起訖時間 起神宗熙寧九年七月盡是年九月
卷 名 續資治通鑑長編卷二百七十七
帝 號 宋神宗 年 號 熙寧九年（丙辰，1076）
全 文
秋七月丙辰，廣南西路提點刑獄司言，朱崖軍黎賊黃嬰等為寇。詔經略司令都大提舉管轄昌化、朱崖、萬安軍俞瑊飭兵備禦。 丁巳，詔邕、欽、廉州被害土丁之家，更蠲一料稅賦。
戊午，詔成都府路鈐轄、監司於川峽四路舉官知茂州。
己未，詔郭逵等：「訪聞邕、欽二州溪峒及外界山獠，以所居之地寶產至厚，素所擅有，深慮一旦交賊蕩滅，朝廷列其土為郡縣，美利悉歸公上。以勢異患同之故，及交相黨與，或陰持兩端，或未決效順。須前詔外得一詳悉敕牓，赦其罪惡，與其所利，誘之以爵賞，迫之以誅戮，如此則賊勢必分，大功亟立。未知所言如何，卿等宜審議，條可否，疾速以聞。」逵等言：「看詳朝廷前降敕牓，竊慮邊人不曉，文告之辭須至畫一，直說事理，所貴人人易曉。」乃條上八事，請散牓州縣溪峒。從之。於是賊將黃金滿、岑慶賓皆來潛輸誠□。此據郭逵征南文字所受七月五日御寶劄子并逵墓志，然墓誌云黃金滿、岑慶賓來降。彼黃金滿等未嘗來降，但潛通降□耳。今略加刪改，其詳具注十二月十一日攻拔門州時。
庚申，上批：「自關以西，秋稼頗有順成之望，近忽生蝗蝻□□，可令監司速分定州軍，往來督趣官吏打撲靜定以聞。」
辛酉，上批：「河北、京東時有結集髃盜，攻劫鎮市，殺傷官吏，聞多是新條所配河清軍亡。其條近雖已衝革，然前此配人已多，若不措置，河上廂軍營率與州郡相遠，上下羈束不嚴，後日為患不細，可速相度指揮。」先是，中書言：「河清兵近經揀選，諸埽各闕人，乞令河北、陝西等路除凶惡劫賊并合配鄰州及沙門島人外【一】，並刺配河清指揮，俟諸埽人足止之。」時已不用此法，而復降是詔。
壬戌，詔宰臣王安石候王雱終七供職，仍令太子右贊善大夫王安上護雱喪歸葬江寧此據時政記增入。
舒州團練推官蔡京權流內銓主簿。京，興化人也。此據時政記增入，權流內銓主簿不足書，為蔡京故特書。十年七月二十四日改校書習學。
癸亥，安南招討宣撫司言：「襄、葉、郟縣巡檢、殿直劉永安坐擅殺被劾，如情理可恕，乞令隨軍效用，以功贖過。」從之。初，年李貴率觽卒不推兵器車，永安手殺之，大理寺當以死，然情輕，且會赦，故特從所請。
廣南西路轉運司言：「準詔給錢四十六萬餘緡付本司，已市糧三十六萬石，粟豆四萬四千八百餘石，草三十六萬餘束，并牛、羊、豬、酒，應副宣撫司須索。」詔送李平一與周沃、蔡燁同具給用實數以聞。
成都府路體量邊事王中正言：「茂州所管靜州州將楊文緒因蕃部謀燒劫市戶，圍逼州城，并率張仁貴結連背叛。今雖擒獲文緒，然已病困，恐且死，無以徇觽，遂輒斬之。其張仁貴並妻女等，乞裁斷。」詔仁貴陵遲處死，并楊文緒妻子並依謀叛已上當法。仁貴，茂州牙校也。 詔廣西死事官無子孫者，許奏親屬一人為之後。新、舊紀云無子孫者立後。
知廉州李時亮言：「邕、廉州見今重建州縣，除邕州已有廂軍充役，其欽、廉二州須藉民力，欲乞特免搬運糧草，止從本州役使。」從之。 上批：「陝西諸路累年諸色欠負，今歲豐稔，倍常收斂，時不可失。宜令元主借貸官司用心拘催，每月終具收到錢斛數目以聞。」
先是，郭逵次潭州，遣知欽州任起領兵襲賊界永安州玉山寨。是日，起攻拔永安州。此據郭逵征南文字七月二十一日奏。
乙丑，提舉永興軍等路常平等事杜常言：「奉詔供家譜世裔，謹上諸房世次圖。」詔每遇大禮，諸房輪一人與恩澤。以昭憲太后之族多，不及仕宦故也。
丙寅，遣同知禮院林希乘驛祭謝洪州順濟侯廟。順濟侯俗曰小龍，以安南行營器甲舟行，人多見之故也。後希還上言：「臣至廟齋宿，是夜龍降於祝歐陽均肩，入石香合蟠屈，行禮之際，微露其首。祭畢，自香合出，於案上供器間盤旋往來，徐入帳中。其色及長短大小變易不一，執事官吏百餘人皆見之。」乃詔封順濟王。
中書言：「宗室試換，欲令學士院於所占一經「簽貼二百字以上，令面講說，以不悖義理為通。」從之。九月戊寅令始中格。 入內供奉官郝士良言：「廣州新開西北壕，止闊十丈，乞下本州再開，通闊二十丈。」詔蘇寀相度開濬。 己巳，詔郭逵等：「近累據朱初平奏，邵州管下楊氏諸蠻相繼內附，其光僭、光銜雖遷延未即出漢，觀其事勢，必恐非久須當歸命。然接納撫御，固不宜失其歡心機會。但恐經度之官，於光僭輩既出之後，便要建城立寨，增置戍守。若不須軍馬防拓，自可修置，極為善計；如必俟將兵前去，未知何處取辦，及城寨既成之後用若干軍馬鎮守。方其未舉動之間，卿等其勿依違，速與畫一裁處，無致綴留大軍，有妨南討，害國重計。」逵等言：「初平欲於已歸明陸家地名上里，建立一寨，乞差軍馬，及下轉運司應副錢糧兵夫。臣等固未之許。今相度止可令巡防使臣等部領土丁弩手，於要害處駐劄，往來照管，候其人情馴熟，漸次經營措置，斯為順便。」此據郭逵征南文字增入，六月八日、十七日，十一月二十一日可并考。
壬申，提點成都府路刑獄張諷言：「蠻人以犀香入嘉州，已牒州婉順發遣。」詔張諷釋越職罪。
癸酉，詔以東頭供奉官宋明給事英宗藩邸，歲月勞久，除閤門祗候、近裏州都監。
又詔：「閤門近許宗室遙郡團練使以上，大燕赴坐。自今大慶殿會上壽，宜亦令預。」
乙亥，詔諭郭逵等：「諜言交賊既歸巢穴，日聚其黨，教以戰陣，及搜集象馬，閱習奔衝。此蠻素狡獪，今又操危心，慮大患，其於姦智必有出人意外者，深恐八月中果來犯邕州。見在彼將官傷于忠勇，便與接戰，慮誤大事，蓋深入之師利於速戰故也。仰更切審為處置，嚴與戒約。」此據郭逵征南文字刪修。
丙子，詔：「訪聞陝西自罷濫錢後，軍民交易，尚為兼并之家不肯以省樣鐵錢與銅錢一般行使，虧損官私，深屬不便。可令兩路轉運司分明牓諭州縣，如有所犯，即行嚴斷，仍令觽五日。」六月二十五日周尹云云。
戊寅，夔州路轉運副使、太常丞董鉞特遷一官。以募人佃牧地之勞也。
己卯，詔贈皇太后曾祖贈衛王高瓊諡曰烈武，祖贈康王高繼勳諡曰穆武。
命權發遣利州路轉運判官、太子中允黃廉，太常丞王子韶並提舉陝西折納欠負，廉，秦鳳路；子韶，永興路。仍令諸路轉運、提舉司應折納斛岗，並取在市實直揭榜，許人情願，仍臨時量增價錢。內五路如願以草折者聽。令分定州縣，每月一具依市直增錢折納數以聞。以上批「陝西兩路折納欠負官司小估穀價，令民艱於輸納。今三邊洊饑，振發不少，若不乘此豐歲急謀收斂，恐後或值災傷，迤邐展移期限，反致陷失」故也。十二月十七日又遣子韶。 復放歸田里人王安國為大理寺丞、江寧府監當，命下而安國病死矣。
壬午，罷程昉同管勾外都水監丞，令都大制置河北河防水利，並依制置屯田使例施行。此據會要。尋有詔，制置河北河防水利更不置司，其職事並依外都水監丞例施行。此據實錄乃八月十二日詔，今并入此，時政記又在十月初九日。
是月，安南行營次桂州，郭逵遣廣南東路鈐轄和斌及楊從先等督水軍涉海自廣東進，諸將九軍自廣西進。此據郭逵本傳及墓誌附見，其次桂州，傳及墓誌並無月日，六月十五日移軍奏，計期必在七月初耳，更須考詳。張方平奏云桂州至邕州十四程。
八月甲申朔，上批：「河北鹽法可速依舊，庶商人不致疑惑，虧損課額。」遂詔三司：「河北鹽法依舊施行，如舊法有未便，即與河北、京東提舉鹽稅司同相度，仍具去年實收鹽稅錢以聞。」於是始罷章惇榷議。惇議榷河北、京東鹽，在八年六月十八日，沈括自誌及司馬記聞張景溫事可參考，蘇軾與文彥博書、又呂陶奏議可考，呂奏在元祐元年閏二月。
