宋孝宗八
己巳淳熙十二年春正月己丑，广西提举胡庭直言：『邕州卖官盐，并缘绍兴间一时指挥，于江左永平、太平两寨置场，用物帛博买交趾私盐，夹杂官盐出卖，缘此溪洞之人亦皆贩卖交盐。近虽改行钞法，其本州尚仍前弊。』诏经略司及知邕州陈士英公共措置闻奏。既而经略司申：『元初起置博易场，以人情不可止绝，而博易交盐，亦是祖宗成法。乞只严禁博贩等人不得贩鬻交盐，搀夺官课，余仍旧。』从之。户部言：『明州申鄞县东钱湖积蓄涧水，溉田五十余万亩。昨缘茭草延蔓，侵耗湖水，奉旨支降钱米，开淘茭葑，堆积沿湖山湾泺去处，遂成葑地。先系资教院僧承佃，垦成田三百余亩。切恐人户以增租承佃为名填叠增广，有妨积水。乞将上件沿湖葑地不许人户请佃，仍旧开掘为湖，庶免向后堙塞之患。』诏勾昌泰躬亲前去相视开掘。辛卯，进呈命令、狱案籍三省事下诸州，有督促至十余而未报者。上曰：『自今命令及狱案，不须行文催促，多则愈玩。只一季将上，择其怠惰者惩之，则自然不敢。』于是潼川运司以岳霖体究汉州雍有容在任不法事稽缓特降一官，湖北运司陈达善未开具赵善待妄用过任内钱物，令即具析因依。癸巳，进呈汤思谦六院差遣。上曰：『思退退缩，其弟不可与在内差遣。』王淮等奏：『思谦作两郡皆有可称，不知与提举如何?』上曰：『在外不妨。』上又曰：『编修官汤硕亦可与外任。』癸卯，进呈知平江府常熟县曾棨将版帐赃赏等钱支用及违法科取钱物等事，刑寺看详曾柴所犯公罪徒，赃罪流，私罪绞。上曰：『曾棨具状抵罪，可除名勒停。』上又曰：『朕昨夜思之，监司以按察为职，置司所在，不能无失职之罪，若欲行罚，又恐此后抉摘人之小过，而知县愈难为。』次日，御笔批：『置司所在，监司傅淇、刘颖各降一官。』甲辰，诏盖经、赵师夔、姚述尧各贬秩二等，以所举曾柴犯赃故也。
二月丁卯，奏事毕，上赐王淮等酒。上问民间风俗及论古今治乱事，上因曰：『自唐虞而下，人君知道者少，唯汉文帝稍能知道，专务安静，所以致富庶。自文帝之外，人君非唯不知道，亦不知学。』淮等奏：『道从学中来。』上曰：『知学者未必尽知道，但知学者亦少。』淮等奏：『若唐太宗，末年浸不克终，岂是知道?』上曰：『人君富有天下，易得骄纵。』淮等奏：『若治安日久，每事留意，则是愈久愈新。』上又曰：『天下全赖好监司，若得一好监司，则守令皆好。』淮等奏：『监司、郡守皆在得人。』上曰：『先择监司为要。若郡守，亦当选择得尤好。卿等今后为朕除授监司，须是留意。』上又曰：『近日来郡守亦胜如已前，若是资序已到，其人不足以当监司、郡守，则监司且作郡守，郡守且作通判，亦何害?』时天气晴和，淮等因问兴居，上曰：『朕寻常饮食亦不敢过。』淮等奏：『《易》于《颐卦》称『谨言语，节饮食。』』上曰：『观《颐》观其所养也。』壬申，吉州申：乞将旱伤最重太和、吉水、庐陵县第五等人户见欠淳熙十一年夏税和买共一千九百九十余匹并与蠲放。从之。丙子，殿侍陈贾言：『国家财计之入，率费于养兵。然军之隶卒伍者，所得常不能赡给，而自将佐等而上之，则有至数十百倍之多。今诸军额外员缺冗泛之费，姑以殿、步两司言之：殿司额外自统制而至准备将凡一百二十员，而数内护圣步军至添统制三员；步司额外自统制而至准备将亦一十八员。两司岁支，除逐官本身请俸外，供给茶汤，犹不下一千万缗。养军之须固已不赀，页额外重费又复如此，无惑乎财计之不裕也。且以增创额外，谓可储养将材耶?然诸将或有阙员，未见取之于此。若谓其人不足以备采择，则高廪厚俸，自不宜轻以与之。乞轸虑国计，责实政将内外额名色。自今以往，一切住差。其在冗食之人，乞赐甄别，如有可备军官之选，则存留，以俟正官有阙日补之。或其人不任使令，亦乞随宜沙汰，勿使浑杂，无补国事。』从之。是月，雨雹。
三月甲申朔。是月，申禁胡服、蕃乐，从右正言蒋继周之请也。是春，诏制举题免出注疏。
夏四月丙辰，进呈户部勘当知镇江府耿秉奏，如遇亢旱，听民车河水。上曰：『河水岂可不令百姓灌田?』王淮等奏：『寻常人使，来时恐水浅，所以不听人户车水。』上曰：『稼穑事大，可依耿秉所请。』侍读萧燧言：『广西最远，其民最贫。切见在法：民年二十一为丁，六十为老，官司按籍计年，将进丁或人老疾应免课役者，县令亲观颜状注籍，知、通索丁簿考岁数收附销落，法意非不善也，奈何并海诸郡以身丁钱为巧取之资，有收附而无销落，输纳之际，邀求亡艺，钱则倍收剩利，米则多量加耗，一户计丁若干，每丁必使之析为一钞，一钞之内有钞纸钱、息本钱、糜费公库钱，是以其民苦之，百计避免，或改作女户，或徙居异乡，或舍农而为工匠，或泛海而逐商贩，曾不得安其业。乞令帅臣、监司措置行下，从收附销落之制，革违法过取之害。如或仍前科扰，即令按劾。』从之。辛未，右正言蒋继周言：『南库拨付户部，于今二年，而南库之名尚存，官吏如故。乞令吏部将南库废并，其官吏并从省罢。』又称：『臣照对太祖置封桩库，图取契丹。太宗分左藏北库为内藏库，并以讲武殿后封桩库属焉，又改封桩库为景福内库。近年南库分为上、下，寻并上库入封桩库。今所存南库系前时下库。』上曰：『若尽废库眼，收支必至淆乱。可存留库眼，以左藏西上库为名，官吏全无不得，可与裁减。』于是诣路岁发南库窠名钱一百九十八万余缗改隶本库，后又改称封桩下库，仍隶户部焉。
五月丁亥。臣僚言：『诸处夏税和买，止有折帛、折钱二色，惟湖州安吉一县，独多折丝、折帛、折绫，民间困于输纳，朝廷以其既纳绸绢，又以细丝织绫，许以粗丝一织绢，谓之屑绢。自前任颜度申请改屑绢为丝绢，遂使此邑重困，续邑民诣阙陈诉，已蒙朝廷仍旧许纳屑绢，而夏税产绢犹用细丝。乞令产绢亦依旧用粗丝织造。』从之。丙申，王淮奏：『梅雨已多，莫须降香祈祷。』上曰：『末须如此。朕自昨日早晚焚香，默祷于上帝。』丁酉，进呈次，王淮等奏：『且喜晴霁。』上曰：『朕前日默祷上帝，不意感应如此之速。朕昨晚更不饮酒，只是观天，夜来便晴霁，不胜欣喜。自今更默祷三日。』淮等奏：『天人之际，应若影响，而况人君为天之子，宜其随感而应。』上曰：『臣下祷之于神，朕请祷于上帝。』庚戌，上谓王淮等曰：『闻总司籴米皆散在诸处，万一军兴，而屯驻处却无米，临时纲运，如何来得?岂不误事！可便契勘，如要害屯军去处有桩管米若干。大抵赈籴，可逐岁循环备荒。若桩积米，须留要害屯军所在，庶军民皆有其备。』是月，地震。
六月壬戌，进呈淮东总领吴琚奏：『欲望将镇江都统司诸军官兵日前所欠激赏铺军须、子铺布帛钱并与除放，庶几官兵得以全请赡家。此令一下，足以感士心，足以正师律，足以戒掊克，足以示陛下知行伍之微，恤士卒之至。』上曰：『军中刻削，杨存中以来便如此。琚所言极是，可依奏，仍降指挥，其他有无似此去处及別有侵刻营运钱等，并诏罢之。』己巳，臣僚言：『臣闻一定不易之谓法，循习引用之谓例，故昔人常守法以废例，未尝用例以废法。今之有司，大抵反是，若天官诸选，条目猥多，法例参错，吏奸深远，法无已行而或废，例有已行而必得，此其为弊，固非一日。乞诏铨部，凡七司所行之事，条法具载分明，可以遵用，而偶无已行者，并令长贰、郎官据法施行。若于法窒碍而偶有已行之例，并不得引用。』从之。丁丑，宰执进呈次，上曰：『秋季在近，命令狱案有稽缓者，可择数事稍大而日子最久者，当议行遣。今州郡职事弛慢不一，难为一例从宽。宽猛相济，政是以和。前此岳霖降官，印榜行下已久，诲尔谆谆，听我藐藐，岂可不明赏罚?不然，朝夕谆谆无益。』是日，进呈诸路监司、帅臣每遇岁终，各以所部郡守考察臧否来上，浙东一路最近淳熙十一年分，至今尚未开具闻奏。上曰：『近来废弛事多，须当惩戒。』于是帅臣郑丙、提举勾昌泰各降一官。
秋七月癸未，臣僚言：『伏见淮上州军逐处皆有桩管米斛，建康、镇江大军屯驻，又有总司钱粮，惟太平州采石镇沿江要害去处，去岁民间艰食，州部必无储备。闻淮上去秋成熟，淮人多有载米入浙中出粜不行。今来秋成在近，欲望先次支降本钱付总领所，及时和粜。』诏赵汝谊于建康务场见桩管会子先次取拨一十五万贯，委官就采石仓措置，依在市时直来米桩管。诏罢荆门军涮河、武宁、黄泥三处税场，以前知军陆洸言税额不过二十七贯三百三十三文，豪民买扑扰民故也。是日，进呈会子数，上曰：『会子之数不宜多，他时若省得养兵，须尽收会子。』壬寅，进呈内藏库奏和州、无为军、常德府拖欠淳熙十年分钱，已降指挥，再限一季起发。上曰：『近日和州却以三千缗赂内侍求免，事觉，所免只五千缗，却用三千缗嘱托，谓何?』王淮等奏：『其意可长久得免，故不惮一时之费。』上曰：『守臣张士儋、张临、赵公颐各展二年磨勘，更与展限半年，须管发纳数足。』吏部言：『二广考试补摄官人，乞依本部铨试出官指挥，将考校到合格人以十分为率，取五分。』从之。先是，广东提举韩璧言：『二广两荐之士许试摄官，谓之试额。二年再试，谓之待次。累至三试，谓之正额，然后就禄，或任盐税，或受簿尉，至有阙官甚处，虽待次，亦得以滥授。其试摄之程度，大略如铨试之五场，自非杂犯，虽文辞鄙俚，亦在所录，侥幸太甚。乞自今一如铨试法，下吏部勘当。』而有是请。甲辰，诏罢常德府一处、复州六处税场。先是，提举赵善誉奏：『两州七处税场共纳一百八贯，与浰河事体一同。』上曰：『罢之甚当。如此等事，一日作得一件，计一岁之利亦多矣。』因并从之。乙巳，诏罢扬州江都县版桥、泰兴县新城、楚州山阳县谢家、盱眙军天长县龙理、石梁、秦兰、高邮县临泽、三墩八处税场，以淮东提举赵不流言[1]：『盱眙系极边，扬州、高邮系次边，不仰此豪末之利，而徒使豪民扑买，小民被害。所有净利钱，本司欲依数抱认起发。乞将上件税场并行住罢。』故有是命。臣僚言：『窃见浙运耿秉近因属邑版帐钱额太重，乞与属郡评议将额，重处量减。诏从其请。臣窃以两浙版帐钱额之重，实与江西之月桩相似，二浙州郡亦自窘匮，与江西不同。就诸县之额太重者与之斟酌，县有毫厘之减，则民有毫厘之惠，此实然之理。若诸路得一贤转运使，则不待冠盖交驰，而裕民之说行矣。欲望出臣此疏，付之版曹，行之浙运，更令耿秉与诸郡守臣悉心讲究，次第行之诸路，得为楷式。更愿陛下不惜少裨版曹，以苏民力。』从之。
八月甲寅，监察御史冷世光言：『监司岁出巡历，吏卒诛求，所过骚然，一县之中，凡数百缗。仅能应办，否则睚眦以兴怨，捃摭以生事。乞明诏诸路监司：今后巡历，力革此弊，所用随行吏卒，各于州郡差拨，逐州交替。』从之。丁巳，上谕宰执：『二广盐事当并为一司。』王淮等奏：『外议又更一说，并司后恐广西漕既不预盐事，即无通融钱物，或至支吾不行。』上曰：『如此，亦须更商量。盖天下事全在致思，思之须有策，穷则变，变则通。譬如奕棋，视之如无着，思之既久，着数自至。』淮等奏：『臣等终日思之，陛下乃一言而决。此无他，虚则明耳。』上曰：『更赖卿等。』辛酉，令提领封桩库所支降会子一十五万六千二百六十九贯付淮东总领所，三十二万六千三百一十二贯付淮西总领所，三十万贯付湖广总领所。充今年和籴桩管米本钱支用。壬戌，诏封桩库支降会子五十万贯，委浙西提举罗点和籴米二十万石；淮东总领所取拨镇江府见桩管会子二十九万贯，湖广总领所取拨鄂州并大军库见桩管会子共三十万贯，并各就丰熟处置场。内浙西提举就平江府置场，招籴堪好米斛，仍一面取见实直开具，申尚书省，毋令稍有科抑。』乙丑，御笔：『朕惟差役之法为日盖久，近年以来，又创限田之令，可谓备矣。然州县奉行之不公，豪贵兼并之太甚，隐寄挟户，弊端益滋。一乡之中，上户之着役者无几，贫民下户畏避弃鬻，至不敢蓄顷亩之产。莫若不计官民户，一例只以等第轮差，如此，则不惟贫富均一，且税籍之弊不革而自去。可令户部、给舍、台谏详议闻奏。』丙寅，新提举常平盐茶公事赵巩朝辞进对，上曰：『盐事利害稍重，凡事可亲临之，勿容官吏作弊。』至奏羡余钱，上又曰：『待与卿少减，庶得卿易为。监司以刺举为职，贤者固可举，赃吏切不可不按。』枢密院进呈毕，上曰：『陈良祐荐庄治应贤良，卿等见其词业否?』王淮等奏：『已见之。』上因问郑建德，上又曰：『李垕为文无气概，如苏辅真是难得。今庄治可与试。』淮等奏：『试时莫亦须有三两人。』上曰：『既降指挥不限年月，亦不须限人数。』癸酉，枢密院进呈知建康府钱良臣奏秋教按阅禁军，路钤、训武郎胡斌恃酒无礼，望赐罢黜。上曰：『胡斌素多口，旧在潜邸，故略假借，而乃敢辄犯阶级，可降两官放罢。』甲戌，进呈秦焴奏德安府巡检张革慢弃本职，于公厅骂前任守臣，乞罢黜。上曰：『此风不可长。放罢轻典，更降两官。』丙子，诏浙东提举具到淳熙十年旱伤，绍兴府会稽县下户借贷官米四百三十余石特蠲放。
九月甲申，诏婺州兰溪第四、第五等人户淳熙八年内借过常平钱收买稻种见欠四千九百六十余贯，可并蠲放。丙戌，进呈国子祭酒颜师鲁奏札，欲奖进节义之士。上曰：『甚好。』王淮等奏：『此在陛下进用之间。』上曰：『亦须卿等留意。』辛卯，进呈礼部状，太史局与成忠郎杨忠辅所陈历法异同，伏乞朝廷差官监视杨忠辅同太史局不干碍官测验施行。上曰：『日月之行有疏数，故历久不能无差。大抵月行道远，多是不及，无有过者。至日可遣台官并礼部官同共看验。』乃诏差礼部侍郎颜师鲁监视测验。先是，忠辅言：『南渡以来，尝改造《统元》及《乾道》二历，皆未三年，已不可用。目今见行淳熙历，乃因陋就简，苟且傅会而已。验之天道，百无一合。淳熙历朔差者，自戊戌以来，今八年矣。忠辅因读《易》，粗得大衍之旨，创立日法，偶与天合，撰衍新历已数年矣，凡日月交会、气候启闭，无不契验。今乙巳岁九月望交蚀在昼，而淳熙历者法当在夜。在昼者蚀晚而不见，在夜者蚀早而见。若以昼夜辨两历之是非，断可决矣。』故有是诏。寻命官测验，是夜阴云不见。壬辰，臣僚札子奏：『吏部差注知州，乞并令长贰同共钤量其人材堪与不堪，应选保明闻奏。或前任有过犯者，亦酌其轻重而为之去取。其人材不堪应选者，即报罢，注以次人。都堂审察，更加精核，庶几不至冒滥。』诏自今吏部差注知州，长贰同共铨量，先次保明闻奏。癸巳，进呈起居舍人李巘奏：『切见郊禋之际命官行事，皆所以尊天礼神，赞导之吏，利于速集，往往先引就位，以待行礼。立俟既久，筋力有限，徙倚疲顿，或至倒侧。及当行礼，多不如仪，肃敬之诚，何从而生?』上曰：『此说甚当。朕往日在潜邸为亚献时，催班亦早，时风紧帘疏，颇觉难待，况百官既无幕次，又立班太早，所谓虽有肃敬之心，皆倦怠矣。盖引班吏只欲早了他事，宁顾时之未可?今次只须先二刻催班，卿可谕与礼官。』丁酉，进呈郭杲申襄阳府木渠下屯田二麦数，上曰：『下种不少，何所收如此之薄?可令郭杲子细开具因依闻奏。』上又曰：『所在屯田，可令总领、副都统制、漕臣、守臣将每岁所收二麦于六月终、稻谷于十月终同开具数目帐状闻奏，仍先具知禀文状申尚书省。』继以湖广总领赵彦逾、知襄阳府高夔、京西运判刘立义、鄂州江陵副都统阎世雄奏襄汉之间麦稻熟晚，乃诏二麦于七月终、稻谷于十一月终具数开奏。乙巳，枢密院进呈吴焕奏：『比年改除带御器械供职，复旧还任，倏来倏去，规求解带恩例。在法，历任谓二年成资。今虽不及二年，亦合供职及一年以上方可。』上曰：『此札甚好。今后须管供职及一年，方与解带恩例，只作直省行下。』中书门下省奏：『访闻前知绵州史祁得替之日，以本州见在历尾钱指为羡余献总领所，希求荐举。』诏史祁特降一官放罢。臣僚言：『诸路臧否守臣姓名，外间多不闻知。乞令三省札下给舍、台谏，不公不实者，许缴驳论奏。』从之。是月，湖州、台州水。
