一、单开提镇先在军务肃清省分督带内河外海师船驻防窜匪及保护厘卡等项，续经奉旨简放，并未进京陛见，亦未到省到任，仍旧管带师船，应否于何日起支新任或全或半俸廉、马干，例无端条，抑仍应照例于到任日起支；其署理是项悬缺之员，应否仍照署理空缺之例办理，抑照委署暂行离任之缺分别支给俸廉等银等语。查此项人员既未陛见，又未到任，未便凭空照新任起支俸廉惟其仍旧管带师船，自应照出差人员例仍支旧任全俸半廉。至署理是项悬缺之员，应查是否现任，抑系候补人员办理。

　　一、单开提、镇奉旨简放进京陛见，照例自奉旨日起，至到任前一日止，支给新任一半养廉。其有简放时并不在军营带兵，亦不即赴新任，迟之又久，始行进京陛见者，应否仍以奉旨日起支给新任一半养廉；陛见后复迟之又久，始行到任，应否仍将半廉给至到任前一日止，抑应如何分别截扣？至本缺署理之员，如系以候补试用人员委署者，是否将额廉分给一半，其缺内俸薪、马干是否统归候补试用之署员支食等语。查武职养廉，新任以接扎任事日起支，旧任仍离营卸事日住支，此通例也。又查回任武职，其回任日期有逾部给照限者，自限满日起支，回任前一日止，将半廉按日扣除。即有告假、省亲等事，亦将展限期内应支半廉按日扣除廉银，不准一日空支，正所以重职守也。此项奉旨简放提镇，既非在营带兵，何故迟久始行陛见？又迟久始行到任？若照例概予半廉，何以儆玩愒而励官守？应咨兵部酌定限期内照例准支半廉，逾限计日扣除，方昭核实。其署理斯缺系无缺之员，照例分给半廉，缺内俸干归署任人员支食。

　　一、单开武职在外陛调不回本任之员，交卸原任以后，未到新任以前，另奉委署别缺，是其原缺已断，应否以到署任之日起，照候补试用人员，委署员缺之例，分别支给俸薪、干廉，抑仍照实缺人员委署员缺之例，分别核给？如照实缺人员委署员缺办理，其有应行退支本任之项，原缺业已补署有人，无可退支，应否照原任职衔，抑照所升所调职衔，于截旷项下支给等语。查此项武职，本缺已开，新任未到，固不得谓之试用官，亦不得比之现任官。其委署别缺，恰与原无得项之署任官相同，应查其所署之缺办理。如所署系暂行离任之缺，应照例于截旷项下照升调之衔给半俸，照现署之缺给半薪。倘系升迁事故之缺，俸薪照署缺全支。凡署任内纸红蔬炭等银，均归署任支销。

　　一、单开武职题升应行赴部人员，离营以后，未即赴部，另委署理别缺，或先赴新任，旋由署及新任内交卸赴部，应否于署任及新任交卸离营日起，至引见以前，照例全支原任俸薪、马干，半支养廉？其原任业已补署有人，所需俸廉等银，应否于建旷项下支给？至是项离营未即赴部另署别缺之员，其原缺已断，应否以到署任之日起，照候补试用人员委署员缺之例，分别支给俸薪干廉？抑照实缺人员委署员缺之例，分别核给？如照实缺人员委署原缺办理，其有应行退支本任之项，原缺业已补署有人，无可退支，应否于建旷项下支给等语。查此项题升武职，虽先经到任，而未曾赴部引见，应仍照旧任职衔应得分例，于截旷项下支给。其未赴部以前署理别缺，仍查其所署之缺照例核给。

　　一、单开武职由候补试用奉准补缺，应行引见人员，未经引见，接扎先赴，旋由新任交卸，赴部引见，应否照卓异送部人员离营以后，回任以前，全支新任俸薪、马干，半支养廉？所遗原薪，如委候补试用人员署理，应否照署行离任之缺，于建旷项下支给一半俸薪、全干半廉？抑以候补人员，未经引见接扎，于交卸离营后不准仍支新任俸廉，其任内俸薪干廉概归候补试用之署员全支等语。查离任武职领俸，惟出师及陛见卓异千、把总会试，例准全支俸薪、马干，余无明文。寻常补缺引见之员，离营日住支，回任日起支，不准滥给。所遗员缺，如委试用人员署理，照衔给半俸，照缺给半薪干，于截旷项下支销。

　　一、单开武职人员，因案获咎，摘去顶戴离任者，自应照例住支俸薪。其有虽已摘顶，未经离任者，应否仍支职俸？抑仅准支薪干全廉？其革职人员留省委署员缺，应否一体住支职俸？其薪干、养廉仍分别实缺、空缺办理等语。查此项未离任武离，应仍准食俸，支给养廉干。其革职留省人员，如应送部引见者，未经送部以前，虽在营效力，不准给予一半俸薪，引见到省后再给。若毋庸引见者，照例给予一半俸薪，得署缺后照例分别支给。

　　一、单开武职候补人员以大衔委署小缺，如所署本系空缺，自应照缺全支俸薪、干廉；如所署系暂行离任实缺，例应照衔给半薪，全支马干，半支养廉。其中每有以大衔应得半俸，较之所署小缺额俸多至数倍，应否仍准照衔支给半俸，抑照缺支给一半俸银等语。查例载绿营分发武职，到营以后，未署缺以前，有职衔者照衔给予一半俸薪，无职衔者酌给把总一半俸薪。如署缺卸事后仍在营当差，亦准支食一半俸薪等语。武职未署缺之时，已准照衔支半俸，则署缺时之半俸，自应照衔，不计缺之大小矣。此项大衔委署小缺，应仍照衔给予半俸。

　　一、单开新拔外委，其由兵丁拔补者，未奉部覆以前，照例毋庸支给外委养廉。如由候补千、把降补，或候补尽先外委及额外等新拔补者，未奉覆准之前，应否支给外委半廉？其拔补以后，未奉部覆以前，或委署千、把总，或调署外委，应仍作兵丁及本班候补尽先人员委署员缺之例，分别实缺、空缺支给署任得项。统俟奉文准拔回任后，起支外委饷廉。抑无论调署何缺，除原系兵丁仍不给养廉，其余概于署任内支给外委半廉，俟奉文准拔后起支外委全廉等语。查拔补以奉文接扎为准，未奉部扎兵丁，仍食原饷。降补人员照候补委署例，照缺给予半廉。递署千、把于奉文接扎后，接次支廉。未经接扎，仍支旧任养廉。

捐款例

　　目录

　　公捐养廉资助穷员

　　署员扣还修署银两章程

　　丞倅匀捐养廉津贴买铜委员各费章程

　　养廉匀捐委员盘费银两

　　公捐资助欠解银两府州季首垫解酌定功过

　　各属应解外办一切匀捐各款银两，端责府州随案核办，撙节停派，以节糜费

　　详议颜料差公捐银内津贴纸差之费

　　各属应捐黄熟铜颜料等银不准司库借款垫支

　　闽省公捐资助照原定章程分别办理，从前所办与例未符之案，概不准其援照，一律查销

　　各属额捐各款如遇交代，总以现银移交，不准认回自解

　　署理悬缺人员应扣修署俟扣完后始可详借

　　闽省额派摊捐各款分别半廉半捐

　　停止各属滥请就廉摊捐

　　分别删免展扣州县捐款

　　公捐养廉资助穷员

　　一件详请公捐养廉以济穷员回籍事。乾隆二十九年八月十三日，奉署总督部院定批前司颜会详：窃照各省无力回籍，例得于存公项下赏给路费，俾穷员回籍有资，不致羁留异地，固已共沾皇上格外优恤之殊恩。惟是定例止及八品以下，佐杂与教职等官，而府佐州县及州同暨两司经历等官在从七品以上者，例不准给。但此等人员，或莅任未久，既遭事故，廉俸所余无几，归路遥远，盘费缺乏，殊属拮据，往往不能速归故土，情殊可悯。应请公捐养廉以为资助。除两司首领及州同养廉无多，毋庸议捐外，查闽省司、道、府、厅、州、县每年共应支领养廉银一十一万二千五百余两，应各捐百分之一，共得银一千一百二十余两。以乾隆二十九年十月分为始，在司支领者由司扣存司库，在州县支领者由州县扣解司库，盐道养廉于盐课项下支领，由道扣移司库。除司、道、知府大员毋庸议给外，嗣后丞倅州县及州同遇有应资助者，由该府州核实，出具印结详司。两司首领由福州府核实，出具印结详司。本藩司复加确核，详明宪台察核批示给领。其间应给、不应给并所给银数多寡，若不预定章程，恐滋冒滥之弊。今酌议各员除莅任已满三年、廉俸所余已有积蓄，虽未满三年、而本系繁缺养廉较多，并参革后审有赃私罪名与计参浮躁不谨等款，及改教降调、给咨引见、暨告病回籍调理之员，均不准请给路费外，其余遇有丁忧、病故、年老有疾以及因公革职并参革后审无余罪之员，按其本任原属清苦，察其宦况又属萧条，实在无力回籍者，无论家口多寡，按照该员原籍省分之远近，以定给银之等次。丞倅州县等官原籍，如离闽最远之直隶、甘肃、山西、陕西等省，酌给银二百两；离闽次远之云南、山东、河南等省，酌给银一百八十两；离闽稍远之贵州、四川等省，酌给银一百六十两；离闽稍近之江苏、安徽、广西等省，酌给银一百四十两；离闽次近之湖北、湖南等省，酌给银一百二十两；离闽最近之浙江、江西、广东等省，酌给银一百两。至该员本身及父母在任病故者，扶榇归里，需用更多，如最远、次远、稍远等省外加扶榇银五十两，稍近、次近、最近等省外加扶衬银三十两。州同暨两司首领等官及同知、通判、州县试用候补未经委用得缺人员，其随任之亲族并所用之家人，与现任丞倅牧令较少，应按道路之远近，视丞倅牧令减半资助，扶榇银两亦照丞倅牧令分别远近资助，统俟临期详允后，各该府州出具印领，差役赴司领回，将原封发给，取具本员或家人领状，由司查考。但各府州徇情捏结请领，一经察出即于捏结官名下追还。庶章程既定，吏胥无从高下其手，而无力回籍之穷员，均得早归故土，似亦推广皇仁、宪德之一端也。再查此项资助，事属义举，各属无不乐从。但零星解司，未免纷繁。应请责成该管府州按所属应捐银数，于季首先行垫解各厅县，就近解府归款，亦为省便等缘由。奉批：据议公捐养廉资助穷员，事属善举，而所定章程，均亦妥协，如详移饬遵照。仍候抚部院衙门批示。缴等因。奉此，本年八月十二日，奉巡抚部院定批本司道会详同前由，奉批：据议均属妥协，仰即移行遵照。仍候署总督部堂衙门批示。缴。

　　署员扣还修署银两章程

　　一件署事各官养廉等事。乾隆三十八年十月十一日，奉巡抚部院余批本司详：查得闽省各官每年应支养廉银两，系在于各州县额征耗羡内解给。遇有应扣还借领修署及应扣资助报资并随时公费各项银两，俱有坐派解给之州县，按应扣之员在任历过月日，于应支养廉内核扣。但从前各员支食养廉，于未奉部咨新例之前，凡有引见出差等项人员遗缺，委署之员有卸本任端署，亦有未卸本任兼署者，以及候补试用人员署理，所有养廉俱得全支，并半支及三七分支之例。所有应扣捐一切银两，均于现署员下支食养廉内全数划扣。今奉新例，署事各员支食养廉条例内开，如有本任兼署别缺者，全支本任养，廉半支署任。倘有卸本任端署员缺，只准退食本任五分，半支署任。又候补人员署印，并无本任养廉，其署任只给一半，其一半截扣造报。至上司兼摄属员，正印兼署丞倅佐贰，并无养廉兼支。是与从前支食之例逈异，所有应捐各款若仍端令署任照旧全捐，于办公实有不敷。似应分别办理，俾得遵循。今据闽县知县张朝谱会同候官县知县周大本具详请示前来，本司遵查府厅州县应扣捐资助一款，系照现在正署人员支食养廉银数之多寡，按百分之一扣解。其报资一项，原系派定额数，不论养廉银数，只照正署各员在任日期派解，自可毋庸置议。惟扣还借领修署银两一款，倘有本任兼署别篆者，既全支本任养廉，其本任有应捐之款，自应全数扣捐，其兼署之任只有半支养廉，若仍令署任全扣捐解，办公不无掣肘，应令其照半扣捐。如本任内并无应捐之项，惟署任有应捐银两，虽支一半，亦应令其全扣。如卸本任端署别缺，本任养廉既准退支一半，署任养廉又支一半，似系全得养廉，亦应全扣。惟佐杂卸本任署正印，其退支本任养廉无多与正印大相悬殊，难以办公，应照署任半扣，又试用候补人员署事，并无本任养廉，其署任只支一半，其一半截为扣缺造报，亦应准其扣半。其上司兼摄属员，正印兼署丞倅佐贰，既无养廉可以兼支，其兼摄署任应捐之项，未便仍令赔捐，应俟接任有人，查明详扣。至出差人员，既有分支养廉一半，亦应捐扣一半。俾各属得以遵循办理批解。仍令正署、兼署各员于接任视事之日，将应扣解银两缘由报查。是否理合据由查议，详请宪台察核批示，以便通饬遵照等缘由。奉批：如详饬遵。缴等因。

　　丞倅匀捐养廉津贴买铜委员各费章程

　　一件遵批会议详覆事。乾隆四十二年七月初九日，奉总督部堂钟批本司会同粮驿道呈详：查得福州府兼摄福防同知徐元等会禀：闽省宝福局鼓铸铜觔，例于通省丞倅内委员领银赴滇采办。每红铜百觔，给本银十一两，水脚银五两一分零。每黑铜百觔，给本银九两，水脚银四两三钱一分。前经各员办运，原无不足之虞。第今昔情形不同，各项价值遂年昂贵。向来滇省一带均恃马力，近因马少，尽赖人夫。及至水次，船只脚价又复倍长。虽各处定有官价，委员急于赶运，不得不于官价之外，自为加增。且一奉差遣，往返动需三、四年，眷属薪水之费，半支养廉，多有未敷，种种苦累。是以委员途次遇有盘费缺少，不得不将余剩铜本暂为挪用，希图办竣回省，再行设法归款。间有无力完缴，或遇事故离任，致奉咨追，益滋后累。若不早为调剂，于公事实无裨益。公同酌议，通省丞倅，除理事、同知系旗员，例不差委外，其余十六员均有差委之责。请于应得养廉内，视缺分之繁简，以定捐数之多寡，按季解交钱局，报明藩司，饬府弹兑封贮，存为委员津贴之费。约每年可捐存银二千一百三十两。计铜差三、四年委办一次，数年所积不下六、七千两。于委员奉委起身时，先发三分之二，其一分俟铜觔办竣，果系一人承办，再行找给。倘有接办，即将存留一分之银发作津贴，以免周章。并声明各厅捐数另单开呈，统照在任月日扣解，即以本年秋季为始，遇有正署半支截旷，应照所支半廉分数匀捐。如遇该府兼摄厅篆，亦照署任半捐，免致推诿等由。奉宪台批司会同粮驿道核议具覆饬遵等因。

　　本司道遵查闽省委员赴滇办运鼓铸铜觔，虽系按照定例核给价脚领办，但近年滇省马匹稀少，尽赖人夫，兼之水次船价倍贵，均须加增。甚至在滇守候，往返动需三、四年之久，一切饭食杂费，势必多用。迨至差竣报销，既不能于额定之外率请增给，难免追赔之苦，实有今昔情形之异。今据各府同知通判会禀，以领办铜觔，例在丞倅内派委，请于各厅员应得养廉内分别匀捐解贮，以资津贴，似亦急公调剂之意。应如所请。除理事、同知例不差委外，其余十六员均有差委之责，应视缺分之繁简，定捐数之多寡。如福防同知、厦防同知、汀军同知、鹿耳同知、淡防同知、兴粮通判，系属繁缺，每年于额设养廉内扣捐三分之一。内厦防厅养廉一千二百两，每年应扣捐银四百两。其余五处俱系养廉五百两，每年各扣捐银一百六十六两。共银一千二百三十两。如邵军同知、福粮通判、理番同知、澎湖通判，系属中缺，每年应于额设养廉五百两之内扣捐四分之一，各银一百二十五两，共银五百两。又马家巷通判、福宁府通判、系属简缺，每年应于额设养廉五百两之内扣捐十分之二，每缺扣银一百两，共银二百两。再南胜同知、建军同知、石码通判、上洋通判、系属最简之缺，每年应于额设养廉五百两之内扣捐十分之一，各银五十两，共银二百两。总计每年约可捐存银二千一百三十两，饬令各该厅查照派捐之数，即于本年秋季为始，按季扣存批解，以备委员津贴之费。惟是此项匀捐银两，若令解交钱局，报司饬府弹兑封贮，不特辗转解给，殊多烦琐，且恐局员微职，倘有侵挪弊混，无从查察。鼓铸钱文，原系粮道监司。此项公捐银两，端因津贴办铜委员而设。况粮道衙门现在库藏，尽可存贮。应请饬令各厅经解道库兑收，另款存贮，俟届委办之时，核明应给确数，给发委员承领，移司备案，较为便捷慎重。如届期不解，仍由首府移催，以符体制。再此次议捐公项，出自各厅情愿，共襄协恭之义，以免委员赔垫水脚，日后咨追之累，询属急公。第按每年所捐之数，积至三、四年委办一次，所存不下六、七千两。当办员奉委起行之时，已有正项价脚给领，若将匀捐银两再拨三、四千两，尽足敷用。即有意外多费，回日尚有议给归补，似可无虑掣肘。该厅等请发三分之二，恐致过多，易滋花消。所有此项捐解银两，应请于委办之时酌给一半，留存一半，俟办竣之后，果系一手依限承办，再行找给。倘有接办之员，即将存留一半之银，按照前后所办年月远近及难易情形，分别核给，以照平允。至所禀各厅捐数，照在任月日扣解，遇有正署半支，即照所支半廉分数匀捐。如遇该府兼摄厅篆，亦照署任半捐各等语，均属妥协，应如所请办理。合就会议详覆，伏候宪台察夺批示，以便饬遵等由。奉批：如详饬遵。仍候抚部院衙门批示。缴。又奉署部抚堂钟批：如详转饬遵照。仍俟督部堂衙门批示。缴。奉此等因。经即通行遵照在案。

　　养廉匀捐委员盘费银两

　　一件遵批议详宪示饬遵事。乾隆四十八年六月二十七日，奉巡抚部院雅批本司呈详：查得闽省先后委员南靖县和溪巡检金印、同安县石浔巡检王景耀赴苏采办乾隆四十五、六两年分锡觔，并附搭停办各项价脚、饭食，解部投纳。照例各给盘缠银三百两。前奉大部不准，驳饬着追。当经前司查明历办铜、铅、锡觔均支销盘缠成案声覆，请准照例开销。续奉大部以闽省采办黑铅、红铜、黄熟铜等项所给盘缠银两，系属定例开载应给之项，是以按年准其动支，而采办锡觔盘缠一项，例无开载，是以从前各员领解锡觔而无开销，未便核准，行令转饬即将该二年所支银两，即速照数着追归款报部等因，转行追解去后。兹据该委员金印、王景耀会禀称：查解运物料，长途万里，一切盘费，在所必需，兹奉办锡觔，系颜料案内原编定款，前办红铜、黄熟铜、黑铅三料既俱支给盘缠，而办锡者事无二致，乃奉驳追，不无向隅抱泣。奉委采办高锡，合算赔垫已逾二千，办运辛劳计及两载，细访历诸差务，独未若办锡最为艰苦，现已典借殆尽，囊橐罄空，前项奉追银两实难措缴，恳念微员力绵，怜恤万里苦差，准将盘缠银三百两免追，饬令各属公捐归款，或别赐拨项归补等由。奉宪台批司核议详夺等因。

　　本司遵查闽省从前按年历办颜料、红铜、黄熟铜、黑铅、高锡四料解部，向支给委官盘缠银三百两。嗣因各料停办，如只办解铜铅三料二料及仅办黄熟铜一料者，亦准支销盘缠银三百两。惟办解高锡一料，未有准销盘缠之例。兹委员金印、王景耀各办解四十五、六两年高锡一万六千五百觔，与仅办黄熟铜一料只计三千余觔者彼此已相悬殊。今奉大部将所支办锡盘缠银两驳追，不准支销，原应着落赔缴，但巡检微员，前已奉差赔累，今再饬追盘缠，诚如该员等所禀，力难措缴。若筹项拨补，现在司库并无闲款可动。查按年办解颜料，原属苦差，是以前议各府州公同派委轮办，以均劳逸。所有此项奉追盘缠共银六百两，相应俯如所请，准其免追，公捐解缴。收完之日，作为该员等完缴详咨。此后办解锡觔，即照此公捐给发。如蒙允准，先将现应捐银六百两，于司、道、府、厅、县养廉内均匀摊捐。缘奉饬议，理合核议详覆，伏候宪台察夺批示，以便遵照办理等由。奉批：如详匀捐拨补，以恤微员苦差。余照行。仍候督部堂批示。缴。又于八月初三日，奉总督部堂富批：如详办理。仍候抚部院批示。缴。奉此，经即移行遵照在案。

　　公捐资助欠解银两府州季首垫解酌定功过

　　一件详请筹济资助事。乾隆四十九年六月初三日，奉前巡抚部院雅批前升司徐详称：窃照无力回籍穷员，例得于存公项下赏给路费，实蒙皇上格外优恤之殊恩。惟是定例止及八品以下佐杂与教职等官，而府佐、州、县及州同暨两司经历等官在从七品以上者，例不准给。乾隆一十九年，颜前司以此等人员或莅任未久即遭事故，廉俸所余无几，归路遥远，盘费拮据，往往不能速归故土，情殊可悯，议请司、道、府、厅、州、县公捐养廉百分之一，以为资助。计每年共支养廉十万二千五百余两，可得捐银一千一百二十余两，并酌定应给、不应给章程，及所给银数多寡，以防冒滥。如莅任已满三年者，虽未满三年而缺繁廉厚者，参革后审有赃私罪名者，计参浮躁不谨等款者，改教、降调、给咨引见者，告病回籍调理者，均不准其请给。其余丁忧、病故、年老、有病、休致以及因公革职、并参革后审无余罪之员，按其本任原属清苦，察其宦况又属萧条，实在无力回籍者，无论家口多寡，按照该员原籍省分之远近，以定给银之等差。丞倅、州、县等官，原籍如离闽最远之直隶、甘肃、山西、陕西等省酌给银二百两，离闽次远之云南、山东、河南等省酌给银一百八十两，离闽稍远之贵州、四川等省酌给银一百六十两，离闽稍近之江苏、安徽、广西等省酌给银一百四十两，离闽次近之湖北、湖南等省酌给银一百二十两，离闽最近之浙江、江西、广东等省酌给银一百两。至该员本身及父母在任病故者，扶榇归里需用更多，如最远、次远、稍远等省外加扶榇银五十两，稍近、次近、最近等省外加扶榇银三十两，州同暨两司首领等官及同知、州判、州县试用候补未经委用得缺人员，其随任之亲族，并所用之家人，与现任丞倅牧令较少，应按道路之远近，视丞倅牧令减半资助，扶榇银两亦照丞倅牧令分别远近给领。至公捐银两，除由司库扣存、盐道移解外，则责成该管府州，按所属应捐银数，于季首先行垫解，各厅县就近解府归款等情，详奉前督抚部堂院批准通行，刊为省例在案。祗缘日久因循，各府州并不遵照原议于季首垫解，而穷员之循例请给者，势难缓待，不得不暂时借款给领，以致虚悬库项，归补无期。前据屏南县病故知县田多稼之子田舍初呈乞资助，经谭署司议请暂行停止，统俟前借归清，本款充裕之时，如有请领，再行详给。一面查明未解之处，定限两月催解。盖为慎重库项，不得不如此办理。已经详奉宪批饬遵。续据原任清流县知县蒋廷亮请给资助，亦以无项停给在案。兹据龙岩州病故知州卫锦之家丁李更暨原任建阳县病故知县陈朝羲之子陈允孚各请资助到司。本司因查各属未解银两自谭署司详明立限以来将及两月，各府州续解若干，自必早有存项，乃饬承查覆，竟无一处解到者。若更俟前借归清、本款充裕，更无准给之日。前人善举，一旦因噎废食，殊为可惜。本司曾面奉宪谕，饬令妥为筹办，仰见宪台重帑惜属、仁至义尽之盛心。本司覆查资助一款，原为优恤穷员起见，既已举之于先，断不便废之于后。且先今穷员，均属一体，若因解补之迟缓，遂使昔给而今停，未免有向隅之泣。设若行之日久，借款竟能清楚，但本款尚无余剩，万一今日停给，来日又适解到，将呼绝望以复来，抑待他员之请领，岂穷员异乡生死，又有幸不幸之数存耶？况事不画一，弊即丛生。市恩索费，皆肇于此。本司愚谬之见，凡有请助穷员，一体资给，不问本款曾否充裕，只照原议核实办理。先将欠解府州，必须酌定催解之法。前欠银两，务于文到一月内赶解清楚。如再压延，即详明记过一次。再限一月内解清。如仍欠解，即改记大过一次。续能解足，仍准扣销。至于现捐银两，务于季首垫解。如延至下季尚未解司者，亦即记过一次。延至第三季者，亦改记大过一次。虽外省记过于升迁之途并无妨碍，然以方面率属之大员，因资助穷员银两、又不过养廉百分之一，悭吝不解，致有记过之事，似于表率有惭。即该府州转催所属，亦必因既经垫解认真督催，而各县令又何敢迁延观望，视为无关紧要，仍复积年递压？如此，则积欠、新捐不难克期报楚，更无匮乏之虑。第现在请领之人未能久待。查库贮现有溢解公费一项，系属无碍闲款，可以先行借动。所有现奉请给之卫锦、陈朝羲二员，俟详奉宪批后，即于此款内另详给领。再每各捐款本属无多，虽现在欠解之数尚浮于所借之款，但恐请领者多，不敷动给俟如府、厅、州、县有义效麦舟之助，情殷鹭序之联，自愿公捐之外，更另捐充用者，毋论多寡，听其捐输。一面由府汇同正款批解，一面报司转详查考。但事属义举，应听情愿，毋庸勉强。如果捐解数多，随时汇送察核，酌量记功，以昭惩劝。是否有当，理合详请宪台察夺示遵等缘由。奉批：据详已悉，缴。奉此，经即通饬府、州、厅、县遵照办理在案。

　　各属应解外办一切匀捐各款银两，端责府州随案核办，撙节停派，以节糜费

　　一件遵札筹议详覆事。嘉庆二年五月二十二日，奉巡抚部院田批本署司呈详：嘉庆元年五月二十四日，奉兼署总督部堂魁批前司议详各属应捐外办一切匀捐银两、责成该管府州随时随案提贮、汇齐列款填批解司，造册通报一案缘由，奉批：如详移饬遵照，余已悉，仍候护抚部院批示。缴。又奉巡抚部院姚批：地方公捐银两，例应奏咨办理，私自派捐，本与定例有违。惟因知县以上养廉优厚，遇有地方公事例难开销之项，不能不为集腋成裘之举，亦祗应量其廉俸之多寡，酌令匀捐。若派捐累累，竟至各属无可食之廉，且于扣廉之外尚须派捐，不肖之员必致借口贪婪，否则挪移仓库，即自爱之员办公无资，亦将踰闲荡检。一省之中，廉洁者少，而中才实多。养之以廉，绳之以法，尚不能制其欲念。今将养廉概作捐项，万一不肖之员藉为口实，纵之则效尤，绳之则反噬，于整饬吏治之道，实大有关系。况派指之项，各属抗不遵行，已非一日。不得已令其归于交代案内办理。卒之指款无着，而各属反藉此影射，使正项钱粮亦归空虚，上司为之受累。前鉴不远，岂不寒心！又如该司所议责成该管府州随时提解，似觉简而易行，不知积疲已久，空文无济。即如现在催提钱粮，经本院三令五申，责成道府提解，竟不以事为事，报解仍属寥寥，又况外办捐款，无关考成，更不知其作何膜视，责成府州，岂能有裨？从来理财之法，量入为出，与徒有派捐之名，不如另筹撙节之道。本院衙门于各属外办捐款，大半无案可稽，其何项应存，何项应去，何项应行酌减，虽不能臆度，然总其大略，此中糜费计亦不少。当此肃清吏治之际，断不可不另筹良法，仍旧留此弊端，以致日后受累。仰即会同臬司及粮、盐二道，将各属外捐之款，逐一清厘，可裁者裁之，可减者减之，不可裁、不可减者仍将事由详悉声明，详候酌办。亦将从前派捐名目，先行造册送核。仍候督部堂批示。缴。

　　奏此，当经备移议覆去后。兹准臬司、盐道各将各属匀捐款项，查明开折，移司汇覆前来。本署司查各属递年应捐本司衙门外办各款，或采买铜觔颜料、捐贴运费，或增设禁卒、塘站、驿夫工食及资助穷员回籍路费、提塘报资、鳌峰书院经费、刊刷条例、誊黄工价等项，在在均关公事，递年经费在所必需。又如重建样楼，补造庙器具，天津路委解官犯赴京，清查提审书役口粮等费，先经司库借款垫给，并清厘局费工伙，又系无可报销，亟须匀摊归补支应。至于差竣事故人员应赔脚价未完，借支银两贫不能完，匀派公捐，亦属不得已之举，均未便遽行裁减。唯此项公捐银两，帮助办公，取之于官，原属集腋成裘。该管府州于所属县分较为切近，随时提贮汇解，实属易于为力，非若催提钱粮须向民间零星追缴者可比，应请察照前详，端责该管府州随时随项提齐贮库，按季汇款，填批解司，造册通报。本司按季查催，毋论各厅县曾否解贮府州，总唯该管府州是问。如此事有责成，该府州亦必认真办理，谅不致再有膜视藉延。至此后如有不时应办事件，即当撙节停派，以省糜费，庶垫款不致虚悬，而公事亦不致掣肘。其应解臬司、盐道衙门捐款，即令一律办理。如有道府自行派捐之项，饬令随时详明，斟酌办理。合将各属应捐本司暨臬司、盐道衙门内外款项，逐一备造事由清册，详覆宪台察核批示，以便移饬遵照。再查粮道衙门尚未覆到，现在移会经行详覆，合并声明等缘由。奉批：如详饬遵缴。册存。奏此，业经通行遵照办理在案。

　　详议颜料差公捐银内津贴纸差之费

　　一件详请宪示饬遵事。嘉庆二年五月二十六日，奉巡抚部院田批本署司呈详：嘉庆二年五月初三日，奉巡抚部院田批本署司详：窃照闽省颜料解京，前经议准各府州轮年派委佐杂一员领办。又恐苦差微员难以赔累，续议各属公帮津贴银两。迨后带办锡觔，搭解折色香料等项价银，该委员等复以赔累为词，禀请加增帮费。乾隆五十年，批府议加公捐。计先后匀捐津贴银二千九百五十两，又另捐盘费银三百两，共银三千二百五十两，详准有案。查委办颜料、铜觔及搭解各项银两津贴三千二百余两之多，而委解纸张，同一京差，则又毫无帮贴，似觉苦乐不均。故各员每逢颜料委办，便欣然就道。一遇纸差，则畏缩不前。即如仁寿县丞熊中简前委解纸，宁受规避处分，始终屡调不到，此其明证。伏查委员同办京差，理无二致，未便彼盈此绌，使微员独抱向隅，应行酌议变通。请将颜料差公捐津贴银内拨出银三百两，以资津贴纸差之费，庶足以昭公道而服人心，于差使实有裨益。是否有当，理合具文详请宪台察核，批示饬遵等由。奉批：查委解纸张，向无一毫帮贴，今议于颜料津贴项下拨补银三百两，自足少资盘费。但颜料津贴尚存银二千九百五十两，多寡仍属悬殊，似应查明当日因何有无多寡，逈然各别？可否再为挹注，以均体恤？仰再酌核两项差务情形，妥为定议，另详察夺。缴。奉此，具见宪台体恤委员、无使赔累之至意。伏查委解纸张与办解颜料虽同一京差，而办料解纸，情行殊别。如委解连纸，系自省承领水脚，咨批由将乐县领装纸张，一直管解赴部投纳。惟委办颜料，须由省承领黄熟铜价脚银五百余两，并带领解部停办各项红铜、铅、锡价脚等项银一万四千余两，前赴江苏采办黄熟铜觔全竣，由江苏管解赴部投纳。所解之银，既有部中添平领批等项费用，且苏省采办黄熟铜，系照时值每百觔价银二十四两七钱九分办买，闽省只准照原定价银一十四两五钱报销，其中又有许多赔贴。以是办解颜料，向有公帮捐贴章程，委解纸张，历无匀捐津贴之原委也。今请于帮贴颜料捐费之内，再酌拨银二百两，共银五百两，以资纸差之费，自属裕如。若于颜料贴费之中，捐注过多，恐将来采办颜料、铜、锡等项复有赔累，不特该委员得以借口，即司中另为筹划，又无良策，是以不能不从长计议，以昭体恤。缘奉前批，合再确核议覆，伏候察夺，批示饬遵等由。奉批：如详行。此缴。奉此，业经通行遵照在案。