錄齊州劉宏鎮監稅、左班殿直孫紀一子為三班借職。以紀與賊鬥死故也。 乙酉，三司言：「管勾軍器、將作監買木宋述，得旨除絹外給錢十萬緡，述擅支十七萬七千餘緡，理當推問，緣事屬軍器、將作，欲乞降朝旨驅磨。仍自今應支三司錢物，雖係別司，亦許點檢。」從之。 侍御史周尹言：「河北西路轉運判官李稷苛刻佻薄，務為氣勢，摧辱官吏。至相州，專捃吏人小過，委官決責，務以凌蔑韓琦。從來州有兩門，其東知州出入，其西以待賓客，稷怒閽者不啟東門，追赴本司杖之。知琦適與客會食，故往謁琦，琦聞稷來，徹食退客，遽易冠帶迎稷，稷復引去。行移公牒，言詞侮慢。吏民皆以琦將相大臣，而為稷肆意輕辱，萬口嗟憤。及體量司程之才等欲案劾其人，乞罷稷監司，以快觽怒。據稷罪狀，如修趙州城枉費財用，暴伐林木，當北使路削白文書充修城木，後安撫司恐北使見之，遂遣人塗抹。又移牒相州通判稱，郡守以下不如一逃走賊人。意在罵琦。又牒諸州稱，如課利增剩，即其他細事一切不問；如課利虧少，即一一案劾前後不法。又沮抑體量司般糧種等事，未睹朝廷施行。」詔提點刑獄司案實以聞。後提點刑獄司體量伐木、罵琦等事皆無有，其他如尹所言，詔劄與稷令知，尋命稷與河北東路轉運判官汪輔之兩易其任。兩易乃二十三日事，今并書之。伐木罵琦事皆無有，此據朱本。
知代州劉舜卿言：「準詔相度代州城壕，取平壕中隄隔，通作一重，引河水入壕，不惟功大，兼東北勢高峻，引水不至，止依舊重數可為隔限。」從之。仍依端拱二年十一月辛丑詔，河北緣邊城壕中墠削如斧刃，五路州軍準此。端拱二年十一月辛丑詔未見。
丙戌，詔命程昉相度淮南路有無可興水利以聞。初，中書奏差昉制置淮南路水利，而上批：「未須制置，可止暫差往本路相度。」故有是命。
又詔：「陝西、河東難值豐歲，今年夏秋幸得成熟，所在軍乏食，當職官司若不乘時竭力計置，萬一邊堠小警，必致狼狽，費財誤事。可令三司嚴督責體量，措置乖方不悉力者，劾之。」
戊子，河東節度使、守司徒、兼侍中、判大名府文彥博加太保再任。彥博辭太保，許之。文彥博辭太保，乞止受所加封邑再任，從之，乃九月二十二日事，今并書之。 寶文閣待制、同判國子監常秩提舉中太一宮。秩以疾請故也。
上批：「贈太尉劉從廣妻普寧郡主，太宗皇帝之孫，□王元儼之女，於皇家為尊屬，可增俸錢二十千，餘人不得為例。」
又批：「聞安南兵過嶺多疾病，其令宣撫司曉告毋食生冷，嚴立酒禁。」
賜茂州行營兵級特支錢。
己丑，命給事中程師孟為遼主生辰使，皇城使、嘉州團練使劉永壽副之；度支員外郎、祕閣校理安燾為正旦使，文思使高遵治副之。
宣撫司言：「徽州團峒首領龍廷威等四人歸明，乞補下班殿侍。」從之。仍各賜錦袍、銀帶。
庚寅，上批：「熙河近歲減罷使臣至京多日，其間有戰功者宜稍旌異，內嘗該轉資之人，先次與注一差使。」
辛卯，權發遣夔州路轉運副使董鉞言：「近發黔、施等義軍赴安南招討，慮農作失時，乞盡免夏秋稅。」中書言：「逐戶稅多少不等，若不概免，即為不均，欲令董鉞裁定，務令均濟。」從之。
壬辰，遼國母遺留使【二】林牙、懷化軍節度使蕭質，翰林侍讀學士、右諫議大夫、知制誥、同修國史成堯錫來見，置酒垂拱殿，不作樂，後燕紫宸殿亦如之。 宣徽南院使，判應天府張方平言：「司農寺言近降新制，應祠廟並依坊場、河渡募人承買，收取淨利。管下五十餘祠，百姓已買閼伯廟，納錢四十六千五百，宋公微子廟十二千，並三年為一界。閼伯主祀大火，火為國家盛德所乘，微子開國于宋，亦本朝受命建號所因。又有雙廟，乃唐張巡、許遠以孤城死賊，所謂能捍大患者。今既許承買，小人以利為事，必於其間營為招聚，紛雜□褻，何所不至。慢神黷禮，莫甚於此，歲收細微，實損大體。欲乞朝廷不賣此三廟，以稱國家嚴恭典禮，追尚前烈之意。」上批：「司農寺鬻天下祠廟，辱國黷神，此為甚者，可速令更不施行。其司農寺官吏，令開封府劾之。」又批：「擅鬻祠廟，為首之人已劾罪，其赦後不覺舉改正，官可并劾之。」又詔：「司農寺、市易司創改條制，可並進呈取旨，毋得一面擬進行下。」
甲午，成都府、利州路安撫司言：「知霸州董永錫疾病，乞以牌印付長子孝忠，本司已依例給帖，令權管勾。」
乙未，詔：「安南道行營戰棹都監楊從先所總兵甲，既不過海洋，宜令悉取招討司處分，其空名宣劄及節制朝旨，並令送招討司。」六月十七日辛丑招討司奏云云，觀此則是從所奏也。 中書言：「近置南平軍，以無屬縣，割涪州隆化縣隸之，其知軍奏舉選人改官，欲依信安軍例舉一員。」從之。 詔使臣已試換文資者，毋得復換武。
詔：「制勘熙河路結糴欠負，聞有事連本路兵官，慮欲希功贖過。令經略司覺察止約，毋致引惹生事。」
權永興軍等路轉運使皮公弼奏：「本路以薦饑，減放租賦而賑貸之，餘已無幾，今軍儲乏甚，乞借次年所得鹽額錢，乘此歲豐，糴買芻粟。」於是中書奏：「欲借來年所合出鹽鈔糴買，其來年鈔宜更不出。」從之。
丁酉，名茂州篳篥溪寨為鎮羌。
詔南陽關安撫司檢舉先降條制，禁民闌出穀北邊。
己亥，召輔臣觀穀于後苑。 衛尉少卿、直昭文館石鑑知虔州。上批「鑑昨罷桂州，非緣罪戾，今到闕未有差遣，可卻與東南一藩郡」故也。尋改知桂州。改知桂州乃九月五日，今并書。始鑑登對，具言交賊機智姦巧，極不可輕，上即令李舜舉諭郭逵等曰：「如鑑所說，賊勇銳致死或在夏國之右，緣此舉近繫二廣安危，遠關四方觀望，若不萬全致勝，於國計深為不便，切宜穩審也。」此據郭逵征南文字刪修，石鑑乃八月五日對，此詔亦初五日下，今附此。
庚子，占城貢方物。
壬寅，宗室外宅鎖閉宗說卒，廢朝一日。子孫哀請還所免官，特許之。
甲辰，昌州轉練使、龍神衛四廂都指揮使苗授知河州。
乙巳，天章閣待制、知秦州張詵知熙州。時鮮于師中及高遵裕皆坐違法結糴，方被劾，故以詵代之。
度支員外郎呂大防為龍圖閣待制、知秦州。
詔江東、福建路轉運司召人告捕信州強賊仵小八，如能捕獲，與三班奉職，本路巡檢徒中能自殺，併與推恩。
丙午，京東西路轉運判官、右贊善大夫蔡朦徙京東東路轉運判官，太子中舍李察徙西路。從朦父資政殿學士、判南京留司御史臺挺所請，以南京屬東路故也。 知茂州、太子中舍范百常追一官衝替，免勒停。坐修展州城，失撫諭蕃部致寇也。既而鈐轄司言：「初，計修展州外城並城東，實蕃部董振珠元佃種地，而百常乃於他蕃部搜索淳化中誓書界至為據，用以興築。」仍勒停。
丁未，上批：「近迴北界理會河東疆事牒，宜錄一本劄下韓縝等照會。」此據御集八月二十四日增入，存此要見疆事回牒。
戊申，詔：「司農寺不覺察公使庫吏詐欺官錢，干連官吏并開封府元錄問官吏，並送三司劾之。」侍御史周尹言：「都水監劾司農寺吏劉道沖等盜公庫錢，聞張諤以簡請求權知府陳繹於三數日結案，故出罪人。且開封府、司農寺檢正官，皆委任不輕，乃敢朋邪欺罔，其為害甚大，不可不懲。」詔令張諤、陳繹具析以聞，而二人皆言無之。尹又言：「諤曲庇吏同盜官錢，私書請求繹等故出人重罪，及杜亮恐迫所轄吏致盜官錢，兼嘗曲法受贓，不當補三班奉職。勘官劉柄因詣臣說，兼府司元勘及今劉柄再勘，案榸甚明，乞檢會臣前奏并案牘施行。」詔提舉在京諸司庫務司根治。十二月二十二日繹等坐責。
又詔中書：「秀州制獄，見禁繫干連人已不少，其勘官又曰有枝蔓，卒未見結絕次第，可速指揮，并秦鳳等路制勘院亦令速結絕。」
詔自今應緣邊入中及輸納糧草，並免打撲錢。
庚戌，權判都水監程師孟言：「臣昔提點河東刑獄兼河渠事，本路多土山高下，旁有川谷，每春夏大雨，觽水合流，濁如黃河。礬山水俗謂之天河水，可以淤田。絳州正平縣南董村旁有馬壁谷水，勸誘民得錢八百緡，買地開渠，淤濬田五百餘頃，其餘州縣有天河水及泉源處，亦開渠築堰，皆成沃壤。凡九州二十六縣，共興修田四千二百餘頃，并修復舊田五千八百餘頃，計萬八千餘頃。嘉祐五年畢功，攢成水利圖經二卷，付州縣遵行，迨今十七年。近聞南董村田畝舊直三兩千，所收穀五七斗，自灌淤後其直三倍，所收至三兩石。今權領都水淤田，竊見累歲淤京東、西鹹鹵之地，盡成膏腴，為利極大，尚慮河東路猶有荒瘠之田，可引天河淤溉。乞委都水監選差官往與農田水利司并逐縣令佐檢視，有可淤之處，具頃畝功料以聞，俟修畢，差次酬賞。」從之。於是奏遣都水監丞耿琬管勾淤河東路田。食貨志同，師孟提舉京東、西淤田在五月末，九月十六日同提舉京東、西淤田，明年六月十四日賞功。