冬十月丙辰，赐建康府驻扎御前诸军副都统制阎仲御笔：『朕惟将帅之弊，每在蔽功而忌能，尊己而自用。故下有沈抑之叹，而上无胜算之助。殊不知兼收众善，不袆其劳，使智者献其谋，勇者尽其力，迨夫成效，则皆主帅之功也。昔赵奢解阏与之围，始令军中有课者死。及许历进北山之策，而奢许诺，卒败秦师，奢封为君，与廉颇同位，果何害焉?卿当以奢为法。』仍刊石给赐殿帅以下。丁巳，进呈洪迈奏监司课绩欲仿国朝故实行之，上曰：『此事只行一过，便是文具。今监司只是择人为急，若随时留意，课绩之法不必行。』庚申，诏：『两淮并沿边州军归正人请占官田，昨累降指挥，与免差税赋。今限满，理宜优恤。可自淳熙十三年为始，更与展免三年。』丙寅，上谕宰执：『陈延年今何在?其人贪污，不可与差遣。』王淮等奏：『延年亦曾为监司来。』上曰：『不唯监司不可，亦不可与郡。』乙亥，进呈知隆兴府程叔达乞将淳熙十年分百姓未纳税苗蠲放，其上供及分隶之数自行管认。上曰：『不亏公家，又有利于百姓，甚好。可依奏，仍令出榜晓谕。』王淮等奏：『以此观之，州郡若得人，财赋自不至匮乏。』上曰：『此须是守臣自不妄用，若是妄用，何以表率胥吏，使财赋有余?』丙子，进呈何万奏简拔人材札子，言及均外轻内重之势，上曰：『重内轻外，自是人情。』王淮详奏：『昔人有为大理卿者，人以为登仙。』上因言：『淮漕阙人，可改差王正己。正己平平，淮上事亦简。却以朱安国为江东漕，其人亦有立作。』淮等奏：『朱安国近按文思院官亦甚当，不知是副使或判官?与职名否?』上曰：『只是判官，俟其到任，能按发赃吏。除职未晚。』
十一月甲申，进呈司农少卿吴燠奏：『伏望陛下令有司集议冗食之吏散在百官者，务从减省，先自省部始。若夫不急之官、宜汰之兵，亦可以次第澄废，其于大农岁计，不为小补。』上曰：『此说可行，但遽然省罢，人必怨惧。可令敕令所参照条法，合省减人数，且令依旧，俟离司或事故，更不作阙。其合减兵卒，亦许存留，如事故，更不差拨。十五年五月施行。』又进呈前将作监朱安国奏：『文思院制造有物料未到者，转移前料，以应急切之须。臣愿明颁睿旨，自今文思院制造不得转料。又文思两界除打造器物合支金银外，雇工食钱并乞给一色钱会支散，庶几金银出入经由门户有所关防。又皇城司差亲从官二名充本院监作，动辄胁持，邀取常例。乞罢差。』上曰：『三事皆依奏。如差亲从官，亦何用?罢之诚当。』诏知漳州黄启宗清廉律己，抚字有劳，除秘阁再任。壬辰，福建运司言：『本路财赋，全仰州军运盐息钱及趁卖产浮契、盐丁米等钱以为岁计，内有挂欠于民有害，皆当除放。本司已行下所属，权住催纳。窃虑州县地违戾复追，缘所欠钱系本司窠名，正非上供之数，乞赐蠲放。』从之。辛丑，冬至，郊。先是，诏史浩、陈俊卿陪祠，皆辞之。上曰：『登坛时雨点下，及奠币玉便晴，此皆上天垂佑。』王淮等奏：『陛下圣德格天，上帝临飨，实邦国大庆。』敕[2]：『勘会广南东、西民间有曾祖、父母年已六十而身未成丁之人，州县便行科纳，谓之挂丁钱。已令监司约束，或有违戾，帅臣互察以闻。』夔路运判杨槱言：『本路诸州自淳熙九年至十年终，所欠转运司系省钱物，皆言旱荒之后催科不行，是致积欠，欲将所欠钱引一万一千五百七十五道、米麦二千二百四十九石、绢五百四十二匹与行免放，即与上千钱物别无相干。』从之。丙午，宰执内阁奏事赐坐，上曰：『前日郊祀行礼时，宫中檐溜已滴，闻北关左右雨尤甚，只圆坛处无雨。』王淮等奏：『陛下至诚感格天地，百神休飨明甚。』
十二月庚戌朔，加上太上皇帝尊号『绍业兴统明谟盛烈』八字，太上皇后『备德』二字。壬子，进呈次，王淮等奏：『前日册宝礼成，天色晴明，中外无不忻惬。』上曰：『前日慈颜甚欢，和气洋溢不可言。寿圣谕朕以儿妇尽在前，便图画莫能就』淮等奏：『陛下孝德，奉亲甚至诚，载籍所未闻。』上曰：『太上赐朕销金背子一领，太上亦自着一领，但色差浅，此便是昔人斑衣。来岁庆寿日更服以往。』淮等奏：『幸兹际会，获睹盛事。』癸丑，尚书右司郎中何万转对：『伏见今之风俗视旧日侈，此家给人足，不能如往时也。本朝自淳化之后，已号极治。仁宗皇帝深虑风俗易至奢纵，景祐三年，乃诏天下士庶之家：非品官无得起门屋，非宫室寺观毋得彩绘栋宇及间朱梁，器用毋得纯金及表里用朱。非三品以上及宗室戚里之家，毋得金棱器及用玳瑁器，非命妇，毋得金为首饰及真珠装缀首饰、衣服，凡帟帟、架帕、床裙毋得用纯锦??，民间毋得乘担子，其用兜子者所舁无环。又，非五品以上，毋得乘闹装银鞍，其乘金涂银装绦子、促结、鞍辔，自文武升条以上乃听，违者物主、工匠并以违制论。臣愿如景祐之诏，更切考其目，令违戾于礼法者开具各件，严立禁戢，始自中都，以及四方，则用度有制，民力自宽。』乃诏礼部参照景祐诏书并见行条令讨论闻奏。甲寅，茶马司言：『宕昌马场岁额所管，皆是远蕃夷人入中，其间多蹄黄怯瘦之类，若行排发，必致损毙。本司于西和州置丰草监，并宕昌良马监务应副歇养，依已降指挥，招置司，牧人兵一百人，本州全不呼索。』丙辰，诏：『户、刑部刷具人户经台词礿未曾结绝者开坐名件，下元来所属从条结绝，申部报台。如有稽违及灭裂不报者，具事因申取朝廷指挥施行。』庚申，进呈知成都府留正丐祠札子。上曰：『留正莫实是病，卿等可即择人往成都。』王淮等奏：『欲以赵汝愚往。』上曰：『朕亦思量，无如汝愚。其处事不偏，可以往。福州未有人，卿等可选择来，一并降指挥。』癸亥，新差权发遣简州丁逢朝辞，论：『今日财赋，窠名之数多，养兵之费重。民力有限，而州县之吏并缘名色，巧计侵移，重困民力之弊，乞严行禁止。』上曰：『卿到简州，当遵守所言。』丁卯，进呈湖北提举赵善誉乞将本路买扑江陵府高陂等四十五处河渡尽行废罢，听从近便居民各以舟船渡载，庶几豪民不得专其利，而民旅无迫胁阻滞之患。其课利钱，乞下本司，于常平头子钱内逐年支拨代纳，亦不妨诸处解发窠名，而民旅得以通行，实为无穷之利。诏从之。庚午，淮西常平司言：『濠州乞除豁收籴不敷折欠米一千五百五万石有奇，系救活饿殍。』诏特与除放。乙亥，诏降授忠翊郎、殿前司左翼军统制盛雄飞时降两官，送隆兴府居住，以在任日不亲临教阅，添置回易，泉州具案来上，故有是诏。是岁，知龙州王偁上《东都事略》。诏舒、蕲二州铁钱监岁铸并以二十万贯为额。
丙午淳熙十三年春正月庚辰朔，上诣德寿宫行庆寿礼，内降赦，略曰：『朕懋遵丕训，绍闻令图。维慈皇德盛于中兴，肆上帝休，申于多佑。对昌期之舄奕，登鸿算之延长。且尊归于父者子之诚，若美报其上者下之谊。荷神明之右序，获贶施之宣臻。五福之曰寿康，直并膺于备顺。亿载之为父母，忻并奉于亨嘉。眷言比屋之民，兴播康衢之颂。逢熙圣运，介美春祺，新日新而又新，将大扬于懿铄。老吾老以及老，宜均赉于群黎。』戊戌，诏淮东、淮西、湖广总所并江、池州、襄阳、江陵府大军库淳熙十二年终见在金银钱会，并限半月从实开具，申尚书省。
二月庚戌，诏潼川运判岳霖职事修举，除直徽猷阁再任。是日，进呈詹仪之乞将通判沈作器与宫观。上曰：『詹仪之所按固然，但此门亦不可开。监司按通判则可，知州于通判按举皆不可。若通判只是随顺，焉用通判?此文字合如何?』王淮等奏：『不与之行，又不得不知，可与别州倅对换否?』上曰：『却不如与改差别一处通判。』癸酉，进呈赵师鲁乞四十大县归堂。上曰：『今方欲清中书之务，至于知县差往，全在铨量，不然，焉用铨曹为?』乙卯，进呈步军都虞候梁师雄奏射铁帘合格官兵人数，上曰：『闻射铁帘诸军鼓跃奋励，诚是作成士气。』周必大等奏：『兵久不用，颓然气惰。今陛下以此法激劝，自然戮力事艺，人人皆胜兵矣。』上曰：『然。』辛酉，进呈知州军留阙。王淮等奏：『今留此阙，后去欲得近见次与人，却有之。』上曰：『如此甚好，可令中书置簿籍定，但自遵守。』癸酉，上曰：『射射铁帘与转官资作多少士气?』又曰：『朕观唐世大将得人颇多，盖缘内讨方镇，外有吐蕃、回纥，无时不用兵，所以人皆习熟。国朝仁厚，不动兵革余三五十年，所以名将少。』王淮等奏：『人才遇事乃见，但中外多事，用兵不已，亦岂是美事?』上又曰：『事全在人区处，譬之奕棋，到窘迫处，自别有转身一路，只是思虑不至。』丙子，上曰：『自古人主读书少有知道，知之亦罕能行之。且如『与人不求备检』、『身若不及』二句，人君岂不知?自是不能行。甚者但作歌诗，如隋、陈之君，竟亦何补?唐德宗岂不知书，然所行不至，陆贽论谏谆复不已者，正欲德宗知而行之。如魏徵于太宗[3]，则语言不甚谆复。且德宗祸乱，此何时也，而与陆贽论事，皆是使中人传旨。且事有是非，当面反覆诘难，犹恐未尽。投机之会，间不容发，中人传旨，差了多少事?朕每事以太宗为法，以德宗为戒。』
三月丙戌，淮东总所具到镇江户部大军库见钱会子等六十七万一千九百一十五贯有奇，扬州通判厅二万六千八百四十四贯有奇，楚州大军库九千三百二十一贯有奇，计钱七十万八千八十贯有奇。又镇江务场十二年十二月终见在钱三十四万四千二百四十贯有奇，通计九十五万二千三百二十贯有奇。诏令于镇江府大军库见在会子内，依去年例取拨一十万贯赴封桩库送纳。淮西总所具到池州大军库见钱会子五十万四千五十五贯有奇，诏令于池州酒息会子内取拨二万贯，就本州认数桩管。湖广总所具到襄阳府大军库二十一万九千九百二十一贯有奇，诏于内取拨会于一万贯，就本府认数桩管，非朝旨不得擅行支使。辛卯，诏福建运判王师愈职事修举，除直秘阁再任。
夏四月庚戌，读陆贽奏议，论度支折税市草事状，萧燧言：『自古聚敛之臣务为期诞，以炫己能，未有不先纷更制度者。』上曰：『天下本无事，庸人自扰之耳。』读贽所论裴延龄书，燧言：『君子未尝不欲去小人，然常为小人所胜。如萧望之为恭显所胜，张九龄为李林甫所胜，裴度为皇甫镈所胜。』上曰：『皇甫镈亦延龄之徒也。』是月，诏没官田产合拘收租课入常平，违者科罪。
五月己卯，萧燧奏读陆贽奏议圣语，上曰：『朕每见贽论德宗事，未尝不寒心，正恐未免有德宗之失。卿等可条具来上。』又曰：『德宗强明，不肯推诚待下，虽更奉天离乱，终不悔悟，此所以知其不振也。』上又曰：『德宗不明，不能压服臣下，故当时藩镇敢尔妄作。』是月，以进读陆贽奏议终篇，赐侍读萧燧等御筵及金器、鞍马。上表称谢，各进谢恩诗。
六月已未，臣僚言：『临安守臣将本府胥吏除合留外，罢逐一百五十余人，更有不曾根括、不得姓名人尽行汰革，亦几二百余辈。临安在辇毂之下，而吏辈额外增置，私自存留如此其众，况四方郡邑之广，胥徒之冗，何可胜计?乞令提举将州县人吏照应绍兴二十六年指挥存留正额外，其余尽行罢逐。其合存留之人不系过犯，不经断勒，方许存役。』从之。
秋七月已卯，知广州潘知言奏：『本州置局折卖盐包，系淳熙元年创置，六年内方始计口给历，付民户照。不测点历，比较责罚。其实盐包之价比之盐钞减三分之一，公私各便。但给历钩考，近于均敷。欲拘回元历头，买多或少，听从民便。』从之。是月，令诸路州县并以见钱会子中半交收。上因言：『闻此间军民不要见钱，却要会子，朕闻之甚喜。但会子不可更增见在之数。』
闰七月己酉，令淮浙提盐约束逐州主管官，遇亭户纳盐，在官须管，即时秤下，支还本钱，不得纵容官吏掊克。如厅用、以待盐官馈遗宴集之用。花带以待盐官秩满裹粮之用。等钱及上户兜请折除等事，并严觉察按劾，仍许亭户越诉。是月，雨雹。
八月乙亥朔，日、月、五星聚轸。庚辰，宰臣谢赐。上谕梁克家等：『否泰阴阳之理，冬夏二至之候。阳生于子，冬至夜半子时导迎阳气，人须是清心窒欲。』又论《复卦》。王淮等奏：『人之一身，与天地相为流通。』上曰：『人身一日，便是天地一岁，只是一身小，天地大。』辛巳，诏集英殿撰、知隆兴府程叔达久任阃寄，治行有闻，除敷文阁待制再任。宰臣言叔达再任一年有半，上以易地不如因任。辛卯，朱弦奏：『乞约束州县，不得擅将苗税折纳偿钱。』王淮奏：『莫更申严?』上曰：『不须得。事贵简而严，若繁，徒为文具。』己亥，进呈约束诸路纳义仓米。上曰：『亦不须得。若有违戾，自当行遣。今后更不降指挥。』
九月庚午，进呈户部勘当到江西安抚等乞将上供米折纳价钱。上曰：『谁为此说?食与货自不同，本是纳米，今教纳钱，不可。』辛未，知静江府詹仪之言：『知宜州王侃尽心边备，蛮徭知畏。乞优加旌别，仍令再任。』诏王侃特转一官，减三年磨勘，令再任。壬申，翰林学士兼修国史洪迈奏：『窃以靖康之难，诸王皆留京师，唯太上皇帝持节河北，用能光启中兴，符一马化龙之兆。近者忽得钦宗遗翰石刻一纸于故相何栗家，盖靖康元年闰十一月，敌骑攻都城，中外不可复通，太上奉使至磁州，而有王云之变，中夕还相州，迤逦东如济、郓。当是时，栗为开封尹，首建元帅之议。及在相位，遂拟进蜡书之文，其语云：『访知州郡纠合军民，共欲起义，此皆祖宗百年涵养忠孝之俗，天地神示，所当佑助。檄到日，康王可充兵马大元帅，陈亨伯充兵马元帅，宗泽、汪伯彦充副元帅，同力协谋，以济大功。』钦宗批云：『依奏施行。』又批云：『康王指挥已黄帛书讫。』又批云：『康王指挥已付卿，系黄帛书，必已到。』盖闰月十三日所行也。欲乞行下何栗家取索，布之史馆，以彰示万世，为炎德复辉之符。』诏从之。是月，诏求遗书。诏裁省百官冗食。
冬十月甲戌朔。是月，仁和知县赵德明坐赃污不法，免真决，刺面配信州，其元举主叶翥、齐庆胄、郭棣各贬秩三等。
十一月辛亥，进呈陈居仁札子，乞略细务。上曰：『说得甚好。今之要务，不过择人才、正纪纲、明赏罚，更赖卿等留意，却不须多降指挥，徒见繁碎。』甲寅，进呈司农寺已分委西仓籴事。上曰：『此等文字便可自札下。凡指挥，须教人信而畏，若是玩渎，何补于事?当取其大者要者留意，至于小事，姑从阔略。如除授监司、太守，卿等须当反覆留意。』上又曰：『少降指挥，不唯事简，又且人信，所谓一举而两得之。』庚午，臣僚言：『切见舍人祗候见以二十八员为额，今先次供职，及待阙者又二十三人，猥并为甚。今又有旨：吴松年除阁门祗候，今额外供职。欲望将上件指挥特赐追寝。自今或攀援侥幸者，一皆杜绝，盖清其源，所以重其选。』诏从之。辛未，进呈敕令所审定裁减吏额。上曰：『革弊以渐见，其人且依旧存留，只是将来不作额，最为良法，不至咈人情。今后经审定讫，逐旋进呈。』是月，四朝国史成，至是进呈列传及仁宗玉牒，三祖第六世下宗藩庆系录、今上会要。梁克家罢相，与在京宫观兼侍读。
十二月辛巳，臣僚言汀州科盐之害，诏令漕臣赵彦操、王师愈同提举应孟明措置闻奏。彦操等寻奏：『汀州六邑，长汀、清流、宁化则食福盐，上杭、连城、武平则食漳盐，亦各从其俗耳。夫食盐者既异，则钞法难于通行。今欲将旧欠盐钱尽与蠲放，及减盐价。其所蠲旧欠与所减盐价，本司却多方措置那兑，应补其数，如此，则州县之力即日可纾。立价既平，买盐者众，私贩遂息，官卖益行。价虽裁减，用无所亏。是汀州与六邑岁减于民者三万九千缗有奇，减于官者一万缗有奇，所补州用与所放旧欠又有此外。加以利源不壅，财力自丰，救弊之本，无以尚此。』并从之。是月，利州路饥，命赈之。
丁未淳熙十四年春正月丙午，进呈真州运司乞展限收换铜钱。上曰：『人相玩习，全不成号令。』王淮等奏：『且教帅、漕司措置如何?』上曰：『频降指挥，人却不信。今且教措置亦好。』又进呈陈公亮乞约束纲运之弊。上曰：『只是拣一两处行遣便得。上贤不待赏罚自勤勉，自知奉法。至于中人，无赏罚不得。但天下大抵皆中人，指挥虽多无补，只是赏罚。下愚之人，虽赏不知所劝，罚不知所惧，然赏罚岂可废?』癸丑，诏长宁军清井监盐许通人泸州乐共城、博望寨、梅岭、板桥、政和堡等五处地分贩卖，以臣僚言长宁岁计独抑盐井，下制置司措置，而有是诏。
二月庚辰，福帅贾选言：『福州濒海诸塞皆系海道要害，今巡检乃有以荫官及杂流出身，或素不知兵，或年已垂老，缓急不可倚仗。乞今后应沿海巡检，须武举或军功出身、年未五十、谙晓兵机行阵之人，方许注差，送吏部看详勘会。欲先选曾经海道捕贼立功诸会舡水人，次注武举出身人，如无，即依见行法差注，止不注流外出身之人。』从之。是月，以枢密使周必大为右丞相，以参知政事施师点知枢密院事。
三月己未，进呈兵部申李明等该庆典转资。上曰：『指挥使转都虞候，即止与转行无害。惟忠佐转过即奏予下班祗应，不可放行。』庚申，中书舍人陈居仁言：『祖宗加意斯民，见于役法，尤为详备。其后臣僚、州郡申明冲改，浸失法意。乞下敕令所取祖宗免役旧法，并于户部取括绍兴十七年以后续指挥，本所官公共精加稽考。其有与旧法抵牾，有即行删去，修为一书，名曰《役法撮要》，候成镂板，颁之天下。』诏从之。丁卯，权知临江军孙好修奏进士欧阳希文妻廖氏死节。建炎、绍兴间，寇起建昌，号白毡笠，剽掠城邑。廖氏与夫共挟姑趋山避之，行至田中，为贼所围，欲遂执廖氏，廖氏正色骂贼曰：『尔等凶徒，欲胁从我，我决不能受辱。』厉声骂贼不绝口。贼知不能屈，即挥刀斫堕其两耳及臂腕，骨皆解。诏令临江军将廖氏坟墓量加封护，仍宣付史馆。是月，亲试举人，赐王容以下及第、出身有差。
