马政纪 （明）杨时乔 撰
钦定四库全书
史部十三
马政纪
政书类四
军政之属
提要
（臣）等谨案马政纪十二卷明杨时乔撰时乔字宜迁上饶人嘉靖乙丑进士官至吏部左侍郎是书纪明一代马政上起洪武元年下至万厯二十三年分十有二门一曰户马二曰种马三曰俵马四曰寄养马五曰折粮贡市盐纳赎战功等马六曰兊马七曰挤乳御用上陵出府并附给驿马八曰库藏九曰蠲恤十曰政例十一曰草场十二曰各边镇行太仆寺苑马寺茶马司其于因革损益各悉原委马政莫详于明亦莫弊于明时乔目击其艰身亲其事故虽裒集案牍之文而所言深中时病足资考核其条理悉具自序中序末自署前太仆寺卿而明史本傅惟载尝为太仆寺丞是书时乔自刋不应乖舛疑史或误书也
乾隆四十六年十月恭校上
总纂官 （臣）纪昀 （臣）陆锡熊 （臣）孙士毅
总校官 （臣）陆费墀
●马政纪原序
太仆周官也职主内廐即后世司乗舆奉车骑典闲廐事不甚贵重周穆王命伯冏以绳愆纠缪格其非心慎简乃僚无比眤匪人充耳目之官迪上以非先王之典曽以弼直贵重之道望焉则亦位近职亲所关观瞻习染必是乃为贵重其道贵重其道即贵重其官也汉制职主内廐位秩埒于九卿贵重矣独石庆策马之对贡禹请减乗舆服御廐马天子纳其忠下诏减谷食马为能贵重内廐之官唐制职主外廐独张万歳王毛仲蕃马收一缣易一马之效为能贵重外廐之官此则上而官同职异下而官同道异举有绩可纪顾弼直贵重之道未可言焉我髙皇帝都南京有南太仆寺文皇帝都京师有太仆寺主外廐民牧有苑马寺主外廐官牧始名户马既名种马内廐有御马监不摄于太仆既苑马寺亦报罢太仆志曰苑马之政不举则邉马不足太仆不领内廐则内马无节殆识政体之言迩者种马又尽罢令有司征银给民买俵以买俵寄养俵养不足则官买补窃谓种马者俵寄之本源絶其本源而为买买乃市贾逐末穷流之事行之于官曽是可以为政乎或谓方内承平所需者银奚必马迩疏恒言使四郊承平无事恒如一日则马可易而银也京邉兵可易而农也乃此自圣世不可取必或当有事上欲追本遡源求复于户种难之次欲逐末竭流求盈于俵寄难之一旦仓卒括民间马不可得即银若贯朽若泉布不可操而骑也虽有善者无能为枯株涸泽计已亦识政体之言臣乔蚤岁请假山居不学未闻绳纠格慎之道晚起家职南北冏事居贵重之官才识庸下不习政体愧未能越俎内廐歩贡禹请减谷食马又未能祗役外廐修张王之业所守簿领未乆且疔间尝覩会典寺志于今日行事宜有未备未合者自革种马后辅部寺省台诸臣深感触于时势本源末流之际裁画覆请未行歴核册案有存有否有恶害已而去籍者臣乔慨今此尚然乆之前何攸征后何攸据谨取其存者则纪不能悉纪者则略各邉镇行太仆苑马茶马均属马政附纪日行事宜屡更者别纪是时相臣陈阁辅请修正史得俞命以此纪可备典实索之臣乔方再请假斋居偕太仆寺臣王长卿考订授游簿欵録会南擢存箧中史臣林太史志马政索之乃于南署令稚子贡生可中编次授南京太常寺臣李博陈簿校刻今太仆寺臣邓太卿宣猷牧政雅意从周助资成锓臣乔闻吾学周礼今用之吾从周夫岂敢如魏弱翁条陈汉家故事以此足征据夫岂敢惟尝书报邓太卿以备冏署案籍报林太史以俟史局稽采或敢云然杨时乔序
●凡例
一圣祖马政成法深意此纪于各疏中特表着之若戸马种马俵马寄养马本同其以户马为种马以种马为解俵以解俵为寄养不同者当户马时天下初定尚取之征伐不专孳息故曰户马亦曰廐牧及种马时天下大定不用征伐专主孳息故称种马亦曰孳牧及解俵寄养时复有征伐调度难以卒办乃以种马征驹解俵发之寄养其种主孳息其俵养主征伐始分为二均称之为备用马及以种马不征驹而买俵则种马始废孳息源絶又自种马半卖尽卖则种马尽废孳牧羣空即有寄养存而官民皆无马惟藉于买取诸市货而已以国家兵戎大事乃寄之商贾政事可以见已
一祖制初革牧监羣苑监户马会典太仆志俱未详今皆备録于首是为旧章
一会典太仆志备载种马时条例今既革矣今犹详之者所以明祖宗朝良法在此今革之日乆如议之则所谓无故而发大难之端不议之则所谓阴雨而不为戸牖之虑欲就中善为之所则有待于继治同道更化善治者
一马数登耗银数多少皆随时不同今但纪前时大凡即后日所増损当否及国计民生所系何如皆案卷可推
一实録凡例凡军民衙门官马孳生马邉境茶马买马之政牧养之地有改迁及被人侵占清出者亦书每岁有勑免所免欠各项马匹悉书总数今此纪如之或未备而载在会典者皆纪之至实録会典又未备者则查兵部及本寺案籍纪之
一两太仆志有丁田数目等制本皆具种俵各马欵下不另为纪
一太仆寺志曰太仆不领内廐则内马无节不预苑马则外马不蕃其识治体之言哉驯至今以不领内廐所以内监马虚数徒存而戸部之草料日増纔一用之如上陵等项辄求太仆寺之寄养马此其非独无节抑亦病民以不兼苑马所以民间苦于孳牧而邉镇有乏动来内请此其非独不蕃抑亦病国以故此纪不及内廐者以未尝领之故无从稽之至于苑马仅述北平初制于先而各邉苑马寺附书于后盖亦不预亦无从稽之故皆不能详纪志又曰如今边苑马皆存则各镇马足不待内请是也
一洪武初置北平行太仆寺永乐间改为北京行太仆寺后定为太仆寺洪武初置南太仆寺祗称太仆寺后专称南京太仆寺今皆如制永乐间凡各衙门俱称行在独此称北平行太仆寺者以官署在通州也后从京师始称太仆寺若南京太仆寺则在滁州
一会典旧志各年题覆更换为例不同皆仍旧尚亦有重复者俱存之以备叅考倘有变通者与今昔不合者亦存其不存者尚多则所谓诸有种马地方以此为病士民皆欲去之亦诸侯恶其害已而去其籍意故也
一会典两京太仆旧志所録者不同或多未备盖查修会典者与所委司事者或更代不常或意议相殊又或南北异宜故也
一两京太仆寺日行事例不常者不録以其随时异宜未能执一也
一辽山陜甘各太仆寺洪武初年建各加行字各设牧监羣管府州县卫所种马其后亦革去牧监群改属行太仆寺管各府州县处所有民者民牧之有卫所处以军丁牧之总是民牧其辽陜甘各苑马寺亦永乐初年建设监苑官牧总是官牧此二寺至今皆如旧其间沿革不一今惟举其纲领其详在各寺自有志不具悉若陜西三茶马司又若四川茶马司虽革去亦皆并纪之以其皆为皇朝马政大凡故也
一旧史自汉而唐宋凡马政皆书于兵制中以马为兵制中一事也我朝马政专理于太仆寺而统于兵部今会典皆详于兵部车驾司欵下而太仆寺仅载官司管辖地方而已此纪今为太仆寺职掌故独纪太仆寺云
一此纪万歴二十三年以前者以后俟续纪
●钦定四库全书
马政纪卷一
（明）杨时乔 撰
○户马一
户马者编户养马牧以公廐放以牧地居则骒驹征伐则师行马从诸司职掌所称廐牧者也吴元年至洪武六年太祖髙皇帝武功定天下以所归马置廐牧之设牧监羣官司之建太仆寺于滁州专理之既而牧监羣革则以马归太仆寺又设太仆寺于北平辽东甘肃如太仆寺制皆民间孳牧永乐四年成祖文皇帝建苑马寺于北平辽东陜西甘肃设苑监官亦如洪武间牧监羣制既而北平苑马寺苑监亦革亦以马归北平太仆寺令民间孳牧凡牧监苑监皆为官牧凡民间孳牧皆为民牧此官牧改而为民牧在初制即然矣纪户马一
太仆寺牧监群户【马初建于滁州后革去牧监羣尚为后太仆寺户马】
太祖髙皇帝定都金陵吴元年凡兵马所在屯聚放牧在京师有典牧所洪武六年建太仆寺于滁州设卿少卿寺丞等官七年置属有五牧监九十八羣后増损为一百二十羣设监正监副録事羣长八年如旧十三年増置滁阳五牧监滁阳仪真香泉六合天长滁阳群二十有二仪真六合羣各七香泉群八天长群四二十三年冬定为十四监置江东当涂二牧监设监正监副録事各一人江东牧监所属八群曰开寕泉水惟在清化神泉新亭长泰光泽当涂牧监所属十一群曰石城化洽永保姑孰延福多福丹阳徳政繁昌东塘寿安毎群设群长一人十一月罢牧监九群五十四改置大兴等牧监三永安等群七先是设滁阳牧监凡八群乌衣马安石板广阳来安金坛万春福禄六合牧监三群永福黄塘大徳仪真牧监三群金骏长兴骅驑江都牧监三群犀马长寕崇寕香泉牧监十五群长寿柘皋新兴保大开城梅山永胜白马歴阳千秋翔鸾仙踪保安仁丰政理定逺牧监六群昌莪龙泽大安白龙青龙黒龙长淮牧监四群孝议香山髙塘乐善天长牧监四群太平古城第一昌平舒城牧监八群徳胜大龙南乡唐龙齐安青陵鳯台黄龙至是皆以冗而罢之惟存大兴牧监以永安如皋沿海三群隶之天长牧监以徳胜武安二群隶之舒城牧监以九龙万龙隶之其廐牧制见于诸司职掌凡太仆寺所属十四牧监九十八群专一提调牧养孳生马羸驴牛其养户俱系近京民人或五户十户共养壹匹每骒马岁该生驹一匹若人户不用心孳牧致有亏欠倒死就便着令买补还官每岁将上年所生马驹起解赴京调拨本寺每遇年终比较或群监官员怠惰或人户奸顽致令马匹瘦损亏多依例坐罪
二十八年以府州县专理民事牧监群专理民户马府州县重民牧监重马各有所责权势不一法令牵掣互争未定乃遂以牧监群马归有司专令民间孳牧太仆寺专督理焉而牧监群革监正等官俱罢永乐洪熈宣徳同正统七年定为南京太仆寺【即后种马】
北平苑马寺监苑户马【建于北平后即革惟辽陜甘三寺见存】
永乐三年始勑建北平苑马寺又设辽东甘肃陜西三苑马寺其勑词先命甘肃总兵官西寕侯宋晟寕夏总兵官左都督何福度地势次第设置至是勑晟等曰今设苑马寺以广孳牧每寺统六监监统四苑寺置卿少卿寺丞监置正副苑立圉长以率牧马之夫春月草长纵马于苑迨冬草枯则収饲之今先设四监尔处应有牧马宜春配与之凡回回鞑靼以马至者或全市或市其半牝马则尽市之以给四监其监之未设者即按视水草便利可立处遣人以闻马政重事其加意精思有可行者悉宜条奏毋有所隠谕之曰朕欲马蕃息思有二策一欲畧如朔漠牧养之法择水草之地其外有险阻用数人守之纵马其中顺适其性至冬寒草枯聚而饲之一欲散与军民牧养设监牧统之二策孰善宜条画以闻于是江阴侯吴髙奏言大同东北猪儿庄西至云内东胜外有赤山榆杨迭白关隘可守东西险阻其内延袤四百余里水草便利可以孳牧然屯种之地少有空隙未免妨农谨上地图上覧而是之遂设陜西甘肃又设北京辽东各苑马寺六年勑甘肃总兵凡回回鞑靼令鬻马于甘凉州及千匹则于黄河迤西兰州寕夏勿令过河
永乐四年设于北平通州卿少卿寺丞主簿各一员置属録监二十四苑各设监正监副録事群长各一员清河金台涿鹿卢龙香山通州每监四苑清河监顺义常春咸和训良等苑金台监永川隆骅大牧遂寕等苑涿鹿监泔池鹿鸣龙河长兴等苑卢龙监辽阳龙山万安蕃昌等苑香山监清流广蕃龙泉松林等苑通川监河阳崇兴义寕永成等苑凡苑视其地理广狭上中下三等上苑牧马万匹中苑七千匹下苑四千匹苑有圉长一圉长率五十夫每夫牧马十匹又设陜西甘肃辽东苑马寺圉在各苑马寺下
十八年革北京苑马前悉用军士畜比调军保安守偹马悉散民间畜牧遂罢苑马寺及六监二十四苑以其马属北京行太仆寺牧于民间
太仆寺志曰余志太仆于前世苑马未尝不深致意也而每叹两京故监之不存然至辽东陜西甘肃亦徃徃仅有存者马政之废如此夫内地之民苦养马之害而边兵反仰纳内地之马则行太仆寺苑马之设何为哉又曰祖宗于屯田盐法马政其深思逺虑皆谓行之数年则边方自能足用可以不烦内地今至竭百姓之力以奉穷边输挽岁岁益甚天下于是始困也
按以上牧监群马苑监马其制皆二祖稽唐四十八监宋十八监之制而命之名者也牧监群者编户为群群长养马之法官牧也苑监者即其后辽甘陜三寺圉夫养马之法亦官牧也官牧与民牧制本不同而会典太仆志类混而书之则稽考未详矣且其牧监群苑监既有官以统之又公圉廐而居之画牧地而餧之制本至善乃二祖朝有不能乆行者要必有深意于中今亦难以悉考证已即其后令太仆寺理民间孳牧其初公廐牧地并存载在典章者甚详制亦善厥后公廐废而牧地或为豪贵夺或为之征租令民各自为廐居各自求地刍蓄则其制日壊流弊日濡有不可胜言者矣乃今公廐絶然无存而冀北诸草场即旧北京苑马六监故地南京应天诸草场即旧南京太仆群牧监故地土地尚在无恙而豪贵者积袭故辙据而有之不能复之为官民者业所谓求牧与刍不得安能俾孳牧盛哉乃今民间计地户征粮或买俵或发寄养而官为之制及马不堪亟责之民间是重为民生困内监团营马又征索户部草料是又为国计困民与国交困是皆轻变苑监公廐牧地之制致之也顾古今论牧政者皆善官牧而不善民牧其所称善特就其法制之得宜者言之尔茍法制不得宜则官不能自理孳牧而实责之民故其所称民牧者民也官牧者亦民也均之为民害也其善不善岂易言哉即若张万岁王毛仲二太仆职官牧甚盛乃史称万岁中废马官乱职二十余年潜耗大半所存者寡又称开元廐后人主侈心屡经战陷牧马皆没其后以内外闲廐都使付之禄山卒籍以叛而苑牧皆没又其后水草膄田旋以贫民及诸赐占几千顷徳宗命闲廐使张茂宗收故地民失业愁怨穆宗即位悉复还民太和七年置银川监大抵无复开元天寳之旧矣即此知物太盛则忌衰振作过则易弛物理固然所以保盛俾永维振作俾不怠者实惟得人以继之尔昔谓马政在人而人又在于牧制得宜如得人得宜则官牧固善民牧亦不失为善未可深求而别言之也是以谨述二祖初制与先后更制者详纪之以俟后之言马政者
太仆寺户马【此即滁州太仆寺后定为南京即今南京太仆寺】
洪武二十八年革群牧监令太仆寺专督有司提调民间孳牧各属俱置有専管马政各府设通判各州设判官县丞或主簿俱一员榜文江南一十一户江北五户共养马一匹皆系同乡同里丁力多寡田产厚薄彼此相知富者助贫贫者安业不待官府号令自能相劝岂不人情和睦风俗淳美今有丁多之家倚恃豪强欺压良善着令丁少人户一般轮流养马靠损小民甚至畧无人心着令幼儿寡妇笃疾残废一槩出偹马钱有伤风化榜谕之后务要照依原编人户内尽丁多之家做马头养马一匹或两三人丁相等富贵之家喂养并不许着令丁少人户轮流设有倒损亏欠其余人户止是津贴钱钞买马其丁多大户敢有不行自养马匹仍前轮流靠损小民者及着令幼儿寡妇笃废残疾一槩出办买马者许诸人绑缚赴京全家迁发邉卫充军如马头家生蓄不旺许令于贴户家着养凡儿马一匹配骒马四匹为一群立群头一人五群立群长一人每群长下选聪明子弟二三人习学医兽看治马匹【洪武二十年钦定榜文 一马料苴煮熟务要凉冷多用料水与草拌匀方可餧马不许紫计餧养饮水毕缓缓牵行回转约有五七里然后拴系闲沙土地上随意睡卧不许在槽拴系不便 一春草生发时月或马十匹或二十匹或三五十匹随趂水草便利去处昼夜牧放如遇炎暑蚊虫水发时月务要马趂髙阜无蚊虫水渰去处収养每日午间赶树阴下歇凉无树阴辏搭凉棚歇凉夏天炎热辰时饮水一次午时饮水一次至晚饮水一次春秋冬月巳时饮水一次未时饮水一次每月二十日或半月一次将盐水餧啖马匹亦不许与牛拴系一处餧养 一如是马头家内生畜不旺许令人户议和于生口旺相贴户家内看养务要置立马房马槽地下不许用砖石垫砌常用扫除洁净不许纵放鸡鹅等畜在马槽马草内作践亦不许梳箆头髪马悮食了生病 一儿马春间群牧时月务要加料餧养臕壮照依原搭配定马匹依时群盖定驹如果原关儿马软弱不堪着令民人另寻好壮儿马群盖但有盖过骒马只将原盖儿马群盖再不许将其余儿马混杂花盖定驹不便 一各府州县置立印信群盖文簿与管马官吏収掌躬亲提调逐日盖过次数定驹日期明白于各骒马格眼内逐月仍填写以凭稽考比较令群长各一体置立群盖簿附写比较每年正月二月三月趂时群盖定驹骒马生驹七日后即着儿马群盖仍将生驹并买补日期亦于簿内附写明白夏天炎热时月须用天气晴明清辰晚天凉候群盖若不过三五次却停歇三五日再用儿马群盖若果骒马打踢不受群盖方是定驹仍五日一次用儿马照试如果不受的系定驹其骒马先须吃草后方可饮水不许餧荞麦秸黍穰杂粮及淘米泔并一应污水餧饮落驹不便 一补领或孳生三岁骒驹照例每两年纳驹一匹永为定例若亏欠马驹务要买补相应马驹还官照依原搭配定骒马依月务要加料餧养三岁儿驹群盖骒马不得定驹即用大儿马群盖 一管马官吏时常下乡提督看视马匹要见定驹若干显驹若干重驹若干明白附冩印信文簿候本寺官出廵比较正月至六月报定驹七月至十月报显驹十一月至十二月终报重驹但是新群盖者只作定驹马一按古书内马初生无毛七日方起号为龙驹仰各该官吏着令养马人户如有孳生马驹生得竒异不与众马相同者如法用心看养明白申报官又令军卫屯牧马凡在京在外卫所俱有孳牧马匹以给官军骑操之用在京及南北直隶卫所属太仆寺在外属各该行太仆寺苑马寺及都司委官提督每卫委指挥一员所千百户一员专为孳牧其搭配科驹起解比较等项悉官民间事例】
建文元年改卿为太仆卿分少卿丞为左右主簿为典簿増典廐典牧二署署设署正一员署丞二员监事二员吏目一员典廐署添设骕騻等十五羣每羣羣长一员典牧署添设遂生等三群每群群长一员永乐九年革去各监群并添设官员悉复洪武旧制照榜例行事其所管辖南应天镇江太平寕国四府广徳州江北则凤阳庐州淮安扬州四府滁和徐三州各所属州县卫所总六十七处永乐洪熙宣徳间俱称太仆寺至正统六年始定都北京乃以此为南京太仆寺
北平行太仆寺户马【此建通州为北平行太仆寺后改京师即今太仆寺】
洪武三十年建北平行太仆寺及辽东山东陜西甘肃行太仆寺设卿一少卿二寺丞主簿等官
永乐元年改北平行太仆寺为北京行太仆寺十八年改称太仆寺洪熈元年后称北京行太仆寺正统六年定称太仆寺领民间孳牧如滁州之制上谕兵部曰马政重务今畜牧之法废宜为定例以责成效兵部议奏毎牡马一配牝马三牝马岁育一驹牡马骟马许军士骑操而非有警亦不许发非大调发马皆不得差遣命太仆専其政非太仆所属都司卫所委官董之毎年比较具实以闻
永乐十年定顺天保定河间真定顺徳广平大名永平八府土民计丁粮编户喂养孶生马匹名曰户马【此内八府养马之始永乐九年太仆寺言顺圣川牧养蕃息命给懐来蓟州卫各千匹宣府等卫万匹永乐十七年以马益蕃命蓟州迤东卫分牧都督佥事吴诚兵部尚书赵羾徃视口北宜牧之地还言保定州自顺圣川至桑干河广袤百四十余里四山还遶水草便利可牧马万匹勑太仆寺先以千匹试之以懐来卫军百人分牧都督张安尚书赵羾提督仍定行太仆少卿一员主之】
宣徳四年以马日蕃八府不赡养则散于山东兖州东昌三府领养孳生马匹毎五丁养驹一匹三丁养儿马一匹不在免粮之例【此山东养马之始】
正统十一年马又日蕃则散于河南彰徳卫辉三府照例领养孳生马匹【自有总领凡十五府三百九十一卫州县分牧】
按丘文荘大学衍义补谓内地民牧以给京师外地官牧以给边方内地则北南太仆寺外地则辽陜甘三苑马寺兹言是已至于指太仆寺为民牧以宋王安石新法比之又谓神宗见愧文彦博之言即罢之在当时虽为民害未至于甚乃今日弊政为害莫此为甚兹言似已岂其尽然哉我国初当天造草昧冝建侯不寕君子经纶之时二祖皆智勇天启凡经文纬武皆深思逺虑揆时度势稽古考衷舍己从众以故法立民宜永乆可传乃宋室至熈寕承平日久神宗口材之主外似鋭意内则治体未谙忽惑于安石新法之言祗颁一令俾所司骤行不顾民宜不思永久可传是以罢之宜速此其不尽然者一二祖马政皆有成法本意乃宋即内有天驷监外有十八监名官牧实籍与北交欵岁币自纳马市马外诸马政一切疎旷安石验知乃断于更制欲以捄之而内则识量意虑不逮外则法制不立又不择委任不可与创始况可乐成此其不尽然者二二祖种马择地所冝产安石则随地皆养不论地产所宜是以民有不堪不得不以为害而罢此其不尽然者三二祖种马骒驹即以为粮丁正赋此外未有他供宋史于熙寕罢牧监群制改冏马于编户元丰収还户马复置监院监院复废而又増保马马端临曰熙寕所行者户马元丰七年所行者保马皆是以官责之于民令其字养而户马蠲其科赋保马则蠲其征役适又民苦科赋征役而暂图茍免故暂从之及其后宋臣尝谓即似蠲实未尝蠲则是有加之于科赋征役之外者也此其不尽然者四二祖于两都近畿辅者上供孳牧之马逺畿辅者上供漕运之粟非有偏累亦非有强安石不论地之逺近一切皆有马既兼累又强民此其不尽然者五丘文荘不察其不尽然而惟据其疾苦之一言必欲去之尝试观之南方跋踄万里疾苦万状岁岁输运而至惟以正供所在义所当然未有以为民害而欲去之独北马以为害而必欲去之者或以其为疾苦之故也乃求其疾害之故则在法令屡更官吏陵恣牧地为豪贵所夺已尔顾不此之图而遂因噎废之食岂北民之义有殊于南哉后此北产诸公所疏必以文荘引安石之言为据则亦皆未深考之过矣卒之正徳隆庆万歴三次轻议者竟借此为更变之端马政坐而壊矣窃惟议事泥古者则迂生今反古者则悖居今酌古者古今世守之法持循调运于间果不能无积弊之所则从而量宜补捄之归于咸善则为通变不穷之时惜乎前之为议者不知此道而令马政坐壊俾至今善筹牧者难于议也
马政纪卷一
●钦定四库全书
马政纪卷二
（明）杨时乔 撰
○种马二
种马者以马为种视母骒驹选驹搭配余则变卖入官会典所称孶牧者也两京太仆寺者即前太仆寺在京南京太仆寺在滁州者洪武初名户马两京制畧异永乐十三年始同改名种马前所谓革牧监群革苑监官以马归太仆寺令民间孳牧者至此而定矣正统十四年就种马内征驹解俵发京府寄养于是种马寄养马始分为二皆名备用马正徳二年始将种马解俵额数令民买俵不复视种求驹搭配隆庆二年半卖种马万歴九年尽卖种马于是二祖列圣谟猷诸名臣条画损益图维于二百余年者悉变自此一变孳牧絶矣南太仆志曰孳牧絶而马政亡子曰文武之政布在方册又曰人道敏政纪种马二
太仆寺【即前北平行太仆寺】南京太仆寺【即前太仆寺】种马
会典于两太仆寺种马欵下有凡养马人户凡种马骒驹凡群长医兽凡种马变价凡买补孳牧马共五欵今俱入此随年而纪盖始养以人户既立群长医兽专牧养既养成骒驹既骒驹不堪则令变价即别行买补皆种马之政也而今无复存矣稽此者可以观前政
永乐十三年定例毎十五丁以下养马一匹十六丁以上养马二匹为事编发者上等七户养一匹除其罪为良民
永乐十四年定北方养马例令北方人户五丁养马一匹免其粮草之半毎马十匹立群头一人五十匹立群长一人管领牧养蓟州以东至山海等卫除守关瞭髙等项其余军士每军俵与种马一匹餧养
永乐十五年定南方养马例江北每五丁养马一匹江南十丁养马一匹凡种马倒死孳生不及数例应赔偿而遇灾荒每群听以三分之一纳钞即便入官【此折色之始】
永乐二十二年令民养官马者二岁纳驹一匹【诏书内开一各处孳生马旧例每年纳驹一匹中间多有驹不及数着令赔偿积累年乆贫无赔偿多致失所今听两年纳驹一匹派为定例若能纳驹二匹者量为偿钞以旌其勤】
宣徳三年奏准北直隶每三丁养骒马一匹二丁养儿马一匹免粮草之半儿马病同群共治死则均赔若因走失及别故致死者止追本户【宣徳三年行在兵部尚书张本言两京并陜西等处太仆寺苑马寺军民牧养至今逺者二三十年近者十余年丁力消长不一马之増损不同积年亏欠赔偿未及屡蒙宥免而愚顽得计见在马养之多不如法自今宜以见马重加均派庶几马可蕃息本又言应天等府宣徳元年孳牧马驹及所赔偿一万四千五百六十一匹宜与直隶淮安等府州县新编人丁并已死种马之家孳牧余有壮驹俵在京各卫所官军骑操病马各卫余丁牧养顺天等七府见养种马并宣徳元年以前孳生马驹一十九万七千四百八十四匹而原编养马二十一万二千六百三十九丁今马已有他给及死未补又有新丁俱未关马宜更编排及时孳牧除迁民谪发者如旧各养壮马一其初土民二丁养牝马一于多余人丁内仍添一丁助之请委官搭配印烙与余有壮驹仍付原养人今后应俵者如例分于山东河南附近州县又言牝马有病同群之家共治死则同偿若因走失及别故致死养马自偿上悉从之】
宣徳四年令山东兖州济南东昌三府每五丁养骒马一匹三丁养儿马一匹不在免粮之例
宣徳五年上驻跸陵下于营中阅马命武士调习之顾谓侍臣曰军国之政马为先务古人云事事乃其有备朕于马政尤所用心侍臣曰今马蕃息视祖宗时加数倍矣上曰此皆祖宗之泽但朕遵用成法不敢怠耳
宣徳六年行在兵部奏北京行太仆寺近岁畿甸马多尝奏遣人于河南山东核实民丁请先分给济南东昌然欲如直隶顺天府每三丁养牝马一二丁养牡马一免粮刍之半则所免多恐不给请无免其粮刍但令五丁养一牝马三丁养一牡马仍如例増设州县马官尚书许廊又奏山东济南东昌已给余五万四千一百八十余匹及顺天府种马一万八千余匹宜分俵山东兖州府及河南开封府等府【此即河南山东养马见前户马下】
景泰三年奏准凡儿马十八岁以上骒马二十岁以上免其筭驹
正统十一年令河南彰徳卫辉开封三府照例领养孳生马【此即河南养马见前户马下】
正统十四年令顺天府所属州县原领孳生种驹改拨直隶永平等府空闲人户各派照前餧养【此即寄养之始见后寄养马下】
天顺元年太仆寺卿程信按故事理营卫马三营大将石亨孙镗曹钦欣太仆苛急请马隶兵部信言髙皇帝谕马数勿令人知今隶兵部马登耗臣等不得闻即有警马不给请无以责太仆上是其言令如旧制
天顺三年奏准原编孳牧马头有消乏者改作贴户十一岁以上免其筭驹成
化元年令各处买补孳生马驹有司四匹军卫五匹折买堪操骟马一匹以充偹用其后以为例谓之四户马例后倒失者骒驹三匹儿驹二匹各折买骟马一匹羸驹每年二匹折买儿马一匹【兵部题为区画马政事各处府州县所养孳牧种骒天顺七年筭驹亏欠者遇蒙八年恩例蠲免成化元年终又该筭驹除已生外未生亏欠者又遇事例停候成化二年秋熟买补但所买马驹例该二岁止可充数急难得用合无照依上年事例通行查勘有司四匹军卫五匹折买堪操儿骟马一匹解部转发寄养备用其例后倒失等项孳生儿骒驹行令太仆寺查筭明白骒驹三匹折买堪操儿骟马二匹二匹折买堪操儿骟马一匹送部转发寄养偹用奉旨是】
成化元年令孳生马每三年骒驹一匹
成化三年奏准复二年骒驹一匹额外多余者官为收买别给空闲人户【兵部题成化元年钦奉诏书各处孳生种马三年收用一驹钦遵后该太仆寺呈称孳生马匹徃岁一年一驹今改正三年一驹三分去二马匹数少虑恐日乆马愈消耗备用不足合无照依洪熈元年诏书内事例两年纳驹一匹服勤牧养人户三年生三驹或两驹者所余之数合无悉令报官将议和钱收买另给空闲人丁领养俟其长成骒驹照例筭驹解部转发寄养备用本部尚书马等奉旨是】
成化三年奏准以后俱照例科驹孳生不堪骒驹折买【兵部题覆该礼科等衙门给事中侯祥等题济南等府所属州县孳牧马内今后但有儿骒骡驹倒失者照依见行马驹事例二匹折买儿马一匹本部看得各处孶牧马内生有儿骒骡驹人户喂养年乆别无取用合无准其所奏本部行太仆寺并南京太仆寺各行分管寺丞亲临按属督同管马官吏查勘若有孳生儿骒骡驹委因老疾等项倒失者照例每二匹折买堪中儿马一匹还官本部尚书白奉旨准议】
成化四年奏准羣长每五年一替
成化八年奏准各处医兽每州定设二名县一名岁终更替
成化十三年奏准养马人户毎十年一次审编先上户次中户单丁寡妇不许槩佥【太仆寺丞李进奏准养马人户不分田地有无经年不换至有富豪之家并迁民多不养马要照依水夫事例十年一次编审先尽上等人户照依旧定丁数着令养孳牧上户尽絶次及中等人户一体编审其见在种马给领已尽以次人丁有余待候每年搭配马匹着令领养及前项养马人丁遇有逃亡缺少挨次拨补其贫难只身寡妇之家俱不得令其养马】
成化十六年令军卫有司拖欠孳生马驹者查算折买【兵部覆该御马监太监汪直题查得成化二年亏欠孳生马令有司四匹折买堪骑操儿骟马一匹军卫五匹折买一匹名曰四户马皆堪骑用縁前项马匹查已数尽今征进官军于太仆寺领到马多是矮小不堪骑用乞查照自成化二年以后军卫有司若有拖欠孳生马驹仍令民间四匹折买一匹军卫五匹折买一匹务要健壮转发寄养遇警得用奉旨是】
成化二十一年奏准凡补领骒驹作种者二年后方与筭驹
弘治五年御史潘楷奏验地方以均徭役准行两京太仆寺转行各分管审编上中下等第除有力者照旧充马头不动外其中有消乏不堪充者改作贴户另选殷实丁多之家替养不许马头强逼令各户轮养止许均贴草料及马有事故管马官员定与贴户则例出银买补
弘治五年太仆寺少卿李繸奏行各处养马州县通查冲要繁难州县马头量派僻静简易及自来未经养者裁为定额勿再加添
弘治六年议定例失亏欠马追价【该太仆寺少卿彭礼等奏本部会同英国公张懋等议得弘治五年以前倒失亏欠例不该免种儿骒马并驹免追本色将各处倒失马驹应买补者遇孳生蕃息之时量征价银解京以备各边买马之用每大马一匹银五两每驹一匹银三两亏欠者追银二两如各处见在种马不及勘定之数就将此等银两収买髙大好马辏补余数送部发寺収贮以备各邉买马支用奉旨是】
弘治六年奏定两京太仆寺种马额数儿马二万五千匹骒马十万匹共十二万五千匹照例儿马一匹骒马四匹为一羣共二万五千羣每二年照例纳驹其驹更不搭配于内拣选备用及补种马之阙其余卖银贮库遇备用不敷量支买补种马每三年拣选一次老病不堪者卖银入官拨驹补数北直隶河间大名保定顺徳广平真定永平七府免粮养马每地五十畆领儿马一匹百畆领骒马一匹共儿马一万六百九十五匹骒马四万二千七百八十匹山东济南兖州东昌三府河南开封卫辉彰徳三府计丁养马每五丁领儿马一匹十丁领骒马一匹共儿马六千八百五匹骒马二万七千二百二十匹南直隶应天镇江太平寕国广徳五府州每十丁领儿马一匹十五丁领骒马一匹共儿马一千九百九十九匹骒马七千九百九十六匹凤阳扬州淮安庐州四府滁和二州滁州一卫每田二顷领儿马一匹三顷领骒马一匹内滁州卫递加一顷共儿马五千五百一匹骒马二万二千四匹【兵部尚书马文升题为应诏陈言马政事该太仆寺少卿彭礼等奏本部会同英国公张懋等议得民间种马定为额数再不搭配则民困终不得苏马匹终不蕃盛且如以十万种马为额每马二年骒驹一匹十年之间该驹五十万匹纵损失亦得三十万匹再加十年马必至七十余万矣威敌制胜取用无穷但各该寺丞送到文册内开种马之数原额新増多有不明养马之处论粮论丁亦有不实合无于北直隶河南山东等处差给事中御史本部差属官各一员其南直隶应天等府行南京六科都察院兵部各给事中御史属官一员共请勑二道前徃各该地方会同布按二司守巡等官直隶督同本府掌印等官仍会同分管寺丞督同各该州县掌印并管马官查勘养马地方何处论粮何处论丁论粮者要见免粮地畆实有若干或一百畆或五十畆养种马一匹共该种马若干论丁要见有力人丁实有若干或十丁或五丁养种马一匹共该种马若干务要斟酌处置既不可太多以损民亦不可太少以亏官每种马四匹照例搭配儿马一匹此数一定永为额例再不搭配増添如有倒失遇赦亦不蠲免其耕种地土人户不分是否原系养马之数但系承种过买地土者一体派与领不许畏避势要致令不均勘定见在种儿骒马拣选髙大臕肚者存留作种不勘者变卖辏买好马补数大约以种马十万儿马二万五千为率北直隶山东河南该八万七千五百江南江北直隶府州县该三万七千五百先尽免粮地畆次及人丁家道如各府州县种马拣选足数外尚有多余堪作种者派与别府马少去处领养作种额外堪以骑操儿马并儿驹照数存留以作备用之数其余不堪作种骑操者尽数变卖以备买补备用马匹题奉旨准拟开封彰徳卫辉兖州济南东昌所属州县论人丁每五丁养儿马一匹每十丁养骒马一匹共该人丁四十三万八千五百二十二丁领养儿马六千七百五匹骒马二万六千八百二十匹直隶真定保定永平顺徳广平河间大名七府所属州县各论免粮地畆毎地五十畆养儿马一匹一百畆领养骒马一匹共该免粮地七万七百四十九顷五十一畆有零领养儿马一万七百九十五匹骒马四万三千一百八十四匹各照例两年筭驹一匹其余人户収候领养孳生马顺天府所属覇州等二十七州县亦论免粮地畆领养各处解俵备用马匹勘定种儿骒马定数南北两京太仆寺所属府州县卫种儿骒马一十二万五千匹儿马二万五千匹骒马一十万匹太仆寺所属府州县卫种儿骒马八万七千五百匹儿马一万七千五百匹骒马七万匹南京太仆寺所属府州县卫种儿骒马三万七千五百匹儿马七千五百匹骒马三万匹】
