憂赤子之心，各務愛民求理，不為苛政，足以息生民之怨叛也。如所舉不實，仰御史臺彈糾，當議重行貶黜。今別進呈唐時選刺史、縣令條目，便乞約附施行。
一，天下官吏，明賢者絕少，愚暗者至多，民訟不能辨，吏姦不能防，聽斷十事，差失五六。轉運使、提點刑獄，但采其虛聲，豈能遍閱其實，故刑罰不中，日有枉濫。其奏按於朝廷者，千百事中一二事爾，其奏到案牘，下審刑、大理寺，又只據案文，不察情實，惟務盡法，豈恤非辜。或無正條，則引謬例，一斷之後，雖冤莫伸，或能理雪，百無一二。其間死生榮辱，傷人之情，實損和氣者多矣。古者一刑不當而三年大旱，著於史冊，以戒來代，非虛言也。況天下枉濫之法，寧不召災沴之應耶？臣請詔天下按察官，專切體量州縣長吏及刑獄法官，有用法枉曲侵害良善者，具事狀奏聞，候到朝廷，詳其情理，別行降黜。其審刑、大理寺，乞選輔臣一員兼領，以慎重天下之法，令檢尋自來斷案及舊例，削其謬誤，可存留者著為例冊。 一，今諸道常平倉，司農寺管轄，官小權輕，主張不逮，逐處提點刑獄多不舉職，盡被州府借出常平倉錢本使用，致不能及時聚糴，每有災沴及遣使安撫，雖民委溝壑，而倉廩空虛，無所賑發，徒有安撫之名，且無救恤之實。又國家養民之政，本在務農，因民之利而利之，則朝廷不勞心而民自養。臣請選輔臣一員兼領司農寺，力主天下常平倉，使時聚糴，以防災沴。并詔諸路提點刑獄，今後得替上殿，並先進呈本路常平倉斛數目，方得別奏公事。移任者亦須依此發奏後，方得起離。仰司農寺常切糾舉，及委輔臣等速定勸農賞罰條約，頒行天下。 一，天下茶鹽出於山海【六】，是天地之利以養萬民也【七】。近古以來，官禁其源，人多犯法。今又絕商旅之路，官自行販，困于運置。其民庶私販者徒流，兵稍盜取者絞配【八】，歲有千萬人罹此刑禍。是有司與民爭利，作為此制，皆非先王之法也。及以官販之利，較其商旅，則增息非多，而固護其弊未能革者，俟陛下之睿斷爾。臣請詔天下茶鹽之法，盡使行商，以去苛刻之刑，以息運置之勞，以取長久之利，此亦助陛下修德省刑之萬一也。仲淹四事，因監司擇守令附見。其二其三，請大臣兼領刑法、司農，八月辛卯奏可。考茶鹽通商，訖未施行。三年六月甲辰，已有詔議茶鹽利害。 戊子，徙知瀘州左侍禁、閤門祗候李康伯同提點淮南路刑獄，右侍禁劉繼英、三班奉職王齊雄並遷一官。康伯等皆捕擊夷賊有勞也。
八月辛卯，命參知政事賈昌朝領天下農田，范仲淹領刑法，事有利害，其悉條上。
初，仲淹建議：「周制，三公分兼六官之職，漢以三公分部六卿，唐以宰相分判六曹。今中書，古天官冢宰也；樞密院，古夏官司馬也。四官散於髃有司，無三公兼領之重，而二府惟進擢差除循資級，議賞罰檢用條例而已。上不專三公論道之任，下不專六卿佐王之職，非法治也。臣請倣前代，以三司、司農、審官、流內銓、三班院、國子監、太常、刑部、審刑、大理、髃牧、殿前馬步軍司，各委輔臣兼判其事。凡創置新規，更改前弊，官吏黜陟、刑法輕重、事有利害者，並從輔臣予奪。其事體大者，二府僉議奏裁。臣願自領兵賦之職，如其無輔，請先黜降。」章得象等皆以為不可，久之乃降是命，然卒不果行。八月庚寅朔。
諫官余靖言：「近者封建宗室，藩屏皇家，舉前王之令猷，補當朝之闕典，本支百世之盛美也。風聞諸王宮皆封長孫，惟□王宮誤封次孫，已有爭訴者。臣愚以為宗室至親，封建大事，固宜詳審，猶如此差錯，則知天下簄遠之務，誤者多矣。宗室紛爭，不可傳聞四方，臣曾為禮官，頗知屬籍間事。□王德昭五子，第二子惟吉，追封冀王。今聞冀王之子守巽，最是諸孫之長，有司便以冀王別為一院，即推從藹為本宮之長而授封爵。今若奪從藹之爵，以與守巽，則事同兒戲，書之史冊，傳之外方，謬誤之譏，取笑于後。臣之愚計，欲乞朝廷勘會詣實，若從藹于今實□王宮長孫，則因而推恩，不形過舉。別以公爵授冀王之子守巽，庶幾聖德無所虧損。」從之。守巽，惟吉第三子，自言於今為最長故也。 壬辰，更封洺州團練使守巽為潁國公。 甲午，樞密副使富弼為河北宣撫使。