夏四月戊寅，宰臣王淮等奏平江阙守臣。上曰：『卿等商量，须得资望稍高者为之。』淮等奏张礿，上曰：『礿在镇江恰好。』又奏张子颜，上曰：『亦不须得，在彼犹在此也。』壬午，进呈赵伯瑛乞添差军中属官差遣。上曰：『军中岂可添差?虚费请给，占破人从。当时不合开端，遂使源源陈乞不已。可降指挥，除见任添差人许满今任，日后更不差人。』
五月丁卯，进呈郭杲申被获逃走军兵满及三年，乞放全分请受。上曰：『军兵逃走首身，为知改过自新，所以二年放行全分请受。如逃走捉获上禁军，依法当斩，岂得三年放行全分?有妨军政，所乞难行。』
六月己卯，进呈两浙运司状，称取会诸州得雨分数，即便具奏。上曰：『教排日申，恐有旱去处，朕不知也。』辛巳，王淮等奏祷雨未应，上曰：『朕欲亲诣太一宫烧香，次至明庆。』淮等奏：『当此盛暑，惧劳圣躬。』上曰：『朕为百姓，不惮出一日，亦欲小民知朕此意。』癸未，王淮等进呈马大同具析到臧否迟滞因依，上曰：『欲行赏罚须是。』诏江西提刑马大同降一官。甲申，车驾诣太一宫祈雨烧香，次诣明庆寺。是日，降御札付福建帅臣贾选等曰：『比日行都愆雨将几月矣，骄阳若此，旱势必广。永念遐远，朕心如焚。今专遣人降香前去，仰本路帅臣，可于寺观灵迹去处诚絮亲往祈求，至于筑坛之法，亦可遵用。仍行下所属州军，务获感应，以宽顾忧。』是月，修炎帝陵，陵在衡州茶陵县。从衡州之请也。
秋七月丙午，诏：『政事不修，早暵为虐。可令侍从、台谏、两省、卿监、郎官、馆职疏陈阙失及当今急务，毋有所隐。』己酉，诏：『夏秋之交，旱暵为虐。深虑州县弊事、民间疾苦壅于上闻，致干和气。可令诸路监司各限半月，条具闻奏。』癸丑，进呈应诏封事。上曰：『所付下封事，可令检正、都司逐一看详，有合施行事件，开具申尚书省，亦庶几求言，不为虚文。』是日，进呈何澹封事，说及省吏改易都司签拟文字。上曰：『是如此否?卿等可自以意问之前后所改易者何事，亦欲官吏各有所警。』戊辰。进呈监司具到州县弊事，诏付给舍看详。是月，赈台、处、绍兴府等州旱灾。
八月辛未，谢雨。上问：『歌《云汉》之诗如何?』王淮奏：『如法。』丁丑，令应巡检下土兵不许差充挠送。王淮等奏：『石万等所造历，与淳熙戊申历差两朔。又淳熙历十一月下弦在二十四日，恐历法有差。』上曰：『朔岂可差?朔差则所失多矣。可令礼部、太常寺、秘书省参定以闻。』
十二月己卯，同知赵雄奏：『昨日大阅，器甲鲜明，纪律严整。十万之众。一一少壮。』上曰：『前此虞允文行拣汰之法，其初谤议纷然。今诸军皆无老弱，乃见成效。』雄奏：『凡造事之初，众口难唯。圣明不惑，乃能集事。』乙酉，制司言：『夔路大宁监四分盐，递年科在恭、涪等八州，委是扰民。已据运司措置，止就夔州以时变卖，诚为利便。所有亏钱，除以金银高价对折及运司抱认外，余钱引一万五千道已据总所，将淳熙十一年、十二年、十三年分并行抱认。乞行下总所，将淳熙十四年以后年分所亏，依已前三年体例永远抱认，庶几八州得免科抑。』从之。是岁，诏诸路提举截自今后拘到没官田产置籍估卖，其价钱拘收取旨。
戊申淳熙十五年春正月戊戌，开议事堂，以内东门司改充，命皇太子隔日与宰执公裳系鞋相见议事。如有差擢，在内馆职、在外部刺史以上，乃以闻。甲辰，进呈除谏官典故。先是，上出林栗札子：『谏诤之官，尚有阙员。居其官者，往往分行御史之事，至于箴规阙失，寂无闻焉。乞亲擢端方质直、言行相副、堪充补阙拾遗者召见而命之，以遗、补为名，不任纠劾之职。』上曰：『朕每欲增置谏员，但以言官多任意论人。向者初除台谏，人已预知，必论其人，既而果然。若谏官止于规朕过举、朝廷阙政，诚合古人设官之意。卿等更且考求前代兴置本末以闻。』至是，王淮等具到《唐六典》所载与本朝旧制进呈，上曰：『朕乐闻阙失，若谏官专是规正人主，不事抨弹，虽增十员亦可。卿等便拟指挥来。』既而诏复置左右补阙、拾遗。光宗即位，罢之。江西运判宋若水言：『照得本路旱伤，江州、兴国军为重。乞将第四等、五等人户淳熙十二年、十三年以前拖欠苗税，并第五等淳熙十四年见欠夏税钱帛权与倚阁，候将来丰熟，遂旋带纳，及将江州、与国军、隆兴府、吉、赣州、临江、建昌、南安军、抚州安乐县未解本司十一年、十二年钱共四万六千七百一十余贯、米三千六百余石并与免解。』从之。乙巳，上谕宰臣曰：『皇太子参决未久，已自谙知外方物情。自今每遇朝殿，令皇太子侍立。』
臣留正等曰：昔尧以天下与舜，必先历试诸艰。至舜之命禹，亦必丁宁而告戒之。盖神器之重，庶务之繁，非可以尝试为之也。寿皇承高宗之付托，临御二十八年，一旦有倦勤之意，将举而授之圣子，乃先开议事堂俾之参决，其望之重，爱之深矣。虽曰圣子生知之性不待学而能，至是闻见益广，情伪毕分，曾未旬日，寿皇已有谙知外方物情之喜。日久习惯，岂曰小补之哉?然则今日施设之美，治功之盛，皆得于家法之侍，其视舜、禹，尤有光焉。于是太常少卿兼左谕德尤袤献言于太子曰：『大权所在，天下之所争趋，甚可惧也。愿殿下事无大小，一取上旨而后行，情无厚薄，一付众议而后定。』又曰：『利害之端，常伏于思虑之所不到；疑间之萌，常开于堤防之所不及。储副之位，止于侍膳问安，不交外事。抚军监国，自汉至今，多出权宜。事权不一，动有触碍。乞俟祔庙之后，便行恳辞，以彰殿下之令德。』寻以胡晋臣兼谕德，郑侨兼侍读，罗点兼侍讲[4]。进呈户部申会庆节诸州军合有进奏。上谕皇太子曰：『朕与免二年，如何?』王淮奏：『此一项钱物岁及十六万缗，系属户部岁计。』上曰：『可用封桩库钱拨还户部。自十七年为始，依格进奉。如诸路循例科敛充他用，委御史台觉察弹奏。』
辛亥，枢密院奏事，因论及方有开措置屯田，上宣谕施师点等，谓：『二十余年不用兵，一旦使之屯田，不知乐从否?』师点等奏：『军兵久佚，初令服田，必以为劳。才过一二年，人得其利，安得不乐?』上曰：『如此必须乐从。卿等更可询访。』师点奏：『屯田本意非止积谷，盖欲诸军布在边鄙，缓急有以为用。』上曰：『此乃寓兵于农之意。』辛酉，进呈医官刘确降官文字。上曰：『刘确为供进太上皇帝医药不谨，此非他比，可于遥郡上降两官，不许叙复。』上谕皇太子曰：『祖宗朝医官无除遥郡者，不可不知。』
二月丁丑，礼部郎郑侨言：『淮东盐场人户各有官给煎柴地，不许耕种。年岁既久，亭户私自开垦，自淳熙四年以来，按其所耕之地履亩而税之，十取其五，名曰子斗价钱，悉归公库，岁约可得二万缗，缘此户肆意开耕，遂致柴薪减少，妨废盐业。臣昨任提举日，尝罢收子斗价钱，禁约亭民将已耕过地不得布种。今已累年，虑禁戢不谨，此弊复兴，乞令监司觉察。』从之。庚辰，枢密院进呈赵汝愚、李大正奏黎州买马乞照旧法，不拘尺寸。上曰：『所引旧法，是绍兴间旧法?或京师旧法?』黄洽等奏：『系是祖宗时旧法。』上曰：『祖宗时有西北马可用，黎马止是羁縻。今则黎马分作战马，如何不要及格尺?所乞难行。』
二月辛酉，枢密院言：『臣僚奏，绍兴初，吴玠、杨政画蜀汉之地以守，自散关以西付之阶，梁、洋付之政。蜀中诸边，散关为重。愿与二三大臣讲求向来蜀中守边旧迹，奉旨令制置司同都统司照应前后所降指挥，公共相度经久利便闻奏。据兴元都统制彭杲申，大散关一带边面系凤州地界，隶属西路安抚所管。淳熙二年间得旨，凤州系兴元管认。见今每年两司差拨官兵守把。切详大散关一带边面系对境冲要来路，最为重害，兼缘凤州郡事见系文官，即与屯守之兵，各无统临，亦非本司号令所及，缓急之际议论不合，或有乖违，即误国事。乞依已降指挥，将本州知州令本司选择奏辟，弹压戍兵，措置边面。』诏彭杲于统制官精选公虑谙练边防民政之人具名闻奏，其凤州缓急应援一节，仰照应所奏施行。』是月，葬高宗于永思陵。四川制置司奏：陕西秦川百姓闻高宗之丧，皆戴白巾。
夏四月丙戌，祔高宗，以吕颐浩、赵鼎、韩世忠、张俊配飨庙庭。诏曰：『朕昨降指挥，欲缞絰三年。群臣屡请御殿易服，故以布素视事内殿。虽有俟过拊庙勉从所请之诏，然稽诸礼典。心实未安，行之终制，乃为近古。宜体至意，勿复有请。于是大臣乃不敢言。盖三年之制断自上心，举千载废坠之典，不为浮议所摇，庙号曰孝，不亦宜乎?』是时执政近臣皆主易月之议。谏官谢谔、礼官尤袤知其非而不敢争，惟敕令所删定官沈清臣尝上书赞上之决，且言：『将来祔庙毕日，乞预降御笔，截然示以终丧之志，杜绝朝臣方来章，勿令再有奏请。力全圣孝，以示百官，以刑四海。』上颇纳用。
臣留正曰：三年之丧，天下之通丧也。汉文始变古道，景帝不师典礼，从世遵之，丧纪遂废。晋武欲申私慕，竞夺于裴秀、傅玄之说，元魏孝文能依古制，犹未尽合于亮阴遏密之礼，其余无足议也。然汉文之制轻重三等，汉人用之，三十六日而释服。魏晋以来，未逾月而葬，既葬而除，随宜增损，初无定说。以日易月之论发于应劭，陋儒习之，其后遂断为二十七日之制。先王之礼既已大坏，比之汉制，亦非旧章，虽有明智之君、贤哲之辅，惮于更张，囚循相袭，良可叹已。寿皇慕亲之孝根于天性，事亡之敬发于至诚，虽圣躬以不毁之年，群臣屡致易服之请，而睿志先定，断然不疑。山陵已事，退奉几筵，缞絰三年，以终丧制，千载以来，一人而已。于戏圣哉!
五月丙申朔，进呈司谦之差遣。上曰：『司谦之恐是初官，如此则不要放行。』上顾太子曰：『切不可启此侥幸之门。』太子奏：『侥幸之门启之，则便有攀援源源而来，诚不可启。』戊申，左司郎中王正已奏：『臣辄以己见采摭事实，撰成《皇帝圣德孝感记》。仰惟高宗圣神武文宪孝皇帝诞受天命，绍开中兴，因时制宜，继好息民，海内安静，功成不居，传授圣子。陛下继志述事，盛德日新，以天下养者二十有六年。洎驾云太清，陛下哀慕罔极，正历代之失，复三年之制，群臣恳祈，莫回圣意，固已冠绝今古。乃三月甲寅，灵驾发引，先是数日，云阴四垂，时雨间作，泞淖没足，行者病之。壬子晦冥益甚，癸丑之夕，载阴载阳。四鼓既作，天宇澄霁，望舒开明，星宿清润，乾坤端倪，呈露无隐。遣奠礼成，龙輴不濡，大辇安行，仗卫仪物，肃陈严办，舒舒而前，行列整暇。登舟济江，潮波不惊，祥风瑞烟，以助安济，波神川后，仿佛毕出，骏奔翊卫，咸效厥职。施师奏功，如履平陆。洎至陵所，人不告劳。自时厥后，凡大典礼，曰晹而晹，巧相附会，臣工执事，进趋恭肃，登降唯谨，略无沾服失容之患。亿兆臣民，踊跃赞叹，称未曾有，传之裔夷，畏仰归命。臣窃闻之，莫之为而为者，天也。夫风雨晦明，岂系人谋所能力致?凡陛下志之所向，无不景从。所谓先天而天弗违者，得非陛下圣孝上通神明，感格之明效欤?臣滥与朝列，亲逢盛旦，虽不学无文，亦知所以归美之报，而绘画天地，模写日月，无益于广大高明审矣。然区区之忠自不能已，臣不胜至愿，愿降睿旨，宣付史馆，以昭示无极。谨拜手稽首，摭其实而为之记。』诏从之。戊午，浙西提举石起宗言秀州海盐县芦沥场催煎官蔡瀷裒敛亭户，不能举职，乞与岳庙。上曰：『此不可与岳庙，须是放罢。』仍令吏部契勘蔡瀷得差遣年月日、侍郎为谁?吏部供到系贾选。上曰：『选已罢去，姑已之。此后吏部如铨量巡尉等，当知所警。』庚申，殿侍冷世光言：『县令亲民之选，昨吏部措置被按废放罢之人，满半年方许参部，不许注繁难大县，止注小县。小县之民何罪焉?乞令吏部遵守淳熙五年指挥，凡经弹劾之人，且与祠禄；知县曾经放罢半年后，亦且与岳庙两次；作县两经罢黜者，不得再注亲民差遣。』诏吏部将见行条法并节次指挥看详措置。是月，王淮罢相，从所请也。判衢州，寻奉祠。时敕令所删定官沈清臣因对，为上言：『陛下临御以来，非不论相也。始也取之故老重臣，既而取之潜藩旧傅，或取之词臣翰墨，或取之时望名流，或取之刑法能吏，或取之力笔计臣，或取之雅重诡异，或取之行实自将，或取之跅弛诞慢，或取之谨畏柔懦，或取之狡猾俗吏，或取之勾稽小材。始也取之奸豪谲诈枵然空鄙之夫，而卒也任之随顺柔懦委靡无自立之志。既取之，又任之，又从而体貌之，未尝不注意也，然皆非相也。间有度量沉静而经画甚浅、心存社稷而材术似疏、表里忠谠而规制良狭，其他则以空疏败，以鄙猥败，以欺诞败，以奸险败，以浮夸败，以贪墨败，以诡诈败，以委靡败。若此者，岂所谓相哉?甚至于误国，有大可罪者。海、泗，国家之故地也，私主和议，无故而弃之夷虏。骑兵，天子之宿卫也，不能进取，无故而移之金陵。汲引狂诞浮薄之流以充塞正途，擅开佞幸权嬖之门以自固高位。而今也循习前辄，浸成欺弊，国有变故，略无建明，事有缓急，曾不知任，然则焉用彼相哉?』礼部言：『国学进士石万并杨忠辅指淳熙十五年太史局造历日差忒事，得旨令参定以闻。今据石万等造成历，与见行历法不同。乞以其年六月二日十月晦日月不应见而见为验，及指陈淳熙历下弦不合在十一月二十四日及差五六月灭日日辰。』诏尤袤、宋之瑞监视测验。先是，诏减省百司冗食，至是，共裁减七百三十五人。从吴燠之奏也。
六月戊辰，进呈给事中郑侨奏为王良辅免呈试：『仰惟陛下创法立制，厘然当于人心，可万世通行而无弊者，文臣出官铨试，武臣出官呈试是也。历岁以来，有司谨守奉行。偶缘淳熙十一年，有进义副尉何大亨者以荫补出官，自陈元系效用人，乞免呈试参部，遂蒙特旨与免。此弊一开，递相攀援，遂使一时特旨直作永例。在法，免呈试者，惟江海战船立功补官之人及诸军拣汰离军之人。则法许免呈试，即未尝有。初投效用，后因荫补出官与免试参部之法也。若曰彼尝从军，何必呈试，此则法之所在，又不容以幸免也。使彼果精于武艺，则呈试之顷，又何畏而求免乎?今若听其展转相承，用例为法，则他徼幸之徒，必有窜名冒籍于军伍之中，以为免试张本者。臣望申严此法自王良辅始，将特免试指挥更不施行。仍诏有司恪守成法。』上问：『从军人如何出官免得呈试?』周必大等奏：『旧法，呈试中方得出官。淳熙十年，许行曾经从军免试一两人，遂以为例。』上曰：『郑侨缴章说，既曾从军，自合习熟武艺，何惮呈试?如赴呈试不得，前此从军所习何事?此说甚当，可依旧法施行。』壬辰，报谢使回程。先数日前，上宣谕京镗：『昨在京师，坚执不肯听乐，住了十日。此一节可嘉。』寻常人多说节义须遇事方见，至是进拟使副转官，上曰：『京镗专对可嘉，当转两官。刘端仁亦比与?』周必大等奏：『不必问转官，在圣意除擢可也。』上曰：『只依例转官，便从除擢。』上又曰：『此事类是京镗，若刘端仁，所谓因人成事者，京镗则毛遂也。京镗便除侍全，刘端仁亦当稍旌别，可令枢密院进拟除环卫官。』于是诏京镗除权工部侍郎。是月，雨雹。朱熹被召入奏，首言：『近年以来，刑法不当，轻重失宜，甚至系于人伦风化之重者。有司议刑，亦从流宥之法，则天理民彝，几何不至于泯灭?』又言：『提刑司管催经税制钱，起子宣和末年，仓卒用兵，权宜措画。自后立为比较之说，甚至灾伤检放倚阁钱米已无所入，而经总制钱独不豁除，州县之煎熬何日而少纡?斯民之愁叹何时而少息?』又言江西科罚之弊。末言：『陛下即位二十有七年，而因循荏苒，无尺寸之效可以仰酬圣志。尝反覆而思之，无乃燕间詟蠖之中，虚明应物之地，天理有未纯，人欲有未尽?天理未纯，是以为善未能充其量；人欲未尽，是以除恶不能去其根。一念之顷，公私邪正，朋分角立，交战于其中，故体貌大臣非不厚，而便嬖侧媚得以深被腹心之寄；寤寐英豪非不切，而柔邪庸缪得以久窃廊庙之权。非不乐闻公议正论而有时不容，非不欲坚谗说殄行而未免误听，非不欲报复陵庙雠耻而不免畏怯苟安，非不欲爱养生灵财力而未免叹息愁怨，凡若此类，不一而足。愿陛下自今以往，一念之顷，则必谨而察之，此为天理邪?为人欲邪?果天理也，则敬以充之，而不使其少有壅遏；果人欲也，则敬以克之，而不使其少有凝滞。推而至于言语动作之间，用人处事之际，无不以是裁之，则圣心洞然，中外融彻，无一毫之私欲得以介乎其间，而天下之事，将惟陛下之所欲为，无不如志矣。』翌日，除兵部郎官。熹方以足疾辞，未供职。本部侍郎林栗前数与熹论《易》西铭不合，至是，遣部吏抱印迫以供职。熹以疾作在告，遂疏熹欺慢，即有祠命。太常博士叶适上疏辨之，略曰：『考栗之辞，始未参验，无一实者。至于其中『谓之道学』一语，则无实最甚。盖自昔小人残害良善，率有指名，或以为好名，或以为立异，或以为植党。近又创为道学之目，郑丙唱之，陈贾和之，居要路者密相付投，见士大夫有稍务洁修，粗能操守，辄以道学之名归之，殆如吃菜事魔、景迹犯败之类。往日王淮表里台谏，阴废正人，盖用此术。』或云：适此疏不果上，于是胡晋臣劾栗，罢之。赈临安饥。