南太仆志曰予因稽昭代牧制及臣工建白俱重种马之选有以仰窥我髙庙贻谋之逺矣自洪武肇牧于山陜辽东甘肃等处俱官牧备邉至畿辅内地改官牧而散之于民又定两岁一驹岂非阡陌成羣江淮尽丘乗耶及成化以后生息日繁搭配失职遂为民病孝庙茹纳王端毅马端肃诸臣前后会议定种马一十二万五千匹其备用或选驹或用买不拘惟择种必髙大如式可以征战每岁责寺丞三岁差御史比较其瘦损者罪之务换买足额此其故何也盖承平无事则孳息可以应俵万一中原多警乏马其十二万五千种马皆战骑也盖善通其变而不失我太祖之初意者矣第岁久俗玩种马寝亡其半甚或存十之一二率羸瘠尫隤不堪牧每遇点烙阴赁阳眩以售其徼■〈恡几，去忄〉弊百出未逾季而复稽察之则尺籍所载托之倒失者又十去六七矣即责令买补至发屋质子不能偿而况责之选调以杜奸萌者乎盖天下之弊所为积渐流澌已非一日反之力也识不早不易也愿与经国者图之
弘治九年奏准牧马处所或论地畆或论人丁其有畆去丁消而马存者应牧马匹改给得业之人及丁多之家领养逃絶免粮田地给与同羣管业不许典卖与人【兵部尚书题覆吏科等衙门右给事中韩佑等奏北直隶保定真定等七府俱系免粮养马地河南山东开封济南等六府论丁养马数年之后地畆有典卖人丁有消乏若使永逺不易未免贫富不均本部覆准行令两京太仆寺转行各该分管寺丞督同该府州县掌印宫以后如遇十年大造册籍将养马地畆人丁照数查勘果有畆去丁消而马存者就将马匹给付得业并丁多人户领养俻造养马地畆人丁文册各该寺丞亲歴州县查勘不许止凭管马官朦胧查报又题覆兵科给事中倪天民等奏要将逃归死絶遗下免粮地土拨与同羣朋养之人管业不许私自典卖变乱册籍覆准行两京太仆寺转行该管寺丞并各该养马司府州县悉依所拟施行若有私自典卖紊乱册籍者依律问罪照依常例发落俱奉旨是】
弘治九年奏准凡一马两年连生二驹者除纳官外听其自用【兵部覆革利弊以禆马政事该南京兵科给事中倪天民等奏管马官员専理马政又无别项差委相应羣盖之时择水草便易之处拘集各羣马匹照配通行羣盖如骒马一匹两年止生一驹例应还官或有一匹两年连生二驹者止収上年一驹入官次年一驹给户听其自用以励其勤并以备后年赔补亏欠之数本部议得合无行令各该养马司府州县悉依所拟仍行南京太仆寺转行分管寺丞按季出巡悉遵行奉旨依拟】
弘治九年兵部题准经理马政官中间如有阘茸不办事及贪污害民者或本寺分管官员所在掌印官贠明白开来以除民害掌印官追赔马数不足充用不准给由
弘治十一年题准倒失亏欠种儿骒马价追数【该兵部尚书等题本部议得南北直隶并河南山东等处孳牧马匹已该本部会议差官勘处额数已定其弘治六年至弘治九年倒失亏欠种儿骒马亦免追补本色每儿马一匹追银六两骒马一匹追银四两每驹一匹倒失者追银二两亏欠者追银一两五钱解部转发太仆寺收贮以备各边买马支用以后仍照原例追银】
弘治十六年奏准南直隶养马州县照例将羣长五年一次拣选更换其有副羣头去处一体裁革
正徳二年奏准太仆寺岁取备用犬马止照种马定额每羣派取一匹其种马生驹起俵变卖悉听自便
正徳二年榜例种儿骒马年齿未老作践倒死者责令马头赔价其马俱印烙以便查考【会典在买补下】
正徳三年令民照种马额数买备用马匹解俵凡递年孳生不必追究禁府州县管马不得点视种马并遗马毋征驹【御史王济言今赋重差繁财穷力竭且如养种骒马一匹孳生一驹是为二匹两年印记兊种补种搭配起俵不出养户名下四年二驹是为三配甚至积有四匹五匹费用草料虽有养马地所得无几何加以官府点视刑责科罚所以百姓惟恐一有孳生故将骒马饥饿作践瘦病倒死即今各处额数亏损太多其见在者间有定驹则又谋买羣医人为之隠讳有显驹则饮以凉水酸泔为之冲落永为亏欠照例不过纳银二两亏欠不得孳生既出虽报在官饥饿作践求为倒死不过照例纳银三两倒死不得种骒马既瘦虽有孶生终皆矮小又有管马官畏怕分数不及逼要赔买送官搪塞明白挠头驹求为变卖照例不过纳银二两三两间有印纪或堪补种亦虽起俵太仆寺岁取备用大马未免科民重买百姓甘心受累因亏欠倒失变卖之例行故将种马作废若不早为从长区处徒费喂养终无实用今种马地畆人丁岁取已有定额但有种儿骒马拣选四尺五岁以上十岁以下髙大者存留矮小老弱者卖价买补凑完原额养在民间递年有无孳生不必追究太仆寺岁取备用大马止照种马定额派行买解假有十万种骒马岁取备用马二万只该五匹买一匹岁取备用一万只得十匹买一匹以地论之则出于五顷十顷以丁论之则出于二十五丁五十丁就取三万或银马中半百姓亦所情愿种马设使有生好驹起俵变卖悉听自便】
太仆志曰盖自济建为此议兵部尚书复议行后则种马不系于官官但责驹而不复视种遗母以求子大抵为一切茍简之政矣从此民间称为无用种马所谓徒有种之名而无种之实也后日两卖种马之端皆由于此始矣【是时济为御史又为太仆寺少卿故力议如此】
正徳八年都御史赵璜题准守巡官并各府掌印官同分管寺丞将养马人户清查消乏者开豁隠漏者増入照依三等九则编佥户髙者充马头户次者充贴丁最下者免佥先尽上户次及中户中间种马凡有倒失不堪务令补足羣数
正徳十二年奏准军民原领孳牧并骑操马倒死告官相剥其皮张鬃尾肉脏许马戸自卖辏银买补还官【会典在卖买补下】
正徳十三年申明养马论地者俱系免粮田地别无差税不许典卖与人若混买者查照分数过割养马全买者全养论丁者俱照额数编定
正徳十三年题准养马不系杂差不许滥免
正徳十六年令免粮地土但承种过买者不拘官吏生员之家一体派与马匹
又奏准马匹派上户领养中戸量贴草料给与由帖不许轮养瘦损止罪马头其因而倒死亦于本犯名下追补
嘉靖二年议准凡羣长照永乐十八年事例马五十匹立羣长一人一年方许更替一次常川在乡徃来调督羣盖若有作践责令具呈究治医兽照洪武二十八年事例每羣长下选聪明子弟二三人习学医兽定业成一人专看治马其市井无籍与轮流充当等项一切革去仍令各州县止许朔朢各点卯一次羣长责其呈报半月之中提调定驹及作践马若干医兽责其治报半月之中医疗过并倒死马若干已报驹而落胎者罪其马户作践不曽举呈而验其瘠破者罪及羣长医兽疗治无状更换
嘉靖六年奏准两京太仆寺分管寺丞于有力人户内佥充马头倒失责令赔补不许无頼之徒营求充当科害贫民若编佥不公叅究原编官员其有盗卖受财情弊从实追究
嘉靖九年议准河南陈州等七州县人户每十丁孳养种马一匹免其均徭杂差原额均徭量改本省差轻州县代办其项城县民佃养马地土退出拨与养马人户牧放通免征解租银
嘉靖十年题准每十年大造黄册成南北太仆寺分管寺丞督同州县正官查验人户消长定为养马人户编造文册二本一本该县収照一本该寺查考
嘉靖十年诏养马地仍归本户餧养不许势豪侵占【兵部为太仆寺覆奏查得嘉靖六年诏书内一欵顺天府论地养马近年以来地多归于势要之家其马仍令本户餧养瘦损倒失责令追补甚为贫民之累该部议准地卖马存者断令得过人户餧养不许豪强势要侵占隠瞒负累小民已经通行钦遵去后然此主于势要而言其官军舍余人等买种民地例不归割地税犹存本户及卖主各项情弊俱未议及相应比照前项事体依拟其或彼此隠蔽不行开报以致互相推托马无归着各该官员用心查访重行究治奉旨是】
嘉靖二十年令州县清查养马地畆将余地白地照畆拨补【御史谢汝仪奏种马之养正欲其羣盖孳息生驹起解以备邉用弘治六年有倒失马驹及亏欠征银之例而马政壊矣正徳二年御史王济奏奉钦依每年每马一羣朋合买备用大马一匹不较其驹之有无自是以来种备二马判不相维有司每年止是比较买马起解更不提调生驹种马若无用之物故议者有以不必养种为言有以但征银解部招商上纳为言此皆徒见末流之弊而不考究其始甚乖祖宗立法之意又奏养马地租等因该本部看得北直隶养马论地每地五十畆养马一匹今各该州县有余地有白地或十四五顷或一二十顷影射富豪规取地利以致贫苦下户累及养马及有马户消耗人丁蕃息领马照旧合转行分管寺丞督同各该州县正官将征粮养马地畆逐一清查明白将余白地籍之于官照畆拨补各羣逃亡其有户口消耗及人丁蕃息去处务要彼此相济不许偏累小民事完造册送本部该寺该府查考奉旨是】
嘉靖四十二年题准革州县管马官以马政各属掌印正官各府管马官仍旧掌印官止许点视种马不许骚扰骒驹【该御史吴守题本部覆准南北直隶河南山东种马寄养地方除府管马通判照旧存留以总其纲外其余州县管马官不分同知判官县丞主簿尽行裁革送部别用一切马政责令各掌印官兼理止许点视种马不许骚扰骒驹遇解俵之期各州县差能干阴医官一员该吏一名管押或本或折赴该府通判处点佥堪中足色倒换府批径自解部】
隆庆二年题准南北直隶山东河南各省种马通行变卖一半每匹变银十两每年征草料银二两仍将存留马户为正头变卖马户为幇头养则轮转征则摊派【太仆寺卿武金奏臣考会典近邉有官牧之制无容言矣腹衷有民牧之制计丁养马岁以所生驹解京俻用法非不善也但孳驹类多弱下解俵不堪逋欠日积马户逃窜而民牧之法难行近该正徳二年御史王济奏令马戸别买解用夫种马之设専为孳偹用马也今俻用马既别买矣自今如俻用已足贰万之数冝令每马折价银三十两类解太仆寺发各邉照时估买马则壹马折价之数可买战马贰匹不必加银而马数自倍于徃日其以前所养无用种马冝尽行变价以俻练兵之用如壹马定价银拾两则北直隶六府河南四府山东三府约有种马壹拾二万匹可得银壹百贰拾万两矣种马既去则养马草料当収仍每马一匹折草料银贰两则每年又得银贰拾肆万两矣御史谢廷杰奏武金欲去种马种马本以孳生偹用既而征银买俵则种马似为赘物而倒失赔偿于民稍苦故徃徃奏乞议革但查前此镇江一府知府熊佑奏革而兵部执止之都御史翁大立奏革而兵部又执止之至嘉靖四十五年御史周弘祖极论不当奏革之故兵部题奉钦依移咨都察院札南北印马御史又行禁革乃屡奏止以祖制所在军机所系未可轻也祖宗之法乆而弊生但当清法以除弊不当因弊而废法年来因循玩弛日乆成效莫臻而乃欲并种马尽废万一有警骤行调发无所措置将不追究于议者之非耶昔人谓戎者国之急务使马为不急则兵不遣而还农也可乎伏乞勑下该部查议前禁永杜士民幸免之端如或谓其果无实用姑为目前恤民之计则亦惟深思详定该本部议如谢廷杰言而云种马实为孳生之原事干成宪遽难纷更是时议者方以内帑缺乏遣使分道搜括天下逋负辅臣徐主议理财用武金有卖种马可得百贰拾万之言遽请穆宗皇帝圣旨备用马匹乆已买俵种马徒存虚名百姓却受实害宜从谢廷杰说深思详定着且革去一半以苏民困合行事宜你每查武金原奏议处来说随该本部议查得武金奏议将每年应解之马俱照原数买马起俵将各府州县种马变卖每马一匹变价十两每年每马仍折征草料银贰两类总解部以备练兵之用为照种马半卖民因以苏但养马半存尚资民牧而养马费多折征费省未免不均将原养种马选其老弱瘦小者变卖一半每马一匹价银十两解部发寺备用每马每年折征草料银贰两以隆庆三年为始征完类总起解其存留之马户为正头变卖之马户为幇头养马则通融轮流折征则通融摊派奉旨是】
隆庆三年题准将变卖种马价银太仆寺另项収贮俟后日议复种马支用【该御史谢廷杰题前事内云种马变卖臣常坚执以为不可乃今价银征纳率难轻动姑候民力稍裕议恢复祖制本部议变卖种马价银札行太仆寺另项収贮以俟后日议复种马支用奉旨是】
隆庆四年题准将各属养马人户原养儿骒种马如有孳驹照例科用如种马无驹或作践倒死者严行追罚【兵部题覆以太仆寺卿顾存仁所陈优恤种马以重孳生谓国家设立种马本为孳生俵用顷因减卖一半人皆便于纳价官司又不行加意督理而种马之设遂至无用矣该寺通行各府州县掌印正官以后各将所属养马人户原养儿骒种马责令用心餧养如有孳驹照例科用其报驹优恤及生驹津贴并所生之驹或留充额数或印发岁俵悉如所拟如种马无驹或作践倒死者严行追罚其州县正官亦照戸部未完事例一体升取给由俱不准起送太仆寺卿顾存仁又奏国家莫重兵食而兵政莫急戎马然而马之孳生本于种马犹食之充足本于农田也孳生不足起俵而咎种马之害民犹漕赋不足供输而咎户田之害农也戸田害农即思弃田而逐末犹种马害民即思弃马而纳价于是改孳驹为额派専仰给于马贩以朋买为便民议鬻马而征价国帑頼一时之储小民茍目前之逸然国家戎马岁不可缺起俵之数原额犹在也数年之后父死子继未有不谓无田之税额外之征小民愁怨恐不止于今日又祖宗种马之法本为孳牧俵用今议鬻其半而仰给马贩不知积贩之马岂皆神化而在官种马独不孳生耶管马丞判又且裁革停选即今惟在府州县正官若重其责并免种马草料其岁征所生驹堪作种者留充额数多生别驹亦与养户岁堪俵者不必苦拘尺寸即印烙发寄以示优恤如是则官以种驹为重不数年种马原额可以渐复又右都御史曹邦辅言南北直隶山东河南原定额种儿驹马拾贰万伍千不可谓不多矣而解俵于太仆岁二万若以拾贰万余减半骒驹亦当有六万六万之中又不能选拾贰万起俵不知所孳养马驹归于何处消耗如此臣徃任大名元城县每见管马官一次点马不过千匹而常点数日不了问之则曰某马瘦某马小某马毛病不堪更不问驹之有无于国初种马骒驹解俵之意茫然不顾徒常点视滋渔猎之计而已于是臣亲徃点视亦不令打量丈尺长短大小喝报肥瘦毛病但按册呼名问驹有无记籍之有驹者令归业不复至县中无驹者数下令期督之更不扰有驹者人乐其便由是不一年而十已七八有驹矣若漂沙及病马不孳息者稍易一二则皆可生驹之马殆无不生之驹臣常恨管马官不尽职若执专一课驹简易之法课驹之外一不扰害又通计人戸量贴草料则大小马可以兼养孳驹之家可以独养矣盖起俵马须三岁以上八岁以下而孳驹之家可餧驹三四年而独自费乎此在人情有不堪而马驹因无成材中俵者由此也若可中俵亦省众攅银买俵比无驹可俵而买俵者自减若不可俵变卖亦了众无亏欠马驹之罚若连年二驹定与马户一驹则当与众共分若众不愿幇养马亦不分驹专归养马之主则不偏独累养驹而孳驹之心自急或贰年有两驹者矣若贰年无一驹亏欠倒失者有罚赏罚明而马不蕃息无是理也不然有罚而无赏此自来欲其马之蕃生而竟不能者为未议幇贴养驹草料及二驹赏一驹者亦未见其必行也若有赏有罚而更行臣前至简至易之法除课驹外累月成年再不点扰即一人管几千万马亦可一律齐矣何难之有而况羣长羣头马户之多督马提调之官之众而何马政不兴哉】
隆庆四年题准南直隶变卖种马一半如直隶河南山东例
隆庆四年题准四五等年去量征草料银一两至六年以后仍征银二两待年丰之后仍买种马给民孳养额数足日草料即与停征【该吏科给事中光懋言种马减二分之一种马既减草料之价自当优除兵部复议民间餧养种马间岁课驹起俵给军骑征此马政之本意也先年管马官不行督教字孕以致孳驹未必堪俵则另买大马俻用已失马政初意而民间又増买俵之累及买俵乆而餧养日废民又苦于府县官点验罪责则思去餧养之累而径愿出银买俵则孳马之源既尠将致马日少而从买俵必有乏马废事之日此小民无逺虑之见也今已减去种马又岁出草料银当事者以为不欲尽去其名也仍照议行事理每年量征一两至隆庆六年以后每年仍照追二两待年丰之日仍买种马给民孳养额数足日草料即与停征】
隆庆五年题准令各府州县卫所掌印官严督马户将种马用心餧养务要如法多生孳驹【该兵部复议御史赵应龙题称各府种马州县除每年每羣头二运解马二匹照依丁田朋买解纳及种马羸瘦照例治罪无容别议近日巡歴各州县孳驹甚少乞要通行各府州县卫所掌印官亲自点视责令马户用心餧养必期有驹如三年有二驹者即以一驹犒赏或无驹者治罪朋买其驹之定显务要登报循环查考以凭分别犒赏一节为照种马孳生科驹起解原系祖宗旧制一变而为朋买本色再变而为朋出折色遂改种马仅有其名全无实效既该本官具题无非整饬马政意相应申明举行责令各府州县卫所掌印官严督马户将种马用心餧养务要如法多生孳驹如果合式相兼起解其骒马如有漂沙不育者即便变价另买専委正官经理其事佐二首领不许干预仍严禁吏书人等毋得妄行骚扰其余一切赏罚稽查登报等项事悉如所拟奉旨是】
万歴元年议准各种马州县督率餧养二年之内果有一驹解俵四家马户各出银三两幇贴养驹之家如孳驹不堪解俵就令估价变卖将价银一半归还四户扣买大马解俵一半给与原养驹家其二年之内不生一驹者量追収过草料银八两扣充朋买大马解俵
万歴三年议准马户每匹派征草料银六两照地照丁编入偹用马价银内带征给正头餧养如有失止于马头追补不许累及贴户其孳驹给赏亦不许贴户侵分万歴三年题准养驹累民令一年以上即与发卖半给养户半入官帑收助解俵【御史孙成名条议孳生马驹估价变卖半赏马户酬劳半收在官助俵扣减偹用马价】
万歴九年议准将各处存留种马尽行变卖上等马价无过八两下等五两卖完解部发寺专偹买马不得别项支用每马岁征草料银一两各州县类总解部惟徐通泗兴化等州县以先免种马草料亦免征至后遂为定例【该太仆寺少卿裴应章条议内一欵议查课种驹查得北直隶及山东河南原额种马八万八千有竒已经题革四万七千有竒而存留者尚犹及半今见行事例每一骒马每二年骒驹一匹堪俵者起俵堪种者补种不堪者估价变卖其价银一半贮库以为助俵之用一半给赏马户以偿孳育之劳法非不善也但自征银买俵之例行而有司者视种马为赘疣矣间有所生之驹又动称补种变卖而起俵者絶无一二其变驹银两徒有助俵之名而无减征之实给赏者徒出虚领之状而实充官吏之囊种马之无实效有由然也夫种马之革者既征银买俵则种马之存者当骒驹坐俵此两利俱存之道也今革者反为存者出银而存者不能为革者助俵任其废弛而不一为之稽查徒寄空名于册籍是上之人先视种马如赘疣矣有司者独奈何不以赘疣视之哉今后合无严行各州县掌印管马官员须要时常点查责令马户用心孳育务使种马不亏生驹足额每年俵解马匹议定征银买俵一半孳驹坐俵一半其有孳生不足俵解无驹及隠射侵克变卖孳驹银两者容臣指名叅劾如是而种驹有不骈蕃者无是理也或者谓种马之政废弛已久欲遽责其俵驹一半似属难行臣请自万歴十年为始大约俵马十匹先坐驹二匹以渐逓加不出三年可以足其一半之数而买俵银两亦可以减征一半矣又谓种马一向累民近议买俵民颇称便若是则当尽罢矣又何用存之为也臣以为既存之须课之安有以国家四万有竒之种马空置之无用之地而徒充奸贪之囊槖也随该兵部复议以国家种马之制利其孳畜以俻郊原缓急之用国初草野甚广刍牧既便而免税资牧民力更裕故课种之马俵驹岁以万计嗣后生齿日蕃田野日辟刍茭不继孳养为难始计地以养马则起粮此地也养马此地也民日告困而驹之堪俵者百无一二矣正徳二年该御史王济建议止照种马额数派征偹用大马隆庆二年该太仆寺少卿武金条议变卖种马之半惟种马之半尚存则课驹之法难废万歴三年又该御史孙成名条议孶生马驹估价变卖半偿马户酬劳半收在官助俵扣减备用马价然买驹之时驹不足以值四五两而官估者或至十余两则卖驹之价不足以抵半价入官之数而半赏养户者止空名耳故马户有养种马者一马也买俵者又一马也养驹则又一马也在种马则时有点验之烦有科罚之苦有差拨迎送拘充夫役之劳一累也在课驹则有定驹显驹重驹之扰及卖驹赔价之费又一累也民为此累虽日挞而求其驹之蕃庻不可得矣今议责之课驹以免俵解是欲养马者得马则征价者可以减征原为利民而非与民争利然必使民得养驹之利而后行骒驹之法相应酌议合无将种马课驹者听民之便凡无驹者以派征银三十两听其买俵有驹堪俵者即以所征银尽给起俵以酬其数年餧养之资其一切定驹显驹重驹验驹之法与夫驹病驹死之罚卖驹助俵之价通行查革则民不扰而自利于俵驹之堪俵者当不止于十之二与五已也仍偹行该寺及各抚按衙门着令州县掌印官每岁终惟稽查种马见在数目如有倒失者责令如式买补以凭印验不许问罪科罚佐贰等官及吏书人役并不许假以稽查之名下乡扰害其起俵之马不必计其买马于别户者俵驹自本户者应给马价一体尽行查给至于各处变驹助俵银两以文书到日为止惟清查见在若干如有侵欠者严为追补以抵充正额照数减征此后不必再为变卖使民无养马之害则马有蕃庻之利矣是时辅臣张居正尚前议适时方以欵市查市本不足太仆寺所储无几欲藉此以充市本于是力主尽卖随请旨近年畜养种马课驹一事苦累小民至极还查照节年题奉事理议处停当来说其余依拟该南京湖广道试监察御史于有年奏内称将每年应俵之马每马一疋议定价银三十两外加草料盘费银五两即于本处均徭数内通融征收在官或取本色则买马解俵或取折色则一并起解以前所养无用种马尽数变卖价银类解兵部以俻边方之用该兵部议得种马课驹民艰最重在昔沮变卖之议者不过恐絶孳生之源乏缓急之偹耳不知穷民无頼牧饲失时羸瘠尫隤种且自毙安望其驹乃至别买大马以俻解俵是未尝有孳生之实也其何以充缓急之俻查得南北太仆寺实在种马通共五万七千五百二十三疋今若尽数变卖价银收贮太仆寺以苏山东河南南北直隶困穷之众草料折征毎年计十二万五千有竒积至十年可得百万如遇俵马不足即将此银分发各处官为收买一同解俵给价从厚立法从简马自云集堪充实用随该复行本寺该署印太仆少卿裴等查议回称审度时势变通调停上不失乎祖制下有禆于生民事在兵部等因兵部随议变卖之法其事有五先变卖定价十两殊为太重迄今拖欠赔累况马价髙下难以槩拟合令各处抚按官选委司道各官亲为估计髙者无过八两下者无减五两完日先造清册送部以候解银到日查考此变价所当议也徃时变卖解银限期近者一二月以里逺者半年以里顾民间种马率多不堪一时变卖未易尽售追比太急则奸人射利量寛其期庻不厉民此立限所当议也草料折征以资储积兼可岁稽马户黙寓约束先年每疋征草料银二两小民犹称难办后议征一两合无定以每疋征银一两此草料所当议也种既已革驹不当责其已经验报者则属官物宜阅其种马堪卖者以报驹给赏种马不堪卖以报驹并卖辏足今价原未报官者免追此报驹所当议也朝廷此举盖以苏久困之民各处有司自当仰体上意各将马户多方优恤不得因其释负仍敢巧立名色加以杂役其马戸有逃故种折者有逃移新复者亦宜分别减免以宣恩泽此优恤所当议也臣等再三考究筹划先年变卖未尽种马一半委应通行变卖量征草料银以佐买马之费种马虽革马户宜存听其照旧或十年或五年一次审编买解大马如岁月马匹数多太仆寺预呈本部多买本色或有重大征战无论本折悉买本色如再不敷并出太仆寺所贮变价及岁积草料银两分发州县收买臕壮大马一同解依太仆寺应用相应题请定夺恭候命下通行南北直隶山东河南巡抚衙门并札付两京太仆寺仍咨都察院转行各抚按并印马御史行各司道并府州县掌印官将卖剰一半种马尽行变卖司道各官亲估价银上等无过八两下等无减五两估完先造清册送部案候查考以文到之日南直隶限一年以里北直隶山东河南限十个月以里变卖完日倾销成锭各州县依期解部发寺收贮専备买马不得别项支用每马每年折征草料银壹两以万歴九年为始征完各州县类总解部发寺不许延捱拖欠孶驹已报在官其种马堪卖者将驹给赏马户不堪卖者将驹一同变卖辏价马戸有逃故种折者审实免征逃移复业种马犹存者照下等马价减估等因奉旨是】
万歴九年尽卖种马惟于凤阳府及庐州府滁和二州各一年轮派大马二百七十二疋其余尽改折色
万歴十二年题欲清查草地量复种马以备缓急兵部复议两奉明旨查革年久难以再议停止【该御史马朝阳奏内一欵复种马以经逺猷国家种马之设岂専为孶生之计已哉盖必有所重者在也万一有警刻日之间数万匹之种马可以毕集谓非缓急之一须不可也先臣议欲革之者盖谓种马所生之驹多不堪临期又另买以充解是种马为无益之累且额解马价议于该地方丁田内通融派征此又得苦乐适均之义上无损于国额下有便于民情诚计之得也革之诚是矣但种马之弊非马累之也官累之也民自累之也兹不于法之所以累者而厘之以复无弊徒区区种马是革是犹人因噎而废食虽免一时之噎而受伤多矣今额解之数无失而种马既革即谓之无马亦可也初该部议覆岂不欲尽革以苏民困哉必仍留一半者以其所关于国者重于不可革之中而姑为量革计盖亦与釜与庾之微权也犹不失废礼存羊之意未几建议者乏曲突逺虑援前为例并其所留一半而悉革之若及此不一权轻重而为之焉其如国何且种马之立原设有草场今马革矣而草场安属耶其利安在耶此正致噎之病根而马政之所由弊也以臣窃计之当于原设立种马地方清查额设草场若干坐落何处或有无开恳侵没除荒芜外其已垦或侵没者照额清查改正每岁计其子粒之入以为刍养之资或当既革之后恐骇民情亦宜量复后革一半其买马之价于额解折价内议处每匹仍查照旧规除草场子粒外量议给工食草料银若干除所生之驹堪俵者聴解其余不堪当官变卖其不敷之价于该地方丁田内遵新例通融派征此有复之实无复之扰庻民各妥其所天而国亦隐然获种马之实用矣实万世计也随该兵部议得为照种马之设洪武初年牧之于官未为民累二十八年始令民间牧养犹止于南直隶数府至永乐十年以后行之北直隶山东河南等府皆借民力牧养图孳息以俵解其俵解马匹即是种马所生之驹不论大小牝牡亦不限以多寡名数止以生息见在者起解太仆寺发令西山一带空闲地方趂水草牧养是所解之马原出种马故种马不可议革行之既久弊孔丛起原养之马多不生驹所课之驹又不堪解于是遂议另行征银买俵是岁解偹用马匹已全不頼种马及孳驹矣隆庆二年武金奏半革万歴九年于有年等奏尽革臣等查得种马之设国制惟主于有马以俻征操今马匹见在者一万有余马价见在者六百万有余两奉旨一谓种马徒存虚名百姓却受实害一谓种马全与起俵无干徒苦累小民屡奉钦依查革年久似难再议题奉钦依是】
万歴十四年题准审编照旧例举行仍量地丁饶裕之家为正额余为贴户【该兵部覆太仆寺卿魏时亮题种马议覆之法有二其一欲令守令劝民孳养限以三年劝足养数报寺俟后民马渐多稍稍多派本色查兊缺马各邉少省解发勿累寄民此一节若州县有司行之尽善是谓导利于下固有利于国家若行之不善不免以多事为扰反无利于民生又孳息有水草之宜蓄牧顺人情之便似未可操一切之法以责之也其一欲精选富戸不分正贴此一节审编马头系五年一次原计丁地多寡以分正贴正戸养马贴者幇助不许轮流餧养若欲精选富户俾专养马合县扣筭通派草料则一旦更张人难信从合无将审编之法查照旧规举行但当酌量地丁饶裕之家为正头养马余为贴户养马草料各宜因民之便分别户则量行幇贴若有倒损照例追赔量为寛恤题奉钦依议行】
万歴二十二年查议种马旧制【该太仆寺卿杨题为钦遵旨条议马银日俱空匮财用所当通融事宜恳乞勑下该部预计永图以保治安等事臣考太祖髙皇帝都南京守南京者先守淮乃于淮南北之间建太仆寺于滁州成祖文皇帝都北京守北京者先守关乃于关东西之间建太仆寺于都城又建苑马寺于都城之外两关之间蓟昌等亦各建监苑都司卫所辽东则立行太仆寺苑马寺其后三卫之师内徙而都城北与敌为邻两关皆在其外于是所需于战守者为甚急而守先兵兵先马圣祖尝谕成祖北平口外马数不过二万若遇十万之骑虽古名将亦难于野战是以极重马政关之外若辽蓟宣大山陜各置监牧场地种马而内地若北直隶顺天山东河南十五府南直隶应天八府各种马间岁骒驹复生驹原无定额就所得驹起俵给军骑操正统间因边方调发不敷乃于种马内俵驹寄养于顺天三府名备用马是为马政成法一则察北俗以马多寡为强弱故各州县民皆令种马实示之以强以卫其州县亦自卫其生一则养马为天地自然之利下岁骒驹以利上亦得习骑上岁免地粮以利下亦省征敛实有两利是为马政本意当时有利无害马政修举其后法久民玩官恣吏陵弊害因生民甚疾苦士大夫产其地者身亲疾苦轻于议革当事者以去此可收捄时之誉敢于主革而于战守均弗计者是以正徳初御史王济议不征驹而专买俵则羣盖法废孶生路絶然犹有遗马也隆庆间太仆少卿武金议专备用而尽卖种马当事者力是之乃改折窦开而买补弊滋然而犹存半马也万歴九年兵部侍郎王一鹗复议本寺卿裴应章查骒种驹之疏当事者力主之坚拟尽行变卖祖宗成法本意变革殆尽而官牧既空民养亦空天下几无马矣案查先是师冦小讧五河取千匹平之督抚李遂淮扬征倭取数千平之盖以倭善歩无马故能胜之先臣胡松论庙湾之战全頼种马此见南马不可革者嘉靖戊申庚戌边方关部常取至数万御敌即多疲瘦匆率中拾犹可择贰叁余亦可以负载糗粮此见北马不可革究言之始革种马以除害专买俵以便利如其利果胜害不妨于革乃今买俵地方诸臣亦谓俵民称疾苦不减于种是何取于尽革哉近自欵市东西征讨费马价数百万或曰非革者安得此用窃譬之有家者丰则侈侈斯难继啬则俭俭斯有永近因革此遂丰侈而使日后难继盍如不革而人知啬俭有永之为大利哉目今惟藉欵贡覊縻乃各镇以年例为市本为给赏尚未见无马之弊万一渝盟其将何支徃职闻京师骄兵悍将弊车瘦马虽有兵马与无兵马同而今实无马有不悚虑者乎以此先声又安可使敌闻乎臣谨以俵寄兊买肆项本壹事相因者谨列之谓种马本原肆者枝流本源既废独计末流似非知类乃并末流俱废之直待枯株涸泽又非计也敬稽祖宗成法本意会典志书先令诸臣条例兵部题覆者条议以献】
各府州县种马额数
大名府十一州县【原额种儿骒马一万八百八十匹隆庆二年半卖五千八百四十六匹万歴九年全卖每年草料银一万八百八十两今改一万六十八两】
保定府备用祁州等十三州县【原额种儿骒马七千九百四十五匹隆庆二年半卖三千九百七十三匹万歴九年全卖每年征草料银七千九百四十五两今改七千三百四十五两】
顺徳府九县【原额种儿骒马三千七百一十五疋隆庆二年半卖二千一百二疋万歴九年全卖每年征草料银三千七百一十五两】
广平府九县【原额种儿骒马三千七百七十疋隆庆二年半卖一千九百七十六匹万歴九年全卖每年征草料银三千七百七十两】
真定府三十一州县【原额种儿骒马一万七千六百三十五匹隆庆二年半卖九千五百四十四疋万歴九年全卖每年征草料银一万七千六百三十五两今改一万六千一百九十一两】
河间府备用十五州县【原额种儿骒马五千一百六十疋隆庆二年半卖二千六百七十六匹万歴九年全卖每年征草料银五千三百六十两】
永平府六州县【原额种儿骒马四千六百七十疋隆庆二年半卖二千三百三十五匹万歴九年全卖每年征草料银四千六百七十两】
开封府七州县【原额种儿骒马一千二百八十五匹隆庆二年除半卖六百三十三疋每年征草料银止得三十二两九钱三分九厘三毫二丝】
彰徳府四州县【原额种儿骒马一千一十五疋隆庆二年半卖五百八疋万歴九年全卖】
卫辉府六县【原额种儿骒马四百一十五匹隆庆二年半卖二百八匹】
归徳府所并一县【原额种儿骒马三十疋隆庆二年半卖十五疋万歴九年全卖】
山东济南府二十九州岛县【原额种儿骒马一万三千三百四十疋隆庆二年半卖六千六百七十疋万歴九年全卖每年征草料银一万三千三百四十两】
兖州府二十五州县【原额种儿骒马一万四千五十六疋隆庆二年半卖七千二百五十匹万歴九年全卖每年征草料银一万四千五十六两今改一万一千一百二十三两五分九厘三毫四丝四忽八二先】
东昌府一十八州县【原额种儿骒马三千三百八十匹隆庆二年半卖一千六百九十匹万歴九年全卖每年征草料银三千三百八十两今改三千三百九十五两】
应天府八县并带管征滁州卫【原额种儿骒马四千六百六十疋隆庆二年半卖二千三百三十疋万歴九年全卖每年征草料银四千六百六十两】
凤阳府所属州县【原额种儿骒马并额外寄养儿马九千四百七十六匹隆庆二年半卖四千七百三十八疋万歴九年全卖每年征草料银九千四百七十六两今改八千七百七十六两】
扬州府所属州县【原额种儿骒马五千五百九十三匹嘉靖二十年御史钱?奏减通州种马八百五十匹共四千七百四十三匹隆庆二年半卖二千三百七十二匹万歴九年全卖每年征草料银五千五百九十三两今改四千二百三两】
淮安府所属州县【原额种儿骒马六千三百一十匹隆庆二年半卖三千一百五十五匹万歴九年全卖每年征草料银六千三百一十两今改四千二十三两】
庐州府七州县【原额种儿骒马四千三百七十四匹隆庆二年半卖二千一百八十七匹万歴九年全卖每年征草料银四千三百七十四两】
滁州所属并带管征滁州卫【原额种儿骒马一千七十五匹隆庆二年半卖五百三十八匹万歴九年全卖每年征草料银一千七十五两今改一千六十两】
和州并所属【原额种儿骒马六百三十七匹隆庆二年半卖三百一十九匹万歴九年全卖每年征草料银六百三十七两】