辛亥，大理寺丞、館閣校勘崔公度檢正中書禮房公事。
壬子，荊湖路察訪蒲宗孟言：「兩路元敷役錢太重，民間出辦不易，至每年所收，廣有□剩。」詔荊湖路□剩錢各權減二年。
又詔見在廣南路僧道權停判憑出外。以廣東轉運司言「聞交阯昨陷欽、廉等州，執僧道百餘人，奪其公憑而殺之，令間牒詐為僧道以偵事」故也。
提舉開衛州界運河程昉言：「衛州界創開運河口，取黃河水入沙河，下合御河，以通江、淮漕運。又於遙堤次上修置木鰯畢功。」詔河北西路提點刑獄司案視保明以聞。昉先以淤五鹿城口地賞，已遷一官，至是，中書再進呈論賞，上令且未施行，俟保明沙河取旨，乃令案視焉。七年七月九日、九月七日，八年八月十九日，并此年十二月癸未朔，當參照。
九月甲寅朔，侍御史周尹言：「欲乞應川、陝商旅不許挈家屬入威、茂州，及本處人與蕃部交易，止得於州縣城內，不得出接連蕃部處城門。如有移家往居及以婦女看親，須經永康軍及綿州龍安縣給公憑。乞自朝廷立法，所貴邊禁稍嚴，姦謀遂寢。」從之。
乙卯，環慶路經略司言：「委官體量牟尼札布事跡，本司看詳牟尼札布雖有貪黷之實，然蕃官類不知文法，又因部轄嚴峻，致有訴訟，若所坐稍重，則恐熟戶扇惑倣傚，其餘首領心不自安。乞止於本路州軍監管，候經赦令，別立邊功贖過錄用。」上批：「近據諜報，西界緣邊首領申衙頭以漢界慕家數族欲投來，乞領人馬等應接。今首領牟尼札布不得本族人情，恐實有密謀向背之人，宜下經略司嚴覺察，須見有無確實，并下种古。仍令經略司選慕恩一門內得力可以彈壓部族人，權同管勾。其牟尼札布送環州監質，候經恩取旨。」
權發遣兩浙轉運副使蘇澥言：「秀州華亭縣有外國幸忠等二十人至青墩、南陽，語難辨問，令書字，與中國同，稱高內國，以語音宜是高麗國人。及將文字髣□辨認，因乘船遇風，踯泊海岸，止說金隄郡水軍隊納米事。」詔秀州：「如參驗實非姦細，即居以官舍，給食，候有本國使人，入朝取旨。」其後，王徽使至，因賜帛遣歸。
丙辰，中書言：「先差范子淵提舉疏濬黃河，李公義勾當公事。公義乞且用船五十隻，鐵龍爪五十副，役兵四百，疏濬大河中流，令水行地中，起北京至海口，驗一過之功。今已一年有餘，未嘗案驗，欲令都水監遣官檢覆。兼子淵疏濬所亦恐用人船官屬太多，皆未嘗案驗，欲令都水監遣官就覆驗，可與不可裁減，以聞。」從之。李公義疏濬大河在八年五月己丑，罷公義等在次年十一月癸丑朔。 戊午，駕部員外郎、知都水監丞霍翔提舉疏濬汴河。
詔廣南西路依五路例賜衣襖，以方討交趾特恩也。
辛酉，詔自今應干買馬事，並樞密院施行。
詔：「應不教閱路分保正、大小保長，並三年一替，不願替者聽。內都、副保正，如保內第三等以上無堪選戶，許以次選差。」 乙丑，占城願以兵助討交賊，詔坐使人所乞，令學士院別降敕書【三】。 又詔安南宣撫、招討、總管司：「應四路宣布德澤、安撫軍民等事屬宣撫司，謀猷機策等事屬經略、招討司，行營將校軍馬等事屬都總管司，往來文字並相關牒。」上聞郭逵與趙焑不相能，故有是詔。實錄云：「以職分不定或有相侵，故有是詔。」按所稱「職分不定，或有相侵」，即郭逵與趙焑不相能也，今正言之。
丙寅，廣西經略司言武候峒段惟誠歸明，詔惟誠與三班借職。
贈皇城使、達州團練使【四】、帶御器械程昉為耀州觀察使，官其二子，賜宅一區。以昉任水事有功，特恩也。昉挾王安石勢，多所陵慢，後安石覺其虛誕，疏之，昉以憂死。昉舊傳云陵慢韓琦，今改云多所陵慢，舊傳昉以憂死，新傳削去，今存之。
丁卯，詔河北東路轉運司：「民訴旱災已出限，乞減放稅。今既過時，何以體量，可見實災傷分數，令具析以聞。」
戊辰，廣南西路轉運判官周沃乞令廣東指揮舟船，迴日於本路州軍點檢，催促徑赴邕州計置糧草入峒。詔送糧草司相度施行以聞。
己巳，命權同判都水監劉璯提舉賣修置清汴材木、兼衛州界運河同管勾，外都水監丞范子淵同提舉衛州界運河、兼賣河北淤田及材木等事，都水監丞耿琬兼同都大提舉京東、西淤田。明年六月十四日賞功。
中書言：「陝西官司所納不堪用私鑄錢百一十五萬九千八百餘緡。初言止有二十餘萬緡，一年可改鑄畢，今其數乃如此，又稱每年止鑄大錢九千一百五十餘緡。其違法納私錢官司，欲令三司依法施行。」從之。後來如何行遣，六月二十五日周尹云云，七月二十二日【五】詔，可考。
詔：「自今樞密都承旨兼髃牧使，副都承旨兼副使，更不兼別差遣。」 庚午，樞密院言，安南諸將所召募人，緣路多不法，未有約束。詔令將官量人數權立人員管轄，有犯依階級法至死者，奏裁。
辛未，中書言，市易務收息錢、市利錢總百三十三萬二千餘緡，法應酬銟。詔提舉官、金部員外郎呂嘉問，太子中允□安持各遷一官，陞一任，賜錢三百千，嘉問更減一年磨勘，餘監官以下等第推恩，仍自今三年一比較。從之【六】。
壬申，中書言，欲令市易司發錢三萬緡【七】，於鄜延、環慶兩路同經略司糴穀封樁，其令本司指射撥還。從之，仍令市易司止於今次息錢內除破所支錢。
秦鳳路經略司言，禽獲擅入界蕃僧旺遵。詔：「經略司於質院監質，可更收捕密卜尊等三人，候捕獲，如悉是旺遵同行人，即止作本司意放迴，令報董氈：旺遵已收禁，若早遣般擦出漢，必放旺遵還。」後經略司言：「已依朝旨以旺遵付董氈、般擦首領，諭以兩界通和，令歸本道。乞下熙河路經略司譯寫蕃字諭董氈送還所略漢口，庶用命陷陳之人復得生還。」從之，仍令計議司譯寫。
甲戌，召輔臣觀稻于後苑。
乙亥，河北西路轉運司言，諸巡檢下欲且揀留步兵二十、馬軍一十，相兼擒捕盜賊多處。依所奏施行。時以義勇、保甲方上番故也。
丙子，詔廣南東路經略司指揮諸州長吏，如得西路關報，或探交趾事卻當關報前路州軍者，不得下司並親書寫，經略司即令管勾機宜官書寫，毋得漏泄。仍關牒本路監司準此。
詔：「安南兵馬非久出界，宜有以鼓作士氣。昨任起等攻賊界玉山寨，功雖不大，然首能奮擊，其得功人可倍推賞訖奏，仍布告將士使聞知。」郭逵墓誌云：師次潭州，遣知欽州任起攻永安州，拔之。傳又云：率郡兵、峒丁三道進討永安州，拔之，左、右江悉效順，門州首領黃金滿、岑慶賓降永安州玉山寨。即七月九日事，其餘當考。
上批：「聞秦州制勘院多逮繫熙河路官員，今本路都、副總管既新移易，或方在道，萬一有邊事，乃是都無人倚托，必重貽朝廷憂顧，可速議指揮。」中書、樞密院請令制勘院見禁繫熙河路官員，徒以下罪狀已明，即發遣歸本任，有因追禁闕官處，委轉運司於本路及鄰路選差得替待闕見任官權管勾。從之。
賜綾錦院堧地為樞密五房院。以都承旨司言「邊奏有緩急而諸房吏散居舊城內外，往來回遠，或漏泄事機，且不可以應猝」故也。
上批：「開封府界諸縣遭旱人戶所納秋色苗稅，可第等疾速量與蠲減。」此據御集。
丁丑，廣南西路轉運司言，大理評事勾當公事魏森遣募宣州土丁，以瘴癘死，乞錄一子官。詔賜其家銀四百兩。
又詔：「大名府棣、洺州未獲盜甚多，令河北路轉運司體量不任事捕盜官以聞。」 戊寅，右監門率府率令始為太子中允，堂除監當。以學士院說詩中等也。七月丙寅可考。
熙河走馬承受長孫良臣言，本路歲豐，乞支見錢以廣糴。於是中書言，市易司見入中四十萬緡，今欲更令市易司就支本路錢十萬緡與秦鳳等路轉運司，計置熙河糧草，仍於息錢除破。從之。
詔前知虔州劉彞、知黃州路京等十五人，減磨勘年、陞名次各有差；知池州鄭雍、通判海州李清臣等十四人，降考、降名次各有差。以三司上比較諸路熙寧五年鹽稅增虧故也。 己卯，遼國回謝使長寧軍節度使耶律英、太常少卿韓君儀見于紫宸殿，置酒垂拱殿。