秋七月癸丑，上出戒谕阎仲御札一纸宣示皇太子与黄洽等，令阎仲留意军务，毋事交结，以邀时誉之意。洽等奏：『陛下于诸将或长或短，无有不知。』上曰：『诸将长短，朕皆备知，因其受病处针之，使知警惧耳。』是月，赈诸州水灾。
八月甲子朔，日有食之。是月，湖北运判孙绍远朝辞。上曰：『祖宗时广西盐如何?』对曰：『系官卖。』上曰：『若广西客钞可行，祖宗已行了。』绍远又奏钞法蠹国害民，上曰：『所闻不一，因卿言而得其实。』
九月辛丑，大飨明堂。先是，辅臣进呈礼官申请明堂画一，上曰：『配位如何?』周必大言：『礼官昨已申请，高宗几筵未除，用徽宗故事，未应配坐，且当以太祖、太宗并配。他日高宗几筵既除，自当别议。大抵前后儒者多因《孝经》严父之说，便谓宗祀专以考配，殊不知周公虽摄政，而主祭则成王。自周公言之，故曰严父耳。晋纪瞻《答秀才策》曰：『周制，明堂宗其祖以配上帝。故汉武帝汶上明堂，舍文景而远取高祖为配。』此其证也。』留正言：『严父莫大于配天，则周公其人也，是严父专指周公而言。若成王，则其祖也。』上曰：『有绍兴间典故在，可以参照无疑。』庚申，上宣谕皇太子曰：『当今礼文之事已自详备，不待讲论，唯是财赋未甚从容，朕每思之，须是省却江州或池州一军，则财赋稍宽。若议省军，则住招三年，人数便少，却将余人并归建康。事亦有渐。当今天下财赋，以十分为率，八分以上养兵。不可不知。』黄洽等奏：『许浦水军统制胡世安近到都下，备言许浦一军本在明州定海，后因移驻许浦，是时港道水深，可以泊船。后来潮沙淤塞，遂移战船泊在顾迳，人船相去近二百里，遇有缓急，如何相就?合依旧移归定海。』上曰：『说得极是。定海南北之冲，下瞰山东，此用舟师之便。当时自是不合移屯，卿等更且熟议。』是月，录中兴节义后，用吏部尚书颜师鲁之言也。于是引赦书放行中兴初节义显著之家合得恩数，令吏部开具奏闻。
冬十月丙寅，知湖州赵思言[5]：『湖州实濒太湖，有堤为之限制。且列二十七浦缕引，导湖水以溉民田，因各建斗门，以为蓄泄之所，视旱潦为之启闭。去岁之旱，高下之田，俱失沾溉。委官访求遗迹，开浚浦缕，不数日问，湖水通彻，远近获利，而于斗门，因加整茸。乞诏守臣逐岁差官亲诣湖堤，相视开浚浦缕，补治斗门，庶几永久。』从之。已巳，广西提刑赵伯迟奏本路钞法五弊，且曰：『曩者建议之臣以官般官卖科敷百姓，害及一路，于是改行钞法，上以足国，下以裕民，莫不以为便。今六年矣，诸郡煎熬益甚，民旅困于科抑。名目足国，实未尝足；名曰裕民，实未尝裕。所最可虑者，缘边及近里州军兵额耗减已极，更不招填，所在城壁颓圯，无力修筑，卒有缓急，何所倚恃?臣尝遍询吏民，向者官般官卖之时，广西诸郡诚有科敷百姓去处，然不过产盐地分，所谓高、化、钦、廉、雷五州是也。海乡盐贱不肯买。故有科抑，如静江、郁林、宜、融、柳、象、昭、贺、梧、藤、邕、容、横、贵、浔、滨近里一十六州去盐场远，若非官卖，无从得盐。旧时逐州只是置铺出卖，民间食用，乐然就买，不待科抑。自改行钞法以来，近里一十六州徒损于官，无补于民，民食贵盐，又遭科盐钞之苦。沿海五州虽名卖钞，其旧卖二分食盐元不曾禁戢，计户计口，科扰如故。切谓今日之法，正当讲究沿海五州利病，杜绝科敷，不得变近里一十六州官般官卖之法。』诏令应孟明、朱晞颜同林岊相度，条具闻奏。戊子，臣僚奏：『祖宗之时，士尚恬退。张师德两诣宰相之门，返遭谗议，岂若今日纷至沓来?台谏之门狠杂尤甚，终日酬对，亦且厌苦，而无说以拒其来。臣愿明诏在廷止遏奔竞，其有数事干谒者，宰执从而抑之，台谏从而纠之。至于私第谒见之礼一切削去，果有职事，非时自许相见，庶几在上者可以爱惜日力，不为宾客之所困；在下者可以恪恭职业，不为人事之所牵。』诏从之。己丑，司农寺言：『臣僚札子，切见丰储仓初为额一百五十万石，不为不多。然积之既久，宁免朽腐?异时缓急，必失指拟。乞下户部、司农寺相度，以每年诸州合解纳行在米数若干及诸处坐仓收籴数若干预行会计，以俟对兑。不尽之数，如常平法，许其于陈新未接之时，择其积之久者尽数出粜，俟秋成日尽数补籴，则是五十万石之额永无销耗，此亦广储蓄之策也。』从之。是月，置焕章阁，藏高宗御集。中书舍人郑侨充贺正旦使，阁门张时修副之，以岁暮抵燕。时敌主病已笃，传旨令就东上阁门进书。侨与时修力争，以为东上阁门者，乃臣僚进献表章之地。本朝皇帝国书，岂当于此投进?往复争辩，至漏下十数刻，乃令且就馆。相持至元日晚，忽传其主之命，以使人欲面进书，今已过期，可遣还。明日，敌主告殂。使还，未至，光宗皇帝已受禅，侨迁给事中。见上，再三称奖，以为不辱君命。他日，侍从官见北宫，寿皇顾侨曰：『卿守节不屈，举措得宜，朕甚嘉之。』
十一月丙申，宰执进呈文字间，上谓皇太子曰：『恩数不可泛滥，将来皇太皇庆八十与朕庆七十相近，若是恩例太泛，添多少官?如皇太后庆寿，只得推恩本殿官属方是。』甲辰，进呈臣僚奏：『近者百执事轮对辞见，连章累札，猥及细微。欲自今凡有轮对及辞见，并不许过三札。若军国利害、事大体重者，不拘于此。』上曰：『轮对官说此甚当。上殿官多是论事，不务大体，以至琐屑，或事有成宪者，一一奏陈，以多为能，无益于事。自今只用三札。』壬子，进呈杨伟上书，言广西州郡役使土丁之弊。上曰：『既是屡有约束，不得差使士丁，何用申严?便可取问违戾去处。』上谓皇太子曰：『后次有如此等事，便须直行，不必再三申严，徒为文具。』
十二月，先是，朱熹以奉祠去，至是再召，熹再辞，遂并具封事，投匦以进，其略曰：『今天下大势，如人有重病，内自腹心，外达四肢，无一毛一发不受病者。臣不暇言，且以天下之大本与今日之急务为陛下言之。盖大本者，陛下之心；急务则辅翼太子，选任大臣，振举纲维，变化风俗，爱养民力，修明军政六者是也。古先圣王兢兢业业，持守此心，虽在纷华波荡之中，幽独得肆之地，而所以精之一之，克之复之，如对神明，如临渊谷，犹恐隐微之间，或有差失而不自知，是以建师、保之官，列谏诤之职，凡饮食、酒浆、衣服、次舍、器用、财贿与夫宦官、宫妾之政，无一不领于冢宰，使其左右前后、一动一静，无不制以有司之法，而无纤芥之隙、瞬息之顷，得以隐其毫发之私。陛下之所以精一克复而持守其心，果有如此之功乎?所以修身齐家而正其左右，果有如此之效乎?宫省事禁，臣固不得而知。至于左右便嬖之私，恩遇过当。往者渊、觌、说、抃之流势焰熏灼，倾动一时，今已无可言矣，独有前日臣所开陈者，虽蒙圣恩，委曲开譬，然臣之愚，窃以为此辈但当使之守门传命，供扫除之役，不当假借崇长，使得逞邪媚，作淫巧于内以荡主心；立门庭，招权势于外以累圣政。臣窃闻之道路，自王抃既逐之后，诸将差除，多出此人之手。陛下竭生灵膏血以奉军旅，而军士顾乃未尝得一温饱，是皆将帅巧为名色，夺取衣粮，肆行货赂于近习，以图进用，出入禁闼腹心之臣，外交将帅，共为欺蔽，以至于此，而陛下不悟，反宠昵之，以是为我之私人，至使宰相不得议其制置之得失，给谏不得论其除授之是非，则陛下之所以正其左右者，未能及古之圣王明矣。至于辅翼太子，则自王十朋、陈良翰之后，官僚之选，号为得人，而能称其职者，盖已鲜矣，而又时使邪佞儇薄、阘冗庸妄之辈或得参错于其间，所谓讲读，亦姑以应文备数，而未闻其有箴规之效。至于从容朝夕、陪侍游燕者，又不过使臣宦者数辈而已。夫立太子而不置师傅宾客，则无以发其隆师亲友、尊德乐义之心，独使春坊使臣得侍左右，则无以防其戏嫚亵狎、奇邪杂进之害。宜讨论前典，置师傅宾客之官，去春坊使臣，而使詹事、庶子各复其职。至于选任大臣，则以陛下之聪明，岂不知天下之事必得刚明公正之人而后可任哉?其所以常不得如此之人，而反容鄙夫之窃位者，直以一念之间，未能彻其私邪之蔽，而燕私之好，便嬖之流不能尽由于法度。若用刚明公正之人以为辅相，则恐其有以妨吾之事，害吾之人，而不得肆，是以选抡之际，常先排摈此等置之度外而后取，凡疲懦软熟、平日不敢直言正色之人而揣摩之，又于其中得其至庸极陋、决可保其不至于有所妨者，然后举而加之于位，是以除书未出而物色先定，姓名未显，而中外已逆知其决非天下之第一流矣。至于振肃纪纲、变化风俗，则今日宫省之间，禁密之地，而天下不公之道、不正之人，顾乃得以窟穴盘据于其间，而陛下目见耳闻，无非不公不正之事，则其所以薰蒸销铄，使陛下好善之心不著，疾恶之意不深，其害已有不可胜言者矣。及其作奸犯法，则陛下又不能深割私爱而付诸外廷之议，论以有司之法，是以纪纲不能无所挠败。纪纲不振于上，是以风俗颓弊于下，盖其为患之日久矣，而浙中为尤甚，大率习为软美之态、依阿之言，以不分是非、不辨曲直为得计，甚者以珠玉为脯醢，以契券为诗文，宰相可啖则啖宰相，近习可通则通近习，惟得之求，无复廉耻，一有刚毅正直、守道循理之士出乎其间，则群议众排，指为道学，而加以矫激之罪。十数年来，以此二字禁固天下之贤人君子，复如崇、观之间所谓元祐学术者，排摈诋辱，必使无所容其身而后已。呜呼！此岂治世之事，而尚复忍言之哉?至于爱养民力，修明军政，则自虞允文之为相也，尽取版曹岁入窠名之可指拟者，号为岁终羡余之数而输之内帑，顾以其有名无实，积累挂欠，空载簿籍，不可催理者拨还版曹，以为内帑之积，将以备他日用兵进取不时之须，宰相不得以式贡均节其出入，版曹不得以簿书勾考其在亡，曷尝闻其能用此钱以易胡人之首如太祖皇帝之言哉?徒使版曹阙乏日甚，督趣日峻，造为比较监司、郡守殿最之法以诱胁之，于是中外承风，竞为苛急，此民力之所以重困也。诸将之求进也，必先掊克士卒，以殖私财，然后以此自结于陛下之私人，而祈以姓名达于陛下之贵将，贵将得其姓名，即以付之军中，使自什伍以上节次保明，备其材武堪任将帅，然后具奏，揩为牍而言之陛下之前。陛下但见其等级推先，案牍具备，则诚以为公荐而可以得人矣，而岂知其论价输钱，已若晚唐之债帅矣。夫将者三军之司命，而其选置之方乖剌如此，则智勇材略之人，孰能抑心下首于宦官宫妾之门?而陛下之所得以为将帅者，皆庸夫走卒，而犹望其修明军政，激劝士卒，以强国势，岂不误哉?凡此六事，皆不可缓，而本在于陛下之心一心。一心正则六事无不正，一有人心私欲以介乎其间，则虽欲惫精劳力以求正夫六事者，亦将徒为文具，而天下之事，愈至于不可为矣。』疏入，夜漏下七刻，上已就寝，亟起秉烛读之。明日，除主管太乙宫兼崇政殿说书。时上已有倦勤之意，盖将以为燕翼之谋。熹尝草奏疏，言讲学以正心、修身以齐家、远便嬖以近忠直、抑私恩以抗公道、明义理以绝神奸、择师傅以辅皇储、精选任以明体统、振纪纲以厉风俗、节财用以固邦本、修政事以攘夷狄凡十事，欲以为新政之助。会执政有指道学为邪气者，乃辞新命，除秘阁修撰，仍奉新祠，遂不果上。
已酉淳熙十六年春正月壬辰朔，以周必大、留正为左右丞相，王蔺参知政事，葛邲同知枢密院。参知政事萧燧兼权知枢密院，未几奉祠。壬寅，先是，命广西经略应孟明等究实盐法利害，至是，孟明奏盐钞抑勒民户，流毒一方，欲得复旧，以解愁怨。上曰：『初议行此事时，先差胡庭直去商量，非不详密，往往只是符同詹仪之之说。今为所误。』于是臣僚论列，乞将仪之重赐窜责速行下，俾听从民便，并依旧法施行，勘会盐法已别作施行。诏仪之落职罢官，送袁州居住。运判朱晞颜寻奏：『今广西盐名曰客钞，元无客也。自乾道间变法，富商失业，无复客商矣。今钞以客为名，乃强税户之家使之承认，至于破家而止。』寻又诏詹仪之罔上害民，当行重罚，责授安远军节度行军司马、袁州安置。辛亥，上宣谕周必大等曰：『朕年来稍觉倦勤，欲旬日间禅位于皇太子，退就休养，以毕高宗三年之制。有合施行事，卿等可一面理会进呈。』蠲绍兴府和买绢四万匹之半。
二月辛酉朔，日有食之。蔡戡除尚书左司员外郎，制词有曰：『朕仰惟寿皇厉精庶政三十有六年，无一日怠。乃壬午逊位，辛卯犹自除吏，尔其一也。』壬戌，内降诏书略曰：『爰自宅忧以来，勉亲听断，不得日奉先帝之几筵，躬行圣母之定省。皇太子仁孝聪哲，久司匕鬯，军国之务，历试参决。宜付大宝，抚绥万邦，俾予一人，获遂事亲之心，永膺天下之养。皇太子可即皇帝位，朕称太上皇，移居重华宫。』文武百僚听诏拜舞讫，赴殿庭立班，皇太子即皇帝位，自内出至御榻侧，拱手立，应奉官以次称贺。内侍固请皇太子就坐，皇太子固辞。内侍扶掖至于七八，略就坐，复兴次，宰臣率百僚称贺。皇帝即位礼毕，三省、枢密院官升殿奏事，皇帝亦立听之。班退，至尊寿皇圣帝车驾如重华宫。
臣留正等曰：尧授舜，舜授禹，三圣人揖逊相承，古今所谓盛德蔑加之事。然夷考当时有历试之命，有枚卜之请，有出好兴戎之戒，则其事殆亦有难焉者，孰如今日圣父传统，圣子继轨，授受一堂，光华三叶，朝觐讴歌，无所避而知归；礼乐法度，有所款而弥著。倦勤非有迫于耄期之年，释负盖欲尽夫事亲之心，无在昔之所难，有后世之莫及，全体具美，昭施罔极，皇乎懿哉!噫，尧、舜、禹三圣人授受之事，孔子盖闻而知之，乃因删《书》，首叙典谟，叙其事为已详。至鲁论，终篇记执中相命之语，犹复拳拳而致意，诚以盛德之事照耀万世，赞扬无尽，自应不一书而足。况臣等亲见今日揖逊之盛，故编汇之次，所以拜手稽首，三咏三叹而益不能自己也。
《讲义》曰：高宗即位六年，而育孝宗于宫中。又三十年，而以天下传之孝宗。孝宗即位十年，而建光宗于东宫。又十有八年，而以天下传之光宗。其亲相传受，无以异于尧授舜、舜授禹之事，呜呼盛哉！立妃李氏为皇后。上至尊寿成帝、后尊号，皇帝曰至尊寿皇圣帝，皇后曰寿成皇后。大赦。上寿圣皇太后尊号。诏求言。寻诏前宰执各言事。下戒励诏。诏职事官日轮面对，用绍兴二年、三十二年之制。其后秘书郎兼权吏部郎官郑湜因转对，首言：『三代以还，本朝家法最正，一曰事亲，二曰齐家，三曰教子，此家法之大经也。自昔帝王虽有天下之富，而不以天下养其亲，惟高宗享天下之养，寿皇躬天子之孝二十有七年，人无间言，此圣贤之所难也。陛下率而行之，当如寿皇，然后无愧也。本朝历世以来，未尝有不贤之后，盖祖宗家法最严，子孙持守最谨也。后家待遇有节，故无恩宠盈溢之过；妃嫔进御有序，故无忌嫉专恣之行；宫禁不与外事，故无斜封请谒之私。此三者，汉、唐所不及也。皇子岐嶷之性过人远甚，然讲读之官进见有时，志意不通，休沐之日，或至多于讲读，曾不若左右前后之人与王亲狎，朝夕无问。一日暴之，十日寒之，未有能生之物也。愿陛下尽事亲之道，以全帝王之大孝；严家法之义，以正内治之纪纲；明教子之方，以寿万世之基本。』又曰：『窃闻道路之言，或谓宫中燕饮频并，费用倍加，便嬖使令，往往亲昵。中外章奏，付出稽缓。愿陛下奋发乾刚，一洗旧习，省燕饮，节用度，亲正人，勤省览。』
三月。皇子扩进封嘉王。
夏五月，周必大罢相判潭州，未几奉祠。
秋八月戊子朔，诏侍从各言时政得失。
九月，诏今后省试定以二月一日引试。
冬十月，诏大臣裁节冗费。
十一月，诏遵祖宗成宪，用何澹之请也。应破例之事，断不可启。是岁，金主雍死，时伪大定之二十九年。雍即裒也，仁厚不用兵，北人谓之小尧舜。其太子允恭早卒，立其孙璟，明年，改明昌元年[6]，丙辰，改承安，辛酉，改泰和。泰和三年，始以继本朝定为土德，盖不数辽人也。
校勘记
[1]赵不流 原衍一『不』字，兹删。
[2]敕 原作『赦』，据文意改。
[3]魏徵 原作『魏证』，据文意改。
[4]罗点 原作『罢点』，据《宋史》卷三九三《罗点传》改。
[5]赵思 原作『赵恩』，据《嘉泰吴兴志》卷十四守臣题名改。
[6]改明昌元年 原作『改明昌元』，脱『年』字，据《宋史·孝宗纪》补。