徐州所属三县【额无种马景泰二年寄养江南搭配余剰马驹歴弘治三年以前议解本色六年勘定无种马仍领寄养十七年都御史张缙奏豁寄养至正徳十二年印马御史周鹓奏准比丁田出办折色除沛县免派外本州岛及萧丰砀山每年备用折色马】
广徳州并一州一县【原额种马八百匹隆庆二年半卖四百匹万歴九年全卖每年征草料银八百两】
寕国府所属一县【原额种马七百五十匹隆庆二年半卖三百七十五匹万歴九年全卖每年征草料银七百五十两今改征七百四十九两】
镇江府所属三县【原额种儿骒马二千三百四十匹隆庆二年半卖一千一百七十匹万歴九年全卖每年征草料银二千三百四十两】
太平府所属三县【原额种儿骒马一千四百六十五匹隆庆二年半卖七百三十三匹万歴九年全卖每年征草料银一千四百六十五两】
军卫种马
会典凡在京在外卫所俱有孳牧马匹以给官军骑操在京及南北直隶卫所属两京太仆寺在外属各该行太仆寺苑马寺及都司委官提督每卫指挥一员所千百户一员专管孳牧其搭配科驹起解等项悉照民间事例
洪武二十三年令飞熊广武英武等卫每五户养马一匹
永乐十四年令蓟州山海诸卫屯军每人养种马一匹免纳子粒
正统六年令征战走伤马匹验视明白分给各卫守城官军牧养遇倒死埋瘗
成化七年奏准天下卫所孳牧马匹有埋没者俱照原额买补令军余朋合领养
正徳十四年题准各处行太仆寺并各边都司卫所将五年一次变卖亏欠等项马价银两俱存留本寺并本都司库听候明文支用不必解京
隆庆二年变卖民间孳牧种马惟独各卫不卖
万歴九年全卖每匹征银一两除京三卫免养外每年共银一百七十二两在外四十六卫共银二百七十两
军卫种马额数
在京龙骧等二十六卫种马共一百九十五匹内龙骧武成神武右后忠义右前义勇左后大寕前羽林前金吾左右等卫各十匹忠义后义勇右前中蔚州左会州寛河燕山前右左济阳富峪大寜中大兴左等卫各五匹今义勇中左神武后改为陵卫免养额实共种马一百七十二匹
在外保定左等四十六卫原额种马二百七十匹内保定中河间沈阳中屯真定山海神武中定边等卫各十匹保定左右前后茂山大同中屯沧州守御所永平东胜左右卢龙开平中屯抚寕通州左右武清涿鹿左中蓟州镇朔遵化兴州左屯右屯前屯后中屯忠义中营州前屯后屯左屯右屯中屯寛河守御所武定守御所涿鹿徳州左徳州沂州等卫各五匹
按天下事无皆可亦无皆不可可者是则不可者非不可者是则可者非酌于可不可之间而得其真是真非者则以理以时为之权衡不以己意预之人情狥之者也种马之政洪武初至正徳元年皆行无异议正徳二年忽议买俵不问征驹即此时事权在部兵部主行之盖偏信尔犹无心也自隆庆二年寺臣武议尽革宰辅徐力主革马请会议当时冡卿杨执不可宰辅陈等亦不可始勉从半卖而尽革之端露矣万歴九年冏卿裴议骒驹宰辅张尚主隆庆二年尽卖之说又署部左司马王既而司马梁相继又入御史于之疏而尽革之事行矣遂将圣祖列圣前政裁革无遗是皆以革为可而是之者也当正徳二年御史谢隆庆四年冏卿顾印马御史谢左司马曹大司马谭万歴九年御史马凡十余疏皆议其不可是皆以革为不可而非之者也总今观之以革为可者则曰法乆弊生民艰已甚又曰始陆续给养于民法固甚善行之既乆弊患渐生是以条议上请曰备用马匹乆已买俵种马徒存虚名百姓却受实害又曰近年畜养种马骒驹一事苦累小民者是也其以革为不可者则曰祖制所在军机所系未可轻革万一有警骤行调发无所措置乞要查议前禁永杜士民幸免之端又曰姑为目前恤民计亦惟深思详定又曰诸臣无深思逺虑轻以议革又曰惟狥士民茍且之计不为日后深长之谟又曰不知经国逺猷请乞圣明渐次议复者是也此可不可两端卒之不可者不能胜乎可者而竟革之当其时旁观诸臣咸谓圣祖诏户部不用吴江浙诸省人盖恐议减赋税私其乡今观以种马可革者皆种马地方诸臣而首政者不知祖制军机而误聴之即是而知圣祖真有见已顾革之后马羣遂空纔有征发司马便以为难此其在今日如此他日益可知已至今懐筹者犹以革复之际难于为言大都亦有可不可两端曰前者不可革而轻可于革后者可复而不可于遽复者也其为不可革而轻可于革者则曰有种马之时初则法令简信而后则烦苛屡更初则官吏勤畏而后乃贪残陵恣初则牧地广而后为豪贵侵夺初解俵征驹而后一切不问又初即孳生见在之驹随有起解解至即牧以俟将来臕息茁长无分于髙卑大小牝牡无别于彼此多寡分数无劳于拣择追求而后则较量尺寸论别于牝牡分数又拣择屡换追求不已初则即驹堪俵者起俵堪种者补种不堪者卖价半贮库助俵半给赏养户而后即有驹不补给种变卖无可起俵助俵给赏有名无实纷纭弊害丛生使善处兴革者于此时能察民疾苦即此弊害革之使去即可以修前政垂永乆乃何其轻于议之主之而不顾也其为可复而不可于遽复者则曰民难与创始可与乐成当二祖开创之初百战经营以马为急渐次而始民亦渐次而乐其成而后一旦弃其成绩而革民亦以革而乐其成今遽议之民难与始且畿辅之民数十年来凡科敛烦急征调频殷祲馑荐臻盗贼讧攘杼轴内空疮痍外集忽欲循举成事民谁与乐柰何能强不乐之民而为此莫大之举也顾未革之先则种民独称疾苦既革之后今买俵者寄养者均称为疾苦其士民若有不能一朝解之使去亦犹徃种马时然无有异者顾所称艰亦诚为艰特艰在一时为身家计尔若为国家计则以边境之急圣世恒有饥馑师旅不得已为权冝兵食之计圣门必讲今者买俵寄养皆缺乏万一急需乏马将战守无资将必临时加派于民民于是时变故在前征催在后所称艰者当有百倍于常日是以重有慨于隆庆三年万歴九年首政者轻于革不能以理以时为权衡而以己意预之且轻狥之也或谓既不可复而又不可不复为今之筹者将何以善之亦曰审其时酌其理求于俵寄买三者之间求所以经常变补救弊之术俾民不扰而马得足又当预为之图是为惟事事乃其有备有备无患亦制治未乱保邦未危之道有非出位越爼者所敢知也
马政纪卷二
●钦定四库全书
马政纪卷三
（明）杨时乔 撰
○俵马三
俵马者以种马骒驹表其良者起解以备用者也会典太仆志载国初种马骒驹俱搭配补种余即变价入官以俟凑补给赏置廐之用未有解俵者正统十四年以邉警取马一时不至难应猝变始于孳牧内岁取备用马二万匹寄养京辅三府以备不时调兊是为起解之始正徳二年専于买俵犹系就种马额数出银买者至隆庆二年半卖万厯九年全卖之后则一槩将丁粮均派征银在官给马户买俵矣其俵解又令各府州县每岁将应解马匹随数多寡分春秋二运会典载旧例不蠲免自成化以来多所蠲免或全免或量免或缓征或永改折或暂改折定以分数年限各视其灾之轻重以为等纪俵马三【俵者表识之谓以种马骒驹表识其内之良者即以此起解谓之俵解又以俵解俵用骑操折易并进纳俱印烙以防奸弊谓之印俵其孳生及赔纳驹应交印者谓之交俵差官各地将空闲増出人丁俵散领养谓之俵散俵散者即寄民间餧养者尝考古无俵字盖即表字后旁加亻为俵以亻表识良马备用为义此盖近増字今通用】
两京太仆寺额派备用俵马【此太仆寺南京太仆寺并同者】
正统十四年令岁取备用马二万匹北直隶河南山东取七分南直隶取三分俱限八月以里解部发太仆寺验印给俵【后増减分数本色折色节年不等】
成化四年议备用马太仆寺取七分南京太仆寺取五分差官吏管解【兵部题每岁备用马匹太仆寺取七分南京太仆寺取五分俱限八月以里解部各府州县解马二十匹以上差官解管二十匹以下及有事故等项方许差吏违限者照例叅送法司以后解马违限并违例差人及一年之上不来完马取批者一体照例究问奉旨是】
成化二十一年奏准南京太仆寺所属地方备用马匹从各府州县径解北京交俵如有拖欠及补完之数仍行南京太仆寺照查
弘治三年题准暂取备用马一万匹【兵部题覆该吏部等衙门尚书王等会议得在京原无寄养马匹自正统十四年北方侵犯京师一时缺马骑操该太仆寺奏准将顺天府所属人户孳牧马匹分散保定等府人户领养却于南京太仆寺孳牧马匹内每岁取二万匹赴京分送顺天府所属人户寄养备用以十年论之该马二十万匹民户有限马匹太多连年倒死者不止十数余万及至追补又告艰难徒费民财无益于用若照前数行取不无累及逃亡今后合无将备用马每岁暂取一万匹本色折色临时具奏定夺如果紧急用马照旧取用或发银收买奉旨准行】
弘治五年题准备用马每岁止取一万匹北直隶河南山东并南直隶徐州所属俱解本色内永平府折色本色中半庐州凤阳二府滁和二州解本色七分折色三分淮阳二府应天江浦六合二县解本色四分折色六分应天府上元等县镇江太平寜国所属俱解折色【旧例每匹折银十两其本色马务要拣选堪以骑操四岁以上七岁以下折色银亦要辨验足色各令依期委管马官贠解俵马匹折银事例行之二三年备用马匹有无勾用另行奏请定夺】
弘治七年题准每岁止取备用马一万匹北直隶各府定限八月以里南直隶各府定限九月以里解部【兵部题覆御史潘楷奏要将每岁备用该解马匹一万并令与解马人员地方逺近到京日期本部议得合无行南京太仆寺转行各该养马府州县自弘治六年为始俱照奏准事例今后每岁止取备用马一万匹其管解人员直隶保定及山东河南等府州县每岁定限八月以里南直隶应天镇江并凤阳等府州县每岁定限九月以里解部如果紧急用马仍照旧例取用奉旨准拟】
弘治九年令孳生马齿少力强而不及四尺以上者亦听印俵【兵部题该吏科右给事中韩佑等奏本部议得合无两京太仆寺转行各该管寺丞查照先行事理每遇行取备用马匹务要预诣各州县将孳生儿马驹并买补内逐一■〈扌东〉选堪中者造用印信册钤记管马官员解赴本部发寺验收如孳驹内齿生少身力强壮止是尺寸畧有不及亦听选不必拘取于四尺之上各该寺丞仍前不行亲诣州拣选每县马一百匹拣退三十匹以上者本寺开报本部叅究拿问如律若解到马匹堪以收俵毛齿尺对册无寸差该寺听信医兽人等妄言拣退许管寺丞或委解马人员将拣退马匹送部看验定夺具奏奉旨是】
正徳二年奏准太仆寺岁取备用大马止照种马定额每羣派取一匹其种马生驹起俵变卖悉听自便
正徳二年奏准派取各处备用马二万五千匹太仆寺所属七分俱本色南京太仆寺所属取三分本折色中半北直隶山东河南限六月终南直隶限七月终各差管马官解俵
正徳十一年奏准今后奏派寄养马不许更改加添积有余马作价収买不致泛滥多派难以征解【该御史周鹓奏要将每年征解备用马立为定规悉照正统二等年数坐派积有余马作价收买不致泛滥多派难以征纳但恐各官意见不同仍复更张致为民害本部每年派马之时务要遵守前例以为定规如有任意更改加添者听兵科论奏改正题奉旨是】
正徳十二年奏准备用马除沛县免派外徐州止派六十匹萧县三十匹砀山县四十匹丰县二十匹俱先尽上中户内人丁每四十五丁岁朋出马一匹折征银十五两其寳应清河县各于原派数内减派二十五匹兴化县髙邮州各减派二十匹邳州江都宿迁凤阳桃源等县各减派一十匹俱先尽极贫无产下户
本年题准每年备用马匹额派本折色二万五千匹内取本色马二万匹折色马五千匹本折相兼缓急备用若各年寄养马匹除已兊过各边关营之外积有多余量再减派马政条例每年征解备用马匹立为定例坐派二万五千匹上年积有余马下年量减本色扣加折色积有余银存留用马数多年分作价收买不致泛滥【兵部奏准马政条例一近京地方寄养马匹专备京边战马之用旧例每年寄养不过二万匹而又交兊有时所以地方有余民不受累加派备用马匹数多京边交兊数少以致寄养尚多民不堪命清审编派利病虽系有司通融敛散得失全由本部正徳十年奏派马二万五千匹渐复旧规又交兊京营宣大等边数多民力渐寛今后每年奏派备用马二万五千匹内取二万匹缓急彀用折色马五千匹每匹征银一十八两若各年寄养马匹除兊给京边之外积有多余量再减派务令马少而臕壮得用毋使马多而羸瘦累民】
嘉靖四年令扣筭寄养备用马匹岁常有二万之数不必多派以累小民其起俵马驹酌量地方丰歉加派折色送寺收贮以备临时买马
嘉靖七年题准以地方灾伤山东沂州鱼台郯单滕费等六州县备用马俱派折色其余太仆寺所属地方量派本色马三千匹余马一万四千五百匹亦征折色每匹征银一十五两均作二运南京太仆寺所属通派折色每匹征银一十四两俱作一运
嘉靖八年题准见在寄养马数多将岁派本色折色俱照七年例原系折色者每匹征银十八两本改折者每匹二十两
嘉靖三十三年题准北直隶山东河南灾伤将预征七分马匹改派灾重者改折色三分仍征本色四分次灾者改折色二分仍征本色五分每折色一匹征银二十四两
嘉靖三十七年题准南直隶各府州县备用马匹以后俱派折色内原系折色者征银二十四两本改折者征银三十两【本部题奉钦依内事理将南直隶各府州县应征马匹照旧全派折色查照节年事例原系本色者征银三十两原系折色者征银二十四两北直隶山东河南暂改折色者俱征银二十四两各照数催督征完依限解部发寺备用其永平府被兵地方该寺备细查勘实经被害去处审实人户一体全派折色以示苏息马价毋得漫假】
本年又议准沂费郯滕峄五州县备用马以后俱改折色
嘉靖四十二年题准各州县起解备用马匹每匹征银二十七两内二十二两给马戸买马五两充为路费务要看验合式【兵部覆该御史吴守题本部查得题准派马事例本色马务要拣选身髙四尺儿马五岁骟马八岁以下方许起俵近年以来或狡猾减价买抵或权豪嘱托换易以致马匹矮小大半不堪御史吴守谓与其验退于到寺之日不若精选于起俵之初合行南北印马御史会同各该抚按衙门行令各府州县以后起俵备用本色马每匹定银二十七两内二十二两买马五两充为路费此外不许分毫科取其马务要中式各该掌印官亲验停当解部发寺交收果有验多中选且无亏欠者少卿等官会呈本部咨送吏部旌擢仍袭前弊者叅奏罢黜至于兠揽抵易等弊各该衙门以后通行严禁】
嘉靖四十五年议准寄养马大约总计止用三万此外不许多派俵
隆庆元年题准各处起解备用马匹每匹征银三十两全给马户买解不许扣留隆庆四年议准本年备用马北直隶山东河南一万七千五百匹内本色八分折色二分南直隶七千五百匹全派折色其本色马俱要拣选方许起俵折色照例不分南北每匹征银二十四两
万歴元年题准北直隶山东河南备用马本折均配真定大名济南开封卫辉彰徳六府为一半保定顺徳广平永平河间东昌兖州归徳八府为一半年半轮派一半征解折色一半征解本色
万歴六年议准南京庐州滁和为一年凤阳为一年轮派如北方例
万歴七年题准南京庐凤滁和旧征本色七分者今减为六分
万歴九年种马既革凤阳等府各属州县尚轮解大马各数不等【共二百二十三匹】
万歴十四年题准北直隶南直隶各灾伤地方于折色二十四两曽减二两未免者皆全征
万歴十五年凤阳庐滁和各属州县轮解大马二百二十三匹尽行改折银三十两【该本寺卿罗题照得南马矮小加以路途窵逺俵解艰难即如今岁虹县尽数退回其余州县亦皆大半不堪不惟无禆军兴且至赔累寄养合无将前马每匹折征银三十两类解本寺至今止有派征蓟镇马改折银两类解蓟州】
各府州县每轮解俵备用马每岁额数
正统十四年于种马内起解备用马数以春秋二运起解
直隶大名府二千一百七十六匹【内挤乳马七匹】
保定府一千五百八十九匹【内挤乳马八匹】
顺徳府七百四十三匹【内挤乳马五匹】
广平府七百五十四匹【内挤乳马五匹】
真定府三千五百二十七匹【内挤乳马五匹】
河间府一千七百二匹【内挤乳马五匹】
永平府九百三十四匹【内挤乳马十匹】
河南开封府二百五十七匹
彰徳府二百三匹
卫辉府八十三匹
归徳府考成县六匹
山东济南府二千八百一十二匹
东昌府六百七十六匹
军卫解俵马数
在京龙骧等原二十六卫后将义勇中左神武后三卫俱改陵卫免养不解俵外共二十三匹
在外保定等四十六卫各解俵一匹共四十六匹
南太仆寺解俵本折马额数
应天府各县并带征滁州卫共九百三十一匹后减七匹止九百二十四匹本色四十八匹折色八百八十四匹【旧零八分】
直隶凤阳府各州县共一千八百八十六匹内本色马一千五百五十五匹折色三百三十一匹
扬州府除海门外九州岛县共一千四十五匹内本色五百四十一匹折色五百四匹
淮安府各州县共一千一百九十七匹内本色六百八匹折色五百八十九匹
庐州府除英山县外七州县共八百六十七匹原内本色七百九十一匹折色一百五十一匹
滁州并各县又带征滁州卫共二百一十五匹内本色一百七十五匹折色四十匹
和州并含山县共一百二十八匹内本色一百四匹折色二十四匹
徐州并萧砀山丰三县共一百五十匹俱折色共一百五十匹
广徳州建平县一百六十匹俱折色一百六十匹
寕国府南陵县一百五十匹俱折色一百五十匹
镇江府各县共四百六十八匹俱折色四百六十八匹
太平府各县共二百九十匹俱折色二百九十匹
太仆寺买俵马【自此两京太仆寺异此为太仆寺见买本色其余解折色者】
自万歴九年尽卖种马后此为专征银买俵之始以前两太仆寺各俵分数买俵南京太仆寺以所买者解至太仆寺交验至万歴十四年尽行改折惟有北直隶河南山东十四府之马解寺故此纪太仆寺专买本色马而南京太仆寺专解折色银分而纪之于下以便稽考者
万歴九年始议尽卖种马征银买俵起解収发寄养【该兵部题准各府州县照原俵例旧系本色者征银三十两系折色者征银二十四两每年派到本色支原征本色银内将马价二十四两草料六两买马一匹起解至京每年兵部题请札行本寺依分派各府若干各府照依分泒各属若干其内申明马价二十四两草料六两俱要给与买解大户仍禁各属不得给平估之时值假节省之虚名充侵克之实囊以致所买马矮小瘸损及奸顽马户赍价赴京交通医贩人等收买骑伤撺臕鑚渠鞭花不堪马匹朦胧解入违者俱行究治】
万歴十八年题准其起俵马匹不行用心拣选任其瘸小不堪听凭积贩包揽俵解者寄养马匹不行加意查验以致瘠损倒死数多或应买补不行追补或任马戸以小马抵换原发大马或以生作死私卖重价希图轻价买补者通计其马数以为分数三分以上者罚俸五分以上者住俸候下次查验臕壮买补总计至八分以上始请开复本部仍咨吏部将马政修举者行取擢用以示劝牧事废弛者附簿劣处以示惩若州县佐贰首领有科克马戸事发有实迹者听该寺提问至于解户各衙门需索务裁损以省繁费寄户鞍花镫花量为寛禁以塞骗局相应悉如议行
万歴二十年题准预派期俱于本年九月以内不再得过期以致民累【该印马御史樊玉衡刘曰梧题于秋运将终八九月之时本寺即以议派本折分数该部题覆转行各属庶于各官民征解皆便】
万歴二十年题准内称查得万歴二年题准将保定顺徳广平河间永平兖州东昌归徳八府与真定大名济南开封卫辉彰徳六府各一年轮派本色又查得万歴六年本色四分其三年六分五厘十六年三分十八年五分二厘十九年五分九厘各分数不等已而又为幇派带派科条详而弊愈滋夫派无定数则小民以不均而受累法无画一则吏书得因縁而为奸以故州县徃徃加赋不止抚按无所核其数有司不得明其守方今边境多事之时正为马政修举之日合无斟酌节年马数定为成规通融于保定等十四府原额内普派本色三分以后量年分灾伤及两路缺马随量行増减自二分至四五六分以上并临时裁酌【本寺卿王汝训题该兵部尚书石复议依拟以后年分俱照此行】
万歴二十一年题准俵马务要足二万之数于直隶山东河南三省真定等十四府均派本色马匹其或灾伤年分待各抚按衙门奏勘明白兵部覆奉行寺照依减派本色或折色转行各府属分派各州县依旧例头二运俵解【一头运直隶真定保定河间三府俱限二月二十日以里顺徳广平大名永平四府俱限二月二十五日以里山东河南所属俱限二月初十日以里南直隶所属府州县折色马价俱限五月终解寺河南归徳府一府并作一运亦限五月终解寺二运俱限九月以前通行完报如有俵解过限二个月以上者呈部类叅如至三个月以上至半年者许指名叅奏承批人员违限一个月以上叅送问罪其卫所折色亦照本府限期解纳如违一照前限将承批人役叅送问罪其系千百户承批虽过限亦须呈部类叅 以上近例过限或一个月或二个月或三个月者照各部旧例水程不便行问究过逺至三月外者仍照例行若系灾伤重大年分照依彼处抚按官奏题寛限缓征待各府州县申文至日查系的确亦不究问限期题准各违限违例每岁终太仆寺呈部查究行各该巡按御史提问奏报不许延至来年其不赴掣总通判及吏役迟慢等项该寺径行查处】
万歴二十二年题准照万歴二十年马以十分为率普派本色三分折色七分定例权于各府本色三分之内分别灾伤轻重极重者本色尽改折色稍轻者少派本色无灾者多派本色其河间等各府所属各州县灾重者本色三分俱暂改折色保定等七府所属各州县被灾稍轻者派本色三分暂改折色一分兖州东昌二府被灾又次者派本色三分五厘暂改折色五厘永平彰徳卫辉三府原系无灾仍量派本色三分所派原系本色暂改折色者每匹征银三十两其余原额七分折色每匹征银二十四两【该保定巡抚刘题称地方重灾欲将本色槩议改折每匹征银三十两解寺贮库给各边镇止用十五六两可得中骑二十两可得上骑军不乏骑而民得稍寛一分即受一分之益查得万歴十一年该兵部题称备用马系干军需重务岁丰则多征本色以备征战岁歉则酌量改折以苏民艰祖宗立法尽善尽美今岁各该地方饥馑荐臻小民困苦真定大名等府俱尽派折色万歴十四年该前抚臣贾三近御史刘霖因灾题免备用本折马匹一年又将十五年折色马匹量减二两遵行在卷臣等屡徼天惠不敢望行减免只将本色马匹折解一年可实内库可寛民力后照旧俵解兵部行本寺议民间灾伤固所当恤军国大计尤所当重合行抚按查各灾伤重轻酌派本折庶民灾与国计均益抚按勘回本寺再查兵部覆奏如议行】
万歴二十三年为寄养缺乏照额数题准保定等府普派本色四分折色六分以后年分普派三分或二分几厘又本年北直隶山河诸府派数甚多民力难胜乃将蓟州折色马余二百八十三匹外其七百余匹暂派南直应镇寕太庐六府以示均平
万歴二十二年议定九月内本寺派定各府分数呈部题奉钦依覆行本寺转行各府照奏内分数分派各属照旧如有分数内不足买一匹者本府径自议支原征本色在库者凑足三十两令买一匹起解仍预先申明以便查收
万歴二十四年题议俵马见行【该本寺卿杨题买俵者有伍始于起故一曰起俵自种马革议照地畆征银佥大户买俵每匹二十四两草料路费陆两价善矣宜得良马乃诸臣屡言州县官一给平估之时值一假节省之虚名一充侵克之实囊三者清浊不同亏少马价则一民因不敢养限逼问诸贩民不从则强取之不肯贩逺啇亦不至再逼则遣俵戸买之他所各奸贩与积棍包揽者哄耸州县谓各方无马有必重价乃有二三十两至四五十两者而马又未必良也蓟北马羣即今真保卫诗騋牝即今卫彰鲁侯■〈马冏〉■〈马冏〉即今济兖间皆马乡也风土如故迩闻东土小邑民家惟养驴骡非有势力不养马一养官必强取且贻后累此乃威民且驱马有官如此马计由匮屡经兵部申饬今尚犹然人言州县官者以马良不足为功最不良不足为罪殿故视泛常是在后欵举劾严之尔起在于解故二曰解俵解自州县申册内开解官俵戸兽医姓名马尺寸齿数毛色如皆正身守法者则马与申册相同马必良或系积棍包揽则马与申册不同马必不良又或州县编头户卖富差贫临时又以哄吓限逼预给一空文册与之至本寺尝验朱上之墨尺寸齿色与册不同者马必不良前寺卿唐尧钦疏言不良则价贱得利多良则无所牟利年年此解役年年此医兽内外交通伙党聮结混然而收则喜稍加别白一换犹是再换三四换亦犹是一县犹是两县三四县亦犹是始哀鸣继求书终腾谤况一换之间此辈复与马贩朋谋冐开费用价值归勒骗于各户将怜其重费而不换马无俾戎用它年不与调兊是姑息于俵戸者又重累于寄户也解在于收故三曰收俵前臣谓有二弊一在寺役通同成化弘治间问刑条例一欵司府州县起解若有马贩交通官吏医兽人等兠揽作弊俱问罪枷号一个月发边逺充军再犯累犯者枷号一个月发极边卫充军嘉靖间申饬正徳间御史周鹓奏该寺医兽人等多系积惯百计瞒官作弊本一马今日关节未通则称老病不堪以致退出明日关节已通则称齿少无病以致验中又奸顽马户赍价赴京交通医贩人等収买骑伤撺臕鑚渠鞭花不堪马匹朦胧验俵寺官不行用心看验严行禁治以致前弊益滋合无令该寺遇解到即便查照原来文册逐一亲验其拣退查先例就于骔下用退字小印以杜奸弊此一也一在势豪嘱托正徳间南太仆寺卿杨琥题奉钦依今后敢有仍前依势兠揽嘱托及通同官吏医兽人等作弊浪估价银瞒官害民在京送法司在外聴抚按官照前项枷号官军俱调极边差操舎余人等俱发边卫充军官吏医兽人等一体治罪干碍内外势豪人员径自具实奏请治其撺哄老病原马验退仍还原主价银若勒掯不还许陈告枷号治罪此一也据此凡寺役当重惩若兽医近取宛大二县皆素交通为弊者以后如旧例别取附近州县者至则封闭不令与寺役交通或有法外深奸速察惩之若势豪嘱托如唐尧钦所谓求书者本寺指实奏请治罪乃警一戒百有益寄户而俵户亦省费干请收在于印故四曰印俵俵马会典开载旧例州县各用印烙始行起解其后奏准免用盖为择退即得变价别买便于换易以示寛恕也惟本寺验收不堪者用退字小印于骔下以妨奸弊近亦不用乃各官解医兽交通本寺书吏人役医兽有验不堪退出者复或借良者入验验毕又将前退出者朦胧混入得收印以致俵戸无复于留心买良祗图徼幸沿此故套及查频年收印有良亦有类此者即诸臣皆谓难核可知也惟是用小印于骔下自不得混入将使风行预戒诸弊不生后日有不待屡换可必得良者乃州县起解印亦当申请复用或贤官或取良起俵中途无印为解役医兽私卖至京恃沿朦胧故套以致马不良官绩不着惟此印复用庶免此弊或以前免用为便卖换讵知马良不换换必不良不良者敢为欺罔本寺又诬累州县官是何可始息随其套中也印在于发故五曰发俵凡俵户固难但五年编买一年后有数年安居在养户当经数年拾余年前马纔兊后马复至不免一家举劳或倒失赔偿有费似于尤难诚得本寺验发悉如式齿无七岁外尺无三尺七寸又精神臕壮犹可倘不如式又非臕壮本寺曲为俵发又令原解及寺役送之遂挟令州县验发勒养戸收受有力者亦不肯受如柔懦及轮贴顾倩者惟茍图小利朋结哄受有一月或一年即倒者律坐问罪赔补至痛备榜掠絶产卖子不能完偿州县从寛听赔又非事体诚收如式发日又不用原解寺役别行遣人发送内有不堪即许州县申请或令养户告换代请倘有发果良但路次因水草驰渉微疵亦令州县医治愈日始发不得勒受庶无烦民赔累安意餧养】
买俵本折额数【此见在实数】
大名府二千一百六十九匹【外挤乳本色马七匹】
保定府一千四百六十一匹【外挤乳本色马七匹】
顺徳府七百三十八匹【外挤乳本色马七匹】
广平府七百四十九匹【外挤乳本色马七匹】
真定府三千四百三十六匹【外挤乳本色马七匹】
河间府一千六十七匹【外挤乳本色马七匹】
永平府九百二十四匹【外挤乳本色马七匹】
河南开封府二百五十七匹【外挤乳本色马七匹】
彰徳府二百三匹【外挤乳本色马七匹】
卫辉府八十三匹【外挤乳本色马七匹】
归徳府考城六匹【外挤乳本色马七匹】
山东济南府二千六百六十八匹【外挤乳本色马七匹】
兖州府二千七十八匹【内有永改折色不起俵沂费郯三州县马七百三十四匹总为二千八百一十二匹外挤乳本色马七匹】
东昌府六百七十六匹【外挤乳本色马七匹】
【以上本折马一万六千五百一十五匹原系本色者征银三十两折色者征银二十四两每年各州县照数征收在库俟奉到本寺普派本折分数到日即将原征三十两内以二十四两为马价六两为路费草料发马戸买俵一匹此外一槩俱作折色以二十四两数起解其本折原征收总数每年一万六千五百一十五匹该征银三十九万六千三百六十两外加沂费郯三州县永改折色马七百三十四匹每匹或二十两则征银一万四千六十八两或一十八两则征银一万三千二百一十二两总共银四十万五千七百九十三两三钱九厘四毫三丝如本年奉派买俵本色五分折色五分则各该本折一半马八千二百七十有零银二十万有零或派本色四分三分则折色亦以次逓减每岁本寺查行本色买俵并查实在折色预行各府行各州县起解俱作春秋两运差官吏解至或马随各州县自解两运依期而至银或并一次或分二次俱随各府旧例或类解或分解不等】
按考本寺毎岁全征折色银仅四十万余岁派买本色或三分或四分万一有事必五分以外一至三分则所征银已支去四十万中之半矣况五分以外则又支过扵一半之外矣即此仅能岁征一十余万合南直隶一十八万有零岁不过三十余万计尔以此三十余万之入应补各边近日买马年例尚为匮缺况如近日本寺及言官所疏兴师十万即以骑歩中分则五万骑兵用马五万匹如遇本寺有寄养马犹可征调如一时缺少则毎疋以三十两数计约费银一百五十万始足应此今以所入三十余万总计之当其时将以此补各镇年例乎抑以之买马以应五万骑之需乎至是计安所出窃恐事变忽来在民间非特无马可卖在本寺亦无银可买是两穷矣至是始责本寺则本寺前此今此仅为职守库藏而于廐牧之议一皆系于兵部并未预闻附议虽欲于临事责之无及亦无益也是以僣有占前虑后之意谨槩书于此
军卫折俵额数
万歴十八年以万歴九年裁革种马惟军卫以种马买俵者照旧不革本年题准今照旧改解折色不得解马【该本寺少卿唐尧钦题七十二卫所马匹既不堪兊应令今年照例马价或贵掌印官亲解兵部覆自十九年为始俱令照例征解折色毎匹照各卫所原派马价银数解部发寺收贮以俻买马支用】
在京龙骧等卫各俵一匹征银数如寛河等各征银三十两
在外保定等四十六卫各俵一匹征银如东胜右忠义中镇朔遵化兴州左【俱各三十两】营州右营州前兴前前州【俱各二十四两】兴州中涿鹿左涿鹿中涿鹿定边【俱各二十二两】营州中营州后营州左兴州后武清【俱各二十两】通州右通州左神武中【俱各十二两 以上共折价银一千六百七十七两三分九厘四毫】
南京太仆寺折俵马【此为南京太仆寺见解折色者】
南京太仆寺旧解俵既而买俵起解俱与太仆寺同自成化二年始有折银然特一二县尔自隆庆二年半卖万歴九年全卖后尚买解二百数十匹犹有存羊之意至万歴十五年则尽去矣自是后本寺有银无马惟岁将部寺移文行于各属督率征收解销已尔此在承平可称清署民亦谓不扰万一有事需马其何以应缓急哉语在南太仆寺志中
成化二年兵部奏准南直隶府州县养马地方逓年起解儿马来京多矮小不堪征操今后江南该解马匹其不堪不敷之数毎匹征银十两类解太仆寺收贮随时收卖寄养给操
成化二十三年镇江知府熊佑奏革种马盖为镇江一府而奏兵部尚书余子俊议养马骒驹祖宗百年之成法解征价银官府一时之权宜今若尽去种马岁出银二千两以抵马价然必有种马乃可骒驹既卖种马复征马价是无田而征租也遂停止
弘治十四年兵部奏南直隶各府州县解到备用马多不堪给军骑操收之则累顺天府寄养之民退之则解马人戸徃来艰苦请将验中者仍发顺天府寄养不堪者退回变卖并各年拖欠未解者俱毎匹征银十五两解部付太仆寺市马发府寄养
弘治十五年兵部派取备用马一万五千匹太仆寺所属七分南京太仆寺所属三分于内折色一半照旧征银十两其本色马匹果系孶生马驹齿岁身量相应者方许起解不足之数不必重价买补每匹征银十五两解部发寺收贮买马
弘治十六年都御史彭礼礼科右给事中王绩各题称应天府属及太平镇江等府俱在大江以南风土不产好马难备军前应用欲弛旧例以图实用毎年印烙马驹务要逐一点闸查审不必拘于八分果有孳生好驹量与印烙听候补种取用如遇倒失追赔本色不堪之数不必印烙毎匹令其变卖银三两倒死征银亦如其数亏欠者征银六两敢有迁延过年不纳或亏欠揑作倒死事发各追银十两备开数目解部发寺买马支用
弘治十七年兵部据直隶徐州丰县知县田良等奏本县拖欠各年马匹数多所产瘦小不堪解俵乞照例折收价银题准通将江北府州县自成化十二年起至十五年终止拖欠备用马匹俱折价收纳
弘治二十二年都御史刘璋奏称淮扬二府滁和二州虽在江北实与江南地方相去不逺所产马匹矮小不堪骑操本年分暂照江南事例每匹折收价银十两解部秤收买马
本年太仆寺寺丞刘镛题准南北直隶府州县拖欠备用马匹自十六年至二十年止各以十分为率一半照依江南事例每马一匹折银十两解部发寺听给边方买马支用一半照旧起解本等马匹其二十一年以后拖欠者仍令买俵
弘治二十三年都御史周鼐王克复各奏称庐凤二府所属并应天府江浦六合二县所产马匹矮小准照灾伤毎匹收银十二两以后照旧
正徳八年奏准毎折色一匹征银一十五两原系本色改征折色毎匹征银一十八两