　　各属应捐黄熟铜颜料等银不准司库借款垫支

　　一件遵札筹议详覆事。嘉庆二年十二月十三日，奉总督部堂魁批本署司呈详：嘉庆二年九月二十九日，奉总督部堂魁批前升司详：该本司查此案经前署司遵奉宪批，除将提省书役及清厘积案局费遵照即行停办，并即分移臬司、盐道查明外，结问罚赎锾，解送坵折运费二项，俯容移催议覆到日，另行详覆外，本司遵查闽省办解颜料、黄熟铜，系照各府州轮值，每届应派佐杂一员，除承领地丁项下正项价脚银三百五十九两九分三厘，并耗羡项下盘费银三百两，此外各府州属公帮银三千二百五十两。按其捐项，溢于正额，为数过多，致奉宪批，既有本款动销，复行派捐如许之多，又先奉抚宪批行，当此肃清吏治之际，断不可不另筹良法，仍旧留此弊端，以致日后受累各等因。伏查委办黄熟铜颜料解部，现有搭解停办铅、锡价、脚等项银一万四千六百两零，若使将捐费尽数革除，万一正项不敷，微员力有难支。惟其中除应裁外，仍捐给银六百两以示体恤，亦见该委员所得捐项，较于报部三百两盘费，已有加倍之增，奉差亦不至大形竭蹶。即请将实捐银六百两悉照前司于乾隆五十四年十一月十四日详明一件遵奉堂谕事案内，饬令由府汇齐给领，毋庸解司。此后不许多派，亦不准司库借款垫给。又查闽省鼓铸铜觔，向于丞倅内委员，领银赴滇采办。每红铜百觔给价脚银一十六两一分零，每黑铜百觔给价脚银一十三两三钱一分。前以委员禀多苦累，除理事、同知旗员免捐外，其余十六员，每年公捐银二千一百三十两解存粮道库，以为津贴之费。续因铜差，厅员与县令并办，又议六十二县匀捐银三千两，每年计共捐银五千两零。第今昔情形不一。迩来外捐累累，兼以奉文匀捐十分之三军需缉捕洋匪经费。若使将外捐办铜运费概令如数捐解，实势之所不逮。与其徒有捐之名，不若随时变通，即行裁去运铜续捐银三千两，唯留原捐银二千一百三十两之数，厅员与县令四六匀捐。厅捐四分，年得银八百五十二两；县捐六分，年得银一千二百七十八两。均请自嘉庆三年为始，仍照前议，饬令厅县径解粮道库收贮备给。如届期不解，即由道催解给领，毋庸司库垫支，以免牵混。缘奉前批，合就查议详覆，并具清折同送。是否允协，伏候宪台鉴核批示，以便移行遵照等缘由。

　　奉批：据详各外办捐款分别裁减缘由，所议甚属妥协。惟查委员采办滇铜，往返长途，动至数年之久。此项差委，似非颜料黄熟铜可比。从前厅县公捐津贴至五千两之多，今遽减去银三千两，诚恐委员办理掣肘，借口赔累。且滇铜攸关鼓铸，倘不能依限运回，转恐延误，应如何妥为核减之处，仰再悉心另议详夺。仍移催臬司、盐道，速将各案议覆察核，毋迟。并候抚部院批示，仍录批报明抚部院查考。缴。折发还。又本年十月初二日，奉巡抚部院费批：外办捐款过多，必致徒有派捐之名。据议分别酌减各款，甚属公当。至采办滇铜，从前公捐津贴数至五千余两，今酌减银三千两，委员长途办运，是否不致窒碍，仰再确核议详。仍候督部堂批示录报。缴。折存等因。

　　奉此，本署司遵查闽省采买铜觔，向于丞倅中遴委购办，一切运脚原系按例核给。祗因滇省自缅甸兵差以后，马少夫多，途长费重，不得不于官价之外，自行贴补。水路船价，亦复递年增昂。兼之铜厂绌产，领运维难，往返守候，动辄四、五年之久。需用孔多，赔累甚重。虽经议令丞倅十六员中，每年分别匀捐银二千一百三十两解贮道库，藉以稍资津贴之需。而该委员仍不免于自行赔补。嗣于乾隆四十年八月，钦奉上谕，嗣后凡采办滇铜，必须选派明干知县或能事之同知、通判前往。因是铜差厅县并办，廉项较多，是以续议各县公捐银三千两，二共年捐银五千两零，若积至四、五年之久，存银约可万余。在运员固能急公向前，无误鼓铸，但闽省迩年以来捐项日多，地方州县几至无廉可养。前升司极筹调剂，于应捐各款中逐一量为酌减，并以所捐之津贴银两酌请删去银三千两，以资办公，奉宪批饬另详在案。惟查前项捐贴铜费银两，俱系按照本任全数扣捐。若署任半支，即应半捐。至如府摄厅篆，即不支领厅廉。通年核计，实不及四千两之数。诚如宪台、督宪批指前项津贴遽减去银三千两，恐委员办理掣肘，藉词赔累。倘不能依限运回，转恐贻误。本司遵即悉心筹议，除丞倅原捐银二千一百三十两外，拟请将知县所捐之三千两，减去一半银一千五百，仍同原捐之项，每年共截扣银三千六百三十两。另请将厅员与县令四六匀捐，厅捐四分、年得银一千四百五十二两，县捐六分、年得银二千一百七十八两，均照在任月日捐解。通省署任人员，仍照例半支半捐。统计三、四年中，亦可汇集万两。在厅县均得递行删免，而委员亦可无虞掣肘。如蒙宪允，即请自嘉庆三年为始，责令该管府州随时提齐贮库，按季经解粮道收贮备给。如届期不解，即由道催解给领，毋庸司库垫支，以免款目混杂，至颜料黄熟铜一案，仍请照前详，不复赘叙。缘奉饬议，合再查明详覆，伏候察核，批示饬遵等由。奉批：如详饬遵。仍将各属解捐银两移道按季开折报查。余已悉。并候抚部院批示。缴。折存先于本年十一月二十八日，奉巡抚部院汪批：据详已悉。仍候督部堂批示。缴。折存。奉此，业经移行遵照在案。

　　附开清折一扣。

　　署福建等处承宣布政使司为遵札筹议详覆事：遵将闽省委员赴滇采办铜觔各厅县匀捐贴费银数，合就开具清折，呈送察核施行。须至折者。

　　谨开：

　　福防同知捐银一百一十三两一钱六分一厘

　　福粮通判捐银八十五两二钱一分一厘

　　兴粮通判捐银一百一十三两一钱六分一厘

　　厦防同知捐银二百七十二两六钱七分七厘

　　马巷通判捐银六十八两一钱六分九厘

　　蚶江通判捐银六十八两一钱六分九厘

　　南胜同知捐银三十四两零八分四厘

　　石码通判捐银三十四两零八分四厘

　　延粮通判捐银三十四两零八分四厘

　　建军同知捐银三十四两零八分四厘

　　邵军同知捐银八十五两二钱一分一厘

　　汀军同知捐银一百一十三两一钱六分一厘

　　台防同知捐银一百一十三两一钱六分一厘

　　淡水同知捐银一百一十三两一钱六分一厘

　　理番同知捐银八十五两二钱一分一厘

　　澎湖通判捐银八十五两二钱一分一厘

　　--以上一十六厅共捐银一千四百五十二两

　　闽县捐银六十六两七钱五分九厘

　　侯官县捐银六十六两七钱五分九厘

　　长乐县捐银三十三两三钱七分九厘

　　福清县捐银四十一两七钱二分四厘

　　连江县捐银三十三两三钱七分九厘

　　罗源县捐银二十五两零三分五厘

　　古田县捐银四十一两七钱二分四厘

　　屏南县捐银三十三两三钱七分九厘

　　闽清县捐银二十五两零三分五厘

　　永福县捐银二十五两零三分五厘

　　莆田县捐银四十一两七钱二分四厘

　　僊游县捐银三十三两三钱七分九厘

　　晋江县捐银五十两零六分九厘

　　南安县捐银四十一两七钱二分四厘

　　惠安县捐银四十一两七钱二分四厘

　　同安县捐银三十三两三钱七分九厘

　　安溪县捐银三十三两三钱七分九厘

　　龙溪县捐银五十两六分九厘

　　漳浦县捐银四十一两七钱二分四厘

　　海澄县捐银二十五两零三分五厘

　　南靖县捐银四十一两七钱二分四厘

　　长泰县捐银三十三两三钱七分九厘

　　平和县捐银三十三两七钱七分九厘

　　诏安县捐银三十三两三钱七分九厘

　　南平县捐银五十两零六分九厘

　　顺昌县捐银三十三两三钱七分九厘

　　将乐县捐银三十三两三钱七分九厘

　　沙县捐银二十五两零三分五厘

　　尤溪县捐银二十五两零三分五厘

　　永安县捐银二十五两零三分五厘

　　建安县捐银四十五两八钱九分六厘

　　瓯宁县捐银四十五两八钱九分六厘

　　建阳县捐银四十一两七钱二分四厘

　　崇安县捐银四十一两七钱二分四厘

　　浦城县捐银五十两零六分九厘

　　松溪县捐银二十五两零三分五厘

　　政和县捐银二十五两零三分五厘

　　邵武县捐银四十一两七钱二分四厘

　　光泽县捐银三十三两三钱七分九厘

　　建宁县捐银三十三两三钱七分九厘

　　泰宁县捐银二十五两零三分五厘

　　长汀县捐银四十一两七钱二分四厘

　　宁化县捐银四十一两七钱二分四厘

　　清流县捐银二十五两零三分五厘

　　归化县捐银二十五两零三分五厘

　　连城县捐银三十三两三钱七分九厘

　　上杭县捐银三十三两三钱七分九厘

　　武平县捐银二十五两零三分五厘

　　永定县捐银二十五两零三分五厘

　　霞浦县捐银三十三两三钱七分九厘

　　福鼎县捐银三十三两三钱七分九厘

　　福安县捐银三十三两三钱七分九厘

　　宁德县捐银三十三两三钱七分九厘

　　寿宁县捐银二十五两零三分五厘

　　德化县捐银二十五两零三分五厘

　　大田县捐银二十五两零三分五厘

　　漳平县捐银二十五两零三分五厘

　　宁洋县捐银二十五两零三分五厘

　　台湾县捐银四十一两七钱二分四厘

　　凤山县捐银三十三两三钱七分九厘

　　嘉义县捐银三十三两三钱七分九厘

　　彰化县捐银三十三两三钱七分九厘

　　--以上六十二县共捐银一千一百七十八两

　　闽省公捐资助照原定章程分别办理，从前所办与例未符之案，概不准其援照，一律查销

　　一件详请刊刷省例通饬遵照事。嘉庆二十四年九月十六日，奉总督部堂董批本司呈详：窃查闽省议立公捐资助一款，原定省例内载：各官请领资助银两，如莅任已满三年、及虽未满三年而缺繁廉厚、暨参革后审有赃私罪名、并计参浮躁不谨、同改教、降调、给咨引见、告病回籍调理，均不准其请给。其余丁忧、病故、年老、有疾、休致、以及因公革职并参革后审无余罪之员，按其本任原属清苦，察其宦况又属萧条，实在无力回籍者，无论家口多寡，按照该员原籍省分之远近，以定给银之等差等语，立法本属周密。惟是递年司、道、府、厅、州、县额支养廉银十万余两，按照百分之一匀捐，只可得银一千余两，以之照例匀给，尚恐不敷支放。仍有与例不符者，缘历年既久，法弛弊生，迨后复藉有办过准给成案，一任相沿给领，殊与省例不符。应请通饬各府州遵照，自嘉庆二十四年九月为始，悉照原定章程分别办理。其从前所办与例未符之案，概不准其援照，一律查销，仍刊入省例颁行，俾期永远遵循，庶足以昭公允，而杜冒滥。是否有当，理合具文详请，伏候察核，批示饬遵等由。奉批：仰候抚部院衙门批示饬遵，录报。缴。又于九月二十日，奉兼署巡抚部院董批：如详饬遵，仍刊入例册颁送。并候督部堂衙门批示。缴各等因。奉此，刊入省例通颁遵照。

　　各属额捐各款如遇交代，总以现银移交，不准认回自解

　　一件详明通饬遵照事。道光四年三月二十四日，奉总督部堂赵批邱署司呈详：窃照各属按年额派款以及不时匀捐各项银两，非关坐款支销，即系归补司库垫款。因各属压延不解，以致嘉庆五年起至道光三年止，统计各属未完银数竟有数十万两之多。经诚前司及本署司将已入详查参案咨追之项剔出另办，此外各属统交存库及认回自解者，分别列册限提，并将存司未领各项银两一概截留，饬令抵解去后。续据各属先后造册申覆，其中已入交代者大半以匀摊悬款留抵，并无现银存库，认回自解者亦复藉词延宕，报解甚属寥寥。查各属未解捐款既多悬款流抵，则存司未领银两亦难划扣，必须将悬款流抵之项逐一清厘，以免藉延。除俟各属查覆齐全，另行详明，责成该府州清厘提解外，惟查积欠之由，总因各属视捐款为无关考成，延不捐解，及至交卸，或藉冲繁，或称苦缺，以养廉不敷办公、无力捐解之词，有意宕延。且有事故离闽人员，率请认回原籍措缴者。积习相沿，殊非政体。若不另立章程随时扣解，则将来积欠日甚，司库垫款愈多，竟无归补之日。查内地各道、府及同、通衙门应由县支送养廉者，所有年捐各款，上年已详定章程，由该道、府、厅于各县解送廉银内按季照数扣解，不准以各属未解民欠廉银扣抵存县，奉批移饬遵照在案，毋庸再议外，其余有领款可扣及坐支养廉之同、通、州、县，统计每年共有赴司领款银一万三千九百三十二两零，其每年应捐各款，除林、蔡二逆军需及缉匪经费外，共应捐银一万一千五百七十八两零。即以各属年额领款扣抵年捐各款，在各属随时奉扣，不至借口无力，在司库按年扣收，随时支销，以免再垫。惟各属额领额捐之数，多寡不齐，有领款少而捐款多者，亦有捐款少而领款多者。通盘核计，尚不敷扣银二千九百余两。同随时派捐之项，责成该府、州于一年届满，勒限提解，不准丝毫存县。如遇交代，总须以现银移交后任，不准认回自解。如敢故违，即由该府、州分别详请撤追。应请自道光四年为始，画一办理。所有道光三年以前未领银款，既入交代流抵，未便划扣，仍令照旧办理，以免纠缠。其余各县丞衙门领款既少，捐款无多，毋庸汇办。似此立定章程，按年扣收提解，于司库支销捐款，深有裨益。本署司为杜绝积欠，免增垫款起见，是否允协，理合开造各属额领额捐各款数册具详，伏乞察核批示，以便刊入省例，通饬遵照。再册开各项领款内，如不敷养廉、孤贫口粮、驿站塘站夫食等项，均系按年造销捐解，可以随时扣收。惟加增养廉一项，系动盐道库溢课盈余，系来年奏销，未能随时解司。又查宝福局彭铸钱文，已奉奏明暂行停铸，所有册开应捐津贴铜费、加买红铜二款，应俟奉准停铸后查明司库垫给各款，照数捐补清楚，再行停止。又缉匪经费一款，经前司详请奏明，以关税生息拨补司库垫款，已奉部驳，现在另行查催捐解，是以剔出，合并声明等由。奉批：仰候抚部院批示遵办具报。缴。册存。

　　又于四月初二日，奉巡抚部院孙批：如详通饬遵照办理，刊入省例颁送。所有捐款少而领款多者，亦必须查其随时派捐各项解清，方准将余银给领。至盐课盈余拨给佐杂加增养廉，盐道虽系来年奏销解司，但加增养廉递年奏销，俱于公费项下笼统造支，迨盐道解到，又系收入节年公费，转拨现年公费支用。且台湾官庄同属拨充文职养廉，当未解之先，其养廉仍于公费项下支销，并不等待解到动给。而佐杂加增养廉，既于公费项下造销，从前必俟盐课盈余解到始准支给，本属未协。今既扣收捐款，自应与各项一体按年造销，随时扣收，以免悬宕。仰再核明详覆。仍候督部堂批示。缴。册存各等因。奉此，遵刊入省例通颁遵照。

　　署理悬缺人员应扣修署俟扣完后始可详借

　　一件详明署理悬缺人员应扣修署银两酌请半廉半捐事。道光十六年正月十七日，奉总督部堂程批本司呈详：窃查各官借廉修理衙署，前于乾隆三十八年间原定省例：佐杂卸本任署正印，其退支养廉无几，应照署任半扣；又试用候补人员并无本任养廉，亦照署任半支半扣各等语。嗣因修理衙署，例应分别年限捐补，若署事人员署理无员之缺，照半支半捐，则空缺一半无可捐补，必致捐数不足，有逾例限。是以嘉庆八年间，改议实任人员暂离本任并不居住衙署者，未便令其捐银，应归在任之员一人独捐等因。至道光八年间，又经吴前司查各属佐杂额廉无几，署事只支半廉，若修署银两令其全捐，是所支半廉不敷抵捐修署，转致办公竭蹶，请以嗣后无论正印、佐杂，如系实任与署任各半支食养廉，即令正署各半捐解。倘所署系无员之缺，一半养廉应归空缺造报者，其署任仍应按数全捐。如试用候补人员署理无员之缺，虽无本任养廉，署任只支一半，亦应全数捐扣。至出差人员既有分支一半养廉，所有修署银两亦应扣捐一半等由，详奉前宪批准移行遵照在案。兹本司检核扣廉册案，查各佐杂所借修理衙署银两，每案均系一百九十九两零，定限八年扣缴。核计每年需扣银二十五两。在实任佐杂年支养廉银四十两，以之扣完修署二十五两外尚有剩廉一十五两。若署理悬缺人员，例只准支半廉银二十两，应令全捐修署，转有不敷扣五两，势难责其另措缴完。是佐杂微员全藉养廉以资办公，若因修署应行全扣，并无余廉可支，非特办公无资，抑且有所借口，不敷之银并不补缴，转致限满未能完清，办理实形窒碍。自应量予酌筹，庶免掣肘，应请嗣后无论正印、佐杂，借支修署银两，如系正署分支养廉者，令其各半捐解，倘系署理无员悬缺廉只半支者，应准一律半扣，不足银两，仍俟满限后接续扣完。凡遇续行请借银两，必须查明前借扣清，方准再借。如有未扣，仍俟扣完后转详。如此筹办，在署理悬缺人员，办公无虞竭蹶，而借款亦得分别扣清。并请载入省例颁行。是否允协，理合查案详请，伏候宪台察核批示，以便移饬遵照。再查现据福州府司狱锺国瑞申领代理五县寨巡检任内半廉，系署无员悬缺，不敷扣完修署银两，应请即照现定章程，准予半廉半捐，合并声明等由。奉批：仰候抚部院批示移饬遵照。缴。先于十五年十二月二十八日，奉巡抚部院魏批：如详移行遵照，仍刊入例册颁送。并候督部堂批示。缴等因。奉此，业经移行遵照在案。

　　闽省额派摊捐各款分别半廉半捐

　　一件酌量改议署理悬缺人员之捐、以资办公而未体恤事。道光十六年正月二十一日，奉总督部堂程批本司呈详：窃照闽省额派摊捐以及不时匀捐各款，前于嘉庆八年间议定章程，如核减林蔡二逆军需公捐、资助穷员路费、水口黄田夫食等三款，凡遇署理悬缺人员，只照署员支食半廉之数半捐。又提塘报资、津贴铜费、条省例、誊黄工价、塘站夫食、缉匪经费等六款，如无实任人员支食半廉者，即令署员照额全捐。又不时派捐之万寿经费，各部例价事故、各员京借养廉等款，时有时无，银数不多，应令在任奉文之员独捐。又办解颜料一款，系按内地九府、二州分作四股轮派，所需津贴盘费，四年派捐一次，解交轮值派员委办之该府库，汇给委员承领。应令奉文之员先行垫解，匀作四年，责令在任之员按日捐补。以上各款全、半捐章程，刊入省例通行遵照在案。此后尚有按届匀摊之加买红铜一款，捐数较多，未刊入例。是各属额捐各款，为数本多，迨后将捐数最多之林蔡二逆核减，军需及津贴铜费、缉匪经费三款先后停捐，业已轻减。惟迩年陆续添派之款，不一而足。固因地方公用无款可筹，不得不酌量匀捐，以期众擎易举。然州县养廉，原为办公之用，若摊扣过多，非特办公无资，设遇署理悬缺人员仅支半廉，转有全捐之款，竟至年无剩廉，殊非体恤之道。况查道光十二年七月间，钦奉上谕：据给事中握克精额条奏，各省州县捐款宜大加裁减，不准过三成以外等因，更应随时裁减，岂可逐渐加增？兹经本司查核各属应支养廉，以一千两额廉而计，现有核扣年额应捐穷员资助、水黄夫食、台北械斗兵费、提塘报资、加买红铜、津贴颜料盘费、塘站夫食、誊黄工价、条省例价、不时派捐修理省会城垣工料、洪山桥工料、采买海米平粜、不敷万寿宫工料、汉字中枢政考例价、浙米外销运费、交代饭食、各员匀摊京借、修理乐器、分赔米价等款，核计派捐银数已及五成。若系署理悬缺人员，只支半廉银五百两而计，内惟资助、水黄、台北械斗三款半捐，其余概行全捐，是所支半廉尚不敷扣收捐款，竟至办公无资，殊属未协。自应酌量改议。今本司逐一确查，应于各款之中，量为删减。如匀摊之台北械斗兵费、公捐资助穷员路费、水口黄田夫食三款，原定省例，署理悬缺之员只应半捐，现在毋庸议改。又提塘报资、塘站夫食、各部例价、事故各员京借养廉等款，均系按额匀派，原议署员半廉全捐，今应同续派额给之交代饭食、津贴颜料等六款，俱系事所必需，未便减少，应令署理悬缺人员一律全捐。又誊黄工价、条省例价二款，年有年无，并非额给，如遇署理悬缺之员，应改为半捐。又不时派捐之修理省会城工、同万寿官工料、采买海米及洪山桥工料、平粜不敷米价、暨赴浙买米、外销运费口袋、另案分赔米价等款，均不在原议省例之列，惟摊数较多，若令署理悬缺之员，半廉全捐，势必办公竭蹶。以上九款，请自道光十六年为始，有实任、署任各半支廉者，应令各半捐扣。如无实任全廉者，只令署员半廉半捐。倘有捐数不足，俟至限满核明实数，随案接摊归补。又侯官县初次修理洪山桥工料银九千九百七十余两，原详系自道光十五年三月起，分作三年，在于通省府、厅、州、县养廉内扣捐，甫历三季，复又二次请摊洪山桥工料银七千四百两零，系自十五年十月起，仍在各府、厅、州、县养廉内分作三年扣捐，似此同案并摊，为数倍多，各属剩廉无几，办公更属不敷，自应量为区别。应请俯照前办匀摊约覆无着积欠之款，俟前案捐满，再将后案接摊，以免掣肘。此外尚有从前派捐之加买红铜一款，为数较多，前因垫款未补，尚未停止，兹查截至道光十五年止，陆续扣收银两，比较原详未归补之数，已属有盈，现在核明细数，另行详请停捐。似此酌量核减、停捐，庶各属办公有资，不至借口赔累。然通盘核计，应捐之款尚在三成以上。此后如有必不得已续派摊捐之款，总须前案摊完，接摊后案，庶不至逾四成以外，以示体恤。并请刊入省例，永远遵行。是否有当，理合查议，具交详明，伏候察核批示，以便通饬遵照等由。奉批：仰候抚部院批示，通饬遵照。缴。文于正月十五日，奉巡抚部院魏批：如详通饬遵照，仍刊入例册，呈送备查。并候督部堂批示。缴等因。奉此，业经移行遵照在案。

　　停止各属滥请就廉摊捐

　　一件详停各属滥请就廉摊捐、以杜透溢而重要款事。咸丰九年九月初二日，奉总督部堂庆批前司呈详：窃照各官养廉原为办公而设，迩年州县廉内捐款逐渐增多，计自道光十六年间，经贺前升司议详分别酌量核减、停捐之后，旋又陆续增派臬署经费、发审修金、忙奏饭食、抬炮硝觔运费、藩臬署火兵工食、鳌峰经费等款，均应照额全捐，已属不少。此外尚有不时摊捐各项工程，及时有时无各款，指不胜屈。迨至咸丰八年起，又复先后添派修理省会万寿官、学院官厅、东街文昌宫、臬司及福州府监狱、南北较场、洪山桥、仓前桥、省会城垣等多款。再加以例捐各款及减成、减平等项，为数甚巨。凡额廉较少之处，匀扣各款之外，十不剩一。其署悬缺各员，廉仅半支，而例捐各款中有仍应全捐者，则竟廉不划扣，尚有应行追找之银。现计被匪毁坏衙署、仓狱、驿舍、祠宇等工，复请筹款修造，就廉摊捐，纷至踏来，不一而足，殊觉不成事体。若不实时立定章程，详明通饬停止，难免相率效尤，积累日重，势必至望扣无期，转致垫款虚悬，而遇有随时紧急摊派扣收待用之款，无可划扣，办理棘手。本代办司悉心酌核，今应请自本年八月以前已据详请摊捐到司者，仍准酌核，如有应准办理者，分别转详立案办理外，通饬各属，自九月起，概行停止。如值万难停缓，必须动垫赶办，以及事在必需，应行摊捐者，概令核实通详酌核，饬令由府县自行设筹垫办，由府县自行按月摊捐归补，不准再请就廉匀摊，以杜滋弊。并请刊入省例，永远遵行。如此立定章程，庶各属办公有资，不至借口赔累，而司库亦免纷纷筹垫，似于政体、帑项均有裨益。是否有当，理合具文详请，伏候察核批示，以便移行通饬，遵照办理，实为公便等缘由一案。奉批：如详移行通饬遵办，仍刊入省例通颁呈送。并候抚部院批示。缴。又于九月十七日，奉署理巡抚部院瑞批：如详通饬各属一体遵照，仍刊入省例永远遵行。并候督部堂批示。此复各等因。合就刊入省例通颁遵照。

　　分别删免展扣州县捐款

　　一件遵批饬刊省例、以便通颁永远遵办事。奉代办总督部堂徐批本司核详：窃照国家设官分职，优予养廉，原为办公有资，方得清勤共励。前因州县廉内捐款增多，曾于咸丰九年间经崇代办司议详停止各属滥请就廉摊捐，奉宪批准，通饬各属，刊入省例在案。兹于上年十二月间，丁署司在任，遵奉抚宪面谕，以各属养廉捐款过多，应如何删免，饬即妥为办理等因。随经由司分晰禀复，并以摊捐工程一项，案数甚多，捐数复巨，现拟加展年限，酌量减捐，俾各属得以稍轻赔累等由，禀奉批示，遵照另札妥议详覆。并奉抚宪札开：查各官养廉，自减额之后，实属不敷办公，行令通盘筹议，详复核办等因，未及议覆，适值交卸，本司到任，遵查咸丰九年间详停滥请就廉摊捐案内，仅以停止以后报办各项工程，不准再请就廉匀摊。然其时积弊已深，所有从前准摊各案，为数过多，已属莫能照扣。且于详内声明，是年八月以前已据详请摊捐到司者，仍准酌核，如有应准办理者，分别转详，立案办理。以致议停之后，复准派摊南关外乌龙江一带桥梁道路傅筑桥工料、泉州府修署、泉厂修船不敷料价、省会汤门、通津两处堆房吊桥等处工料等款，遂至迩年州县剩廉，不特无可办公，抑有应追坐扣不敷银两。矧廉内尚有原额摊捐以及陆续增派划支各款，固已指难胜屈。刻当裁停捐款之际，亦应权其缓急，量为删免，分别展舒，以示捐款定有限制，而办公不至竭蹶。兹经本司悉心酌核，各官廉内应扣减成、减平、典籍厅饭食、张丙■〈口英〉夷军需、交代忙奏部饭、鳌峰凤池书院经费、藩臬署火兵工食、禁卒工食、水黄塘站夫食、提塘报资、公捐资助、府臬幕修金等十八款，或系有关解部，或系年额必需，均应随时解给，款难稍缺，自应仍请照常核扣。此外各属应捐之采办抬炮硝觔运脚一款，系为军火之需，而延今积压十余年，皆因道路梗阻，本未往办，即使将来委员采办，前项运脚尽可在于备公火药工料本款支应。又文武员弁管解军饷军火出省盘费一项，系属军需差务，堪以就于军需平余本款动支。又誊黄、条省例工价二款，年无定额。又津贴颜料一款，近年均未办解。应俟刊刷采、办之时，另行筹款动给。又内结囚粮，系属地丁存留支解之款，及外结赃罚、千里马、工食等三款，本系臬司及福州府衙门自行催解之项，均应照旧移饬催提。又汀属各县匀摊吴履墀短交杂款，均系归补县库之项，应饬自行匀捐。以上九款，均可剔出删除，不就廉内扣收，其余州县应捐各案工程，按照实廉百两核定扣收银五两。至各府廉内应捐应补各案工程，不及州县之多，应按实廉百两核定扣收银二两五钱，将扣存银两，设立归补各案工程及随廉缺捐两款名目，各半收储。所有已捐未满各工程及续又增派乌龙江桥道等款，统在现议扣存各案工程银内挨次归补，一俟归补清楚，即行停扣，以示限制。其从前各属所短捐款，无论当时有无划抵，概行由司逐一按员支收，不敷之银，查明果系事故无力完缴者，则予删免以外，实在无着若干，陆续分案，在于现议扣存随廉缺捐款内拨补。其非事故无力者，仍应照数饬追，以昭平允。至此次核议详定以后，无论何项何案一切工程，概行由府县衙门自行设筹垫办，匀摊归补，不得藉以当时具报有案，复请就廉匀派扣捐，以杜滋弊。再督抚宪、司、道廉内未捐各案工程，即于扣收各属前款银内拨补。又委员查夜经费一款，本属省会地方府县之事，督抚宪年仅捐银六十四两，并饬归福州府、闽侯县三缺匀摊，侯为妥洽。如此立定章程，办理庶可划一。应请自同治二年春季为始，一律核实照办。俾各属得以稍舒办公，免滋借口赔累，而司库亦少纷纷筹垫，更于政体、帑项两有裨益。是否有当，理合将遵札筹议缘由，具文详请宪台察核批示，以便刊刷省例，永远遵循，实为公便等由。