己巳淳熙十二年春正月己丑，广西提举胡庭直言：『邕州卖官盐，并缘绍兴间一时指挥，于江左永平、太平两寨置场，用物帛博买交趾私盐，夹杂官盐出卖，缘此溪洞之人亦皆贩卖交盐。近虽改行钞法，其本州尚仍前弊。』诏经略司及知邕州陈士英公共措置闻奏。既而经略司申：『元初起置博易场，以人情不可止绝，而博易交盐，亦是祖宗成法。乞只严禁博贩等人不得贩鬻交盐，搀夺官课，余仍旧。』从之。户部言：『明州申鄞县东钱湖积蓄涧水，溉田五十余万亩。昨缘茭草延蔓，侵耗湖水，奉旨支降钱米，开淘茭葑，堆积沿湖山湾泺去处，遂成葑地。先系资教院僧承佃，垦成田三百余亩。切恐人户以增租承佃为名填叠增广，有妨积水。乞将上件沿湖葑地不许人户请佃，仍旧开掘为湖，庶免向后堙塞之患。』诏勾昌泰躬亲前去相视开掘。辛卯，进呈命令、狱案籍三省事下诸州，有督促至十余而未报者。上曰：『自今命令及狱案，不须行文催促，多则愈玩。只一季将上，择其怠惰者惩之，则自然不敢。』于是潼川运司以岳霖体究汉州雍有容在任不法事稽缓特降一官，湖北运司陈达善未开具赵善待妄用过任内钱物，令即具析因依。癸巳，进呈汤思谦六院差遣。上曰：『思退退缩，其弟不可与在内差遣。』王淮等奏：『思谦作两郡皆有可称，不知与提举如何?』上曰：『在外不妨。』上又曰：『编修官汤硕亦可与外任。』癸卯，进呈知平江府常熟县曾棨将版帐赃赏等钱支用及违法科取钱物等事，刑寺看详曾柴所犯公罪徒，赃罪流，私罪绞。上曰：『曾棨具状抵罪，可除名勒停。』上又曰：『朕昨夜思之，监司以按察为职，置司所在，不能无失职之罪，若欲行罚，又恐此后抉摘人之小过，而知县愈难为。』次日，御笔批：『置司所在，监司傅淇、刘颖各降一官。』甲辰，诏盖经、赵师夔、姚述尧各贬秩二等，以所举曾柴犯赃故也。
二月丁卯，奏事毕，上赐王淮等酒。上问民间风俗及论古今治乱事，上因曰：『自唐虞而下，人君知道者少，唯汉文帝稍能知道，专务安静，所以致富庶。自文帝之外，人君非唯不知道，亦不知学。』淮等奏：『道从学中来。』上曰：『知学者未必尽知道，但知学者亦少。』淮等奏：『若唐太宗，末年浸不克终，岂是知道?』上曰：『人君富有天下，易得骄纵。』淮等奏：『若治安日久，每事留意，则是愈久愈新。』上又曰：『天下全赖好监司，若得一好监司，则守令皆好。』淮等奏：『监司、郡守皆在得人。』上曰：『先择监司为要。若郡守，亦当选择得尤好。卿等今后为朕除授监司，须是留意。』上又曰：『近日来郡守亦胜如已前，若是资序已到，其人不足以当监司、郡守，则监司且作郡守，郡守且作通判，亦何害?』时天气晴和，淮等因问兴居，上曰：『朕寻常饮食亦不敢过。』淮等奏：『《易》于《颐卦》称『谨言语，节饮食。』』上曰：『观《颐》观其所养也。』壬申，吉州申：乞将旱伤最重太和、吉水、庐陵县第五等人户见欠淳熙十一年夏税和买共一千九百九十余匹并与蠲放。从之。丙子，殿侍陈贾言：『国家财计之入，率费于养兵。然军之隶卒伍者，所得常不能赡给，而自将佐等而上之，则有至数十百倍之多。今诸军额外员缺冗泛之费，姑以殿、步两司言之：殿司额外自统制而至准备将凡一百二十员，而数内护圣步军至添统制三员；步司额外自统制而至准备将亦一十八员。两司岁支，除逐官本身请俸外，供给茶汤，犹不下一千万缗。养军之须固已不赀，页额外重费又复如此，无惑乎财计之不裕也。且以增创额外，谓可储养将材耶?然诸将或有阙员，未见取之于此。若谓其人不足以备采择，则高廪厚俸，自不宜轻以与之。乞轸虑国计，责实政将内外额名色。自今以往，一切住差。其在冗食之人，乞赐甄别，如有可备军官之选，则存留，以俟正官有阙日补之。或其人不任使令，亦乞随宜沙汰，勿使浑杂，无补国事。』从之。是月，雨雹。
三月甲申朔。是月，申禁胡服、蕃乐，从右正言蒋继周之请也。是春，诏制举题免出注疏。
夏四月丙辰，进呈户部勘当知镇江府耿秉奏，如遇亢旱，听民车河水。上曰：『河水岂可不令百姓灌田?』王淮等奏：『寻常人使，来时恐水浅，所以不听人户车水。』上曰：『稼穑事大，可依耿秉所请。』侍读萧燧言：『广西最远，其民最贫。切见在法：民年二十一为丁，六十为老，官司按籍计年，将进丁或人老疾应免课役者，县令亲观颜状注籍，知、通索丁簿考岁数收附销落，法意非不善也，奈何并海诸郡以身丁钱为巧取之资，有收附而无销落，输纳之际，邀求亡艺，钱则倍收剩利，米则多量加耗，一户计丁若干，每丁必使之析为一钞，一钞之内有钞纸钱、息本钱、糜费公库钱，是以其民苦之，百计避免，或改作女户，或徙居异乡，或舍农而为工匠，或泛海而逐商贩，曾不得安其业。乞令帅臣、监司措置行下，从收附销落之制，革违法过取之害。如或仍前科扰，即令按劾。』从之。辛未，右正言蒋继周言：『南库拨付户部，于今二年，而南库之名尚存，官吏如故。乞令吏部将南库废并，其官吏并从省罢。』又称：『臣照对太祖置封桩库，图取契丹。太宗分左藏北库为内藏库，并以讲武殿后封桩库属焉，又改封桩库为景福内库。近年南库分为上、下，寻并上库入封桩库。今所存南库系前时下库。』上曰：『若尽废库眼，收支必至淆乱。可存留库眼，以左藏西上库为名，官吏全无不得，可与裁减。』于是诣路岁发南库窠名钱一百九十八万余缗改隶本库，后又改称封桩下库，仍隶户部焉。
五月丁亥。臣僚言：『诸处夏税和买，止有折帛、折钱二色，惟湖州安吉一县，独多折丝、折帛、折绫，民间困于输纳，朝廷以其既纳绸绢，又以细丝织绫，许以粗丝一织绢，谓之屑绢。自前任颜度申请改屑绢为丝绢，遂使此邑重困，续邑民诣阙陈诉，已蒙朝廷仍旧许纳屑绢，而夏税产绢犹用细丝。乞令产绢亦依旧用粗丝织造。』从之。丙申，王淮奏：『梅雨已多，莫须降香祈祷。』上曰：『末须如此。朕自昨日早晚焚香，默祷于上帝。』丁酉，进呈次，王淮等奏：『且喜晴霁。』上曰：『朕前日默祷上帝，不意感应如此之速。朕昨晚更不饮酒，只是观天，夜来便晴霁，不胜欣喜。自今更默祷三日。』淮等奏：『天人之际，应若影响，而况人君为天之子，宜其随感而应。』上曰：『臣下祷之于神，朕请祷于上帝。』庚戌，上谓王淮等曰：『闻总司籴米皆散在诸处，万一军兴，而屯驻处却无米，临时纲运，如何来得?岂不误事！可便契勘，如要害屯军去处有桩管米若干。大抵赈籴，可逐岁循环备荒。若桩积米，须留要害屯军所在，庶军民皆有其备。』是月，地震。
六月壬戌，进呈淮东总领吴琚奏：『欲望将镇江都统司诸军官兵日前所欠激赏铺军须、子铺布帛钱并与除放，庶几官兵得以全请赡家。此令一下，足以感士心，足以正师律，足以戒掊克，足以示陛下知行伍之微，恤士卒之至。』上曰：『军中刻削，杨存中以来便如此。琚所言极是，可依奏，仍降指挥，其他有无似此去处及別有侵刻营运钱等，并诏罢之。』己巳，臣僚言：『臣闻一定不易之谓法，循习引用之谓例，故昔人常守法以废例，未尝用例以废法。今之有司，大抵反是，若天官诸选，条目猥多，法例参错，吏奸深远，法无已行而或废，例有已行而必得，此其为弊，固非一日。乞诏铨部，凡七司所行之事，条法具载分明，可以遵用，而偶无已行者，并令长贰、郎官据法施行。若于法窒碍而偶有已行之例，并不得引用。』从之。丁丑，宰执进呈次，上曰：『秋季在近，命令狱案有稽缓者，可择数事稍大而日子最久者，当议行遣。今州郡职事弛慢不一，难为一例从宽。宽猛相济，政是以和。前此岳霖降官，印榜行下已久，诲尔谆谆，听我藐藐，岂可不明赏罚?不然，朝夕谆谆无益。』是日，进呈诸路监司、帅臣每遇岁终，各以所部郡守考察臧否来上，浙东一路最近淳熙十一年分，至今尚未开具闻奏。上曰：『近来废弛事多，须当惩戒。』于是帅臣郑丙、提举勾昌泰各降一官。
秋七月癸未，臣僚言：『伏见淮上州军逐处皆有桩管米斛，建康、镇江大军屯驻，又有总司钱粮，惟太平州采石镇沿江要害去处，去岁民间艰食，州部必无储备。闻淮上去秋成熟，淮人多有载米入浙中出粜不行。今来秋成在近，欲望先次支降本钱付总领所，及时和粜。』诏赵汝谊于建康务场见桩管会子先次取拨一十五万贯，委官就采石仓措置，依在市时直来米桩管。诏罢荆门军涮河、武宁、黄泥三处税场，以前知军陆洸言税额不过二十七贯三百三十三文，豪民买扑扰民故也。是日，进呈会子数，上曰：『会子之数不宜多，他时若省得养兵，须尽收会子。』壬寅，进呈内藏库奏和州、无为军、常德府拖欠淳熙十年分钱，已降指挥，再限一季起发。上曰：『近日和州却以三千缗赂内侍求免，事觉，所免只五千缗，却用三千缗嘱托，谓何?』王淮等奏：『其意可长久得免，故不惮一时之费。』上曰：『守臣张士儋、张临、赵公颐各展二年磨勘，更与展限半年，须管发纳数足。』吏部言：『二广考试补摄官人，乞依本部铨试出官指挥，将考校到合格人以十分为率，取五分。』从之。先是，广东提举韩璧言：『二广两荐之士许试摄官，谓之试额。二年再试，谓之待次。累至三试，谓之正额，然后就禄，或任盐税，或受簿尉，至有阙官甚处，虽待次，亦得以滥授。其试摄之程度，大略如铨试之五场，自非杂犯，虽文辞鄙俚，亦在所录，侥幸太甚。乞自今一如铨试法，下吏部勘当。』而有是请。甲辰，诏罢常德府一处、复州六处税场。先是，提举赵善誉奏：『两州七处税场共纳一百八贯，与浰河事体一同。』上曰：『罢之甚当。如此等事，一日作得一件，计一岁之利亦多矣。』因并从之。乙巳，诏罢扬州江都县版桥、泰兴县新城、楚州山阳县谢家、盱眙军天长县龙理、石梁、秦兰、高邮县临泽、三墩八处税场，以淮东提举赵不流言[1]：『盱眙系极边，扬州、高邮系次边，不仰此豪末之利，而徒使豪民扑买，小民被害。所有净利钱，本司欲依数抱认起发。乞将上件税场并行住罢。』故有是命。臣僚言：『窃见浙运耿秉近因属邑版帐钱额太重，乞与属郡评议将额，重处量减。诏从其请。臣窃以两浙版帐钱额之重，实与江西之月桩相似，二浙州郡亦自窘匮，与江西不同。就诸县之额太重者与之斟酌，县有毫厘之减，则民有毫厘之惠，此实然之理。若诸路得一贤转运使，则不待冠盖交驰，而裕民之说行矣。欲望出臣此疏，付之版曹，行之浙运，更令耿秉与诸郡守臣悉心讲究，次第行之诸路，得为楷式。更愿陛下不惜少裨版曹，以苏民力。』从之。
八月甲寅，监察御史冷世光言：『监司岁出巡历，吏卒诛求，所过骚然，一县之中，凡数百缗。仅能应办，否则睚眦以兴怨，捃摭以生事。乞明诏诸路监司：今后巡历，力革此弊，所用随行吏卒，各于州郡差拨，逐州交替。』从之。丁巳，上谕宰执：『二广盐事当并为一司。』王淮等奏：『外议又更一说，并司后恐广西漕既不预盐事，即无通融钱物，或至支吾不行。』上曰：『如此，亦须更商量。盖天下事全在致思，思之须有策，穷则变，变则通。譬如奕棋，视之如无着，思之既久，着数自至。』淮等奏：『臣等终日思之，陛下乃一言而决。此无他，虚则明耳。』上曰：『更赖卿等。』辛酉，令提领封桩库所支降会子一十五万六千二百六十九贯付淮东总领所，三十二万六千三百一十二贯付淮西总领所，三十万贯付湖广总领所。充今年和籴桩管米本钱支用。壬戌，诏封桩库支降会子五十万贯，委浙西提举罗点和籴米二十万石；淮东总领所取拨镇江府见桩管会子二十九万贯，湖广总领所取拨鄂州并大军库见桩管会子共三十万贯，并各就丰熟处置场。内浙西提举就平江府置场，招籴堪好米斛，仍一面取见实直开具，申尚书省，毋令稍有科抑。』乙丑，御笔：『朕惟差役之法为日盖久，近年以来，又创限田之令，可谓备矣。然州县奉行之不公，豪贵兼并之太甚，隐寄挟户，弊端益滋。一乡之中，上户之着役者无几，贫民下户畏避弃鬻，至不敢蓄顷亩之产。莫若不计官民户，一例只以等第轮差，如此，则不惟贫富均一，且税籍之弊不革而自去。可令户部、给舍、台谏详议闻奏。』丙寅，新提举常平盐茶公事赵巩朝辞进对，上曰：『盐事利害稍重，凡事可亲临之，勿容官吏作弊。』至奏羡余钱，上又曰：『待与卿少减，庶得卿易为。监司以刺举为职，贤者固可举，赃吏切不可不按。』枢密院进呈毕，上曰：『陈良祐荐庄治应贤良，卿等见其词业否?』王淮等奏：『已见之。』上因问郑建德，上又曰：『李垕为文无气概，如苏辅真是难得。今庄治可与试。』淮等奏：『试时莫亦须有三两人。』上曰：『既降指挥不限年月，亦不须限人数。』癸酉，枢密院进呈知建康府钱良臣奏秋教按阅禁军，路钤、训武郎胡斌恃酒无礼，望赐罢黜。上曰：『胡斌素多口，旧在潜邸，故略假借，而乃敢辄犯阶级，可降两官放罢。』甲戌，进呈秦焴奏德安府巡检张革慢弃本职，于公厅骂前任守臣，乞罢黜。上曰：『此风不可长。放罢轻典，更降两官。』丙子，诏浙东提举具到淳熙十年旱伤，绍兴府会稽县下户借贷官米四百三十余石特蠲放。
九月甲申，诏婺州兰溪第四、第五等人户淳熙八年内借过常平钱收买稻种见欠四千九百六十余贯，可并蠲放。丙戌，进呈国子祭酒颜师鲁奏札，欲奖进节义之士。上曰：『甚好。』王淮等奏：『此在陛下进用之间。』上曰：『亦须卿等留意。』辛卯，进呈礼部状，太史局与成忠郎杨忠辅所陈历法异同，伏乞朝廷差官监视杨忠辅同太史局不干碍官测验施行。上曰：『日月之行有疏数，故历久不能无差。大抵月行道远，多是不及，无有过者。至日可遣台官并礼部官同共看验。』乃诏差礼部侍郎颜师鲁监视测验。先是，忠辅言：『南渡以来，尝改造《统元》及《乾道》二历，皆未三年，已不可用。目今见行淳熙历，乃因陋就简，苟且傅会而已。验之天道，百无一合。淳熙历朔差者，自戊戌以来，今八年矣。忠辅因读《易》，粗得大衍之旨，创立日法，偶与天合，撰衍新历已数年矣，凡日月交会、气候启闭，无不契验。今乙巳岁九月望交蚀在昼，而淳熙历者法当在夜。在昼者蚀晚而不见，在夜者蚀早而见。若以昼夜辨两历之是非，断可决矣。』故有是诏。寻命官测验，是夜阴云不见。壬辰，臣僚札子奏：『吏部差注知州，乞并令长贰同共钤量其人材堪与不堪，应选保明闻奏。或前任有过犯者，亦酌其轻重而为之去取。其人材不堪应选者，即报罢，注以次人。都堂审察，更加精核，庶几不至冒滥。』诏自今吏部差注知州，长贰同共铨量，先次保明闻奏。癸巳，进呈起居舍人李巘奏：『切见郊禋之际命官行事，皆所以尊天礼神，赞导之吏，利于速集，往往先引就位，以待行礼。立俟既久，筋力有限，徙倚疲顿，或至倒侧。及当行礼，多不如仪，肃敬之诚，何从而生?』上曰：『此说甚当。朕往日在潜邸为亚献时，催班亦早，时风紧帘疏，颇觉难待，况百官既无幕次，又立班太早，所谓虽有肃敬之心，皆倦怠矣。盖引班吏只欲早了他事，宁顾时之未可?今次只须先二刻催班，卿可谕与礼官。』丁酉，进呈郭杲申襄阳府木渠下屯田二麦数，上曰：『下种不少，何所收如此之薄?可令郭杲子细开具因依闻奏。』上又曰：『所在屯田，可令总领、副都统制、漕臣、守臣将每岁所收二麦于六月终、稻谷于十月终同开具数目帐状闻奏，仍先具知禀文状申尚书省。』继以湖广总领赵彦逾、知襄阳府高夔、京西运判刘立义、鄂州江陵副都统阎世雄奏襄汉之间麦稻熟晚，乃诏二麦于七月终、稻谷于十一月终具数开奏。乙巳，枢密院进呈吴焕奏：『比年改除带御器械供职，复旧还任，倏来倏去，规求解带恩例。在法，历任谓二年成资。今虽不及二年，亦合供职及一年以上方可。』上曰：『此札甚好。今后须管供职及一年，方与解带恩例，只作直省行下。』中书门下省奏：『访闻前知绵州史祁得替之日，以本州见在历尾钱指为羡余献总领所，希求荐举。』诏史祁特降一官放罢。臣僚言：『诸路臧否守臣姓名，外间多不闻知。乞令三省札下给舍、台谏，不公不实者，许缴驳论奏。』从之。是月，湖州、台州水。