先是，輔臣奏事垂拱殿，帝面諭之曰：「北敵受禮雲州，恐遂襲我河東，兩府宜設備。」弼退而上言：
臣誤荷獎擢，無所施設，致此外患，上煩聖慮，聞命震驚，不遑啟處。然退自思念，僅得粗略，竊謂契丹必不襲河東，其事有九：無名，一也；動稱王師，不肯竊發，二也；河北平坦，可以長驅，必不由河東險阻而來，易入難出，三也；河北富實，河東空乏，必不肯擊虛乏，而驚我備富實之地，四也；河北無備，河東有備，以北敵萌南下之心久矣，臨事必不肯捨無備而攻有備，五也；若欲乘我不測而入，當行詭道，出於倉卒，必不肯先報雲州受禮，六也；契丹始與元昊相約，以困中國，前年契丹背約，與中國復和，元昊怒契丹坐受中國所益之幣，因此有隙，屢出怨辭。契丹恐其侵軼，於是壓元昊境築威塞州以備之。而呆兒族累殺威塞役兵，契丹又疑元昊使來，遂舉兵西伐，驗之非詐，今必無會合入寇之理【九】，七也；契丹惜燕地，如人惜心腹，若襲河東，豈不防攻燕為牽制之術？于今不聞備燕，八也；契丹自得燕、薊，不復由河東侵逼，九也。臣驗此九事，故知契丹不襲河東必矣。今臣但論目下不為河東之患，過此以往，則非臣所知。
臣謂契丹異日之禍，獨在河朔，河東只可為牽制之地。所以臣近奏河北守禦之策，因乞守一要郡【一○】，自行其事。下二府議之未合【一一】，只欲且令田況往彼按臣所說，此乃平時悠悠所為，非今來確乎至急之意也。河朔一二年來，雖名為設備，其實未堪禦寇。乃是張備豫之虛聲，適足重敵人之姦計，為患愈大，不可不思。臣前歲奉使契丹，理當無所增賂，蓋為朝廷方盡力西鄙，未遑北事，於是忍羞自屈，歲益所入，聊以款兵緩禍，而望雪恥於後也。臣今所乞，必願俞允，不惟訓兵備敵，以安元元，至於身羞國恥，庶幾可刷。
於是命弼宣撫河北，其實弼不自安於朝，欲出避讒謗也。此月庚子，田況往河北，在弼宣撫後七日，不知弼何以先言之？蓋當時已議定遣況，而弼又乞自行也。 保州、廣信安肅軍，自五代以來，別領兵萬人，號緣邊都巡檢司，亦曰天策先鋒【一二】。以知州軍為使，置副二人，析所領卒為三部，使援鄰道。太祖常用之有功，詔每出巡，別給錢糧以優之。其後州將不復出，內侍為副，數出巡，部卒偏得廩賜，軍中以為不均。通判保州秘書丞新昌石待舉獻計於都轉運使張□之，仍請合三部兵更出入，季一出，即別給錢糧，餘悉罷，仍請以武臣代內侍。時楊懷敏方任邊事，尤不悅巡檢司。雲翼卒揚言為亂，知州、如京使、興州刺史劉繼宗心不自安，乃悉令納私所置教閱器仗。會都監韋貴與待舉彎弓賭酒而觽辱之，貴憑酒慢□曰：「徒能以魜削兵糧為己功。」因激其觽【一三】，是日給軍衣，觽遂劫持刀兵入牙門，待舉挈家上城，出東門，入無敵營。會繼宗亦挈家至，與待舉列無敵兵守關城，率神衛招收兵卻入東門，以拒亂兵。既而轉鬥不敵，繼宗、待舉復上城避之，遂自下城，繼宗渡城濠，溺水死，待舉藏鹿角中，為亂卒所害。觽怨待舉甚，揭其首，觽射之。又疑走馬承受劉宗言與待舉同議，亦害之。始迫緣邊巡檢都監王守一為首，守一不從而死，乃擁韋貴據城以叛。禮賓副使、兼閤門通事舍人、知廣信軍劉貽孫與走馬承受宋有言臨城諭叛兵，有欲降者，計未決，而諸路各進軍來討，遂復固守拒命。按保州兵亂，乃八月初五日，朝廷於初九日始知。富弼使河北，實初五日受命，此時朝廷未知保州兵亂也。弼使河北，但欲修飭邊備，未行而保州亂作，朝廷就委弼措置。弼緣此遂行，實非始謀也。其後，弼有辨讒謗劄子卻云因保州亂，堅乞得河北宣撫，蓋小誤。然事適同日，不妨便文。而范純仁行狀、蘇軾神道碑及朱、墨史附傳並云弼因保州賊平乞出，則誤甚矣，今不取。