　　奉批：详叙内结囚粮系地丁存留支解之款。既系地丁存留，何以列入捐款？所详恐有舛错。仰再覆查核正详办。仍候抚部院衙门批示遵行，录报。缴。又奉巡抚部院徐批：据详州县捐款过多，请分别删免展扣，甚属妥协，即如详办理。唯地丁项下额编坐支囚粮，已经改动仓榖，所有柴薪盐菜并看犯支更禁卒灯油，应动额载囚犯月粮及公费项下拨凑。此项随廉扣捐者，系臬署捐款，现已声叙不符。至臬司衙门囚粮赃罚等款，为办公所必需，前因催解不前，历就属廉划扣。今仍令自行催解，有无窒碍，仰即移明臬司确查具覆，再行刊入省例通行。仍候督部堂批示。缴各等因。当经本司遵查囚粮一款，本系地丁项下额编支解之款，嗣经改动仓榖，各州县按额编之数解司，以为臬署办公。是以前详声叙系地丁存留支解之款。迨因各属批解不前，自道光二十三年起将欠解之处，就廉划扣移给。其时州县捐款不多，余廉尚堪截扣，且其间完解者将及一半，所划之数尚属无多。无如此款因有划廉之举，则各属相率因循，互相观望，以致迩来通省解缴者仅只一二处，其余悉归廉内截划。加以近年别项捐摊各数，为数过多，竟致廉不敷扣，司中筹垫借划，饬追频仍。此次剔除积弊，原为勉励廉隅，且现奉前督宪扎准部咨：御史裘德俊奏，奉谕旨整饬吏冶，俱以裁革浮费，并摊扣各款，应如何酌量裁减之处，行令妥议详办等因，业经移行遵照在案。是就廉划扣款项，尤应核实删除，以肃政体。惟此项囚粮，本系额编支解之款，为臬署办公在所必需，所以议应照旧移饬催提，俾各州县知其不就廉内坐扣，无所观望，自必随时批解。而臬司衙门亦当共体朝廷澄清吏治之意，量入为出，撙节度支，自亦无所窒碍。至外结赃罚一款，本属臬司衙门增派之项，各属鲜有捐解，乃于咸丰七年间甫准移划各县廉银以给各书工伙，当经从权酌量划给银一、二百两，本已声明不得援以为例。其余每逢节序岁杪，迭准臬司移请援案办理，至再至三。现于本年端节，复准移划前来，业经照案移覆，自行催解在案。伏查前项囚粮以及外结赃罚二款，当兹各官廉内扣款过多，办公竭蹶，现奉裁革摊扣之际，应请俯照前详，剔归臬司衙门自行催解，俾公需不致短绌，而各州县应领廉内亦得稍轻摊扣，以免借口等由。详覆院宪

　　旋奉抚宪批据臬司议详移划赃罚廉银请示一案，奉批：查前据藩司议详请删展州县捐款一案，经批饬如详办理。唯各属应解囚粮赃罚等款，为臬署办公所需，就廉扣捐已久，仍令自解，有无窒碍，批饬再行复议。旋据该司议覆请仍剔归臬司衙门自行催解在案，兹先后据臬司具详赃罚囚粮二款，请仍就属廉划扣前来。是各属之提解不前，已可概见。际此岁底臬库情形支绌，似应仍就属廉划解，以资办公。仰布政司酌核办理，并移臬司知照。此缴等因。

　　奉此，又经本司复查各属养廉，近因扣款过多，廉不敷捐，以致办公乏资，每多借口。前奉抚宪札司筹议删减，业经先后核明，分别删免展扣。当将前项赃罚、囚粮等款，详覆另行移饬催解各在案。兹若仍就属廉划扣，不特各属并无余廉划解，抑且司库支绌异常，所有应放正项各款，筹给尚多积欠，断未便再行司由垫应此项银两。所有前项臬署赃罚、囚粮二款，自应察照前详，仍照旧章移饬自行催解办理，则于臬署办公既可随时提解支应，而于各属养廉得免划扣，亦令无所借口。当经呈覆院宪，并移臬司查照声明，另行刊刷省例，移行各属永远遵行办理各在案。除移行遵照外，合并刊入省例。

平粜例

　　目录

　　乘缺故昂，摘惩一二，其米自出，不必过为厉禁

　　钱价报销易银章程

　　嗣后平粜端差赍详候示

　　嗣后遇有平粜之时，兵丁请借仓榖，务照例案通详候示办理

　　乘缺故昂，摘惩一二，其米自出，不必过为厉禁

　　一件遵批通饬事。布政使司刘牌：乾隆十九年十月二十二日，奉前抚部院钟批据长汀县禀称：卑邑今岁仰承天庥，早晚秋禾俱获有收。卑职伏思汀属山多田少，产米不多，即遇丰年，亦不敷本地民食。劝谕百姓，务须撙节盖藏，不可轻易粜卖，花消殆尽。惟是邻近广东薄收，赴汀搬运者多，近日粮价稍昂。方今四海一家，岂敢遏籴？而囤贩居奇，自所当禁。卑职惟有恪遵宪谕，因事调剂。外运者不可秦越相视，听其流通。奈本处民食，亦当筹酌，使无滥粜，徒饱市侩之贪壑，庶无此盈彼缺之虞，米价亦不致腾贵也等缘由。奉批：邻省歉收，借资近地粮食，固例禁遏籴，但其作何搬运，由水由陆，有无透漏他所，亦当随时体察，不令滋弊。至囤贩居奇，亦所当禁。第此时正值农民市粜，苟有贩户买积，本地亦足相资。将来设或乘缺故昂，致妨民食，摘惩一二，其米自出，亦不必过为厉禁，反致匿运他所也。此中调剂盈虚之处，自有权宜，惟在地方有司随时斟酌筹办，庶不致法立弊生。仰布政司即行转饬，并通行各属遵照。余已悉。此缴。奉此。

　　钱价报销易银章程

　　一件再请酌定易银买补钱价通饬遵照事。乾隆三十五年六月初九日，蒙藩司钱宪牌：窃照闽省各属平粜谷价制钱，先于乾隆二十九年，经前司详定每银一两，易钱九百文。嗣因各属钱价较平，于乾隆三十三、四等年，又经本司核定九五、九八，先后详明饬遵在案。兹查乾隆三十四年已粜未买及本年请粜仓榖之福防厅、闽县、侯官、连江、罗源、闽清、莆田、尤溪、霞浦、福安、宁德、福鼎、寿宁、德化等县闰五月分各报钱价，每两易钱自一千零一十文至一千零五十文不等。并据长乐、古田、屏南、永福、仙游、晋江、惠安、同安、安溪、龙溪、平和、诏安、南平、顺昌、将乐、建安、殴宁、建阳、崇安、松溪、政和、邵军厅、邵武、光泽、建宁、泰宁、宁化、清流、永定、大田、永春州等州县并仁寿县丞闰五月分各报钱价每两易钱自九百八十文至一千文不等。又据漳浦、浦城、长汀、上杭、漳平等县闰五月分各报钱价每两易钱自九百五十文至九百七十文不等。本司备查钱价低昂不一，各属情形不同。今岁钱价既较上年更为平减，现在每银一两，自九百五十文至一千零五十文不等。如令其仍照原议九八易银，不无赔累。若听其按时出易，又不免于捏报滋弊。自应折中定价，俾官民咸知遵守。除每银一两易钱在九八以下者，照旧听其各按时值易换外，其每银一两易钱一千文以上者，准照搭放兵饷之例，每钱一千易银一两。至每银一两易钱九八以上至一千文者，仍照上年议定成例，统以九八为率，画一造报。惟是粜价钱文盈千累万，秋成瞬届为甚。促在通都大邑商贾流通，不难赶办，若僻处一隅，银少钱多，骤难出易。应令各按本地情形，如能克期易银，即速遵照核定钱价，公平易换，毋许派交盐当各商，稍有克扣，致干察参。若果银少钱多，或定价有未便之处，准其即将原钱乘时发卖，俾免周章。仍按定价，各以银两造册报销。并令出示遍行晓谕，责成该管之道、府、州就近稽察，督率办理等由。除详两院宪外，合函通饬遵照。为此仰府州官吏照依事理，即便移行遵照办理，毋违等因。

　　嗣后平粜端差赍详候示

　　一件禀明开仓平粜等事。乾隆四十九年八月十二日，奉总督部堂富批本司呈详：查光泽县本年请粜仓榖，不俟批示先行动碾之处，既据该府查明，实因米少价昂，急需接济，难以缓待，并无藉此挪移情弊，应请免其置议。所粜榖石以及收钱易银各数，前据该县造册送司，业经转详准销，奉宪批允饬遵在案。至该府议称，嗣后青黄不接，市价渐昂之时，该县即当早为筹酌，据实具详，端差干役赍投守候宪批，奉领到县，再行开粜，不得藉词擅动，滥行出脱。所议甚属妥协，应如所请，饬令该县遵照办理。如再藉词擅粜，即行严参究办。合就据情声明，详覆察夺，批示遵行等由。奉批：据详已悉。至所议嗣后州县详请平粜，端差守批之处，仰即通饬各属一体遵照。仍候抚部院批示。缴。先奉抚宪批：既据查无弊端，仰即如详饬遵，嗣后务须听候批示，毋得擅行出粜，致干参咎。仍候督部堂批示。缴。奉此，经即檄行遵照，并通饬所属一体遵照，此后详请平粜，务须端差守候批示遵办在案。

　　嗣后遇有平粜之时，兵丁请借仓榖，务照例案通详候示办理

　　一件详请开仓平粜等事。乾隆五十年四月十七日，奉巡抚部院雅批前藩司徐呈详漳平县乾隆四十九年粜借仓榖一案。查青黄不接，兵丁借米，例应端案详报。前据龙岩营防汛兵丁请借仓榖，既未据该营具详，亦未经由县转请，乃竟造具册领，移县请借，而该县又不详明，即于详准粜榖数内，遽行拨借。迨至停粜详销，始据声报，殊有不合。但既据该县申覆，正拟详办，因各汛兵环禀，现值青黄不接，买食维难，平邑距省遥远，若待具详始借，往返需时，未能沾惠济急等语，似属实情。且在详准粜榖数内动借，又已扣回榖价采买，相应俯如所请，邀免置议。至所称凡平粜之年，前任各令俱有借给等语，因何并不详明，擅行拨借，尤属未协。并饬该营县嗣后遇有兵丁请借食榖，务照例案通详办理，毋再违混。仍令该县遵照前详，将前项粜借榖石，作速程紧采买，催交完楚，出具仓收，通送察核，听候道、州盘验结报。仍俟交仓后即将应找价银，另行确按时值，酌中议价，详候核示，找给划解盈余归款，不得延误。合就核议，转详察夺，批示遵行等由。奉批：如详饬遵，并移行各营县，嗣后遇有平粜之时，兵丁请借仓榖，务照例案通详，候示办理，毋得违混，致干参咎。仍候督部堂批示。缴。又奉总督部堂富批：如详饬遵。仍候抚部院批示。缴。奉此，经即移行遵照，并通饬各营县一体遵照办理在案。

社仓例

　　目录

　　社榖积弊

　　选举社长取结通详

　　社长副冬成实榖交代

　　禁上委盘社榖

　　社榖积弊

　　一件严禁社榖之积弊、以资实惠、以杜亏空事。乾隆三十三年三月二十二日，奉总督部堂崔示谕：照得社仓榖石，出自士庶捐输，储于里闬，以贷贫农，法良意美，实足补常平之不逮，而广利济于无穷。闽省边海之区，山多田少，社仓积榖，尤宜充裕。先因通省社榖分储无多，经前部院钟具折奏请，每邑加捐监生添榖三千石，同原捐、续捐、新捐各榖，共计一有五十万四千余石之多。设举社长副分储四乡，民为收管，不虞官有那移；官为稽查，无虑民之侵蚀。俾力农贫民，冬作之时，籽粒可贷，免受富户之重利盘剥；立法固已周详。无如闽省地方，良楛不一，所举社长副之中，敦厚诚实，出入谨慎，固不乏人，而此中多有不肖社长副，或假出借之名，私自粜售，或以借多报少，收息肥囊，或肆意亏空，或肆行营运，或有应借之人，或意勒掯索规，是济民反以剥民。似此积弊多端，不一而足。本部堂下车以来，留心访察，深悉其弊，屡经檄饬稽查。现有古田、连江、仙游、寿宁、连城等县社长副亏空社榖，计有八千余石之多，皆由地方官平日不加省察，而若辈得以肆意侵那。若不亟为查禁，将来更无底止。除再檄行藩司移行各道府，转饬一体查察外，合行出示晓谕。为此示仰抚属各社长副人等知悉：尔等举充是任，务宜洁己保身，出入谨慎，遵照规条，如有贫民告贷，即行出借，秋收照例取息还仓，毋得以借多报少，侵蚀息榖，或从中渔利，恣行亏空。凡有借贷之人，俱应取具的保，方可借给，不得任意滥借，致亏仓储。如果经理无过，社榖日增，自当照例奖赏。倘敢舞弊营私，仍蹈前辙，混行亏缺，重利剥民，以及应行借给，故意掯勒等情，一经本部堂察出，定即尽法痛处，监禁比追，该管地方官务须时加留心查察，不得以据结即为了事，致有亏空，定行严参着赔，断不姑宽，各宜凛遵，毋忽等因。

　　选举社长取结通详

　　一件清厘社榖等事。乾隆三十三年五月二十一日，奉署抚部院崔批本司呈详：查得莆田县申请白沙社仓三十二年出借社榖，系社副殷尚友经理，因病身故，于上年五月据练保林普耀等举报黄亮节经前令王润吊验，取具保领结状接充。其芹坑社社副姚汝云，嗣因有疾呈退，据保长林宗侯等举报陈学雅，经前县王令吊验，取具保领结状接充。未经取结详报。至墉坝铺社长副陈仙、陈崇仁，三十二年共出借榖四十一石三斗，册内造为六十一石三斗，系仓胥错写，仍请从宽责处，改造妥册，同保结详送等由。奉宪批司查明详覆等因。本司遵查该县白沙、芹坑社副殷尚友、姚汝云等，既据该县查明，实系有疾病故，据练保举报黄亮节、陈学雅等取有保结接充。其墉坝社出借数目，委系仓胥错写，并未弊混，应请俯如所请，将缮写舛错之县胥责惩具报。仍令嗣后凡有社长副事故更换，必须查明身家殷实农民，取具保结收管，详候批示接充，毋得混以生监充当。如再仍前玩忽，即将印官详记大过，提承究惩，庶社榖得收实效，并杜侵冒情弊。缘奉批查，拟合详覆，伏候宪台察核，批示饬遵等由。奉批：详饬遵。仍即通饬各属，嗣后如有更换社长副，务遵定例，选举身家殷实农民，取具保结，详请接充，毋得以生监混充。缴。册领存。奉此。

　　社长副冬成实榖交代

　　一件遵批饬议事。乾隆三十七年九月初四日，奉巡抚部院批余批本司呈详：查得先据大田县通禀社榖一项，例应春借秋还。一遇交代之时，旧社长辄恃未届冬成，将出借欠领便行挨收。在新社长固不能以未届应还之候，令其实数盘收，又不便以现在存领之项，推诿不接。请嗣后社是承充限满，责令冬季更换，使其无所借口。如系贫穷孤老及私债作抵，责令旧社长尽数赔还等情。禀奉宪批司查议通详察夺等因。经本司转行永春州确查妥议去后。兹据该州张牧请照县议核详前来。本司查社长副管理社榖，定例三年一更。所有新旧交代，适遇未届冬成，无实榖可交，往往将借数抵额压收。其中借户，旧社长曲徇情面，所借或非实在力农，即系私债捏抵，以致流弊无底。应如该州县所请，嗣后社长承充限满，若在春初未经出借之时，令新社长接收，盘明额贮本利无缺，应即出结报明该管官，毋庸定以一月限期。所有春借事宜，责令新社长照例办理。其在春借以后，或社长遇有事故告退，及三年限满，例应更换者，应俟冬季，将当年出借榖石本息收齐，备造册结，饬令新社长盘收结报，勒限一个月清楚。如有未清民欠，开报到官，该县即严行比追。如系贫穷孤老及私债作抵不能清还者，着落旧社长尽数赔补。如此则社榖交代之时，源流既清，并无捏欠之弊，而接充之社长副，亦无可藉词推诿矣。缘奉饬议，拟合详覆，伏候宪台察夺批示，以便通饬遵行等由。奉批：如详通饬遵照。仍候督部堂批示。缴。奉此，又于初五日奉总督部堂钟批：如议饬遵。仍候抚部院批示。缴。奉此。

　　禁上委盘社榖

　　一件详明饬禁事。乾隆四十六年五月初八日，奉巡抚部院富批本司呈详：窃照社仓原为惠济贫农而设，其榖捐自民间，亦用本境之人充为社长，经理其事。每年春借秋还，循环出纳，以通闾阎之缓急。即有不肖社长侵渔捏报，里民自能首告。地方官只须留心体察，一有弊端，随时究治追赔，何待亲赴盘查，始能败露。乾隆二十六年，前司德奏准每年底封印期内，亲赴各社仓盘查一次。三十三年，前抚宪崔规条内，禁止不许饬委所属佐杂并多差胥役四出分查，致有吓诈规礼路费等弊。迨四十三年，东抚国条奏，请将社仓归州县经理，岁底盘查一次，俱经部驳不准，钦奉诣旨：唯当仍照旧定章程，各督抚饬属实心稽核，勿使里社侵亏中饱，期得实济，何必轻事更张？钦此。是地方官岁底盘查之议，尚不准行，盖恐所带胥役藉端需索盘费酒食，累及社长，科派乡民，滋扰无穷也。前经本司访闻，各属仍有派委佐杂及试用等官，往乡盘查社榖，殊属违例。随经札饬各府州，确访各县有无委员前赴四乡盘查社仓，需索滋扰之事，据实详报，一面严行禁止，倘敢故违，即行揭参在案。兹据莆田县社长副林光裕等赴宪辕暨本司衙门呈控盘查需索等情。现在转饬兴化府亲提严查揭报。是各属查盘社榖，仍有未经禁除之处，相应核例具详，察核批示，以便再行通饬各属遵照，严行禁止等由。奉批：所详极当。仰即通饬各属遵照，嗣后不得再以稽察社仓为名，滥行委盘，致滋索扰。如敢阳奉阴违，即行据实揭参，毋稍宽纵。仍候督部堂批示。缴。又奉总督部堂陈批如详通饬遵照。仍候抚部院批示。缴。奉此，经即移行遵照在案。

户口例

　　目录

　　立法稽查脚夫事宜

　　禁收幼尼

　　设立保甲事宜

　　编查保甲条款

　　议设族正副

　　议定编查保甲章程

　　立法稽查脚夫以安行旅

　　民数免造细册

　　保甲通饬事件

　　举行保甲，现复参酌旧章，饬属认真编查船户、棚民具奏

　　编查保甲，严议章程详覆通饬

　　建宁镇、府会禀设局举办保甲立定功过

　　编查保甲遵札复议章程详覆通饬

　　立法稽查脚夫事宜

　　一件饬行查议事。布政使司德牌：乾隆二十四年闰六月二十三日，奉总督部堂杨批本司会同按察司、粮驿道会详：查得福州府蒋守议立法稽查脚夫各事宜，条分缕晰，禀呈宪鉴，批令由司、道核转等因。本司道覆查闽省官民商贾，往来经由各要道，雇募夫役挑抬，每有中途潜逃，多方刁掯，且有乘机掏摸远扬，无恶不作。自宜立法严查，以安行旅。兹据该府逐款议详前来。

　　如设立夫行、夫头一款：查脚夫系五方杂处，奸良莫辨，凡陆路冲衢，应设立夫行，择诚实有身家者充当，给以告示，并令夫行公举夫头数名，官给戳记，即令开张歇店，客则投行雇夫，夫则投店住宿。该夫头设立总簿，将店内各夫姓名、年貌、籍贯、住址，逐一询明，登载簿内，令同籍各夫互相保结，方许承揽挑抬。如无同籍脚夫保结及所报本籍乡音不同者，概不许收留登簿。至行家代客雇夫，务令夫头保认明确，如有拐窃等事，惟行家夫头是问。至非水陆马头、向无夫行者，各就本地情形，酌量设立夫头数名，开张夫店，亦听官为点充，给以告示戳记，体照夫行办理。如光泽等县处置得宜、向称妥便者，不必更张。

　　又议设腰牌一款：查稽察脚夫，非给予腰牌不能清楚。然必送县印发，不特脚夫人等去留靡定，繁琐难行，其中胥役勒索，难保必无。应令官给戳记，交夫头烙印，自给腰牌。每于岁底换一次。临雇时将腰牌交与客商收执，到地之日，并无错误，即将腰牌给还脚夫。令该处夫头验明，登入总簿，收留揽雇。如欲散处别店者，亦听自便。倘有窃逃等事，客商即将该夫腰牌指名告追。如有中途病故，以及前往他处改图别业者，乃令沿途饭店及该处夫头，将所遗腰牌寄还原颁夫头，以备稽查。倘听私给逃夫匪类，并伪造腰牌者，被夫头客商暨众脚夫察出，即行分别呈究。

　　又议印簿行单一款：查行单之设，为雇夫者所必需。应令行家夫头刊刻联行单，编列号数，送县钤印。凡有客商雇夫，将夫头簿载各夫姓名、年籍、挑抬何物、雇往何处、及客商姓籍备细登载，截给客商。其单根存行，以备吊查。该客商执单到地面，该处夫头点验勾销。倘有窃逃等情，或透支夫价，被窃货物在一两以下者，令该处行店先行垫还，准其执单为据，赴有司衙门具呈移追。其价值在一两以上者，行店力难先垫，仍听客商于所在州县呈明关移究追。

　　又酌定挑抬觔数一款：查各府州县禀复率相同。今酌议无论路途平险，概照浦城之例，每杠除揽收十觔外，以一百三十觔为率，挑夫以七十觔为率。如有多出数觔，客商不能另雇脚夫，除二三觔者不议外，多至七八者，听客商量给酒钱。其有十觔以上者，另雇夫一名，均匀搭挑。仍饬各该州县官置十六两准秤一杆，镌明县分，颁给夫头应用。倘行店私换，许客商禀究。

　　又酌定工价一款：查按站不若计里，盖站有长短，则路有远近。今就各县所议，平路每百里给钱一百四十文，险路每百里给钱一百五十文。无回载者加钱三十文。如欲越站赶路者，听客商自行酌给酒钱。其向称妥便、不必更张者，仍听各地方官酌量核定，刊示晓谕。

　　又夫行、夫店酌定扣费一款：查开设行店，赁屋雇人，不无资本，自应酌予费用。该府所议冲剧处所，既令另设夫头，开张夫店，一切脚夫，责以稽察给牌，自难令其枵腹从事。应令嗣后雇夫每夫价一两，酌抽银六分给夫行、夫店各半均分。如非冲衢大路，不必设立夫行之处，只许夫店每两扣银三分，以资养赡。如有私自重扣者，察出究革。

　　又夫价按日匀给一款：查脚夫人等良顽不一，欲其自行存积以防匮乏者十无一二。若将应给夫价一概全给，不特行店任意扣留，必致沿途缺用。而该夫稍有盈余，即便浪费聚赌，中途乏食，每致盗逃。应示令客商人等，雇定脚夫，临行时先给十分之二，其余应给夫价，听客商沿途每早匀给，不许行店预为多索。

　　又严禁沿途赌博一款：查脚夫每夜投宿歇店，必三五成群，竞相聚赌，实为盗逃之源。应通饬各该地方文武各官，严密查拿，取各歇店不敢容留赌博甘结存案。店主容隐，地保、塘兵徇纵，一并究处。

　　又另拨押夫一款：查历来雇夫众多者，原有夫头随同押送，或另雇保夫沿途稽察。应令嗣后客商雇夫众多，情愿另雇押夫者，听其自便。如雇夫本少，并无押夫护送者，即令店主于脚夫之内，择一诚实素信之人，点为押夫，遇有散夫刁难窃逃等事，惟押夫是问。逐日匀给未价，亦令押夫分给。一路无误，到地之日，客商额外给钱数十文，以酬其劳。

　　又禁止中途替换一款：查脚夫在地多索钱文，行至半途，用贱价雇替，或往来抬夫彼此兑换。原保既无担认，雇主更难稽查，此辈最易窃逃，应行严禁。如有实在患病不能行走，必须更换者，令客人验明替肩脚夫脚牌，就途次客店，于行单内填明更换缘由，方许更换。倘有窃逃，亦惟押夫是问。其夫价仍照未发之数按日匀给。

　　又禁革虚揽名数一款：查近日雇夫行店，凡轿一乘，每多勒写三名，甚至加倍。迨就道者仍止两人。以两人之力而得三名之价，中途非别雇短夫，即勒客徒步。负重难行，遂有乘闲逃避、百般刁难者。应令嗣后雇夫，乘坐板舆约重一百四十觔以上者，定为三名，乘坐竹兜约重一百四十觔以下者，定为二名。倘敢仍前浮冒名数，以及中途需索包尖钱文，勒令客商徒步行走者，许被累客商禀究。至过往旅榇，每多霸踞勒索，应并核定成规。除富商官客棺木重大者，听其临时酌定外，若贫难旅榇，多则八人，少则六人，不许恣意勒索。其夫价亦照挑抬货物之例，按各给与。杠索等项，仍听本客自行置备。

　　又严禁渡夫乘机行窃一款：查河口摆渡舟子，大概俱系私自充当。每有奸顽渡夫，一遇渡船到岸，乘人众纷扰之际，窃取货物，致累行旅。应令各地方官，凡有河道渡夫，务慎择良民，取具保邻甘结，方许承充。

　　又请定脚夫偷逃分别治罪一款：查脚夫拐逃，自应按其所犯轻重，分别究治。然非明示科条，则此辈无所儆惕。应令嗣后凡空身脱逃者，跟缉到案，重责二十板，不许复充脚夫；透支钱文，照追还客。窃物潜逃者，应视赃数多寡，先将该犯于各行店门首分别枷号游示，满日计赃定罪，仍追原赃给领。至犯在徒罪以上者，毋庸再加枷号。保夫者等知情分赃，照窃盗例一体问拟，不知者予以杖责。如能实时缉获者，仍免其治罪。该脚夫将赃物花销，无力完缴，着令夫头、夫行人等分赔。

　　又请定塘汛稽查脚夫一款：查沿途汛防，原有盘诘宵小之责。倘异地孤客，行至中途，遇有脚夫刁掯，欲行控官则相距窵远，无处可告。而塘汛则随处皆有。应令地方官移会营汛，转饬防兵，如遇脚夫中途刁掯，许客商投明塘汛，禀送营官移解责处。如有窃逃情事，并令一体稽察，跟拿解究，庶脚夫知有儆戒。

　　以上各款，本司、道据各府、州转饬所属照议办理，会核转详，伏候宪台察核批示，以便移行遵照等缘由。奉批：如详通饬，照议办理。仍出示晓谕。如敢违玩，严拿重究。并候抚部院批示。缴。单式存。闰六月二十四日，又奉巡抚部院吴批：如详通饬各州县遵照妥办。仍严禁胥役借端私索，及地棍无赖之徒把持包揽朋充等弊。并候督部堂批示。缴。奉此。

　　禁收幼尼

　　一件申明例禁、以正人心、以靖地方事。乾隆三十□年□月，蒙藩、臬司钱、广牌：照得风化攸关，地方空门，更宜清净。女尼一项，乃妇人年当迟暮，无夫无子，失所依归，借此以了余生，是以定例，凡妇人必年逾四十，方准出家。如有违禁，私收幼徒者，依例治罪。推原立法之意，实以国家怜念焭民无告，曲体人情，俯容栖止，并非若辈皆皈依佛法、超升上乘之人也。乃闽省习俗相沿，尼庵多收幼女，自一、二岁至十余岁不等，竟系立契价买，收养庵中。俟长成强为披剃，以作老尼之嫡派。独不思青年少女，心志未定，焉能恪守清规？加以恶少嬉游往来，老尼引逗抑勒，种种荡检踰闲，陷良为贱，丧尽天良，沉沦万劫，有不忍见诸笔墨者。尔等扪心自问，今日之老尼，即皆当年之幼女，回想生平，使稍有人心，未必不暗生愧悔。正宜广发慈心，忏悔从前，挽回现在。何以又执迷不悟，独欲驱此无辜，尽归苦海？既增自己之恶孽，复坏他人之行止，匪但国法难容，抑亦神佛共愤。代代相传，将何底止！若遽绳以重法，无知旧习，情亦堪怜。两本司于无可解脱之中，求一解脱之法，是以通查庵庙，按名造册，所有未经剃度之幼尼，有父母者准其具领收回；其亲属故绝者并准诚实良民，具呈婚配。此亦矜恤之苦心，尔等当知欲海无边，回头是岸。果能悔误，及早自新，尚不为晚。除将幼尼饬县分别查办外，合再申明示遵。为此示仰各尼及居民地保一应人等知悉：如有幼女曾经出卖为尼尚未披剃者，俱准该父母赴县呈报，听候查明，取结给领。其父母故绝无人具领，情愿还俗者，并准有业良民，具呈请领婚配。倘有不法棍徒，串通朦混，冒名捏饬，及私作婢妾售卖得财，或仍领回庵，更名披剃等弊，一经访出，或被首告，定即严拿，尽法重处。再此次清查之后，凡有在庵危众，本司有册可稽，各宜遵守成例，永不许收留少妇、幼女。将来遇便点查，册内无名，即属续招之据，定行治罪。如有无赖闯棍，或冒认亲眷，或藉名烧香，或租住房间，不避嫌疑，肆行出入者，端责成该地保立时禀报，以凭严行拿究，彻底查办。地保徇纵讳匿，别经发觉，一并重处。法在必行，毋谓言之不早也。各宜凛遵，毋违等因。

　　设立保甲事宜

　　一件遵批飞饬事。乾隆三十七年正月初七日，奉总督部堂钟批据晋江县折禀：窃照卑邑环山滨海，地广民稠，又路当极冲，往来杂沓，良奸莫辨。在城则有三十六铺，在乡则有四十七都，共一千四百零五乡。鼠窃狗偷之事，几无虚日。而郡城为首善之区，尤应户皆乐业，犬不夜惊，方为肃清。卑职自本年七月抵任后，报窃频仍，检查旧案，指难屈数。经蒙本府札饬严编保甲，实力稽查，务期宵小绝迹，居民安枕等因在案。遵查窃匪之出没，断非凭空而至，必内有积窝，外有销赃之处，方得肆其蔓延。愚民畏祸远害，恐其仇扳诬陷，明知隐忍。甚至始则畏贼之势，莫敢撄锋，继则羡贼之利，甘心入伙。以致声势益张，羽翼渐多。又复狡营兔穴，拘此匿彼，终鲜破案。海疆重地，岂宜有此？卑职悉心区画，欲除贼匪，无过于力行保甲。环结自保，而又明立赏罚，严饬巡防，俾人人与贼为难，庶若辈知所顾忌，无从窃发。第保甲事宜，头绪纷繁，卒难具举。先经卑职捐给纸笔、饭食，遴委妥书，带同约保练首，于城内将民居户口多寡，无论兵民，俱绘载图册，又编给门牌，某某有结为良户，某某无结为匪类，按册而稽，一目了然。其无邻佑环结各户，有哀吁恳切、愿听乡保甲头管束者，姑免深求，惟于门牌上标出「自新甲」三字，使之触目警心。如一年无过，仍编入甲。又造缴日巡夜警册，派定轮值，以端责成。然后善得自表，恶渐改行，地方可期肃清，居民得以安堵。卑职经理图内，越三月而在城各铺方始竣事。现在鼠窃不闻，匪徒敛迹，着有成效。所有一切现行章程，敬为我宪台详晰陈之：

　　一、取连环结保，以收保甲实效也。郡城户口殷繁，良奸杂处，彼此分门别户，声气鲜通，故即邻居有窝容窃匪作奸犯科之事，每以事不切己，置诸不问，以致匪徒毫无顾忌。卑职于照例编排之外，凡属居民，以十家为率，开列十口，俱令环相结保。其结状如粮串联式，将互结人姓名之下，俱令画押，一发房收档，一存署稽查。如一家窝匪容隐不报，九家连坐。并取约保练首，令随时稽查。总以环结之有无，别素行之良歹。从前民盗杂处，今则玉石攸分。民亦自喜得列于善，觉向之谈虎色变者，今则与贼为难，而摈之异类。是环结之取，正以补保甲所不逮。现在宵小敛迹，颇称宁谧。