冬十月丙辰，赐建康府驻扎御前诸军副都统制阎仲御笔：『朕惟将帅之弊，每在蔽功而忌能，尊己而自用。故下有沈抑之叹，而上无胜算之助。殊不知兼收众善，不袆其劳，使智者献其谋，勇者尽其力，迨夫成效，则皆主帅之功也。昔赵奢解阏与之围，始令军中有课者死。及许历进北山之策，而奢许诺，卒败秦师，奢封为君，与廉颇同位，果何害焉?卿当以奢为法。』仍刊石给赐殿帅以下。丁巳，进呈洪迈奏监司课绩欲仿国朝故实行之，上曰：『此事只行一过，便是文具。今监司只是择人为急，若随时留意，课绩之法不必行。』庚申，诏：『两淮并沿边州军归正人请占官田，昨累降指挥，与免差税赋。今限满，理宜优恤。可自淳熙十三年为始，更与展免三年。』丙寅，上谕宰执：『陈延年今何在?其人贪污，不可与差遣。』王淮等奏：『延年亦曾为监司来。』上曰：『不唯监司不可，亦不可与郡。』乙亥，进呈知隆兴府程叔达乞将淳熙十年分百姓未纳税苗蠲放，其上供及分隶之数自行管认。上曰：『不亏公家，又有利于百姓，甚好。可依奏，仍令出榜晓谕。』王淮等奏：『以此观之，州郡若得人，财赋自不至匮乏。』上曰：『此须是守臣自不妄用，若是妄用，何以表率胥吏，使财赋有余?』丙子，进呈何万奏简拔人材札子，言及均外轻内重之势，上曰：『重内轻外，自是人情。』王淮详奏：『昔人有为大理卿者，人以为登仙。』上因言：『淮漕阙人，可改差王正己。正己平平，淮上事亦简。却以朱安国为江东漕，其人亦有立作。』淮等奏：『朱安国近按文思院官亦甚当，不知是副使或判官?与职名否?』上曰：『只是判官，俟其到任，能按发赃吏。除职未晚。』
十一月甲申，进呈司农少卿吴燠奏：『伏望陛下令有司集议冗食之吏散在百官者，务从减省，先自省部始。若夫不急之官、宜汰之兵，亦可以次第澄废，其于大农岁计，不为小补。』上曰：『此说可行，但遽然省罢，人必怨惧。可令敕令所参照条法，合省减人数，且令依旧，俟离司或事故，更不作阙。其合减兵卒，亦许存留，如事故，更不差拨。十五年五月施行。』又进呈前将作监朱安国奏：『文思院制造有物料未到者，转移前料，以应急切之须。臣愿明颁睿旨，自今文思院制造不得转料。又文思两界除打造器物合支金银外，雇工食钱并乞给一色钱会支散，庶几金银出入经由门户有所关防。又皇城司差亲从官二名充本院监作，动辄胁持，邀取常例。乞罢差。』上曰：『三事皆依奏。如差亲从官，亦何用?罢之诚当。』诏知漳州黄启宗清廉律己，抚字有劳，除秘阁再任。壬辰，福建运司言：『本路财赋，全仰州军运盐息钱及趁卖产浮契、盐丁米等钱以为岁计，内有挂欠于民有害，皆当除放。本司已行下所属，权住催纳。窃虑州县地违戾复追，缘所欠钱系本司窠名，正非上供之数，乞赐蠲放。』从之。辛丑，冬至，郊。先是，诏史浩、陈俊卿陪祠，皆辞之。上曰：『登坛时雨点下，及奠币玉便晴，此皆上天垂佑。』王淮等奏：『陛下圣德格天，上帝临飨，实邦国大庆。』敕[2]：『勘会广南东、西民间有曾祖、父母年已六十而身未成丁之人，州县便行科纳，谓之挂丁钱。已令监司约束，或有违戾，帅臣互察以闻。』夔路运判杨槱言：『本路诸州自淳熙九年至十年终，所欠转运司系省钱物，皆言旱荒之后催科不行，是致积欠，欲将所欠钱引一万一千五百七十五道、米麦二千二百四十九石、绢五百四十二匹与行免放，即与上千钱物别无相干。』从之。丙午，宰执内阁奏事赐坐，上曰：『前日郊祀行礼时，宫中檐溜已滴，闻北关左右雨尤甚，只圆坛处无雨。』王淮等奏：『陛下至诚感格天地，百神休飨明甚。』
十二月庚戌朔，加上太上皇帝尊号『绍业兴统明谟盛烈』八字，太上皇后『备德』二字。壬子，进呈次，王淮等奏：『前日册宝礼成，天色晴明，中外无不忻惬。』上曰：『前日慈颜甚欢，和气洋溢不可言。寿圣谕朕以儿妇尽在前，便图画莫能就』淮等奏：『陛下孝德，奉亲甚至诚，载籍所未闻。』上曰：『太上赐朕销金背子一领，太上亦自着一领，但色差浅，此便是昔人斑衣。来岁庆寿日更服以往。』淮等奏：『幸兹际会，获睹盛事。』癸丑，尚书右司郎中何万转对：『伏见今之风俗视旧日侈，此家给人足，不能如往时也。本朝自淳化之后，已号极治。仁宗皇帝深虑风俗易至奢纵，景祐三年，乃诏天下士庶之家：非品官无得起门屋，非宫室寺观毋得彩绘栋宇及间朱梁，器用毋得纯金及表里用朱。非三品以上及宗室戚里之家，毋得金棱器及用玳瑁器，非命妇，毋得金为首饰及真珠装缀首饰、衣服，凡帟帟、架帕、床裙毋得用纯锦??，民间毋得乘担子，其用兜子者所舁无环。又，非五品以上，毋得乘闹装银鞍，其乘金涂银装绦子、促结、鞍辔，自文武升条以上乃听，违者物主、工匠并以违制论。臣愿如景祐之诏，更切考其目，令违戾于礼法者开具各件，严立禁戢，始自中都，以及四方，则用度有制，民力自宽。』乃诏礼部参照景祐诏书并见行条令讨论闻奏。甲寅，茶马司言：『宕昌马场岁额所管，皆是远蕃夷人入中，其间多蹄黄怯瘦之类，若行排发，必致损毙。本司于西和州置丰草监，并宕昌良马监务应副歇养，依已降指挥，招置司，牧人兵一百人，本州全不呼索。』丙辰，诏：『户、刑部刷具人户经台词礿未曾结绝者开坐名件，下元来所属从条结绝，申部报台。如有稽违及灭裂不报者，具事因申取朝廷指挥施行。』庚申，进呈知成都府留正丐祠札子。上曰：『留正莫实是病，卿等可即择人往成都。』王淮等奏：『欲以赵汝愚往。』上曰：『朕亦思量，无如汝愚。其处事不偏，可以往。福州未有人，卿等可选择来，一并降指挥。』癸亥，新差权发遣简州丁逢朝辞，论：『今日财赋，窠名之数多，养兵之费重。民力有限，而州县之吏并缘名色，巧计侵移，重困民力之弊，乞严行禁止。』上曰：『卿到简州，当遵守所言。』丁卯，进呈湖北提举赵善誉乞将本路买扑江陵府高陂等四十五处河渡尽行废罢，听从近便居民各以舟船渡载，庶几豪民不得专其利，而民旅无迫胁阻滞之患。其课利钱，乞下本司，于常平头子钱内逐年支拨代纳，亦不妨诸处解发窠名，而民旅得以通行，实为无穷之利。诏从之。庚午，淮西常平司言：『濠州乞除豁收籴不敷折欠米一千五百五万石有奇，系救活饿殍。』诏特与除放。乙亥，诏降授忠翊郎、殿前司左翼军统制盛雄飞时降两官，送隆兴府居住，以在任日不亲临教阅，添置回易，泉州具案来上，故有是诏。是岁，知龙州王偁上《东都事略》。诏舒、蕲二州铁钱监岁铸并以二十万贯为额。
丙午淳熙十三年春正月庚辰朔，上诣德寿宫行庆寿礼，内降赦，略曰：『朕懋遵丕训，绍闻令图。维慈皇德盛于中兴，肆上帝休，申于多佑。对昌期之舄奕，登鸿算之延长。且尊归于父者子之诚，若美报其上者下之谊。荷神明之右序，获贶施之宣臻。五福之曰寿康，直并膺于备顺。亿载之为父母，忻并奉于亨嘉。眷言比屋之民，兴播康衢之颂。逢熙圣运，介美春祺，新日新而又新，将大扬于懿铄。老吾老以及老，宜均赉于群黎。』戊戌，诏淮东、淮西、湖广总所并江、池州、襄阳、江陵府大军库淳熙十二年终见在金银钱会，并限半月从实开具，申尚书省。
二月庚戌，诏潼川运判岳霖职事修举，除直徽猷阁再任。是日，进呈詹仪之乞将通判沈作器与宫观。上曰：『詹仪之所按固然，但此门亦不可开。监司按通判则可，知州于通判按举皆不可。若通判只是随顺，焉用通判?此文字合如何?』王淮等奏：『不与之行，又不得不知，可与别州倅对换否?』上曰：『却不如与改差别一处通判。』癸酉，进呈赵师鲁乞四十大县归堂。上曰：『今方欲清中书之务，至于知县差往，全在铨量，不然，焉用铨曹为?』乙卯，进呈步军都虞候梁师雄奏射铁帘合格官兵人数，上曰：『闻射铁帘诸军鼓跃奋励，诚是作成士气。』周必大等奏：『兵久不用，颓然气惰。今陛下以此法激劝，自然戮力事艺，人人皆胜兵矣。』上曰：『然。』辛酉，进呈知州军留阙。王淮等奏：『今留此阙，后去欲得近见次与人，却有之。』上曰：『如此甚好，可令中书置簿籍定，但自遵守。』癸酉，上曰：『射射铁帘与转官资作多少士气?』又曰：『朕观唐世大将得人颇多，盖缘内讨方镇，外有吐蕃、回纥，无时不用兵，所以人皆习熟。国朝仁厚，不动兵革余三五十年，所以名将少。』王淮等奏：『人才遇事乃见，但中外多事，用兵不已，亦岂是美事?』上又曰：『事全在人区处，譬之奕棋，到窘迫处，自别有转身一路，只是思虑不至。』丙子，上曰：『自古人主读书少有知道，知之亦罕能行之。且如『与人不求备检』、『身若不及』二句，人君岂不知?自是不能行。甚者但作歌诗，如隋、陈之君，竟亦何补?唐德宗岂不知书，然所行不至，陆贽论谏谆复不已者，正欲德宗知而行之。如魏徵于太宗[3]，则语言不甚谆复。且德宗祸乱，此何时也，而与陆贽论事，皆是使中人传旨。且事有是非，当面反覆诘难，犹恐未尽。投机之会，间不容发，中人传旨，差了多少事?朕每事以太宗为法，以德宗为戒。』
三月丙戌，淮东总所具到镇江户部大军库见钱会子等六十七万一千九百一十五贯有奇，扬州通判厅二万六千八百四十四贯有奇，楚州大军库九千三百二十一贯有奇，计钱七十万八千八十贯有奇。又镇江务场十二年十二月终见在钱三十四万四千二百四十贯有奇，通计九十五万二千三百二十贯有奇。诏令于镇江府大军库见在会子内，依去年例取拨一十万贯赴封桩库送纳。淮西总所具到池州大军库见钱会子五十万四千五十五贯有奇，诏令于池州酒息会子内取拨二万贯，就本州认数桩管。湖广总所具到襄阳府大军库二十一万九千九百二十一贯有奇，诏于内取拨会于一万贯，就本府认数桩管，非朝旨不得擅行支使。辛卯，诏福建运判王师愈职事修举，除直秘阁再任。
夏四月庚戌，读陆贽奏议，论度支折税市草事状，萧燧言：『自古聚敛之臣务为期诞，以炫己能，未有不先纷更制度者。』上曰：『天下本无事，庸人自扰之耳。』读贽所论裴延龄书，燧言：『君子未尝不欲去小人，然常为小人所胜。如萧望之为恭显所胜，张九龄为李林甫所胜，裴度为皇甫镈所胜。』上曰：『皇甫镈亦延龄之徒也。』是月，诏没官田产合拘收租课入常平，违者科罪。
五月己卯，萧燧奏读陆贽奏议圣语，上曰：『朕每见贽论德宗事，未尝不寒心，正恐未免有德宗之失。卿等可条具来上。』又曰：『德宗强明，不肯推诚待下，虽更奉天离乱，终不悔悟，此所以知其不振也。』上又曰：『德宗不明，不能压服臣下，故当时藩镇敢尔妄作。』是月，以进读陆贽奏议终篇，赐侍读萧燧等御筵及金器、鞍马。上表称谢，各进谢恩诗。
六月已未，臣僚言：『临安守臣将本府胥吏除合留外，罢逐一百五十余人，更有不曾根括、不得姓名人尽行汰革，亦几二百余辈。临安在辇毂之下，而吏辈额外增置，私自存留如此其众，况四方郡邑之广，胥徒之冗，何可胜计?乞令提举将州县人吏照应绍兴二十六年指挥存留正额外，其余尽行罢逐。其合存留之人不系过犯，不经断勒，方许存役。』从之。
秋七月已卯，知广州潘知言奏：『本州置局折卖盐包，系淳熙元年创置，六年内方始计口给历，付民户照。不测点历，比较责罚。其实盐包之价比之盐钞减三分之一，公私各便。但给历钩考，近于均敷。欲拘回元历头，买多或少，听从民便。』从之。是月，令诸路州县并以见钱会子中半交收。上因言：『闻此间军民不要见钱，却要会子，朕闻之甚喜。但会子不可更增见在之数。』
闰七月己酉，令淮浙提盐约束逐州主管官，遇亭户纳盐，在官须管，即时秤下，支还本钱，不得纵容官吏掊克。如厅用、以待盐官馈遗宴集之用。花带以待盐官秩满裹粮之用。等钱及上户兜请折除等事，并严觉察按劾，仍许亭户越诉。是月，雨雹。
八月乙亥朔，日、月、五星聚轸。庚辰，宰臣谢赐。上谕梁克家等：『否泰阴阳之理，冬夏二至之候。阳生于子，冬至夜半子时导迎阳气，人须是清心窒欲。』又论《复卦》。王淮等奏：『人之一身，与天地相为流通。』上曰：『人身一日，便是天地一岁，只是一身小，天地大。』辛巳，诏集英殿撰、知隆兴府程叔达久任阃寄，治行有闻，除敷文阁待制再任。宰臣言叔达再任一年有半，上以易地不如因任。辛卯，朱弦奏：『乞约束州县，不得擅将苗税折纳偿钱。』王淮奏：『莫更申严?』上曰：『不须得。事贵简而严，若繁，徒为文具。』己亥，进呈约束诸路纳义仓米。上曰：『亦不须得。若有违戾，自当行遣。今后更不降指挥。』
九月庚午，进呈户部勘当到江西安抚等乞将上供米折纳价钱。上曰：『谁为此说?食与货自不同，本是纳米，今教纳钱，不可。』辛未，知静江府詹仪之言：『知宜州王侃尽心边备，蛮徭知畏。乞优加旌别，仍令再任。』诏王侃特转一官，减三年磨勘，令再任。壬申，翰林学士兼修国史洪迈奏：『窃以靖康之难，诸王皆留京师，唯太上皇帝持节河北，用能光启中兴，符一马化龙之兆。近者忽得钦宗遗翰石刻一纸于故相何栗家，盖靖康元年闰十一月，敌骑攻都城，中外不可复通，太上奉使至磁州，而有王云之变，中夕还相州，迤逦东如济、郓。当是时，栗为开封尹，首建元帅之议。及在相位，遂拟进蜡书之文，其语云：『访知州郡纠合军民，共欲起义，此皆祖宗百年涵养忠孝之俗，天地神示，所当佑助。檄到日，康王可充兵马大元帅，陈亨伯充兵马元帅，宗泽、汪伯彦充副元帅，同力协谋，以济大功。』钦宗批云：『依奏施行。』又批云：『康王指挥已黄帛书讫。』又批云：『康王指挥已付卿，系黄帛书，必已到。』盖闰月十三日所行也。欲乞行下何栗家取索，布之史馆，以彰示万世，为炎德复辉之符。』诏从之。是月，诏求遗书。诏裁省百官冗食。
冬十月甲戌朔。是月，仁和知县赵德明坐赃污不法，免真决，刺面配信州，其元举主叶翥、齐庆胄、郭棣各贬秩三等。
十一月辛亥，进呈陈居仁札子，乞略细务。上曰：『说得甚好。今之要务，不过择人才、正纪纲、明赏罚，更赖卿等留意，却不须多降指挥，徒见繁碎。』甲寅，进呈司农寺已分委西仓籴事。上曰：『此等文字便可自札下。凡指挥，须教人信而畏，若是玩渎，何补于事?当取其大者要者留意，至于小事，姑从阔略。如除授监司、太守，卿等须当反覆留意。』上又曰：『少降指挥，不唯事简，又且人信，所谓一举而两得之。』庚午，臣僚言：『切见舍人祗候见以二十八员为额，今先次供职，及待阙者又二十三人，猥并为甚。今又有旨：吴松年除阁门祗候，今额外供职。欲望将上件指挥特赐追寝。自今或攀援侥幸者，一皆杜绝，盖清其源，所以重其选。』诏从之。辛未，进呈敕令所审定裁减吏额。上曰：『革弊以渐见，其人且依旧存留，只是将来不作额，最为良法，不至咈人情。今后经审定讫，逐旋进呈。』是月，四朝国史成，至是进呈列传及仁宗玉牒，三祖第六世下宗藩庆系录、今上会要。梁克家罢相，与在京宫观兼侍读。
十二月辛巳，臣僚言汀州科盐之害，诏令漕臣赵彦操、王师愈同提举应孟明措置闻奏。彦操等寻奏：『汀州六邑，长汀、清流、宁化则食福盐，上杭、连城、武平则食漳盐，亦各从其俗耳。夫食盐者既异，则钞法难于通行。今欲将旧欠盐钱尽与蠲放，及减盐价。其所蠲旧欠与所减盐价，本司却多方措置那兑，应补其数，如此，则州县之力即日可纾。立价既平，买盐者众，私贩遂息，官卖益行。价虽裁减，用无所亏。是汀州与六邑岁减于民者三万九千缗有奇，减于官者一万缗有奇，所补州用与所放旧欠又有此外。加以利源不壅，财力自丰，救弊之本，无以尚此。』并从之。是月，利州路饥，命赈之。
丁未淳熙十四年春正月丙午，进呈真州运司乞展限收换铜钱。上曰：『人相玩习，全不成号令。』王淮等奏：『且教帅、漕司措置如何?』上曰：『频降指挥，人却不信。今且教措置亦好。』又进呈陈公亮乞约束纲运之弊。上曰：『只是拣一两处行遣便得。上贤不待赏罚自勤勉，自知奉法。至于中人，无赏罚不得。但天下大抵皆中人，指挥虽多无补，只是赏罚。下愚之人，虽赏不知所劝，罚不知所惧，然赏罚岂可废?』癸丑，诏长宁军清井监盐许通人泸州乐共城、博望寨、梅岭、板桥、政和堡等五处地分贩卖，以臣僚言长宁岁计独抑盐井，下制置司措置，而有是诏。
二月庚辰，福帅贾选言：『福州濒海诸塞皆系海道要害，今巡检乃有以荫官及杂流出身，或素不知兵，或年已垂老，缓急不可倚仗。乞今后应沿海巡检，须武举或军功出身、年未五十、谙晓兵机行阵之人，方许注差，送吏部看详勘会。欲先选曾经海道捕贼立功诸会舡水人，次注武举出身人，如无，即依见行法差注，止不注流外出身之人。』从之。是月，以枢密使周必大为右丞相，以参知政事施师点知枢密院事。
三月己未，进呈兵部申李明等该庆典转资。上曰：『指挥使转都虞候，即止与转行无害。惟忠佐转过即奏予下班祗应，不可放行。』庚申，中书舍人陈居仁言：『祖宗加意斯民，见于役法，尤为详备。其后臣僚、州郡申明冲改，浸失法意。乞下敕令所取祖宗免役旧法，并于户部取括绍兴十七年以后续指挥，本所官公共精加稽考。其有与旧法抵牾，有即行删去，修为一书，名曰《役法撮要》，候成镂板，颁之天下。』诏从之。丁卯，权知临江军孙好修奏进士欧阳希文妻廖氏死节。建炎、绍兴间，寇起建昌，号白毡笠，剽掠城邑。廖氏与夫共挟姑趋山避之，行至田中，为贼所围，欲遂执廖氏，廖氏正色骂贼曰：『尔等凶徒，欲胁从我，我决不能受辱。』厉声骂贼不绝口。贼知不能屈，即挥刀斫堕其两耳及臂腕，骨皆解。诏令临江军将廖氏坟墓量加封护，仍宣付史馆。是月，亲试举人，赐王容以下及第、出身有差。