正徳十四年应天府通判张海奏准江浦六合二县原派本色马四十八匹暂改折色毎匹折银一十八两解太仆寺买马支用
正徳十六年南京工科给事中王纪等奏南方水乡所产马匹不堪边用要免其牧养种马定立岁办额数量征价值解寺收贮从便买用该兵部议寕国太平镇江三府广徳并徐州俱免
十六年南京兵部议应天淮扬庐凤五府滁和二州虽有本色之数亦有折色中半必欲通将南直隶备用马匹俱派折色征解诚恐边方卒有警报骑征官军奏兊不给纵使发银收买一时岂能济事仍照先年例本折中半
嘉靖元年兵部题准地方灾伤行南直隶挂欠马匹州县自正徳十六年以前曽经起解到部送寺俵验不堪退回马匹听从变卖毎匹照依南京太仆寺卿潘希曽所拟征银一十八两解部发寺收贮买马支用
嘉靖六七等年兵部题南直隶凤阳等府地方解到马匹俱各身量矮小不堪俵兊暂准嘉靖元年分备用马匹南京太仆寺所属取三分俱折色原系折色者毎匹照旧征银一十八两原系本色者毎匹加银二两共征银二十两起解收贮
嘉靖十五年都御史周金题准抚属地方连年灾伤民困至极将淮扬庐凤四府滁和二州嘉靖十六十七年分该备用本色马匹暂准照例折价以后年丰照旧额本折中半
嘉靖十七年兵部题本年分备用马匹照常年该派二万五千匹但各处有水灾起解与餧养不前若派不足又恐调用不敷准量派备用马挤乳马共七千匹其余照先年题例原系折色者毎匹仍征银一十八两原系本色今该折色者毎匹仍征银二十两
嘉靖三十年兵部题准边陲多警北方乏马收买今后南直隶起解折色不分永改及暂改俱征银二十四两解部发寺收贮买马
隆庆四年奏准要将庐凤二府本色马匹一体改征折价姑候五六年后再行议派【兵部题覆看得太仆寺卿顾存仁所陈南北直隶马匹矮小不堪调用要将庐凤府本色马匹一体改征折价姑候五六年后再行议派查得近该本部题泒隆庆四年备用马匹为因南直隶上年解纳者数多矮小不堪仍全派折色起解如遇本色马少发银于就近去处收买兊用已经题奉钦依通行钦遵去后今照本官所拟大畧相同相应悉如所拟马价额派买马银全给解户】
万歴十年以后各州县悉照买俵旧额一切征银照依九年所定例轮年买马
万歴十五年本寺以庐凤滁和等处所解大马矮小不堪又题覆免解止折银三十两兵部议将此二百七十二匹折征价银三十两类解本寺贮库候买马自后南太仆寺各府祗有银无马解寺【万歴九年种马既草凤阳等府各属州县尚轮解大马各数不等至万歴十五年本寺卿罗题照得南马矮小加以路途窵逺俵解艰难即如今岁虹县尽数退回其余州县亦皆大半不堪不惟无禆军兴且令贻累寄养合无将前马毎匹折征银三十两类解本寺毎岁即将此银给发蓟州抵补马价】
万歴二十二年题准泗州水灾将马价自二十一年起至二十三年止暂免三年少苏民困
万歴二十二年因北方灾伤寄养马缺乏将直隶山河各府多派本色发养将给发蓟镇折色马价一千匹俱令鳯庐扬应镇寕太七府派征【内除淮安徐州灾重者暂免派】
折俵本折额数应
天府本折马八百三十四匹【外解南京兵部马九十九匹】
凤阳府本折马一千八百八十七匹
扬州府本折马一千四十四匹
淮安府本折马一千一百九十七匹
庐州府本折马八百七十六匹
滁州本折马二百一十五匹
和州本折马一百二十七匹
徐州折色马一百五十匹
广徳州折色马一百四十二匹【外解南京兵部马二十匹】
寕国府折色马一百三十四匹【外解南京兵部马一十六匹】
镇江府折色马四百一十六匹【外解南京兵部马五十二匹】
太平府折色马二百六十一匹【外解南京兵部马三十二匹】
【以上共本折马七千三百八十三匹亦系原派本色者征银三十两折色者征银二十四两其起解日亦以二十四两为例七千三百八十三匹共该银十八万六千一百二十三两六钱内惟鳯阳一府为一年庐州并滁和二州为一年轮年旧系买本色大马二百八十三匹今亦俱改折祗令查将原征三十两数解寺抵充蓟州或有北方灾伤及岁派分数过多难以扺补年分即将蓟州一千匹数分派各成熟府分以原征本色三十两凑足一千匹解寺抵充蓟州全数自此外一槩将前折色二十四两数起解太仆寺亦于岁前议普派本色本折时一体呈部题覆转行南京太仆寺查明各照各府州旧例类解太仆寺】
按考南京太仆寺志曰国之大事在戎而戎之所重在马周制六军车乗悉出于民而校人所掌者特给公家之用而已当时不闻其乏马而马之在民者亦未闻其为害自秦人首开阡陌歴汉唐以下兵车不取之田赋戎马各从官给及宋罢监牧改保甲出马遂为民病岂古今土地生牧相辽絶哉李觉云养马之卒有罪无利是以驹子生乃驱令齅灰而死盖餧养多而草料不赀其害必至于破产彼亏欠倒失赔罚不过数缗孰肯肥公家以剥己膏耶且户配一马分日而饲絷之维之其可以蕃息乎此文潞公所以痛言于宋也我朝赋牧于民蠲其科徭即复卒之遗意初行江淮数郡至永乐十九年都北京则又行于山东河南并北直隶七府圣谟神筭榜示利病岂无惩于宋事耶第承平日乆玩愒乗之加以官吏点视刑责科罚百端害之所在人所必避故百姓惟恐息驹贻害不谋为之隐讳则谋为之冲落所以生息日微纵有所产卒多矮小卒不免宋人之弊者势则然也而因噎止餐者遂谓江淮不宜产欲革去种马科戸出钱应买是无田而责其租为无名之征矣岂知圣祖藏赋于民之深意耶况江淮自春秋以前列国不相通所用之马皆取于本国而已观申公巫臣使吴教吴乗车蹙楚是吴亦自有马也又宋南渡以后凡中国冝马之地悉为金有惟市于淮郡而张韩刘岳之出战亦未闻其乏马则知牧马之政修之由人不在于地余靖已言之于宋矣使必拘之地产则钱氏置监于婺女昔何号为马海彼卫騋牝三千鲁■〈马冏〉■〈马冏〉牡马至今又何寥如也且起俵马匹类买于贩徒凡以得之民民一也甘于售马贩而不乐于为官养是可不深求其故耶虽前后建白如通折价便寄养要亦因时灾伤暂通其变以宜民而已于定制不敢改也使孳牧有道则田埜尽精骑朝发而夕可至矣又何必市之马贩徒以罔民已哉是在典牧者加之意而已
南京太仆志又曰愚尝读书至武成王来自商至于丰乃归马于华山之阳放牛于桃林之野示天下弗服然犹修周官牧圉之政于岐丰镐京等处以及井甸所至莫不有马其所以制治于未乱者何其深且逺也我圣祖龙飞淮甸驻跸滁阳及天戈所向殪汉踣吴遂乗胜长驱刬削羣雄奄有四海于是归马于滁阳视归马华阳与王至自丰者益焯有光矣又括江淮为京辇神皋修马复令岂不为万年丰镐图耶然谛观形胜北控鲁魏南尽吴越东屇海壖西聮汝汴自春秋以来世为争战之地如鲁以车徒克淮夷吴以偏乗灭钟离灌婴以骁卒蹙项羽于东城谢玄以歩骑败苻坚于淝水是江淮之地未始不以马取胜而或者谓非骑所能展奋然则圣谟睿筭其所以亲定于滁至再至三者果无见于此耶且设立本寺专司江淮牧政实强干弱枝之道当时北直隶一带不过以行太仆寺寄之与今之辽东山陜寺卿一也及定鼎北京守土者遂欲弛南牧以要市于民甚或管马官员巧避本职希营别差于牧政漫不讲求则此法可终罢哉昔王禹偁云宋自太宗继业天下一家议者乃合江淮诸郡撤武备三十余年万一窃发何以枝梧呜呼今岂无禹偁之虑乎【以上二条乃嘉靖己酉以前所志是时原额种马如故且言之如此自隆庆二年万歴九年以后事作志者未之见也如其见之则其所感慨又当何如也今特采附之以备稽徃者一覧】
马政纪卷三
●钦定四库全书
马政纪卷四
（明）杨时乔 撰
○寄养马四
寄养马者以解俵者发寄民间牧养以备用者也会典太仆志载洪武间京府旧有种马而无寄养自正统十四年始以顺天保定河间各州县属寄养之地前此皆以征俵者发寄自正徳二年以后则以买俵者发寄往者种马存时以解俵民为劳苦近自革种马而买俵则俵民称宁息独寄养民劳苦如旧于是民日望于调兊去暨不发尔顾防守须马自俵民称宁息而官廐空虚防守无赖独有寄养者在如之何其可去而不发之此其道在有司者轸念养民劳苦又系京辅之地嘉意抚绥赡养俾得宁息则民安马壮而防守有须根本有赖书曰民惟邦本本固邦宁纪寄养马四
太仆寺寄养马【此自正统至今见行者但今系买耳】
会典内凡查点寄养马匹凡变卖寄养马匹凡买补寄养马匹三欵皆寄养内事今随年记之若日行职掌在人与时变通有未容执一者不纪此
正统十四年天府所属州县寄养各处起解备用马匹照北直隶事例论粮分俵其本府各州县原领孳生种驹改拨直隶永平等府空闲人户其备用马岁取一万匹北直隶河南山东取七分南直隶三分俱限八月以里解部发太仆寺验印给俵或遇法司送到赃罚入官马牛骡驴验堪用者亦照此例【顺天府所属州县原系寄养孳牧相兼至正统十四年因北人犯边缺马该太仆寺奏称路途近者五六百里逺者七百里起俵之时催促起京草料不时多致瘦损军不领用百姓往复艰难其顺天府所属孳养马匹遇紧不便取用奏准二十七州县原养孽牧马匹尽数俵与附近直隶永平等府空闲人户令养孽牧着令本府専养骑操马匹 太仆志载顺天府所属二十七州县保定府所属七州县河间府三县専一寄养马匹毎地五十亩养马一匹其昌平州宛大二县正徳四年奉例每地一顷五十亩养马一匹及各州县寄养马匹如有倒失有无赔补其月报季报备开新收开除实在数目查考如遇取兊马匹完日各州县具完呈送寺查册注销查有应免不免那移作弊者问罪】
弘治二年奏准寄养马倒死告官给印信文帖相视方许开剥马皮送官变卖银两给与养马之人相兼买马俱要照依三个月事例赔补候寺丞至日查验如马不在无票可照开作倒死者即系盗卖就行拿送问刑衙门照依近日奏行事例问拟发落
弘治三年令马齿未老而作践成疾不堪发军者原额人户追罚银二两又令寄养备用马倒失买补不及五分者掌印管马官俱住俸追赔
弘治七年令拖欠寄养马按月纳银【兵部题覆该太仆寺少卿彭礼奏将顺天所属寄养倒失等项马匹为二项弘治元年至三年四月初五日以前该追旧马弘治三年四月以后至六月终该追新马旧马一匹该追银五两每月出银一两新马一匹该银十两每月出银二两按月差官类解】
弘治七年以顺天府马多丁少先该太仆寺少卿彭礼奏本部题准又将保定府易州等七州县河间府静海等三县照丁给养俵备用马匹原养孳牧另给沧州肃寜等处领养
弘治七年令顺天保定河间各府凡三十七州县计地编户凡户养一马人户共五万六百余十年一编
正徳九年本寺少卿杨奏兵部议行寄养马匹少卿亲诣各该地方通行拣选除老马外但有瘸瞎等项即系作践照例于马户下追银二两类解该寺仍要瘸瞎老弱不堪者若干眼不双瞎病不至瘦损不成病若干造册送部以凭议拟奏请变卖以后毎年三次拣选查处施行
正徳十六年诏顺天保定河间三府各州县自正徳三年以来寄养马匹俱各年齿衰老节次兊军拣退不堪负累小民喂养兵部行文太仆寺分管官督同该府州县管马官勘实果系老马变卖价银转解太仆寺贮库辏补买马支用
嘉靖二年题准各处倒失备用马匹分别年分逺近系正徳十年以前者照旧每匹征银十两十五年以前者每匹加银二两十六年并嘉靖元年以后者俱追赔本色其系正徳十五年官员骑伤兊下弱马照正徳十一年例每匹追银五两
嘉靖七年奏请差太仆寺少卿督同该府州县掌印官管马官查审寄养马匹领养年浅臕壮堪用者遇调则先与交兊派则后与俵领其瘦弱不堪兊军者分别所养年分变卖若七八年以上价银八九两十数年以上六七两各从便招人交易瘸瞎者亦量宜酌估以后毎十年一次奏请施行定为常例
嘉靖十三年议准寄养马匹地方查照原坐马匹数目先尽富户地多者一人养一匹其尤多者兼养二三匹地少者二人朋养一匹务令不失原数若编派不公遗累贫户许抚按官及印马御史挐问重治凡编户四万六十余五年一编
嘉靖四十二年以养马户田地抛荒者免养马议止派三万匹【该印马御史吴守题兵部复议看得顺天保定河间所属州县寄养马原额四万六千六十三匹近以瘠地抛荒穷民流移以故州县絶无上户派养累及单丁御史吴守欲要抛荒之地通融酌减只派三万匹依议审编大约总计止用三万匹此外不许多派以后该派折色本色容臣等临期酌量多派折色少派本色则寄养之马自当渐减】
嘉靖四十二年题准将昌平州暂免寄养七年【兵部为申明旧议免发寄养查得嘉靖三十一年该巡按直隶监察御史鄢懋卿题称昌平地方冲疲百姓被敌伤残要将该州寄养马通行免派本部议覆准免泒发又查得嘉靖四十一年该太仆寺少卿刘奏本部议覆该州自二十九年被兵以来已经一十三年生聚寄养委当复旧俱经题奉钦依通行钦遵去后看得巡按官既称陵寝边畿俱有关系相应行太仆寺将昌平州该寄养马再免七年通前休息二十年生聚既繁另行议复若欲永为停免有乖旧制奉圣旨是】
嘉靖四十二年题准将各州县分别三等酌量増减仍将人户丁田多寡照数分泒【该印马御史顾廷对奏兵部复议看得寄养人户原为养马而设马数不满二万马户多至四万徒存虚额无济实用将各州县分别上中下三等酌量増减仍查寄养人户丁田多寡通融均派大率只要二万五千户实数每年马匹照数分派倒失追本色折色】
嘉靖四十二年题准以后倒失马户应买本色者要壮大好马解寺发养应追银十二两以下者照旧【该御史顾廷对题兵部复议倒失寄养马匹旧例俱是追银近该本部议自四十三年为始领养十年以下未经借兊者俱追补本色姑免问罪十年以上及经曾借兊者方许别年限追银盖以买马为难追银为易马户作弊往往贱价买小马茍且充数以致应买马者重而反轻致征银轻而反重以后倒失马户应买本色者务要收买壮大合式好马解寺印烙发属寄养其应该追银十二两以下者仍旧不必更改】
嘉靖四十三年题准只派二万五千户又量地肥瘠编户以后不得援以为例
嘉靖四十五年议题腹里寄养马匹照边镇团槽餧养【卬马御史顾廷对奏题欲修马政在尽牧养之宜百姓养马四时之中惟夏秋之月为易而冬春之月为难夏秋天气和暖水草牧放随宜休息无冻害之苦比至冬月春初草枯水涸风烈气寒无牧养之便在家鲜刍料之储纵田亩有所入贴户有所资而官司查点未及目前之冻馁方殷虽坐视其马之毙而有不恤者亦其势然也甚者人尚无食何以饲马人尚无居何以栖马故马之倒失惟寒冬之月为多一岁之中自十月以至二月于此数月而能善其餧养保其臕息则一岁饲牧之功思过半矣臣请仿古监牧之制而为团槽餧养之法州县附城择寛润空隙水草便益之地毎马二百匹或三百匹为一苑每马三匹为一廐至十月起至二月各养马人户通令在廐餧养覇州文安曽有行此法者一二岁间马匹臕息异于前但以一时草率未有定制官离任而政即废随该兵部尚书杨 议覆改革之际极当慎重人情事体有无稳便行各廵抚按会同印马御史勘议随经回报相应通行各州县查验各马户领养之马但有臕息太损者即拘集在城公所去处或寺观或教场行令团槽餧养正官不时验视草料严加考比必候臕息复旧方许回家卒有不堪责令买补兊用】
隆庆元年题准顺天所属蓟州等九州岛县十分灾伤寄养马匀量均匀调兑以后解到马匹暂免分发待后年丰另行查发其河间保定二府查勘被灾州县亦照顺天府九州岛县事例一体施行【该兵部题看得巡抚顺天等府都御史耿题称蓟州文安大城保定东安永清武清香河漷县等九州岛县十分灾伤寄养马共四千二百七十六匹酌量多寡均匀调取先尽极贫马户俵兑蓟昌二镇各营路二千一百五十一匹领养骑征其余剰马二千一百二十五匹照旧餧养候边营再有请讨另行兊给仍行太仆寺各处解到马匹暂免分发待后丰年另行查发其河间保定二府候查勘被灾州县照顺天府九州岛县事例一体先行调兊仍行太仆寺以后解到马匹暂免分发候丰年之日另行查发寄养】
隆庆二年议准寄养马不堪兊军者不必拘十年以上例即照借兊次数变卖价银及买补本色【该御史顾廷对条议寄养马匹果有不堪者不拘年限俱准变卖仍查己未借兊酌量追补兵部题覆今照本官所议不堪马匹不拘己未借兊俱令纳银但备用马匹额数不多专为兊军以备缓急关系甚重若因其伤损一槩变卖价多则民力不堪价少则人将效尤故意作践反滋弊端合无将马匹查验果系十年以上瘸瞎瘦损不堪者准其变卖仍照旧例借兊一二次者追银十两三四次者追银八两未经借兊者追补大马合式方许印烙仍定限期严催完报其余堪养之马责马戸用心餧养备用不许揑称伤损一槩变卖致生奸弊】
隆庆二年题准各府州县寄养马匹每年止许查点十二次兵备道以二月八月御史以四月或五月少卿十月或十一月凡四次其余月分该州县掌印官自行点视凡八次通判等官不必再查
隆庆四年议准寄养州县各掌印官将养马人户审别上中户领养单丁寡妇残疾者不得一槩佥泒
隆庆四年议准寄养马倒失变卖者各照议定限期走失者限三个月变卖者限六个月倒死者限一年之内买补足完
隆庆六年题准昌平州泒养马匹尽数减免
万厯二年以覇州永清等九州岛县水灾议准各边题讨马匹先将被灾州县分别重轻调兊其余空户暂免俵
发万厯二年议准于额户二万五千内将通州良乡涿州漷县共减去一千四百户免发寄养十年满日仍旧其应减见养马匹每匹变价十两解用【该兵部尚书谭议得太仆寺少卿何欲减通州涿州良乡漷县寄养马匹为照畿辅根本重地厯查寄养人户原额四万六千后相继奏减止存二万五千戸今良乡涿州通州漷县俱属孔道少卿何目击民艰困欲再减免厥意甚羙但欲改泒保定革去种马于法未便似难依从先年议者欲尽裁革荷蒙先皇圣明仅革一半然所革者止不养马耳寄养解俵之数如故也今如所陈前项州县共该减马二千一百三十六匹移之保定则保定约须革去种马二千余匹方彀领养而额数岁减国课日亏且顺天属邑疲累尚多今房山县民赵甫等已援例具告臣等未敢擅行万一相继具奏岂惟烦渎圣聪将必尽废寄养乃耳耳查得每年寄养马匹遵奉世宗皇帝圣旨常以二万为率而人户尚余五千见今宣大市马议解京营本部岁泒多征折色则空闲之户可以调停酌处合无将前项州县暂为停减内良乡减三百户涿州减五百户通州减四百户漷县减二百户共减一千四百户万厯三年为始免发寄养限以十年满日物力稍舒照旧泒发奉圣旨依议行】
万厯九年题准寄养州县如遇倒死马匹果系急症医治难痊者免其问罪十年以上追银八两十年以下责令买补若复病倒止追银五两不必再赔其走失查系被劫力不能支别无规避者一体施行若无故走失与駄载骑伤及饮■〈飠末〉不时遇有瘠病不加医疗以致倒死者仍照旧例十年以上追银十二两十年以下买补若复病倒追银八两亦止一次
万厯十三年议减平谷固安覇州密云新安顺义共一千二百七十四户
万厯十年令养马人户五年一编地方殷实者编为马头领养马匹次者为贴户地少户贫者听贴务使贫富得均正贴各当不可假手积年吏书以致富户贿通隐逐反将地寄者为正户贫民受累
万厯十四年酌量地丁饶裕之家为正头养马余为赔户养马草料各宜因民之便分别户则量行帮贴若有倒损照例追贴量为寛恤
万厯二十年题准纳价定例初次倒死者十年以上追银十两未足十年责令买补倒死复倒者十年以上追银五两五年以上追银八两未及五年追银十两其变卖买补复倒者亦照倒死复倒例行若走失者不论年分多寡俱令买补至于扣算年分以一人原领而言若转领惟子替父弟替兄得以通算他人转领止以转领之日为始【该本寺少卿施策题前万厯九年新例于寛恤之中寓稽核之意法至备矣但人情狡猾有法外之奸今之倒死马匹孰不云急症医治难痊者乎走失者孰不云被劫力不能支者乎即有无故走失与駄载骑伤等项致死者无从究诘至于倒死复倒十年以下追银五两人情甚愿皆以倒死为幸至有领养一年而倒死两马者矣则部覆十年以上追银十二两十年以下追银八两之例不为虚设乎大都法贵画一不必持两端之论以启人规避之私合无今后初次倒死者十年以上追银十两未及十年责令买补倒死复倒者十年以上追银五両五年以上追银八两未及五年追银十两其变卖买补复倒者亦照倒死复倒例行若走失者不论年分多寡俱令买补至于扣算年分以一人原领而言若转领惟子替父弟替兄得以通算他人转领止以转领之日为始该兵部议覆以后悉照今寺臣画议定例各州县官勿得紊乱成规纵令奸贪吏书欺隠作弊随奉钦依】
万厯二十年奏减保定五百户【兵部议得印马御史蒋王衔条陈欲将平谷保定二县寄养马匹裁减行顺天巡抚议称行据各道查议据太仆寺呈称平谷县原额养马地一千一百九顷三十二畆养马七百四十九匹嘉靖年间节经议减实存养马五百三十五匹至万厯十三年又议减一百六十户今止养马三百七十五匹已经二次议减以后不许援例告扰钦遵在卷其保定县既减去五十户应减户数务尽贫难小民将地土贴见在马户使槩县通沾实恵不许势豪有力之家计图幸免以后州县不许援例告扰】
万厯二十年议减懐柔固安等处该本寺议回兵部俱停寝【该镇欲减懐柔等马户该太仆寺议本年据懐柔县申呈欲将寄养马户量行减革议本部行各属少卿寺丞查覆内称各属先年每以土薄马多称累屡经御史吴守顾廷对周之翰三次查勘委当均泒户数多寡题有钦依以后不许混行告扰今该县援比通州每地八顷零养匹一匹三河县每地六顷零养马一匹此地诚多而户诚少及查边海地方如丰润县每地二顷六十畆养马一匹大城县每地二顷一十三畆养马一匹如内地大兴县每地二顷五十九畆养马一匹此为定例何独该县以三顷四十四畆养马一匹尚称苦累则下于该县地少者又宜预行告减矣且近今邉方多事正值用马之秋节年本寺题有钦依每岁足以二万之数如此纷纷援例混行告减则俵觧马匹从行发寄诚减于此必泒増于彼则彼此额数定于国初自难混那况欲民私其力官私其民势亦有未易行者合无于春秋二运之时姑念该县邉邑民疲查上年俵发之数少发数匹于兊军之际多兊数匹而于地多马少州县不妨多发以均劳逸少示寛恤之意则课额不致骤亏贫民亦免苦累各州县不得援例告扰又据固安县申呈欲行裁减该本寺议得固安县原额养马地四千三十七顷七十六畆原额寄养马三千四百二十二匹除勘明荒地四百三顷三十五畆一分六厘七毫减马三百四十二匹奉例减马七百六十匹万厯十三年又减马六十匹共减去一千七百止编马一千七百二十匹今难再议本寺议回兵部题准不行】
万厯二十二年该本寺题兵部覆奏见行各例【凡马解至发寄养议五始领故一曰领养养户近例五年一编地多殷实者为马头领养次者贴户地少户贫者津贴草料各州县计泒地多十顷少一二顷者每出草料谓之月粮多自二十两少六七两总计之岁可买一马矣厪托之领养宜得臕息顾以月粮餧养外各州县官洁已严下犹不甚累或昏懦贪鄙者上如索常例供应下如书吏医兽需索诓骗种种以其所入出反有倍甚不能堪又安能望臕息当如前御史屡禁奏止又严稽覆戒差拨寛骑坐絶追呼息拘禁示勿许营干调兊以滋骗惑又瘦病者量责戒不得輙罚赎倒死者勒限买补不得将马价侵匿信此行之其有瘳乎领在于餧故二曰餧养养户各州县不同有头户自养者即马头正身文册内所开者是也轮养者先臣谓今日甲明日乙明日丙牧无恒主奸弊百出马死甲曰乙乙曰丙马病则官相而免其罪于是有故病其马以规免者是也贴养者即册内择一人养毎畆照数贴银公私费各出者是也顾养者所谓豪户不肯养下户不敢养非漂泊无聊不与顾赁即有月粮随手花费风露氷雪欺凌而马倒矣至今买补敛银不即买解比追马而价亡者是也此在养者如此至于银或头户自讨轮户或自贴互贴顾户或各取讨内有与有不与致■〈糹公〉■〈糹公〉告扰者亦有征收在官发给有与有不与遅早全少者有贵戚勲豪恃势自悭又受人寄产全不遵给者至于为空户日得暂寛地税不出待他日发养官亷则听民自寛不亷则取自肥要当随州县各例一一查明务使在民则见养户彼此相贴无独累头户见空户酌处或帮贴或候养无独累养户在官则使必如数早给无独累编民在贵戚勲豪则均令津贴无交累官民餧在查点故三曰点养前臣谓不可数数起官吏浸渔之弊不可缓缓滋养户怠弛之弊近例每岁十二次似于数数不可行又自州县管马官既革专责正官政务繁殷或有不暇不详者亦有或数或缓各端者前此本寺疏言当巡厯期临时餧养马皆似臕息巡视后倐然异态此其州县官不加意而亦养户粉餙避罪幸冀速兊近议立踈数之法四季行之寺臣巡烙于秋冬之交州县查点于春夏之交印马御史随其便州县查点后将本寺旧发较定尺寸时加比考以防互相推捱私自换易之弊又养户必头户正身即轮贴户亦有身家者勿容顾猜无藉叅之亦于春夏交必报乃可辨善养于平日不致茍且于临期查或有倒死故四曰赔养旧例领养三月内者免罪买补三月外者问罪买补立限严追遇赦不宥所谓三月外者自三月至十年皆谓之外皆问罪买补时也以此令民民皆畏重其后部议十年上追银十二两十年下追银八两似于遇寛民遂縁议年数混指幸于追银顾所谓十年上乃自八九年言非三年四五年亦谓之上也及作践揑病亦曰倒死也万厯九年本寺卿题较部议太寛民间幸端益开马多倒失该少卿施策题初次倒死十年上追银十两未及十年责令买补倒死复倒者十年上追银五两五年上追银八两未及五年追银十两其变卖买补复倒例行若走失不论年分多寡俱令买补扣算年分以一人原领言若转领惟子替父弟替兄通算他人转领以领日为始兵部题奉钦依俱依拟行其法见行而倒死者尚众该寺臣又题谓有二说一则马料马价皆得地者出不补一年则有一年价银延捱多年久始完日作空戸一则民间谓赔马难赔银易盖买马仍使之寄养养复为累追银则延至年久始完未完日即为空户可闲数年故有实不倒不失而买结之藏匿之以为倒失者以其利也亦縁限期过寛故民趋利如此自今买补追银俱照旧例立限以三月速完遇赦蠲不宥州县不行追比亦照例叅罚此就民得地互出银者言若养户倒失当自赔乃有告槩县均摊者各戸朋养当均赔乃有独责出名领养者均当立法无令独累州县官征银在库马存则给马倒不给即自干没累民赔买者又有追银在官隐匿犹谓民拖欠者均当查考无令民累其间事宜月异岁殊者又在分理诸臣随时通变可也赔补累民则宜变卖故五曰卖养正徳三年令寄养马匹俱各年齿衰老节次兊军拣退不堪负累州民餧养兵部行文本寺分管官督同该府州县管马官勘实果系老马变卖价银解寺贮库嘉靖七年奏瘐弱不堪兊军者分别所养年分变卖七八年上价八九两十数年上六七两瘸瞎者亦量宜酌估以后每十年一次奏请施行定为常例乃亦寝凡马以二十岁为率其强健十六七岁止尔近该前后印马御史题称起俵原限六岁养五年满十一岁又五年满十六岁况收俵时未必皆真六岁愈老愈瘦永无免期令无领养过十年外老瘦不堪即令变价诚当早行近本寺少卿李化龙巡验查明精详册开有瘦弱不堪称兊老瘦不堪团养者又在此壮数内或有节次兊军拣退者亦据册查出或照四十三年例该管寺臣径自分别或照前例差寺臣率亷能管马通判同到各地分别所养年分以十年外为率变卖内除马户不行看养致瘦弱损壊者照嘉靖四十年例领养十年上失倒追银十二两今为十两或看养如法特自然老瘦弱屡次取兊拣退者照嘉靖七年例十年以上价银八九两或十两各从便招人交易或如发驿递作下马州县作里甲马将站银补价瘸瞎者亦量酌估或未及十年只在八九二年间或亦看养如法特自然老弱原收俵时非真五六岁者以齿辨亦照前例或十二两或十两其余不在八九年间或非収俵混齿者亦令再养不许混求仍立为例每州县止许总计见在马数或十分内一之二不许姑息加多以滋弊端文为例每三年一行或于寺臣出巡日即行即将俵马补寄以足其额倘俵又不足即开行召买四五岁者发寄则养户皆知待卖有期加意餧养既省于倒夫追银问罪之苦又省如前欵谓倒失买赔藏匿之诬又得别寄以备非常不致徒名无实变卖而额不可缺故曰额养近本寺查得论粮分俵每户养马一匹免粮地五十畆州县养戸多者免粮地亦多养户少者免粮地亦少即今虽年深月久地更多主而免粮之地总不出该州县县内所谓轻粮遂为定额者也其后即以此额地分别养马若干摊泒几顷几畆几分一匹各项粮差若干摊泒诸费合之凡养马地银多者诸费则轻养马地银轻者诸费则重酌量间原有折衷编为额戸其后有勘明荒地奉例屡减户数今查额户弘治间五万余十年一编嘉靖间四万六千余御史吴守以太多止泒三万顾廷对又以太多止泒二万五千又量地肥瘠编泒请以后不得援以为例求减万厯间少卿何起鸣议权减良乡涿州通州漷县一千四百戸兵部议覆免寄十年满日照旧泒发至令未泒然三臣时种马尤存减之尤可其后种马尽革各州县陆续议减万厯十三年议减平谷固安覇州密云新安顺义二十年议减保定见今两路共二万一千七百有余凡此减皆骤马数以耗近有轸编累之疏则谓寄养马匹照地均摊然或至二三十顷而有余或三四顷而不足相去悬絶至甚欲稍为裒益亦彼多此少纷纷告减为此议者皆不知始而论粮分俵既而计地编户又既量地轮泒各有折衷原非偏累今忽见悬絶至甚遽欲裒益纷纷欲变旧法是皆失于稽考旧日典籍之过而况前次既纳轻粮诸费又少今欲少马实属不均将贻异日争竸之端皆未可者且凡减不曰减马惟曰减空户遂使未知者谓空户可减不知空户先养已兊后养未发暂空间耳有俵发即为养户非二也亦非空闲无人之户之谓也惟是自以后忽轻减然又不可一律论者在本寺在各抚按印马司道州县诸臣所厯必询民瘼各民必以此为疾若告减诚果地荒时灾则暂一行之一二年免其寄养如万厯二年题准先将被灾州县分别重轻调兊其余空戸暂免俵发似于可行如必欲减额则诸臣所谓旧额日亏无从发寄马数不足缓急无济且此端一开何州县不应减数民不称离苦何时可杜是也亦有如诸臣所谓民私其力官私其民士私其乡其情安可遽徇是也前臣又以保定诸属州县顺天属三河寳坻通州地多马少之所可加者兵部题复议奏前额已定难以遽加且查通州冲繁疲弊诸费数倍于他所而其地畆皆勲戚中贵所有寄庄飞诡计免今忽议加亦属不可总计今之战守马惟藉此二万五千户耳如不得已今凡具议者酌于各寄养州县其有可减者量减必查有可加者量为议加务使此减彼加通融不失乎二万五千原额俾时为养户时为空户劳逸适均孳牧加广征调便足乃于民于国俱有益也不然原额一减无从寄养他日战守无资必从各州县取足将惧民未预备于平时一旦■〈耳口〉足于有事是又将以所难者苦之将不以前减为小惠终为偏害乎哉】
原额续减见在寄养马户数
顺天府二十七州县原额寄养马四万一千一百六户嘉靖等年一奏减外隆庆等年再奏减外实编一万七千二百九十六户【后昌平州豁免止二十六州县】万厯二十等年又奏减外今实编一万□千□百□户
保定府七州县原额寄养马六千四百七十六户嘉靖等年一奏减外隆庆等年再奏减外实编三千一百二户万厯二十等年又奏减外今实编三千□百户
河间府三县原额寄养马三千三百六十户嘉靖等年一奏减外隆庆等年再奏减外实编一千四百□十□户万厯二十等年又奏减外今实编一千□百□十□户
【以上今实编共二万一千□百□十□户】
马政纪卷四
●钦定四库全书
马政纪卷五
（明）杨时乔 撰
○折粮贡市盐纳赎战功马五【此亦马之入于太仆寺及行于各边镇者】
折粮贡市盐纳赎战功马者会典本诸司职掌载初制重廐牧孳牧其次则折粮进贡收买数者皆所以佐其不足者也其后折粮不行惟有进贡马即于各卫所俵给缺马官军骑操此外惟取给于收买收买之法或以茶或以盐或以互市或以价银洪武间官给价钞于各处收买并茶易到马匹或就彼给军或解京交纳令兵部知其数及永乐初乃开市于辽东正统又中盐于灵州其流渐广今茶法通行而互市亦广矣窃惟互市特借以示覊縻权宜招徕尔安能久恃哉今茶马具三茶马司下此纪折粮贡市盐纳赎战功马五
折粮马
国初各处土官衙门秋粮各依原认数目折纳马匹有粮二十五石有余折马一匹者有五十余石折马一匹者起解到医人验明白具奏送御马监交收马或不堪责令差来土官赔纳后土官粮马多就近输纳或以折色无复解京者【先是云南三司以所属夷人差发马多不堪用奏准马一匹折征银十三两遇有征调给军买马至是北人各诉折银价重愿仍纳马其后又多不愿题奉钦依永停止】
进贡马
洪武年该兵部议拟云南贵州湖广四川广西等处土官土人畨僧人等进贡马匹行各处镇守总兵巡抚等官并都布按三司就彼辨验等第给与无马官军骑操天顺八年正月节该钦奉诏书内一欵四方进贡马匹悉照旧例就于各卫给军骑操总兵巡抚等酌量地方缓急公用给与缺马军士领养骑操仍行太仆寺分管官贠每遇年终查点印烙比较
成化二年该御马监太监钱喜等奏朝马并披甲等马不敷要行产马地方收买本部奏准于陜西辽东山西等处收买及令将外方进贡马匹拣选矮小在邉给军骑操其余身量髙大者解赴御马监交收应用
成化五年题准云南贵州湖广四州广西等处所有进贡马匹行各镇守总兵巡抚巡按等官并布按二司就彼辨验等第毛齿给军骑操如镇总抚按出巡出邉听布按二司辨验给军具奏给赏【该巡按广西监察御史袁恺题为统军杀贼巡抚巡按等官各出巡外府州县其进马之人亦跋山涉水遍处寻访日久甚是不便要行各处止令布按二司辨验等苐毛齿明白转送都司给与无马官军骑操会本具奏给赏等因合无通行云南贵州湖广四川广西等处镇守总兵辨骑本部奏奉圣旨是北方进马给边骑操】