乙未，翰林學士承旨丁度、學士王堯臣、□育、宋祁，知制誥孫抃、張方平、歐陽修，權御史中丞王拱辰、侍御史知雜事沈邈等言：「中書、樞密院聚廳召臣等宣示契丹來書并朝廷答書，臣等竊謂契丹、元昊相攻，虛實未可知，今來書大意，且言以元昊不順朝廷之故，遂成釁興兵，恐深入討伐之後，元昊卻歸朝廷，乞拒而不納。今答書便云於元昊理難拒絕，則是不從北鄙之請，堅納西人之盟，得新附之小羌，違久和之彊敵。如聞契丹見屯兵甲，近在邊陲，萬一得書，違情生忿，回戈戎境，有以為名。夫患有遲速，事有重輕，此朝廷不可不審度也。若阻契丹而納元昊，則未有素備之策，絕元昊而從契丹，又失綏懷之信，莫若以大義而兩存之。臣等謂宜降詔與元昊，言昨許再盟，蓋因契丹有書來言彼是甥舅之親，朝廷久與契丹結和，不欲傷鄰國之意，遂議開納。今卻知國中招誘契丹邊戶，虧甥舅事大之禮，違朝廷納□之本意，當須復順契丹，早除嫌隙，則誓書封冊，便可施行。仍乞於契丹回書中言已降詔與元昊，若其悔過歸順貴國，則本朝許其□附；若執迷不復，則議絕未晚。如此，則於西人無陡絕之曲，於北鄙無結怨之端，從容得中，不失大義，惟陛下裁擇。」
先是，育獨奏疏言：「契丹被朝廷恩腴，為日已久，不可納一叛羌，失繼世兄弟之懽。今二蕃自鬥，鬥久不解，可觀形便，乘機立功。萬一過計，亟納賊昊，臣恐契丹窺兵趙、魏，朝廷未得元昊毫髮之助，而太行東西先有煙塵之警，此不可不察也。為今之策，宜使人諭元昊曰：『契丹汝世姻，一旦自絕，力屈而歸我，我所疑也。若無他者，當順契丹如故，然後許汝歸□。』告契丹曰：『已詔元昊，如能委謝轅門，即聽內附，若猶固拒，當為加伐。』如此，則二敵不能歸尤朝廷。」及聚議，方平實當筆，皆不能易育初議焉。張方平墓誌銘載此議出於方平，方平集有此兩篇。後一篇注云議與宋祁同上。墓誌亦云仁宗以書示方平及宋祁，然方平此時但為知制誥，未入翰林也。蓋輔臣召兩制示以書，方平即同祁等上議。議實方平所作，而□育議獨最先上，及是又與兩制同之，今并收育議附見。實錄又不載知制誥姓名，蓋脫誤也。
丙申，詔在京犯罪配隸外州軍者，不得因差役上京，在京諸司亦不得指名抽差。時內東門吏犯贓配黃州，其親戚多內臣，求駕綱上京，而作坊射為甲匠。權度支判官李參奏恐無以懲姦，故禁之。
丁酉，陝西、河東宣撫使范仲淹言，知延州日，見進士張挺有武力膽略，乞補三班差使殿侍，為隨行指使，從之。張挺，不知本末何如？若竟無聞，當削去。 戊戌，右正言、集賢校理、同修起居注余靖假右諫議大夫、史館修撰，為回謝契丹使。
先是，靖言：
伏聞契丹耶律元衡來聘，道路傳言，專報西征之事。臣雖愚陋，竊用憂之。且敵人當無事之時，尚可窮巧極詐，乘我之怯，以恣無厭之求，況今用兵之際，豈得默而無請？臣竊料敵人之意，不出數策：一曰借兵於我，同力剪除；二曰見乏資糧，欲假邊粟；三曰軍興費廣，先借數年之資；四曰元昊與賊連謀，不宜更通和好。其他狡計，不可詳知，此皆目前所宜預備者也。
敵人背約，妄起事端，不當但務偷安，每事輕許。我守盟誓，拒之有詞。若只有借兵之言，最可理奪。伏緣景德之誓，共約休兵，只如元昊負恩，擾我邊鄙，本朝調發卒乘，數年于茲，未嘗假北敵之兵議誅討。今若夾山部落亡入我境，則當竭力，同共驅除，境外之師，無名可出，此則借兵之謀不可許也。若以資糧為詞，亦當堅拒。伏緣國家封疆至廣，軍馬至多，內有朝廷百官之奉，外有賓客四方之事，賦入有常度。但緣愛惜生靈，不忍爭戰，故割自奉之金帛，以資兄弟之國。一國之財而供二國之用，固無餘羡以副非意之求，此又借糧之議不可許也。若云先借歲聘之數，尤當阻之。伏緣契丹每言此來再結盟好，不同向前，固宜謹守誠信，以敦萬世之約。況近歲新添金帛，割剝已深，山澤之利，歲計猶有不足；桑蠶所產，民力固亦無餘。比要兩國安寧，是用不惜所有，今伐一小族，便此過求，若更有大事，如何應副？侵凌之勢，無時暫已，國家之物有限，強敵之求無厭，欲望不危，必不可得，此又預借歲物不可許也。若云元昊懷貳，與賊通謀，同盟之國，所宜共嫉，惟此一事，最難處置。從之則權在敵人，不從則強兵在境，酌今之勢，不能不從。伏緣北敵，本參和議，彼既有隙【一四】，勢難兩交。若謂元昊已有好意，不可拒絕，臣恐納元昊而簄耶律，則敵人移兵於我矣。臣愚以謂元昊之論未定，猶可緩之以順北敵之請，其餘不可從也。