夏四月戊寅，宰臣王淮等奏平江阙守臣。上曰：『卿等商量，须得资望稍高者为之。』淮等奏张礿，上曰：『礿在镇江恰好。』又奏张子颜，上曰：『亦不须得，在彼犹在此也。』壬午，进呈赵伯瑛乞添差军中属官差遣。上曰：『军中岂可添差?虚费请给，占破人从。当时不合开端，遂使源源陈乞不已。可降指挥，除见任添差人许满今任，日后更不差人。』
五月丁卯，进呈郭杲申被获逃走军兵满及三年，乞放全分请受。上曰：『军兵逃走首身，为知改过自新，所以二年放行全分请受。如逃走捉获上禁军，依法当斩，岂得三年放行全分?有妨军政，所乞难行。』
六月己卯，进呈两浙运司状，称取会诸州得雨分数，即便具奏。上曰：『教排日申，恐有旱去处，朕不知也。』辛巳，王淮等奏祷雨未应，上曰：『朕欲亲诣太一宫烧香，次至明庆。』淮等奏：『当此盛暑，惧劳圣躬。』上曰：『朕为百姓，不惮出一日，亦欲小民知朕此意。』癸未，王淮等进呈马大同具析到臧否迟滞因依，上曰：『欲行赏罚须是。』诏江西提刑马大同降一官。甲申，车驾诣太一宫祈雨烧香，次诣明庆寺。是日，降御札付福建帅臣贾选等曰：『比日行都愆雨将几月矣，骄阳若此，旱势必广。永念遐远，朕心如焚。今专遣人降香前去，仰本路帅臣，可于寺观灵迹去处诚絮亲往祈求，至于筑坛之法，亦可遵用。仍行下所属州军，务获感应，以宽顾忧。』是月，修炎帝陵，陵在衡州茶陵县。从衡州之请也。
秋七月丙午，诏：『政事不修，早暵为虐。可令侍从、台谏、两省、卿监、郎官、馆职疏陈阙失及当今急务，毋有所隐。』己酉，诏：『夏秋之交，旱暵为虐。深虑州县弊事、民间疾苦壅于上闻，致干和气。可令诸路监司各限半月，条具闻奏。』癸丑，进呈应诏封事。上曰：『所付下封事，可令检正、都司逐一看详，有合施行事件，开具申尚书省，亦庶几求言，不为虚文。』是日，进呈何澹封事，说及省吏改易都司签拟文字。上曰：『是如此否?卿等可自以意问之前后所改易者何事，亦欲官吏各有所警。』戊辰。进呈监司具到州县弊事，诏付给舍看详。是月，赈台、处、绍兴府等州旱灾。
八月辛未，谢雨。上问：『歌《云汉》之诗如何?』王淮奏：『如法。』丁丑，令应巡检下土兵不许差充挠送。王淮等奏：『石万等所造历，与淳熙戊申历差两朔。又淳熙历十一月下弦在二十四日，恐历法有差。』上曰：『朔岂可差?朔差则所失多矣。可令礼部、太常寺、秘书省参定以闻。』
十二月己卯，同知赵雄奏：『昨日大阅，器甲鲜明，纪律严整。十万之众。一一少壮。』上曰：『前此虞允文行拣汰之法，其初谤议纷然。今诸军皆无老弱，乃见成效。』雄奏：『凡造事之初，众口难唯。圣明不惑，乃能集事。』乙酉，制司言：『夔路大宁监四分盐，递年科在恭、涪等八州，委是扰民。已据运司措置，止就夔州以时变卖，诚为利便。所有亏钱，除以金银高价对折及运司抱认外，余钱引一万五千道已据总所，将淳熙十一年、十二年、十三年分并行抱认。乞行下总所，将淳熙十四年以后年分所亏，依已前三年体例永远抱认，庶几八州得免科抑。』从之。是岁，诏诸路提举截自今后拘到没官田产置籍估卖，其价钱拘收取旨。
戊申淳熙十五年春正月戊戌，开议事堂，以内东门司改充，命皇太子隔日与宰执公裳系鞋相见议事。如有差擢，在内馆职、在外部刺史以上，乃以闻。甲辰，进呈除谏官典故。先是，上出林栗札子：『谏诤之官，尚有阙员。居其官者，往往分行御史之事，至于箴规阙失，寂无闻焉。乞亲擢端方质直、言行相副、堪充补阙拾遗者召见而命之，以遗、补为名，不任纠劾之职。』上曰：『朕每欲增置谏员，但以言官多任意论人。向者初除台谏，人已预知，必论其人，既而果然。若谏官止于规朕过举、朝廷阙政，诚合古人设官之意。卿等更且考求前代兴置本末以闻。』至是，王淮等具到《唐六典》所载与本朝旧制进呈，上曰：『朕乐闻阙失，若谏官专是规正人主，不事抨弹，虽增十员亦可。卿等便拟指挥来。』既而诏复置左右补阙、拾遗。光宗即位，罢之。江西运判宋若水言：『照得本路旱伤，江州、兴国军为重。乞将第四等、五等人户淳熙十二年、十三年以前拖欠苗税，并第五等淳熙十四年见欠夏税钱帛权与倚阁，候将来丰熟，遂旋带纳，及将江州、与国军、隆兴府、吉、赣州、临江、建昌、南安军、抚州安乐县未解本司十一年、十二年钱共四万六千七百一十余贯、米三千六百余石并与免解。』从之。乙巳，上谕宰臣曰：『皇太子参决未久，已自谙知外方物情。自今每遇朝殿，令皇太子侍立。』
臣留正等曰：昔尧以天下与舜，必先历试诸艰。至舜之命禹，亦必丁宁而告戒之。盖神器之重，庶务之繁，非可以尝试为之也。寿皇承高宗之付托，临御二十八年，一旦有倦勤之意，将举而授之圣子，乃先开议事堂俾之参决，其望之重，爱之深矣。虽曰圣子生知之性不待学而能，至是闻见益广，情伪毕分，曾未旬日，寿皇已有谙知外方物情之喜。日久习惯，岂曰小补之哉?然则今日施设之美，治功之盛，皆得于家法之侍，其视舜、禹，尤有光焉。于是太常少卿兼左谕德尤袤献言于太子曰：『大权所在，天下之所争趋，甚可惧也。愿殿下事无大小，一取上旨而后行，情无厚薄，一付众议而后定。』又曰：『利害之端，常伏于思虑之所不到；疑间之萌，常开于堤防之所不及。储副之位，止于侍膳问安，不交外事。抚军监国，自汉至今，多出权宜。事权不一，动有触碍。乞俟祔庙之后，便行恳辞，以彰殿下之令德。』寻以胡晋臣兼谕德，郑侨兼侍读，罗点兼侍讲[4]。进呈户部申会庆节诸州军合有进奏。上谕皇太子曰：『朕与免二年，如何?』王淮奏：『此一项钱物岁及十六万缗，系属户部岁计。』上曰：『可用封桩库钱拨还户部。自十七年为始，依格进奉。如诸路循例科敛充他用，委御史台觉察弹奏。』
辛亥，枢密院奏事，因论及方有开措置屯田，上宣谕施师点等，谓：『二十余年不用兵，一旦使之屯田，不知乐从否?』师点等奏：『军兵久佚，初令服田，必以为劳。才过一二年，人得其利，安得不乐?』上曰：『如此必须乐从。卿等更可询访。』师点奏：『屯田本意非止积谷，盖欲诸军布在边鄙，缓急有以为用。』上曰：『此乃寓兵于农之意。』辛酉，进呈医官刘确降官文字。上曰：『刘确为供进太上皇帝医药不谨，此非他比，可于遥郡上降两官，不许叙复。』上谕皇太子曰：『祖宗朝医官无除遥郡者，不可不知。』
二月丁丑，礼部郎郑侨言：『淮东盐场人户各有官给煎柴地，不许耕种。年岁既久，亭户私自开垦，自淳熙四年以来，按其所耕之地履亩而税之，十取其五，名曰子斗价钱，悉归公库，岁约可得二万缗，缘此户肆意开耕，遂致柴薪减少，妨废盐业。臣昨任提举日，尝罢收子斗价钱，禁约亭民将已耕过地不得布种。今已累年，虑禁戢不谨，此弊复兴，乞令监司觉察。』从之。庚辰，枢密院进呈赵汝愚、李大正奏黎州买马乞照旧法，不拘尺寸。上曰：『所引旧法，是绍兴间旧法?或京师旧法?』黄洽等奏：『系是祖宗时旧法。』上曰：『祖宗时有西北马可用，黎马止是羁縻。今则黎马分作战马，如何不要及格尺?所乞难行。』
二月辛酉，枢密院言：『臣僚奏，绍兴初，吴玠、杨政画蜀汉之地以守，自散关以西付之阶，梁、洋付之政。蜀中诸边，散关为重。愿与二三大臣讲求向来蜀中守边旧迹，奉旨令制置司同都统司照应前后所降指挥，公共相度经久利便闻奏。据兴元都统制彭杲申，大散关一带边面系凤州地界，隶属西路安抚所管。淳熙二年间得旨，凤州系兴元管认。见今每年两司差拨官兵守把。切详大散关一带边面系对境冲要来路，最为重害，兼缘凤州郡事见系文官，即与屯守之兵，各无统临，亦非本司号令所及，缓急之际议论不合，或有乖违，即误国事。乞依已降指挥，将本州知州令本司选择奏辟，弹压戍兵，措置边面。』诏彭杲于统制官精选公虑谙练边防民政之人具名闻奏，其凤州缓急应援一节，仰照应所奏施行。』是月，葬高宗于永思陵。四川制置司奏：陕西秦川百姓闻高宗之丧，皆戴白巾。
夏四月丙戌，祔高宗，以吕颐浩、赵鼎、韩世忠、张俊配飨庙庭。诏曰：『朕昨降指挥，欲缞絰三年。群臣屡请御殿易服，故以布素视事内殿。虽有俟过拊庙勉从所请之诏，然稽诸礼典。心实未安，行之终制，乃为近古。宜体至意，勿复有请。于是大臣乃不敢言。盖三年之制断自上心，举千载废坠之典，不为浮议所摇，庙号曰孝，不亦宜乎?』是时执政近臣皆主易月之议。谏官谢谔、礼官尤袤知其非而不敢争，惟敕令所删定官沈清臣尝上书赞上之决，且言：『将来祔庙毕日，乞预降御笔，截然示以终丧之志，杜绝朝臣方来章，勿令再有奏请。力全圣孝，以示百官，以刑四海。』上颇纳用。
臣留正曰：三年之丧，天下之通丧也。汉文始变古道，景帝不师典礼，从世遵之，丧纪遂废。晋武欲申私慕，竞夺于裴秀、傅玄之说，元魏孝文能依古制，犹未尽合于亮阴遏密之礼，其余无足议也。然汉文之制轻重三等，汉人用之，三十六日而释服。魏晋以来，未逾月而葬，既葬而除，随宜增损，初无定说。以日易月之论发于应劭，陋儒习之，其后遂断为二十七日之制。先王之礼既已大坏，比之汉制，亦非旧章，虽有明智之君、贤哲之辅，惮于更张，囚循相袭，良可叹已。寿皇慕亲之孝根于天性，事亡之敬发于至诚，虽圣躬以不毁之年，群臣屡致易服之请，而睿志先定，断然不疑。山陵已事，退奉几筵，缞絰三年，以终丧制，千载以来，一人而已。于戏圣哉!
五月丙申朔，进呈司谦之差遣。上曰：『司谦之恐是初官，如此则不要放行。』上顾太子曰：『切不可启此侥幸之门。』太子奏：『侥幸之门启之，则便有攀援源源而来，诚不可启。』戊申，左司郎中王正已奏：『臣辄以己见采摭事实，撰成《皇帝圣德孝感记》。仰惟高宗圣神武文宪孝皇帝诞受天命，绍开中兴，因时制宜，继好息民，海内安静，功成不居，传授圣子。陛下继志述事，盛德日新，以天下养者二十有六年。洎驾云太清，陛下哀慕罔极，正历代之失，复三年之制，群臣恳祈，莫回圣意，固已冠绝今古。乃三月甲寅，灵驾发引，先是数日，云阴四垂，时雨间作，泞淖没足，行者病之。壬子晦冥益甚，癸丑之夕，载阴载阳。四鼓既作，天宇澄霁，望舒开明，星宿清润，乾坤端倪，呈露无隐。遣奠礼成，龙輴不濡，大辇安行，仗卫仪物，肃陈严办，舒舒而前，行列整暇。登舟济江，潮波不惊，祥风瑞烟，以助安济，波神川后，仿佛毕出，骏奔翊卫，咸效厥职。施师奏功，如履平陆。洎至陵所，人不告劳。自时厥后，凡大典礼，曰晹而晹，巧相附会，臣工执事，进趋恭肃，登降唯谨，略无沾服失容之患。亿兆臣民，踊跃赞叹，称未曾有，传之裔夷，畏仰归命。臣窃闻之，莫之为而为者，天也。夫风雨晦明，岂系人谋所能力致?凡陛下志之所向，无不景从。所谓先天而天弗违者，得非陛下圣孝上通神明，感格之明效欤?臣滥与朝列，亲逢盛旦，虽不学无文，亦知所以归美之报，而绘画天地，模写日月，无益于广大高明审矣。然区区之忠自不能已，臣不胜至愿，愿降睿旨，宣付史馆，以昭示无极。谨拜手稽首，摭其实而为之记。』诏从之。戊午，浙西提举石起宗言秀州海盐县芦沥场催煎官蔡瀷裒敛亭户，不能举职，乞与岳庙。上曰：『此不可与岳庙，须是放罢。』仍令吏部契勘蔡瀷得差遣年月日、侍郎为谁?吏部供到系贾选。上曰：『选已罢去，姑已之。此后吏部如铨量巡尉等，当知所警。』庚申，殿侍冷世光言：『县令亲民之选，昨吏部措置被按废放罢之人，满半年方许参部，不许注繁难大县，止注小县。小县之民何罪焉?乞令吏部遵守淳熙五年指挥，凡经弹劾之人，且与祠禄；知县曾经放罢半年后，亦且与岳庙两次；作县两经罢黜者，不得再注亲民差遣。』诏吏部将见行条法并节次指挥看详措置。是月，王淮罢相，从所请也。判衢州，寻奉祠。时敕令所删定官沈清臣因对，为上言：『陛下临御以来，非不论相也。始也取之故老重臣，既而取之潜藩旧傅，或取之词臣翰墨，或取之时望名流，或取之刑法能吏，或取之力笔计臣，或取之雅重诡异，或取之行实自将，或取之跅弛诞慢，或取之谨畏柔懦，或取之狡猾俗吏，或取之勾稽小材。始也取之奸豪谲诈枵然空鄙之夫，而卒也任之随顺柔懦委靡无自立之志。既取之，又任之，又从而体貌之，未尝不注意也，然皆非相也。间有度量沉静而经画甚浅、心存社稷而材术似疏、表里忠谠而规制良狭，其他则以空疏败，以鄙猥败，以欺诞败，以奸险败，以浮夸败，以贪墨败，以诡诈败，以委靡败。若此者，岂所谓相哉?甚至于误国，有大可罪者。海、泗，国家之故地也，私主和议，无故而弃之夷虏。骑兵，天子之宿卫也，不能进取，无故而移之金陵。汲引狂诞浮薄之流以充塞正途，擅开佞幸权嬖之门以自固高位。而今也循习前辄，浸成欺弊，国有变故，略无建明，事有缓急，曾不知任，然则焉用彼相哉?』礼部言：『国学进士石万并杨忠辅指淳熙十五年太史局造历日差忒事，得旨令参定以闻。今据石万等造成历，与见行历法不同。乞以其年六月二日十月晦日月不应见而见为验，及指陈淳熙历下弦不合在十一月二十四日及差五六月灭日日辰。』诏尤袤、宋之瑞监视测验。先是，诏减省百司冗食，至是，共裁减七百三十五人。从吴燠之奏也。
六月戊辰，进呈给事中郑侨奏为王良辅免呈试：『仰惟陛下创法立制，厘然当于人心，可万世通行而无弊者，文臣出官铨试，武臣出官呈试是也。历岁以来，有司谨守奉行。偶缘淳熙十一年，有进义副尉何大亨者以荫补出官，自陈元系效用人，乞免呈试参部，遂蒙特旨与免。此弊一开，递相攀援，遂使一时特旨直作永例。在法，免呈试者，惟江海战船立功补官之人及诸军拣汰离军之人。则法许免呈试，即未尝有。初投效用，后因荫补出官与免试参部之法也。若曰彼尝从军，何必呈试，此则法之所在，又不容以幸免也。使彼果精于武艺，则呈试之顷，又何畏而求免乎?今若听其展转相承，用例为法，则他徼幸之徒，必有窜名冒籍于军伍之中，以为免试张本者。臣望申严此法自王良辅始，将特免试指挥更不施行。仍诏有司恪守成法。』上问：『从军人如何出官免得呈试?』周必大等奏：『旧法，呈试中方得出官。淳熙十年，许行曾经从军免试一两人，遂以为例。』上曰：『郑侨缴章说，既曾从军，自合习熟武艺，何惮呈试?如赴呈试不得，前此从军所习何事?此说甚当，可依旧法施行。』壬辰，报谢使回程。先数日前，上宣谕京镗：『昨在京师，坚执不肯听乐，住了十日。此一节可嘉。』寻常人多说节义须遇事方见，至是进拟使副转官，上曰：『京镗专对可嘉，当转两官。刘端仁亦比与?』周必大等奏：『不必问转官，在圣意除擢可也。』上曰：『只依例转官，便从除擢。』上又曰：『此事类是京镗，若刘端仁，所谓因人成事者，京镗则毛遂也。京镗便除侍全，刘端仁亦当稍旌别，可令枢密院进拟除环卫官。』于是诏京镗除权工部侍郎。是月，雨雹。朱熹被召入奏，首言：『近年以来，刑法不当，轻重失宜，甚至系于人伦风化之重者。有司议刑，亦从流宥之法，则天理民彝，几何不至于泯灭?』又言：『提刑司管催经税制钱，起子宣和末年，仓卒用兵，权宜措画。自后立为比较之说，甚至灾伤检放倚阁钱米已无所入，而经总制钱独不豁除，州县之煎熬何日而少纡?斯民之愁叹何时而少息?』又言江西科罚之弊。末言：『陛下即位二十有七年，而因循荏苒，无尺寸之效可以仰酬圣志。尝反覆而思之，无乃燕间詟蠖之中，虚明应物之地，天理有未纯，人欲有未尽?天理未纯，是以为善未能充其量；人欲未尽，是以除恶不能去其根。一念之顷，公私邪正，朋分角立，交战于其中，故体貌大臣非不厚，而便嬖侧媚得以深被腹心之寄；寤寐英豪非不切，而柔邪庸缪得以久窃廊庙之权。非不乐闻公议正论而有时不容，非不欲坚谗说殄行而未免误听，非不欲报复陵庙雠耻而不免畏怯苟安，非不欲爱养生灵财力而未免叹息愁怨，凡若此类，不一而足。愿陛下自今以往，一念之顷，则必谨而察之，此为天理邪?为人欲邪?果天理也，则敬以充之，而不使其少有壅遏；果人欲也，则敬以克之，而不使其少有凝滞。推而至于言语动作之间，用人处事之际，无不以是裁之，则圣心洞然，中外融彻，无一毫之私欲得以介乎其间，而天下之事，将惟陛下之所欲为，无不如志矣。』翌日，除兵部郎官。熹方以足疾辞，未供职。本部侍郎林栗前数与熹论《易》西铭不合，至是，遣部吏抱印迫以供职。熹以疾作在告，遂疏熹欺慢，即有祠命。太常博士叶适上疏辨之，略曰：『考栗之辞，始未参验，无一实者。至于其中『谓之道学』一语，则无实最甚。盖自昔小人残害良善，率有指名，或以为好名，或以为立异，或以为植党。近又创为道学之目，郑丙唱之，陈贾和之，居要路者密相付投，见士大夫有稍务洁修，粗能操守，辄以道学之名归之，殆如吃菜事魔、景迹犯败之类。往日王淮表里台谏，阴废正人，盖用此术。』或云：适此疏不果上，于是胡晋臣劾栗，罢之。赈临安饥。