弘治四年兵部题覆该镇守大同太监覃平奏北方进贡本镇供费多端要将进贡马匹尽数闗给惟复量与宣府三分之一等因本部议得仍行大同镇巡官将北方使臣进贡马匹除拣选上等者起送赴京外拣下之数以三分为率一分给宣广一半处本处官军本部奏奉圣旨是北方进马一半来京
弘治十一年兵部题覆该御马监太监寗瑾等奏本监并坝上各马房仓所养马年久齿老日渐倒死乞要将北方进贡马匹通行送监餧养题奉圣旨今后迤北使臣进到马匹以三分中起送二分来京兵部知道续该本部题称大同宣府两镇军士在邉缺马幸遇北方进贡马俱各悬望关领以备征战况旧例此等马匹止是■〈扌东〉选头等者数百来京其余俱各就给军骑操本部题奉钦依准一半来京
弘治十五年奏准辽东马匹连年兵荒马死数多行巡抚等官将北人进贡马匹给与无马官军领养不尽者给与三处无马贫军骑操
嘉靖四十四年议准辽东每年贡马一千五百匹将一千匹照旧分俵五百匹变价分发各该驿军幇买骡头
钦定四库全书
史部十三
马政纪
政书类四
军政之属
提要
（臣）等谨案马政纪十二卷明杨时乔撰时乔字宜迁上饶人嘉靖乙丑进士官至吏部左侍郎是书纪明一代马政上起洪武元年下至万厯二十三年分十有二门一曰户马二曰种马三曰俵马四曰寄养马五曰折粮贡市盐纳赎战功等马六曰兊马七曰挤乳御用上陵出府并附给驿马八曰库藏九曰蠲恤十曰政例十一曰草场十二曰各边镇行太仆寺苑马寺茶马司其于因革损益各悉原委马政莫详于明亦莫弊于明时乔目击其艰身亲其事故虽裒集案牍之文而所言深中时病足资考核其条理悉具自序中序末自署前太仆寺卿而明史本傅惟载尝为太仆寺丞是书时乔自刋不应乖舛疑史或误书也
乾隆四十六年十月恭校上
总纂官 （臣）纪昀 （臣）陆锡熊 （臣）孙士毅
总校官 （臣）陆费墀
●马政纪原序
太仆周官也职主内廐即后世司乗舆奉车骑典闲廐事不甚贵重周穆王命伯冏以绳愆纠缪格其非心慎简乃僚无比眤匪人充耳目之官迪上以非先王之典曽以弼直贵重之道望焉则亦位近职亲所关观瞻习染必是乃为贵重其道贵重其道即贵重其官也汉制职主内廐位秩埒于九卿贵重矣独石庆策马之对贡禹请减乗舆服御廐马天子纳其忠下诏减谷食马为能贵重内廐之官唐制职主外廐独张万歳王毛仲蕃马收一缣易一马之效为能贵重外廐之官此则上而官同职异下而官同道异举有绩可纪顾弼直贵重之道未可言焉我髙皇帝都南京有南太仆寺文皇帝都京师有太仆寺主外廐民牧有苑马寺主外廐官牧始名户马既名种马内廐有御马监不摄于太仆既苑马寺亦报罢太仆志曰苑马之政不举则邉马不足太仆不领内廐则内马无节殆识政体之言迩者种马又尽罢令有司征银给民买俵以买俵寄养俵养不足则官买补窃谓种马者俵寄之本源絶其本源而为买买乃市贾逐末穷流之事行之于官曽是可以为政乎或谓方内承平所需者银奚必马迩疏恒言使四郊承平无事恒如一日则马可易而银也京邉兵可易而农也乃此自圣世不可取必或当有事上欲追本遡源求复于户种难之次欲逐末竭流求盈于俵寄难之一旦仓卒括民间马不可得即银若贯朽若泉布不可操而骑也虽有善者无能为枯株涸泽计已亦识政体之言臣乔蚤岁请假山居不学未闻绳纠格慎之道晚起家职南北冏事居贵重之官才识庸下不习政体愧未能越俎内廐歩贡禹请减谷食马又未能祗役外廐修张王之业所守簿领未乆且疔间尝覩会典寺志于今日行事宜有未备未合者自革种马后辅部寺省台诸臣深感触于时势本源末流之际裁画覆请未行歴核册案有存有否有恶害已而去籍者臣乔慨今此尚然乆之前何攸征后何攸据谨取其存者则纪不能悉纪者则略各邉镇行太仆苑马茶马均属马政附纪日行事宜屡更者别纪是时相臣陈阁辅请修正史得俞命以此纪可备典实索之臣乔方再请假斋居偕太仆寺臣王长卿考订授游簿欵録会南擢存箧中史臣林太史志马政索之乃于南署令稚子贡生可中编次授南京太常寺臣李博陈簿校刻今太仆寺臣邓太卿宣猷牧政雅意从周助资成锓臣乔闻吾学周礼今用之吾从周夫岂敢如魏弱翁条陈汉家故事以此足征据夫岂敢惟尝书报邓太卿以备冏署案籍报林太史以俟史局稽采或敢云然杨时乔序
●凡例
一圣祖马政成法深意此纪于各疏中特表着之若戸马种马俵马寄养马本同其以户马为种马以种马为解俵以解俵为寄养不同者当户马时天下初定尚取之征伐不专孳息故曰户马亦曰廐牧及种马时天下大定不用征伐专主孳息故称种马亦曰孳牧及解俵寄养时复有征伐调度难以卒办乃以种马征驹解俵发之寄养其种主孳息其俵养主征伐始分为二均称之为备用马及以种马不征驹而买俵则种马始废孳息源絶又自种马半卖尽卖则种马尽废孳牧羣空即有寄养存而官民皆无马惟藉于买取诸市货而已以国家兵戎大事乃寄之商贾政事可以见已
一祖制初革牧监羣苑监户马会典太仆志俱未详今皆备録于首是为旧章
一会典太仆志备载种马时条例今既革矣今犹详之者所以明祖宗朝良法在此今革之日乆如议之则所谓无故而发大难之端不议之则所谓阴雨而不为戸牖之虑欲就中善为之所则有待于继治同道更化善治者
一马数登耗银数多少皆随时不同今但纪前时大凡即后日所増损当否及国计民生所系何如皆案卷可推
一实録凡例凡军民衙门官马孳生马邉境茶马买马之政牧养之地有改迁及被人侵占清出者亦书每岁有勑免所免欠各项马匹悉书总数今此纪如之或未备而载在会典者皆纪之至实録会典又未备者则查兵部及本寺案籍纪之
一两太仆志有丁田数目等制本皆具种俵各马欵下不另为纪
一太仆寺志曰太仆不领内廐则内马无节不预苑马则外马不蕃其识治体之言哉驯至今以不领内廐所以内监马虚数徒存而戸部之草料日増纔一用之如上陵等项辄求太仆寺之寄养马此其非独无节抑亦病民以不兼苑马所以民间苦于孳牧而邉镇有乏动来内请此其非独不蕃抑亦病国以故此纪不及内廐者以未尝领之故无从稽之至于苑马仅述北平初制于先而各邉苑马寺附书于后盖亦不预亦无从稽之故皆不能详纪志又曰如今边苑马皆存则各镇马足不待内请是也
一洪武初置北平行太仆寺永乐间改为北京行太仆寺后定为太仆寺洪武初置南太仆寺祗称太仆寺后专称南京太仆寺今皆如制永乐间凡各衙门俱称行在独此称北平行太仆寺者以官署在通州也后从京师始称太仆寺若南京太仆寺则在滁州
一会典旧志各年题覆更换为例不同皆仍旧尚亦有重复者俱存之以备叅考倘有变通者与今昔不合者亦存其不存者尚多则所谓诸有种马地方以此为病士民皆欲去之亦诸侯恶其害已而去其籍意故也
一会典两京太仆旧志所録者不同或多未备盖查修会典者与所委司事者或更代不常或意议相殊又或南北异宜故也
一两京太仆寺日行事例不常者不録以其随时异宜未能执一也
一辽山陜甘各太仆寺洪武初年建各加行字各设牧监羣管府州县卫所种马其后亦革去牧监群改属行太仆寺管各府州县处所有民者民牧之有卫所处以军丁牧之总是民牧其辽陜甘各苑马寺亦永乐初年建设监苑官牧总是官牧此二寺至今皆如旧其间沿革不一今惟举其纲领其详在各寺自有志不具悉若陜西三茶马司又若四川茶马司虽革去亦皆并纪之以其皆为皇朝马政大凡故也
一旧史自汉而唐宋凡马政皆书于兵制中以马为兵制中一事也我朝马政专理于太仆寺而统于兵部今会典皆详于兵部车驾司欵下而太仆寺仅载官司管辖地方而已此纪今为太仆寺职掌故独纪太仆寺云
一此纪万歴二十三年以前者以后俟续纪
●钦定四库全书
马政纪卷一
（明）杨时乔 撰
○户马一
户马者编户养马牧以公廐放以牧地居则骒驹征伐则师行马从诸司职掌所称廐牧者也吴元年至洪武六年太祖髙皇帝武功定天下以所归马置廐牧之设牧监羣官司之建太仆寺于滁州专理之既而牧监羣革则以马归太仆寺又设太仆寺于北平辽东甘肃如太仆寺制皆民间孳牧永乐四年成祖文皇帝建苑马寺于北平辽东陜西甘肃设苑监官亦如洪武间牧监羣制既而北平苑马寺苑监亦革亦以马归北平太仆寺令民间孳牧凡牧监苑监皆为官牧凡民间孳牧皆为民牧此官牧改而为民牧在初制即然矣纪户马一
太仆寺牧监群户【马初建于滁州后革去牧监羣尚为后太仆寺户马】
太祖髙皇帝定都金陵吴元年凡兵马所在屯聚放牧在京师有典牧所洪武六年建太仆寺于滁州设卿少卿寺丞等官七年置属有五牧监九十八羣后増损为一百二十羣设监正监副録事羣长八年如旧十三年増置滁阳五牧监滁阳仪真香泉六合天长滁阳群二十有二仪真六合羣各七香泉群八天长群四二十三年冬定为十四监置江东当涂二牧监设监正监副録事各一人江东牧监所属八群曰开寕泉水惟在清化神泉新亭长泰光泽当涂牧监所属十一群曰石城化洽永保姑孰延福多福丹阳徳政繁昌东塘寿安毎群设群长一人十一月罢牧监九群五十四改置大兴等牧监三永安等群七先是设滁阳牧监凡八群乌衣马安石板广阳来安金坛万春福禄六合牧监三群永福黄塘大徳仪真牧监三群金骏长兴骅驑江都牧监三群犀马长寕崇寕香泉牧监十五群长寿柘皋新兴保大开城梅山永胜白马歴阳千秋翔鸾仙踪保安仁丰政理定逺牧监六群昌莪龙泽大安白龙青龙黒龙长淮牧监四群孝议香山髙塘乐善天长牧监四群太平古城第一昌平舒城牧监八群徳胜大龙南乡唐龙齐安青陵鳯台黄龙至是皆以冗而罢之惟存大兴牧监以永安如皋沿海三群隶之天长牧监以徳胜武安二群隶之舒城牧监以九龙万龙隶之其廐牧制见于诸司职掌凡太仆寺所属十四牧监九十八群专一提调牧养孳生马羸驴牛其养户俱系近京民人或五户十户共养壹匹每骒马岁该生驹一匹若人户不用心孳牧致有亏欠倒死就便着令买补还官每岁将上年所生马驹起解赴京调拨本寺每遇年终比较或群监官员怠惰或人户奸顽致令马匹瘦损亏多依例坐罪
二十八年以府州县专理民事牧监群专理民户马府州县重民牧监重马各有所责权势不一法令牵掣互争未定乃遂以牧监群马归有司专令民间孳牧太仆寺专督理焉而牧监群革监正等官俱罢永乐洪熈宣徳同正统七年定为南京太仆寺【即后种马】
北平苑马寺监苑户马【建于北平后即革惟辽陜甘三寺见存】
永乐三年始勑建北平苑马寺又设辽东甘肃陜西三苑马寺其勑词先命甘肃总兵官西寕侯宋晟寕夏总兵官左都督何福度地势次第设置至是勑晟等曰今设苑马寺以广孳牧每寺统六监监统四苑寺置卿少卿寺丞监置正副苑立圉长以率牧马之夫春月草长纵马于苑迨冬草枯则収饲之今先设四监尔处应有牧马宜春配与之凡回回鞑靼以马至者或全市或市其半牝马则尽市之以给四监其监之未设者即按视水草便利可立处遣人以闻马政重事其加意精思有可行者悉宜条奏毋有所隠谕之曰朕欲马蕃息思有二策一欲畧如朔漠牧养之法择水草之地其外有险阻用数人守之纵马其中顺适其性至冬寒草枯聚而饲之一欲散与军民牧养设监牧统之二策孰善宜条画以闻于是江阴侯吴髙奏言大同东北猪儿庄西至云内东胜外有赤山榆杨迭白关隘可守东西险阻其内延袤四百余里水草便利可以孳牧然屯种之地少有空隙未免妨农谨上地图上覧而是之遂设陜西甘肃又设北京辽东各苑马寺六年勑甘肃总兵凡回回鞑靼令鬻马于甘凉州及千匹则于黄河迤西兰州寕夏勿令过河
永乐四年设于北平通州卿少卿寺丞主簿各一员置属録监二十四苑各设监正监副録事群长各一员清河金台涿鹿卢龙香山通州每监四苑清河监顺义常春咸和训良等苑金台监永川隆骅大牧遂寕等苑涿鹿监泔池鹿鸣龙河长兴等苑卢龙监辽阳龙山万安蕃昌等苑香山监清流广蕃龙泉松林等苑通川监河阳崇兴义寕永成等苑凡苑视其地理广狭上中下三等上苑牧马万匹中苑七千匹下苑四千匹苑有圉长一圉长率五十夫每夫牧马十匹又设陜西甘肃辽东苑马寺圉在各苑马寺下
十八年革北京苑马前悉用军士畜比调军保安守偹马悉散民间畜牧遂罢苑马寺及六监二十四苑以其马属北京行太仆寺牧于民间
太仆寺志曰余志太仆于前世苑马未尝不深致意也而每叹两京故监之不存然至辽东陜西甘肃亦徃徃仅有存者马政之废如此夫内地之民苦养马之害而边兵反仰纳内地之马则行太仆寺苑马之设何为哉又曰祖宗于屯田盐法马政其深思逺虑皆谓行之数年则边方自能足用可以不烦内地今至竭百姓之力以奉穷边输挽岁岁益甚天下于是始困也
按以上牧监群马苑监马其制皆二祖稽唐四十八监宋十八监之制而命之名者也牧监群者编户为群群长养马之法官牧也苑监者即其后辽甘陜三寺圉夫养马之法亦官牧也官牧与民牧制本不同而会典太仆志类混而书之则稽考未详矣且其牧监群苑监既有官以统之又公圉廐而居之画牧地而餧之制本至善乃二祖朝有不能乆行者要必有深意于中今亦难以悉考证已即其后令太仆寺理民间孳牧其初公廐牧地并存载在典章者甚详制亦善厥后公廐废而牧地或为豪贵夺或为之征租令民各自为廐居各自求地刍蓄则其制日壊流弊日濡有不可胜言者矣乃今公廐絶然无存而冀北诸草场即旧北京苑马六监故地南京应天诸草场即旧南京太仆群牧监故地土地尚在无恙而豪贵者积袭故辙据而有之不能复之为官民者业所谓求牧与刍不得安能俾孳牧盛哉乃今民间计地户征粮或买俵或发寄养而官为之制及马不堪亟责之民间是重为民生困内监团营马又征索户部草料是又为国计困民与国交困是皆轻变苑监公廐牧地之制致之也顾古今论牧政者皆善官牧而不善民牧其所称善特就其法制之得宜者言之尔茍法制不得宜则官不能自理孳牧而实责之民故其所称民牧者民也官牧者亦民也均之为民害也其善不善岂易言哉即若张万岁王毛仲二太仆职官牧甚盛乃史称万岁中废马官乱职二十余年潜耗大半所存者寡又称开元廐后人主侈心屡经战陷牧马皆没其后以内外闲廐都使付之禄山卒籍以叛而苑牧皆没又其后水草膄田旋以贫民及诸赐占几千顷徳宗命闲廐使张茂宗收故地民失业愁怨穆宗即位悉复还民太和七年置银川监大抵无复开元天寳之旧矣即此知物太盛则忌衰振作过则易弛物理固然所以保盛俾永维振作俾不怠者实惟得人以继之尔昔谓马政在人而人又在于牧制得宜如得人得宜则官牧固善民牧亦不失为善未可深求而别言之也是以谨述二祖初制与先后更制者详纪之以俟后之言马政者
太仆寺户马【此即滁州太仆寺后定为南京即今南京太仆寺】
洪武二十八年革群牧监令太仆寺专督有司提调民间孳牧各属俱置有専管马政各府设通判各州设判官县丞或主簿俱一员榜文江南一十一户江北五户共养马一匹皆系同乡同里丁力多寡田产厚薄彼此相知富者助贫贫者安业不待官府号令自能相劝岂不人情和睦风俗淳美今有丁多之家倚恃豪强欺压良善着令丁少人户一般轮流养马靠损小民甚至畧无人心着令幼儿寡妇笃疾残废一槩出偹马钱有伤风化榜谕之后务要照依原编人户内尽丁多之家做马头养马一匹或两三人丁相等富贵之家喂养并不许着令丁少人户轮流设有倒损亏欠其余人户止是津贴钱钞买马其丁多大户敢有不行自养马匹仍前轮流靠损小民者及着令幼儿寡妇笃废残疾一槩出办买马者许诸人绑缚赴京全家迁发邉卫充军如马头家生蓄不旺许令于贴户家着养凡儿马一匹配骒马四匹为一群立群头一人五群立群长一人每群长下选聪明子弟二三人习学医兽看治马匹【洪武二十年钦定榜文 一马料苴煮熟务要凉冷多用料水与草拌匀方可餧马不许紫计餧养饮水毕缓缓牵行回转约有五七里然后拴系闲沙土地上随意睡卧不许在槽拴系不便 一春草生发时月或马十匹或二十匹或三五十匹随趂水草便利去处昼夜牧放如遇炎暑蚊虫水发时月务要马趂髙阜无蚊虫水渰去处収养每日午间赶树阴下歇凉无树阴辏搭凉棚歇凉夏天炎热辰时饮水一次午时饮水一次至晚饮水一次春秋冬月巳时饮水一次未时饮水一次每月二十日或半月一次将盐水餧啖马匹亦不许与牛拴系一处餧养 一如是马头家内生畜不旺许令人户议和于生口旺相贴户家内看养务要置立马房马槽地下不许用砖石垫砌常用扫除洁净不许纵放鸡鹅等畜在马槽马草内作践亦不许梳箆头髪马悮食了生病 一儿马春间群牧时月务要加料餧养臕壮照依原搭配定马匹依时群盖定驹如果原关儿马软弱不堪着令民人另寻好壮儿马群盖但有盖过骒马只将原盖儿马群盖再不许将其余儿马混杂花盖定驹不便 一各府州县置立印信群盖文簿与管马官吏収掌躬亲提调逐日盖过次数定驹日期明白于各骒马格眼内逐月仍填写以凭稽考比较令群长各一体置立群盖簿附写比较每年正月二月三月趂时群盖定驹骒马生驹七日后即着儿马群盖仍将生驹并买补日期亦于簿内附写明白夏天炎热时月须用天气晴明清辰晚天凉候群盖若不过三五次却停歇三五日再用儿马群盖若果骒马打踢不受群盖方是定驹仍五日一次用儿马照试如果不受的系定驹其骒马先须吃草后方可饮水不许餧荞麦秸黍穰杂粮及淘米泔并一应污水餧饮落驹不便 一补领或孳生三岁骒驹照例每两年纳驹一匹永为定例若亏欠马驹务要买补相应马驹还官照依原搭配定骒马依月务要加料餧养三岁儿驹群盖骒马不得定驹即用大儿马群盖 一管马官吏时常下乡提督看视马匹要见定驹若干显驹若干重驹若干明白附冩印信文簿候本寺官出廵比较正月至六月报定驹七月至十月报显驹十一月至十二月终报重驹但是新群盖者只作定驹马一按古书内马初生无毛七日方起号为龙驹仰各该官吏着令养马人户如有孳生马驹生得竒异不与众马相同者如法用心看养明白申报官又令军卫屯牧马凡在京在外卫所俱有孳牧马匹以给官军骑操之用在京及南北直隶卫所属太仆寺在外属各该行太仆寺苑马寺及都司委官提督每卫委指挥一员所千百户一员专为孳牧其搭配科驹起解比较等项悉官民间事例】
建文元年改卿为太仆卿分少卿丞为左右主簿为典簿増典廐典牧二署署设署正一员署丞二员监事二员吏目一员典廐署添设骕騻等十五羣每羣羣长一员典牧署添设遂生等三群每群群长一员永乐九年革去各监群并添设官员悉复洪武旧制照榜例行事其所管辖南应天镇江太平寕国四府广徳州江北则凤阳庐州淮安扬州四府滁和徐三州各所属州县卫所总六十七处永乐洪熙宣徳间俱称太仆寺至正统六年始定都北京乃以此为南京太仆寺
北平行太仆寺户马【此建通州为北平行太仆寺后改京师即今太仆寺】
洪武三十年建北平行太仆寺及辽东山东陜西甘肃行太仆寺设卿一少卿二寺丞主簿等官
永乐元年改北平行太仆寺为北京行太仆寺十八年改称太仆寺洪熈元年后称北京行太仆寺正统六年定称太仆寺领民间孳牧如滁州之制上谕兵部曰马政重务今畜牧之法废宜为定例以责成效兵部议奏毎牡马一配牝马三牝马岁育一驹牡马骟马许军士骑操而非有警亦不许发非大调发马皆不得差遣命太仆専其政非太仆所属都司卫所委官董之毎年比较具实以闻
永乐十年定顺天保定河间真定顺徳广平大名永平八府土民计丁粮编户喂养孶生马匹名曰户马【此内八府养马之始永乐九年太仆寺言顺圣川牧养蕃息命给懐来蓟州卫各千匹宣府等卫万匹永乐十七年以马益蕃命蓟州迤东卫分牧都督佥事吴诚兵部尚书赵羾徃视口北宜牧之地还言保定州自顺圣川至桑干河广袤百四十余里四山还遶水草便利可牧马万匹勑太仆寺先以千匹试之以懐来卫军百人分牧都督张安尚书赵羾提督仍定行太仆少卿一员主之】
宣徳四年以马日蕃八府不赡养则散于山东兖州东昌三府领养孳生马匹毎五丁养驹一匹三丁养儿马一匹不在免粮之例【此山东养马之始】
正统十一年马又日蕃则散于河南彰徳卫辉三府照例领养孳生马匹【自有总领凡十五府三百九十一卫州县分牧】
按丘文荘大学衍义补谓内地民牧以给京师外地官牧以给边方内地则北南太仆寺外地则辽陜甘三苑马寺兹言是已至于指太仆寺为民牧以宋王安石新法比之又谓神宗见愧文彦博之言即罢之在当时虽为民害未至于甚乃今日弊政为害莫此为甚兹言似已岂其尽然哉我国初当天造草昧冝建侯不寕君子经纶之时二祖皆智勇天启凡经文纬武皆深思逺虑揆时度势稽古考衷舍己从众以故法立民宜永乆可传乃宋室至熈寕承平日久神宗口材之主外似鋭意内则治体未谙忽惑于安石新法之言祗颁一令俾所司骤行不顾民宜不思永久可传是以罢之宜速此其不尽然者一二祖马政皆有成法本意乃宋即内有天驷监外有十八监名官牧实籍与北交欵岁币自纳马市马外诸马政一切疎旷安石验知乃断于更制欲以捄之而内则识量意虑不逮外则法制不立又不择委任不可与创始况可乐成此其不尽然者二二祖种马择地所冝产安石则随地皆养不论地产所宜是以民有不堪不得不以为害而罢此其不尽然者三二祖种马骒驹即以为粮丁正赋此外未有他供宋史于熙寕罢牧监群制改冏马于编户元丰収还户马复置监院监院复废而又増保马马端临曰熙寕所行者户马元丰七年所行者保马皆是以官责之于民令其字养而户马蠲其科赋保马则蠲其征役适又民苦科赋征役而暂图茍免故暂从之及其后宋臣尝谓即似蠲实未尝蠲则是有加之于科赋征役之外者也此其不尽然者四二祖于两都近畿辅者上供孳牧之马逺畿辅者上供漕运之粟非有偏累亦非有强安石不论地之逺近一切皆有马既兼累又强民此其不尽然者五丘文荘不察其不尽然而惟据其疾苦之一言必欲去之尝试观之南方跋踄万里疾苦万状岁岁输运而至惟以正供所在义所当然未有以为民害而欲去之独北马以为害而必欲去之者或以其为疾苦之故也乃求其疾害之故则在法令屡更官吏陵恣牧地为豪贵所夺已尔顾不此之图而遂因噎废之食岂北民之义有殊于南哉后此北产诸公所疏必以文荘引安石之言为据则亦皆未深考之过矣卒之正徳隆庆万歴三次轻议者竟借此为更变之端马政坐而壊矣窃惟议事泥古者则迂生今反古者则悖居今酌古者古今世守之法持循调运于间果不能无积弊之所则从而量宜补捄之归于咸善则为通变不穷之时惜乎前之为议者不知此道而令马政坐壊俾至今善筹牧者难于议也
马政纪卷一
●钦定四库全书
马政纪卷二
（明）杨时乔 撰
○种马二
种马者以马为种视母骒驹选驹搭配余则变卖入官会典所称孶牧者也两京太仆寺者即前太仆寺在京南京太仆寺在滁州者洪武初名户马两京制畧异永乐十三年始同改名种马前所谓革牧监群革苑监官以马归太仆寺令民间孳牧者至此而定矣正统十四年就种马内征驹解俵发京府寄养于是种马寄养马始分为二皆名备用马正徳二年始将种马解俵额数令民买俵不复视种求驹搭配隆庆二年半卖种马万歴九年尽卖种马于是二祖列圣谟猷诸名臣条画损益图维于二百余年者悉变自此一变孳牧絶矣南太仆志曰孳牧絶而马政亡子曰文武之政布在方册又曰人道敏政纪种马二
太仆寺【即前北平行太仆寺】南京太仆寺【即前太仆寺】种马
会典于两太仆寺种马欵下有凡养马人户凡种马骒驹凡群长医兽凡种马变价凡买补孳牧马共五欵今俱入此随年而纪盖始养以人户既立群长医兽专牧养既养成骒驹既骒驹不堪则令变价即别行买补皆种马之政也而今无复存矣稽此者可以观前政
永乐十三年定例毎十五丁以下养马一匹十六丁以上养马二匹为事编发者上等七户养一匹除其罪为良民
永乐十四年定北方养马例令北方人户五丁养马一匹免其粮草之半毎马十匹立群头一人五十匹立群长一人管领牧养蓟州以东至山海等卫除守关瞭髙等项其余军士每军俵与种马一匹餧养
永乐十五年定南方养马例江北每五丁养马一匹江南十丁养马一匹凡种马倒死孳生不及数例应赔偿而遇灾荒每群听以三分之一纳钞即便入官【此折色之始】
永乐二十二年令民养官马者二岁纳驹一匹【诏书内开一各处孳生马旧例每年纳驹一匹中间多有驹不及数着令赔偿积累年乆贫无赔偿多致失所今听两年纳驹一匹派为定例若能纳驹二匹者量为偿钞以旌其勤】
宣徳三年奏准北直隶每三丁养骒马一匹二丁养儿马一匹免粮草之半儿马病同群共治死则均赔若因走失及别故致死者止追本户【宣徳三年行在兵部尚书张本言两京并陜西等处太仆寺苑马寺军民牧养至今逺者二三十年近者十余年丁力消长不一马之増损不同积年亏欠赔偿未及屡蒙宥免而愚顽得计见在马养之多不如法自今宜以见马重加均派庶几马可蕃息本又言应天等府宣徳元年孳牧马驹及所赔偿一万四千五百六十一匹宜与直隶淮安等府州县新编人丁并已死种马之家孳牧余有壮驹俵在京各卫所官军骑操病马各卫余丁牧养顺天等七府见养种马并宣徳元年以前孳生马驹一十九万七千四百八十四匹而原编养马二十一万二千六百三十九丁今马已有他给及死未补又有新丁俱未关马宜更编排及时孳牧除迁民谪发者如旧各养壮马一其初土民二丁养牝马一于多余人丁内仍添一丁助之请委官搭配印烙与余有壮驹仍付原养人今后应俵者如例分于山东河南附近州县又言牝马有病同群之家共治死则同偿若因走失及别故致死养马自偿上悉从之】
宣徳四年令山东兖州济南东昌三府每五丁养骒马一匹三丁养儿马一匹不在免粮之例
宣徳五年上驻跸陵下于营中阅马命武士调习之顾谓侍臣曰军国之政马为先务古人云事事乃其有备朕于马政尤所用心侍臣曰今马蕃息视祖宗时加数倍矣上曰此皆祖宗之泽但朕遵用成法不敢怠耳
宣徳六年行在兵部奏北京行太仆寺近岁畿甸马多尝奏遣人于河南山东核实民丁请先分给济南东昌然欲如直隶顺天府每三丁养牝马一二丁养牡马一免粮刍之半则所免多恐不给请无免其粮刍但令五丁养一牝马三丁养一牡马仍如例増设州县马官尚书许廊又奏山东济南东昌已给余五万四千一百八十余匹及顺天府种马一万八千余匹宜分俵山东兖州府及河南开封府等府【此即河南山东养马见前户马下】
景泰三年奏准凡儿马十八岁以上骒马二十岁以上免其筭驹
正统十一年令河南彰徳卫辉开封三府照例领养孳生马【此即河南养马见前户马下】
正统十四年令顺天府所属州县原领孳生种驹改拨直隶永平等府空闲人户各派照前餧养【此即寄养之始见后寄养马下】
天顺元年太仆寺卿程信按故事理营卫马三营大将石亨孙镗曹钦欣太仆苛急请马隶兵部信言髙皇帝谕马数勿令人知今隶兵部马登耗臣等不得闻即有警马不给请无以责太仆上是其言令如旧制
天顺三年奏准原编孳牧马头有消乏者改作贴户十一岁以上免其筭驹成
化元年令各处买补孳生马驹有司四匹军卫五匹折买堪操骟马一匹以充偹用其后以为例谓之四户马例后倒失者骒驹三匹儿驹二匹各折买骟马一匹羸驹每年二匹折买儿马一匹【兵部题为区画马政事各处府州县所养孳牧种骒天顺七年筭驹亏欠者遇蒙八年恩例蠲免成化元年终又该筭驹除已生外未生亏欠者又遇事例停候成化二年秋熟买补但所买马驹例该二岁止可充数急难得用合无照依上年事例通行查勘有司四匹军卫五匹折买堪操儿骟马一匹解部转发寄养备用其例后倒失等项孳生儿骒驹行令太仆寺查筭明白骒驹三匹折买堪操儿骟马二匹二匹折买堪操儿骟马一匹送部转发寄养偹用奉旨是】
成化元年令孳生马每三年骒驹一匹
成化三年奏准复二年骒驹一匹额外多余者官为收买别给空闲人户【兵部题成化元年钦奉诏书各处孳生种马三年收用一驹钦遵后该太仆寺呈称孳生马匹徃岁一年一驹今改正三年一驹三分去二马匹数少虑恐日乆马愈消耗备用不足合无照依洪熈元年诏书内事例两年纳驹一匹服勤牧养人户三年生三驹或两驹者所余之数合无悉令报官将议和钱收买另给空闲人丁领养俟其长成骒驹照例筭驹解部转发寄养备用本部尚书马等奉旨是】
成化三年奏准以后俱照例科驹孳生不堪骒驹折买【兵部题覆该礼科等衙门给事中侯祥等题济南等府所属州县孳牧马内今后但有儿骒骡驹倒失者照依见行马驹事例二匹折买儿马一匹本部看得各处孶牧马内生有儿骒骡驹人户喂养年乆别无取用合无准其所奏本部行太仆寺并南京太仆寺各行分管寺丞亲临按属督同管马官吏查勘若有孳生儿骒骡驹委因老疾等项倒失者照例每二匹折买堪中儿马一匹还官本部尚书白奉旨准议】
成化四年奏准羣长每五年一替
成化八年奏准各处医兽每州定设二名县一名岁终更替
成化十三年奏准养马人户毎十年一次审编先上户次中户单丁寡妇不许槩佥【太仆寺丞李进奏准养马人户不分田地有无经年不换至有富豪之家并迁民多不养马要照依水夫事例十年一次编审先尽上等人户照依旧定丁数着令养孳牧上户尽絶次及中等人户一体编审其见在种马给领已尽以次人丁有余待候每年搭配马匹着令领养及前项养马人丁遇有逃亡缺少挨次拨补其贫难只身寡妇之家俱不得令其养马】
成化十六年令军卫有司拖欠孳生马驹者查算折买【兵部覆该御马监太监汪直题查得成化二年亏欠孳生马令有司四匹折买堪骑操儿骟马一匹军卫五匹折买一匹名曰四户马皆堪骑用縁前项马匹查已数尽今征进官军于太仆寺领到马多是矮小不堪骑用乞查照自成化二年以后军卫有司若有拖欠孳生马驹仍令民间四匹折买一匹军卫五匹折买一匹务要健壮转发寄养遇警得用奉旨是】
成化二十一年奏准凡补领骒驹作种者二年后方与筭驹
弘治五年御史潘楷奏验地方以均徭役准行两京太仆寺转行各分管审编上中下等第除有力者照旧充马头不动外其中有消乏不堪充者改作贴户另选殷实丁多之家替养不许马头强逼令各户轮养止许均贴草料及马有事故管马官员定与贴户则例出银买补
弘治五年太仆寺少卿李繸奏行各处养马州县通查冲要繁难州县马头量派僻静简易及自来未经养者裁为定额勿再加添
弘治六年议定例失亏欠马追价【该太仆寺少卿彭礼等奏本部会同英国公张懋等议得弘治五年以前倒失亏欠例不该免种儿骒马并驹免追本色将各处倒失马驹应买补者遇孳生蕃息之时量征价银解京以备各边买马之用每大马一匹银五两每驹一匹银三两亏欠者追银二两如各处见在种马不及勘定之数就将此等银两収买髙大好马辏补余数送部发寺収贮以备各邉买马支用奉旨是】
弘治六年奏定两京太仆寺种马额数儿马二万五千匹骒马十万匹共十二万五千匹照例儿马一匹骒马四匹为一羣共二万五千羣每二年照例纳驹其驹更不搭配于内拣选备用及补种马之阙其余卖银贮库遇备用不敷量支买补种马每三年拣选一次老病不堪者卖银入官拨驹补数北直隶河间大名保定顺徳广平真定永平七府免粮养马每地五十畆领儿马一匹百畆领骒马一匹共儿马一万六百九十五匹骒马四万二千七百八十匹山东济南兖州东昌三府河南开封卫辉彰徳三府计丁养马每五丁领儿马一匹十丁领骒马一匹共儿马六千八百五匹骒马二万七千二百二十匹南直隶应天镇江太平寕国广徳五府州每十丁领儿马一匹十五丁领骒马一匹共儿马一千九百九十九匹骒马七千九百九十六匹凤阳扬州淮安庐州四府滁和二州滁州一卫每田二顷领儿马一匹三顷领骒马一匹内滁州卫递加一顷共儿马五千五百一匹骒马二万二千四匹【兵部尚书马文升题为应诏陈言马政事该太仆寺少卿彭礼等奏本部会同英国公张懋等议得民间种马定为额数再不搭配则民困终不得苏马匹终不蕃盛且如以十万种马为额每马二年骒驹一匹十年之间该驹五十万匹纵损失亦得三十万匹再加十年马必至七十余万矣威敌制胜取用无穷但各该寺丞送到文册内开种马之数原额新増多有不明养马之处论粮论丁亦有不实合无于北直隶河南山东等处差给事中御史本部差属官各一员其南直隶应天等府行南京六科都察院兵部各给事中御史属官一员共请勑二道前徃各该地方会同布按二司守巡等官直隶督同本府掌印等官仍会同分管寺丞督同各该州县掌印并管马官查勘养马地方何处论粮何处论丁论粮者要见免粮地畆实有若干或一百畆或五十畆养种马一匹共该种马若干论丁要见有力人丁实有若干或十丁或五丁养种马一匹共该种马若干务要斟酌处置既不可太多以损民亦不可太少以亏官每种马四匹照例搭配儿马一匹此数一定永为额例再不搭配増添如有倒失遇赦亦不蠲免其耕种地土人户不分是否原系养马之数但系承种过买地土者一体派与领不许畏避势要致令不均勘定见在种儿骒马拣选髙大臕肚者存留作种不勘者变卖辏买好马补数大约以种马十万儿马二万五千为率北直隶山东河南该八万七千五百江南江北直隶府州县该三万七千五百先尽免粮地畆次及人丁家道如各府州县种马拣选足数外尚有多余堪作种者派与别府马少去处领养作种额外堪以骑操儿马并儿驹照数存留以作备用之数其余不堪作种骑操者尽数变卖以备买补备用马匹题奉旨准拟开封彰徳卫辉兖州济南东昌所属州县论人丁每五丁养儿马一匹每十丁养骒马一匹共该人丁四十三万八千五百二十二丁领养儿马六千七百五匹骒马二万六千八百二十匹直隶真定保定永平顺徳广平河间大名七府所属州县各论免粮地畆毎地五十畆养儿马一匹一百畆领养骒马一匹共该免粮地七万七百四十九顷五十一畆有零领养儿马一万七百九十五匹骒马四万三千一百八十四匹各照例两年筭驹一匹其余人户収候领养孳生马顺天府所属覇州等二十七州县亦论免粮地畆领养各处解俵备用马匹勘定种儿骒马定数南北两京太仆寺所属府州县卫种儿骒马一十二万五千匹儿马二万五千匹骒马一十万匹太仆寺所属府州县卫种儿骒马八万七千五百匹儿马一万七千五百匹骒马七万匹南京太仆寺所属府州县卫种儿骒马三万七千五百匹儿马七千五百匹骒马三万匹】