詔：「宣撫司所至訪求死事文武官家屬流寓無歸者，指揮州縣安存，願還本貫者差人津遣。其先遭寇略者，多方購求，有能獲送赴官，並與優銟。忠義死節未甄錄者，保明以聞。陣亡將士昨官為瘞埋，聞聚為墳壟，乃與儂智高逆黨京觀相雜，甚非所以旌別，可令別為表識，所過以官錢致祭。」
庚辰，樞密院言：「莊宅副使張守節昨以死事，朝廷厚加恩典，今逐處體量，守節軍行挈娼婦與俱，臨敵怯懦，不能使人，其下兵級又多降賊，教令作砲攻邕州，以至失守。已追還贈官，其子五人恩，乞止與二人。」詔子二人與奉職。
入內供奉官黃懷信等獻修城飛土梯、運土車。詔將作監試驗。
辛巳，前將作監丞蘇子元為殿中丞，起復，權發遣通判邕州，仍賜緋章服。從知桂州石鑑所請也。
是秋，宣徽南院使、判應天府張方平上表乞致仕，詔答不允，方平因奏疏論率錢募役之害，曰：
臣竊惟天之生民，以衣食為命，故衣食者人事之確論，非高談虛辭之可致者也。昔者聖人所以治民之道，別其四業，任之九職，農夫效稼穡之力，虞衡主山澤之利，百工飭庀八材，商賈阜通貨賄，各率所事以奉其上。而上之所以取于民，惟田及山澤、關市，此財用之所出也。沿革損益，雖歷代不同，要之必本于此，過是則非王制矣。
伏見近制募役之法，令人戶等第輸錢。夫錢者人君之所操，不與民共之者也，人君以之權輕重而御人事，以平準萬貨，故為國者必親操其柄，官自冶鑄，民盜鑄者抵罪【八】，罪至死，示不得共其利也。夫錢者無益飢寒之實，而足以致衣食之資，是謂以無用而成有用，人君通變之神術也。本朝經國之制，縣鄉版籍，分戶五等，以兩稅輸穀帛，以丁口供力役，此所謂取於田者也。金、銀、銅、鐵、鉛、錫、茶、鹽、香、礬諸貨物，則山海坑冶場監出焉，此所謂取於山澤者也。諸筦榷征算，斥賣百貨之利，此所謂取於關市者也。惟錢一物，官自鼓鑄。臣向者再總邦計，見諸鑪歲課上下百萬緡，天下歲入茶、鹽、酒稅、雜利僅五千萬緡。公私流布，日用而不息，上自社稷百神之祀【九】，省御供奉，官吏廩祿，軍師乘馬，征戍聘賜，凡百用度，斯焉取給，出納大計備于此矣。景德以前，天下財利所入，茶、鹽、酒稅，歲課一千五百餘萬緡。太宗以是料兵閱馬，平河東，討拓跋，歲有事于契丹；真宗以是東封岱宗，西祀汾脽，南幸亳、宋，未嘗聞加賦於民，而調度克集。至仁宗朝，重熙累盛，生齒繁庶，食貨滋殖，慶曆以後財利之入，至三倍于景德之時，而國計之費，更稱不贍，則是本末之原，盈虛之數，其疏□不侔久矣。 陛下憫時事之積敝，志在變而通之，以財成天下之務，故創立法制，所大措置事以十數，要在經國利民，崇德而廣業也。其中率錢募役一法，為天下害實深，通都大邑要扼之地，以之併廢；重鎮將吏之倫，以之散遣。游民敝夫而委以倉庫案牘之事，軍員卒長而付以錢穀簿書之責，如此不便之事，因緣極多。至于五等版籍，萬戶之邑，大約三等以上戶不滿千，此舊制任差役者也。四等以下戶不啻九千，此舊制不任差役者也。今令五等一概輸錢，是率貧細不足之民，而資高強有餘之戶也。且舉應天府為例，畿內七縣，共主客六萬七千有餘戶，夏秋米麥十五萬二千有零石，絹四萬七百有零匹，此乃田畝桑功之自出，是謂正稅。外有沿納諸色名目雜錢十一萬三千有零貫，已是因循敝法，然雖有錢數，實不納錢，並係折納穀帛，惟屋稅五千餘貫，舊納本色見錢。 大體古今賦役之制，自三代至於唐末、五代，未有輸錢之法也。今乃歲納役錢七萬五千三百有零貫，又散青苗錢八萬三千六百餘貫，累計息錢一萬六千六百有零貫，此乃歲輸實錢九萬三千餘貫。每年兩限，家至戶到，科校督迫，無有已時，天下謂之錢荒，搜索殆盡。而又弛邊關之禁，開賣銅之法，外則泄於四夷，內則恣行銷毀。鼓鑄有限，壞散無節，錢不可得，穀帛益賤。變轉既難，民日益困，遠方僻路，無所措其手足。臣故曰募役之法，為天下害實深。凡公私錢幣之發斂，其則不遠。百官、髃吏、三軍之俸給，夏秋糴買穀帛、坑冶場監本價，此所以發之者也；田廬正稅【一○】、茶鹽酒稅之課，此所以斂之者也。民間貨布之豐寡，視官錢所出之少多，官錢出少，民用已乏，則是常賦之外，錢將安出？或曰：募錢輸官，還以募役，錢既出入，非蓄聚也。臣對之曰：夫募錢者率之農民，散於惰游，市井自如，南畝空矣。或曰：四等以下率錢數少，民易輸也。臣對之曰：彼窮鄉荒野，下戶細民，冬正節臘，荷薪芻入城市，往來數十里，得五七十錢，買蔥、茄、鹽、醯，老稚以為甘美，平日何嘗識一錢？
向聞役法初行，其間刻薄吏點閱民田廬舍、牛具畜產、桑棗雜木，以定戶等，乃至寒瘁小家農器、舂磨、鏟釜、犬豕，莫不估價，使之輸錢。吏以刻削為功，干賞蹈利，朝廷開賞典而勸寵之，則諸趣時進取之人，安得不從風而靡？豈復知朝廷經久之體耶！陛下本欲以美利利天下，至於施為見於行事，非復聖意所存者矣。陛下聖旨一出，執政奉行，從而增益，至於有司，苛細甚矣。頒下諸路，職司之官各出所見，展轉文害，本同而末異，朝行而夕改，郡縣承用，以至不勝其敝。且民田二稅，水旱檢放，自有常制。青苗之息，或遇災傷，猶暫倚閣，募役之錢，年雖大殺，無減免之理。往時州縣之役，若身充，若雇傭，率三分其費，而一分以薪糧取給，豈悉資於錢也。大鄉戶觽，一役代歸，十餘年間安居無所預矣。 募法之行且六年，初年民始大駭，既而伐桑棗，賣田宅，鬻牛畜。比年稍荒歉處，民流散多矣。至今紛紜變更，意莫能定。其法上不能富國強兵，成公家之利，下不能便民濟物，為天下之福。若但坐觀其敝，莫之改圖，臣恐國家之憂，不在敵國而見伏戎于莽矣。伏惟陛下深思宗社之重，俯察下民之情，申命高才遠識之臣，通議率錢募役之法。蓋愚而不可欺，弱而不可勝者民也，動危甚易，安之實難。故民者天地之心而國家之本也，是以聖人甚畏之，甚重之，欲保國家必先得民，是謂藏身之固，置器於安之道也。臣以衰疲，不任陳力，近已上章乞骸骨歸田里，伏念上荷聖恩，至深至重，故不能自忍於天下生靈，披瀝肝膽，以致補報之心。儻精誠上達，天光下燭，得以涓埃少裨海嶽，一旦先犬馬填溝壑，亦無遺恨，惟陛下留神省察。
又言：「臣伏睹見行役法，天下共苦不便，陛下天高聽卑，必聞其利害，竊恐中外臣僚，未有為國家深憂遠慮精言其本者。臣既以方拙，上荷知眷，今拜章乞致仕，方俟命解謝，言念重恩，思有以補報而去，故不避誅絕，上此奏封，極陳保邦便民之大計切務，非徒詭激以抗高論而已。陛下至聖大明，儻察臣言實有益於國家，即乞發自清衷，特下明詔，停罷此法，復行舊制。舊制之中有所未安，稍為增損，參定施行。詔下之日，四方萬姓若有匹夫匹婦不慰悅抃蹈上感德澤者，則臣請受罔上迷國、壞法亂紀之罪，投放遐裔，以正典刑。若陛下猶謂臣言未足為信，古者有大疑謀及卿士，庶人協同，而後有作，即乞露布臣章，俾在廷百辟以至諸路郡縣官吏，共得盡其公議。二者惟在陛下發於神斷，以定天下是非。若但送之中書，詢之執政，無益也。則乞留中不下，非惟有以保全孤臣，抑以致忠義之言【一一】，廣四聰之遠。不勝為國憂慮，區區之心，惟聖明諒察。」方平乞致任，據集載不允，批答有秋冷之語，則其論役法必是八九月間，今附秋末。
注 釋
【一】除凶惡劫賊并合配鄰州及沙門島人外「合」原作「令」，據閣本改。
【二】遼國母遺留使「遺」原作「遣」，據活字本改。 【三】詔坐使人所乞令學士院別降敕書文句難解，疑有脫誤。 【四】達州團練使「達」原作「逵」，據宋史卷四六八宦者傳、宋會要儀制一三之五改。
【五】七月二十二日「七」原作「九」，據閣本及本卷丙子條改。 【六】從之二字在此難解，疑衍或舛。 【七】欲令市易司發錢三萬緡「三」，閣本作「一」。
【八】民盜鑄者抵罪「盜」字原脫，據閣本及宋文鑑卷四七張方平論免役錢補。
【九】上自社稷百神之祀歷代名臣奏議卷二五六張方平論募役疏作「上自宗廟社稷百神之祀」。 【一○】田廬正稅「田」原作「屋」，據同上書及宋文鑑卷四七張方平論免役錢改。
【一一】抑以致忠義之言「致」字原脫，據樂全集卷四七論募役補。
卷 名 續資治通鑑長編卷二百七十七