　　一、设立大签，责成街长稽查也。查凶恶不逞之徒，规以正言则罔听，惕以官法则知畏。今将不孝、不睦、闯徒、酗酒、打架、截剥、赌博、鸦片、窝娼、私宰、拳捧、邪教等事，尽载签内。每铺以三十家设立街长，按月每家轮充一日，将签上交下接，周而复始，永以为例。遇有违犯，许街长抱签指名，赴县直禀。卑职即饬差随签提犯，讯明立时究结。如此，则发奸迅速，告无延累，似亦补保甲所未及。现在分签举行，各知儆惧，颇收安静之效。

　　一、严夜巡之令，以防盗贼也。查郡城大街小巷，向俱设有栅门，兼以同城文武，饬差兵役协查，颇称严密。乃偷窃仍所不免，皆由居民高枕安眠，鲜知防备，以致无所顾忌，窃发时有。卑职传集在城各铺约保练，修葺栅门，整固藩篱。并饬各铺自甲首第一家起，到三十家止，共设更锣一面、竹梆一个，挨次轮值。除年老孤寡及本身入伍、家无次丁者，免其轮巡外，其余每家支更一夜。在此三十家之前后左右，四围巡逻，更番迭换，周而复始。统计终年不过十余夜之辛劳，即可保一岁之无事。家自为卫，人自为守，大有众志成城之势。不特无敢窥伺，即遇窃发，亦有备无患。各民现俱乐从。其夜巡花名清册，送缴备查，以定赏罚。如有拿获窃匪者，给与花红酒食，以示鼓励。其有懈弛疏虞者，即提支更人责儆。现在遇夜星罗碁布，击柝鸣金，互生形势，深得守望相助之益。数月以来，城内绝无报窃之案，已着成效。

　　一、分绘总散舆图册式，以便查察也。晋邑舆图，向止总图一幅，仅绘县境四至交界，不过粽其大概形势，未能洞悉居民底事。卑职设法饬查，首从城内办起。凡街巷之大小，户口之寡多，地界之交接，住屋之浅深，某某为良民，某某为顽户，悉于图册备载其详，一如田地鱼鳞式。卑职于通县总图外，则有在城分图。又于在城分图外，另绘各铺散图。罗形势于尺幅。散之则各有地界，合之则如同一家。凡此比户而居者，图内所载户首、姓名，悉照现在门牌填注。将来遇有迁移，责成约保甲头，查明报县，即于图内改注收除。如遇本户事发，或应连坐邻佑，按册而拘，立可就获。其牵累滋扰等弊，俱可杜绝。卑职经理此图，越三月而始成。非敢云立法之善，或亦稍补敉宁海疆之一端也。

　　以上四条，保甲清，奸匪自难混迹。轮巡定，守望各有遵循。民气易怠，赏罚之令宜严。稽察难周，环保之结宜取。签查行而犯无幸逃，屋图绘而数可烛照。大要于清厘编甲之中，益密以杜匪绝盗之法。现在日巡夜警，咸知卫人即以自卫，莫不欢欣鼓舞，各谋保身宁家之计。自九月举行迄今，郡城肃清，鼠窃罕有。访舆情咸称民便。但立法期于经久，查察不嫌过严。盖贼踪之起伏，恒视稽查之缓急。急则四散而匿其形，缓即潜归而逞其毒。善后事莫过勤查保甲，严督巡防。惟是各贼不能匿迹于城者，又将潜形于乡。城乡均属赤子，岂容异视？一切保甲事宜，现照在城次第，办有头绪。并另须因地制宜之处，俯容续禀。所有卑职设法编查，在城已着成效各章程，合先分晰具禀，汇同舆图并门牌结式，端差赍缴宪台察核等缘由。

　　奉批：编查保甲，自是亲民之官第一要义。无如未曾力行，即指为迂阔，遂置良法美意于不闻。该县立环结，设街长，更创一自新甲，使良民不肯与莠民为伍，而莠民又不甘被邻人摈弃。行之日久，赏罚必信，自必渐成善俗。更难在每铺绘图，填民户姓名，俾按册可指。自来行保甲者，从未有此实心密意。仰福布政司会同按察司核明，先饬闽、侯二县于省城仿照其式，绘图取结，添甲悬牌，宽以日时，绝去差扰，或名都、或名铺、或名里，其旧名办成一幅，余即易于为力矣。倘以为难为而竟行搁弃，即与严参。仍飞饬晋江县，务照此式将四乡次第办成。总以匪窃之有无，验其行之是否切实也。

　　仍候抚部院余批示：图牌结式并发。仍缴。又奉巡抚部院余批：编查保甲，具有成规果能实力奉行，于地方大有裨益。据禀各条简易妥协。仰布政司会同按察司核明，转饬认真办理，勿稍懈怠。并移行通饬，各按地方情形，参酌成规，妥办具报。但不得有名无实，及任听胥役人等藉端滋扰，致干察究。仍候督部堂批示。缴。图结各式存。奉此等因。

　　编查保甲条款

　　一件钦奉上谕事。乾隆四十年五月初七日，奉总督部堂钟批护理延建邵道福宁府知府徐元禀称：窃以为治之道，惟简易行，亦惟简可久。古称有治人无治法，自属理有固然，亦必法易行而可久，乃能责在得人。若保甲一法，于门牌内载及妇女、小口，详及田粮畜牧，于保甲长令其报及各在家出外戚友往来等事，岂不甚善。然彼同众立户，各有务业，而责以仆仆道途，此必不能之势。有司见其不能，必揆情而曲贷之。彼见为可贷也，将并能者而亦视为具文矣。惟当责以律例之所应坐，明示之以条件，且于门牌之外，保甲牌头各另给以牌照，使知无解免，而又不至烦琐，庶可法在必行。至州县官，亦即以分牌为实力奉行之明征。凡一县中，无家不有牌，无牌不有头，稽之保甲，悉无遗漏，每岁更换，必无迟滞，每户姓名，毫无舛错，即为力行保甲之员，自能渐收实效，不必苛及细碎。如所辖城乡烟户，竟不按户散给门牌，仅以空言塞责，我分牌舛错，而无甲保与改岁而不逐一缴旧换新者，一经道府抽查明确，其地方庶务之废弛可知，即指实城乡处所，按多寡分别记过揭参，以示儆惕，方为切实。兹卑府与延平沈守面议查办条款六则，卑府复酌定门牌并各牌照式四纸，又查明律例内应行连坐十四条，开载门牌之内，俾得共见共闻，各凛王章，以臻治理等缘由。

　　奉批：仰福布政司会同按察司查核议覆饬遵。仍候巡抚部院批示。缴。条款及各牌式并发。又奉巡抚部院余批：仰布政司会同按察司核议详覆饬遵。仍候督部堂批示。缴。款册牌式并发。

　　奉此，该本司等会查得护理延建邵道事福宁徐守条禀编查保甲一案，先据原署晋江徐令任内，清查保甲，连破盗案多起，如取环保以绝窝匪，严巡查以防窃发，绘屋图以便稽查，添房族以严约束，且分纯顽以分淑慝，惩过犯以开自新，皆编查保甲之良法，允宜永行，以臻化理。现已通行遵照，画一办理在案。其徐守所禀各条，大同小异，毋庸另行颁发，致滋纷更。惟所议山乡棚民以种靛等为业者，一体编查，给以门牌，每十棚设一牌头，十牌设一棚长，十甲设一棚，总责成山主稽察之处，事属可行。应请通饬查照办理等由。

　　乾隆四十年五月二十九日，奉巡抚部院余批：如详通饬遵照，仍候督部堂批示。缴。又奉总督部堂钟批：如详通饬查照办理。余已悉。仍候抚部院批示。缴。款册牌式存。奉此。

　　议设族正副

　　一件因俗修教等事。乾隆四十年七月二十五日，奉总督部堂钟批广臬司会同本司议详：闽省之泉漳二府，民多聚族而居，恃众逞强，或生事斗狠，或狡黠健讼，情伪百出，相习成风。虽各有户族房长，并不由官选定，非尽端方醇正之人。平时既无约束，遇事各袒所亲，毫无补于风教。今据晋江县王令议设族正副，以端责成，自属息事宁人、化民成俗之意，所当照行。惟是事有大小，犯有轻重，应如该府所议，分别办理。如族内遇有雀角争论一应细微事故，即令该族正随事诫谕处释，毋使架词涉讼。若有作奸犯科一切重大事发，应责令该族正副据实具禀，倘庇族徇隐，别经发觉，族正副照例治罪。仍令该族正副随时谆切训诫，务令子弟各循本分，勿致非为。果其董率得宜，着有成效，该县于年底查明，分别奖赏，以示鼓励。若有倚藉族正滋事诈索，立予革究，另选举充。至小姓丁口无多，杂居不一者，选举乡正，一切与族正相同。并行漳属通饬各县，一体仿照办理。先将选举姓名造册，呈送备查，入于交代，永久遵行。如此则地方可获敉宁，同臻化理等由。奉批：如详饬遵。仍候抚部院批示。缴。又奉巡抚部院余批：如详通饬泉漳二府一体遵照，仍候督部堂批示。缴。存。奉此。

　　议定编查保甲章程

　　一件遵批议覆事。乾隆四十一年二月初八日，奉总督部堂钟批据福州府徐元禀称：窃卑府于上年护延建邵道任内条议力行保甲一事，蒙宪台批饬两司查核复议。嗣经两司会议，以所禀各条皆业已通行画一办理，毋庸另行颁发，只酌采编查棚民一条，通饬各府查照办理在案。兹卑府调任福州以来，细查各县编查保甲一事，虽照例奉行，但日久渐弛，未能认真办理，以致官习为故事，民奉为虚文。即如现在奉文查照民数报册，城乡内外并无门牌可以稽考，县存保甲名册亦非实在数目，其明验也。今卑府仍照前议章程，饬令各属遵照认真办理，务使户各有牌，悬挂门首，户十有总，总十为甲，甲十为保，均立之长，另给一牌以端责成。如各户有成丁迁徙及一切违犯事故，悉令户总报知甲长，甲长转报保长，保长即登记簿籍，于季底报县，以凭查考。务使一例遵行，不致参差疏漏。既可以靖奸宄，而地方民数亦可按册而稽，造报确实矣。除将牌式颁发卑属各县、一体遵照查办、分给各户填挂外，合将现办缘由，并筹议查办六条册一本及门牌、总牌、甲牌、保长牌各式照刷一纸，再行具禀汇申垂鉴等由。

　　奉批：仰福布政司会同按察司核明通饬查办。仍候抚部院批示。缴。条册及牌式并发。又奉巡抚部院余批：仰布政司会同按察司转饬照议，实力奉行，认真编查，克期办竣。如再有名无实，虚应故事，立即列揭请参，不得稍事姑容，并干未便。仍候督部堂批示。此仍缴。条议牌式存。

　　奉此，查此案先据该府具禀，经本藩司查核所禀六条，俱属应行之事。惟所议妇女小口不必开载一条，似未尽善。葢每年造报民数内，例将成丁男妇幼丁男女统计入册，现在钦奉谕旨，民数须照保甲内确数造送，今若将妇女小口概行剔除，恐将来各属造报民数，恐有不实不尽之处批饬去后。兹据该府禀称：伏查清厘保甲，固在综覆名实，而实则藉以剔匪除奸，保安良善。若妇女小口，难于造报，民数册籍有关。而揆之编查保甲之本意，实无干涉。今若妇女小口一项，概行点验，载入门牌，不特妇女抛头露面，襁负提携，势多格阂，间有一二不肖之员，阳为实力编查，阴则乘机扰累，亦非所以敦厚风俗之意。是以前颁编查保甲则例内，大部将妇女开载年岁、口数一款、以事涉烦碎，议免通行在案。卑府管见，似应一任其旧，以归简易。至造报民数册籍，应请谕令各甲，于保甲门牌之外，另行查造总数，附入册尾，即可据以为准。将来入奏时，似亦可将妇女小口，向遵部议，并不造入门牌。今次查造之数，就甲长查明开报，并非门牌内所有，明白声说，较为妥实等由到司。

　　据此，除批候一并核详外，该本司布政使钱会同署按察使司事粮驿道奇会查得：闽省山海交错，最易藏奸，编查保甲，尤为要务。乾隆三十八年间，据原署晋江县知县徐之宽禀请照例编查，业经两本司会详通饬遵照，入于交代，永远奉行在案。乾隆三十九年十月，钦奉上谕，严饬所属仿照直隶一体切实妥办。续又钦奉谕旨，造报民数，饬令按照现在编查保甲实数开造等因，钦遵各在案。乃各属内有已经编竣者，有仅绘具总图并无烟户丁口数册，亦有造具烟户总册，并未开明丁口细数，甚有至今尚未编竣者。即如浦城县民数册，报土著男妇大小共一十七万一千二百二十二名口，保甲册内只造男丁三千六百五十九丁，所造烟户亦只一千余户，均未切实，当节札饬各府州通饬据实查造去后。兹据该府确查所属各县未能认真办理，并酌议查办六条，汇缮牌册各式禀奉批示前因。两本司查闽省编查保甲，先经晋邑徐令条议，甚为明晰，果能实力查办，自必见有成效。无如各属视为具文，以致有名无实。今核该府所禀，较与徐令原议尤属简便。但所覆妇女小口不入门牌，俟至造报民数册籍，谕令各甲长另行查造，附入册尾，于请奏时明白声叙一节，究非循名核实之意。两本司细加筹酌，应请每户妇女小口，不必逐名开列，亦毋庸登注年岁，只于门牌之末添一妇女小口共若干名。遇有查点，只须出名立户之人候验，妇女小口概免查点。似此则事归简易，既于保甲册内不致遗漏，又可于造报民数时互相稽核。应将该府条册内所议妇女小口不必开载、以省烦琐一条，改为妇女小口不必逐名开载，亦毋庸登注年岁，只须总写妇女小口共若干名，附入门牌之末，以征实数。并于门牌内添出一条，一面发匠刊刷，每县给与条册一本，牌式各一张，飞饬遵照办理。并令捐资照式刊颁，定限一月内，先将乾隆四十年分保甲概行据实编竣，绘具图册送核。嗣后凡有物故、迁移及小口成丁等项，责成甲保各长，随时报明。候至年底换给门牌，只须在于管收除在四柱之内，分别增减，另造清册，遽年送核。总以此次编查之册为准，不必再行更张。并严禁胥役人等藉名查点，致有扰累。倘此番严饬之后，仍复逾限不编，及虽编竣尚有不实不尽之处，一经查出，即将该县具揭请参。该管府州原有督率稽查之责，如稍姑容，亦即一并附参，以儆玩愒。理合会详，伏候宪台察夺批示，通饬遵照等由。

　　奉批：如详通饬遵照。仍候抚部院批示。缴。册式存。又奉巡抚部院余批：如详通饬遵照。仍候督部堂批示。缴。批禀存。奉此，经即移行遵照在案。

　　立法稽查脚夫以安行旅

　　一件敬陈夫弊、请设腰牌，以便行旅事。乾隆四十一年六月二十四日，奉总督部堂钟批本司会同臬司、粮驿道会详：查得罗源县禀请脚夫归籍给领腰牌一案，奉宪批行核议等因。遵即通饬各府州查明所属情形，妥议详覆去后。兹催据福州、兴化、泉州、漳州、延平、建宁、邵武、汀州、福宁九府、永春、龙岩二州，先后议覆前来。本司道覆查闽省官民商贾往来，经由各要道雇募夫役挑抬，每有中途潜逃，多方刁掯，具有乘机掏摸远扬，无恶不作。自宜立法稽查，以安行旅。先于乾隆二十四年间，经前司道会核议定各条，详奉前宪批允通饬遵照在案。各属果能实力奉行，则诸弊可除，行旅安贴。无如属县不肯认真遵办，以致有名无实。即如前议设立夫行以端责成，近日不过于水陆马头向无夫行者，各就本地情形，量设夫头数名，开张夫店，聊为塞者。亦有至今始行议请设立者。则其视为具文，已可概见。今核罗源县禀请脚夫设立腰牌，亦系前议十四条中之一。查前议腰牌，系由县给戳，交夫头烙印分给，自属简便易行。若如该县所议，凡为脚夫者，各赴本籍夫头处所造具年貌册结，呈县验给腰牌，则脚夫人数众多，往来靡定，且有他乡外省之人，尽令归籍给牌，不特烦琐难行，徒滋纷扰，究于事体无裨。应将该县所请脚夫归籍给牌之处，毋庸置议。惟是稽查脚夫之法，全在行店之实力。夫役五方杂处，为数众多，其中奸良，难瞒行店。若行店虑及逃夫受累，不肯容留匪人，则夫役虑及保认无人，难于谋生，自必不敢复萌故智。是夫行之设，尤为关要。第承充夫行三人，更须慎选殷实良民，始知自顾身家，认真查察，公平雇应，庶商民两便。若滥准地棍奸徒，朦混朋充，则大弊未除，而客商先受夫行之害，滋累益多。应请严饬各属。确按地方用夫之繁简，以定设行之多寡。务须召募殷实良民，讯供取结存案，方准开张，以昭慎重。并令该夫选举夫头数名，官给戳记，准其开张歇店。客则投行雇夫，夫则投店住宿认雇，各遵原定规条，实力办理。倘敢额外横抽把持等弊，即行斥革详究，另募顶充。其余稽查之法，前议各条，已极周备，应再申饬各属认真查办。如该地方官仍循怠忽，即行分别详揭，以儆玩愒。至各宪按行，经过各县，向未定有章程，是以三十八年督宪经临罗源县辖，致有抬夫卷箱之事。应如福州府所请，嗣后凡遇各宪按行之期，首站县令预先请示轿杠若干，应用扛夫若干，再备余夫若干，以防各夫在途疾病添补更换之用。沿途下站，不许藉名添设。仍按名各给腰牌，每扛夫二十名设夫头一名，均令互保。发杠之时，令夫头查验扛上对象，填开清单，同腰牌统交夫头收执。到站交卸，照单查点。如有遗失，即可赍同牌单，赴县查照牌面住址、姓名，严拿比追。每夫头十名，拨一妥役管束，督令沿途约束稽查。过站之时，各差役夫头将名下各夫所抬物件，点清交卸。仍将腰牌清单，回县缴销。如此立法既详，稽查自易。又有妥役夫头，在途督率管束。庶无顶替潜逃，遗失物件之弊。是否允协，理合会详！伏候宪台察夺，批示饬遵等由。奉批：如详饬遵。仍候抚部院批示。缴。又奉巡抚部院余批：如详通饬遵照，寔实奉行，毋许夫行额外横抽把持滋扰。仍将此案摘叙简明，刊入省例。并候督部堂批示。缴。牌式存。奉此，通饬遵照在案。

　　民数免造细册

　　一件钦奉上谕事。乾隆四十三年十月十九日，奉巡抚部院黄批本署司转详福清县申详：奉饬备造民数花名细册，敢不遵办。惟是丁口一项，数目繁多，且系每年应办之事，若按年造送，纸张、缮工，费用不小，该管经胥费无所出，势必按派里民，以为造册之费。况仲冬奏咨，止须确实总数，所有花名细册，原系宪署备案，已经造有总册为凭，可否仰邀宪恩，将花名细册通行饬免，不特事归简易，而经胥亦不敢藉端滋弊，具详示遵等由到司。应否如请免其造送之处，合就据由转详察夺，批示通饬遵照等由。

　　奉批：查各属向来册报人丁民数，多不据实妥造。乾隆四十年间，钦奉上谕，行令实力遵行，是以前院饬令造具花名细册，以期核实办理。今既据该县以册页繁多，恐滋派累，详请免造，似亦防闲之道。仰即通饬各属，一体免其查造花名细册。嗣后止须按年妥造四拄简明总册申送，务须确实造报，不得仍前草率，致干未便。缴。奉此。

　　保甲通饬事件

　　一件抄折行知事，咸丰元年六月初七日，奉兼署巡抚部院裕宪票：为照本兼署抚院于咸丰元年六月初一日，恭折覆奏查明闽省现办保甲章程并将旧例应行申明变通各条，参酌筹议缘由一折，除俟奉到朱批，另行恭录饬知外，合先抄折行知，行司即便会同藩司查照抄折及清单内各事宜，通行各属道、府、厅、州、县一体遵照，实力奉行，毋稍懈忽，致干严参。并饬将奉文遵办缘由禀复察查，速速。计粘抄折一纸，清单一纸，内开：奏为查明闽省现办保甲章程并将旧例应行申明变通各条参酌筹议，开单恭折具奏，仰祈圣鉴事：窃臣于咸丰元年二月二十日，接准户部咨：道光三十年十一月二十六日，奉上谕：近来各省盗贼横行，劫案累累，甚至湖南会匪滋扰，两粤贼势蔓延。推原其故，皆由保甲之法不行，以致莠民无所忌惮。本年春间，曾经降旨通谕各直省督、抚，严饬该管州县，力复旧章，实心办理。迄今已逾半年，各省大吏并未将现办情形，据实覆奏。直以通谕为虚文，视保甲为故事，无怪各省抢劫之案，层见迭出，毫无儆畏也。盗匪一日不除，闾阎一日不靖，安良锄暴，时廑朕怀。各督抚府尹身任疆圻，宜如何勤思绥辑，着即遵照前奉谕旨，各将地方现办章程，据实具奏，州县中认真奉行、着有成效、众所共知者，即应加以鼓励。其奉行不力，或虚词欺饰，及借端扰累者，亦即指名严参惩办，以肃吏治而靖盗源。毋得以空言覆奏，致良法美意，徒成具文。将此通谕知之。钦此。仰见我皇上勤求治理，诰诫谆谆，于诘奸禁暴之中，寓正本清源之意。下怀钦佩，莫可言宣。伏查保甲之法，昉自周官，乃比闾族党之遗制。其所以历数千百年而不变者，诚以此法一行，则牌无漏户，户无漏丁，是良是莠，按籍可稽，奸伪无由托足，闾阎自获又安。除匪安良，靖内攘外，欲法之简而易行、切而可久者，实皆无逾于此。闽省地处瀛壖，山海交错，上游则界联江浙，下游则攘接粤东，民贫地瘠，盗贼滋多，保甲之行，本较他省为倍切。况现在两粤股匪尚未荡平，漳、泉会匪甫经惩治，杜窜越而绝根株，尤非保甲不可，向来各府州所属厅县，据行保甲，俱系遵照嘉庆十八年前抚臣叶绍楏奏陈规条，分别办理。惟延平、建宁、邵武、汀州四府所属，因地属山乡，而建属各县又多系产茶之区，每有外来民人，搭盖棚寮，采茶工作，该民人等散处山榖，远近不一，村庄不连，势难强为联合，故于保甲之外，复增联甲之法。而所谓联甲者，系合众甲为一甲，与保甲之各清各甲者，虽稍有不同，而实相为表里。其沿海之福州、兴化、泉州、漳州、福宁五府，民人大率以海为田，或采捕营生，或驾船度日。凡此船户、渔民，非寄居各澳，即住宿海滨，户畸口零，奸民错杂，各该厅县亦皆仿照保甲，按澳编查。统于每年秋后，由该地方官将各处户口，逐一查明，按户换给门牌，查造烟户人丁细册。并将沿海各澳民居，另列一册，随同烟户册呈送该管道、府、州抽查无异，转送藩、臬两司，核对明确，详明督、抚。臣于岁底汇奏一次。是闽省现办章程，不特城乡烟户悉皆遵例查编，即山村、海岛，亦俱立法稽查。各地方官果能实力奉行，认真厘剔，何患匪徒不日见敛戢，地方不日就肃清？无如日久玩生，畏事者既习于因循苟且，无能者转目为迂阔难行。并或因办理不善，以安民之良法，渐成滋累之繁文。而该管道、府，又各以积习相沿，非止一官一任，依样葫芦，据详率转，并不核实抽查，亦未从严参办，以致各属无所顾忌，相率怠玩，几视圣谕良法美意，徒成具文。此时力求整顿固须端责于官，尤宜分任于民。臣于各旧章程详加参酌，尚有应行申明变通之处，分列六条，饬属遵办。严考核以资劝惩，则官必虑参罚而罔或懈弛；明赏罚以别勤惰，则民亦将趋利而踊跃争先。以保正重其选，牌甲自不敢轻慢；以绅衿董其事，吏役自无由索扰。而且明示格杀勿论，使捕盗者无退缩之心；严禁到案仇扳，使举首者无株连之苦。此外各厅、州、县有因地方情形各别，今昔时势异宜，必须酌量更易，方可行之无弊者，仍饬随时体察，据实禀办。从此运以实心，行以实力，官民交勉，无间始终，自可收守望相助之功；并足杜盗贼潜藏之弊。然自古有治人，无治法，不患立法之未周，而患奉法之不力。臣渥荷殊恩，膺兹重寄，惟当振刷精神，勤思绥辑，一面加意讲求，留心谘访。如果办理得宜，着有成效，自当奏乞恩施，加以鼓励；倘奉行不力，或虚词欺饰，及借端扰累，并当严参惩办。道府容隐，一并奏参。以期上下相维，共图整饬。俾实效渐收，不致仍前废弛，以仰副圣主绥靖地方之至意。兹据福建藩、臬两司会详请奏前来，合将闽省现办保甲章程，遵旨据实具奏，并将应行申明变通各条，另缮清单，恭呈御览。伏乞皇上圣鉴训示。谨奏。谨将闽省保甲旧例应行申明变通各条，缮具清单，恭呈御览。计开：

　　一、考核宜严也。查例载编排保甲，如州县官奉行不力，降二级调用。兼辖之府州，同城者降一级调用，不同城者降一级留任。统辖之道员，同城者降一级留任，不同城者罚俸一年。又地方如有窝隐盗贼之家，拿获之员，每案准其纪录二次。倘经别处获犯供出，将该地方管辖各官照前例议处各等语。是州县官编查保甲，应议应叙，定例已极周详，该管道府果能认真查察、按例举劾，各该州县岂有不自顾考成，实力编查之理？无如各该道府多狃于罚弗及众之说，以为近日州县不力行保甲者，比比皆是，若必循例揭报，几致参不胜参，故虽明知真虚应故事，亦俱徇隐不言，因之各州县无所顾忌，视定例为虚文。即间有一、二举行之员，亦鲜不始勤终怠。是欲行保甲，必须先严考核。应请嗣后责成该管道府并直隶州，就近体察，将所属各县是否力行保甲之处，按季禀报。仍于每年秋收后亲往抽查二次。其各州县中有因升迁事故交卸离任，并令接任之员于到任三月内，查明具禀。倘或奉行不力，即由该管道府于造送烟户册时，查开职名，随案附参。如竟仍前废弛，虚词欺饰，并由各该道府随时揭报，严从参办。其有将境内窝隐盗贼之家，于编排保甲时拿获究办，仍准查明原案，照例请叙。如获犯较多，或举行保甲实能确着成效，众所共知者，并准该管道府将如何着效之处，切实报明，禀请从优奏奖，以示鼓励。似此认真考察，分别举劾，庶贤者知所劝、不肖者知所儆，则保甲可期渐收实效矣。

　　一、赏罚宜明也。查保甲一经举行，遇有盗警，即须齐出救援。然近日人情，畏事者多，若不明定赏罚，即恐因循观望，退却不前。应请嗣后责成牌头、甲长、保正，各自稽查：如牌内有警，一家不到，由牌头议罚；甲内有警，一牌不到，由甲长议罚；保内有警，一甲不到，由保正议罚。不服罚者，送官究治。其罚银多寡，应由地方官面议，董事督率保正人等，各就各处情形，酌量核定。其保内如有窝藏盗贼及窝留来历不明之人者，除窝藏容留之人照例治罪外，其不行举首例应连坐之同保人等，罚亦如之。所罚银两，牌头送甲长，甲长送保正，保正转交董事，收存公所，以为保内添制器械等项之用。至各家赴救时，如有将盗贼当场捦获送官者，该地方官即以贼犯罪名之轻重，分别给赏。其赏银多寡，应由地方官酌定数目，先期晓谕。所赏银两，并由地方官捐廉给发。此外保正人等，如果一年之内认真出力，或给予花红，或赏给匾额，悉听地方官自行酌定，以示鼓励。似此赏罚严明，则相友相助，可期踊跃争先，无虞迁延诿卸矣。

　　一、保正宜慎重选举也。查定例十家立一牌头，十牌立一甲长，十甲立一保正。是保正一项，不特牌头、甲长应听钤束，即此千户人丁，亦应听其查察。得其人则事举，不得其人则转滋流弊。向来各地方官因各处保正，均属在官人役，无不视同仆隶，因之稍有身家者即不肯居此名目。其到官充任者，无非市井无赖，为绅民所不齿。以绅民不齿之人而转欲稽察绅民，其势固万万不能；今欲力行保甲，必须慎选保正，方可收效。应请嗣后责成各州县，于各保甲遴选勤慎老成、身家殷实、为众所推服者，由本保绅民公举充当。如因保正名目久为贱役，仍各不肯应选，即由地方官察看情形，或易以乡正、约正、里正等名，均无不可。平时因公传见，务当格外优待，予以颜面，俾人人不敢轻视。遇有保内民人窝藏匪类等事，该保正即可按户稽查，不敢稍有违抗。而牌头人等得有保正束缚箝制，亦必实力查编，不敢仍前废弛矣。

　　一、董事宜酌量添设也。查举行保甲，一保之事向惟保正是问。现在保正一项，虽已议饬州县遴选举充，究非绅衿可比。矧一保之人，千户之众，人品不齐，贤愚不一。当其藉资众力，遇事公商，未必人人概遵使令，办理即难应手。且保正与官长，势分悬殊，遇有选送牌册等事，不能不经书役之手。而书吏之挑斥，差役之索扰，必将因此而起。是欲制服众心，杜绝弊窦，必须于保正之外，酌添董事，方克有济。应请嗣后饬令州县察看情形，于数保之内，酌举公正绅衿一人，董率保甲事宜。遇有保内公事，保正达之董事，董事达之于官。如果经理得宜，劳绩显著，应由地方官计功论奖。其有能盘出盗贼窝家，捕获送官者，如审明该犯实系真正巨盗，积惯巨窝，准照闽、粤等省在籍绅衿捕获洋盗准予优叙之例，随案声明，分别请叙。似此量为变通，在该董事有事禀商，即可径自见官，书役既无由索扰，而保正人等信服有素，亦必将踊跃用命，无虞从中阻梗矣

　　一、格杀勿论，宜明白宣示也。查保甲之法，一家有警，十家救援。推而至于一甲、一保，亦无不皆然。是凡属同保，俱有应援之责，既有应援之责，即属应捕之人。若不予以格杀之权，设有强暴之徒不服拘拿，逞凶抗拒，即本属事主，尚当暂时退避，藉免杀身之祸，若系同保或同甲、同牌，则害非切己，又安肯直前抵御，置身命于不顾？准予格杀，洵足慑匪胆而奋众志。应请嗣后饬令州县，明白晓谕，如有外来盗匪，白日逞凶掳掠，或于夜开明火执械，入室抢劫，迨经事主及同保之人前往追捕，该匪徒等尚敢不服拘拿，持杖拒拘，被事主人等格斗致死，准照罪人持杖拒捕、格杀毋论之例，概予勿论。如未拒捕，或系寻常窃贼，即不准捦缚送官，仍不得擅自杀害。似此立定限制，于严惩凶暴之中，仍寓慎重人命之意，而事主人等亦可无虞退缩矣。

　　一、到案仇扳，宜从严禁绝也。查保甲之法举行以后，如或同保之人尚敢窝隐盗匪，寄赖贼赃，或外来流匪入村潜匿，应由牌头人等指名首告。而被告者一经获案，明知罪无可逭，往往将首送之人诬扳同伙，或寄买赃物，甚或以案外无干之事任意妄指，倘竟据供传质，即使地方官速为伸理，立予保释，而书役之吓诈，事业之抛荒，受累已非浅鲜。因而稍知自爱者，即各箝口不言，以为自保身家之计。若不明定章程，殊不足以杜倾陷而省拖累。应请嗣后饬令州县，获贼到案，供出同伙与寄买赃物以及一切户婚钱债等事，如其借指之人即系首送之人，无论虚实，一概立案不行。若所供赃物，必须起缴，而查核犯供，又复指证确凿，毫无疑议者，亦止准查起赃物，不准传人。仍于票内标明「起赃不传人」五字，以杜差役饬混索诈之弊，庶举首者无所顾忌，而狡黠匪徒亦无所施其使伎俩矣。移行遵照在案。