南太仆志曰予因稽昭代牧制及臣工建白俱重种马之选有以仰窥我髙庙贻谋之逺矣自洪武肇牧于山陜辽东甘肃等处俱官牧备邉至畿辅内地改官牧而散之于民又定两岁一驹岂非阡陌成羣江淮尽丘乗耶及成化以后生息日繁搭配失职遂为民病孝庙茹纳王端毅马端肃诸臣前后会议定种马一十二万五千匹其备用或选驹或用买不拘惟择种必髙大如式可以征战每岁责寺丞三岁差御史比较其瘦损者罪之务换买足额此其故何也盖承平无事则孳息可以应俵万一中原多警乏马其十二万五千种马皆战骑也盖善通其变而不失我太祖之初意者矣第岁久俗玩种马寝亡其半甚或存十之一二率羸瘠尫隤不堪牧每遇点烙阴赁阳眩以售其徼■〈恡几，去忄〉弊百出未逾季而复稽察之则尺籍所载托之倒失者又十去六七矣即责令买补至发屋质子不能偿而况责之选调以杜奸萌者乎盖天下之弊所为积渐流澌已非一日反之力也识不早不易也愿与经国者图之
弘治九年奏准牧马处所或论地畆或论人丁其有畆去丁消而马存者应牧马匹改给得业之人及丁多之家领养逃絶免粮田地给与同羣管业不许典卖与人【兵部尚书题覆吏科等衙门右给事中韩佑等奏北直隶保定真定等七府俱系免粮养马地河南山东开封济南等六府论丁养马数年之后地畆有典卖人丁有消乏若使永逺不易未免贫富不均本部覆准行令两京太仆寺转行各该分管寺丞督同该府州县掌印宫以后如遇十年大造册籍将养马地畆人丁照数查勘果有畆去丁消而马存者就将马匹给付得业并丁多人户领养俻造养马地畆人丁文册各该寺丞亲歴州县查勘不许止凭管马官朦胧查报又题覆兵科给事中倪天民等奏要将逃归死絶遗下免粮地土拨与同羣朋养之人管业不许私自典卖变乱册籍覆准行两京太仆寺转行该管寺丞并各该养马司府州县悉依所拟施行若有私自典卖紊乱册籍者依律问罪照依常例发落俱奉旨是】
弘治九年奏准凡一马两年连生二驹者除纳官外听其自用【兵部覆革利弊以禆马政事该南京兵科给事中倪天民等奏管马官员専理马政又无别项差委相应羣盖之时择水草便易之处拘集各羣马匹照配通行羣盖如骒马一匹两年止生一驹例应还官或有一匹两年连生二驹者止収上年一驹入官次年一驹给户听其自用以励其勤并以备后年赔补亏欠之数本部议得合无行令各该养马司府州县悉依所拟仍行南京太仆寺转行分管寺丞按季出巡悉遵行奉旨依拟】
弘治九年兵部题准经理马政官中间如有阘茸不办事及贪污害民者或本寺分管官员所在掌印官贠明白开来以除民害掌印官追赔马数不足充用不准给由
弘治十一年题准倒失亏欠种儿骒马价追数【该兵部尚书等题本部议得南北直隶并河南山东等处孳牧马匹已该本部会议差官勘处额数已定其弘治六年至弘治九年倒失亏欠种儿骒马亦免追补本色每儿马一匹追银六两骒马一匹追银四两每驹一匹倒失者追银二两亏欠者追银一两五钱解部转发太仆寺收贮以备各边买马支用以后仍照原例追银】
弘治十六年奏准南直隶养马州县照例将羣长五年一次拣选更换其有副羣头去处一体裁革
正徳二年奏准太仆寺岁取备用犬马止照种马定额每羣派取一匹其种马生驹起俵变卖悉听自便
正徳二年榜例种儿骒马年齿未老作践倒死者责令马头赔价其马俱印烙以便查考【会典在买补下】
正徳三年令民照种马额数买备用马匹解俵凡递年孳生不必追究禁府州县管马不得点视种马并遗马毋征驹【御史王济言今赋重差繁财穷力竭且如养种骒马一匹孳生一驹是为二匹两年印记兊种补种搭配起俵不出养户名下四年二驹是为三配甚至积有四匹五匹费用草料虽有养马地所得无几何加以官府点视刑责科罚所以百姓惟恐一有孳生故将骒马饥饿作践瘦病倒死即今各处额数亏损太多其见在者间有定驹则又谋买羣医人为之隠讳有显驹则饮以凉水酸泔为之冲落永为亏欠照例不过纳银二两亏欠不得孳生既出虽报在官饥饿作践求为倒死不过照例纳银三两倒死不得种骒马既瘦虽有孶生终皆矮小又有管马官畏怕分数不及逼要赔买送官搪塞明白挠头驹求为变卖照例不过纳银二两三两间有印纪或堪补种亦虽起俵太仆寺岁取备用大马未免科民重买百姓甘心受累因亏欠倒失变卖之例行故将种马作废若不早为从长区处徒费喂养终无实用今种马地畆人丁岁取已有定额但有种儿骒马拣选四尺五岁以上十岁以下髙大者存留矮小老弱者卖价买补凑完原额养在民间递年有无孳生不必追究太仆寺岁取备用大马止照种马定额派行买解假有十万种骒马岁取备用马二万只该五匹买一匹岁取备用一万只得十匹买一匹以地论之则出于五顷十顷以丁论之则出于二十五丁五十丁就取三万或银马中半百姓亦所情愿种马设使有生好驹起俵变卖悉听自便】
太仆志曰盖自济建为此议兵部尚书复议行后则种马不系于官官但责驹而不复视种遗母以求子大抵为一切茍简之政矣从此民间称为无用种马所谓徒有种之名而无种之实也后日两卖种马之端皆由于此始矣【是时济为御史又为太仆寺少卿故力议如此】
正徳八年都御史赵璜题准守巡官并各府掌印官同分管寺丞将养马人户清查消乏者开豁隠漏者増入照依三等九则编佥户髙者充马头户次者充贴丁最下者免佥先尽上户次及中户中间种马凡有倒失不堪务令补足羣数
正徳十二年奏准军民原领孳牧并骑操马倒死告官相剥其皮张鬃尾肉脏许马戸自卖辏银买补还官【会典在卖买补下】
正徳十三年申明养马论地者俱系免粮田地别无差税不许典卖与人若混买者查照分数过割养马全买者全养论丁者俱照额数编定
正徳十三年题准养马不系杂差不许滥免
正徳十六年令免粮地土但承种过买者不拘官吏生员之家一体派与马匹
又奏准马匹派上户领养中戸量贴草料给与由帖不许轮养瘦损止罪马头其因而倒死亦于本犯名下追补
嘉靖二年议准凡羣长照永乐十八年事例马五十匹立羣长一人一年方许更替一次常川在乡徃来调督羣盖若有作践责令具呈究治医兽照洪武二十八年事例每羣长下选聪明子弟二三人习学医兽定业成一人专看治马其市井无籍与轮流充当等项一切革去仍令各州县止许朔朢各点卯一次羣长责其呈报半月之中提调定驹及作践马若干医兽责其治报半月之中医疗过并倒死马若干已报驹而落胎者罪其马户作践不曽举呈而验其瘠破者罪及羣长医兽疗治无状更换
嘉靖六年奏准两京太仆寺分管寺丞于有力人户内佥充马头倒失责令赔补不许无頼之徒营求充当科害贫民若编佥不公叅究原编官员其有盗卖受财情弊从实追究
嘉靖九年议准河南陈州等七州县人户每十丁孳养种马一匹免其均徭杂差原额均徭量改本省差轻州县代办其项城县民佃养马地土退出拨与养马人户牧放通免征解租银
嘉靖十年题准每十年大造黄册成南北太仆寺分管寺丞督同州县正官查验人户消长定为养马人户编造文册二本一本该县収照一本该寺查考
嘉靖十年诏养马地仍归本户餧养不许势豪侵占【兵部为太仆寺覆奏查得嘉靖六年诏书内一欵顺天府论地养马近年以来地多归于势要之家其马仍令本户餧养瘦损倒失责令追补甚为贫民之累该部议准地卖马存者断令得过人户餧养不许豪强势要侵占隠瞒负累小民已经通行钦遵去后然此主于势要而言其官军舍余人等买种民地例不归割地税犹存本户及卖主各项情弊俱未议及相应比照前项事体依拟其或彼此隠蔽不行开报以致互相推托马无归着各该官员用心查访重行究治奉旨是】
嘉靖二十年令州县清查养马地畆将余地白地照畆拨补【御史谢汝仪奏种马之养正欲其羣盖孳息生驹起解以备邉用弘治六年有倒失马驹及亏欠征银之例而马政壊矣正徳二年御史王济奏奉钦依每年每马一羣朋合买备用大马一匹不较其驹之有无自是以来种备二马判不相维有司每年止是比较买马起解更不提调生驹种马若无用之物故议者有以不必养种为言有以但征银解部招商上纳为言此皆徒见末流之弊而不考究其始甚乖祖宗立法之意又奏养马地租等因该本部看得北直隶养马论地每地五十畆养马一匹今各该州县有余地有白地或十四五顷或一二十顷影射富豪规取地利以致贫苦下户累及养马及有马户消耗人丁蕃息领马照旧合转行分管寺丞督同各该州县正官将征粮养马地畆逐一清查明白将余白地籍之于官照畆拨补各羣逃亡其有户口消耗及人丁蕃息去处务要彼此相济不许偏累小民事完造册送本部该寺该府查考奉旨是】
嘉靖四十二年题准革州县管马官以马政各属掌印正官各府管马官仍旧掌印官止许点视种马不许骚扰骒驹【该御史吴守题本部覆准南北直隶河南山东种马寄养地方除府管马通判照旧存留以总其纲外其余州县管马官不分同知判官县丞主簿尽行裁革送部别用一切马政责令各掌印官兼理止许点视种马不许骚扰骒驹遇解俵之期各州县差能干阴医官一员该吏一名管押或本或折赴该府通判处点佥堪中足色倒换府批径自解部】
隆庆二年题准南北直隶山东河南各省种马通行变卖一半每匹变银十两每年征草料银二两仍将存留马户为正头变卖马户为幇头养则轮转征则摊派【太仆寺卿武金奏臣考会典近邉有官牧之制无容言矣腹衷有民牧之制计丁养马岁以所生驹解京俻用法非不善也但孳驹类多弱下解俵不堪逋欠日积马户逃窜而民牧之法难行近该正徳二年御史王济奏令马戸别买解用夫种马之设専为孳偹用马也今俻用马既别买矣自今如俻用已足贰万之数冝令每马折价银三十两类解太仆寺发各邉照时估买马则壹马折价之数可买战马贰匹不必加银而马数自倍于徃日其以前所养无用种马冝尽行变价以俻练兵之用如壹马定价银拾两则北直隶六府河南四府山东三府约有种马壹拾二万匹可得银壹百贰拾万两矣种马既去则养马草料当収仍每马一匹折草料银贰两则每年又得银贰拾肆万两矣御史谢廷杰奏武金欲去种马种马本以孳生偹用既而征银买俵则种马似为赘物而倒失赔偿于民稍苦故徃徃奏乞议革但查前此镇江一府知府熊佑奏革而兵部执止之都御史翁大立奏革而兵部又执止之至嘉靖四十五年御史周弘祖极论不当奏革之故兵部题奉钦依移咨都察院札南北印马御史又行禁革乃屡奏止以祖制所在军机所系未可轻也祖宗之法乆而弊生但当清法以除弊不当因弊而废法年来因循玩弛日乆成效莫臻而乃欲并种马尽废万一有警骤行调发无所措置将不追究于议者之非耶昔人谓戎者国之急务使马为不急则兵不遣而还农也可乎伏乞勑下该部查议前禁永杜士民幸免之端如或谓其果无实用姑为目前恤民之计则亦惟深思详定该本部议如谢廷杰言而云种马实为孳生之原事干成宪遽难纷更是时议者方以内帑缺乏遣使分道搜括天下逋负辅臣徐主议理财用武金有卖种马可得百贰拾万之言遽请穆宗皇帝圣旨备用马匹乆已买俵种马徒存虚名百姓却受实害宜从谢廷杰说深思详定着且革去一半以苏民困合行事宜你每查武金原奏议处来说随该本部议查得武金奏议将每年应解之马俱照原数买马起俵将各府州县种马变卖每马一匹变价十两每年每马仍折征草料银贰两类总解部以备练兵之用为照种马半卖民因以苏但养马半存尚资民牧而养马费多折征费省未免不均将原养种马选其老弱瘦小者变卖一半每马一匹价银十两解部发寺备用每马每年折征草料银贰两以隆庆三年为始征完类总起解其存留之马户为正头变卖之马户为幇头养马则通融轮流折征则通融摊派奉旨是】
隆庆三年题准将变卖种马价银太仆寺另项収贮俟后日议复种马支用【该御史谢廷杰题前事内云种马变卖臣常坚执以为不可乃今价银征纳率难轻动姑候民力稍裕议恢复祖制本部议变卖种马价银札行太仆寺另项収贮以俟后日议复种马支用奉旨是】
隆庆四年题准将各属养马人户原养儿骒种马如有孳驹照例科用如种马无驹或作践倒死者严行追罚【兵部题覆以太仆寺卿顾存仁所陈优恤种马以重孳生谓国家设立种马本为孳生俵用顷因减卖一半人皆便于纳价官司又不行加意督理而种马之设遂至无用矣该寺通行各府州县掌印正官以后各将所属养马人户原养儿骒种马责令用心餧养如有孳驹照例科用其报驹优恤及生驹津贴并所生之驹或留充额数或印发岁俵悉如所拟如种马无驹或作践倒死者严行追罚其州县正官亦照戸部未完事例一体升取给由俱不准起送太仆寺卿顾存仁又奏国家莫重兵食而兵政莫急戎马然而马之孳生本于种马犹食之充足本于农田也孳生不足起俵而咎种马之害民犹漕赋不足供输而咎户田之害农也戸田害农即思弃田而逐末犹种马害民即思弃马而纳价于是改孳驹为额派専仰给于马贩以朋买为便民议鬻马而征价国帑頼一时之储小民茍目前之逸然国家戎马岁不可缺起俵之数原额犹在也数年之后父死子继未有不谓无田之税额外之征小民愁怨恐不止于今日又祖宗种马之法本为孳牧俵用今议鬻其半而仰给马贩不知积贩之马岂皆神化而在官种马独不孳生耶管马丞判又且裁革停选即今惟在府州县正官若重其责并免种马草料其岁征所生驹堪作种者留充额数多生别驹亦与养户岁堪俵者不必苦拘尺寸即印烙发寄以示优恤如是则官以种驹为重不数年种马原额可以渐复又右都御史曹邦辅言南北直隶山东河南原定额种儿驹马拾贰万伍千不可谓不多矣而解俵于太仆岁二万若以拾贰万余减半骒驹亦当有六万六万之中又不能选拾贰万起俵不知所孳养马驹归于何处消耗如此臣徃任大名元城县每见管马官一次点马不过千匹而常点数日不了问之则曰某马瘦某马小某马毛病不堪更不问驹之有无于国初种马骒驹解俵之意茫然不顾徒常点视滋渔猎之计而已于是臣亲徃点视亦不令打量丈尺长短大小喝报肥瘦毛病但按册呼名问驹有无记籍之有驹者令归业不复至县中无驹者数下令期督之更不扰有驹者人乐其便由是不一年而十已七八有驹矣若漂沙及病马不孳息者稍易一二则皆可生驹之马殆无不生之驹臣常恨管马官不尽职若执专一课驹简易之法课驹之外一不扰害又通计人戸量贴草料则大小马可以兼养孳驹之家可以独养矣盖起俵马须三岁以上八岁以下而孳驹之家可餧驹三四年而独自费乎此在人情有不堪而马驹因无成材中俵者由此也若可中俵亦省众攅银买俵比无驹可俵而买俵者自减若不可俵变卖亦了众无亏欠马驹之罚若连年二驹定与马户一驹则当与众共分若众不愿幇养马亦不分驹专归养马之主则不偏独累养驹而孳驹之心自急或贰年有两驹者矣若贰年无一驹亏欠倒失者有罚赏罚明而马不蕃息无是理也不然有罚而无赏此自来欲其马之蕃生而竟不能者为未议幇贴养驹草料及二驹赏一驹者亦未见其必行也若有赏有罚而更行臣前至简至易之法除课驹外累月成年再不点扰即一人管几千万马亦可一律齐矣何难之有而况羣长羣头马户之多督马提调之官之众而何马政不兴哉】
隆庆四年题准南直隶变卖种马一半如直隶河南山东例
隆庆四年题准四五等年去量征草料银一两至六年以后仍征银二两待年丰之后仍买种马给民孳养额数足日草料即与停征【该吏科给事中光懋言种马减二分之一种马既减草料之价自当优除兵部复议民间餧养种马间岁课驹起俵给军骑征此马政之本意也先年管马官不行督教字孕以致孳驹未必堪俵则另买大马俻用已失马政初意而民间又増买俵之累及买俵乆而餧养日废民又苦于府县官点验罪责则思去餧养之累而径愿出银买俵则孳马之源既尠将致马日少而从买俵必有乏马废事之日此小民无逺虑之见也今已减去种马又岁出草料银当事者以为不欲尽去其名也仍照议行事理每年量征一两至隆庆六年以后每年仍照追二两待年丰之日仍买种马给民孳养额数足日草料即与停征】
隆庆五年题准令各府州县卫所掌印官严督马户将种马用心餧养务要如法多生孳驹【该兵部复议御史赵应龙题称各府种马州县除每年每羣头二运解马二匹照依丁田朋买解纳及种马羸瘦照例治罪无容别议近日巡歴各州县孳驹甚少乞要通行各府州县卫所掌印官亲自点视责令马户用心餧养必期有驹如三年有二驹者即以一驹犒赏或无驹者治罪朋买其驹之定显务要登报循环查考以凭分别犒赏一节为照种马孳生科驹起解原系祖宗旧制一变而为朋买本色再变而为朋出折色遂改种马仅有其名全无实效既该本官具题无非整饬马政意相应申明举行责令各府州县卫所掌印官严督马户将种马用心餧养务要如法多生孳驹如果合式相兼起解其骒马如有漂沙不育者即便变价另买専委正官经理其事佐二首领不许干预仍严禁吏书人等毋得妄行骚扰其余一切赏罚稽查登报等项事悉如所拟奉旨是】
万歴元年议准各种马州县督率餧养二年之内果有一驹解俵四家马户各出银三两幇贴养驹之家如孳驹不堪解俵就令估价变卖将价银一半归还四户扣买大马解俵一半给与原养驹家其二年之内不生一驹者量追収过草料银八两扣充朋买大马解俵
万歴三年议准马户每匹派征草料银六两照地照丁编入偹用马价银内带征给正头餧养如有失止于马头追补不许累及贴户其孳驹给赏亦不许贴户侵分万歴三年题准养驹累民令一年以上即与发卖半给养户半入官帑收助解俵【御史孙成名条议孳生马驹估价变卖半赏马户酬劳半收在官助俵扣减偹用马价】
万歴九年议准将各处存留种马尽行变卖上等马价无过八两下等五两卖完解部发寺专偹买马不得别项支用每马岁征草料银一两各州县类总解部惟徐通泗兴化等州县以先免种马草料亦免征至后遂为定例【该太仆寺少卿裴应章条议内一欵议查课种驹查得北直隶及山东河南原额种马八万八千有竒已经题革四万七千有竒而存留者尚犹及半今见行事例每一骒马每二年骒驹一匹堪俵者起俵堪种者补种不堪者估价变卖其价银一半贮库以为助俵之用一半给赏马户以偿孳育之劳法非不善也但自征银买俵之例行而有司者视种马为赘疣矣间有所生之驹又动称补种变卖而起俵者絶无一二其变驹银两徒有助俵之名而无减征之实给赏者徒出虚领之状而实充官吏之囊种马之无实效有由然也夫种马之革者既征银买俵则种马之存者当骒驹坐俵此两利俱存之道也今革者反为存者出银而存者不能为革者助俵任其废弛而不一为之稽查徒寄空名于册籍是上之人先视种马如赘疣矣有司者独奈何不以赘疣视之哉今后合无严行各州县掌印管马官员须要时常点查责令马户用心孳育务使种马不亏生驹足额每年俵解马匹议定征银买俵一半孳驹坐俵一半其有孳生不足俵解无驹及隠射侵克变卖孳驹银两者容臣指名叅劾如是而种驹有不骈蕃者无是理也或者谓种马之政废弛已久欲遽责其俵驹一半似属难行臣请自万歴十年为始大约俵马十匹先坐驹二匹以渐逓加不出三年可以足其一半之数而买俵银两亦可以减征一半矣又谓种马一向累民近议买俵民颇称便若是则当尽罢矣又何用存之为也臣以为既存之须课之安有以国家四万有竒之种马空置之无用之地而徒充奸贪之囊槖也随该兵部复议以国家种马之制利其孳畜以俻郊原缓急之用国初草野甚广刍牧既便而免税资牧民力更裕故课种之马俵驹岁以万计嗣后生齿日蕃田野日辟刍茭不继孳养为难始计地以养马则起粮此地也养马此地也民日告困而驹之堪俵者百无一二矣正徳二年该御史王济建议止照种马额数派征偹用大马隆庆二年该太仆寺少卿武金条议变卖种马之半惟种马之半尚存则课驹之法难废万歴三年又该御史孙成名条议孶生马驹估价变卖半偿马户酬劳半收在官助俵扣减备用马价然买驹之时驹不足以值四五两而官估者或至十余两则卖驹之价不足以抵半价入官之数而半赏养户者止空名耳故马户有养种马者一马也买俵者又一马也养驹则又一马也在种马则时有点验之烦有科罚之苦有差拨迎送拘充夫役之劳一累也在课驹则有定驹显驹重驹之扰及卖驹赔价之费又一累也民为此累虽日挞而求其驹之蕃庻不可得矣今议责之课驹以免俵解是欲养马者得马则征价者可以减征原为利民而非与民争利然必使民得养驹之利而后行骒驹之法相应酌议合无将种马课驹者听民之便凡无驹者以派征银三十两听其买俵有驹堪俵者即以所征银尽给起俵以酬其数年餧养之资其一切定驹显驹重驹验驹之法与夫驹病驹死之罚卖驹助俵之价通行查革则民不扰而自利于俵驹之堪俵者当不止于十之二与五已也仍偹行该寺及各抚按衙门着令州县掌印官每岁终惟稽查种马见在数目如有倒失者责令如式买补以凭印验不许问罪科罚佐贰等官及吏书人役并不许假以稽查之名下乡扰害其起俵之马不必计其买马于别户者俵驹自本户者应给马价一体尽行查给至于各处变驹助俵银两以文书到日为止惟清查见在若干如有侵欠者严为追补以抵充正额照数减征此后不必再为变卖使民无养马之害则马有蕃庻之利矣是时辅臣张居正尚前议适时方以欵市查市本不足太仆寺所储无几欲藉此以充市本于是力主尽卖随请旨近年畜养种马课驹一事苦累小民至极还查照节年题奉事理议处停当来说其余依拟该南京湖广道试监察御史于有年奏内称将每年应俵之马每马一疋议定价银三十两外加草料盘费银五两即于本处均徭数内通融征收在官或取本色则买马解俵或取折色则一并起解以前所养无用种马尽数变卖价银类解兵部以俻边方之用该兵部议得种马课驹民艰最重在昔沮变卖之议者不过恐絶孳生之源乏缓急之偹耳不知穷民无頼牧饲失时羸瘠尫隤种且自毙安望其驹乃至别买大马以俻解俵是未尝有孳生之实也其何以充缓急之俻查得南北太仆寺实在种马通共五万七千五百二十三疋今若尽数变卖价银收贮太仆寺以苏山东河南南北直隶困穷之众草料折征毎年计十二万五千有竒积至十年可得百万如遇俵马不足即将此银分发各处官为收买一同解俵给价从厚立法从简马自云集堪充实用随该复行本寺该署印太仆少卿裴等查议回称审度时势变通调停上不失乎祖制下有禆于生民事在兵部等因兵部随议变卖之法其事有五先变卖定价十两殊为太重迄今拖欠赔累况马价髙下难以槩拟合令各处抚按官选委司道各官亲为估计髙者无过八两下者无减五两完日先造清册送部以候解银到日查考此变价所当议也徃时变卖解银限期近者一二月以里逺者半年以里顾民间种马率多不堪一时变卖未易尽售追比太急则奸人射利量寛其期庻不厉民此立限所当议也草料折征以资储积兼可岁稽马户黙寓约束先年每疋征草料银二两小民犹称难办后议征一两合无定以每疋征银一两此草料所当议也种既已革驹不当责其已经验报者则属官物宜阅其种马堪卖者以报驹给赏种马不堪卖以报驹并卖辏足今价原未报官者免追此报驹所当议也朝廷此举盖以苏久困之民各处有司自当仰体上意各将马户多方优恤不得因其释负仍敢巧立名色加以杂役其马戸有逃故种折者有逃移新复者亦宜分别减免以宣恩泽此优恤所当议也臣等再三考究筹划先年变卖未尽种马一半委应通行变卖量征草料银以佐买马之费种马虽革马户宜存听其照旧或十年或五年一次审编买解大马如岁月马匹数多太仆寺预呈本部多买本色或有重大征战无论本折悉买本色如再不敷并出太仆寺所贮变价及岁积草料银两分发州县收买臕壮大马一同解依太仆寺应用相应题请定夺恭候命下通行南北直隶山东河南巡抚衙门并札付两京太仆寺仍咨都察院转行各抚按并印马御史行各司道并府州县掌印官将卖剰一半种马尽行变卖司道各官亲估价银上等无过八两下等无减五两估完先造清册送部案候查考以文到之日南直隶限一年以里北直隶山东河南限十个月以里变卖完日倾销成锭各州县依期解部发寺收贮専备买马不得别项支用每马每年折征草料银壹两以万歴九年为始征完各州县类总解部发寺不许延捱拖欠孶驹已报在官其种马堪卖者将驹给赏马户不堪卖者将驹一同变卖辏价马戸有逃故种折者审实免征逃移复业种马犹存者照下等马价减估等因奉旨是】
万歴九年尽卖种马惟于凤阳府及庐州府滁和二州各一年轮派大马二百七十二疋其余尽改折色
万歴十二年题欲清查草地量复种马以备缓急兵部复议两奉明旨查革年久难以再议停止【该御史马朝阳奏内一欵复种马以经逺猷国家种马之设岂専为孶生之计已哉盖必有所重者在也万一有警刻日之间数万匹之种马可以毕集谓非缓急之一须不可也先臣议欲革之者盖谓种马所生之驹多不堪临期又另买以充解是种马为无益之累且额解马价议于该地方丁田内通融派征此又得苦乐适均之义上无损于国额下有便于民情诚计之得也革之诚是矣但种马之弊非马累之也官累之也民自累之也兹不于法之所以累者而厘之以复无弊徒区区种马是革是犹人因噎而废食虽免一时之噎而受伤多矣今额解之数无失而种马既革即谓之无马亦可也初该部议覆岂不欲尽革以苏民困哉必仍留一半者以其所关于国者重于不可革之中而姑为量革计盖亦与釜与庾之微权也犹不失废礼存羊之意未几建议者乏曲突逺虑援前为例并其所留一半而悉革之若及此不一权轻重而为之焉其如国何且种马之立原设有草场今马革矣而草场安属耶其利安在耶此正致噎之病根而马政之所由弊也以臣窃计之当于原设立种马地方清查额设草场若干坐落何处或有无开恳侵没除荒芜外其已垦或侵没者照额清查改正每岁计其子粒之入以为刍养之资或当既革之后恐骇民情亦宜量复后革一半其买马之价于额解折价内议处每匹仍查照旧规除草场子粒外量议给工食草料银若干除所生之驹堪俵者聴解其余不堪当官变卖其不敷之价于该地方丁田内遵新例通融派征此有复之实无复之扰庻民各妥其所天而国亦隐然获种马之实用矣实万世计也随该兵部议得为照种马之设洪武初年牧之于官未为民累二十八年始令民间牧养犹止于南直隶数府至永乐十年以后行之北直隶山东河南等府皆借民力牧养图孳息以俵解其俵解马匹即是种马所生之驹不论大小牝牡亦不限以多寡名数止以生息见在者起解太仆寺发令西山一带空闲地方趂水草牧养是所解之马原出种马故种马不可议革行之既久弊孔丛起原养之马多不生驹所课之驹又不堪解于是遂议另行征银买俵是岁解偹用马匹已全不頼种马及孳驹矣隆庆二年武金奏半革万歴九年于有年等奏尽革臣等查得种马之设国制惟主于有马以俻征操今马匹见在者一万有余马价见在者六百万有余两奉旨一谓种马徒存虚名百姓却受实害一谓种马全与起俵无干徒苦累小民屡奉钦依查革年久似难再议题奉钦依是】
万歴十四年题准审编照旧例举行仍量地丁饶裕之家为正额余为贴户【该兵部覆太仆寺卿魏时亮题种马议覆之法有二其一欲令守令劝民孳养限以三年劝足养数报寺俟后民马渐多稍稍多派本色查兊缺马各邉少省解发勿累寄民此一节若州县有司行之尽善是谓导利于下固有利于国家若行之不善不免以多事为扰反无利于民生又孳息有水草之宜蓄牧顺人情之便似未可操一切之法以责之也其一欲精选富戸不分正贴此一节审编马头系五年一次原计丁地多寡以分正贴正戸养马贴者幇助不许轮流餧养若欲精选富户俾专养马合县扣筭通派草料则一旦更张人难信从合无将审编之法查照旧规举行但当酌量地丁饶裕之家为正头养马余为贴户养马草料各宜因民之便分别户则量行幇贴若有倒损照例追赔量为寛恤题奉钦依议行】
万歴二十二年查议种马旧制【该太仆寺卿杨题为钦遵旨条议马银日俱空匮财用所当通融事宜恳乞勑下该部预计永图以保治安等事臣考太祖髙皇帝都南京守南京者先守淮乃于淮南北之间建太仆寺于滁州成祖文皇帝都北京守北京者先守关乃于关东西之间建太仆寺于都城又建苑马寺于都城之外两关之间蓟昌等亦各建监苑都司卫所辽东则立行太仆寺苑马寺其后三卫之师内徙而都城北与敌为邻两关皆在其外于是所需于战守者为甚急而守先兵兵先马圣祖尝谕成祖北平口外马数不过二万若遇十万之骑虽古名将亦难于野战是以极重马政关之外若辽蓟宣大山陜各置监牧场地种马而内地若北直隶顺天山东河南十五府南直隶应天八府各种马间岁骒驹复生驹原无定额就所得驹起俵给军骑操正统间因边方调发不敷乃于种马内俵驹寄养于顺天三府名备用马是为马政成法一则察北俗以马多寡为强弱故各州县民皆令种马实示之以强以卫其州县亦自卫其生一则养马为天地自然之利下岁骒驹以利上亦得习骑上岁免地粮以利下亦省征敛实有两利是为马政本意当时有利无害马政修举其后法久民玩官恣吏陵弊害因生民甚疾苦士大夫产其地者身亲疾苦轻于议革当事者以去此可收捄时之誉敢于主革而于战守均弗计者是以正徳初御史王济议不征驹而专买俵则羣盖法废孶生路絶然犹有遗马也隆庆间太仆少卿武金议专备用而尽卖种马当事者力是之乃改折窦开而买补弊滋然而犹存半马也万歴九年兵部侍郎王一鹗复议本寺卿裴应章查骒种驹之疏当事者力主之坚拟尽行变卖祖宗成法本意变革殆尽而官牧既空民养亦空天下几无马矣案查先是师冦小讧五河取千匹平之督抚李遂淮扬征倭取数千平之盖以倭善歩无马故能胜之先臣胡松论庙湾之战全頼种马此见南马不可革者嘉靖戊申庚戌边方关部常取至数万御敌即多疲瘦匆率中拾犹可择贰叁余亦可以负载糗粮此见北马不可革究言之始革种马以除害专买俵以便利如其利果胜害不妨于革乃今买俵地方诸臣亦谓俵民称疾苦不减于种是何取于尽革哉近自欵市东西征讨费马价数百万或曰非革者安得此用窃譬之有家者丰则侈侈斯难继啬则俭俭斯有永近因革此遂丰侈而使日后难继盍如不革而人知啬俭有永之为大利哉目今惟藉欵贡覊縻乃各镇以年例为市本为给赏尚未见无马之弊万一渝盟其将何支徃职闻京师骄兵悍将弊车瘦马虽有兵马与无兵马同而今实无马有不悚虑者乎以此先声又安可使敌闻乎臣谨以俵寄兊买肆项本壹事相因者谨列之谓种马本原肆者枝流本源既废独计末流似非知类乃并末流俱废之直待枯株涸泽又非计也敬稽祖宗成法本意会典志书先令诸臣条例兵部题覆者条议以献】
各府州县种马额数
大名府十一州县【原额种儿骒马一万八百八十匹隆庆二年半卖五千八百四十六匹万歴九年全卖每年草料银一万八百八十两今改一万六十八两】
保定府备用祁州等十三州县【原额种儿骒马七千九百四十五匹隆庆二年半卖三千九百七十三匹万歴九年全卖每年征草料银七千九百四十五两今改七千三百四十五两】
顺徳府九县【原额种儿骒马三千七百一十五疋隆庆二年半卖二千一百二疋万歴九年全卖每年征草料银三千七百一十五两】
广平府九县【原额种儿骒马三千七百七十疋隆庆二年半卖一千九百七十六匹万歴九年全卖每年征草料银三千七百七十两】
真定府三十一州县【原额种儿骒马一万七千六百三十五匹隆庆二年半卖九千五百四十四疋万歴九年全卖每年征草料银一万七千六百三十五两今改一万六千一百九十一两】
河间府备用十五州县【原额种儿骒马五千一百六十疋隆庆二年半卖二千六百七十六匹万歴九年全卖每年征草料银五千三百六十两】
永平府六州县【原额种儿骒马四千六百七十疋隆庆二年半卖二千三百三十五匹万歴九年全卖每年征草料银四千六百七十两】
开封府七州县【原额种儿骒马一千二百八十五匹隆庆二年除半卖六百三十三疋每年征草料银止得三十二两九钱三分九厘三毫二丝】
彰徳府四州县【原额种儿骒马一千一十五疋隆庆二年半卖五百八疋万歴九年全卖】
卫辉府六县【原额种儿骒马四百一十五匹隆庆二年半卖二百八匹】
归徳府所并一县【原额种儿骒马三十疋隆庆二年半卖十五疋万歴九年全卖】
山东济南府二十九州岛县【原额种儿骒马一万三千三百四十疋隆庆二年半卖六千六百七十疋万歴九年全卖每年征草料银一万三千三百四十两】
兖州府二十五州县【原额种儿骒马一万四千五十六疋隆庆二年半卖七千二百五十匹万歴九年全卖每年征草料银一万四千五十六两今改一万一千一百二十三两五分九厘三毫四丝四忽八二先】
东昌府一十八州县【原额种儿骒马三千三百八十匹隆庆二年半卖一千六百九十匹万歴九年全卖每年征草料银三千三百八十两今改三千三百九十五两】