臣伏讀唐史，竊見回鶻於唐朝有收復兩京之功，每歲止賜絹三萬匹。今來契丹歲取我物五十萬，其害深矣。伏乞朝廷密暣邊臣，嚴設武備，儻或敵人過分求索，不宜輕許，以重取國辱。廟堂之上，固有謀猷諫諍之官，惟憂闕失，望朝廷裁之。
又言：
伏睹耶律元衡已朝見訖，中外臣僚，但聞報西征事，又知河東邊奏警急，並無不憂懼。雖北邊事宜，云征夾山部落，且夾山小族，而契丹舉國征之，事勢甚大，恐似別有謀者。臣竊思之，朝廷於西北大事，前後處置失錯，所以敵人乘釁，肆其憑陵，今者使來，必此之故。切緣元昊累世稱藩，一日僭叛，招攜出討，當自圖之，而乃屈中國之威，假契丹之援，借人之勢，權在他人，此謀始之失也。臣去年在敵中，敵主親與臣言梁適去時，云河西事了，遣人來謝。及以元昊表示臣，俾知元昊畏伏之意。又與臣言候乾元節信使碽日，請仔細報來。及臣歸朝，首言此事，只緣夷簡病退，梁適差出，便乃隱諱，云無此言。暨乾元節信使蕭孝忠來，屢問館伴張錫，錫終不與言元昊商量次第。朝廷當元昊叛時，則遣使告之，及其和約欲就，則問而不對，必疑朝廷有異議矣。此始末不同之失也。
臣曾具奏陳，擬其所謀四事：一曰借邊兵，二曰借邊粟，三曰假數年之物，四曰絕元昊之和。遙度敵情，在此而已。必若假借財物，拒之有詞，惟與元昊絕和，最難處置。臣竊計之，遜詞以謝北敵，緩詞以□西戎，苟紓歲月之禍，誠當今可施之策也。然臣愚慮兵禍自此起，不宜處置更有失錯。今若徇北敵而絕西戎，亦有兵禍，納西戎而違北敵，亦有兵禍。二敵連謀共為矛楯之勢，北人才去，西人必來，拒納之間，動皆有礙。擇禍就輕，守之以信，使曲不在我，即其要矣。
必若棄元昊以為外虞，堅絕其約，使北人不能反覆而邀功，此最久安之策，恐謀者不能終之。且元昊所有抗中國者，僭尊號，改年名，不稱臣，不奉表，此其倔強之勢也，今皆捨去而歸我矣，三年謀之，而一朝絕之，及其既去，北敵使至，將又招之，倔強之性，豈不懷忿？此起兵之禍也。契丹所以取重於中國者，亦欲成和好之事，專與奪之權也。今西戎偃蹇而不從，朝廷沉吟而不報，及其使我絕之，而遽即成之【一五】，桀驁之氣，豈不懷怒？此亦起兵之禍也。然而彼欲舉兵，而使我絕約，皆北人之狡謀耳。 臣竊料北人因弋獵之勢，為舉兵之名，欲邀成功，以德於我。若報之曰：「天下之民一也，本朝之兵，尚不忍令其戰鬥，以趨死傷之禍，況鄰國之兵，冒白刃而不憂其傷，非所以為心也。寧失一小蕃，不可煩兄弟之國。蕭使碽日，曾達此誠，且未嘗乞師，無煩大舉。若元昊自有釁隙，違忤北朝，今之出師，非復預議。又元昊使來每稱北朝之意，早緣名體未順，難以從之。近者稱本朝正朔，去羌人僭偽之號而稱臣矣。只以事要久遠，故須往覆商量。今若事體準前，固當拒絕，但業已許其每事恭順，則受其來歸，若來而拒之，則似失信。且中國以信自守，故能與四海會同，儻失信於人【一六】，誰復信其盟約？若北朝怒其叛而伐之，南朝因其服而捨之，共成德美，亦春秋之義也。」敵雖強悍，固當聞此而悛心矣。惟重幣輕使以給之，使其有邀功之心，則必緩圖我之患也。
臣又聞前歲北人解甲後，幽州亦遭掠奪財物，迫奪婦人，發掘墳墓，燕人苦之。今河東近邊恐有衝突，須作隄備，以戒不虞。臣常觀北朝氣陵中國，捃拾事緒，以起釁端，歸於強弩相射，利劍相擊而後已，不可不早備也，惟陛下圖之。
朝廷以靖言為然，於是遣靖回謝。其復書略曰：「若以元昊於北朝失事大之體，則自宜問罪，或謂元昊於本朝稽效順之故，則無煩出師。矧延州昨奏元昊已遣楊守素將誓文入界，儻不依初約，猶可沮還，如盡遵承，則亦難卻也。」
樞密院言保州兵亂，詔遣入內供奉官劉保信馳往視之。諫官孫甫力言前有告變者，樞密使杜衍不時發之，當得罪。甫本衍所舉用，其不阿如此。
庚子，命知制誥田況往保州城下【一七】相度處置叛軍，仍聽便宜從事。