　　举行保甲，现复参酌旧章，饬属认真编查船户、棚民具奏

　　一件咨行事。咸丰元年十二月二十日，奉总督部堂季宪牌：照得本部堂于咸丰元年十二月十八日，会同福建巡抚部院王恭折具奏举行保甲案内，现复参酌旧章饬属认真编查船户、棚民一折，除俟奉到殊批另录饬知外，合先抄折行知，备牌行司，即便会同藩司查照抄折内事理，通饬各属认真妥办，实力奉行；倘敢虚应故事，定即从严参办，决不稍宽，凛速切速。计粘抄折内开：奏为举行保甲案内、编查船户棚民、尤为当务之急、现复参酌旧章、饬属认真妥办、恭折奏祈圣鉴事：窃于咸丰元年闰八月十三日，接准部咨：本年七月初四日奉上谕：裕泰奏福建省现办保甲章程、参酌变通、开单呈览一折，保甲为弭盗良法，闽省山海交错，民贫地瘠，盗贼滋多，现在漳、泉会匪甫经惩治，尤宜力行保甲，以消奸宄，而安善良。惟立法尤贵得人，若地方官不能实力办理，该管上司又不能实力稽查，必致良法徒托空言，且易启胥吏扰累等弊。着季、王于到任后，按照原拟章程六条，督饬所属，认真妥办，务期渐收实效，不致仍前废弛。倘或始勤终怠，日久视为具文，即着指名严参惩办。该部知道。单并发。钦此。钦遵转行到闽。跪读之余，仰见圣主谆谆训谕，务以实心行实政，臣等身膺疆寄，敢不仰礼宸怀，勤思绥辑。伏查保甲之法，自蒙皇上申谕各省实力奉行之后，内外臣工，胪列条陈，实已纲举目张，纤悉毕具。第一处有一处之情形，一时有一时之利弊，臣等到任后，按照前督臣裕泰原拟六条及向办一切章程详加体察，悉皆因地因时，斟酌切当，自宜督饬所属，认真妥办。惟闽省上游之延平、建宁、邵武、汀州各府属均属山场，下游之福宁、兴化、泉州、漳州各府属又均属海滨。现在海洋艇匪尚未歼除，而延、建等府所属之各陆路地方报抢报劫者亦在所不免。欲绝其流，必先清其源；欲清其源，必先绝其窝顿接济而后可。查详匪之所藉以接济者，惟沿海之船户；而陆匪之所藉以窝顿者，又惟种山之棚民。是编查船户、稽查棚民，尤为现行保甲之首务。闽省商渔船只，向由该地方官核给牌照，编列号数，刊刻船旁，责成澳保随时查察，并令各船连环互保，立法已极详备，祗须奉行勿懈，自可无虞弊混。惟沿海各处，尚有一种小船，或揽载营生、或网捕度日，乘潮出入，散漫无稽。臣等先就附省之南台、中洲各澳饬查，业据编有确数。现复通行各属，查明该管境内，无论沿海沿河，泊船埠头共有若干处，每埠有船若干只，每船男妇若干名口，仿照保甲之法，以十船为一甲，逐一编给船牌。并将船户姓名、号数书写船篷，及刊刻■〈舟皮〉边。仍责成澳保人等，按日查点，勒令早出暮归。并令各归各埠，不准在洋隔宿，亦不准逗留他处。至延、建各属各处棚民，大抵江西之人居多。其籍隶本省者则多系漳、泉两府及永春三处之人。或开种山场，或煽铁做纸，或烧炭烧磁，托业虽各不同，要皆搭盖棚厂，在山居住。该棚民等恃系浮居，迁徙甚易，其所居之处又多穷榖深山，地甚僻静，窝盗存奸，比比皆是，向例逐户挨查，给牌悬挂，并举充棚长，端司纠察。虽一如保甲之式，但不予以限制。窃恐愈聚愈多，稽察难期周遍。检查本年四月浙江抚臣常大淳奏陈清理棚民案内，声明查明该棚民等如已租种二十年，现有田产庐墓、娶有妻室者，即准入籍；其年分未久、业已置产缔姻者，俟至扣满年限，亦准呈明入籍；若未置产缔姻、租种山场倘未及年满者，暂为安插，俟至年满饬退；其余无业无山、迁徙无定者，悉行驱逐等语。闽省上游山郡，与浙省紧相毗连，彼去此留，最易潜踪生事。臣等现亦通行各属，除已成家置产、年分相符、照例入籍外，其租种期限将满，即饬棚长预为查核，取具依限还山甘结，俾早自为谋，不至流而为匪。其觅雇佣工而无雇主保留者，即行拆毁棚厂，递籍管束。如此则海洋盗匪接济无人，剿捕自易得手，而各处棚民逐渐清厘，盗贼之窝亦将闻风而自戢。似于保甲事宜，益臻周密。除秋收后编查之案仍照旧例另行会折奏报外，所有臣等到任后筹办保甲缘由，谨先合词恭折覆奏，伏乞皇上圣鉴训示。谨奏。

　　咸丰二年四月初一日奉，总督部堂季扎付，准户部咨：奉上谕：季、王奏查办保甲章程一折，福建省山海交错，最易存奸，前任总督裕泰酌拟办理保甲章程具奏，当经降旨令季、王到任后，认真妥办。兹据该督抚等参酌旧章，设法稽查。其沿海船户、种山棚民，尤为逋逃渊薮，往往窝存盗匪，接济奸民，必应一律严查。着照所拟各属水路船只，按埠编甲，责成澳保人等逐日查点，务令各归各埠，不准在洋逗遛。至延建各属棚民，即照浙江新定章程，饬令棚长依限取结。如觅雇佣工、浮住无保者，即拆毁窝棚，递籍管束。现在闽、浙洋面盗匪虽已畏罪投诚，水陆巡防仍不容稍形松懈。总以搜除窝顿，断绝接济，为弭盗要务，该督抚惟当严饬所属，实力奉行。倘地方官始勤终怠，即着随时参处，以肃吏治，而靖闾阎。钦此。钦遵抄出到部，相应行文闽浙总督，转饬遵照可也等因。同日并准刑部咨同前因各到本部堂。准此，合就行司，即便会同藩司通饬所属。钦遵谕旨，实力奉行，勿得稍形懈怠。倘地方官如有始勤终惰，一经察出，定即从严参处，决不宽贷，毋贻后悔，凛切！移行遵照在案。

　　编查保甲，严议章程详覆通饬

　　一件遵札议覆事。案奉巡抚部院徐札开：照得州县编查保甲，乃弭盗防奸善政，例应按年造册送部，并于秋收后抽查一次，送司汇办。节奉谕旨，饬令实力整顿，难容玩忽。闽省保甲，自咸丰六年起，因频年军务倥偬，各属莫能兼顾。虽每年底俱将抽查缘由由司核详请奏一次，而达部之册，迄今延搁十载，均无造送。现在全省军事肃清，未便再任废弛不办。唯从前未办之册，积压多年，若责令补送，未免徒繁案牍，应即概予删免。自同治四年起，责成现任州县官，各就所辖地方，认真挨查户口，编给门牌，一面邀集绅董，妥议章程，签举牌、保、甲长，分段管理，汇造总册，通送院司查核。此乃地方官分所应行之事，但废弛日久，必须严立定章，示以功过，庶不致有名无实。合行札饬。札到该司，立即遵照前指，将现应如何勒催赶办，不致再行懈弛，克日议详覆夺。一面分檄剀切严催各道、府、州，督饬各厅、县、县丞赶紧编查造报，并饬将遵办缘由禀复核夺。一面由司将本年秋收后编查保甲一案，先行叙详请奏，均勿稽延，切速切速等因。

　　奉此，查编查保甲，为除盗安良之善政。各州县身膺民社，理应认真讲求，逐一编查。现值匪氛未靖，伏莽尚多，尤宜加意搜求，以清盗源。无如各属狃于积习，视为具文，以致土匪毫无顾忌，聚众抢掠，劫杀频闻。咸丰元年，迭奉上谕，严饬参办。经查前司参酌旧章，声明参罚，开列规条，会详请奏。奉到朱批，刷刻章程，通饬遵办，奉行不力，即行议处，各属颇知警畏，遵守奉行，随时禀报举办。乃自军兴以来，各州县或以防堵为词，无暇兼顾，或以民居迁徙稽察难周，即完善之区，日久玩生，任催频催，亦不实力查办。间或含混册报塞责，以致贻误奏咨。虽经由司严议章程，将奉行不力之员记过停委，各属直同眬瞶，似无知觉。推原其故，总因从未严办，以致有恃无恐。现在全省军务肃清，正当搜捕余孽之时，编查保甲，尤为目前第一要务。若不重申例议，严加参罚，则各属积习相沿，势必仍蹈前辙。除将从未办各年分概予删免外，自同治四年起，责成州县官将所辖地方各村庄、澳口、都图、里甲并要隘处所，绘图注说，填明某乡保正、甲首姓名备查。并查照规条，将甲内缉获贼盗及窝留匪类如何赏罚，明白晓谕。一面逐户颁给门牌，填注姓名、丁口、年貌籍贯及作何生理，详细备载。按十家立一牌头，十牌立一甲长，十甲立一保正，十保选一董事，分司督率，查办其事。并按厅县之大小，予以限期。大县三月，小县二月，县丞亦予一月，勒限妥速具报，不准草率迟延。仍饬各州县随时查察，按季禀报。如有增减生死，来往迁徙，一律更正换造门牌。查竣之后，禀请道府抽查。果无舛错遗漏，再限一月内，备造细数清册详送。倘有查办不力，及册报草率迟延，即查照前议章程，将该州县先行详请记过，卸事后停其委署。如果始终玩误，任意抗违，即查照定例，详请奏参，以惩玩愒。并因交卸未办，查明秋收时何员在任未办，即着该本员驰赴会同现任赶办，以杜推诿，而端责成，倘敢抗违，一并揭参。俾各属知所儆戒，藉挽颓风。是否有当，理合具文，详候宪台察核示遵等缘由。

　　于同治四年十一月十三日，臬司邓详奉巡抚部院徐批：如详移行各府州督属认真查办，实力奉行，依限造册送核，毋得视为具文，切切！仍候督部台批示。缴。又奉爵督部堂左批：仰候抚部院批示饬遵。缴。奉此，移行遵照在案。

　　建宁镇、府会禀设局举办保甲立定功过

　　一件遵批议覆事。同治四年八月二十五日，奉爵督部堂左批建宁镇府会禀设局举办保甲委员编查立定功过缘由。奉批：查核所议编查保甲章程，尚属妥协。惟保甲不得以编查填给门牌为了事，即查办委员亦不能以依期编竣遂为有功，须立定年限，视地方有无失事，有无控告奸盗邪伪，方能定编查之实与不实。仰福建按察司核明议覆，移行遵照。仍俟抚部院批示。缴。折存。又奉巡抚部院徐批：据禀已悉，仰按察司核饬遵照。仍俟督部堂批示。缴。折存等因。

　　奉此，并据该府具禀到司，业经批示在案。兹奉前因，本司遵查此案先经前司参酌旧章，声明查办不力，分别降调，列文节次通行。迨本司抵任，复经申明规条，详请通饬遵办。无如各属疲玩性成，任意延挨。即间有依期具报州县，亦属纸上空谈，仍无实效。兹据该府禀办情形，尚属周妥。本司伏查编查保甲，所以清除内奸，防御外匪。现在全省军务肃清，正当搜捕余孽之际诚如宪谕不得以编查填给门牌为了事。自须端责于官，分任绅耆实力整顿，严定赏罚，以期官绅联为一气，实心奉行。应请严饬该管府州，督同厅县县丞认真经理，派委练达之员，协同地方公正绅耆，分赴城市乡村，一律挨查，遵照前颁十家互保章程，逐户发给门牌，填注姓名、丁口、年貌、籍贯及作何生理，详细备载。该地方官即行汇造清册。每届秋收，依限呈送详咨，并责令里长族保严加稽察。如甲内有棍徒生事，即行禀县拿究。若有外来匪徒潜匿境内，亦即投送惩办。倘敢徇隐，一经发觉，十家连坐、族长、地保一并惩冶。并饬不得藉端滋优，有甘严究。地方官随时分赴所辖各乡，抽查劝谕，务使各守本分地方又安。如能始终奋勉，一年之内，办理得宜，着有成效，派委之员准予劳绩一次，绅董人等由地方官酌量奖给花红，以昭激励。倘各该州县仍前玩忽，三月之内，未将举办情形具报，先记大过三次。如再奉行不力，或虚词粉饰，即行查照定例，详请降二级调任。委办各员如有扰累乡民，亦即从严参处。仍饬本管府州留心体访所属地方情形，因地制宜，分饬查办。所需经费，由地方官筹款支应，毋得科扰累民。似此明定功过，庶几各属共图整饬，不致仍前废弛矣。是否有当，合将遵批议缘由，具文详候宪台察核示遵等缘由。

　　于同治五年九月二十四日，臬司邓详，奉护理巡抚周批：如详分饬遵办。仍候督部堂批示。此复。又奉爵督部堂左批：如详分饬遵办。仍俟抚部院批示。缴等因。移行遵照在案。

　　编查保甲遵札复议章程详覆通饬

　　一件遵札会议详覆饬遵事。同治九年闰十月二十八日，奉巡抚部院王札开：照得州县编查保甲，乃弭盗防奸善政，例应按年造册送部，并于秋收后抽查一次，送司汇办。节奉谕旨，饬令实力整顿，难容玩忽。闽省各属保甲，前因军务未竣，达部之册压搁多年，经徐前院饬将从前未办各年分概予删免。自军务肃清起，责成现任各官认真整顿，按年造报，并札司严定功过，通饬遵照。迟至上年五月，始据康前司将同治五、六两年分已据各属造送保甲册，先行汇造详咨，其未到各处同七年分之册，声明饬催另办。经卞前院照详移咨，并端札严催各在案。现届奏咨九年分保甲之期，五、六两年未到者尚未补咨，七、八两年之册亦久逾例限，未据造报。闽省山海交错，水陆分岐，匪徒最易潜踪。现值崇浦一带时有斋匪出没，狡焉思逞，虽经陆续拿办，不致滋蔓，而防范不可不密。有牧民之责者，当以整顿保甲、厘查户口为急务，庶匪类无所托足，地方得以又安。乃各属于保甲一事，往往视为具文，不肯认真奉行。甚至每年应造达部之册，亦视若无关紧要，任催不办。泄玩成风，深堪痛恨。亟应严示惩劝，以挽积习。合行札饬。札到该司，立即查明同治八年以前各属保甲册已到者各有若干处，先行分年汇造详咨。其余尚未造送者，应如何勒限严催赶办，倘再逾延，应如何分别示惩。克日先行议详察夺，通饬遵照。其九年起之册，并即申明定章，一体严檄飞催各府州，严督所属厅县，实力奉行，逐细编查。每年赶于十月内造册，通送院司查核汇办。倘再因循玩愒，奉行不力，册无造送，即由司择尤详揭撤参，以为玩视地方公事者戒。均勿徇延，切切等因。

　　奉此，遵查保甲立法，昉自周官，乃比闾族党之遗制，果能实力编查，则是良是莠，按籍可稽，奸伪无由托足，闾阎自获安又。咸丰元年间，迭奉谕旨，饬令整顿，经前司会议章程，详奉奏明，刊刷通饬遵办。各州县初本认真，乃自军兴以来，日渐废弛。其间即有造册申送，亦不过虚应故事，依样胡芦，求其实力整顿，永守弗失，鲜克有之。现在闽省军务早已肃清，而崇浦一带犹有斋匪出没，狡焉思逞，编查保甲，尤为当务之急。若不严加参罚，势难破除积习。应请嗣后循照旧章，予以限期，责令各州县将所辖村庄，澳口、都图、里甲并要隘处所，恪遵前颁规条，逐户编查。大县予限三月，小县二月，县丞一月，务颁依限查竣，禀请道府抽查。果无舛错遗漏，各再予限一月内，备送细数清册详送。仍由该管府随时稽察，倘有查办不力，及延不册报，先行记过。如再不知愧奋，任意抗违，即查照定例，详请奏参，以惩怠玩。其五、六、七、八等年分未行补办各员，仍照向定章程，查明秋收时何员在任未办，即着该本员驰赴会同现任赶办。如已委署别缺，不克亲赴，即令遣丁随同现任编查造册。自文到之日起，亦如前予以限期，以杜推诿而端责成。倘敢饰词延宕，分别记过揭参。俾各属知所儆畏，藉挽颓风。是否有当，理合具文会详，伏候宪台察核示遵等缘由。

　　于同治九年十一月二十一日，署臬司傅会同藩司潘详，奉总督部堂英批：仰候抚部院核示饬遵。缴。又奉巡抚部院王批：如详办理。仍候督部堂批示。缴等因。移行遵照在案。

田宅例

　　目录

　　严禁争坟

　　田土词讼令民呈报升科给照

　　禁止争水

　　典业免税

　　互争田亩

　　典卖契式

　　禁革田皮田根，不许私相买卖，佃户若不欠租，不许田主额外加增

　　禁墓佃毁坟盗卖

　　民间活典产业毋庸设立对契

　　严禁争坟

　　一件严禁争坟、盗挖等项恶习、以保身命事。乾隆二十四年二月，奉前巡抚部院吴

　　宪示：照得一切棺柩，入土为安，迟葬混争，律有明禁。盖地本水火风凝结而成，外象藏风避水，穴中无风无水，即谓之风水，即可云吉地，非别有风水之说，果能朝葬而夕发也。况谚云：阴地好，不如心地好。朱子人子须知载云：此处不发，是无地理；此地若发，是无天理；而墓亦随遭雷击：可见风水之无益，而阴隲之当培养也。乃闽省逼近江西，恒惑于地师之说，不但愚民牢不可破，即身列衣冠，富家巨族，亦无不酷信风水，谋买强挖。如晋江之庄漆，因图买坟地，革贡而充发巴里坤矣。流清之马胜等，则因强挖人棺，革监而严加究拟矣。其它之身败名裂、干犯刑宪者，更不可枚举。是所争之地，凶乎、吉乎？祖父之灵能庇及子孙乎？朝廷三尺法能为犯者曲贷乎？凡有知识，皆可憬然悟矣。尤可痛恨者，漳、泉等处，亲故而火葬，已干法纪。乃又名之曰「金罐」。更有埋葬数年之后，或因子姓凋零，或因家道贫窘，辄归咎于葬地，将骨挖起，用水洗刷，另葬别处，相习成风，恬不为怪。此等恶俗，地方官知而不禁，或禁而不力，以致愚民陷于罪戾，殊堪悯恻。除严饬查拿，有犯必惩外，合行出示严禁。为此示仰抚属士民人等知悉：嗣后凡遇父母及亲属之丧，亟须觅地安葬，不可久停，不可火化。其埋葬之处，如系官山，则当插定界址，而不可彼此侵越；如系买业，则当查明实系空地，而不可混动有主之坟。至于前后左右有人觅葬者，如非己界，听其自便，不可以有碍风水，或恃强拦阻，或私行盗挖，以致纤毫无益于死者，而本身先于罪戾，后悔莫及。至于久葬之金罐，更不许擅行起挖。违者地方官即行据实通详，照例究拟。凡各属寄寓地师，一切开金井、挂线定向，听士民之便延请外，如有妄言某地上吉、可以谋葬、诱惑乡民者，地方官即查拿重责，递解回籍，毋许容留。尔等试思地师果能辨地吉凶，自当先己后人，何不将先人葬于吉穴而受其荫庇，乃劳作客为人作冢耶？知此，则地师定风水吉凶之不可尽信，而争坟盗挖之有损无益，将不待官长之叮咛，而浇风自可止息矣。其各凛遵毋违等因。

　　田土词讼令民呈报升科给照

　　一件钦奉上谕再行通饬事。乾隆二十四年三月，奉巡抚部院吴宪牌：乾隆五年七月二十六日，内阁奉上谕：从来野无旷土，则民食益裕。即使地属畸零，亦物产所资。民间多辟尺寸之地，即多收升斗之储。乃往往任其闲旷，不肯致力者，或因报垦则必升科，或因承种易滋争讼，以致愚民退缩不前。前有臣工条奏及此者，部臣以国家惟正之供，无不赋之土，不得概免升科，未议准行。朕思则壤成赋，固有常经；但各省生齿日繁，地不加广，穷民资生无策，亦当筹划变通之计。向闻边省山多田少之区，其山头地角闲土，尚多或宜禾稼，或宜杂植。即定科粮纳赋，亦属甚微。而民夷随所得之多寡，皆足以资日食。即内地各省，似此未耕之土、不成坵段者，亦颇有之。皆听其闲弃，殊为可惜。用是特降谕旨，凡边省、内地零星地土，可以开垦者，嗣后悉听该地民夷垦种，免其升科。并严禁豪强，首告争夺，俾民有鼓舞之心，而野无荒芜之壤。其在何等以上仍令照例升科、何等以下永免升科之处，各省督抚悉心定议具奏。务令民沾实惠，吏鲜阻挠，以副朕子惠元元之至意。钦此。

　　又乾隆六年九月初三日，准户部咨：应如署闽抚王所议，嗣后闽省民间开垦零星地亩、不及一亩者，免其升科；如虽及一亩，或系地角山头、不相毗联者，亦免升科。其有经界联络一亩以上，仍行照例分别水旱年限升科。至所垦分数、土名、四至，饬令该地方官勘明，果无侵占，悉准给照开垦，严禁豪强霸占阻挠。其在两县联界地方开垦者，饬该地方官查明前后熟田粮载何县，即归该县给照。并将所垦四至、土名填入照内，以杜豪强侵占等因。乾隆六年七月十九日题，本月二十一日奉旨：依议，钦此，钦遵各在案。

　　是闲旷地土，无论多寡，例得听民开垦成熟，给照升科，永为世业。惟缘乡僻愚民，不知定例，往往于山头地角，田边陇畔，积年开垦，逐渐成田，或致失于呈报，地方土豪以及田邻人等，遂谓其私垦，从旁觊觎，捏情呈控，希图占夺。殊不知地有旷土，钦奉上谕，原令农民开垦。其不成片段者例免升科，即或积垦已成亩数，亦有分别水田六年、旱田十年升科之例。但乡僻农民，苦于不知。地方印官为民父母，遇有此等事件，自应将定例详细谕知，令其照升科给照，永为世业，以杜争端。乃不肖州县，每遇田土词讼，不察情词虚实，辄往丈量。不知丈量虽若至公，而伸缩皆出于吏胥之手。每闻狡黠吏胥暗中勒索，当丈量之时，信口混报，将浮额之地朦混报为缺额，或将缺额之地故意丈出浮多。无能之吏为所朦蔽，混罚充公，图饱私橐。此等不肖之员，实为地方之害。言念及此，殊堪痛恨！合行通饬。为此，牌仰该道、府、州官吏照依事理，立即转饬所属府、州、县遵照定例，嗣后遇有田土词讼，乡僻小民不谙升科定例、失于呈报者，即令呈报升科给照，永远管业，毋得任意混罚，以致小民畏缩不前，深负圣主劝民垦辟荒芜之至意。倘所垦之地不及一亩，或系地角山头不相毗联者，亦行给照，仍照定例，于照内书明免其升科，毋使豪强霸占。自此檄饬之后，其实在必须丈量者，仍听秉公细丈，据理剖断。倘不须丈量之案，仍听胥役指挥，一任混报多寡、假公济私、混行勒罚、希图侵肥者，一经察出，定即严参，决不姑宽。仍令各县将奉文到日具报查核，凛之！慎之！速速等因。除行各道、府、州外，合并饬行。为此牌仰该司官吏照依事理，即便通饬遵照，毋违等因。

　　乾隆二十四年二月二十九日，福建巡抚部院吴。

　　禁止争水

　　一件檄饬遵照事。乾隆二十四年三月，奉前巡抚部院吴宪示：谕抚属各州县乡保、族正、甲长、农民人等知悉：照得闽省滨海环山，民间田地，均藉沟渠塘圳，接引灌溉。形势各有不同，得水亦分难易。或自上及下，或接股轮分，自有一定之规，原不容互相争夺。无如户族有大小，人情有良顽，不法之徒，不遵乡例，每每倚强凌弱，损人利己，或上截水源，或下掘私沟，或本日不应轮值而硬行戽放，或他户例应分灌而擅自阻拦，以致彼此争殴，动成人命。更有统众械斗，酿成大狱者。本部院体察属详，办理秋审，哀此乡愚，误罹法纲。时交四月，农事方兴，诚恐习焉不察，复蹈覆车。今特严立章条，先事诰诫。嗣后各该村庄近水之区，及接引陂塘沟圳之处，均着本管乡保、族正、甲长遵照成规，于各村首神堂庵观列榜晓示。或按股或分日，务须挨次轮流，毋许强争私挖。如本甲内有不遵教条、恃强妄行者，该被害通知乡保、族正、甲长，报明本管，将本人重责三十板。如有聚众执械混夺者，将首犯枷号两个月，满日重责四十板。其随从之犯，毋论本家异姓，俱重责四十板。其乡保、族正、甲长失察一次，重责二十板，纵容者倍之。如告到本管地方官，漫不经心，并不审理，以致酿成大狱者，即以不职参革。本部院为农民整俗息争起见，法在必行，断不轻恕。凡我官民，均各凛遵毋违等因。

　　典业免税

　　一件饬知田房活契典业等事。乾隆二十四年四月，奉巡抚部院吴宪牌：照得闽省所属各州县中，廉洁自励，实心爱民者固不乏人，而悠忽从事、以致胥吏舞弊者亦不能无。葢缘吏役人等无不偷闲自逸，是以颁发告示，名虽实贴，半多沉匿，并不张挂，以致小民无由共晓。今此活契典业不须投税之例，尤非税契书吏所乐闻，必致有心抽匿，使圣泽弗能下逮。是以特行刊刷通颁，并即谆谆檄饬。为此牌仰府、州官吏，照牌事理，即将发到告示，照单分发各属，谆嘱各县勿为胥吏朦蔽而抽藏隐匿，勿任风雨飘摇而任其摧残，务使家喻户晓，不为衙蠹所欺。倘地方辽阔，所发之示不敷张挂，即另行照缮发贴。仍将奉发告示若干道，添缮若干道，现贴某某村庄，各距城若干里，造册禀送查考，以凭按册密行察访，果否实贴。倘敢视为具文，置之高阁，徒以空言搪塞，一经察实，定即严参，决不宽恕。该府、州亦须留心察访，如所属吏胥匿示不贴，该府、州不即查究，别经访闻，均干未便。凛之凛之等因。

　　乾隆二十四年四月初二日，福建巡抚部院吴行。

　　互争田亩

　　一件通饬事。乾隆二十四年九月，奉前巡抚部院吴通行：各属农民，或有边界不清，或收价回赎，互争控告事件，如系何人布种，即令本人收获，仍同词证保甲，记明所收榖数，俟田亩断归何人，其稻谷亦断归收领。如有私自抢割者，将为首之人枷号四十，满日重责四十板。随从之人重责四十板。词证保甲不行阻止，重责四十板。其互争之处，即断归被割之人收管。即应赎者，亦不准其回赎等因。

　　典卖契式

　　一件设立合同契式、晓谕遵照、以杜假捏、以息讼端事。乾隆二十五年二月，奉巡抚部院吴宪牌：照得民间典卖产业，全以原契为凭。而呈官剖断，亦以契券为据。闽省词讼，半由田产契载不清，以致雀角纷争。且闻闽省典田者不立下契，以致取赎无券，徒滋口舌。今欲除其弊，必先清其源。除卖断者原系永不取赎、应照闽俗向例仍只立契一张交买主收执外，如系暂典田房产业，则令中见人等一手缮写二纸，中间大书「合同上下典契」字样。如系先典后卖者，亦即另立卖契，并将从前典契、老契一并归于买主。如此则卖断者既不得执废契以滋讼，而典产者仍得执下契以取赎，似于民俗为便。合行出示晓谕。为此示仰抚属军民人等知悉：嗣后交易田产，务须遵照现颁上下合同契式，将出售田地亩数，坐落地方、粮额、租额、价银、年限，逐一开清。如系典产，即写立合同上下典契，同时一手书写，中见人等当场画押，中间骑缝处大书「合同上下典契」字样，对半分开，典主执上契，原主执下契，各执一纸为据，以便于回赎时原主执下契向典主取赎，收回上契。如系卖绝者，原系永远断绝，不复取赎，故可不立下契。尔等务各遵照后开典契、卖契式样书写，以免后日争端，毋违！特示。

　　颁发契式开后

　　立典契某人云云（听凭民间俗例开写），今将祖传或自置某县某都某图民（屯）田几号土名某某等处，共计几亩几分，年载租榖米若干，应纳钱粮若干，本色米若干，托中典与某姓某名处为业，得价银若干两（何戥何色或系纹广）。其银即日全数收明。其田听凭典主对佃收租管业，推收入户，完纳粮色。此田面约几年为限。限满之日，听某备照契载银两赎回，某处不得以粮经过割等词掯留。如无银取赎，仍听某处管业云云（听凭民间俗例开写）。今欲有凭，邀同中见人等当场写立合同上下典契一样各一纸，典主执上契，原主收下契，各执一纸为照。

　　计开田地四至。

　　此上契买主某人收执存照。

　　中见某人、某人

　　乾隆某年某月日立典契某人

　　知契某人、某人

　　立典契某人云云（听凭民间俗例开写），今将祖传或自置某县某都某图民（屯）田几号土名某某等处，共计几亩几分，年载租米榖若干，应纳钱粮若干，本色米若干，托中典与某姓某名处为业，得价银若干两（何戥何色或系纹广）。其银即日全数收明。其田听凭典主对佃收租管业，推收入户，完纳粮色。此田面约几年为限。限满之日，听某备照契载银两赎回，某处不得以粮经过割等词掯留。如无银取赎，仍听某处管业云云（听凭民间俗例开写）。今欲有凭，邀同中见人等当场写立合同上下典契一样各一纸，典主执上契，原主执下契，各执一纸为照。

　　计开田地四至。

　　此下契原主某人收执存照。

　　中见某人、某人

　　乾隆某年某月日立典契某人

　　知契某人、某人

　　立卖断契某人云云（听凭民间俗例开写），今将某县某都某图民（屯）田几号土名某某等处，共计几亩几分，年载租米榖若干，应纳钱粮银若干，本色米若干，托中卖与某姓某名处为业。得银价若干两（何戥何色或系纹广）。其银即日全数收明。其田听凭买主对佃收租，推收入户，完纳粮色，永远管业。某等不得别生枝节，言找言赎。一切老契典契尽归买主收执云云（听凭民间俗例开写）。今欲有凭，邀同中见人等当场写立卖断契一纸为照。