应天府八县并带管征滁州卫【原额种儿骒马四千六百六十疋隆庆二年半卖二千三百三十疋万歴九年全卖每年征草料银四千六百六十两】
凤阳府所属州县【原额种儿骒马并额外寄养儿马九千四百七十六匹隆庆二年半卖四千七百三十八疋万歴九年全卖每年征草料银九千四百七十六两今改八千七百七十六两】
扬州府所属州县【原额种儿骒马五千五百九十三匹嘉靖二十年御史钱?奏减通州种马八百五十匹共四千七百四十三匹隆庆二年半卖二千三百七十二匹万歴九年全卖每年征草料银五千五百九十三两今改四千二百三两】
淮安府所属州县【原额种儿骒马六千三百一十匹隆庆二年半卖三千一百五十五匹万歴九年全卖每年征草料银六千三百一十两今改四千二十三两】
庐州府七州县【原额种儿骒马四千三百七十四匹隆庆二年半卖二千一百八十七匹万歴九年全卖每年征草料银四千三百七十四两】
滁州所属并带管征滁州卫【原额种儿骒马一千七十五匹隆庆二年半卖五百三十八匹万歴九年全卖每年征草料银一千七十五两今改一千六十两】
和州并所属【原额种儿骒马六百三十七匹隆庆二年半卖三百一十九匹万歴九年全卖每年征草料银六百三十七两】
徐州所属三县【额无种马景泰二年寄养江南搭配余剰马驹歴弘治三年以前议解本色六年勘定无种马仍领寄养十七年都御史张缙奏豁寄养至正徳十二年印马御史周鹓奏准比丁田出办折色除沛县免派外本州岛及萧丰砀山每年备用折色马】
广徳州并一州一县【原额种马八百匹隆庆二年半卖四百匹万歴九年全卖每年征草料银八百两】
寕国府所属一县【原额种马七百五十匹隆庆二年半卖三百七十五匹万歴九年全卖每年征草料银七百五十两今改征七百四十九两】
镇江府所属三县【原额种儿骒马二千三百四十匹隆庆二年半卖一千一百七十匹万歴九年全卖每年征草料银二千三百四十两】
太平府所属三县【原额种儿骒马一千四百六十五匹隆庆二年半卖七百三十三匹万歴九年全卖每年征草料银一千四百六十五两】
军卫种马
会典凡在京在外卫所俱有孳牧马匹以给官军骑操在京及南北直隶卫所属两京太仆寺在外属各该行太仆寺苑马寺及都司委官提督每卫指挥一员所千百户一员专管孳牧其搭配科驹起解等项悉照民间事例
洪武二十三年令飞熊广武英武等卫每五户养马一匹
永乐十四年令蓟州山海诸卫屯军每人养种马一匹免纳子粒
正统六年令征战走伤马匹验视明白分给各卫守城官军牧养遇倒死埋瘗
成化七年奏准天下卫所孳牧马匹有埋没者俱照原额买补令军余朋合领养
正徳十四年题准各处行太仆寺并各边都司卫所将五年一次变卖亏欠等项马价银两俱存留本寺并本都司库听候明文支用不必解京
隆庆二年变卖民间孳牧种马惟独各卫不卖
万歴九年全卖每匹征银一两除京三卫免养外每年共银一百七十二两在外四十六卫共银二百七十两
军卫种马额数
在京龙骧等二十六卫种马共一百九十五匹内龙骧武成神武右后忠义右前义勇左后大寕前羽林前金吾左右等卫各十匹忠义后义勇右前中蔚州左会州寛河燕山前右左济阳富峪大寜中大兴左等卫各五匹今义勇中左神武后改为陵卫免养额实共种马一百七十二匹
在外保定左等四十六卫原额种马二百七十匹内保定中河间沈阳中屯真定山海神武中定边等卫各十匹保定左右前后茂山大同中屯沧州守御所永平东胜左右卢龙开平中屯抚寕通州左右武清涿鹿左中蓟州镇朔遵化兴州左屯右屯前屯后中屯忠义中营州前屯后屯左屯右屯中屯寛河守御所武定守御所涿鹿徳州左徳州沂州等卫各五匹
按天下事无皆可亦无皆不可可者是则不可者非不可者是则可者非酌于可不可之间而得其真是真非者则以理以时为之权衡不以己意预之人情狥之者也种马之政洪武初至正徳元年皆行无异议正徳二年忽议买俵不问征驹即此时事权在部兵部主行之盖偏信尔犹无心也自隆庆二年寺臣武议尽革宰辅徐力主革马请会议当时冡卿杨执不可宰辅陈等亦不可始勉从半卖而尽革之端露矣万歴九年冏卿裴议骒驹宰辅张尚主隆庆二年尽卖之说又署部左司马王既而司马梁相继又入御史于之疏而尽革之事行矣遂将圣祖列圣前政裁革无遗是皆以革为可而是之者也当正徳二年御史谢隆庆四年冏卿顾印马御史谢左司马曹大司马谭万歴九年御史马凡十余疏皆议其不可是皆以革为不可而非之者也总今观之以革为可者则曰法乆弊生民艰已甚又曰始陆续给养于民法固甚善行之既乆弊患渐生是以条议上请曰备用马匹乆已买俵种马徒存虚名百姓却受实害又曰近年畜养种马骒驹一事苦累小民者是也其以革为不可者则曰祖制所在军机所系未可轻革万一有警骤行调发无所措置乞要查议前禁永杜士民幸免之端又曰姑为目前恤民计亦惟深思详定又曰诸臣无深思逺虑轻以议革又曰惟狥士民茍且之计不为日后深长之谟又曰不知经国逺猷请乞圣明渐次议复者是也此可不可两端卒之不可者不能胜乎可者而竟革之当其时旁观诸臣咸谓圣祖诏户部不用吴江浙诸省人盖恐议减赋税私其乡今观以种马可革者皆种马地方诸臣而首政者不知祖制军机而误聴之即是而知圣祖真有见已顾革之后马羣遂空纔有征发司马便以为难此其在今日如此他日益可知已至今懐筹者犹以革复之际难于为言大都亦有可不可两端曰前者不可革而轻可于革后者可复而不可于遽复者也其为不可革而轻可于革者则曰有种马之时初则法令简信而后则烦苛屡更初则官吏勤畏而后乃贪残陵恣初则牧地广而后为豪贵侵夺初解俵征驹而后一切不问又初即孳生见在之驹随有起解解至即牧以俟将来臕息茁长无分于髙卑大小牝牡无别于彼此多寡分数无劳于拣择追求而后则较量尺寸论别于牝牡分数又拣择屡换追求不已初则即驹堪俵者起俵堪种者补种不堪者卖价半贮库助俵半给赏养户而后即有驹不补给种变卖无可起俵助俵给赏有名无实纷纭弊害丛生使善处兴革者于此时能察民疾苦即此弊害革之使去即可以修前政垂永乆乃何其轻于议之主之而不顾也其为可复而不可于遽复者则曰民难与创始可与乐成当二祖开创之初百战经营以马为急渐次而始民亦渐次而乐其成而后一旦弃其成绩而革民亦以革而乐其成今遽议之民难与始且畿辅之民数十年来凡科敛烦急征调频殷祲馑荐臻盗贼讧攘杼轴内空疮痍外集忽欲循举成事民谁与乐柰何能强不乐之民而为此莫大之举也顾未革之先则种民独称疾苦既革之后今买俵者寄养者均称为疾苦其士民若有不能一朝解之使去亦犹徃种马时然无有异者顾所称艰亦诚为艰特艰在一时为身家计尔若为国家计则以边境之急圣世恒有饥馑师旅不得已为权冝兵食之计圣门必讲今者买俵寄养皆缺乏万一急需乏马将战守无资将必临时加派于民民于是时变故在前征催在后所称艰者当有百倍于常日是以重有慨于隆庆三年万歴九年首政者轻于革不能以理以时为权衡而以己意预之且轻狥之也或谓既不可复而又不可不复为今之筹者将何以善之亦曰审其时酌其理求于俵寄买三者之间求所以经常变补救弊之术俾民不扰而马得足又当预为之图是为惟事事乃其有备有备无患亦制治未乱保邦未危之道有非出位越爼者所敢知也
马政纪卷二
●钦定四库全书
马政纪卷三
（明）杨时乔 撰
○俵马三
俵马者以种马骒驹表其良者起解以备用者也会典太仆志载国初种马骒驹俱搭配补种余即变价入官以俟凑补给赏置廐之用未有解俵者正统十四年以邉警取马一时不至难应猝变始于孳牧内岁取备用马二万匹寄养京辅三府以备不时调兊是为起解之始正徳二年専于买俵犹系就种马额数出银买者至隆庆二年半卖万厯九年全卖之后则一槩将丁粮均派征银在官给马户买俵矣其俵解又令各府州县每岁将应解马匹随数多寡分春秋二运会典载旧例不蠲免自成化以来多所蠲免或全免或量免或缓征或永改折或暂改折定以分数年限各视其灾之轻重以为等纪俵马三【俵者表识之谓以种马骒驹表识其内之良者即以此起解谓之俵解又以俵解俵用骑操折易并进纳俱印烙以防奸弊谓之印俵其孳生及赔纳驹应交印者谓之交俵差官各地将空闲増出人丁俵散领养谓之俵散俵散者即寄民间餧养者尝考古无俵字盖即表字后旁加亻为俵以亻表识良马备用为义此盖近増字今通用】
两京太仆寺额派备用俵马【此太仆寺南京太仆寺并同者】
正统十四年令岁取备用马二万匹北直隶河南山东取七分南直隶取三分俱限八月以里解部发太仆寺验印给俵【后増减分数本色折色节年不等】
成化四年议备用马太仆寺取七分南京太仆寺取五分差官吏管解【兵部题每岁备用马匹太仆寺取七分南京太仆寺取五分俱限八月以里解部各府州县解马二十匹以上差官解管二十匹以下及有事故等项方许差吏违限者照例叅送法司以后解马违限并违例差人及一年之上不来完马取批者一体照例究问奉旨是】
成化二十一年奏准南京太仆寺所属地方备用马匹从各府州县径解北京交俵如有拖欠及补完之数仍行南京太仆寺照查
弘治三年题准暂取备用马一万匹【兵部题覆该吏部等衙门尚书王等会议得在京原无寄养马匹自正统十四年北方侵犯京师一时缺马骑操该太仆寺奏准将顺天府所属人户孳牧马匹分散保定等府人户领养却于南京太仆寺孳牧马匹内每岁取二万匹赴京分送顺天府所属人户寄养备用以十年论之该马二十万匹民户有限马匹太多连年倒死者不止十数余万及至追补又告艰难徒费民财无益于用若照前数行取不无累及逃亡今后合无将备用马每岁暂取一万匹本色折色临时具奏定夺如果紧急用马照旧取用或发银收买奉旨准行】
弘治五年题准备用马每岁止取一万匹北直隶河南山东并南直隶徐州所属俱解本色内永平府折色本色中半庐州凤阳二府滁和二州解本色七分折色三分淮阳二府应天江浦六合二县解本色四分折色六分应天府上元等县镇江太平寜国所属俱解折色【旧例每匹折银十两其本色马务要拣选堪以骑操四岁以上七岁以下折色银亦要辨验足色各令依期委管马官贠解俵马匹折银事例行之二三年备用马匹有无勾用另行奏请定夺】
弘治七年题准每岁止取备用马一万匹北直隶各府定限八月以里南直隶各府定限九月以里解部【兵部题覆御史潘楷奏要将每岁备用该解马匹一万并令与解马人员地方逺近到京日期本部议得合无行南京太仆寺转行各该养马府州县自弘治六年为始俱照奏准事例今后每岁止取备用马一万匹其管解人员直隶保定及山东河南等府州县每岁定限八月以里南直隶应天镇江并凤阳等府州县每岁定限九月以里解部如果紧急用马仍照旧例取用奉旨准拟】
弘治九年令孳生马齿少力强而不及四尺以上者亦听印俵【兵部题该吏科右给事中韩佑等奏本部议得合无两京太仆寺转行各该管寺丞查照先行事理每遇行取备用马匹务要预诣各州县将孳生儿马驹并买补内逐一■〈扌东〉选堪中者造用印信册钤记管马官员解赴本部发寺验收如孳驹内齿生少身力强壮止是尺寸畧有不及亦听选不必拘取于四尺之上各该寺丞仍前不行亲诣州拣选每县马一百匹拣退三十匹以上者本寺开报本部叅究拿问如律若解到马匹堪以收俵毛齿尺对册无寸差该寺听信医兽人等妄言拣退许管寺丞或委解马人员将拣退马匹送部看验定夺具奏奉旨是】
正徳二年奏准太仆寺岁取备用大马止照种马定额每羣派取一匹其种马生驹起俵变卖悉听自便
正徳二年奏准派取各处备用马二万五千匹太仆寺所属七分俱本色南京太仆寺所属取三分本折色中半北直隶山东河南限六月终南直隶限七月终各差管马官解俵
正徳十一年奏准今后奏派寄养马不许更改加添积有余马作价収买不致泛滥多派难以征解【该御史周鹓奏要将每年征解备用马立为定规悉照正统二等年数坐派积有余马作价收买不致泛滥多派难以征纳但恐各官意见不同仍复更张致为民害本部每年派马之时务要遵守前例以为定规如有任意更改加添者听兵科论奏改正题奉旨是】
正徳十二年奏准备用马除沛县免派外徐州止派六十匹萧县三十匹砀山县四十匹丰县二十匹俱先尽上中户内人丁每四十五丁岁朋出马一匹折征银十五两其寳应清河县各于原派数内减派二十五匹兴化县髙邮州各减派二十匹邳州江都宿迁凤阳桃源等县各减派一十匹俱先尽极贫无产下户
本年题准每年备用马匹额派本折色二万五千匹内取本色马二万匹折色马五千匹本折相兼缓急备用若各年寄养马匹除已兊过各边关营之外积有多余量再减派马政条例每年征解备用马匹立为定例坐派二万五千匹上年积有余马下年量减本色扣加折色积有余银存留用马数多年分作价收买不致泛滥【兵部奏准马政条例一近京地方寄养马匹专备京边战马之用旧例每年寄养不过二万匹而又交兊有时所以地方有余民不受累加派备用马匹数多京边交兊数少以致寄养尚多民不堪命清审编派利病虽系有司通融敛散得失全由本部正徳十年奏派马二万五千匹渐复旧规又交兊京营宣大等边数多民力渐寛今后每年奏派备用马二万五千匹内取二万匹缓急彀用折色马五千匹每匹征银一十八两若各年寄养马匹除兊给京边之外积有多余量再减派务令马少而臕壮得用毋使马多而羸瘦累民】
嘉靖四年令扣筭寄养备用马匹岁常有二万之数不必多派以累小民其起俵马驹酌量地方丰歉加派折色送寺收贮以备临时买马
嘉靖七年题准以地方灾伤山东沂州鱼台郯单滕费等六州县备用马俱派折色其余太仆寺所属地方量派本色马三千匹余马一万四千五百匹亦征折色每匹征银一十五两均作二运南京太仆寺所属通派折色每匹征银一十四两俱作一运
嘉靖八年题准见在寄养马数多将岁派本色折色俱照七年例原系折色者每匹征银十八两本改折者每匹二十两
嘉靖三十三年题准北直隶山东河南灾伤将预征七分马匹改派灾重者改折色三分仍征本色四分次灾者改折色二分仍征本色五分每折色一匹征银二十四两
嘉靖三十七年题准南直隶各府州县备用马匹以后俱派折色内原系折色者征银二十四两本改折者征银三十两【本部题奉钦依内事理将南直隶各府州县应征马匹照旧全派折色查照节年事例原系本色者征银三十两原系折色者征银二十四两北直隶山东河南暂改折色者俱征银二十四两各照数催督征完依限解部发寺备用其永平府被兵地方该寺备细查勘实经被害去处审实人户一体全派折色以示苏息马价毋得漫假】
本年又议准沂费郯滕峄五州县备用马以后俱改折色
嘉靖四十二年题准各州县起解备用马匹每匹征银二十七两内二十二两给马戸买马五两充为路费务要看验合式【兵部覆该御史吴守题本部查得题准派马事例本色马务要拣选身髙四尺儿马五岁骟马八岁以下方许起俵近年以来或狡猾减价买抵或权豪嘱托换易以致马匹矮小大半不堪御史吴守谓与其验退于到寺之日不若精选于起俵之初合行南北印马御史会同各该抚按衙门行令各府州县以后起俵备用本色马每匹定银二十七两内二十二两买马五两充为路费此外不许分毫科取其马务要中式各该掌印官亲验停当解部发寺交收果有验多中选且无亏欠者少卿等官会呈本部咨送吏部旌擢仍袭前弊者叅奏罢黜至于兠揽抵易等弊各该衙门以后通行严禁】
嘉靖四十五年议准寄养马大约总计止用三万此外不许多派俵
隆庆元年题准各处起解备用马匹每匹征银三十两全给马户买解不许扣留隆庆四年议准本年备用马北直隶山东河南一万七千五百匹内本色八分折色二分南直隶七千五百匹全派折色其本色马俱要拣选方许起俵折色照例不分南北每匹征银二十四两
万歴元年题准北直隶山东河南备用马本折均配真定大名济南开封卫辉彰徳六府为一半保定顺徳广平永平河间东昌兖州归徳八府为一半年半轮派一半征解折色一半征解本色
万歴六年议准南京庐州滁和为一年凤阳为一年轮派如北方例
万歴七年题准南京庐凤滁和旧征本色七分者今减为六分
万歴九年种马既革凤阳等府各属州县尚轮解大马各数不等【共二百二十三匹】
万歴十四年题准北直隶南直隶各灾伤地方于折色二十四两曽减二两未免者皆全征
万歴十五年凤阳庐滁和各属州县轮解大马二百二十三匹尽行改折银三十两【该本寺卿罗题照得南马矮小加以路途窵逺俵解艰难即如今岁虹县尽数退回其余州县亦皆大半不堪不惟无禆军兴且至赔累寄养合无将前马每匹折征银三十两类解本寺至今止有派征蓟镇马改折银两类解蓟州】
各府州县每轮解俵备用马每岁额数
正统十四年于种马内起解备用马数以春秋二运起解
直隶大名府二千一百七十六匹【内挤乳马七匹】
保定府一千五百八十九匹【内挤乳马八匹】
顺徳府七百四十三匹【内挤乳马五匹】
广平府七百五十四匹【内挤乳马五匹】
真定府三千五百二十七匹【内挤乳马五匹】
河间府一千七百二匹【内挤乳马五匹】
永平府九百三十四匹【内挤乳马十匹】
河南开封府二百五十七匹
彰徳府二百三匹
卫辉府八十三匹
归徳府考成县六匹
山东济南府二千八百一十二匹
东昌府六百七十六匹
军卫解俵马数
在京龙骧等原二十六卫后将义勇中左神武后三卫俱改陵卫免养不解俵外共二十三匹
在外保定等四十六卫各解俵一匹共四十六匹
南太仆寺解俵本折马额数
应天府各县并带征滁州卫共九百三十一匹后减七匹止九百二十四匹本色四十八匹折色八百八十四匹【旧零八分】
直隶凤阳府各州县共一千八百八十六匹内本色马一千五百五十五匹折色三百三十一匹
扬州府除海门外九州岛县共一千四十五匹内本色五百四十一匹折色五百四匹
淮安府各州县共一千一百九十七匹内本色六百八匹折色五百八十九匹
庐州府除英山县外七州县共八百六十七匹原内本色七百九十一匹折色一百五十一匹
滁州并各县又带征滁州卫共二百一十五匹内本色一百七十五匹折色四十匹
和州并含山县共一百二十八匹内本色一百四匹折色二十四匹
徐州并萧砀山丰三县共一百五十匹俱折色共一百五十匹
广徳州建平县一百六十匹俱折色一百六十匹
寕国府南陵县一百五十匹俱折色一百五十匹
镇江府各县共四百六十八匹俱折色四百六十八匹
太平府各县共二百九十匹俱折色二百九十匹
太仆寺买俵马【自此两京太仆寺异此为太仆寺见买本色其余解折色者】
自万歴九年尽卖种马后此为专征银买俵之始以前两太仆寺各俵分数买俵南京太仆寺以所买者解至太仆寺交验至万歴十四年尽行改折惟有北直隶河南山东十四府之马解寺故此纪太仆寺专买本色马而南京太仆寺专解折色银分而纪之于下以便稽考者
万歴九年始议尽卖种马征银买俵起解収发寄养【该兵部题准各府州县照原俵例旧系本色者征银三十两系折色者征银二十四两每年派到本色支原征本色银内将马价二十四两草料六两买马一匹起解至京每年兵部题请札行本寺依分派各府若干各府照依分泒各属若干其内申明马价二十四两草料六两俱要给与买解大户仍禁各属不得给平估之时值假节省之虚名充侵克之实囊以致所买马矮小瘸损及奸顽马户赍价赴京交通医贩人等收买骑伤撺臕鑚渠鞭花不堪马匹朦胧解入违者俱行究治】
万歴十八年题准其起俵马匹不行用心拣选任其瘸小不堪听凭积贩包揽俵解者寄养马匹不行加意查验以致瘠损倒死数多或应买补不行追补或任马戸以小马抵换原发大马或以生作死私卖重价希图轻价买补者通计其马数以为分数三分以上者罚俸五分以上者住俸候下次查验臕壮买补总计至八分以上始请开复本部仍咨吏部将马政修举者行取擢用以示劝牧事废弛者附簿劣处以示惩若州县佐贰首领有科克马戸事发有实迹者听该寺提问至于解户各衙门需索务裁损以省繁费寄户鞍花镫花量为寛禁以塞骗局相应悉如议行
万歴二十年题准预派期俱于本年九月以内不再得过期以致民累【该印马御史樊玉衡刘曰梧题于秋运将终八九月之时本寺即以议派本折分数该部题覆转行各属庶于各官民征解皆便】
万歴二十年题准内称查得万歴二年题准将保定顺徳广平河间永平兖州东昌归徳八府与真定大名济南开封卫辉彰徳六府各一年轮派本色又查得万歴六年本色四分其三年六分五厘十六年三分十八年五分二厘十九年五分九厘各分数不等已而又为幇派带派科条详而弊愈滋夫派无定数则小民以不均而受累法无画一则吏书得因縁而为奸以故州县徃徃加赋不止抚按无所核其数有司不得明其守方今边境多事之时正为马政修举之日合无斟酌节年马数定为成规通融于保定等十四府原额内普派本色三分以后量年分灾伤及两路缺马随量行増减自二分至四五六分以上并临时裁酌【本寺卿王汝训题该兵部尚书石复议依拟以后年分俱照此行】
万歴二十一年题准俵马务要足二万之数于直隶山东河南三省真定等十四府均派本色马匹其或灾伤年分待各抚按衙门奏勘明白兵部覆奉行寺照依减派本色或折色转行各府属分派各州县依旧例头二运俵解【一头运直隶真定保定河间三府俱限二月二十日以里顺徳广平大名永平四府俱限二月二十五日以里山东河南所属俱限二月初十日以里南直隶所属府州县折色马价俱限五月终解寺河南归徳府一府并作一运亦限五月终解寺二运俱限九月以前通行完报如有俵解过限二个月以上者呈部类叅如至三个月以上至半年者许指名叅奏承批人员违限一个月以上叅送问罪其卫所折色亦照本府限期解纳如违一照前限将承批人役叅送问罪其系千百户承批虽过限亦须呈部类叅 以上近例过限或一个月或二个月或三个月者照各部旧例水程不便行问究过逺至三月外者仍照例行若系灾伤重大年分照依彼处抚按官奏题寛限缓征待各府州县申文至日查系的确亦不究问限期题准各违限违例每岁终太仆寺呈部查究行各该巡按御史提问奏报不许延至来年其不赴掣总通判及吏役迟慢等项该寺径行查处】
万歴二十二年题准照万歴二十年马以十分为率普派本色三分折色七分定例权于各府本色三分之内分别灾伤轻重极重者本色尽改折色稍轻者少派本色无灾者多派本色其河间等各府所属各州县灾重者本色三分俱暂改折色保定等七府所属各州县被灾稍轻者派本色三分暂改折色一分兖州东昌二府被灾又次者派本色三分五厘暂改折色五厘永平彰徳卫辉三府原系无灾仍量派本色三分所派原系本色暂改折色者每匹征银三十两其余原额七分折色每匹征银二十四两【该保定巡抚刘题称地方重灾欲将本色槩议改折每匹征银三十两解寺贮库给各边镇止用十五六两可得中骑二十两可得上骑军不乏骑而民得稍寛一分即受一分之益查得万歴十一年该兵部题称备用马系干军需重务岁丰则多征本色以备征战岁歉则酌量改折以苏民艰祖宗立法尽善尽美今岁各该地方饥馑荐臻小民困苦真定大名等府俱尽派折色万歴十四年该前抚臣贾三近御史刘霖因灾题免备用本折马匹一年又将十五年折色马匹量减二两遵行在卷臣等屡徼天惠不敢望行减免只将本色马匹折解一年可实内库可寛民力后照旧俵解兵部行本寺议民间灾伤固所当恤军国大计尤所当重合行抚按查各灾伤重轻酌派本折庶民灾与国计均益抚按勘回本寺再查兵部覆奏如议行】
万歴二十三年为寄养缺乏照额数题准保定等府普派本色四分折色六分以后年分普派三分或二分几厘又本年北直隶山河诸府派数甚多民力难胜乃将蓟州折色马余二百八十三匹外其七百余匹暂派南直应镇寕太庐六府以示均平
万歴二十二年议定九月内本寺派定各府分数呈部题奉钦依覆行本寺转行各府照奏内分数分派各属照旧如有分数内不足买一匹者本府径自议支原征本色在库者凑足三十两令买一匹起解仍预先申明以便查收
万歴二十四年题议俵马见行【该本寺卿杨题买俵者有伍始于起故一曰起俵自种马革议照地畆征银佥大户买俵每匹二十四两草料路费陆两价善矣宜得良马乃诸臣屡言州县官一给平估之时值一假节省之虚名一充侵克之实囊三者清浊不同亏少马价则一民因不敢养限逼问诸贩民不从则强取之不肯贩逺啇亦不至再逼则遣俵戸买之他所各奸贩与积棍包揽者哄耸州县谓各方无马有必重价乃有二三十两至四五十两者而马又未必良也蓟北马羣即今真保卫诗騋牝即今卫彰鲁侯■〈马冏〉■〈马冏〉即今济兖间皆马乡也风土如故迩闻东土小邑民家惟养驴骡非有势力不养马一养官必强取且贻后累此乃威民且驱马有官如此马计由匮屡经兵部申饬今尚犹然人言州县官者以马良不足为功最不良不足为罪殿故视泛常是在后欵举劾严之尔起在于解故二曰解俵解自州县申册内开解官俵戸兽医姓名马尺寸齿数毛色如皆正身守法者则马与申册相同马必良或系积棍包揽则马与申册不同马必不良又或州县编头户卖富差贫临时又以哄吓限逼预给一空文册与之至本寺尝验朱上之墨尺寸齿色与册不同者马必不良前寺卿唐尧钦疏言不良则价贱得利多良则无所牟利年年此解役年年此医兽内外交通伙党聮结混然而收则喜稍加别白一换犹是再换三四换亦犹是一县犹是两县三四县亦犹是始哀鸣继求书终腾谤况一换之间此辈复与马贩朋谋冐开费用价值归勒骗于各户将怜其重费而不换马无俾戎用它年不与调兊是姑息于俵戸者又重累于寄户也解在于收故三曰收俵前臣谓有二弊一在寺役通同成化弘治间问刑条例一欵司府州县起解若有马贩交通官吏医兽人等兠揽作弊俱问罪枷号一个月发边逺充军再犯累犯者枷号一个月发极边卫充军嘉靖间申饬正徳间御史周鹓奏该寺医兽人等多系积惯百计瞒官作弊本一马今日关节未通则称老病不堪以致退出明日关节已通则称齿少无病以致验中又奸顽马户赍价赴京交通医贩人等収买骑伤撺臕鑚渠鞭花不堪马匹朦胧验俵寺官不行用心看验严行禁治以致前弊益滋合无令该寺遇解到即便查照原来文册逐一亲验其拣退查先例就于骔下用退字小印以杜奸弊此一也一在势豪嘱托正徳间南太仆寺卿杨琥题奉钦依今后敢有仍前依势兠揽嘱托及通同官吏医兽人等作弊浪估价银瞒官害民在京送法司在外聴抚按官照前项枷号官军俱调极边差操舎余人等俱发边卫充军官吏医兽人等一体治罪干碍内外势豪人员径自具实奏请治其撺哄老病原马验退仍还原主价银若勒掯不还许陈告枷号治罪此一也据此凡寺役当重惩若兽医近取宛大二县皆素交通为弊者以后如旧例别取附近州县者至则封闭不令与寺役交通或有法外深奸速察惩之若势豪嘱托如唐尧钦所谓求书者本寺指实奏请治罪乃警一戒百有益寄户而俵户亦省费干请收在于印故四曰印俵俵马会典开载旧例州县各用印烙始行起解其后奏准免用盖为择退即得变价别买便于换易以示寛恕也惟本寺验收不堪者用退字小印于骔下以妨奸弊近亦不用乃各官解医兽交通本寺书吏人役医兽有验不堪退出者复或借良者入验验毕又将前退出者朦胧混入得收印以致俵戸无复于留心买良祗图徼幸沿此故套及查频年收印有良亦有类此者即诸臣皆谓难核可知也惟是用小印于骔下自不得混入将使风行预戒诸弊不生后日有不待屡换可必得良者乃州县起解印亦当申请复用或贤官或取良起俵中途无印为解役医兽私卖至京恃沿朦胧故套以致马不良官绩不着惟此印复用庶免此弊或以前免用为便卖换讵知马良不换换必不良不良者敢为欺罔本寺又诬累州县官是何可始息随其套中也印在于发故五曰发俵凡俵户固难但五年编买一年后有数年安居在养户当经数年拾余年前马纔兊后马复至不免一家举劳或倒失赔偿有费似于尤难诚得本寺验发悉如式齿无七岁外尺无三尺七寸又精神臕壮犹可倘不如式又非臕壮本寺曲为俵发又令原解及寺役送之遂挟令州县验发勒养戸收受有力者亦不肯受如柔懦及轮贴顾倩者惟茍图小利朋结哄受有一月或一年即倒者律坐问罪赔补至痛备榜掠絶产卖子不能完偿州县从寛听赔又非事体诚收如式发日又不用原解寺役别行遣人发送内有不堪即许州县申请或令养户告换代请倘有发果良但路次因水草驰渉微疵亦令州县医治愈日始发不得勒受庶无烦民赔累安意餧养】
买俵本折额数【此见在实数】
大名府二千一百六十九匹【外挤乳本色马七匹】
保定府一千四百六十一匹【外挤乳本色马七匹】
顺徳府七百三十八匹【外挤乳本色马七匹】
广平府七百四十九匹【外挤乳本色马七匹】
真定府三千四百三十六匹【外挤乳本色马七匹】
河间府一千六十七匹【外挤乳本色马七匹】
永平府九百二十四匹【外挤乳本色马七匹】
河南开封府二百五十七匹【外挤乳本色马七匹】
彰徳府二百三匹【外挤乳本色马七匹】
卫辉府八十三匹【外挤乳本色马七匹】
归徳府考城六匹【外挤乳本色马七匹】
山东济南府二千六百六十八匹【外挤乳本色马七匹】
兖州府二千七十八匹【内有永改折色不起俵沂费郯三州县马七百三十四匹总为二千八百一十二匹外挤乳本色马七匹】
东昌府六百七十六匹【外挤乳本色马七匹】
【以上本折马一万六千五百一十五匹原系本色者征银三十两折色者征银二十四两每年各州县照数征收在库俟奉到本寺普派本折分数到日即将原征三十两内以二十四两为马价六两为路费草料发马戸买俵一匹此外一槩俱作折色以二十四两数起解其本折原征收总数每年一万六千五百一十五匹该征银三十九万六千三百六十两外加沂费郯三州县永改折色马七百三十四匹每匹或二十两则征银一万四千六十八两或一十八两则征银一万三千二百一十二两总共银四十万五千七百九十三两三钱九厘四毫三丝如本年奉派买俵本色五分折色五分则各该本折一半马八千二百七十有零银二十万有零或派本色四分三分则折色亦以次逓减每岁本寺查行本色买俵并查实在折色预行各府行各州县起解俱作春秋两运差官吏解至或马随各州县自解两运依期而至银或并一次或分二次俱随各府旧例或类解或分解不等】
按考本寺毎岁全征折色银仅四十万余岁派买本色或三分或四分万一有事必五分以外一至三分则所征银已支去四十万中之半矣况五分以外则又支过扵一半之外矣即此仅能岁征一十余万合南直隶一十八万有零岁不过三十余万计尔以此三十余万之入应补各边近日买马年例尚为匮缺况如近日本寺及言官所疏兴师十万即以骑歩中分则五万骑兵用马五万匹如遇本寺有寄养马犹可征调如一时缺少则毎疋以三十两数计约费银一百五十万始足应此今以所入三十余万总计之当其时将以此补各镇年例乎抑以之买马以应五万骑之需乎至是计安所出窃恐事变忽来在民间非特无马可卖在本寺亦无银可买是两穷矣至是始责本寺则本寺前此今此仅为职守库藏而于廐牧之议一皆系于兵部并未预闻附议虽欲于临事责之无及亦无益也是以僣有占前虑后之意谨槩书于此
军卫折俵额数
万歴十八年以万歴九年裁革种马惟军卫以种马买俵者照旧不革本年题准今照旧改解折色不得解马【该本寺少卿唐尧钦题七十二卫所马匹既不堪兊应令今年照例马价或贵掌印官亲解兵部覆自十九年为始俱令照例征解折色毎匹照各卫所原派马价银数解部发寺收贮以俻买马支用】
在京龙骧等卫各俵一匹征银数如寛河等各征银三十两
在外保定等四十六卫各俵一匹征银如东胜右忠义中镇朔遵化兴州左【俱各三十两】营州右营州前兴前前州【俱各二十四两】兴州中涿鹿左涿鹿中涿鹿定边【俱各二十二两】营州中营州后营州左兴州后武清【俱各二十两】通州右通州左神武中【俱各十二两 以上共折价银一千六百七十七两三分九厘四毫】
南京太仆寺折俵马【此为南京太仆寺见解折色者】
南京太仆寺旧解俵既而买俵起解俱与太仆寺同自成化二年始有折银然特一二县尔自隆庆二年半卖万歴九年全卖后尚买解二百数十匹犹有存羊之意至万歴十五年则尽去矣自是后本寺有银无马惟岁将部寺移文行于各属督率征收解销已尔此在承平可称清署民亦谓不扰万一有事需马其何以应缓急哉语在南太仆寺志中
成化二年兵部奏准南直隶府州县养马地方逓年起解儿马来京多矮小不堪征操今后江南该解马匹其不堪不敷之数毎匹征银十两类解太仆寺收贮随时收卖寄养给操
成化二十三年镇江知府熊佑奏革种马盖为镇江一府而奏兵部尚书余子俊议养马骒驹祖宗百年之成法解征价银官府一时之权宜今若尽去种马岁出银二千两以抵马价然必有种马乃可骒驹既卖种马复征马价是无田而征租也遂停止
弘治十四年兵部奏南直隶各府州县解到备用马多不堪给军骑操收之则累顺天府寄养之民退之则解马人戸徃来艰苦请将验中者仍发顺天府寄养不堪者退回变卖并各年拖欠未解者俱毎匹征银十五两解部付太仆寺市马发府寄养
弘治十五年兵部派取备用马一万五千匹太仆寺所属七分南京太仆寺所属三分于内折色一半照旧征银十两其本色马匹果系孶生马驹齿岁身量相应者方许起解不足之数不必重价买补每匹征银十五两解部发寺收贮买马