辛丑，知青州陳執中言：「奉詔權罷修州城，契丹雖遣使再盟，然未保情虛實，恐未可遽廢防守之備。況秋稼大成，人心樂于集事，舊城比已興工徱削，高下可窺，若遂中輟，它日不免重困於民，乞遂乘時完緝。」奏可。先是，有言執中率民錢修州城，民甚苦之。故有詔罷其役也。記聞云：集賢校理李昭遘言執中之短，詔以昭遘疏示執中，執中臱恚，上疏乞江淮小郡，不許。按昭遘三年七月罷陝州，入判理欠憑由。今年八月為度支判官，不知奏執中時，是何職任，當考。
賜保州投來人員、兵士特支錢。 壬寅，降敕牓招安保州叛軍。
詔知雄州王德基諜報北界，以保州兵亂，本路方領兵捉殺，恐緣邊人戶驚疑也。
癸卯，右正言、知制誥田況為龍圖閣直學士、知成德軍，充真定府、定州路安撫使。況言保州緣邊人戶多扇言軍賊作亂，將引契丹兵馬入界，以臣所料，必有姦人因欲搖動邊民，乞下緣邊安撫使密令捕緝，法外施行。從之。
右正言、知制誥歐陽修為龍圖閣直學士、河北都轉運按察使。上面諭修曰：「勿為久居計，有事第言之。」修對以諫官乃得風聞，今在外使事有指【一八】，越職罪也。上曰：「事苟宜聞，不可以中外為辭。」諫官蔡襄、孫甫奏留修，不許。此據修附傳及晏殊正傳。
右正言、集賢校理、同修起居注余靖知制誥，仍知諫院。
右正言、直集賢院、知晉州尹洙為起居舍人、直龍圖閣、知潞州。舊制，諫官、御史補外無待闕者，洙自慶移晉，會前守未滿歲，有旨令洙待闕。洙心疑鄭戩譖己，因奏乞與戩俱下御史獄，辨水洛城事。且言戩交結走馬承受麥知微。於是遷秩改命，而所乞竟不從。鄭戩結交中官，本傳都不載，此據尹洙奏狀。又碧雲騢載【一九】：戩結中官黃元吉而進用，一日，元吉左遷，同列戲之曰：「天休走卻爺矣。」戩笑曰：「君知我更有一爺在。」恐戩亦不至此。碧雲騢託名梅堯臣，然非也。元吉事當考。 秘書丞、館閣校勘、知諫院蔡襄為直史館、同修起居注。是日，襄言：「保州軍士閉城作亂，殺黨中懦弱十餘人，指為首惡，以要朝廷招安。臣與臣修、臣甫已有論列，欲令知定州王果引兵隨牓入城，盡行誅戮。不聞施行。竊以天下內外之兵百有餘萬，苟無誅殺決行之令，必開驕慢叛亂之源。今州兵殺官吏，閉城門，從而招之，使傳於四方，明朝廷有畏觽不殺之恩【二○】，官吏有觸事可持之勢，何憚而不為！議者若謂今日北敵妄生釁端，不可便於極邊之地張皇其事，為敵人所窺，是不知制兵之權，而昧威戎之略也【二一】。夫中國為北敵所輕者，本由朝廷威令不行，今以勁兵入城誅三千叛卒，以絕天下禍亂之萌，而敵人咫尺，必將悚動，安慮其窺乎！況事機不可失，惟陛下特發睿斷而行之。」
甲辰，資政殿大學士、吏部侍郎石中立為太子少傅致仕。
河北宣撫使富弼奏請殿中丞劉牧掌隨行機密文字，從之。牧，西安人也。
賜保州城下諸軍將校特支錢。 乙巳，龍神衛四廂都指揮使、衛州防禦使郭承祐為宣州觀察使，罷軍職。樞密使杜衍惡承祐驕恣，奏罷之。
秦州刺史、權并代部署狄青為惠州團練使、捧日天武四廂都指揮使、涇原部署。青任涇原權并代，當在六月十三日以後，朝廷不欲令青沮劉滬也。但，實錄不詳爾【二二】。水洛既城，劉滬又責官，涇原已別命帥，則青可復還。特書此，亦足見朝廷委曲用人之意云。
陝西、河東宣撫使范仲淹請以涇原路參謀郭固隨行，教習軍陣，從之。歐陽修杜衍墓銘，云范仲淹宣撫河東、陝西，欲以兵從，衍爭不可。今觀仲淹辟郭固隨行教習軍陣，則仲淹固以兵從，是衍不果爭也。按富弼奏議、韓琦家傳，則衍所爭乃仲淹欲益發兵爾，非為宣撫使不可以兵從也。恐歐陽或誤。
丙午，武勝節度使、同平章事、東平郡王德文為忠武節度使、兼侍中，寧江節度使、汝南郡王允讓同平章事。德文等十人既封拜，又以宗室久不遷官，於是遞進一等，凡遷者三百二十一人。