　　中见某人、某人

　　乾隆某年某月日立卖断契某人

　　知契某人、某人

　　禁革田皮田根，不许私相买卖，佃户若不欠租，不许田主额外加增

　　一件严禁田皮田根之锢弊、以全民业事。乾隆三十年闰二月初十日，布政使司颜牌：案照本司具详内开：查得绅士郑汉履等以田皮田根名色，虽奉明示饬禁，而风雨损坏，仍至视为故套。玩佃或籍上役营兵，或恃聚族负隅，任意积逋，业主竟成佃产，锢弊莫破。呈请立碑永禁，使其触目警心，主佃相安等情。奉宪批司查议，随经行据福州府议覆前来。本司查闽省佃民，私立田皮田根名色，历奉禁革有案。如汀州府属，雍正八年经前司议详内，并田主收租而纳粮者谓之田骨，田主外又有收租而无纳粮者谓之田皮，是以民官田亩类皆一田两主。如系近水腴田，则田皮价值反贵于田骨，争相佃种，可享无赋之租。是田皮即属佃户之项乎？一经契买，即踞为世业，公然抗欠田主租榖。田主即欲起田召佃而不可得。甚有私相田皮转卖他人，竟行逃匿者。致田主历年租欠无着，■〈马犬〉粮累比，陷身家而误考成，弊害不堪，亦难名言。加以绅监土豪，贪嗜无粮无差，置买田皮，剥佃取租，只顾利己。凡佃民逋欠主租者，反为之袒护，狱讼繁兴。请照从前通革之例，凡属皮租，尽行革除，不许民间私相买卖，一切讼事，告找告赎，概不准理。并令刊刻告示，晓谕佃户，只纳田主正租，不许另纳皮租，若有逋欠正租，听凭田主召佃。如有绅监土豪，仍敢掯纳主租等弊，发觉从重究拟。再田皮一经革除，则瘠土不啻膏腴，恐有无厌田主，从中勒佃加租。或刁农贪图耕种，私向田主加租夺佃，致启讼端。此等恶俗，亦所时有。并请饬禁。嗣后佃户若不欠租，不许田主额外加增，生端召佃，俾佃户知所劝勉完租，田主不致误租欠课，两相安业等由。详奉前宪批允通饬，勒石永禁在案。

　　嗣于乾隆二十七年，侯邑民人林天崇等控争州田案内，又经前司详明，福州府属田皮、田根与汀州府属田骨、田皮，名色虽殊，致弊则一，应照详定禁革旧案，通饬各属刊刻告示，于穷乡僻壤，遍行晓谕严禁。如有仍以田皮、田根等名色私相售顶承卖及到官控争者，务即按法重究，追价入官，田归业主另行召佃，不得少事姑息，留贻讼源等因，檄行遵照在案。

　　是先后饬禁，立法已属周详。但自雍正八年迄今三十余载，从前各属奉行或有未经勒石之处，年久无从稽考。乾隆二十七年饬令刊刻告示，更易损坏，以致愚民无所儆畏，积习未能尽除。今据该绅士等呈请建立石牌，以垂久远，应如请所，饬知各属于廓外适中之地，遵照前后详定章程，立碑永禁。其穷乡僻壤，难以周知之处，即令照式竖立石碑，或刊刻木榜，一体示禁。务使家户谕晓。仍饬取碑摹榜式同镌竖日期，通送备查。如有佃民再藉田皮、田根等项名色私相顶售逋租，或田主额粮勒加，生端召佃，到官控争，即照依碑榜内所定章程，按法分别惩究，不得少事姑息。庶遵循可久，讼源亦不杜自除等由。

　　乾隆二十九年十一月十七日，详奉巡抚部院定批：查田皮、田根名色，历经先后通饬，勒石永禁，并令刊刻告示，遍行晓谕。乃地方官奉行不力，以致日久废弛，愚民无所儆畏。自应再为申明禁例，严加整饬。如详速即撰拟碑文，通饬各属在于城乡处所，一体勒石禁革。如敢虚应故事。即拘违玩之地方官，先行揭报参处。仍取各碑摹遵依同镌竖日期报查。余已悉。此檄等因。奉此。

　　禁墓佃毁坟盗卖

　　一件严禁墓佃毁坟盗卖之恶习、以全枯骨、以慰幽魂事。乾隆三十二年十月，奉巡抚部院崔宪牌：照得掘冢刨棺，情所难宥；弃尸灭迹，法在必诛。功令森严，难容违犯。本部院访闻闽省坟墓所有地土树石，业主俱托卖地人代为看守，名为墓佃。每遇祭扫，餍以酒食，馈以花红。至于寻常节序，亦有礼物相酬。在墓主则以先茔托其照看，千般委曲。而顽佃每藉他人不得占管，百计居奇。倘礼数稍疏，常则偶缺，即蓄意图害，阴行蹧跶。如坟主后裔隆盛，蒸尝无缺，彼则犹知畏惧，不敢轻动。倘子孙式微，拜祭愆期，伊则肆无忌惮，恣意摧残。始则盗砍坟树，挖石抛砖，继则洗凿字迹，毁牌拔界。伺无动静，公然掘坟丢骨，或虚毁古冢，或假立窨堆，诳称吉壤，高价肥私。骨殖久埋，无端暴弃；■〈骨吾〉胔已掩，又复飘零；竟使有主之魂，翻作无依之鬼。似此害理忍心，闻之殊堪发指。除现在密访查拿外，合先出示严禁。为此示仰墓佃人等知悉：嗣后务宜各存天良，凛遵法纪，看守主坟，小心防护。自示之后，倘敢仍前玩藐，复蹈故辙，或被告发，或经访闻，本部院执法如山，定即按律究治，决不少为宽假，致使幸逃法网。各宜凛遵，毋贻后悔等因，除给示晓谕外，合并饬行。为此牌仰该司官吏照依事理，即便遵照，通饬妥办，毋违等因。

　　乾隆三十二年十一月二十三日，福建巡抚部院崔行。

　　民间活典产业毋庸设立对契

　　一件遵批饬议事。乾隆四十八年三月二十八日，奉巡抚部院雅批本司呈详：查得署霞浦县史殿荣通禀民间活典产业设立对契一案，先据史令以民间词讼，每有私将典契套写绝卖，预行投税，为涉讼张本。议立两契中书合同字样，付典主、原业主各执一纸，以凭核对等情。奉前宪以据禀似亦杜弊之一端，但恐鬼蜮之徒，情伪百出，原业主恃有对契在手，或另行套写，减改年月，少写价银，希图勒索，迨至告发，两造各执一词，或原中物故，事无质证，真伪仍易于淆混，是又不可不防其弊。应如何设法厘剔，俾原业主恃有对契，从中套写减改，不能保其必无。惟套写摹仿笔迹墨痕于相似之中，微有区分，究难尽逞其鬼蜮之伎俩，请如所议，易于杜弊。并据霞浦县拟具合同两纸，随详附送到司。因查各属地方情形不同，是否可以通行遵办，不致滋弊之处，又经前司照抄契式，通饬各府州确查妥议去后。兹据福州等九府、二州，各按所属地方情形，查明核议，先后详覆前来。查各属所议情形，均不相同。如福州、延平、建宁、邵武、汀州、台湾、龙岩等府州，各以设立对契事属便民，请照所议通行遵办。而兴化、泉州、漳州、永春等府州又以合同对契，无难假造，请从民便，自行交易。本司覆查乾隆二十五年间，奉前宪吴以闽省典田不立下契，取赎无券，徒滋口舌，设立合同上下典契，颁式通行，晓谕遵照，以杜假捏，以息讼端等因在案。与署霞浦县史令现请活典产业写立典对二契，事同一辙。但各属自奉颁上下典契之后，遇有民间控争田产，吊验契券，俱无前颁典契之式，则其中似有扞格难行之处。又乾隆二十九年，兵部侍郎蒋条奏民间典业，分立正副二契，各执一纸。经户部议覆，典契向系得业收执，契内中证确凿，押记分明，自足凭为信券，亦无待再立副契，始足杜绝弊端在案。今若如福州等府州所议，准其设立对契，通行遵办，与前奉部行不准再立副契之议未符。倘虑典主套写卖契，又安保原业主之不假造合同？设由典找绝，或对契未经销毁，原主坚执控赎，又值原中物故，事无质证，转致混淆。是欲除一弊而又滋一弊，似不若悉从民便，自行交易，毋庸设立对契，徒事纷更。绿奉饬议，是否有当，理合汇核详覆察夺，批示遵行等由。

　　奉批：查民间典卖田产，原应从便交易，如有争控到官，惟在有司悉心推究，自可得其虚实。若设立对契，难保无假捏之弊。徒事纷更，无裨实效。该司所议，洵属妥协。如详通饬遵照。缴。奉此，经即通饬所属一体遵照在案。

劝垦例

　　目录

　　民间零星报垦田地不及一亩，虽有一亩或系山头地角、不相联络，例免升科；老田相联、逐渐滋垦，虽不及一亩，仍行汇升

　　报垦零星地亩，免其升科，给发印照付据

　　各属垦升田地应由道府结转，随文请领垦照

　　民间零星报垦田地不及一亩，虽有一亩或系山头地角、不相联络，例免升科；老田相联、逐渐滋垦，虽不及一亩，仍行汇升

　　一件遵批饬行事。布政使司德牌：乾隆二十四年四月二十八日，奉巡抚部院吴批本司折禀：窃照闽省各属报垦首垦田亩一案，前奉宪行司，数不及一亩者概免升科等因，业经分檄通饬遵照在案。兹本司卷查乾隆五年七月二十六日，内阁奉上谕：从来野无旷土，则民食益裕。即使地属畸零，亦物产所资。民间多辟尺寸之地，即多收升斗之储。乃往往任其闲旷，不肯致力者，或因报垦则必升科，或因承种易滋争讼，以致愚民退缩不前。前有臣工条奏及此者，部臣以国家惟正之供，无不赋之土，不得概免升科，未议准行。朕思则壤成赋，固有常经，但各省生齿日繁，地不加广，穷民资生无策，亦当筹划变通之计。向闻边省山多田少之区，其山头地角，闲土尚多，或宜禾稼，或宜杂植。即使移科粮纳赋，亦属甚微，而民夷随所得之多寡，皆足以资口食。即内地各省，似此未耕之土、不成坵段者亦颇有之。皆听其闲弃，殊为可惜。用是特降谕旨，凡边省内地，零星地土可以开垦者，嗣后悉听该地民夷垦种，免其升科，并严禁豪强首告争夺，俾民有鼓舞之心，而野无荒芜之壤。其在何等以上仍令照例升科，何等以下免其升科之处，各省督抚悉心定议具奏，务令民沾实惠，吏鲜阻挠，以副朕子惠元元之至意。钦此。嗣奉前署宪王遵旨酌议会折覆奏。于乾隆六年九月初三日，奉准户部咨覆，应如所议，嗣后闽省民间开垦零星地亩，不及一亩者免其升科；如虽及一亩，或系地角山头，不相毗连者，亦免升科。其有经界联络一亩以上，仍行照例分别水旱年限升科。至所垦分数、土名、四至，饬令该地方官勘明，果无侵占，悉准给照开垦，严禁豪强霸占阻挠。其在两县联界地方开垦者，饬该地方官查明前后熟田粮载何县，即归该县给照；并将所垦四至、土名，填入照内，以杜豪强侵占等因。乾隆六年七月十九日题，本月二十一日奉旨依议钦遵各在案。是民间零星报升田地，凡数不及一亩者，及虽有一亩，或系山头地角，经界不相联络者，例得概免升科。惟是所垦土地，间有在老田旁余地，逐渐滋垦，陆续呈报之户，其滋垦之田，虽不及一亩，而实则与老田相连一块，此等续垦田地，似非零星不成片段者之比。今应否仍行汇册报升，以免老田、新垦，一升、一免，办理互异。抑或一体免升之处，理合查案禀请，伏候宪台察夺批示，以便通饬遵照等由。

　　奉批：据禀民间零星报垦田地，凡数不及一亩，及虽有一亩，或系山头地角，经界不相联络者，例免陛科外，惟是所垦地土，间有在老田旁余地，逐渐滋垦，虽不及一亩，而实则与老田相联一块，此等续垦地亩，似非零星不成片段者之比，今应否仍行汇升，以免老田、新垦，一升、一免等因。所议甚为周匝，如禀通饬遵照可也。此缴。奉此。

　　报垦零星地亩，免其升科，给发印照付据

　　一件汇报事。布政司德牌：乾隆二十五年十月二十八日，奉巡抚部院吴批本司呈详：查得闽县册报乾隆二十五年分里民首垦田地应征银米起科年分，当经转详，奉宪钧批：查乾隆五年七月二十六日奉上谕：凡边省内地零星地上可以开垦者，悉听该地民夷垦种，免其升科，钦遵在案。又乾隆六年九月初三日，准到户部咨：嗣后闽省民间开垦零星地亩，不及一亩者免其升科。如虽及一亩，或系地角山头，不相毗连者，亦免其升科。悉准给照开垦，严禁豪强霸占等因亦在案。今该县报垦册内，将不及一亩之钞地亦行造入，与定例未符。仰即转饬遵照定例办理，给与印照管业，毋得任听经胥弊混，勒索滋扰。其照内即将例案叙明，将照式呈送察验。其一亩以上之地，仍照例造具册结报升等因。随经本司将不及一亩之钞地照例剔除，汇册报升。并饬行换具册结，拟具不及一亩、免其升科、给照饬行去后。兹据福州府申送闽县改册造结，并据具照式前来。本司查里民呈报开垦地亩，如有零星不及一亩者，应行丈明，或系老田旁溢垦，仍令照例升科，倘系山头地角，零星丘段不相毗连，免其升科，准给管业等因在案。所有应给印照应照从前给发应升田亩垦照之例，由司刊刻，通饬各该州县备料赴司刷印，领回填明，转给垦户收执，庶免弊混。合将送到照式同换册结详，伏候宪台察夺批示，以便发刊通饬请领等由。

　　奉批：如详发刊，通饬遵照。至此案印照，不必颁行刷印多发，致滋弊混。俟各属随时需用几张，具详请发几张填用，具报立案可也。此缴。册结照式存。奉此。

　　各属垦升田地应由道府结转，随文请领垦照

　　钦命福建等处承宣布政使司徐、钦命福建全省督粮分巡道吴为汇报事。奉巡抚部院叶批本道核详：据署福州府瑞龄详称：卑署府伏查民间开垦田园，例应呈明地方官勘讯，如果所报亩数相符，并无违碍侵占情事，取具印甘各册结，详送本管府州委员覆勘，结转题咨入额，方许请给司照。其被冲壅复、粮额未豁除者，亦应准其抵补，将如何拨补缘由，分晰造报，始准给照管业。原以杜册胥串通、影射侵粮情弊，立法已属严密。今屏南县垦户魏成荣等升科田亩，该县不候委勘，遽行预领垦照，已属不合。乃辄将孙春华等未造报之户，又行预请垦照五十道，致蒙藩宪札奉抚宪驳饬，仰见明慎。惟思田粮丝毫均关国课，凡有首垦，亟应实时造报，入额输将。该县每以不造报之户，未入额之粮，率行请领，大属非是。第地方官造报升科，必须由本管府州委勘，结转题升。应领垦照若干，自应一体随文请给，难容以无册可稽之越详预领，致滋弊混。应请通饬各属，嗣后如有垦升抵补各案，恪遵历办章程，造具册结，详请本管府州委勘结转。其垦照仍应一律由府州核明，随文请结，不得滥给县照。俾可杜刁民藉照影射之端，亦可绝胥保侵粮之弊。国课民生，两有裨益。缘蒙前因，除饬屏南县补造册结送转外，合就核议，详覆察核，转详批示等由到道。

　　据此，本道查开垦田园，例应报升。冲坍壅溢，原准抵补。应升者不造册请勘题达，朦混率行领照，图侵粮色。坍壅者竟不报拨，擅自由县抵补。权操册书，任意苛勒，移甲作乙，游移滥给县照，张冠李戴，藉此串通影射，播弄乡闾，侵欺粮色。每以田去课存，赋额不清，纷纷上控。此等弊端，积习相沿，实属怠玩。应请俯如该府所议，通饬所属，将里民首垦报垦各案，应令造册详请委勘，由本管道府一律递加结转题咨，随文声请垦照。其坍壅抵补者，应如何拨补缘由，分晰详准拨抵，不得滥给县照。亦毋许越详预领，致滋弊混。是否有当，理合转详宪台察核，批示饬遵等由。

　　奉批：垦升田亩，其垦照应俟委员勘丈详准，方可给领执凭。若预行发给，殊滋弊混。前有寿宁县预行请领由县给发，竟不委员勘丈，造册升科。上年九月间，业经颜前院批查。并令嗣后各属请领垦照，俱须随时详报，批准后再行即给承领等因。续据司报，通饬各府州逐一细查详覆在案。此时屏南县岂未接奉行知，何得复行预领？先据该道详报魏成荣等垦升田亩，加结送司案内，复经批司移道，督饬遵办。兹该道府核议，嗣后如有垦升抵补各案，造具册结，详请委勘，由本管道府一律递加结转，随文请给垦照，不得滥给县照等语，如详办理。仰即会同藩司，查照各前批及现议缘由，通饬遵办，毋任违混。至现详所称孙春华等未造报之户，究有几户？垦升田若干亩、应征钱粮若干？应于何年起科？并即饬令造具册结，详请委员勘丈，由府道加结，移司核详，汇册题升，毋任隐匿侵蚀，大干未便。缴。奉此，除移饬道府州通行各属遵办外，刊入省例通颁，永远遵照。

当税例

　　目录

　　当铺大小行息限期

　　开张典当分别本银行息限期

　　永禁当铺领买米榖

　　民间开张大小典当，分别行息章程

　　典铺应于开张之年起税

　　当铺大小行息限期

　　一件报开典当等事。乾隆二十九年二月十七日，奉巡抚部院定批本司呈详：查得先据侯官县详报：当户韩朝海开张春铺典当，每两每月行息三分，限期三十六个月为满，当经转详请升，奉宪台钧批：如详给帖输税。至各属开张典当，大小既不画一，行息轻重攸殊，嗣后应作何确查区别，不致捏称小典，重利剥民之处，即日议详察夺等因。遵行，据福州府详称：民间开张典当，如闽、侯二县本银稍殷，故前据报开二分、三分行息，限期概以三十六个月为满。如长乐等各县，地处卑湿，衣服粗贱，难以久贮，故前报三分或二分四厘行息，期限二十四个月或二十六个月不等，相安已久。惟是现在开设既多，未免从中以大作小，捏饰剥民情弊，自应确查区别。但从前既经详准者，若概以大当行息二分，第恐当户蝇头难觅，势必裹足他营，转恐有妨济急。请将闽等各县典当，前经详准者，依照各原报典当详案取息扣限之外，不得暗行重利剥民。嗣后如有新开典当，依照各该县地宜，于详报日令其声叙本银多寡切实情形，取具地保、族邻并无扶同捏报，以大作小，藉称每两每钱零日算月等弊甘结，送府确查给转。倘详报给帖之后，查有捏报盘剥情事，或被告发，即照违制律治罪等由详覆前来。本署司覆查，开张典当各铺，情形原不一致。从前报升有行息二分、三分及二分四厘不等，而限期有三十六、二十六、二十四等个月之别，乃系酌量地宜，准其开张。第现在开设既多，大、中、小不一，行息轻重悬殊，难免以大作小，捏报剥民情事，自应遵照宪批，确查区别，庶免本裕之商捏称小典，重利剥民。今若概以大当画一行息二分，诚恐本少当户，觅利无多，势必裹足，别为生计，于民间有妨济急。若照该府所议，仍照详准原案办理。未经立有章程，难免捏大报小，滋生弊端，应请量为区别。如当大仍应以行息二分、限期三十六个月为满，小典行息二分四厘、限期二十四个月为满，通饬各属画一，遍行晓谕，遵照奉行。务期严密查访，毋任阳奉阴违。仍令于详报开典详内，查明本银多寡，切实声明，分别大小行息限期，取具族邻地保并无扶同捏报，以大作小，藉称每两每钱、零日算月等弊甘结，详送察核请升。倘详报给帖之后，查有捏报盘剥情事，即以违制律治罪。所有从前已经开张各当铺，应准照旧办理，毋庸即为纷更。再查闽省更有一种名曰「私当」，三月为限，加一起息，闾阎受其剥削。兼收当贼赃，深为民害。并请饬令该地方官实力稽查，严加访拿详究，毋任胥役包揽徇庇。俾当户无影射小典之弊，贫民受利济缓急之便矣。是否理合核议详覆，伏候宪台察夺批示，以便通饬遵照等由。

　　奉批：如详通饬遵照。至既称另有一种私当，三月为限，加一起利，闾阎受其剥削，兼收贼赃，殊干功令，仰饬各该县实力访查，严行示禁革除。倘有胥役包揽徇庇，阳奉阴违，立即严拿详究，毋得玩纵，致干未便。缴。奉此。

　　开张典当分别本银行息限期

　　一件详明饬遵事。乾隆三十九年三月初七日，奉巡抚部院余批藩司详：窃照民间开张典当，原以济贫民之缓急。从前向按各县情形，行息有二分、三分及二分四厘不等，限期有三十六、二十六、二十四个等月不同。酌量地宜，均准开张。惟因日久弊生，先于乾隆二十九年间经朱署司议请，嗣后大当行息二分，限期三十六个月为满，小典行息二分四厘，限期二十四个月为满。并于详内声明本银多寡，分别大小行息限期，具结报升等情，详奉前宪批允通饬遵照在案。缘未议定本银以若干者为小典，至若干者为大当，各属奉行，殊无定则。乾隆三十七年，据诸罗县详报当户薛文琛开张典铺，备本银一千两，请照小典行息限期，致奉宪批饬薛文琛备银千两开典，已属多本，据请行息二分四厘、二十四个月为限，与例未符。当经转行该县查明换结，并通饬遵照各在案。今查各属详报开典，有本银二、三百两者请照大当限期，有本银五、六百两者又照小典限期行息。更有多本捏为小典，冀图重利，为害贫民。亟宜明定章程，俾有遵守。应请嗣后凡有开张典当，如本银在五百两以上者，概照大当行息二分，限期三十六个月为满。如在五百两以下者，悉照小典行息二分四厘，限期二十四个月为满。通饬各属，通行晓谕。仍于详报开典文内，声明本银多寡确切数目，分别办理。并取具该当户族邻地保，并无扶同以大捏小甘结，加粘印结，详送请升，以昭画一。是否有当，理合具文详候宪台察夺批示，以便通饬遵照等由。

　　奉批：如详通饬遵照。至闽省向有一种私当，三月限满，加一起利，闾阎受其剥削，兼之窝当贼赃，殊干功令，业经前院饬禁。恐有阳奉阴违，该司应即饬令各该府县实力访查，严行示禁革除。倘有胥役包揽徇庇，立即严拿详究，毋任玩纵。仍候署督部院批示。缴。又奉署总督部堂三批：如详通饬遵照。仍候抚部院批示。缴。奉此。

　　永禁当铺领买米榖

　　一件详请宪示、勒石永禁等事。乾隆四十一年四月二十五日，奉总督部堂钟批据福州府申详：窃照省会地方，居民丛集，贫富不同，缓急时有，全赖典当开张，可以暂将衣服首饰赴质，以济急需。在开张当铺者亦可权衡子母，藉此经营。通财便民，利至溥也。卑府莅任以来，见各县详报止当者络绎不绝。随经遍加查访，皆由闽省典铺资本微薄，大当不过数千金，小当只有千余两。本少利微，出息有限。兼之年来当多赎少，赃物顿滞。资本不充，间遇地方官发办倾销，领买米榖，不无奸胥蠹役，藉官骗噬，因此半多歇业。而民间贫乏者，亦缓急猝难通贷。现在各典铺纷纷报止，职此之由。卑府查悉弊窦，当经出示严禁，并劝谕开张在案。兹据当户郑润等佥名具禀，大书勒石永禁，久远遵循等情前来。卑府仰体宪慈念切民依、厘奸剔弊至意，所有州县发办倾销、派买米榖一切扰累弊端，应请准其大书勒石，严行禁革。倘有地方官吏混行科派索扰，以及奸胥蠹役藉端勒诈等情，或经访闻，或被指名告发，官则严参，役则重处。俾各当户永免滋累，共知踊跃开张，而穷檐百姓，亦得缓急通其有无，实于裕课利民，均有裨益。是否有当，理合据情详请，察核示遵等由。

　　奉批：该府既察悉其弊，亟当永远禁革。仰候布政司会同按察司立即查议，通详饬遵。仍候抚部院批示，缴。奉此，先于四月二十二日，奉巡抚部院余批：质当原所以通缓急，因地方官发办倾销，领买米榖，遂致奸胥蠹役，乘机骗噬，是以纷纷报止。该府访悉弊源，通详禁杜，具见留心。仰布政司转饬勒石通衢，永行禁革。违则官参役处。仍通行各属，如有似此者，一体饬禁具报。并候督部堂批示。缴。奉此等因。业经录报督宪，并移行皋司、福州府查照办理在案。

　　民间开张大小典当，分别行息章程

　　一件吁请宪示事。乾隆四十八年四月初五日，奉总督部堂富批本司呈详：奉总督部堂富批谭署司呈详：查得民间开张典当，案于乾隆二十九年间，经朱署司议定章程。嗣后报开小典，每两每月行息二分四厘，限期二十四个月为满。大当每两每月行息二分，限期三十六个月为满。详奉前宪批允通饬遵照。又于乾隆三十九年间，经钱前司以前议本银，未定若干者为小典、若干者为大当，各属奉行殊无定则，议请嗣后凡有开张典当，如本银在五百两以上者概照大当行息二分，限期三十六个月为满，如在五百两以下者悉照小典行息二分四厘，限期二十四个月为满。于详报开典文内声明本银多寡确切数目，分别办理。详奉前宪批允通饬遵照各在案。嗣据闽县当户郑协等，侯官县当户林茂等赴县，以各当遇有荒歉、青黄不接之时，民间多当，不能限制，未免借贷凑本接济。大当直增万余，并所不禁，小典亦积数千，或及万余。而地棍藉端串诈扰害。但典分大小，原视物之高下，随地因时。佥请详明于原报本银外，间遇多当，准予借添接济，以通贫民缓急，而绝地棍串诈等情具呈。经该二县查察情形，典当按照本银五百两上下，分别大小行息限期，正以各属奉行得有定则，并非小典本银必以五百两为止。如大典原报五百两以上，现在增至万余，既所不禁，而小典原报五百两以下，不准稍增，是报开小典，不无后累。总之，通民便商，均宜平允。除乾隆三十九年以前报开小典，应照原议准各照旧开张，免其纷更，及大典原报五百两以上，本银不拘定数，均毋庸置议外，所有三十九年以后报开小典，声明本银五百两以下者，似应各准添本，以五千两为率，一逾五千，即照大典呈改息限。如遇新报开典，体照画一办理，于原定章程，益觉周密，而民间亦各得其便等因，先后通详，奉抚宪批司，饬府查议详夺。又奉宪台批司确核妥议，通详察夺各等因。遵经转饬福州府确查核议详覆去后。

　　兹据该府详称：查大典、小典年额输税，均系五两，并无区别，而持物向质，悉听当者自择，又非强之使来。该县议以小典准各添本五千两为率，亦属因时制宜起见。况查省会五方杂处，络绎告质，设若小典格于原报，不敢添本多当，势必转向私当短胎，反非所以恤贫民而通缓急。细加筹酌，通商贵先便民，立法尤期平允。除乾隆三十九年以前报开小典，应照原议准各照旧开张，免其纷更，及大典原报五百两以上，本银不拘定数，均毋庸置议外，所有从前开报小典，请如县拟，准其随时添本接济，准以五千两为率，若逾五千，呈政大典息限，不得影射，违者按律究治。如此立定章程，而民商咸得其宜等由，详覆前来。

　　本署司查民间开设当铺，原属通民缓急。至于当之大小，本之多寡，输税均系五两，并无轻重，其中有大小之分，则视物之高下。如物之高者价重，则向大典质当。物之下者价轻，则向小典质当。民商两便，本无碍于税额。省会地广人稠，贫苦之家，十有六七，以零星衣物质当，亦此辈为多。如小典仅限原本五百两，必难转运，又难停止。若添本便民，既虑地棍生端串诈，若改开大当，则限宽一年，而所当低物易于霉烂，发卖亏折本银。所以纷纷告止。急需之贫民，既无小典可以收质，不得不转向私当短胎，任其重利剥削，实失便民之道。伏查原议章程，本银五百两以上者为大当，五百两以下者为小典，似系端指初开当本而言。若开张年久，积息计本，自必较增。在大当原报五百两以上，递增累万，地棍从无一言。其小典一逾五百两，即多方吓诈。推原其故，盖因小典原报在五百两以下，以致藉此生端。今该府县所议小典，准其添本五千两，实为杜弊便民起见。然犹恐青黄不接之时，或遇收成歉薄之候，赎少当多，不得不添本接济。若限以五千两为率，必致又启串诈之弊，仍须止当，窒碍贫民。本署司体察地方现在情形，应请准其随时酌量，添本接济，以通贫民缓急，毋庸拘定成数，则弊端自可永绝。凡嗣后新报开典，仍于结内填明本银五百两上下，以凭分别大小行息限期，并声明听其随时酌量添本字样。似此既不紊于原定章程，复于民商咸称利便矣。再该府详内有转向私当短语胎之，查私当并不领帖输税，实属重利剥民，应请并饬该二县出示严禁究除，以舒民困。缘奉前批，合就核议，转详察夺，批示遵行等由。

　　奉批：如详饬遵。仍候抚部院批示。缴。奉此，又先奉巡抚部院雅批：查典分大小，原因取利有多寡之不同，年限有久暂之各别。今该司议请嗣后新报开典，仍以本银五百两上下分别大小行息限期，过后则听其随时增添，并不定以限制。是使大小漫无区别，则牟利之徒无不以小典开报，暗增赀本以收重息。该司虽称永杜弊端，而于行息限期全未计及，适足以启滋弊之由，纷争更所不免，殊未允协。仰再妥确核议，另详察夺。仍候督部堂批示。缴。

　　奉此，本司遵查典当之设，原以通商便民，而便民尤重。闽省向日分别大小典户，必其资本实有多寡。小典本银既少，所当亦非贵重之物。欲使质物者之急于取赎，开典者之得以流通，故重其行息，短其限期。又恐奸巧之徒，拥厚赀而张小典，朘削愈甚，所以复有限定当本之议。但限期行息虽有区分，多典增资原无查察。名似近于核实，法未极于周详。今省会两县当户，以典质者多，原本五百，竟有添至万余两者，每被地棍藉端诈扰，呈请准予添本。该县府等议以五千两为率，如逾此数，即令呈改息限，续开新典铺，仍于结内填明本银五百两上下，以凭分别行息限期，并声明画一办理。前署司恐又启串诈之弊，议请不拘成数，并嗣后报开典当，听其随时添本字样，详奉抚宪批驳另议。本司遵加筹核，该县府所议当本五千两为率，原未允协。即如原定五百，现增万余，不闻前此地方官查核及此。今若限以五千，亦属有名无实，又安得逐铺稽查，按时盘察，以绝商人之影射，而禁书役之扰累？至于前署司所议不拘成数之处，诚如宪谕取利有多寡之不同，年限有久暂之各别，听其随时增添，并不定以限制，是使大小漫无区别，则牟利之徒，无不以小典开报，暗增资本，以收重利，虽称永杜弊端，适足以启滋弊之由，纷争更所不免。本司伏查每年征纳税银，原无大小之分，各省开设当铺，亦无大小之别，惟以当值之多寡，计利息之重轻。闽省似应改立章程，一体照办，应请嗣后各属典当，银三两、钱三千以上、二分行息、三十六个月为满，银三两、钱三千以下、二分四厘行息、二十四个月为满。如此酌量分别，在贫民缓急可通，无大典不收之病；在当户本资既裕，无小典改报之烦。立法仍有等差，奸徒无从索诈。倘蒙宪允，即饬各属州县，出示晓谕，统以乾隆四十八年五月初一日为始，改设当票，注期行息、限期，如有逾额多取，查出重究。台湾地隔重洋，应以八月初一日为始。各属续开新典，一体照办。其请颁当帖时，不须限定本银，分别大小名目。从前所有当铺原领司帖，本无大小字样，亦毋庸换给。至本年五月、八月未经定例以前，所当对象，仍照旧时行息限期取赎，以杜纷争。是否允协，理合核议，详覆察夺，批示饬遵等由。

　　奉督部堂批：仰候抚部院批示录报。缴。奉此，又先于初四日奉巡抚部院雅批：查该司所议典当不须限定本银，无分大小名目，自属简便，免致时起争端。但所请银三两、钱三千以上二分行息、二十六个月为满，三两、三千以下二分四厘行息、二十个月为满之处，尚未妥协。盖求质者但期息减，而开典者惟冀利浓，则勒当压估，各存私见，棍徒又得藉生事端。且当银三两、钱三千以下者，大概贫民居多，乃利既重而满限又速，更非所以示公平也。必须详加筹计，折中定以准则，庶商民均得乐于从事。今议当本既不定银数，无分大小，自应不论银钱之多寡，统定以二分起息。并将向来二十四月、二十六月满限之处，亦折中核定，统改为三十个月满限。并拟定□□为始，严饬通省出示晓谕，画一办理，则事不繁而人易知，一切争端自可永除。至当铺原领司帖，本无大小字样，毋庸另换。其未经定例以前，所当对象，仍照旧时行息限期取赎，不得别生枝节。仰即查照饬遵。仍候督部堂批示。缴。奉此，除录批呈报督宪，并通饬遵照在案。