帝 號 宋神宗 年 號 熙寧九年（丙辰，1076）
全 文
秋七月丙辰，廣南西路提點刑獄司言，朱崖軍黎賊黃嬰等為寇。詔經略司令都大提舉管轄昌化、朱崖、萬安軍俞瑊飭兵備禦。 丁巳，詔邕、欽、廉州被害土丁之家，更蠲一料稅賦。
戊午，詔成都府路鈐轄、監司於川峽四路舉官知茂州。
己未，詔郭逵等：「訪聞邕、欽二州溪峒及外界山獠，以所居之地寶產至厚，素所擅有，深慮一旦交賊蕩滅，朝廷列其土為郡縣，美利悉歸公上。以勢異患同之故，及交相黨與，或陰持兩端，或未決效順。須前詔外得一詳悉敕牓，赦其罪惡，與其所利，誘之以爵賞，迫之以誅戮，如此則賊勢必分，大功亟立。未知所言如何，卿等宜審議，條可否，疾速以聞。」逵等言：「看詳朝廷前降敕牓，竊慮邊人不曉，文告之辭須至畫一，直說事理，所貴人人易曉。」乃條上八事，請散牓州縣溪峒。從之。於是賊將黃金滿、岑慶賓皆來潛輸誠□。此據郭逵征南文字所受七月五日御寶劄子并逵墓志，然墓誌云黃金滿、岑慶賓來降。彼黃金滿等未嘗來降，但潛通降□耳。今略加刪改，其詳具注十二月十一日攻拔門州時。
庚申，上批：「自關以西，秋稼頗有順成之望，近忽生蝗蝻□□，可令監司速分定州軍，往來督趣官吏打撲靜定以聞。」
辛酉，上批：「河北、京東時有結集髃盜，攻劫鎮市，殺傷官吏，聞多是新條所配河清軍亡。其條近雖已衝革，然前此配人已多，若不措置，河上廂軍營率與州郡相遠，上下羈束不嚴，後日為患不細，可速相度指揮。」先是，中書言：「河清兵近經揀選，諸埽各闕人，乞令河北、陝西等路除凶惡劫賊并合配鄰州及沙門島人外【一】，並刺配河清指揮，俟諸埽人足止之。」時已不用此法，而復降是詔。
壬戌，詔宰臣王安石候王雱終七供職，仍令太子右贊善大夫王安上護雱喪歸葬江寧此據時政記增入。
舒州團練推官蔡京權流內銓主簿。京，興化人也。此據時政記增入，權流內銓主簿不足書，為蔡京故特書。十年七月二十四日改校書習學。
癸亥，安南招討宣撫司言：「襄、葉、郟縣巡檢、殿直劉永安坐擅殺被劾，如情理可恕，乞令隨軍效用，以功贖過。」從之。初，年李貴率觽卒不推兵器車，永安手殺之，大理寺當以死，然情輕，且會赦，故特從所請。
廣南西路轉運司言：「準詔給錢四十六萬餘緡付本司，已市糧三十六萬石，粟豆四萬四千八百餘石，草三十六萬餘束，并牛、羊、豬、酒，應副宣撫司須索。」詔送李平一與周沃、蔡燁同具給用實數以聞。
成都府路體量邊事王中正言：「茂州所管靜州州將楊文緒因蕃部謀燒劫市戶，圍逼州城，并率張仁貴結連背叛。今雖擒獲文緒，然已病困，恐且死，無以徇觽，遂輒斬之。其張仁貴並妻女等，乞裁斷。」詔仁貴陵遲處死，并楊文緒妻子並依謀叛已上當法。仁貴，茂州牙校也。 詔廣西死事官無子孫者，許奏親屬一人為之後。新、舊紀云無子孫者立後。
知廉州李時亮言：「邕、廉州見今重建州縣，除邕州已有廂軍充役，其欽、廉二州須藉民力，欲乞特免搬運糧草，止從本州役使。」從之。 上批：「陝西諸路累年諸色欠負，今歲豐稔，倍常收斂，時不可失。宜令元主借貸官司用心拘催，每月終具收到錢斛數目以聞。」
先是，郭逵次潭州，遣知欽州任起領兵襲賊界永安州玉山寨。是日，起攻拔永安州。此據郭逵征南文字七月二十一日奏。
乙丑，提舉永興軍等路常平等事杜常言：「奉詔供家譜世裔，謹上諸房世次圖。」詔每遇大禮，諸房輪一人與恩澤。以昭憲太后之族多，不及仕宦故也。
丙寅，遣同知禮院林希乘驛祭謝洪州順濟侯廟。順濟侯俗曰小龍，以安南行營器甲舟行，人多見之故也。後希還上言：「臣至廟齋宿，是夜龍降於祝歐陽均肩，入石香合蟠屈，行禮之際，微露其首。祭畢，自香合出，於案上供器間盤旋往來，徐入帳中。其色及長短大小變易不一，執事官吏百餘人皆見之。」乃詔封順濟王。
中書言：「宗室試換，欲令學士院於所占一經「簽貼二百字以上，令面講說，以不悖義理為通。」從之。九月戊寅令始中格。 入內供奉官郝士良言：「廣州新開西北壕，止闊十丈，乞下本州再開，通闊二十丈。」詔蘇寀相度開濬。 己巳，詔郭逵等：「近累據朱初平奏，邵州管下楊氏諸蠻相繼內附，其光僭、光銜雖遷延未即出漢，觀其事勢，必恐非久須當歸命。然接納撫御，固不宜失其歡心機會。但恐經度之官，於光僭輩既出之後，便要建城立寨，增置戍守。若不須軍馬防拓，自可修置，極為善計；如必俟將兵前去，未知何處取辦，及城寨既成之後用若干軍馬鎮守。方其未舉動之間，卿等其勿依違，速與畫一裁處，無致綴留大軍，有妨南討，害國重計。」逵等言：「初平欲於已歸明陸家地名上里，建立一寨，乞差軍馬，及下轉運司應副錢糧兵夫。臣等固未之許。今相度止可令巡防使臣等部領土丁弩手，於要害處駐劄，往來照管，候其人情馴熟，漸次經營措置，斯為順便。」此據郭逵征南文字增入，六月八日、十七日，十一月二十一日可并考。
壬申，提點成都府路刑獄張諷言：「蠻人以犀香入嘉州，已牒州婉順發遣。」詔張諷釋越職罪。
癸酉，詔以東頭供奉官宋明給事英宗藩邸，歲月勞久，除閤門祗候、近裏州都監。
又詔：「閤門近許宗室遙郡團練使以上，大燕赴坐。自今大慶殿會上壽，宜亦令預。」
乙亥，詔諭郭逵等：「諜言交賊既歸巢穴，日聚其黨，教以戰陣，及搜集象馬，閱習奔衝。此蠻素狡獪，今又操危心，慮大患，其於姦智必有出人意外者，深恐八月中果來犯邕州。見在彼將官傷于忠勇，便與接戰，慮誤大事，蓋深入之師利於速戰故也。仰更切審為處置，嚴與戒約。」此據郭逵征南文字刪修。
丙子，詔：「訪聞陝西自罷濫錢後，軍民交易，尚為兼并之家不肯以省樣鐵錢與銅錢一般行使，虧損官私，深屬不便。可令兩路轉運司分明牓諭州縣，如有所犯，即行嚴斷，仍令觽五日。」六月二十五日周尹云云。
戊寅，夔州路轉運副使、太常丞董鉞特遷一官。以募人佃牧地之勞也。
己卯，詔贈皇太后曾祖贈衛王高瓊諡曰烈武，祖贈康王高繼勳諡曰穆武。
命權發遣利州路轉運判官、太子中允黃廉，太常丞王子韶並提舉陝西折納欠負，廉，秦鳳路；子韶，永興路。仍令諸路轉運、提舉司應折納斛岗，並取在市實直揭榜，許人情願，仍臨時量增價錢。內五路如願以草折者聽。令分定州縣，每月一具依市直增錢折納數以聞。以上批「陝西兩路折納欠負官司小估穀價，令民艱於輸納。今三邊洊饑，振發不少，若不乘此豐歲急謀收斂，恐後或值災傷，迤邐展移期限，反致陷失」故也。十二月十七日又遣子韶。 復放歸田里人王安國為大理寺丞、江寧府監當，命下而安國病死矣。
壬午，罷程昉同管勾外都水監丞，令都大制置河北河防水利，並依制置屯田使例施行。此據會要。尋有詔，制置河北河防水利更不置司，其職事並依外都水監丞例施行。此據實錄乃八月十二日詔，今并入此，時政記又在十月初九日。
是月，安南行營次桂州，郭逵遣廣南東路鈐轄和斌及楊從先等督水軍涉海自廣東進，諸將九軍自廣西進。此據郭逵本傳及墓誌附見，其次桂州，傳及墓誌並無月日，六月十五日移軍奏，計期必在七月初耳，更須考詳。張方平奏云桂州至邕州十四程。
八月甲申朔，上批：「河北鹽法可速依舊，庶商人不致疑惑，虧損課額。」遂詔三司：「河北鹽法依舊施行，如舊法有未便，即與河北、京東提舉鹽稅司同相度，仍具去年實收鹽稅錢以聞。」於是始罷章惇榷議。惇議榷河北、京東鹽，在八年六月十八日，沈括自誌及司馬記聞張景溫事可參考，蘇軾與文彥博書、又呂陶奏議可考，呂奏在元祐元年閏二月。