戊申，陝西都轉運按察使、天章閣待制程戡言：「昨遣三司鹽鐵副使魚周詢、宮苑使周惟德與臣同體量修水洛城。臣等昨離永興軍日，涇原部署狄青已部領軍馬至德順軍，仍令閣門祗候崔宣、指揮使謝能等領軍馬就水洛城收捉劉滬、董士廉，欲誣以違節制斬之，賴滬等不敢抗對，由是止械送司理院。初令本軍監酒周頌就劾，又差平涼知縣李元規代頌面授其意，不謂朝廷遣周詢、惟德來，滬等生得出獄。自後臣雖奉旨帶劉滬、董士廉再往興築【二三】，臣以蕃部疑變及慮狄青、尹洙等破壞此城，無以就功。累聞朝廷續差內殿崇班陳惟信，令臣與狄青應副興修，今幸滬等城水洛已就，而蕃部帖然。其初，本路兵馬鈐轄高繼元、著作郎石輅、大理寺丞李仲昌等，皆實贊狄青【二四】，以謂水洛不便。今既共事，其如一黨之人自懷疑忌，兼聞既城之後，猶欲力遂前非。石輅雖已離此，繼元、仲昌多陰獻計畫，務在間諜。今除王素知渭州，未必不為鬥亂。雖水洛城不足惜，柰何扇動蕃部棄去漢土，不惟為異類報仇，兼欲將微臣稔過，臣所操心，粗能知分，雖城百水洛，固非臣邀功掠美之地，乞候王素過京師，特賜宣諭此事，庶到邊不為髃小所惑。其高繼元、李仲昌，仍乞早移別路一差遣，不爾，沮撓邊事，必起後虞。
宦者閻士良以供備庫副使為蔡州都監，頗挾勢驕倨，承前貴人多優容之。及司勳員外郎陳述古知蔡州，獨不加禮，士良恚恨。會去冬雨木冰，述古言：「是所謂木稼，亦木介也。木有稼，達官怕。木介，革兵之象，其占在國家。」士良擿其語聞上。述古因發士良陰事，既劾置許州【二五】，而士良不伏，乃命監察御史劉湜再往鞫之。己酉，士良坐受所監臨贓，奪二官。述古亦坐所言不實，罰銅七斤，罷。述古，堯佐子也。
司勳郎中張可久責授保信節度副使。坐前為淮南轉運使，販私鹽萬餘斤在部中也。監察御史包拯乞不以見獲斤兩定罪，特於法外重行遠地編置，以警贓吏，故有是命。
辛亥，贈太子太保、諡忠憲韓億卒。
壬子，右正言、祕閣校理孫甫為契丹國母生辰使，如京使夏防副之；太常少卿、直史館劉夔為契丹生辰使，崇儀使楊宗讓副之；鹽鐵判官、祠部員外郎、秘閣校理張緓為契丹國母正旦使，內園副使焦從約副之；開封府推官、監察御史劉湜為契丹正旦使，東頭供奉官、閤門祗候李士勳副之。
錄故德順軍得勝寨主、右班殿直、閤門祗候裴大雅子得象為三班奉職，得一為借職，以大雅與西賊戰沒也。
甲寅，詔宗室大功以上親之婦不許改嫁，自餘夫亡而無子者，服除聽還其家。
朝議以諸道兵集保州城下，未有統領，因詔宣撫使富弼促行，往節制之。再降敕牓招安，仍令田況等且退兵，選人齎敕入城，若遂開門，即一切撫存之。如尚拒命，則益進攻【二六】，其在營同居骨肉，無老幼皆戮之。
先是，知定州王果率兵趨保州，攻城甚急，會有詔招安，賊不肯降，乘陴呼曰：「得李步軍來，我降矣。」李步軍，謂昭亮也。詔遣昭亮。是日，昭亮至，與田況同諭賊，賊終未信。右侍禁郭逵徑踰壕詣城下，謂賊曰：「我班行也，汝下索，我就汝語。」賊乃下索，即援之登城，謂賊曰：「我班行也，豈不自愛，苟非誠信，肯至此乎！朝廷知汝非樂為亂，由官吏遇汝不以理，使汝至此，今赦汝罪，又以祿秩賞汝，使兩制大臣奉詔書來諭汝，汝尚疑之，豈有詔書而不信耶，兩制大臣而為妄誕耶？」詞氣雄辨，賊皆相顧動色。曰：「果如此，更使一二人登城。」即復下索，召其所知數人登城，賊信之。爭投兵下城，降者二千餘人，遂開門納官軍。其造逆者四百二十九人，況具得其姓名，令楊懷敏率兵入城，悉阬殺之。逵本傳云范貴、史克順、侍其臻據保州叛。按此時但有韋貴，無范貴。又云臻、貴自剄，按臻亦未嘗死，不知本傳何所據也，當考。今止用記聞所載事跡。李昭亮傳云：昭亮從數十人叩城扉，袒示城上，不以甲楯自蔽，為曉譬禍福，賊遂降。蓋飾說，今從記聞。按會要亦云遣郭逵入城諭賊，昭亮不當專此功也。 降卒二千餘人，悉分隸諸州。宣撫使富弼恐復生變，與都轉運使歐陽修相遇於內黃，夜半屏人謀，欲使諸州同日誅之。修曰：「禍莫大於殺已降，況脅從乎！既非朝命，諸州有一不從，為變不細。」弼悟，乃止。朱史附傳誤以富弼為夏竦，今從蘇轍所作歐陽修傳。
工部郎中、直昭文館、知滄州劉渙為吉州刺史、知保州。渙至踰月，雲翼軍士又謀反，居人惶急，渙以單騎至，械其首惡誅之，一軍帖然。此據渙本傳，按雲翼軍叛，既誅之矣，渙至又復叛，不知果否。渙不踰年，亦徙登州。當考。渙知保州，乃此月癸丑。