　　又为遵批付知事。本年五月初一日，奉巡抚部院雅批本司折禀：窃照闽省当铺，向分大小名目。本银五百两以上谓之大典，五百两以下谓之小典。大典二分行息，二十六个月为满。小典二分四厘行息，二十四个月为满。历久遵行在案。近因省会两县当户，原本五百，竟有增至万余两者，每被地棍诈扰。当户呈请增本。本司以限期行息，既有区分，多典增资，并无查察，不如另定章程，无分大小，概以当本多寡，酌定利息重轻。银三两、钱三千以下、二分四厘行息、二十四个月为满。银三两、钱三千以上、二分行息、二十六个月为满。虽于以大报小之弊可以革除，而于勒当压估之情，实所不免。详奉大人批示，利重限速，有伤贫民，折中核定，统以二分起息，三十个月为满。此诚画一良法，爱民之美意。本司遵即转行在案。前日面奉钧谕，询及是否称便，并令再行察议，仰见大人爱民必先便民，本司敢不祗遵，悉心筹酌。伏思闽省地瘠民贫，多无恒产。每至青黄不接，辄资典质，以供升斗之需。向日分别大小典铺者，实因低贱物件，易于朽坏。在大当既不肯收，而小典因利息较多，满限较短，故乐于多出当本。此小典之所以沿留至今也。然颇闻小典之外，私典尚多，其息之重、限之短，更数倍于小典。今小典既除，又令画一行息，小民急于求质，势必趋于私典。现虽严饬禁革，而其弊实难尽杜。盖缘持物向质，或拒或收，或多或寡，祗听典家酌定，彼此情愿，不能强从，故奸巧之徒可以坐收其利，非官法所能尽禁。私典如此，官典必将改弦张之矣。又闻省会典当，俱系就近开张。省外各县地方，则皆省城民人携资前往。其转运需费，较之省会为多。所典对象，又不贵重，滨海地方，更易朽坏。限期既宽，又少利息。一有报止，更不便民。良法美意，必求尽善，不敢不仰体慈爱殷怀，酌量变通，以求利便。查当银三两、钱三千以下者，大概贫民居多。若利既重而满限又速，诚如宪谕，非所以示公平。本司议请行息仍照前详，限期恪遵钧示。如此酌定章程，在典户靳于出价，既有加息，则低物亦在所乐收。在民间喜于多当，既得宽期，虽重利亦不难取赎。私典无所渔其利，地棍无所逞其奸，似于商民两有裨益。是否有当，合肃具禀，仰乞大人鉴核示遵等由。

　　奉批：查开设典铺，原期裕商便民，两无窒碍。前以息分多寡，月有久暂，恐纷纷争执，滋生事端，是以本部院酌中定议，以归画一，原无成见。今据请行息仍照前详，分别银三两、钱三千上下，以二分及二分四厘起利，限期遵照批示，统以三十个月为满。私典无从渔利，地棍无可呈奸，于商民两有碑益。仰即如禀通饬遵照可也。此缴。奉此，随即报明督宪，并通饬遵照在案。

　　典铺应于开张之年起税

　　一件遵例升税事。道光三年四月二十二日，奉兼署巡抚部院赵批本司呈详：查民间开典铺，自应于开张之年，令其输税，未便于未经开张之岁，预令升科。今福清县当户施大岳、同安县当户金庆兴，虽系上年十一月内赴县呈报，而文内均有声明，于道光三年正月初一及正月间开张字样，是以王署司转详，请自道光三年起入额输税。今奉宪台以前于沙县当户罗吉祥请免嘉庆二十四年分税银案内，据前升司呈覆，各属报开典铺，应于赴县呈报之年升科。现据另详晋江县当户许成美，于道光二年十一月二十三日赴县报开典铺，呈请自二年为始，入额输税。此案福清县当户施大岳，亦系上年十一月二十三日赴县呈报，又请自三年起开张输税，殊属两歧。究竟是否呈报之年即当输税，抑于给帖后征输，仰即画一核议章程详夺等因。当即细核沙县当户罗吉祥开典原案，该县原系请于嘉庆二十四年升科，嗣领到当帖未及开张，该县详请免征二十四年税银，因与请征年分不符，且已经入于奏销案内报部，并将未完职名开报请参，是以不准请免。而晋江县当户许成美，虽系十一月二十三日赴县具呈，该当户呈请自二年为始入额，自系呈报之日即行开张，与福清、同安二县当户有声明道光三年正月开张者情形迥别。惟本司衙门为钱粮总汇，一切案件如无例案可以援引，自应准情酌理，议定章程，通饬遵照，俾免经胥高下其手之弊。应请嗣后凡有商民于上年十一、二月赴县呈报开典，均须切实声明。如系岁底开张，即于呈报之年入额输税。如于次年正月内开张，即准其于次年入额起科。如此画一办理，庶于国课民生，两无窒碍。所有福清县当户施大岳、同安县当户金庆兴即照新定章程办理。合就查明核议，详覆察核，批示饬遵，并刊入省例通颁等由。

　　奉批：如详饬遵，仍刊入省例颁遵。缴。册结存。奉此，除通饬外，遵刊入省例通颁遵照。

恤赏例

　　目录

　　严禁溺女

　　育婴堂条规

　　试用杂职微员病故酌给资助

　　兵民等猝遇暴风照例赏恤

　　通省学租银两仍由县自行移给

　　文武员弁因公出洋落水淹毙及打仗阵亡，议给葬祭银两

　　微员路费，如莅任未满五年遇有丁忧病故，眷柩实在无力回籍，准其给领

　　各营请领弁兵恤赏银两加展程限

　　各营属阵亡殉难官弁兵勇绅民人等请领恤银详奉定章

　　各省请恤之案均于册内声叙原案

　　严禁溺女

　　一件严禁溺女恶俗、以全生命事。乾隆二十四年□月□日，奉前巡抚部院吴宪示：照得天地以好生为德，父母以慈爱为本，故杀子孙，律有治罪明文。救人一命，胜造七级浮屠。今人乍见孺子将入于井，皆有怵惕恻隐之心。乃以亲生之女，无端溺毙，何以全无恻隐之心？试观牛虽蠢而犹知舐犊，虎虽猛而未尝食子。人为万物之灵，具有天良，忍心溺女，真禽兽之不如矣。况溺女者冥报最为酷烈，而育女者未必不如生男。如缇萦之请赎父罪，木兰之代父从征，古来孝女，指不胜屈。故曰生男勿喜，生女勿悲。尔民亦何苦忍心为此？或谓嫁女奁赠需费，不知荆钗裙布，遗范可师，正无庸多费也。合行晓示。为此，示仰所属军民人等一体知悉：嗣后尔民当互相劝诫，凡嫁女者各崇省俭，不得以珠翠绮罗夸耀乡里，并永戒溺女恶习。尔等无子之人，果能誓不溺女，自能一索得男，螽斯衍庆。倘不遵禁令，仍有溺女者，许邻佑亲族人等首报，将溺女之人照故杀子孙律治罪。如系奴婢动手者，即照谋杀家长期亲律治以死罪。如系稳婆致死者，即照谋杀人为从律拟绞。其邻佑亲族人等，知情不首报者，照知情谋害他人不即阻当首告律治罪。各官凛遵毋违等因。

　　育婴堂条规

　　一件详请厘堂弊以归实用事。布政使司钱牌：乾隆三十三年九月二十二日，奉巡抚部院鄂批本司会同粮驿道呈详：窃照设立育婴堂，动用公费，收育遗孩，此乃朝廷慈幼之旷典，保赤之善政。屡奉各宪檄饬，清厘弊窦，设立条规，俾公项不致虚糜，孩妇均沾实惠。经理堂务之官役董事，自宜实心办理。但日久弊生，不无废弛。因时随事，间有增减。今本司道谨照原定规条，逐一再加斟酌。除毋庸更易者，仍照旧遵行，复详议十条，敬列清折呈送。是否允协，伏候宪台察夺，批示饬遵等缘由。

　　奉批：所议各条，均属切实。如详饬遵，并通行各属，凡有育婴堂之处，一体饬行实心经理，毋稍懈忽废弛，虚应故事，致干察究。奉此，合就饬行，备牌行府，即便查明，所属设有育婴堂之处，遵照粘抄内条议各规条，饬行实心经理，毋稍懈忽废弘，虚应故事，致干察究未便等因。计粘抄育婴堂条规一纸。

　　计开：

　　一、乳妇婴孩，宜设立腰牌，以杜冒滥也。查旧例乳妇必择二十岁至三十岁，年壮乳充者，亲身乳育。历经三年，乳汁渐涸，即行更换。近查有已历五、六年而仍充乳妇者，本身无乳，冒领工食，私□□堂代为兼乳，以致两孩均难充饱。有已经革退，捏姓复充者。更有本非乳妇，借抱人子女、冒颁工食者。合堂乳妇百有余名，查点之员未能遍识，而董事堂役又互相朦蔽。必须设立腰牌，将该妇姓名、夫男年籍、住址、入堂年月、所乳之孩乳名岁数、本身现在有无子女，逐一填写牌内，则为查点放粮之期，自可据解而稽。倘因事革退，即将原牌缴销。至堂内婴孩，查有彼此调换，大小更易。每有所乳之孩已故，讳匿不报，将本生子女假充堂孩，冒领口粮者。相应于检取遗孩之日，即将入堂年月，乳孩岁数，系何人检送，交付何妇乳育，开填牌内拴挂，于放粮之日按牌点验，或三年之后拨入干豢。或有人领为子女，或因病报故，即将原牌缴销。冒滥之弊可杜矣。

　　一、堂门宜常锁禁，以严出入也。乳堂各妇，自应常在堂内，顾哺婴孩，庶免啼饥。近查有乳妇弃孩出堂，竟日不归者，亦有并不入堂，在外散处，临点之时，方来应卯者。益多捏混顶冒之弊。更有匪妇勾引游棍，冒认夫男，出入无忌者。相应将堂门锁禁，按时开闭。如有本夫买送食物者，必须门役查验确实，方许收进。如有各妇亲属探望，着门役传唤本妇，同至堂门说话，一概不许入堂。庶乳孩不至啼饥，而匪妇游棍不得妄为。

　　一、干豢宜额定兼豢，以节糜费也。查旧例婴孩至四、五岁以上，不须乳哺者，一妇兼豢九口。近查概皆单豢以一孩，多者不过两孩，实属糜费钱粮。堂屋窄小，虽不能抚豢九口之多，嗣后额定大小匀配，每妇兼豢四口，庶钱粮不致糜费。

　　一、乳妇宜归单豢，以收实效也。查乳妇年壮充者，不过堪育两孩。今本妇子女有一口，乳堂孩一口，已两孩，若再令一妇兼乳三孩，必致瘦毙。但各妇止图多得工食，罔顾孩之生死。嗣后额定本妇有子女者止许单豢一口，无子女者查其年壮乳充，方许兼豢两口。庶婴孩不致瘦毙而收实效矣。

　　一、堂孩病故，宜令医生结报，以杜捏毙也。查堂孩因病夭折固多，而藐法役妇，领出私卖，藉尸报毙者亦有。既设官医，月结工食药价，凡堂孩患何病症，用何药饵，服过几剂，罔效而毙，自必尽悉。嗣后每有一孩病故，即令医生出具切实甘结一纸送呈。倘敢扶同舞弊，一经查出，或被首告，即行重处。庶私卖捏毙之弊，可以防杜。

　　一、支放口粮，宜设定日期，照依时价，预期晓示，以杜克扣也。查支给口粮银两，俱系董事胥役领换钱文，临时散给。乳干各妇罔知时价，一任伊等多少其间，莫敢争辩。但伊等扣一文，众妇即少沾一文之惠。嗣后口粮银两，总不假董事胥役之手，着经理堂务之员，照依时价，易换钱文，先将每粮银一两换钱若干，预行晓示，额定日期，亲诣堂所，照依腰牌支放。庶董事胥役不得克扣，而妇孩均沾实惠矣。

　　一、制给裙衫，宜预为备办，以免买用旧物也。凡堂内检放一孩，即各给裙衫一件。常有一日连收数孩，制办不及，多买旧物搪塞。更有不堪胥役，希图侵克，端买薄窄布疋。嗣后着经理之员，预制裙衫各二十件，检收一孩，于禀报之日实时给发，随用随添。庶免买用旧物，薄窄布疋之弊。

　　一、制冬衣宜官令官办，以杜侵渔也。堂内妇孩，例给棉衣。若假董事胥役，必买薄布纸棉，用少报多。妇孩内无实惠。嗣后制备棉衣，着经理堂务之员，按名核计，买备布花，按婴督办，至期照依腰牌散给。总不假董事胥役之手。侵渔之弊可免，而妇孩均沾实惠矣。

　　一、堂门各役，宜定年限更换，以防勾出舞弊也。查设立各役，原以稽查出入，防范弊窦，以补董事之不逮。但在堂年久，与各妇熟习，声气相通，因而百病丛生。嗣后门堂各役，宜选年过四旬、实系朴实之人，方许充堂。定以三年为期，即行更换。庶无勾串之弊。

　　一、堂内各孩，年过十二岁，即宜自食其力，不得长豢在堂，糜费钱粮也。设堂本意，原以保全殇夭。今既起死全生，年过十二岁，若仍归在堂长豢，不惟糜费钱粮，且至渐成游手好闲之徒。其有人领为子女儿媳，任其具呈承领。其无人承领者，临时酌量赏给，以为资本，令其各自谋生。其废疾者拨入普济堂，照依孤贫另给口粮，可免糜费矣。

　　试用杂职微员病故酌给资助

　　一件为旅榇难归、恳恩赏给资助事。乾隆四十四年十二月二十日，奉巡抚部院富批本司详：据闽县知县焦长发申：据病故从九品吕国熊家丁赵成禀称：无力扶榇归里，查造程途里册给领，请给路费前来。但查恩赏资给微员丁忧病故路费，岁有定额，系端指在任难归者而设。其于试用人员，不在例内。况闽省现在分发佐杂微员，为数甚多，其间保无丁忧事故。若俱效尤请领，势难遍及，以致难以报销。今吕国熊系在省候补病故，所遗眷口，实在穷苦，无力扶榇回籍，情殊堪悯。查自省城至本籍安徽旌德县，计程三千一百七十六里，系正道官站，并无便捷路径。按照程途，应给银三十一两七钱六分，外扶榇夫八两。其应给银三十九两七钱六分，可否于库贮乾隆四十四年分存公项内动给，年底汇册报销，给发该家丁承领，扶榇回籍，另取起程日期详报。本司未敢擅便，合就详请宪察，批示遵行等由。

　　奉批：查试用微员病故，向无资给路费之例。据详闽省分发人员甚多，若俱效尤请领，势难遍及报销，更不便于定例有违。今该故员家属既实因无力扶榇回籍，亦情殊堪悯。从前有无办过此等人员支给之案，仰再查明妥议另详夺。仍候阁督部堂批示。堪悯。从前有无办过此等人员支给之案，仰再查明妥议另详夺。仍候阁督部堂批示。缴。

　　奉此，本司恭诵之余，仰见宪台于慎重公项之中，仍寓矜怜贫苦之意，实为仁至义尽。伏查恩赏微员回籍路费，闽省部定章程，每年原准酌给银九百四十一两有奇。五年比较，共应给银四千七百七两，不许出此范围之外。历来从无支给逾额。如乾隆四十三年报销，支银七百八十六两九钱八分。即本年自正月起至十一月止，亦仅支给过银四百四十三两七钱四分。十二月内虽有纷纷请领，要必不出四十三年之数，本司因试用人员，无论缘事病故回籍者，俱皆效尤呈请，恐逾例额，不得不于前详内分晰声明，区别限例。今蒙批示从前有无办过此等人员支给之案。遵查本年六月内有试用未入流李梓在闽病故，请给资助，详奉阁署宪批准给领在案，现虽尚未报销。但思资给此项路费，原为微员力难回籍者而设，例内亦无在任试用有应给、不应给之分。若推广例义，以有缺之员既经在任叨得俸廉，尚可以无力还乡资给路费，在急公报效加捐分发人员，奔驰差遣，犹未沐沾廉俸，一旦病亡，旅榇难归，情更堪悯，似得一体邀请，不致有干部诘。惟是款有定额，支无定数，实有难以遍及之势。本司仰体宪仁，详细筹计，除在任县丞杂职微员，遇有事故，无力挈眷扶柩回籍者，仍照常办理外，其试用杂职，设有在省在差病故，每年为数谅亦无多，果属贫窘难堪，柩属不能还乡者，准其通融，酌给资助。如仅有别项事故，难以急切归里者，其人尚在，尽可于同官中量情告助，或称贷言旋，终不致流落异地，概不准其请领。似于体恤之中，仍分生死之别，而存撙节之道。既亦无虞逾越范围，兼可垂诸永久，而无碍报销。所有已故吕国熊请领柩属资助，事同一辙，应否准给，及所议是否有当，理合查案详覆，伏乞宪台俯赐鉴察，批示遵行等由。

　　奉批：所议甚属妥协，如详动给，年底汇册报销。仍取起程日期，同出境印结，按季汇详请咨。缴等因。奉此，经即通饬府州遵照在案。

　　兵民等猝遇暴风照例赏恤

　　一年遵札移知事。嘉庆元年九月十二日，奉总督部堂魁宪札：嘉庆元年九月初三日子刻，在台州接准行在兵部火票递到廷寄，内开大学士伯和字寄总督魁、总督吉、巡抚玉：嘉庆元年八月二十二日，奉上谕：魁等奏温州府城于八月初一日飓风骤雨、衙署、考棚、城楼、营房坍损甚多，并有倒塌民房，压毙兵民三十余口等语。该处兵民等猝遇暴风，致被压毙，殊为可悯，着即照例赏恤。所有倒塌民房，俱酌量给予修费，妥为抚恤，毋致失所。再魁奏拿获洋盗审明办理一折，已交军机大臣会同该部核拟速奏矣。至卖给盗船淡水食物人犯，情殊可恶，该督等拟以边远充军，尚属轻纵。盗船在洋行劫，若非此等奸民为之接济，盗船既无淡水食物，何能在洋面久泊？现将该犯改拟黑龙江为奴，使接济盗匪之徒知所惩儆（此事当令愚民家喻户晓亦办洋贼之一法）。钦此。遵旨寄信前来等因本部堂。承准此，合就札行备札行司，即便移行钦遵，并移福藩司查照等因。奉此，除分移遵照在案。

　　通省学租银两仍由县自行移给

　　一件议定拨给学租章程等事。嘉庆十五年九月二十日，奉兼署总部堂张批本司详：窃查通省学租，每年额征银二百四十二两五钱九分八厘四毫，曾于乾隆四年经乔署司详定，每年奏销以前，由司檄饬各学，将廪生社师极贫、次贫诸士名数册报齐，全按照额征学租，折中酌定每名匀给银数，详请院宪核定，饬行经征州县，照依派拨之数，径移各学就近支领，以杜需索之端，以免不均之虑在案。自此以后，每届奏销，均经匀定每名应给银数，并各州县学应拨学租，造具清册送部。一面檄饬各州县按数给发，各学承领散给又在案。祗以奉行日久，间有各州县所征学租解贮司库，以致各学又须赴司请领，未免多费周折，应请再行通饬各府州县学遵照，自嘉庆十五年为始，所征学租，俟奏销后，奉司饬知，匀拨各学银数，即就近径给各学领回散给，将给领银数、日期，具文通报。其十四年以前学租已解司者，即由司详支。未解司者，即由县移给。至各处额征学租银数，并各学廪生等名数，均属多寡不一，势不能不均匀酌拨，挹彼注兹，亦须就近拨给，庶赴领较易，亦应自十五年为始，奏销册内所造拨给县分学分银两，先尽同府者匀拨，次邻府邻县。如近处无银可拨，方就隔府拨给。每年于造送草册文内，将此缘由分晰叙明核办。是否可行，理合具文详请察核批示。如蒙准行，刊入省例通颁，永远照办等由。

　　奉批：查学租银两，原应经征州县径移各学，就近支领，从前皆由司书混札催解，以致各属纷纷解司转给。兹据详自本年为始，仍由县自行移给，以免领解之繁，自属妥协。经此次通饬之后，如各属有仍行批解到司者，令原解役将银带回，一面具报，一面饬知该州县遵照。倘司书混行收库，即重惩示儆。仰即遵照办理。仍候抚部院衙门批示。缴。又奉巡抚部院张批：查学租银两，原应经征州县径移各学，就近支领。从前皆由司书混札催解，以致各属纷纷解司转给。兹据详自本年为始，仍由县自行移给，以免解领之繁，自属妥协。经此次通饬之后，如各属有仍行批解到司者，令原解役将银带回，一面具报，一面饬知该州县遵照。倘司书混行收库，即重惩示儆，仰即遵照办理。仍候督部堂门批示。缴等因。奉此，业经通行遵照在案。

　　文武员弁因公出洋落水淹毙及打仗阵亡，议给葬祭银两

　　一件遵札详覆事。嘉庆十七年七月初一日，奉总督部堂汪批本署司议详：闽省文武员弁因公出洋，落水淹毙，以及遇匪打仗阵亡，凡有奉文议给祭葬银两，自应悉由原籍地方官加结详司请领，以臻画一，而杜冒混。第间有故员之子孙，或有在营食粮，或有承袭世职，在营学习，是以即由该营将备逐层加结请领，复移地方官加具印结转详给发，俾得就营承领，以免回至本籍守候给发，旷误差操，亦属体恤之意。应请嗣后凡有奉文议给祭葬银两，除文职官员自应由籍请给外，如系水陆员弁，该故员嫡属如已经在营食粮，或承袭世职在营学习者，准其由本营镇协将备逐层具结，并移取地方官印结，通送请领。如无食粮承袭嫡属在营，应由原籍地方官取具嫡属保族、邻佑各甘结，送司请给，以杜冒混，是否有当，理合核议详请，伏候察夺，批示遵行等由。奉批：仰候抚部院核示遵行录报。缴。又奉巡抚部院张批：如详办理，仍即移行各营及各府厅县遵照，并刊入省例颁送。并候督部堂批示。缴等因。奉批，除录报督宪并移行遵照在案。

　　微员路费，如莅任未满五年遇有丁忧病故，眷柩实在无力回籍，准其给领

　　一件酌定支给微员回籍路费之限制、以昭撙节、而示公允事。嘉庆十八年十一月初五日，奉总督部堂汪批本司详：嘉庆十八年九月二十六日，奉总督部堂汪批本司详：据闽县知县言尚焜申，据丁忧赤杞场盐大使稽德敷无力携眷回籍，请领资助路费银二十七两等由。奉批：如详给领，仍取起程日期按季详咨。余已悉。仍候抚部院批示。缴。结存。同日又奉巡抚部院张批：查微员无力回籍，奉旨赏给路费，原为实在清苦不能还乡而设。今该大使系实在人员丁忧，是否实在无力，仰再查明详夺。至存公一款，五年祗额支银四千七百两零，虽准通融匀计，而现在尚未满一年，已动给至一千三四百两之多，将来额款支绌，日后实在清苦不能回籍者，转至无项可动，非所以示体恤而昭公允。嗣后请领路费，该司应酌量准驳，分别办理，不得一概详结。仍候督部堂批示。缴。结存等因。

　　奉此，本司遵查资助微员路费银两，奉准部议，五年准销存公银四千七百零七两。即在此四千七百余两之内，五年匀计咨销。每年支给之多寡原无定数，总不得逾数多支。缘闽省实任佐杂之外，并有候补试用人员。乾隆四十四年间，经德前司详议章程，以试用杂职设有在省在差病故，每年为数谅亦无多，果属贫窘难堪，柩属不能还乡者，准其通融给酌资助。如仅有别项事故难以急切归里者，其人尚在，尽可于同官中量情告助，或称贷言旋，终不致流落异地，概不准其给领，迨后因额销之数，除五年动用外，均有余剩银两，是以遇有试用人员丁忧事故，亦一概准其支给路费。嗣又因发闽试用佐杂人数较多，事故回籍者亦复不少，若复按员全支，核计所存之银势难敷用，又经李前司以此项银两原为微员眷柩实在无力回籍者而设，所有现在捐纳分发人员轻装赴闽，断无携眷而来，事故言归，需费有限，其甫经到闽者固未稍效微劳，而曾经委署者亦非无力回籍，议请嗣后除携眷到闽年久及停柩概属无力回籍之员，仍照向例详给外，其捐纳分发佐杂差委未过二年，遇有丁忧告病等项事故，均应令其自行设措盘费回籍，不得概行率请支给，以归核实。又于嘉庆七年间，经乔前司议详，如系身故亲殁离任，应行归籍，一时无力起程，自应照例给领外，其余如告请终养及告病参革人员，或系本人尚存，因事引退，或属误公去职，咎由自取，若与无力人员一体准给，殊不足以昭惩劝而示区分。嗣后遇有终养、告病、参革人员请领路费，概行批驳，停其给领各等由。均经详奉前宪批行照办在案。除嘉庆十七年以前，业经五年比较外，今自嘉庆十八年起，未满一年已动给至一千三四百两之多，洵如宪批，将来额款支绌，日后实在清苦不能回籍者，转至无款可动，非所以示体恤而昭公允。自应定之限制，分别驳准。若不预立章程，由司随时酌量准驳，事有所难。盖各员请领路费，必称无力，司中惟凭州县之结报，究竟有无捏冒，难以悬拟。若于不能悬拟之中，分别准驳，非独各员有所借口，纷纷渎禀，而事不画一，弊即丛生，索费之渐，皆肇于此。必须妥立章程，庶可遵循办理，而杜弊窦。伏查穷员路费银两，系八品之下方准请领。其七品之上人员，例不准支。是以闽省设有公捐养廉资助穷员路费一款，其章程内称，各员莅任已满三年，廉俸所余，已有积蓄，不准给领等语。今微员路费，自可仿照办理。第七品以上州、县、同、通等官，廉俸较优，莅任三年，自有积蓄。而佐杂教职俸廉有限，若亦定以三年为期，未免太促，自应酌中定议，以五年为率。如莅任未满五年，遇有丁忧、病故，眷柩实在无力回籍，准其给领路费。如莅任已满五年，官久俸深，遇有各项事故，不难设措回籍。及莅任虽未满五年，而告请终养及告病参革人员，均一概不准给领。其试用杂职，仍照乾隆四十四年详定之案，惟在省在差病故、果属贫窘难堪、柩属不能还乡者，准其给领路费。如别项事故，概不准其请领。所有嘉庆六年间李前司议详之案，应请注销。如此立定章程，庶于体恤之中，仍寓撙节之道。理合查议详请，是否有当，伏候宪台察核批示。如蒙准行，应请刊入省例，通行各属遵照。所有丁忧赤杞场大使稽德敷请领路费银两一案，俟现议章程奉批后另行核办，合并声明等由。

　　奉批：仰候抚部院核示遵行录报。缴。又于十一月初六日，奉巡抚部院张批：如详刊入省例，通行遵照。嗣后详给微员路费，即将现议章程明晰叙入详内，毋任司书率混。仍候督部堂批示。缴等因。奉此，遵即录批报明督宪，并通饬各府州转行所属一体遵照在案。

　　各营请领弁兵恤赏银两加展程限

　　一件请领恤赏酌扣程限以恤兵艰事。道光八年二月十八日，奉总督部堂孙批本司详：各营巡缉弁兵及台内班兵在洋遭风淹毙暨落水得生兵丁恤赏一项，案经诚前司任内议请按照例限领给，逾限未领，即行详咨报拨。及邱署司到任，又复议定章程，恤赏半饷等项，应行查取隔属营县领结，未能于限内到司，准于例限一年之外，展限三个月。如三个月内到司，仍准领给。倘再有迟延，无论是否应领，有无捏冒以及出文虽在限内，而到司已在余限三个月外者，统照定例，提归原款报拨。均经先后详奉批准在案。惟是各营离省有远近之分，则文领到司自有迟速之别。若不计其程途之远近，概以一年三个月为限，在近省营分既得便宜，而离省较远之营，除去程途日期，则领限不足一年三个月之数，未免偏枯。且惠前司任内续经议请恤赏等项，送由文员于文领银数内葢印，往返亦需时日。本司斟情酌理，自应量为改议。应请于邱署司议定一年三个月之外，按照各营离省程途里数，酌扣程限，以昭公允。向来寻常公文，若由陆路按站递送，每日可行八十里。水程则乘风随潮，较陆路更为迅速。查闽安左营至省水程九十里，陆程一十里，应扣程限一日；右营至省水程九十里，陆程一十里，应扣程限一日。连江营至省九十里，应扣程限一日。长福左军至省一百三十里，应扣程限二日；右军至省一百二十里，应扣程限二日。罗源营至省一百五十里，应扣程限二日。海坛左营至省水程一百二十里，陆程一百六十里，应扣程限三日；右营至省水程一百二十里，陆程一百六十里，应扣程限三日。兴化左营至省二百二十里，应扣程限三日；右营至省三百二十里，应扣程限四日。水提标中营至省五百八十里，应扣程限八日；左营至省五百八十里，应扣程限八日；右营至省五百八十里，应扣程限八日；前营至省五百八十里，应扣程限八日；后营至省五百八十里，应扣程限八日。陆提标中营至省三百八十里，应扣程限五日；左营至省四百八十里，应扣程限六日；右营至省三百八十里，应扣程限五日；前营至省三百八十里，应扣程限五日；后营至省三百八十里，应扣程限五日。金门左营至省水程四十里，陆程四百八十里，应扣程限七日；右营至省水程四十里，陆程四百八十里，应扣程限七日。泉州城守营至省四百里，应扣程限五日。同安营至省五百一十里，应扣程限七日。漳州中营至省六百八十里，应扣程限九日；左营至省七百七十里，应扣程限十日；右营至省七百二十里，应扣程限九日。漳州城守营至省六百八十里，应扣程限九日。平和营至省九百五十里，应扣程限十二日。云霄营至省八百四十里，应扣程限九日。诏安营至省九百里，应扣程限十二日。铜山营至省九百里，应扣程限十二日。南澳左营至省一千零一十里，应扣程限十三日。龙岩营至省一千一百里，应扣程限十四日。延平左营至省五百九十里，应扣程限八日；右营至省六百八十里，应扣程限九日。建宁中营至省四百八十里，应扣程限六日；左营至省七百四十里，应扣程限九日；右营至省六百二十里，应扣程限八日。枫岭营至省八百四十里，应扣程限九日。邵武左营至省七百二十里，应扣程限九日；右营至省九百二十里，应扣程限十二日。汀州中营至省一千零一十里，应扣程限十三日；左营至省一千二百一十里，应扣程限十六日；右营至省一千一百一十里，应扣程限十三日。福宁中营至省四百二十里，应扣程限六日；左营至省四百七十里，应扣程限六日；左营至省二百四十里，应扣程限三日。烽火营至省五百六十里，应扣程限七日。桐山营至省五百里，应扣程限七日。此次议定加扣程限之后，各营文领到司，再有迟逾一年三个月及加展程限外者，不得以风水阻滞，藉词饬请给领，司中仍照从前旧章，提归原款报拨。如续有请领，即着落办理稽迟之员赔给。至原议章程移取地方官印结，限期统在奏销后一年三个月之内，并无分定限期，亦属缺略。应请嗣后请领恤赏等银，除在营兵丁径由该营移司办理，毋庸查取地方官印结外，其病故兵丁由营请领银两，应由地方官查取族邻甘结加结者，该地方官于接到营移之后，限三个月内出结移营。如地方官出结迟延，以致营中迟逾领限者，其应领银两，应由地方官赔给。如营中已届领限，始行移取地方官印结，致地方官不能依限出结，有逾领限者，应由营中赔给。其营中赴司请领文内，应将移取地方官印结及地方官出结移还日期，分晰注明。各地方官亦将接到营移及出结日期端文报司存案，以备彼此互核。如此明定章程，庶迟延着赔，各有端责，较为周妥。是否有当，理合查议详请察核批示，以便移饬遵照。再各营请领半饷，亦照此一律办理。其余营款，仍照各例限分别准驳，不得影射加展等由。