錄齊州劉宏鎮監稅、左班殿直孫紀一子為三班借職。以紀與賊鬥死故也。 乙酉，三司言：「管勾軍器、將作監買木宋述，得旨除絹外給錢十萬緡，述擅支十七萬七千餘緡，理當推問，緣事屬軍器、將作，欲乞降朝旨驅磨。仍自今應支三司錢物，雖係別司，亦許點檢。」從之。 侍御史周尹言：「河北西路轉運判官李稷苛刻佻薄，務為氣勢，摧辱官吏。至相州，專捃吏人小過，委官決責，務以凌蔑韓琦。從來州有兩門，其東知州出入，其西以待賓客，稷怒閽者不啟東門，追赴本司杖之。知琦適與客會食，故往謁琦，琦聞稷來，徹食退客，遽易冠帶迎稷，稷復引去。行移公牒，言詞侮慢。吏民皆以琦將相大臣，而為稷肆意輕辱，萬口嗟憤。及體量司程之才等欲案劾其人，乞罷稷監司，以快觽怒。據稷罪狀，如修趙州城枉費財用，暴伐林木，當北使路削白文書充修城木，後安撫司恐北使見之，遂遣人塗抹。又移牒相州通判稱，郡守以下不如一逃走賊人。意在罵琦。又牒諸州稱，如課利增剩，即其他細事一切不問；如課利虧少，即一一案劾前後不法。又沮抑體量司般糧種等事，未睹朝廷施行。」詔提點刑獄司案實以聞。後提點刑獄司體量伐木、罵琦等事皆無有，其他如尹所言，詔劄與稷令知，尋命稷與河北東路轉運判官汪輔之兩易其任。兩易乃二十三日事，今并書之。伐木罵琦事皆無有，此據朱本。
知代州劉舜卿言：「準詔相度代州城壕，取平壕中隄隔，通作一重，引河水入壕，不惟功大，兼東北勢高峻，引水不至，止依舊重數可為隔限。」從之。仍依端拱二年十一月辛丑詔，河北緣邊城壕中墠削如斧刃，五路州軍準此。端拱二年十一月辛丑詔未見。
丙戌，詔命程昉相度淮南路有無可興水利以聞。初，中書奏差昉制置淮南路水利，而上批：「未須制置，可止暫差往本路相度。」故有是命。
又詔：「陝西、河東難值豐歲，今年夏秋幸得成熟，所在軍乏食，當職官司若不乘時竭力計置，萬一邊堠小警，必致狼狽，費財誤事。可令三司嚴督責體量，措置乖方不悉力者，劾之。」
戊子，河東節度使、守司徒、兼侍中、判大名府文彥博加太保再任。彥博辭太保，許之。文彥博辭太保，乞止受所加封邑再任，從之，乃九月二十二日事，今并書之。 寶文閣待制、同判國子監常秩提舉中太一宮。秩以疾請故也。
上批：「贈太尉劉從廣妻普寧郡主，太宗皇帝之孫，□王元儼之女，於皇家為尊屬，可增俸錢二十千，餘人不得為例。」
又批：「聞安南兵過嶺多疾病，其令宣撫司曉告毋食生冷，嚴立酒禁。」
賜茂州行營兵級特支錢。
己丑，命給事中程師孟為遼主生辰使，皇城使、嘉州團練使劉永壽副之；度支員外郎、祕閣校理安燾為正旦使，文思使高遵治副之。
宣撫司言：「徽州團峒首領龍廷威等四人歸明，乞補下班殿侍。」從之。仍各賜錦袍、銀帶。
庚寅，上批：「熙河近歲減罷使臣至京多日，其間有戰功者宜稍旌異，內嘗該轉資之人，先次與注一差使。」
辛卯，權發遣夔州路轉運副使董鉞言：「近發黔、施等義軍赴安南招討，慮農作失時，乞盡免夏秋稅。」中書言：「逐戶稅多少不等，若不概免，即為不均，欲令董鉞裁定，務令均濟。」從之。
壬辰，遼國母遺留使【二】林牙、懷化軍節度使蕭質，翰林侍讀學士、右諫議大夫、知制誥、同修國史成堯錫來見，置酒垂拱殿，不作樂，後燕紫宸殿亦如之。 宣徽南院使，判應天府張方平言：「司農寺言近降新制，應祠廟並依坊場、河渡募人承買，收取淨利。管下五十餘祠，百姓已買閼伯廟，納錢四十六千五百，宋公微子廟十二千，並三年為一界。閼伯主祀大火，火為國家盛德所乘，微子開國于宋，亦本朝受命建號所因。又有雙廟，乃唐張巡、許遠以孤城死賊，所謂能捍大患者。今既許承買，小人以利為事，必於其間營為招聚，紛雜□褻，何所不至。慢神黷禮，莫甚於此，歲收細微，實損大體。欲乞朝廷不賣此三廟，以稱國家嚴恭典禮，追尚前烈之意。」上批：「司農寺鬻天下祠廟，辱國黷神，此為甚者，可速令更不施行。其司農寺官吏，令開封府劾之。」又批：「擅鬻祠廟，為首之人已劾罪，其赦後不覺舉改正，官可并劾之。」又詔：「司農寺、市易司創改條制，可並進呈取旨，毋得一面擬進行下。」
甲午，成都府、利州路安撫司言：「知霸州董永錫疾病，乞以牌印付長子孝忠，本司已依例給帖，令權管勾。」
乙未，詔：「安南道行營戰棹都監楊從先所總兵甲，既不過海洋，宜令悉取招討司處分，其空名宣劄及節制朝旨，並令送招討司。」六月十七日辛丑招討司奏云云，觀此則是從所奏也。 中書言：「近置南平軍，以無屬縣，割涪州隆化縣隸之，其知軍奏舉選人改官，欲依信安軍例舉一員。」從之。 詔使臣已試換文資者，毋得復換武。
詔：「制勘熙河路結糴欠負，聞有事連本路兵官，慮欲希功贖過。令經略司覺察止約，毋致引惹生事。」
權永興軍等路轉運使皮公弼奏：「本路以薦饑，減放租賦而賑貸之，餘已無幾，今軍儲乏甚，乞借次年所得鹽額錢，乘此歲豐，糴買芻粟。」於是中書奏：「欲借來年所合出鹽鈔糴買，其來年鈔宜更不出。」從之。
丁酉，名茂州篳篥溪寨為鎮羌。
詔南陽關安撫司檢舉先降條制，禁民闌出穀北邊。
己亥，召輔臣觀穀于後苑。 衛尉少卿、直昭文館石鑑知虔州。上批「鑑昨罷桂州，非緣罪戾，今到闕未有差遣，可卻與東南一藩郡」故也。尋改知桂州。改知桂州乃九月五日，今并書。始鑑登對，具言交賊機智姦巧，極不可輕，上即令李舜舉諭郭逵等曰：「如鑑所說，賊勇銳致死或在夏國之右，緣此舉近繫二廣安危，遠關四方觀望，若不萬全致勝，於國計深為不便，切宜穩審也。」此據郭逵征南文字刪修，石鑑乃八月五日對，此詔亦初五日下，今附此。
庚子，占城貢方物。
壬寅，宗室外宅鎖閉宗說卒，廢朝一日。子孫哀請還所免官，特許之。
甲辰，昌州轉練使、龍神衛四廂都指揮使苗授知河州。
乙巳，天章閣待制、知秦州張詵知熙州。時鮮于師中及高遵裕皆坐違法結糴，方被劾，故以詵代之。
度支員外郎呂大防為龍圖閣待制、知秦州。
詔江東、福建路轉運司召人告捕信州強賊仵小八，如能捕獲，與三班奉職，本路巡檢徒中能自殺，併與推恩。
丙午，京東西路轉運判官、右贊善大夫蔡朦徙京東東路轉運判官，太子中舍李察徙西路。從朦父資政殿學士、判南京留司御史臺挺所請，以南京屬東路故也。 知茂州、太子中舍范百常追一官衝替，免勒停。坐修展州城，失撫諭蕃部致寇也。既而鈐轄司言：「初，計修展州外城並城東，實蕃部董振珠元佃種地，而百常乃於他蕃部搜索淳化中誓書界至為據，用以興築。」仍勒停。
丁未，上批：「近迴北界理會河東疆事牒，宜錄一本劄下韓縝等照會。」此據御集八月二十四日增入，存此要見疆事回牒。
戊申，詔：「司農寺不覺察公使庫吏詐欺官錢，干連官吏并開封府元錄問官吏，並送三司劾之。」侍御史周尹言：「都水監劾司農寺吏劉道沖等盜公庫錢，聞張諤以簡請求權知府陳繹於三數日結案，故出罪人。且開封府、司農寺檢正官，皆委任不輕，乃敢朋邪欺罔，其為害甚大，不可不懲。」詔令張諤、陳繹具析以聞，而二人皆言無之。尹又言：「諤曲庇吏同盜官錢，私書請求繹等故出人重罪，及杜亮恐迫所轄吏致盜官錢，兼嘗曲法受贓，不當補三班奉職。勘官劉柄因詣臣說，兼府司元勘及今劉柄再勘，案榸甚明，乞檢會臣前奏并案牘施行。」詔提舉在京諸司庫務司根治。十二月二十二日繹等坐責。
又詔中書：「秀州制獄，見禁繫干連人已不少，其勘官又曰有枝蔓，卒未見結絕次第，可速指揮，并秦鳳等路制勘院亦令速結絕。」
詔自今應緣邊入中及輸納糧草，並免打撲錢。
庚戌，權判都水監程師孟言：「臣昔提點河東刑獄兼河渠事，本路多土山高下，旁有川谷，每春夏大雨，觽水合流，濁如黃河。礬山水俗謂之天河水，可以淤田。絳州正平縣南董村旁有馬壁谷水，勸誘民得錢八百緡，買地開渠，淤濬田五百餘頃，其餘州縣有天河水及泉源處，亦開渠築堰，皆成沃壤。凡九州二十六縣，共興修田四千二百餘頃，并修復舊田五千八百餘頃，計萬八千餘頃。嘉祐五年畢功，攢成水利圖經二卷，付州縣遵行，迨今十七年。近聞南董村田畝舊直三兩千，所收穀五七斗，自灌淤後其直三倍，所收至三兩石。今權領都水淤田，竊見累歲淤京東、西鹹鹵之地，盡成膏腴，為利極大，尚慮河東路猶有荒瘠之田，可引天河淤溉。乞委都水監選差官往與農田水利司并逐縣令佐檢視，有可淤之處，具頃畝功料以聞，俟修畢，差次酬賞。」從之。於是奏遣都水監丞耿琬管勾淤河東路田。食貨志同，師孟提舉京東、西淤田在五月末，九月十六日同提舉京東、西淤田，明年六月十四日賞功。