乙卯，上謂輔臣曰：「如聞諸路轉運、按察、提點刑獄司，發擿所部官吏細過，務為苛刻，使下無所措手足，可降敕約束之。」先是，監察御史劉湜言，轉運使掎摭州縣，苛束官吏，人不得騁其材，宜稍寬假，恬不為改，乃加繩治。此據湜傳，按湜三年六月為察官，四年十月遷殿院，傳載此言在為殿院後，恐非也。因詔書約束轉運使，即附見此。
包拯言：「諸道轉運使自兼按察及置判官以來，并提點刑獄等，體量部下官吏，頗傷煩碎。兼審刑院、大理寺奏案倍於往年，況無大段罪名，並是掎摭微累，不辨虛實，一例論奏。此蓋苟圖振舉之名，以希進用之速爾，遂使天下官吏各懷危懼。其廉謹自守者，則以為不才，酷虐非法者，則以為幹事。人人相效，惟恐不逮，民罹此患，無所訴告。非陛下委任之本意也。其被體量之事，或智慮所不及，或人情偶不免，若非切害，亦可矜閔，雖欲潔己改過，其路亡繇，豈不痛惜哉。」 又言：「天下茶鹽酒稅，逐處長吏曲徇轉運使之意【二七】，以求課額羡溢【二八】，編民則例遭配買，商族則倍行誅剝，為國斂怨，無甚於此。且朝廷設按察、提刑之職，蓋欲去貪殘之吏，撫疲瘵之俗，今乃惟務苛細，人不聊生，竊恐未為國家之福也。比幸屬郊禋盛禮，大霈慶澤，欲乞于赦書內特行約束，凡官吏先被體量者【二九】，情非故犯，咸許自新，不悛必寘於法。庶使悔過之人，免資終身之累。其諸處茶鹽稅，亦乞除元額外，不得擅增課利，搔撓人戶。應係自來諸般調率，且乞權罷，以安海內生靈之心。伏望聖慈，少賜省察。」
朝廷既降敕約束諸路按察使，備載臺官所上之言，歐陽修奏曰：「臺官意謂按察使等所奏之人多不實，或因迎送文移之間有所闕失，挾其私怒，枉奏平人，朝廷都不深思，輕信其說。臣自聞降此約束，日夕憂嗟【三○】，竊思國家方此多事難了之時，正當責人展效之際，獎之猶恐不竭力，疑之誰肯盡其心！昨大選諸路按察之初，兩府聚廳數日，盡破常例，不次用人，中外翕然，皆為一時之極選。凡被選之人，亦各負材業，久無人知，常患無所施為。一旦忽蒙擢用，各思宣力，爭奮所長，不惟欲報朝廷，寧不更希進用，豈可頓為欺罔，便徇私情，料其心必未至此。苟或如臺官所說，則是兩府聚廳數日，選得不公之人。或其不至如斯，何必更加約束。竊以任人之術，自古所難，能力主張，猶或有沮者，何況過生疑異，使其各自心闌，如此用人，安能集事！況按察之任，人所難能，或大臣薦引之人，或權勢僥倖之子，彼按察使下當怨怒，上迕權勢，而不敢避者，只賴朝廷主張而已。今按察者所奏，則未能與行，沮毀者一言，則便加輕信，皆由朝廷未知官吏為州縣大患，而按察可以利民，委任之意不堅，故毀謗之言已入也。所可惜者，自差諸路按察，今雖未有大效，而老病昏昧之人，望風知懼，近日致仕者漸多，州縣方欲澄清，而朝廷自沮其事。臣欲乞聖慈令兩府召臺官上言者至中書，問其何路按察之人因挾私怒，苟有跡狀，乞下所司辨明，若實無人，乃是妄說。其近降劄子，乞賜抽還，不使四方見朝廷自沮按察之權，而為貪贓老謬之吏所快。
戊午，詔自今除臺諫官，毋得用見任輔臣所薦之人。此詔恐與丁度指孫甫為杜衍門人相關，然衍九月二十六日始拜相，此詔決不為衍發也。
富弼言：「近見元昊所上誓書及表奏，辭禮恭順，一遵朝廷所約。只是榷□上微有商量，候楊守素到闕日，乞與婉順商議，示以必和之意，使之深信。不可為其恭順，卻於元約事外，別有詰難邀勒，所宜多方容納，令無備我之意，則必盡力與契丹相持。若二寇自相殺伐，兩有所損，此朝廷之福，天所假也。苟議絕和約，或大段拖延不成，則元昊必復與契丹合，而為患如故，此必然之理也。臣料契丹必未肯與朝廷絕好，余靖此去，保無他虞。將來若遣謝使，所齎謝物，不可過數，苟多無益，更乞深加詳察。」