秋七月癸丑，上出戒谕阎仲御札一纸宣示皇太子与黄洽等，令阎仲留意军务，毋事交结，以邀时誉之意。洽等奏：『陛下于诸将或长或短，无有不知。』上曰：『诸将长短，朕皆备知，因其受病处针之，使知警惧耳。』是月，赈诸州水灾。
八月甲子朔，日有食之。是月，湖北运判孙绍远朝辞。上曰：『祖宗时广西盐如何?』对曰：『系官卖。』上曰：『若广西客钞可行，祖宗已行了。』绍远又奏钞法蠹国害民，上曰：『所闻不一，因卿言而得其实。』
九月辛丑，大飨明堂。先是，辅臣进呈礼官申请明堂画一，上曰：『配位如何?』周必大言：『礼官昨已申请，高宗几筵未除，用徽宗故事，未应配坐，且当以太祖、太宗并配。他日高宗几筵既除，自当别议。大抵前后儒者多因《孝经》严父之说，便谓宗祀专以考配，殊不知周公虽摄政，而主祭则成王。自周公言之，故曰严父耳。晋纪瞻《答秀才策》曰：『周制，明堂宗其祖以配上帝。故汉武帝汶上明堂，舍文景而远取高祖为配。』此其证也。』留正言：『严父莫大于配天，则周公其人也，是严父专指周公而言。若成王，则其祖也。』上曰：『有绍兴间典故在，可以参照无疑。』庚申，上宣谕皇太子曰：『当今礼文之事已自详备，不待讲论，唯是财赋未甚从容，朕每思之，须是省却江州或池州一军，则财赋稍宽。若议省军，则住招三年，人数便少，却将余人并归建康。事亦有渐。当今天下财赋，以十分为率，八分以上养兵。不可不知。』黄洽等奏：『许浦水军统制胡世安近到都下，备言许浦一军本在明州定海，后因移驻许浦，是时港道水深，可以泊船。后来潮沙淤塞，遂移战船泊在顾迳，人船相去近二百里，遇有缓急，如何相就?合依旧移归定海。』上曰：『说得极是。定海南北之冲，下瞰山东，此用舟师之便。当时自是不合移屯，卿等更且熟议。』是月，录中兴节义后，用吏部尚书颜师鲁之言也。于是引赦书放行中兴初节义显著之家合得恩数，令吏部开具奏闻。
冬十月丙寅，知湖州赵思言[5]：『湖州实濒太湖，有堤为之限制。且列二十七浦缕引，导湖水以溉民田，因各建斗门，以为蓄泄之所，视旱潦为之启闭。去岁之旱，高下之田，俱失沾溉。委官访求遗迹，开浚浦缕，不数日问，湖水通彻，远近获利，而于斗门，因加整茸。乞诏守臣逐岁差官亲诣湖堤，相视开浚浦缕，补治斗门，庶几永久。』从之。已巳，广西提刑赵伯迟奏本路钞法五弊，且曰：『曩者建议之臣以官般官卖科敷百姓，害及一路，于是改行钞法，上以足国，下以裕民，莫不以为便。今六年矣，诸郡煎熬益甚，民旅困于科抑。名目足国，实未尝足；名曰裕民，实未尝裕。所最可虑者，缘边及近里州军兵额耗减已极，更不招填，所在城壁颓圯，无力修筑，卒有缓急，何所倚恃?臣尝遍询吏民，向者官般官卖之时，广西诸郡诚有科敷百姓去处，然不过产盐地分，所谓高、化、钦、廉、雷五州是也。海乡盐贱不肯买。故有科抑，如静江、郁林、宜、融、柳、象、昭、贺、梧、藤、邕、容、横、贵、浔、滨近里一十六州去盐场远，若非官卖，无从得盐。旧时逐州只是置铺出卖，民间食用，乐然就买，不待科抑。自改行钞法以来，近里一十六州徒损于官，无补于民，民食贵盐，又遭科盐钞之苦。沿海五州虽名卖钞，其旧卖二分食盐元不曾禁戢，计户计口，科扰如故。切谓今日之法，正当讲究沿海五州利病，杜绝科敷，不得变近里一十六州官般官卖之法。』诏令应孟明、朱晞颜同林岊相度，条具闻奏。戊子，臣僚奏：『祖宗之时，士尚恬退。张师德两诣宰相之门，返遭谗议，岂若今日纷至沓来?台谏之门狠杂尤甚，终日酬对，亦且厌苦，而无说以拒其来。臣愿明诏在廷止遏奔竞，其有数事干谒者，宰执从而抑之，台谏从而纠之。至于私第谒见之礼一切削去，果有职事，非时自许相见，庶几在上者可以爱惜日力，不为宾客之所困；在下者可以恪恭职业，不为人事之所牵。』诏从之。己丑，司农寺言：『臣僚札子，切见丰储仓初为额一百五十万石，不为不多。然积之既久，宁免朽腐?异时缓急，必失指拟。乞下户部、司农寺相度，以每年诸州合解纳行在米数若干及诸处坐仓收籴数若干预行会计，以俟对兑。不尽之数，如常平法，许其于陈新未接之时，择其积之久者尽数出粜，俟秋成日尽数补籴，则是五十万石之额永无销耗，此亦广储蓄之策也。』从之。是月，置焕章阁，藏高宗御集。中书舍人郑侨充贺正旦使，阁门张时修副之，以岁暮抵燕。时敌主病已笃，传旨令就东上阁门进书。侨与时修力争，以为东上阁门者，乃臣僚进献表章之地。本朝皇帝国书，岂当于此投进?往复争辩，至漏下十数刻，乃令且就馆。相持至元日晚，忽传其主之命，以使人欲面进书，今已过期，可遣还。明日，敌主告殂。使还，未至，光宗皇帝已受禅，侨迁给事中。见上，再三称奖，以为不辱君命。他日，侍从官见北宫，寿皇顾侨曰：『卿守节不屈，举措得宜，朕甚嘉之。』
十一月丙申，宰执进呈文字间，上谓皇太子曰：『恩数不可泛滥，将来皇太皇庆八十与朕庆七十相近，若是恩例太泛，添多少官?如皇太后庆寿，只得推恩本殿官属方是。』甲辰，进呈臣僚奏：『近者百执事轮对辞见，连章累札，猥及细微。欲自今凡有轮对及辞见，并不许过三札。若军国利害、事大体重者，不拘于此。』上曰：『轮对官说此甚当。上殿官多是论事，不务大体，以至琐屑，或事有成宪者，一一奏陈，以多为能，无益于事。自今只用三札。』壬子，进呈杨伟上书，言广西州郡役使土丁之弊。上曰：『既是屡有约束，不得差使士丁，何用申严?便可取问违戾去处。』上谓皇太子曰：『后次有如此等事，便须直行，不必再三申严，徒为文具。』
十二月，先是，朱熹以奉祠去，至是再召，熹再辞，遂并具封事，投匦以进，其略曰：『今天下大势，如人有重病，内自腹心，外达四肢，无一毛一发不受病者。臣不暇言，且以天下之大本与今日之急务为陛下言之。盖大本者，陛下之心；急务则辅翼太子，选任大臣，振举纲维，变化风俗，爱养民力，修明军政六者是也。古先圣王兢兢业业，持守此心，虽在纷华波荡之中，幽独得肆之地，而所以精之一之，克之复之，如对神明，如临渊谷，犹恐隐微之间，或有差失而不自知，是以建师、保之官，列谏诤之职，凡饮食、酒浆、衣服、次舍、器用、财贿与夫宦官、宫妾之政，无一不领于冢宰，使其左右前后、一动一静，无不制以有司之法，而无纤芥之隙、瞬息之顷，得以隐其毫发之私。陛下之所以精一克复而持守其心，果有如此之功乎?所以修身齐家而正其左右，果有如此之效乎?宫省事禁，臣固不得而知。至于左右便嬖之私，恩遇过当。往者渊、觌、说、抃之流势焰熏灼，倾动一时，今已无可言矣，独有前日臣所开陈者，虽蒙圣恩，委曲开譬，然臣之愚，窃以为此辈但当使之守门传命，供扫除之役，不当假借崇长，使得逞邪媚，作淫巧于内以荡主心；立门庭，招权势于外以累圣政。臣窃闻之道路，自王抃既逐之后，诸将差除，多出此人之手。陛下竭生灵膏血以奉军旅，而军士顾乃未尝得一温饱，是皆将帅巧为名色，夺取衣粮，肆行货赂于近习，以图进用，出入禁闼腹心之臣，外交将帅，共为欺蔽，以至于此，而陛下不悟，反宠昵之，以是为我之私人，至使宰相不得议其制置之得失，给谏不得论其除授之是非，则陛下之所以正其左右者，未能及古之圣王明矣。至于辅翼太子，则自王十朋、陈良翰之后，官僚之选，号为得人，而能称其职者，盖已鲜矣，而又时使邪佞儇薄、阘冗庸妄之辈或得参错于其间，所谓讲读，亦姑以应文备数，而未闻其有箴规之效。至于从容朝夕、陪侍游燕者，又不过使臣宦者数辈而已。夫立太子而不置师傅宾客，则无以发其隆师亲友、尊德乐义之心，独使春坊使臣得侍左右，则无以防其戏嫚亵狎、奇邪杂进之害。宜讨论前典，置师傅宾客之官，去春坊使臣，而使詹事、庶子各复其职。至于选任大臣，则以陛下之聪明，岂不知天下之事必得刚明公正之人而后可任哉?其所以常不得如此之人，而反容鄙夫之窃位者，直以一念之间，未能彻其私邪之蔽，而燕私之好，便嬖之流不能尽由于法度。若用刚明公正之人以为辅相，则恐其有以妨吾之事，害吾之人，而不得肆，是以选抡之际，常先排摈此等置之度外而后取，凡疲懦软熟、平日不敢直言正色之人而揣摩之，又于其中得其至庸极陋、决可保其不至于有所妨者，然后举而加之于位，是以除书未出而物色先定，姓名未显，而中外已逆知其决非天下之第一流矣。至于振肃纪纲、变化风俗，则今日宫省之间，禁密之地，而天下不公之道、不正之人，顾乃得以窟穴盘据于其间，而陛下目见耳闻，无非不公不正之事，则其所以薰蒸销铄，使陛下好善之心不著，疾恶之意不深，其害已有不可胜言者矣。及其作奸犯法，则陛下又不能深割私爱而付诸外廷之议，论以有司之法，是以纪纲不能无所挠败。纪纲不振于上，是以风俗颓弊于下，盖其为患之日久矣，而浙中为尤甚，大率习为软美之态、依阿之言，以不分是非、不辨曲直为得计，甚者以珠玉为脯醢，以契券为诗文，宰相可啖则啖宰相，近习可通则通近习，惟得之求，无复廉耻，一有刚毅正直、守道循理之士出乎其间，则群议众排，指为道学，而加以矫激之罪。十数年来，以此二字禁固天下之贤人君子，复如崇、观之间所谓元祐学术者，排摈诋辱，必使无所容其身而后已。呜呼！此岂治世之事，而尚复忍言之哉?至于爱养民力，修明军政，则自虞允文之为相也，尽取版曹岁入窠名之可指拟者，号为岁终羡余之数而输之内帑，顾以其有名无实，积累挂欠，空载簿籍，不可催理者拨还版曹，以为内帑之积，将以备他日用兵进取不时之须，宰相不得以式贡均节其出入，版曹不得以簿书勾考其在亡，曷尝闻其能用此钱以易胡人之首如太祖皇帝之言哉?徒使版曹阙乏日甚，督趣日峻，造为比较监司、郡守殿最之法以诱胁之，于是中外承风，竞为苛急，此民力之所以重困也。诸将之求进也，必先掊克士卒，以殖私财，然后以此自结于陛下之私人，而祈以姓名达于陛下之贵将，贵将得其姓名，即以付之军中，使自什伍以上节次保明，备其材武堪任将帅，然后具奏，揩为牍而言之陛下之前。陛下但见其等级推先，案牍具备，则诚以为公荐而可以得人矣，而岂知其论价输钱，已若晚唐之债帅矣。夫将者三军之司命，而其选置之方乖剌如此，则智勇材略之人，孰能抑心下首于宦官宫妾之门?而陛下之所得以为将帅者，皆庸夫走卒，而犹望其修明军政，激劝士卒，以强国势，岂不误哉?凡此六事，皆不可缓，而本在于陛下之心一心。一心正则六事无不正，一有人心私欲以介乎其间，则虽欲惫精劳力以求正夫六事者，亦将徒为文具，而天下之事，愈至于不可为矣。』疏入，夜漏下七刻，上已就寝，亟起秉烛读之。明日，除主管太乙宫兼崇政殿说书。时上已有倦勤之意，盖将以为燕翼之谋。熹尝草奏疏，言讲学以正心、修身以齐家、远便嬖以近忠直、抑私恩以抗公道、明义理以绝神奸、择师傅以辅皇储、精选任以明体统、振纪纲以厉风俗、节财用以固邦本、修政事以攘夷狄凡十事，欲以为新政之助。会执政有指道学为邪气者，乃辞新命，除秘阁修撰，仍奉新祠，遂不果上。
已酉淳熙十六年春正月壬辰朔，以周必大、留正为左右丞相，王蔺参知政事，葛邲同知枢密院。参知政事萧燧兼权知枢密院，未几奉祠。壬寅，先是，命广西经略应孟明等究实盐法利害，至是，孟明奏盐钞抑勒民户，流毒一方，欲得复旧，以解愁怨。上曰：『初议行此事时，先差胡庭直去商量，非不详密，往往只是符同詹仪之之说。今为所误。』于是臣僚论列，乞将仪之重赐窜责速行下，俾听从民便，并依旧法施行，勘会盐法已别作施行。诏仪之落职罢官，送袁州居住。运判朱晞颜寻奏：『今广西盐名曰客钞，元无客也。自乾道间变法，富商失业，无复客商矣。今钞以客为名，乃强税户之家使之承认，至于破家而止。』寻又诏詹仪之罔上害民，当行重罚，责授安远军节度行军司马、袁州安置。辛亥，上宣谕周必大等曰：『朕年来稍觉倦勤，欲旬日间禅位于皇太子，退就休养，以毕高宗三年之制。有合施行事，卿等可一面理会进呈。』蠲绍兴府和买绢四万匹之半。
二月辛酉朔，日有食之。蔡戡除尚书左司员外郎，制词有曰：『朕仰惟寿皇厉精庶政三十有六年，无一日怠。乃壬午逊位，辛卯犹自除吏，尔其一也。』壬戌，内降诏书略曰：『爰自宅忧以来，勉亲听断，不得日奉先帝之几筵，躬行圣母之定省。皇太子仁孝聪哲，久司匕鬯，军国之务，历试参决。宜付大宝，抚绥万邦，俾予一人，获遂事亲之心，永膺天下之养。皇太子可即皇帝位，朕称太上皇，移居重华宫。』文武百僚听诏拜舞讫，赴殿庭立班，皇太子即皇帝位，自内出至御榻侧，拱手立，应奉官以次称贺。内侍固请皇太子就坐，皇太子固辞。内侍扶掖至于七八，略就坐，复兴次，宰臣率百僚称贺。皇帝即位礼毕，三省、枢密院官升殿奏事，皇帝亦立听之。班退，至尊寿皇圣帝车驾如重华宫。
臣留正等曰：尧授舜，舜授禹，三圣人揖逊相承，古今所谓盛德蔑加之事。然夷考当时有历试之命，有枚卜之请，有出好兴戎之戒，则其事殆亦有难焉者，孰如今日圣父传统，圣子继轨，授受一堂，光华三叶，朝觐讴歌，无所避而知归；礼乐法度，有所款而弥著。倦勤非有迫于耄期之年，释负盖欲尽夫事亲之心，无在昔之所难，有后世之莫及，全体具美，昭施罔极，皇乎懿哉!噫，尧、舜、禹三圣人授受之事，孔子盖闻而知之，乃因删《书》，首叙典谟，叙其事为已详。至鲁论，终篇记执中相命之语，犹复拳拳而致意，诚以盛德之事照耀万世，赞扬无尽，自应不一书而足。况臣等亲见今日揖逊之盛，故编汇之次，所以拜手稽首，三咏三叹而益不能自己也。
《讲义》曰：高宗即位六年，而育孝宗于宫中。又三十年，而以天下传之孝宗。孝宗即位十年，而建光宗于东宫。又十有八年，而以天下传之光宗。其亲相传受，无以异于尧授舜、舜授禹之事，呜呼盛哉！立妃李氏为皇后。上至尊寿成帝、后尊号，皇帝曰至尊寿皇圣帝，皇后曰寿成皇后。大赦。上寿圣皇太后尊号。诏求言。寻诏前宰执各言事。下戒励诏。诏职事官日轮面对，用绍兴二年、三十二年之制。其后秘书郎兼权吏部郎官郑湜因转对，首言：『三代以还，本朝家法最正，一曰事亲，二曰齐家，三曰教子，此家法之大经也。自昔帝王虽有天下之富，而不以天下养其亲，惟高宗享天下之养，寿皇躬天子之孝二十有七年，人无间言，此圣贤之所难也。陛下率而行之，当如寿皇，然后无愧也。本朝历世以来，未尝有不贤之后，盖祖宗家法最严，子孙持守最谨也。后家待遇有节，故无恩宠盈溢之过；妃嫔进御有序，故无忌嫉专恣之行；宫禁不与外事，故无斜封请谒之私。此三者，汉、唐所不及也。皇子岐嶷之性过人远甚，然讲读之官进见有时，志意不通，休沐之日，或至多于讲读，曾不若左右前后之人与王亲狎，朝夕无问。一日暴之，十日寒之，未有能生之物也。愿陛下尽事亲之道，以全帝王之大孝；严家法之义，以正内治之纪纲；明教子之方，以寿万世之基本。』又曰：『窃闻道路之言，或谓宫中燕饮频并，费用倍加，便嬖使令，往往亲昵。中外章奏，付出稽缓。愿陛下奋发乾刚，一洗旧习，省燕饮，节用度，亲正人，勤省览。』
三月。皇子扩进封嘉王。
夏五月，周必大罢相判潭州，未几奉祠。
秋八月戊子朔，诏侍从各言时政得失。
九月，诏今后省试定以二月一日引试。
冬十月，诏大臣裁节冗费。
十一月，诏遵祖宗成宪，用何澹之请也。应破例之事，断不可启。是岁，金主雍死，时伪大定之二十九年。雍即裒也，仁厚不用兵，北人谓之小尧舜。其太子允恭早卒，立其孙璟，明年，改明昌元年[6]，丙辰，改承安，辛酉，改泰和。泰和三年，始以继本朝定为土德，盖不数辽人也。
校勘记
[1]赵不流 原衍一『不』字，兹删。
[2]敕 原作『赦』，据文意改。
[3]魏徵 原作『魏证』，据文意改。
[4]罗点 原作『罢点』，据《宋史》卷三九三《罗点传》改。
[5]赵思 原作『赵恩』，据《嘉泰吴兴志》卷十四守臣题名改。
[6]改明昌元年 原作『改明昌元』，脱『年』字，据《宋史·孝宗纪》补。
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