辛亥，大理寺丞、館閣校勘崔公度檢正中書禮房公事。
壬子，荊湖路察訪蒲宗孟言：「兩路元敷役錢太重，民間出辦不易，至每年所收，廣有□剩。」詔荊湖路□剩錢各權減二年。
又詔見在廣南路僧道權停判憑出外。以廣東轉運司言「聞交阯昨陷欽、廉等州，執僧道百餘人，奪其公憑而殺之，令間牒詐為僧道以偵事」故也。
提舉開衛州界運河程昉言：「衛州界創開運河口，取黃河水入沙河，下合御河，以通江、淮漕運。又於遙堤次上修置木鰯畢功。」詔河北西路提點刑獄司案視保明以聞。昉先以淤五鹿城口地賞，已遷一官，至是，中書再進呈論賞，上令且未施行，俟保明沙河取旨，乃令案視焉。七年七月九日、九月七日，八年八月十九日，并此年十二月癸未朔，當參照。
九月甲寅朔，侍御史周尹言：「欲乞應川、陝商旅不許挈家屬入威、茂州，及本處人與蕃部交易，止得於州縣城內，不得出接連蕃部處城門。如有移家往居及以婦女看親，須經永康軍及綿州龍安縣給公憑。乞自朝廷立法，所貴邊禁稍嚴，姦謀遂寢。」從之。
乙卯，環慶路經略司言：「委官體量牟尼札布事跡，本司看詳牟尼札布雖有貪黷之實，然蕃官類不知文法，又因部轄嚴峻，致有訴訟，若所坐稍重，則恐熟戶扇惑倣傚，其餘首領心不自安。乞止於本路州軍監管，候經赦令，別立邊功贖過錄用。」上批：「近據諜報，西界緣邊首領申衙頭以漢界慕家數族欲投來，乞領人馬等應接。今首領牟尼札布不得本族人情，恐實有密謀向背之人，宜下經略司嚴覺察，須見有無確實，并下种古。仍令經略司選慕恩一門內得力可以彈壓部族人，權同管勾。其牟尼札布送環州監質，候經恩取旨。」
權發遣兩浙轉運副使蘇澥言：「秀州華亭縣有外國幸忠等二十人至青墩、南陽，語難辨問，令書字，與中國同，稱高內國，以語音宜是高麗國人。及將文字髣□辨認，因乘船遇風，踯泊海岸，止說金隄郡水軍隊納米事。」詔秀州：「如參驗實非姦細，即居以官舍，給食，候有本國使人，入朝取旨。」其後，王徽使至，因賜帛遣歸。
丙辰，中書言：「先差范子淵提舉疏濬黃河，李公義勾當公事。公義乞且用船五十隻，鐵龍爪五十副，役兵四百，疏濬大河中流，令水行地中，起北京至海口，驗一過之功。今已一年有餘，未嘗案驗，欲令都水監遣官檢覆。兼子淵疏濬所亦恐用人船官屬太多，皆未嘗案驗，欲令都水監遣官就覆驗，可與不可裁減，以聞。」從之。李公義疏濬大河在八年五月己丑，罷公義等在次年十一月癸丑朔。 戊午，駕部員外郎、知都水監丞霍翔提舉疏濬汴河。
詔廣南西路依五路例賜衣襖，以方討交趾特恩也。
辛酉，詔自今應干買馬事，並樞密院施行。
詔：「應不教閱路分保正、大小保長，並三年一替，不願替者聽。內都、副保正，如保內第三等以上無堪選戶，許以次選差。」 乙丑，占城願以兵助討交賊，詔坐使人所乞，令學士院別降敕書【三】。 又詔安南宣撫、招討、總管司：「應四路宣布德澤、安撫軍民等事屬宣撫司，謀猷機策等事屬經略、招討司，行營將校軍馬等事屬都總管司，往來文字並相關牒。」上聞郭逵與趙焑不相能，故有是詔。實錄云：「以職分不定或有相侵，故有是詔。」按所稱「職分不定，或有相侵」，即郭逵與趙焑不相能也，今正言之。
丙寅，廣西經略司言武候峒段惟誠歸明，詔惟誠與三班借職。
贈皇城使、達州團練使【四】、帶御器械程昉為耀州觀察使，官其二子，賜宅一區。以昉任水事有功，特恩也。昉挾王安石勢，多所陵慢，後安石覺其虛誕，疏之，昉以憂死。昉舊傳云陵慢韓琦，今改云多所陵慢，舊傳昉以憂死，新傳削去，今存之。
丁卯，詔河北東路轉運司：「民訴旱災已出限，乞減放稅。今既過時，何以體量，可見實災傷分數，令具析以聞。」
戊辰，廣南西路轉運判官周沃乞令廣東指揮舟船，迴日於本路州軍點檢，催促徑赴邕州計置糧草入峒。詔送糧草司相度施行以聞。
己巳，命權同判都水監劉璯提舉賣修置清汴材木、兼衛州界運河同管勾，外都水監丞范子淵同提舉衛州界運河、兼賣河北淤田及材木等事，都水監丞耿琬兼同都大提舉京東、西淤田。明年六月十四日賞功。
中書言：「陝西官司所納不堪用私鑄錢百一十五萬九千八百餘緡。初言止有二十餘萬緡，一年可改鑄畢，今其數乃如此，又稱每年止鑄大錢九千一百五十餘緡。其違法納私錢官司，欲令三司依法施行。」從之。後來如何行遣，六月二十五日周尹云云，七月二十二日【五】詔，可考。
詔：「自今樞密都承旨兼髃牧使，副都承旨兼副使，更不兼別差遣。」 庚午，樞密院言，安南諸將所召募人，緣路多不法，未有約束。詔令將官量人數權立人員管轄，有犯依階級法至死者，奏裁。
辛未，中書言，市易務收息錢、市利錢總百三十三萬二千餘緡，法應酬銟。詔提舉官、金部員外郎呂嘉問，太子中允□安持各遷一官，陞一任，賜錢三百千，嘉問更減一年磨勘，餘監官以下等第推恩，仍自今三年一比較。從之【六】。
壬申，中書言，欲令市易司發錢三萬緡【七】，於鄜延、環慶兩路同經略司糴穀封樁，其令本司指射撥還。從之，仍令市易司止於今次息錢內除破所支錢。
秦鳳路經略司言，禽獲擅入界蕃僧旺遵。詔：「經略司於質院監質，可更收捕密卜尊等三人，候捕獲，如悉是旺遵同行人，即止作本司意放迴，令報董氈：旺遵已收禁，若早遣般擦出漢，必放旺遵還。」後經略司言：「已依朝旨以旺遵付董氈、般擦首領，諭以兩界通和，令歸本道。乞下熙河路經略司譯寫蕃字諭董氈送還所略漢口，庶用命陷陳之人復得生還。」從之，仍令計議司譯寫。
甲戌，召輔臣觀稻于後苑。
乙亥，河北西路轉運司言，諸巡檢下欲且揀留步兵二十、馬軍一十，相兼擒捕盜賊多處。依所奏施行。時以義勇、保甲方上番故也。
丙子，詔廣南東路經略司指揮諸州長吏，如得西路關報，或探交趾事卻當關報前路州軍者，不得下司並親書寫，經略司即令管勾機宜官書寫，毋得漏泄。仍關牒本路監司準此。
詔：「安南兵馬非久出界，宜有以鼓作士氣。昨任起等攻賊界玉山寨，功雖不大，然首能奮擊，其得功人可倍推賞訖奏，仍布告將士使聞知。」郭逵墓誌云：師次潭州，遣知欽州任起攻永安州，拔之。傳又云：率郡兵、峒丁三道進討永安州，拔之，左、右江悉效順，門州首領黃金滿、岑慶賓降永安州玉山寨。即七月九日事，其餘當考。
上批：「聞秦州制勘院多逮繫熙河路官員，今本路都、副總管既新移易，或方在道，萬一有邊事，乃是都無人倚托，必重貽朝廷憂顧，可速議指揮。」中書、樞密院請令制勘院見禁繫熙河路官員，徒以下罪狀已明，即發遣歸本任，有因追禁闕官處，委轉運司於本路及鄰路選差得替待闕見任官權管勾。從之。
賜綾錦院堧地為樞密五房院。以都承旨司言「邊奏有緩急而諸房吏散居舊城內外，往來回遠，或漏泄事機，且不可以應猝」故也。
上批：「開封府界諸縣遭旱人戶所納秋色苗稅，可第等疾速量與蠲減。」此據御集。
丁丑，廣南西路轉運司言，大理評事勾當公事魏森遣募宣州土丁，以瘴癘死，乞錄一子官。詔賜其家銀四百兩。
又詔：「大名府棣、洺州未獲盜甚多，令河北路轉運司體量不任事捕盜官以聞。」 戊寅，右監門率府率令始為太子中允，堂除監當。以學士院說詩中等也。七月丙寅可考。
熙河走馬承受長孫良臣言，本路歲豐，乞支見錢以廣糴。於是中書言，市易司見入中四十萬緡，今欲更令市易司就支本路錢十萬緡與秦鳳等路轉運司，計置熙河糧草，仍於息錢除破。從之。
詔前知虔州劉彞、知黃州路京等十五人，減磨勘年、陞名次各有差；知池州鄭雍、通判海州李清臣等十四人，降考、降名次各有差。以三司上比較諸路熙寧五年鹽稅增虧故也。 己卯，遼國回謝使長寧軍節度使耶律英、太常少卿韓君儀見于紫宸殿，置酒垂拱殿。
詔：「宣撫司所至訪求死事文武官家屬流寓無歸者，指揮州縣安存，願還本貫者差人津遣。其先遭寇略者，多方購求，有能獲送赴官，並與優銟。忠義死節未甄錄者，保明以聞。陣亡將士昨官為瘞埋，聞聚為墳壟，乃與儂智高逆黨京觀相雜，甚非所以旌別，可令別為表識，所過以官錢致祭。」