范仲淹言：「臣竊觀史籍，見前代帝王與戎狄結和通好，禮意甚重，非志不高而力不足也，蓋懼邊事不息，困耗生民，用兵久之，必生他變，而為社稷之憂。如漢高帝、唐太宗身經百戰，大勝天下，不敢黷武而屈事戎狄者，正為此也。及其國力強盛，將帥得人，則長驅破虜，以雪天下之恥。今北敵西戎，合謀并力，夾困中原，西兵數年未能平定，近方遣使往復，以議通順，而延州塞門并河東豐州之地，舊有屬戶居之，則為我利，自元昊驅掠西去，遂為隙地，中國利害，不繫於此。今觽議須欲復得塞門，以全疆土。借如祖宗朝北陷易州，西失靈、夏，及其和好，皆略而不言，恥以前失之醜【三一】，而求無用之地也。今西戎驕□，不足與爭，但名體已順，餘可假借，以成和好。然後重議邊事，退移兵馬，減省糧草，蘇我生民，勤我稼穡，選將練士，使國富民強【三二】，以待四夷之變。此帝王有道之術，社稷無窮之福也。如欲與敵人理曲直、決勝負，以耗兆民，以危天下，語之則易，行之實難。臣備位二府，當思安危大計，不敢避人謗議，上下其說，累陛下包荒之德，以重增宵旰之憂。」十月己丑，頒誓詔。 注 釋 【一】太宗諡有聖德「有」字原脫，據宋本、宋撮要本補。
【二】巧能設辭「設」原作「飾」，據宋本，宋撮要本及范文正公集奏議卷下奏乞契丹所請絕元昊和約改。
【三】所訴同上范文正公集作「所許」。
【四】則契丹自為因行討伐「因」原作「應」，據宋本、宋撮要本、閣本及范文正公集奏議卷下奏為契丹請絕元昊進貢利害改。
【五】昏懦者逐之「昏」字原脫，據宋本、宋撮要本及范文正公集奏議卷上奏災異後合行四事補。
【六】一天下茶鹽出於山海「一天下」三字原脫，據同上書補。
【七】是天地之利以養萬民也「天」原作「因」，「也」字原脫，據同上書改補。
【八】兵稍盜取者絞配「盜」原作「監」，據同上書改。
【九】今必無會合入寇之理「入寇」原作「同謀」，據宋本、宋撮要本及治蹟統類卷八仁宗經制契丹要略改。
【一○】因乞守一要郡「一」原作「二」，據宋本、宋撮要本及本書卷一五○「典河朔一要郡」之文改。
【一一】下二府議之未合此句上，宋本、宋撮要本都有「事」字。
【一二】天策先鋒「天」字原無，據長編紀事本末卷四九保州兵亂、治蹟統類卷九仁宗平保州亂軍補。
【一三】因激其觽「激」原作「邀」，據宋本、宋撮要本，閣本及太平治蹟統類卷九、長編紀事本末卷四九改。
【一四】彼既有隙「既」原作「此」，據宋本、宋撮要本、閣本改。 【一五】而遽即成之「遽」原作「據」，據宋本、宋撮要本、閣本改。
【一六】儻失信於人本句原作「儻失與西人」，據宋本、宋撮要本改。
【一七】往保州城下「往」字原無，據長編紀事本末卷四九保州兵亂、宋會要兵一○之一五補。
【一八】今在外使事有指「使」原作「條」，據宋本、宋撮要本及宋史全文卷八下、編年綱目卷一二改。
【一九】又碧雲騢載「又」原作「及」，據閣本改。
【二○】有畏觽不殺之恩「有」字原無，據治蹟統類卷九仁宗平保州亂軍及下句例補。
【二一】而昧威戎之略也「戎」原作「武」，據宋本、宋撮要本改。
【二二】實錄不詳爾「實」原作「寶」，據閣本、活字本改。
【二三】帶劉滬董士廉再往興築「帶」字原無，據長編紀事本末卷四六修水洛城補。
【二四】皆實贊狄青「贊」原作「謀」，據同上長編紀事本末改。 【二五】劾置許州「劾」、「置」二字原互倒，據宋會要職官六四之四七乙正。
【二六】則益進攻「益」下原有「兵」字，據宋本、宋撮要本，閣本及治蹟統類卷九仁宗平保州軍亂刪。
【二七】長吏曲徇轉運使之意「意」原作「急」，據宋本、宋撮要本、閣本改。
【二八】以求課額羡溢「羡」原作「之」，據同上諸本改。
【二九】凡官吏先被體量者「先」字原脫，據宋本、宋撮要本補。
【三○】日夕憂嗟「夕」原作「多」，據宋本、宋撮要本及宋史全文卷八下、歐陽文忠公文集卷一○七論臺官上言按察使狀改。
【三一】恥以前失之醜「以」原作「其」，據宋本、宋撮要本、閣本及范文正公集奏議卷下奏元昊求和所爭疆界乞更不問改。 【三二】使國富民強同上范文正公集同。宋本、宋撮要本作「富民強兵」。
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