　　奉批：如详移遵。仍候抚部院批示。缴。又于三月初一日，奉巡抚部院韩批：如详移饬遵照。余已悉。仍候督部堂批示。缴。奉此，移行遵照在案。

　　各营属阵亡殉难官弁兵勇绅民人等请领恤银详奉定章

　　一件各营属阵亡殉难官弁兵勇绅民人等议给恤赏银两，业经详奉奏请援照江西章程，一律放给二成实银，归入现年地丁造销，其余八成准予捐输请奖等因，于同治九年三月初九日奉旨允准，转行遵照。惟议恤之案繁多，稽核必须详慎。先奉前兼署督宪英批示：以后各官绅请领二成恤银，应将接准部覆暨奉旨年月，以及此案或由吏部，或由兵部议恤，首名系何员名，何项官职，其议恤本员是否候选候补，抑系职衔于何处何案内给奖，查明分晰声叙等因，即经遵照办理。嗣因各该家属纷纷请领恤银，恐有不实不尽，奉抚宪王批示：应如何澈底查明，再行给发，以重库款，核议详夺等因，又经由司核议。嗣后各难裔请领恤银，务赴地方官具禀，由县确切查明，委系嫡亲眷属，取具领结，加具印结，送司核详支给。并饬各县于印结内，切实声明，倘有冒领情弊，即着落出结之员赔缴。至各难眷如已在营当差者，即由营备具切实印领，移县详请给领等因。于同治十年八月，详奉批准，移行遵办在案。相应刊入省例，以备查考。

　　各省请恤之案均于册内声叙原案

　　一件饬刊事。准善后总局咨开：奉总督部堂李扎付：同治十一年十一月十五日，准吏部咨：验封司案呈，所有本部具奏前事等因，相应抄录原奏，知照该督遵照办理可也。计单一纸到院行局，移饬遵照。又奉巡抚部院王抄案准咨前因，行局遵照办理，一面刊入省例颁送等因。奉此，除分移饬遵外，咨司查照，刊入省例颁送等因。

　　计粘单一纸。

　　吏部谨奏为各省请恤之案，参差不一，谨申明定例，请旨饬遵事：窃查军营积劳病故人员，与随营催趱粮饷，因公身故者，例准奏请恤典。然系端指征剿之军营而言。至各省练军局与寻常运粮因病身故者，自难并论。溯自军兴以来，军务省分请恤之案，层见迭出。一经入奏，无不立荷恩施。近则非军务省分，亦辄纷纷奏请。或海运筹防，或劝捐办赈，各委员在差身故，动谓积劳所致，请照军营立功后病故例议恤，未免漫无限制。伏思圣朝予善，固贵从长，而臣部论功，则宜核实。现在军务渐次肃清，相应请旨通行各省，嗣后除实系军务省分剿贼，与接壤军务省分防堵各员，积劳病故，仍照例办理，并军务甫竣未逾三月，旋即因伤身故，仍照伤亡例议给世职外，其各省善后留防练军，一切差委，并非与贼相持接仗之员，及寻常押运解饷委员，非赴现在军营交纳者，无论生前曾否奏荷恩施，第查其病故非在军营，即不应奏请恤典。如有奉旨允准者，仍即奏明请旨更正。所有从前参差各案，即于此次奉旨后一律查销，以免混淆，而昭画一。臣等为慎重恤典起见，是否有当，伏乞皇上圣鉴，训示遵行。谨奏。

　　再查顺天府采访忠义局于同治三年四月二十四日奏准设立，所以阐幽光而励忠节，防旌恤或有遗漏也。第设立已逾数年，奏请已五、六十案。其应恤各员，若实系顺属土著阵亡在外，或外省土著于上年股匪北窜时阵亡在直省，自无难采访的确。惟查所奏多有外省人殁于外省者，清单内仅注阵亡遇害等字样。臣部因系从前奏定之案，向皆遵旨议准。查各省均各有采访局，而京员御史又时有请恤章奏，未必遗漏如是之多。况阵亡、殉难、病故，恤赏厚薄，例有不同。若办理稍有参差，转非朝廷所以褎忠之意。拟请嗣后凡该局请恤之案，除系直隶人殁于外省，或外省人殁于直隶，仍照旧核给外，其有籍隶外省殁于外省者，均按名行文各该员死事地方，确查其是否与贼接仗被戕，抑或中途遇害，或殉难自尽之处，统令分晰造具切实清册，咨送到部，再行议给恤典。倘有不实，即查明原出结官之职名，照例议处。如此酌核办理，则尽忠王事者既不至湮没弗彰，寻常身故者亦不致滥邀旌恤。即采访可期核实矣。谨附片具奏。

　　再查虚衔顶戴人员，除阵亡、伤亡议给世职外，其殉难请恤者，先祗议给赠衔，不予荫子。自咸丰五年十月酌议存案章程后，凡虚衔请恤，亦一律赠衔荫子。即如实任知县加同知衔殉难，部中成案，皆照衔加赠道衔，照本职荫子，以州判注册。而同知虚衔人员，反得于加赠道衔外，仍照同知荫子，以知县注册。办理似未允协。又拟保官阶人员殉难，即照现任官阶议恤。查此项人员，其保案尚未奉旨，与现任官一律赠荫，亦不足以示区别。拟请嗣后虚衔顶戴人员，殉难请恤，无论议叙保举捐纳，均仍照向章，祗予赠衔，不予荫子。其拟保人员殉难请恤，仍照原官原出身议赠。如未声叙原官出身，应俟查覆到部，再行办理。至举贡生员出身得有虚衔人员，殉难请恤，除照衔赠衔外，仍照原出身品级荫子。庶恤典轻重，不致倒置。并请饬下各省，凡请恤之案，务将该故员出身、履历、何项候补、何项候选及议叙保举捐纳职衔、奉旨年月、并曾任实缺人员因何开缺之处，均于册内声叙清楚，勿得遗漏含混。倘有声叙不实，以致办理两岐，别经查出，除将恤典分别更正撤销外，并查明原详之地方各官职名，照例议处。谨再附片具奏。于同治十一年八月二十七日具奏，本日奉旨：依议，钦此。

兵饷例

　　目录

　　领运台饷限期

　　借兵米榖

　　戍台新旧兵丁住支饷项

　　兵丁借米扣价买补

　　战船遭风飘粤借项扣收附搭

　　闽省各营请领俸饷米折按照银数拨兵护送

　　委弁赴省请领大饷，俱令多带盘费，所领饷银概不许挪动

　　台湾各营请领一切银两，概由台湾府核明盖印，赴司请领

　　往来班兵如在洋遭风漂收到境，盘费口粮实已缺乏，该处地方官按其程途远近，每兵每日借银六分，计其到营之日止，按数借给

　　议详营县应领俸饷立限饬领

　　绿营请领一切饷项，文领内银数送由地方文员盖用印信关防

　　红白等项银两，换班之年照旧估拨

　　闽省各营裁兵加饷章程

　　整顿台湾饷项

　　领运台饷限期

　　一件再行饬遵事。乾隆四十年□月□日奉总督部堂钟宪牌：案照台澎官兵俸饷银两，经喀前院奏准部覆：台郡文武于年终派委领饷文武，带领弁兵赴省，布政使于开印后即将全年俸饷扣算清楚，于二月中领运渡台等因。嗣据前藩司议详：嗣后请领台饷，预期核明确数，于年前派委文武员弁，领赍册领赴省，司中立将请领俸饷详明给发。俟开印后即令赶运放洋。复经照行台湾镇、府务于十月内委员赴领，历经遵照办理在案。查乾隆四十年分官兵俸饷，据该司呈，据台湾府禀报，领饷委员于五月二十日在厦放洋，稽今尚无到台确信。台属库银垫发过一十三万五百余两。饷项紧要，请移饬沿海文武挨查着落等由。当经照行台湾镇饬查去后。兹据署台协副将延恂呈报，领饷守备陈志元于八月二十六日押运饷银到台等由。查领运台饷，原为海洋风■〈日卂〉靡常，夏秋台飓时发，惟春令风和，便于渡海。但本年分饷银，台营委员系三十九年冬底到省，而该司于四十年三月抄始行给发，核与原定奏案，计迟延两个月。设有疏虞，均难诿任。除照行台湾镇遵照，务于十月内委员赍带册领赴领外，合并饬遵，备牌行司，照依事理，即便遵照原定章程，嗣后请领台湾兵饷，俟委员到省，赍缴册领送司，该司务必着承核明确数，吃紧办理，具详给发饷弁收领，定限开印后即令赶运赴厦，以副二月中旬配船渡海，俾免疏虞，切勿仍前稽误，致干未便等因。

　　又为饬查事。奉巡抚部院余宪牌：据藩司验报，台湾府禀，台湾在本年饷银早经委员请领，旋据武员报称，在厦五月二十日开驾放洋，迄今两月有余，尚无到台。但饷项紧要，久涉风涛，游移海面，殊切关系。且查向来从无如此耽阻，即稍有羁留，委员无不随时随地禀闻。今该巡检刘大荣等自省起程到厦，及在厦开驾并现在阻搁情形，绝无只字禀知，更堪诧异。仍移营端委妥弁，拨船沿海探查催赶，俯俟到台另禀。合将饷银未到，先行禀明等由到司。查本年台饷据委员具报，于三月三十日在省起程，四月初八日到厦，因何迟至五月二十日始行开驾放洋，至今尚未到台？除禀批发并移行沿海文武衙门转饬各汛口挨查着落具报外，理合呈报等由。并据台协右营守备陈志元、北路新庄巡检刘大荣具报，奉委领运台澎乾隆四十年分饷银饷钱，匀配兵船七只，于本年八月初四、初五等日到澎，二十三日自澎开驾候风赴台等因到本部院。据此，为查台澎俸饷，前于三、四、九、十等月两次领运。前督部院以值春令风色平和之时，而于夏令台飓靡常，冬令北风猛烈之候冒险挽运，帑项堪虞，经会折奏请领饷文武务于次年正月到省，于开印后即将台澎全年俸饷扣算清楚，于二月中旬领饷至厦，分配多船，运至台澎封贮等因，饬遵在案。查本年台饷先据具报于三月三十日在省起程，四月初八日到厦，已属迟违。因何直至八月始抵澎湖？究系逗遛何处？事关兵饷，岂容如此违玩？合行严饬查究。为此仰该府协官吏照牌事理，立即严查该委员何故不行照例配船开驾？实在逗留何处？有无别情？据实通详察夺，毋违等因。除行台湾府、台协副将并咨明水师提督，台湾镇外，合并饬行，备牌行司，照依事理即便查照。嗣后台澎委员到省承领饷银，该司务须遵照定例，开印后扣算清楚，于二月中旬发交，领运至厦，饬令迅速配船赴台，毋任违延，有误风信，均干未便各等因到司。

　　奉此，查得台澎饷银，自应遵照奏准定例，开印后扣算清楚，二月中旬发交，领运回台。但台澎饷银系全年承领。营府扣抵数目繁多，必须预期造具扣抵数册，于上年冬季内送司，以凭查核，方准如期给发。本司查迩年以来，文武饷弁间有年内到省，随带册领赍投抚辕挂发，而扣抵名册大半延及开印后始得齐全到司。核算需时，是以每致逾限。似应立定限期，移行镇府，弁饬澎粮厅嗣后承领饷银，务将饷内扣抵各数，先期造具数册，定限上年十月内着承赍到，不得仍前迟至次年开印后始到。其领饷文武员弁亦须年内赍带册领赴省，不得挨迟。如稍逾违，惟该镇、府是问。如此立定限期，俾司中得以按款查扣，不致临期匆迫。而承领员弁自可依限领运赴厦，二月中旬配船渡海矣。是否有当，理合详请宪台批示，以便移饬遵照等缘由。

　　奉批：查台澎俸饷，业经本部堂照行台湾镇，嗣后务于十月内委员赍带册领赴省。其台府、澎粮厅扣抵数册亦应一例饬令十月内出文，随同委员定限年冬到省送司，不得迟至开印后始到。仰即移饬遵照。至台地远隔重洋，既有扣抵名册领送司，即可按籍而稽，毋庸着承赍到，致滋纷扰可也。仍候抚部院批示。缴。又奉巡抚部院余批：如详移饬遵照。仍候督部堂批示。缴。奉此。

　　借兵米榖

　　一件恳恩循例等事。乾隆四十年八月二十三日，奉总督部堂钟宪牌：据福藩司会同粮驿道呈详：查得闽省各营兵丁于青黄不接之时，借领仓米，例应照依本处发粜价值，于饷内扣还，移县汇同粜价案内造册报部。如该处并无平粜，应准酌借饷银，听其自行买籴。本司道悉心会议，应请饬各营如遇请借，无论米榖，核明实兵名数及指拨仓口，通详两宪、本司道查无重借者，概行会稿详候批示饬遵等由到本部堂。据此，除详批发外，为查青黄不接议请借给银米，于乾隆三十年颜藩司奏奉殊批：交督、抚听其转奏，钦此。经前部堂苏奏覆，准到部议，米多地方，仓储充裕，照旧以米借给；米少地方，既虑买补之艰，即照时价折银借给等因。是仅准酌借一项，并无银米兼借之例。乃各营并不遵照办理，混行请借。且有已经借银，复请借米者。该司道衙门亦不会核详候批示，竟行移拨，仅以验文率覆，均与原行之例未符。合行通饰照会，牌仰镇将照依事理，即便转饬遵照，嗣后凡遇青黄不接，兵丁请借银米，务必查明该处是否米多，抑系米少，及应行借银、借米，有无重借之处，声叙妥详，备领呈送本部堂衙门，以凭察核批发。其司道衙门奉批之后，立即会核明确，详候批示给领。庶重借之弊得以杜绝，而司事官役亦不至高下其手。倘各营不遵办理，仍旧混请借给，定将出文该管将备参处不贷等因。除照行各标镇协营外，合并饬行备牌行司，即便遵照。嗣后凡值出借之时，务将何处米多、何处米少及应行借银、借米并有无重借之处，逐一会核明确，详候批示饬给，毋得仅以验文率覆，致司事官役高下其手，及营兵复有重借之弊，均干未便等因。奉此，案先经本司道会议详覆，奉院批允移饬遵照在案。兹奉宪檄前因，除移营遵照外，合并行知。为此，仰府、州官吏照依事理，即便移饬遵照，嗣后凡遇青黄不接，如营兵借领仓米，务须该县仓发粜榖石，以及本处是否米多、米少、应行借银、借米、有无重借之处，听该营查明通详督宪，批司会核详覆，候示饬遵，方准借给。所有价银，即照平粜减定榖价，移营匀扣饷银，陆续解交，汇同粜榖一并买补，归入仓榖粜价案内造册报部。如该年并无平粜以及米少地方，朦混准借，定行严参拿究，决不宽贷。凛之切切等因。

　　戍台新旧兵丁住支饷项

　　一件详请宪示事。乾隆四十五年五月二十三日，奉巡抚部院富宪案：乾隆四十五年五月十四日，准水师提督黄咨前事等因到本部院。准此，合就饬行备案行司，照依抄咨内事理，立即查议，通详察夺，毋违。计粘抄一纸，内开：水师提督黄为详请宪示事：乾隆四十五年四月三十日，准台湾镇董咨开：为照台湾各协营戍守战守兵丁，皆由内地水陆十一标四协五十七营拨调来台，分为头、二、三、程，即在正、五、八等月；又有新设头、二、三程，即在正、二、三等月；又有四程，于越年正月；惟水师分为头、二、三程，作三年更换台协三营，头程六月、二程越年六月、三程再越年三月，澎协头程七月、二程越年十一月、三程再越年四月。其北路淡水营分为头四程，即在于正、十一等月，于班满之时，台营各兵与内营各兵遵照班程，彼此画一住支。此成例也。本镇抵任之时，各兵先经收换，检查旧档，每每逾期。本镇抵台湾于今三载，历知其中制宜，验过马班。至四十四年又逢大换，时加查办。即于头程之汀州、福协等营拨换各兵，于正月住支，至七月始到台湾，其二程之漳州、邵武拨换各兵，于五月住支，至九月始到台湾。其福协、汀州拨换各兵，于五月住支，至十一、十二等月始到台湾。其建宁之左右营更甚，拨换各兵于五月住支，直至本年正、二月始到台湾。其于三程之提标五营、平和、连江、同安等营拨换各兵，于八月住支，迨于十一、十二等月始到台湾，其水师皆属如是。第查内营依期拨调，押令赴厦，配哨渡海，一遇风顺，自然届期可抵台营，两相更换，新旧各兵俱各适济。倘遇风信靡定，在澳候风，不无耽延，到期难拟。且台营又非与内地者比。内营新兵住支之后，即令起程，有具领皇恩恤赏盘费，尚有本名下饷银，各本营给交带弁沿途发给，以济需用。及到厦配哨之日，又有台营预存水师提标中营衙门裹粮银两借给，为买备薪米登舟之用。而旧兵孤住海外，全在月饷，于支住之后，日食无资，告贷无门，而营中又无项堪以借给。查台湾府借之项，经万知府具详于上年八月二十一日蒙司批停给。但海外操防关重，各兵使其枵腹操防，势难支持。本镇再四筹划，请以在台班满之兵饷米，如届期住支，照例住支两个月。如两个月之外，新兵未到，仍准旧兵支食。至旧兵应得内营饷米，饬令内营收存，一俟新兵到营之日，饬令台湾各协营造具花名及到营日期，备移内营知照，发给各新兵家口赡眷。如此水陆各协营一律办理，则新兵无内顾之忧，其旧兵在台湾于新兵未到之时，亦无致枵腹于操防也。本镇管见如斯，是否有当，除详请总督阁部堂外，合就咨达，请烦察照施行等因到司。

　　奉此，该本司查得内地各营战守兵丁，与台湾各营三年班满兵丁对换，如系正月届满，即应十一、十二等预期派往，到厦渡海，俾得依期到台。无如内营将备每致逾期派往，而海洋风信靡常，难免到台迟滞，以致旧兵住饷日久，势难枵腹。今董总镇请以在台班满之兵，饷米如届期住支者，照例住支两个月。如两个月之外，新兵未到，仍准旧兵支食。至旧兵应得内营饷米，饬令内营收存，俟新兵到台之日，台营造具花名并到台日期，备移内营知照，给发各新兵家口赡眷。亦属体恤兵艰之意，应如所请，嗣后新兵未到台营，住支两月之外，仍准旧兵支食。旧兵应得内营月饷，饬令内营收存，俟新兵到台之日，接准台营知照，即将收存饷米给发新兵眷属承领。仍通行各标营，凡有赴台换班兵丁，务须预期派拨，俾其依期到台不致台兵守候。如迟至临期，始行赴换，察出将派拨之员照例参处，以重责成。是否有当，理合详请宪台察夺批示，以便通移遵照等缘由。奉巡抚部院富批：仰候阁督部堂批示录报。缴。又奉总督阁部堂三批：如详通移遵照。仍候抚部院批示。缴。奉此，经即通移遵照在案。

　　兵丁借米扣价买补

　　一件详请借给等事。乾隆四十六年六月十九日，奉巡抚部院富批本司呈详：据浦城县申详：遵奉粮道檄行，随于仓贮新监项下动榖八百二十八石，碾米四百一十四石，借给枫岭营兵丁支领。俟该营本年冬饷银内按照时值扣价移还，买补归款等由到司。本司遵查闽省各镇标协营兵丁，于青黄不接之时，请借仓米，扣价买补，向系本司衙门办理。嗣缘各营借支度岁米石，于月米内匀扣还项者，历系粮道衙门查办，随奉督宪檄行各营核明实兵名数、应借仓口米数，备具印领，径行由道详明拨借等因，始由粮道衙门办理。旋因各营请借仓米，竟不查明该处有无平粜，率请拨借，或已准借银，复请借米，粮道衙门据情转请，有照平粜价值核扣者，有照买补榖价扣还者，有照冬成时值匀扣者，办理殊不画一，是以又奉前督宪以营兵借支度岁米石，系借米还米，应由该道核转，至青黄不接、开仓平粜之时，或借支饷银，自行买籴，或借给仓米，扣饷买补，历系藩司端政，既当遵例临时斟酌办理，又须杜绝重借之弊，自应会核明确，未便各图自便，有碍公务，仰司查照批示，会道之日妥议通详察夺等因。经钱前司会同议请，嗣后会核详办在案。今本年各营兵丁借领仓米，俱会同议请。如有平粜，照依粜价，如移汇入平粜仓粮数内一并买捕报部；如无平粜，即于应领秋冬月内扣还补仓。均奉宪允饬遵。兹枫岭营借领仓米四百一十四石，止移粮道衙门请借。查浦城县本年并未发粜仓榖，自应照例于秋冬饷米内扣还。遽请照依冬成时值扣价买补，与例似有未符。查各属动拨仓榖借粜买补，悉应由本司衙门汇册造报。此项借兵榖石，该营并不移司，止由粮道具详准借，而扣价买补又归本司造册报部，两难稽核。将来汇入仓榖粜价册内开造，一有舛错，殊多未便。本司酌议，应请通饬各镇标协营，嗣后凡遇青黄不接，兵丁请借仓米，以及借米度岁，有关扣价买补及扣米还仓者，核明实兵名数及指拨仓口，通详两宪，并备移本司暨粮道衙门会同核明详办。庶彼此有考核，免致两岐，于仓储益昭慎重。所有枫岭营本年借领米石，浦邑既未详粜，相应仍照历办之案，饬令该营县在于各兵应领秋冬月米内匀扣还项，毋庸扣价买补，以臻画一。合就核议详请，伏候察夺批示，以便移行各营县一体遵照等由。奉批：如详移行遵照。仍候督部堂批示。缴。又奉总督部堂陈批：查营兵每逢岁底及青黄不接，借支饷银，向系该司衙门办理；借支饷米，则由粮道衙门查办。前因借银复请借米、及扣价买补、扣米还仓未能画一，据前司道会详，不论何衙门主政，概行会稿详候批示，经前部堂通饬各营遵照备领。呈送，批发该司道会核明确，详候批示给领在案。仰即会同督粮道查案，移行各营遵照详定章程办理，毋稍牵混干咎。余照行。仍候抚部院批示。缴。

　　奉此，业经备移各营遵照，嗣后凡遇青黄不接，兵丁请借仓米，以及借米度岁，有关扣价买补及扣米还仓者，核明实兵名数及指拨仓口，备叙此次详案，通详两宪并备具印领，分别移送本司暨咨粮道查核，以便将青黄不接借米扣价之案，照例由司会道核详。其年底度岁借兵扣米还仓者，仍由督粮道衙门会同本司查办。所有该营本年借领米石，即于各兵应领秋冬月米内匀扣还仓，幸勿任其违混。并移行督粮道、各府州遵照在案。

　　战船遭风飘粤借项扣收附搭

　　一件详请咨明事。乾隆四十八年五月初三日，奉巡抚部院雅批本司详：窃照闽省战船派载换台班兵暨台回归伍并巡哨等项，在洋遭风，飘至粤省，事所常有。向来弁兵人等遇有缺乏盘费，即在收泊各县请借口粮银两。其间或系换班赴台，或系调回内地，所借银数均应查明在于各该营弁兵应支粮饷内扣足，差解赴粤还项。亦有各营移请就饷扣收，附搭南澳左营领饷备弁带回转交右营，拨解还粤者。办理既未画一，借款又恐久稽。若必逐案端差解还，则借项无多，往返盘费亦无所出。如统令南澳右营就近移还，则沿海州县，程途远近不一，且该营独增差解之烦，似未平允。今本司酌议，嗣后闽省战船遭风飘收粤省弁兵人等，在粤借过口粮银两，奉准咨移闽省知照后，无论内外营分，均就于各该营饷内照数扣收藩库。俟南澳左营赴省领饷时发交该备弁带回转给右营收存，以备散给兵饷。本司仍将扣收某营某船弁兵等、在于某州县借过银两若干、给交左营领饷某员带回转给缘由，即详请咨明粤省，于南澳右营领饷之时，将左营搭交右营银两，按数划扣藩库，即饬知该州县赴司具领。是闽省各营及粤省右营均无差解之艰，而各该州县借过银两，亦易就近领回归款，实为公便。理合详请宪台察照，咨明大部暨粤省督抚院转饬遵照等缘由。

　　奉批：仰候咨部，并咨粤省督抚院转饬遵照。仍候督部堂批示。缴。又奉总督部堂富批：仰候抚部院核咨。缴。奉此，经即移行遵照在案。

　　闽省各营请领俸饷米折按照银数拨兵护送

　　一件特檄饬议事。乾隆五十一年□月□日，奉巡抚部院徐宪牌：案准部咨议覆湖广总督李奏：各营应领官兵俸饷米折等银，责成该管旗将等官，将附近省会所属毗连各营，统计每月应领银数，一万两以下遴派守备一员，一万两以上遴派都司一员，赴司请领。其离省窵远、山河阻隔，或近苗疆营分，按两月及一季或两季应领银数，于遴委都、守之处，加派千总一员，协同领解。其分防营分计一营，应领银两为数无多，或都、守不便轻离汛地，即遴选强干千总一员赴省请领，再加派外委一员协同沿途照料。总在镇将大员，临时酌量情形，妥协办理。至营饷按州县请领银两之例，数在一千两以上至一万两以内者，拨兵一名、民壮二名；一万两以上至二万两者，拨兵二名、民壮四名；二万两以上者，酌量添拨，逐程护送，并令接护地方官弁于住宿处所，酌拨兵役协同巡防，益昭慎重。如有疏虞，所失银两着落承领之员分赔十分之六，失事地方州县分赔十分之四。如承领之员实系力不能完，即着佥差不慎之上司赔补等因，檄行遵照在案。第查闽省各营请饷，除督抚标、福协近在省城，照依旧例办理外，如附省之闽安、连江、罗源、长福等营，接月赴司承领，数在一千两以上；其海坛、兴协按两月请领，数在六千两以至四千两；又水陆二提标、烽火、泉州城守、同安、金门、漳州镇、漳城守、铜山、平和、龙岩、诏安、云霄、建宁镇、汀州镇、福宁镇、桐山等营、延邵二协俱系每年四季请领，饷银均在二万两以上至一万两以下；又枫岭营每年两次请领，核其银数在二万两以上。至南澳营一年两季关支，较之各营银数多至八万余两。而台湾府属各营一年一次请领，则银数至十余万两，及澎湖饷银亦有三万余两之多。是各营自应遵照新例，按银数之多寡，定以都、守等官赴司请领。但南澳、台、澎应作何加派都、守、千、把管解并沿途添派兵丁壮役？如何饬令首县知会前途，逐程护送，到地掣照回销？再各标营由司领回饷银既多，路途又远，遇晚于所到该地方，应作何分别城内城外，该州县作何收贮，添派更夫，会同饷官兵役加意巡逻？如宿程去州县衙门尚远，应如何预派干役前赴寄宿之处，传齐地保、知会营汛护解兵役支更巡视，毋致疏虞？自应预行酌定章程，俾各营县知所遵循。合行饬议，备牌行司，照前事理，立即会同督粮道悉心妥议，通详察夺，以凭批饬，载入省例，遵照办理，毋违等因。

　　奉此，该署布政使司事按察使李会同护理督粮道福州府李查得奉准部咨，各营官兵请领俸饷米折银数在一万两以下者，遴派守备一员，一万两以上者遴派都司一员，赴司请领。其离省窵远，山河阻隔，应领银数，于遴委都、守之处，加派千总一员，协同领解。其分防营分应领银两，为数无多，或都、守不便轻离汛地，即遴选强干千总一员，再加派外委协同沿途照料。并按州县领运银两之例，派拨兵役，逐程护送。如有疏虞，着落佥差及接护地方官弁四、六分赔等因。并奉宪檄行闽省各营领饷，自数千两以至十余万不等，应作何加派员弁、添派兵丁壮役，如何饬令首县知会前途、到地后掣照回销，并于所到该住宿地方，分别城内城外，添拨更夫加意巡逻，毋致疏虞之处，会议具详，刊入省例，遵循办理等因，仰见宪台慎重兵饷之至意。

　　本司、道等伏查闽省环山滨海，经制营分，或远隔重洋，或离省窵远，每营请领银数，自一千余两至十余万两不等，派员赴司，又分一月、两月、半年、四季及一年承领之分。今虽奉部行，分别银数多寡，派委都、守承领。第闽省情形不同，或应派拨都司，而该标并无额设者，自应分晰酌定银数，详定员弁，俾可遵循。本司、道酌议，嗣后闽省内外各营请领饷银，除督抚二标、福州城守营、八旗旗营均在省垣，仍照向例办理外，又连江营、罗源营、闽安左右营、长福左右军系一月一领，为数在一千两左右，应派拨经制千总来省承领；水师提标五营、陆提标五营按季支领，银数在二万两以上，查两提标并无额设都司，应令派拨守备一员、经制千总一员协同领解；又福宁镇标三营、建宁镇标三营、汀州镇标三营、漳州镇标三营向系按季请领饷银，均在一万两以上，查各镇标均无额设都司，应令派拨守备一员、经制把总一员协同领解；又海坛镇标二营、兴化协标二营系两月一领，金门镇标二营、延平协标二营、邵武协标二营按季承领银两，数在四千两以至六千两，应移令派拨守备一员、经制外委一员协同领解；又分防及城守之泉州城守营、漳州城守营、同安营、云霄营、诏安营、龙岩营、平和营、烽火营、桐山营系按季请领，又枫岭营半年一领，各营所领银两自二千余两至三千两不等，应令派拨经制千总一员、外委一员协同领解；又南澳镇标左营系半年一领，银数在六千两以至七千两，应令派拨守备一员、经制外委一员协同领解。以上各营请领银两，数在一千两左右者，拨兵一名；二千两至三千余两者，拨兵二名；四千两以上至六千两者，拨兵四名；一万两以上者，拨兵六名；二万两以上者，拨兵八名。其州县派拨民壮，一千两左右者拨给一名，二千余两至三千余两拨给二名，四千两以上至六千两拨给四名，一万两以上拨给六名，二万两以上拨给八名，均于本司放给银两之时，饬知首县将应拨民壮数目，令其移会前途，一体接护。至澎湖协饷银系全年请领，其数在三万两左右，由省运厦，协同领解渡澎，向来派拨守备一员承领，今拟加派千总一员、文职佐杂一员。又台湾各营饷银，一年请领，除扣抵外，数在十万两左右，原议承领台饷章程，重在海洋风■〈日卂〉，向派台协三营内熟识水务守备一员、文职佐杂一员承领，今以银数而计，应派都游承领，但游击大员未便遴派，而台湾额设水师，都司仅有一员，亦未便因请领年饷，轻离汛地，本司道等酌议照旧派委守备一员、文职佐杂一员之外，再添派水师千总一员、把总一员，协同领运。至接饷船只及应派弁兵，饬营照旧派拨。所有沿途经过地方，遇晚住宿之处，如遇有州县衙门，即照解钱粮之例寄库，该州县添派丁役会同运饷官兵加意巡逻。如住宿地方离州县衙门窵远，须在汛地寄宿，地方官选拨干役，会同营汛弁兵同护解兵役支更巡逻。如有疏虞，遵照部行分别着赔参处。如此详定章程，刊入省例，颁发永远遵循，益昭慎重。理合会同核议详覆，伏候宪台察核批示，以便移行遵照等由。

　　奉批：如详按照银数多寡，派拨兵役护送。但台澎两处饷银抵厦之后，配船起运，文武衙门，如何加派兵役，渡海更须加慎之处，尚宜另行筹及。仰再妥议，另详察夺，以便载入省例，永远遵行。仍候督部堂批示。缴。又奉前总督部堂常批：如详移行遵照。仍候抚部院批示。缴。