庚辰，樞密院言：「莊宅副使張守節昨以死事，朝廷厚加恩典，今逐處體量，守節軍行挈娼婦與俱，臨敵怯懦，不能使人，其下兵級又多降賊，教令作砲攻邕州，以至失守。已追還贈官，其子五人恩，乞止與二人。」詔子二人與奉職。
入內供奉官黃懷信等獻修城飛土梯、運土車。詔將作監試驗。
辛巳，前將作監丞蘇子元為殿中丞，起復，權發遣通判邕州，仍賜緋章服。從知桂州石鑑所請也。
是秋，宣徽南院使、判應天府張方平上表乞致仕，詔答不允，方平因奏疏論率錢募役之害，曰：
臣竊惟天之生民，以衣食為命，故衣食者人事之確論，非高談虛辭之可致者也。昔者聖人所以治民之道，別其四業，任之九職，農夫效稼穡之力，虞衡主山澤之利，百工飭庀八材，商賈阜通貨賄，各率所事以奉其上。而上之所以取于民，惟田及山澤、關市，此財用之所出也。沿革損益，雖歷代不同，要之必本于此，過是則非王制矣。
伏見近制募役之法，令人戶等第輸錢。夫錢者人君之所操，不與民共之者也，人君以之權輕重而御人事，以平準萬貨，故為國者必親操其柄，官自冶鑄，民盜鑄者抵罪【八】，罪至死，示不得共其利也。夫錢者無益飢寒之實，而足以致衣食之資，是謂以無用而成有用，人君通變之神術也。本朝經國之制，縣鄉版籍，分戶五等，以兩稅輸穀帛，以丁口供力役，此所謂取於田者也。金、銀、銅、鐵、鉛、錫、茶、鹽、香、礬諸貨物，則山海坑冶場監出焉，此所謂取於山澤者也。諸筦榷征算，斥賣百貨之利，此所謂取於關市者也。惟錢一物，官自鼓鑄。臣向者再總邦計，見諸鑪歲課上下百萬緡，天下歲入茶、鹽、酒稅、雜利僅五千萬緡。公私流布，日用而不息，上自社稷百神之祀【九】，省御供奉，官吏廩祿，軍師乘馬，征戍聘賜，凡百用度，斯焉取給，出納大計備于此矣。景德以前，天下財利所入，茶、鹽、酒稅，歲課一千五百餘萬緡。太宗以是料兵閱馬，平河東，討拓跋，歲有事于契丹；真宗以是東封岱宗，西祀汾脽，南幸亳、宋，未嘗聞加賦於民，而調度克集。至仁宗朝，重熙累盛，生齒繁庶，食貨滋殖，慶曆以後財利之入，至三倍于景德之時，而國計之費，更稱不贍，則是本末之原，盈虛之數，其疏□不侔久矣。 陛下憫時事之積敝，志在變而通之，以財成天下之務，故創立法制，所大措置事以十數，要在經國利民，崇德而廣業也。其中率錢募役一法，為天下害實深，通都大邑要扼之地，以之併廢；重鎮將吏之倫，以之散遣。游民敝夫而委以倉庫案牘之事，軍員卒長而付以錢穀簿書之責，如此不便之事，因緣極多。至于五等版籍，萬戶之邑，大約三等以上戶不滿千，此舊制任差役者也。四等以下戶不啻九千，此舊制不任差役者也。今令五等一概輸錢，是率貧細不足之民，而資高強有餘之戶也。且舉應天府為例，畿內七縣，共主客六萬七千有餘戶，夏秋米麥十五萬二千有零石，絹四萬七百有零匹，此乃田畝桑功之自出，是謂正稅。外有沿納諸色名目雜錢十一萬三千有零貫，已是因循敝法，然雖有錢數，實不納錢，並係折納穀帛，惟屋稅五千餘貫，舊納本色見錢。 大體古今賦役之制，自三代至於唐末、五代，未有輸錢之法也。今乃歲納役錢七萬五千三百有零貫，又散青苗錢八萬三千六百餘貫，累計息錢一萬六千六百有零貫，此乃歲輸實錢九萬三千餘貫。每年兩限，家至戶到，科校督迫，無有已時，天下謂之錢荒，搜索殆盡。而又弛邊關之禁，開賣銅之法，外則泄於四夷，內則恣行銷毀。鼓鑄有限，壞散無節，錢不可得，穀帛益賤。變轉既難，民日益困，遠方僻路，無所措其手足。臣故曰募役之法，為天下害實深。凡公私錢幣之發斂，其則不遠。百官、髃吏、三軍之俸給，夏秋糴買穀帛、坑冶場監本價，此所以發之者也；田廬正稅【一○】、茶鹽酒稅之課，此所以斂之者也。民間貨布之豐寡，視官錢所出之少多，官錢出少，民用已乏，則是常賦之外，錢將安出？或曰：募錢輸官，還以募役，錢既出入，非蓄聚也。臣對之曰：夫募錢者率之農民，散於惰游，市井自如，南畝空矣。或曰：四等以下率錢數少，民易輸也。臣對之曰：彼窮鄉荒野，下戶細民，冬正節臘，荷薪芻入城市，往來數十里，得五七十錢，買蔥、茄、鹽、醯，老稚以為甘美，平日何嘗識一錢？
向聞役法初行，其間刻薄吏點閱民田廬舍、牛具畜產、桑棗雜木，以定戶等，乃至寒瘁小家農器、舂磨、鏟釜、犬豕，莫不估價，使之輸錢。吏以刻削為功，干賞蹈利，朝廷開賞典而勸寵之，則諸趣時進取之人，安得不從風而靡？豈復知朝廷經久之體耶！陛下本欲以美利利天下，至於施為見於行事，非復聖意所存者矣。陛下聖旨一出，執政奉行，從而增益，至於有司，苛細甚矣。頒下諸路，職司之官各出所見，展轉文害，本同而末異，朝行而夕改，郡縣承用，以至不勝其敝。且民田二稅，水旱檢放，自有常制。青苗之息，或遇災傷，猶暫倚閣，募役之錢，年雖大殺，無減免之理。往時州縣之役，若身充，若雇傭，率三分其費，而一分以薪糧取給，豈悉資於錢也。大鄉戶觽，一役代歸，十餘年間安居無所預矣。 募法之行且六年，初年民始大駭，既而伐桑棗，賣田宅，鬻牛畜。比年稍荒歉處，民流散多矣。至今紛紜變更，意莫能定。其法上不能富國強兵，成公家之利，下不能便民濟物，為天下之福。若但坐觀其敝，莫之改圖，臣恐國家之憂，不在敵國而見伏戎于莽矣。伏惟陛下深思宗社之重，俯察下民之情，申命高才遠識之臣，通議率錢募役之法。蓋愚而不可欺，弱而不可勝者民也，動危甚易，安之實難。故民者天地之心而國家之本也，是以聖人甚畏之，甚重之，欲保國家必先得民，是謂藏身之固，置器於安之道也。臣以衰疲，不任陳力，近已上章乞骸骨歸田里，伏念上荷聖恩，至深至重，故不能自忍於天下生靈，披瀝肝膽，以致補報之心。儻精誠上達，天光下燭，得以涓埃少裨海嶽，一旦先犬馬填溝壑，亦無遺恨，惟陛下留神省察。
又言：「臣伏睹見行役法，天下共苦不便，陛下天高聽卑，必聞其利害，竊恐中外臣僚，未有為國家深憂遠慮精言其本者。臣既以方拙，上荷知眷，今拜章乞致仕，方俟命解謝，言念重恩，思有以補報而去，故不避誅絕，上此奏封，極陳保邦便民之大計切務，非徒詭激以抗高論而已。陛下至聖大明，儻察臣言實有益於國家，即乞發自清衷，特下明詔，停罷此法，復行舊制。舊制之中有所未安，稍為增損，參定施行。詔下之日，四方萬姓若有匹夫匹婦不慰悅抃蹈上感德澤者，則臣請受罔上迷國、壞法亂紀之罪，投放遐裔，以正典刑。若陛下猶謂臣言未足為信，古者有大疑謀及卿士，庶人協同，而後有作，即乞露布臣章，俾在廷百辟以至諸路郡縣官吏，共得盡其公議。二者惟在陛下發於神斷，以定天下是非。若但送之中書，詢之執政，無益也。則乞留中不下，非惟有以保全孤臣，抑以致忠義之言【一一】，廣四聰之遠。不勝為國憂慮，區區之心，惟聖明諒察。」方平乞致任，據集載不允，批答有秋冷之語，則其論役法必是八九月間，今附秋末。
注 釋
【一】除凶惡劫賊并合配鄰州及沙門島人外「合」原作「令」，據閣本改。
【二】遼國母遺留使「遺」原作「遣」，據活字本改。 【三】詔坐使人所乞令學士院別降敕書文句難解，疑有脫誤。 【四】達州團練使「達」原作「逵」，據宋史卷四六八宦者傳、宋會要儀制一三之五改。
【五】七月二十二日「七」原作「九」，據閣本及本卷丙子條改。 【六】從之二字在此難解，疑衍或舛。 【七】欲令市易司發錢三萬緡「三」，閣本作「一」。
【八】民盜鑄者抵罪「盜」字原脫，據閣本及宋文鑑卷四七張方平論免役錢補。
【九】上自社稷百神之祀歷代名臣奏議卷二五六張方平論募役疏作「上自宗廟社稷百神之祀」。 【一○】田廬正稅「田」原作「屋」，據同上書及宋文鑑卷四七張方平論免役錢改。
【一一】抑以致忠義之言「致」字原脫，據樂全集卷四七論募役補。
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