弘治十六年都御史彭礼礼科右给事中王绩各题称应天府属及太平镇江等府俱在大江以南风土不产好马难备军前应用欲弛旧例以图实用毎年印烙马驹务要逐一点闸查审不必拘于八分果有孳生好驹量与印烙听候补种取用如遇倒失追赔本色不堪之数不必印烙毎匹令其变卖银三两倒死征银亦如其数亏欠者征银六两敢有迁延过年不纳或亏欠揑作倒死事发各追银十两备开数目解部发寺买马支用
弘治十七年兵部据直隶徐州丰县知县田良等奏本县拖欠各年马匹数多所产瘦小不堪解俵乞照例折收价银题准通将江北府州县自成化十二年起至十五年终止拖欠备用马匹俱折价收纳
弘治二十二年都御史刘璋奏称淮扬二府滁和二州虽在江北实与江南地方相去不逺所产马匹矮小不堪骑操本年分暂照江南事例每匹折收价银十两解部秤收买马
本年太仆寺寺丞刘镛题准南北直隶府州县拖欠备用马匹自十六年至二十年止各以十分为率一半照依江南事例每马一匹折银十两解部发寺听给边方买马支用一半照旧起解本等马匹其二十一年以后拖欠者仍令买俵
弘治二十三年都御史周鼐王克复各奏称庐凤二府所属并应天府江浦六合二县所产马匹矮小准照灾伤毎匹收银十二两以后照旧
正徳八年奏准毎折色一匹征银一十五两原系本色改征折色毎匹征银一十八两
正徳十四年应天府通判张海奏准江浦六合二县原派本色马四十八匹暂改折色毎匹折银一十八两解太仆寺买马支用
正徳十六年南京工科给事中王纪等奏南方水乡所产马匹不堪边用要免其牧养种马定立岁办额数量征价值解寺收贮从便买用该兵部议寕国太平镇江三府广徳并徐州俱免
十六年南京兵部议应天淮扬庐凤五府滁和二州虽有本色之数亦有折色中半必欲通将南直隶备用马匹俱派折色征解诚恐边方卒有警报骑征官军奏兊不给纵使发银收买一时岂能济事仍照先年例本折中半
嘉靖元年兵部题准地方灾伤行南直隶挂欠马匹州县自正徳十六年以前曽经起解到部送寺俵验不堪退回马匹听从变卖毎匹照依南京太仆寺卿潘希曽所拟征银一十八两解部发寺收贮买马支用
嘉靖六七等年兵部题南直隶凤阳等府地方解到马匹俱各身量矮小不堪俵兊暂准嘉靖元年分备用马匹南京太仆寺所属取三分俱折色原系折色者毎匹照旧征银一十八两原系本色者毎匹加银二两共征银二十两起解收贮
嘉靖十五年都御史周金题准抚属地方连年灾伤民困至极将淮扬庐凤四府滁和二州嘉靖十六十七年分该备用本色马匹暂准照例折价以后年丰照旧额本折中半
嘉靖十七年兵部题本年分备用马匹照常年该派二万五千匹但各处有水灾起解与餧养不前若派不足又恐调用不敷准量派备用马挤乳马共七千匹其余照先年题例原系折色者毎匹仍征银一十八两原系本色今该折色者毎匹仍征银二十两
嘉靖三十年兵部题准边陲多警北方乏马收买今后南直隶起解折色不分永改及暂改俱征银二十四两解部发寺收贮买马
隆庆四年奏准要将庐凤二府本色马匹一体改征折价姑候五六年后再行议派【兵部题覆看得太仆寺卿顾存仁所陈南北直隶马匹矮小不堪调用要将庐凤府本色马匹一体改征折价姑候五六年后再行议派查得近该本部题泒隆庆四年备用马匹为因南直隶上年解纳者数多矮小不堪仍全派折色起解如遇本色马少发银于就近去处收买兊用已经题奉钦依通行钦遵去后今照本官所拟大畧相同相应悉如所拟马价额派买马银全给解户】
万歴十年以后各州县悉照买俵旧额一切征银照依九年所定例轮年买马
万歴十五年本寺以庐凤滁和等处所解大马矮小不堪又题覆免解止折银三十两兵部议将此二百七十二匹折征价银三十两类解本寺贮库候买马自后南太仆寺各府祗有银无马解寺【万歴九年种马既草凤阳等府各属州县尚轮解大马各数不等至万歴十五年本寺卿罗题照得南马矮小加以路途窵逺俵解艰难即如今岁虹县尽数退回其余州县亦皆大半不堪不惟无禆军兴且令贻累寄养合无将前马毎匹折征银三十两类解本寺毎岁即将此银给发蓟州抵补马价】
万歴二十二年题准泗州水灾将马价自二十一年起至二十三年止暂免三年少苏民困
万歴二十二年因北方灾伤寄养马缺乏将直隶山河各府多派本色发养将给发蓟镇折色马价一千匹俱令鳯庐扬应镇寕太七府派征【内除淮安徐州灾重者暂免派】
折俵本折额数应
天府本折马八百三十四匹【外解南京兵部马九十九匹】
凤阳府本折马一千八百八十七匹
扬州府本折马一千四十四匹
淮安府本折马一千一百九十七匹
庐州府本折马八百七十六匹
滁州本折马二百一十五匹
和州本折马一百二十七匹
徐州折色马一百五十匹
广徳州折色马一百四十二匹【外解南京兵部马二十匹】
寕国府折色马一百三十四匹【外解南京兵部马一十六匹】
镇江府折色马四百一十六匹【外解南京兵部马五十二匹】
太平府折色马二百六十一匹【外解南京兵部马三十二匹】
【以上共本折马七千三百八十三匹亦系原派本色者征银三十两折色者征银二十四两其起解日亦以二十四两为例七千三百八十三匹共该银十八万六千一百二十三两六钱内惟鳯阳一府为一年庐州并滁和二州为一年轮年旧系买本色大马二百八十三匹今亦俱改折祗令查将原征三十两数解寺抵充蓟州或有北方灾伤及岁派分数过多难以扺补年分即将蓟州一千匹数分派各成熟府分以原征本色三十两凑足一千匹解寺抵充蓟州全数自此外一槩将前折色二十四两数起解太仆寺亦于岁前议普派本色本折时一体呈部题覆转行南京太仆寺查明各照各府州旧例类解太仆寺】
按考南京太仆寺志曰国之大事在戎而戎之所重在马周制六军车乗悉出于民而校人所掌者特给公家之用而已当时不闻其乏马而马之在民者亦未闻其为害自秦人首开阡陌歴汉唐以下兵车不取之田赋戎马各从官给及宋罢监牧改保甲出马遂为民病岂古今土地生牧相辽絶哉李觉云养马之卒有罪无利是以驹子生乃驱令齅灰而死盖餧养多而草料不赀其害必至于破产彼亏欠倒失赔罚不过数缗孰肯肥公家以剥己膏耶且户配一马分日而饲絷之维之其可以蕃息乎此文潞公所以痛言于宋也我朝赋牧于民蠲其科徭即复卒之遗意初行江淮数郡至永乐十九年都北京则又行于山东河南并北直隶七府圣谟神筭榜示利病岂无惩于宋事耶第承平日乆玩愒乗之加以官吏点视刑责科罚百端害之所在人所必避故百姓惟恐息驹贻害不谋为之隐讳则谋为之冲落所以生息日微纵有所产卒多矮小卒不免宋人之弊者势则然也而因噎止餐者遂谓江淮不宜产欲革去种马科戸出钱应买是无田而责其租为无名之征矣岂知圣祖藏赋于民之深意耶况江淮自春秋以前列国不相通所用之马皆取于本国而已观申公巫臣使吴教吴乗车蹙楚是吴亦自有马也又宋南渡以后凡中国冝马之地悉为金有惟市于淮郡而张韩刘岳之出战亦未闻其乏马则知牧马之政修之由人不在于地余靖已言之于宋矣使必拘之地产则钱氏置监于婺女昔何号为马海彼卫騋牝三千鲁■〈马冏〉■〈马冏〉牡马至今又何寥如也且起俵马匹类买于贩徒凡以得之民民一也甘于售马贩而不乐于为官养是可不深求其故耶虽前后建白如通折价便寄养要亦因时灾伤暂通其变以宜民而已于定制不敢改也使孳牧有道则田埜尽精骑朝发而夕可至矣又何必市之马贩徒以罔民已哉是在典牧者加之意而已
南京太仆志又曰愚尝读书至武成王来自商至于丰乃归马于华山之阳放牛于桃林之野示天下弗服然犹修周官牧圉之政于岐丰镐京等处以及井甸所至莫不有马其所以制治于未乱者何其深且逺也我圣祖龙飞淮甸驻跸滁阳及天戈所向殪汉踣吴遂乗胜长驱刬削羣雄奄有四海于是归马于滁阳视归马华阳与王至自丰者益焯有光矣又括江淮为京辇神皋修马复令岂不为万年丰镐图耶然谛观形胜北控鲁魏南尽吴越东屇海壖西聮汝汴自春秋以来世为争战之地如鲁以车徒克淮夷吴以偏乗灭钟离灌婴以骁卒蹙项羽于东城谢玄以歩骑败苻坚于淝水是江淮之地未始不以马取胜而或者谓非骑所能展奋然则圣谟睿筭其所以亲定于滁至再至三者果无见于此耶且设立本寺专司江淮牧政实强干弱枝之道当时北直隶一带不过以行太仆寺寄之与今之辽东山陜寺卿一也及定鼎北京守土者遂欲弛南牧以要市于民甚或管马官员巧避本职希营别差于牧政漫不讲求则此法可终罢哉昔王禹偁云宋自太宗继业天下一家议者乃合江淮诸郡撤武备三十余年万一窃发何以枝梧呜呼今岂无禹偁之虑乎【以上二条乃嘉靖己酉以前所志是时原额种马如故且言之如此自隆庆二年万歴九年以后事作志者未之见也如其见之则其所感慨又当何如也今特采附之以备稽徃者一覧】
马政纪卷三
●钦定四库全书
马政纪卷四
（明）杨时乔 撰
○寄养马四
寄养马者以解俵者发寄民间牧养以备用者也会典太仆志载洪武间京府旧有种马而无寄养自正统十四年始以顺天保定河间各州县属寄养之地前此皆以征俵者发寄自正徳二年以后则以买俵者发寄往者种马存时以解俵民为劳苦近自革种马而买俵则俵民称宁息独寄养民劳苦如旧于是民日望于调兊去暨不发尔顾防守须马自俵民称宁息而官廐空虚防守无赖独有寄养者在如之何其可去而不发之此其道在有司者轸念养民劳苦又系京辅之地嘉意抚绥赡养俾得宁息则民安马壮而防守有须根本有赖书曰民惟邦本本固邦宁纪寄养马四
太仆寺寄养马【此自正统至今见行者但今系买耳】
会典内凡查点寄养马匹凡变卖寄养马匹凡买补寄养马匹三欵皆寄养内事今随年记之若日行职掌在人与时变通有未容执一者不纪此
正统十四年天府所属州县寄养各处起解备用马匹照北直隶事例论粮分俵其本府各州县原领孳生种驹改拨直隶永平等府空闲人户其备用马岁取一万匹北直隶河南山东取七分南直隶三分俱限八月以里解部发太仆寺验印给俵或遇法司送到赃罚入官马牛骡驴验堪用者亦照此例【顺天府所属州县原系寄养孳牧相兼至正统十四年因北人犯边缺马该太仆寺奏称路途近者五六百里逺者七百里起俵之时催促起京草料不时多致瘦损军不领用百姓往复艰难其顺天府所属孳养马匹遇紧不便取用奏准二十七州县原养孽牧马匹尽数俵与附近直隶永平等府空闲人户令养孽牧着令本府専养骑操马匹 太仆志载顺天府所属二十七州县保定府所属七州县河间府三县専一寄养马匹毎地五十亩养马一匹其昌平州宛大二县正徳四年奉例每地一顷五十亩养马一匹及各州县寄养马匹如有倒失有无赔补其月报季报备开新收开除实在数目查考如遇取兊马匹完日各州县具完呈送寺查册注销查有应免不免那移作弊者问罪】
弘治二年奏准寄养马倒死告官给印信文帖相视方许开剥马皮送官变卖银两给与养马之人相兼买马俱要照依三个月事例赔补候寺丞至日查验如马不在无票可照开作倒死者即系盗卖就行拿送问刑衙门照依近日奏行事例问拟发落
弘治三年令马齿未老而作践成疾不堪发军者原额人户追罚银二两又令寄养备用马倒失买补不及五分者掌印管马官俱住俸追赔
弘治七年令拖欠寄养马按月纳银【兵部题覆该太仆寺少卿彭礼奏将顺天所属寄养倒失等项马匹为二项弘治元年至三年四月初五日以前该追旧马弘治三年四月以后至六月终该追新马旧马一匹该追银五两每月出银一两新马一匹该银十两每月出银二两按月差官类解】
弘治七年以顺天府马多丁少先该太仆寺少卿彭礼奏本部题准又将保定府易州等七州县河间府静海等三县照丁给养俵备用马匹原养孳牧另给沧州肃寜等处领养
弘治七年令顺天保定河间各府凡三十七州县计地编户凡户养一马人户共五万六百余十年一编
正徳九年本寺少卿杨奏兵部议行寄养马匹少卿亲诣各该地方通行拣选除老马外但有瘸瞎等项即系作践照例于马户下追银二两类解该寺仍要瘸瞎老弱不堪者若干眼不双瞎病不至瘦损不成病若干造册送部以凭议拟奏请变卖以后毎年三次拣选查处施行
正徳十六年诏顺天保定河间三府各州县自正徳三年以来寄养马匹俱各年齿衰老节次兊军拣退不堪负累小民喂养兵部行文太仆寺分管官督同该府州县管马官勘实果系老马变卖价银转解太仆寺贮库辏补买马支用
嘉靖二年题准各处倒失备用马匹分别年分逺近系正徳十年以前者照旧每匹征银十两十五年以前者每匹加银二两十六年并嘉靖元年以后者俱追赔本色其系正徳十五年官员骑伤兊下弱马照正徳十一年例每匹追银五两
嘉靖七年奏请差太仆寺少卿督同该府州县掌印官管马官查审寄养马匹领养年浅臕壮堪用者遇调则先与交兊派则后与俵领其瘦弱不堪兊军者分别所养年分变卖若七八年以上价银八九两十数年以上六七两各从便招人交易瘸瞎者亦量宜酌估以后毎十年一次奏请施行定为常例
嘉靖十三年议准寄养马匹地方查照原坐马匹数目先尽富户地多者一人养一匹其尤多者兼养二三匹地少者二人朋养一匹务令不失原数若编派不公遗累贫户许抚按官及印马御史挐问重治凡编户四万六十余五年一编
嘉靖四十二年以养马户田地抛荒者免养马议止派三万匹【该印马御史吴守题兵部复议看得顺天保定河间所属州县寄养马原额四万六千六十三匹近以瘠地抛荒穷民流移以故州县絶无上户派养累及单丁御史吴守欲要抛荒之地通融酌减只派三万匹依议审编大约总计止用三万匹此外不许多派以后该派折色本色容臣等临期酌量多派折色少派本色则寄养之马自当渐减】
嘉靖四十二年题准将昌平州暂免寄养七年【兵部为申明旧议免发寄养查得嘉靖三十一年该巡按直隶监察御史鄢懋卿题称昌平地方冲疲百姓被敌伤残要将该州寄养马通行免派本部议覆准免泒发又查得嘉靖四十一年该太仆寺少卿刘奏本部议覆该州自二十九年被兵以来已经一十三年生聚寄养委当复旧俱经题奉钦依通行钦遵去后看得巡按官既称陵寝边畿俱有关系相应行太仆寺将昌平州该寄养马再免七年通前休息二十年生聚既繁另行议复若欲永为停免有乖旧制奉圣旨是】
嘉靖四十二年题准将各州县分别三等酌量増减仍将人户丁田多寡照数分泒【该印马御史顾廷对奏兵部复议看得寄养人户原为养马而设马数不满二万马户多至四万徒存虚额无济实用将各州县分别上中下三等酌量増减仍查寄养人户丁田多寡通融均派大率只要二万五千户实数每年马匹照数分派倒失追本色折色】
嘉靖四十二年题准以后倒失马户应买本色者要壮大好马解寺发养应追银十二两以下者照旧【该御史顾廷对题兵部复议倒失寄养马匹旧例俱是追银近该本部议自四十三年为始领养十年以下未经借兊者俱追补本色姑免问罪十年以上及经曾借兊者方许别年限追银盖以买马为难追银为易马户作弊往往贱价买小马茍且充数以致应买马者重而反轻致征银轻而反重以后倒失马户应买本色者务要收买壮大合式好马解寺印烙发属寄养其应该追银十二两以下者仍旧不必更改】
嘉靖四十三年题准只派二万五千户又量地肥瘠编户以后不得援以为例
嘉靖四十五年议题腹里寄养马匹照边镇团槽餧养【卬马御史顾廷对奏题欲修马政在尽牧养之宜百姓养马四时之中惟夏秋之月为易而冬春之月为难夏秋天气和暖水草牧放随宜休息无冻害之苦比至冬月春初草枯水涸风烈气寒无牧养之便在家鲜刍料之储纵田亩有所入贴户有所资而官司查点未及目前之冻馁方殷虽坐视其马之毙而有不恤者亦其势然也甚者人尚无食何以饲马人尚无居何以栖马故马之倒失惟寒冬之月为多一岁之中自十月以至二月于此数月而能善其餧养保其臕息则一岁饲牧之功思过半矣臣请仿古监牧之制而为团槽餧养之法州县附城择寛润空隙水草便益之地毎马二百匹或三百匹为一苑每马三匹为一廐至十月起至二月各养马人户通令在廐餧养覇州文安曽有行此法者一二岁间马匹臕息异于前但以一时草率未有定制官离任而政即废随该兵部尚书杨 议覆改革之际极当慎重人情事体有无稳便行各廵抚按会同印马御史勘议随经回报相应通行各州县查验各马户领养之马但有臕息太损者即拘集在城公所去处或寺观或教场行令团槽餧养正官不时验视草料严加考比必候臕息复旧方许回家卒有不堪责令买补兊用】
隆庆元年题准顺天所属蓟州等九州岛县十分灾伤寄养马匀量均匀调兑以后解到马匹暂免分发待后年丰另行查发其河间保定二府查勘被灾州县亦照顺天府九州岛县事例一体施行【该兵部题看得巡抚顺天等府都御史耿题称蓟州文安大城保定东安永清武清香河漷县等九州岛县十分灾伤寄养马共四千二百七十六匹酌量多寡均匀调取先尽极贫马户俵兑蓟昌二镇各营路二千一百五十一匹领养骑征其余剰马二千一百二十五匹照旧餧养候边营再有请讨另行兊给仍行太仆寺各处解到马匹暂免分发待后丰年另行查发其河间保定二府候查勘被灾州县照顺天府九州岛县事例一体先行调兊仍行太仆寺以后解到马匹暂免分发候丰年之日另行查发寄养】
隆庆二年议准寄养马不堪兊军者不必拘十年以上例即照借兊次数变卖价银及买补本色【该御史顾廷对条议寄养马匹果有不堪者不拘年限俱准变卖仍查己未借兊酌量追补兵部题覆今照本官所议不堪马匹不拘己未借兊俱令纳银但备用马匹额数不多专为兊军以备缓急关系甚重若因其伤损一槩变卖价多则民力不堪价少则人将效尤故意作践反滋弊端合无将马匹查验果系十年以上瘸瞎瘦损不堪者准其变卖仍照旧例借兊一二次者追银十两三四次者追银八两未经借兊者追补大马合式方许印烙仍定限期严催完报其余堪养之马责马戸用心餧养备用不许揑称伤损一槩变卖致生奸弊】
隆庆二年题准各府州县寄养马匹每年止许查点十二次兵备道以二月八月御史以四月或五月少卿十月或十一月凡四次其余月分该州县掌印官自行点视凡八次通判等官不必再查
隆庆四年议准寄养州县各掌印官将养马人户审别上中户领养单丁寡妇残疾者不得一槩佥泒
隆庆四年议准寄养马倒失变卖者各照议定限期走失者限三个月变卖者限六个月倒死者限一年之内买补足完
隆庆六年题准昌平州泒养马匹尽数减免
万厯二年以覇州永清等九州岛县水灾议准各边题讨马匹先将被灾州县分别重轻调兊其余空户暂免俵
发万厯二年议准于额户二万五千内将通州良乡涿州漷县共减去一千四百户免发寄养十年满日仍旧其应减见养马匹每匹变价十两解用【该兵部尚书谭议得太仆寺少卿何欲减通州涿州良乡漷县寄养马匹为照畿辅根本重地厯查寄养人户原额四万六千后相继奏减止存二万五千戸今良乡涿州通州漷县俱属孔道少卿何目击民艰困欲再减免厥意甚羙但欲改泒保定革去种马于法未便似难依从先年议者欲尽裁革荷蒙先皇圣明仅革一半然所革者止不养马耳寄养解俵之数如故也今如所陈前项州县共该减马二千一百三十六匹移之保定则保定约须革去种马二千余匹方彀领养而额数岁减国课日亏且顺天属邑疲累尚多今房山县民赵甫等已援例具告臣等未敢擅行万一相继具奏岂惟烦渎圣聪将必尽废寄养乃耳耳查得每年寄养马匹遵奉世宗皇帝圣旨常以二万为率而人户尚余五千见今宣大市马议解京营本部岁泒多征折色则空闲之户可以调停酌处合无将前项州县暂为停减内良乡减三百户涿州减五百户通州减四百户漷县减二百户共减一千四百户万厯三年为始免发寄养限以十年满日物力稍舒照旧泒发奉圣旨依议行】
万厯九年题准寄养州县如遇倒死马匹果系急症医治难痊者免其问罪十年以上追银八两十年以下责令买补若复病倒止追银五两不必再赔其走失查系被劫力不能支别无规避者一体施行若无故走失与駄载骑伤及饮■〈飠末〉不时遇有瘠病不加医疗以致倒死者仍照旧例十年以上追银十二两十年以下买补若复病倒追银八两亦止一次
万厯十三年议减平谷固安覇州密云新安顺义共一千二百七十四户
万厯十年令养马人户五年一编地方殷实者编为马头领养马匹次者为贴户地少户贫者听贴务使贫富得均正贴各当不可假手积年吏书以致富户贿通隐逐反将地寄者为正户贫民受累
万厯十四年酌量地丁饶裕之家为正头养马余为赔户养马草料各宜因民之便分别户则量行帮贴若有倒损照例追贴量为寛恤
万厯二十年题准纳价定例初次倒死者十年以上追银十两未足十年责令买补倒死复倒者十年以上追银五两五年以上追银八两未及五年追银十两其变卖买补复倒者亦照倒死复倒例行若走失者不论年分多寡俱令买补至于扣算年分以一人原领而言若转领惟子替父弟替兄得以通算他人转领止以转领之日为始【该本寺少卿施策题前万厯九年新例于寛恤之中寓稽核之意法至备矣但人情狡猾有法外之奸今之倒死马匹孰不云急症医治难痊者乎走失者孰不云被劫力不能支者乎即有无故走失与駄载骑伤等项致死者无从究诘至于倒死复倒十年以下追银五两人情甚愿皆以倒死为幸至有领养一年而倒死两马者矣则部覆十年以上追银十二两十年以下追银八两之例不为虚设乎大都法贵画一不必持两端之论以启人规避之私合无今后初次倒死者十年以上追银十两未及十年责令买补倒死复倒者十年以上追银五両五年以上追银八两未及五年追银十两其变卖买补复倒者亦照倒死复倒例行若走失者不论年分多寡俱令买补至于扣算年分以一人原领而言若转领惟子替父弟替兄得以通算他人转领止以转领之日为始该兵部议覆以后悉照今寺臣画议定例各州县官勿得紊乱成规纵令奸贪吏书欺隠作弊随奉钦依】
万厯二十年奏减保定五百户【兵部议得印马御史蒋王衔条陈欲将平谷保定二县寄养马匹裁减行顺天巡抚议称行据各道查议据太仆寺呈称平谷县原额养马地一千一百九顷三十二畆养马七百四十九匹嘉靖年间节经议减实存养马五百三十五匹至万厯十三年又议减一百六十户今止养马三百七十五匹已经二次议减以后不许援例告扰钦遵在卷其保定县既减去五十户应减户数务尽贫难小民将地土贴见在马户使槩县通沾实恵不许势豪有力之家计图幸免以后州县不许援例告扰】
万厯二十年议减懐柔固安等处该本寺议回兵部俱停寝【该镇欲减懐柔等马户该太仆寺议本年据懐柔县申呈欲将寄养马户量行减革议本部行各属少卿寺丞查覆内称各属先年每以土薄马多称累屡经御史吴守顾廷对周之翰三次查勘委当均泒户数多寡题有钦依以后不许混行告扰今该县援比通州每地八顷零养匹一匹三河县每地六顷零养马一匹此地诚多而户诚少及查边海地方如丰润县每地二顷六十畆养马一匹大城县每地二顷一十三畆养马一匹如内地大兴县每地二顷五十九畆养马一匹此为定例何独该县以三顷四十四畆养马一匹尚称苦累则下于该县地少者又宜预行告减矣且近今邉方多事正值用马之秋节年本寺题有钦依每岁足以二万之数如此纷纷援例混行告减则俵觧马匹从行发寄诚减于此必泒増于彼则彼此额数定于国初自难混那况欲民私其力官私其民势亦有未易行者合无于春秋二运之时姑念该县邉邑民疲查上年俵发之数少发数匹于兊军之际多兊数匹而于地多马少州县不妨多发以均劳逸少示寛恤之意则课额不致骤亏贫民亦免苦累各州县不得援例告扰又据固安县申呈欲行裁减该本寺议得固安县原额养马地四千三十七顷七十六畆原额寄养马三千四百二十二匹除勘明荒地四百三顷三十五畆一分六厘七毫减马三百四十二匹奉例减马七百六十匹万厯十三年又减马六十匹共减去一千七百止编马一千七百二十匹今难再议本寺议回兵部题准不行】
万厯二十二年该本寺题兵部覆奏见行各例【凡马解至发寄养议五始领故一曰领养养户近例五年一编地多殷实者为马头领养次者贴户地少户贫者津贴草料各州县计泒地多十顷少一二顷者每出草料谓之月粮多自二十两少六七两总计之岁可买一马矣厪托之领养宜得臕息顾以月粮餧养外各州县官洁已严下犹不甚累或昏懦贪鄙者上如索常例供应下如书吏医兽需索诓骗种种以其所入出反有倍甚不能堪又安能望臕息当如前御史屡禁奏止又严稽覆戒差拨寛骑坐絶追呼息拘禁示勿许营干调兊以滋骗惑又瘦病者量责戒不得輙罚赎倒死者勒限买补不得将马价侵匿信此行之其有瘳乎领在于餧故二曰餧养养户各州县不同有头户自养者即马头正身文册内所开者是也轮养者先臣谓今日甲明日乙明日丙牧无恒主奸弊百出马死甲曰乙乙曰丙马病则官相而免其罪于是有故病其马以规免者是也贴养者即册内择一人养毎畆照数贴银公私费各出者是也顾养者所谓豪户不肯养下户不敢养非漂泊无聊不与顾赁即有月粮随手花费风露氷雪欺凌而马倒矣至今买补敛银不即买解比追马而价亡者是也此在养者如此至于银或头户自讨轮户或自贴互贴顾户或各取讨内有与有不与致■〈糹公〉■〈糹公〉告扰者亦有征收在官发给有与有不与遅早全少者有贵戚勲豪恃势自悭又受人寄产全不遵给者至于为空户日得暂寛地税不出待他日发养官亷则听民自寛不亷则取自肥要当随州县各例一一查明务使在民则见养户彼此相贴无独累头户见空户酌处或帮贴或候养无独累养户在官则使必如数早给无独累编民在贵戚勲豪则均令津贴无交累官民餧在查点故三曰点养前臣谓不可数数起官吏浸渔之弊不可缓缓滋养户怠弛之弊近例每岁十二次似于数数不可行又自州县管马官既革专责正官政务繁殷或有不暇不详者亦有或数或缓各端者前此本寺疏言当巡厯期临时餧养马皆似臕息巡视后倐然异态此其州县官不加意而亦养户粉餙避罪幸冀速兊近议立踈数之法四季行之寺臣巡烙于秋冬之交州县查点于春夏之交印马御史随其便州县查点后将本寺旧发较定尺寸时加比考以防互相推捱私自换易之弊又养户必头户正身即轮贴户亦有身家者勿容顾猜无藉叅之亦于春夏交必报乃可辨善养于平日不致茍且于临期查或有倒死故四曰赔养旧例领养三月内者免罪买补三月外者问罪买补立限严追遇赦不宥所谓三月外者自三月至十年皆谓之外皆问罪买补时也以此令民民皆畏重其后部议十年上追银十二两十年下追银八两似于遇寛民遂縁议年数混指幸于追银顾所谓十年上乃自八九年言非三年四五年亦谓之上也及作践揑病亦曰倒死也万厯九年本寺卿题较部议太寛民间幸端益开马多倒失该少卿施策题初次倒死十年上追银十两未及十年责令买补倒死复倒者十年上追银五两五年上追银八两未及五年追银十两其变卖买补复倒例行若走失不论年分多寡俱令买补扣算年分以一人原领言若转领惟子替父弟替兄通算他人转领以领日为始兵部题奉钦依俱依拟行其法见行而倒死者尚众该寺臣又题谓有二说一则马料马价皆得地者出不补一年则有一年价银延捱多年久始完日作空戸一则民间谓赔马难赔银易盖买马仍使之寄养养复为累追银则延至年久始完未完日即为空户可闲数年故有实不倒不失而买结之藏匿之以为倒失者以其利也亦縁限期过寛故民趋利如此自今买补追银俱照旧例立限以三月速完遇赦蠲不宥州县不行追比亦照例叅罚此就民得地互出银者言若养户倒失当自赔乃有告槩县均摊者各戸朋养当均赔乃有独责出名领养者均当立法无令独累州县官征银在库马存则给马倒不给即自干没累民赔买者又有追银在官隐匿犹谓民拖欠者均当查考无令民累其间事宜月异岁殊者又在分理诸臣随时通变可也赔补累民则宜变卖故五曰卖养正徳三年令寄养马匹俱各年齿衰老节次兊军拣退不堪负累州民餧养兵部行文本寺分管官督同该府州县管马官勘实果系老马变卖价银解寺贮库嘉靖七年奏瘐弱不堪兊军者分别所养年分变卖七八年上价八九两十数年上六七两瘸瞎者亦量宜酌估以后每十年一次奏请施行定为常例乃亦寝凡马以二十岁为率其强健十六七岁止尔近该前后印马御史题称起俵原限六岁养五年满十一岁又五年满十六岁况收俵时未必皆真六岁愈老愈瘦永无免期令无领养过十年外老瘦不堪即令变价诚当早行近本寺少卿李化龙巡验查明精详册开有瘦弱不堪称兊老瘦不堪团养者又在此壮数内或有节次兊军拣退者亦据册查出或照四十三年例该管寺臣径自分别或照前例差寺臣率亷能管马通判同到各地分别所养年分以十年外为率变卖内除马户不行看养致瘦弱损壊者照嘉靖四十年例领养十年上失倒追银十二两今为十两或看养如法特自然老瘦弱屡次取兊拣退者照嘉靖七年例十年以上价银八九两或十两各从便招人交易或如发驿递作下马州县作里甲马将站银补价瘸瞎者亦量酌估或未及十年只在八九二年间或亦看养如法特自然老弱原收俵时非真五六岁者以齿辨亦照前例或十二两或十两其余不在八九年间或非収俵混齿者亦令再养不许混求仍立为例每州县止许总计见在马数或十分内一之二不许姑息加多以滋弊端文为例每三年一行或于寺臣出巡日即行即将俵马补寄以足其额倘俵又不足即开行召买四五岁者发寄则养户皆知待卖有期加意餧养既省于倒夫追银问罪之苦又省如前欵谓倒失买赔藏匿之诬又得别寄以备非常不致徒名无实变卖而额不可缺故曰额养近本寺查得论粮分俵每户养马一匹免粮地五十畆州县养戸多者免粮地亦多养户少者免粮地亦少即今虽年深月久地更多主而免粮之地总不出该州县县内所谓轻粮遂为定额者也其后即以此额地分别养马若干摊泒几顷几畆几分一匹各项粮差若干摊泒诸费合之凡养马地银多者诸费则轻养马地银轻者诸费则重酌量间原有折衷编为额戸其后有勘明荒地奉例屡减户数今查额户弘治间五万余十年一编嘉靖间四万六千余御史吴守以太多止泒三万顾廷对又以太多止泒二万五千又量地肥瘠编泒请以后不得援以为例求减万厯间少卿何起鸣议权减良乡涿州通州漷县一千四百戸兵部议覆免寄十年满日照旧泒发至令未泒然三臣时种马尤存减之尤可其后种马尽革各州县陆续议减万厯十三年议减平谷固安覇州密云新安顺义二十年议减保定见今两路共二万一千七百有余凡此减皆骤马数以耗近有轸编累之疏则谓寄养马匹照地均摊然或至二三十顷而有余或三四顷而不足相去悬絶至甚欲稍为裒益亦彼多此少纷纷告减为此议者皆不知始而论粮分俵既而计地编户又既量地轮泒各有折衷原非偏累今忽见悬絶至甚遽欲裒益纷纷欲变旧法是皆失于稽考旧日典籍之过而况前次既纳轻粮诸费又少今欲少马实属不均将贻异日争竸之端皆未可者且凡减不曰减马惟曰减空户遂使未知者谓空户可减不知空户先养已兊后养未发暂空间耳有俵发即为养户非二也亦非空闲无人之户之谓也惟是自以后忽轻减然又不可一律论者在本寺在各抚按印马司道州县诸臣所厯必询民瘼各民必以此为疾若告减诚果地荒时灾则暂一行之一二年免其寄养如万厯二年题准先将被灾州县分别重轻调兊其余空戸暂免俵发似于可行如必欲减额则诸臣所谓旧额日亏无从发寄马数不足缓急无济且此端一开何州县不应减数民不称离苦何时可杜是也亦有如诸臣所谓民私其力官私其民士私其乡其情安可遽徇是也前臣又以保定诸属州县顺天属三河寳坻通州地多马少之所可加者兵部题复议奏前额已定难以遽加且查通州冲繁疲弊诸费数倍于他所而其地畆皆勲戚中贵所有寄庄飞诡计免今忽议加亦属不可总计今之战守马惟藉此二万五千户耳如不得已今凡具议者酌于各寄养州县其有可减者量减必查有可加者量为议加务使此减彼加通融不失乎二万五千原额俾时为养户时为空户劳逸适均孳牧加广征调便足乃于民于国俱有益也不然原额一减无从寄养他日战守无资必从各州县取足将惧民未预备于平时一旦■〈耳口〉足于有事是又将以所难者苦之将不以前减为小惠终为偏害乎哉】
原额续减见在寄养马户数
顺天府二十七州县原额寄养马四万一千一百六户嘉靖等年一奏减外隆庆等年再奏减外实编一万七千二百九十六户【后昌平州豁免止二十六州县】万厯二十等年又奏减外今实编一万□千□百□户
保定府七州县原额寄养马六千四百七十六户嘉靖等年一奏减外隆庆等年再奏减外实编三千一百二户万厯二十等年又奏减外今实编三千□百户
河间府三县原额寄养马三千三百六十户嘉靖等年一奏减外隆庆等年再奏减外实编一千四百□十□户万厯二十等年又奏减外今实编一千□百□十□户
【以上今实编共二万一千□百□十□户】
马政纪卷四
●钦定四库全书
马政纪卷五
（明）杨时乔 撰
○折粮贡市盐纳赎战功马五【此亦马之入于太仆寺及行于各边镇者】
折粮贡市盐纳赎战功马者会典本诸司职掌载初制重廐牧孳牧其次则折粮进贡收买数者皆所以佐其不足者也其后折粮不行惟有进贡马即于各卫所俵给缺马官军骑操此外惟取给于收买收买之法或以茶或以盐或以互市或以价银洪武间官给价钞于各处收买并茶易到马匹或就彼给军或解京交纳令兵部知其数及永乐初乃开市于辽东正统又中盐于灵州其流渐广今茶法通行而互市亦广矣窃惟互市特借以示覊縻权宜招徕尔安能久恃哉今茶马具三茶马司下此纪折粮贡市盐纳赎战功马五
折粮马
国初各处土官衙门秋粮各依原认数目折纳马匹有粮二十五石有余折马一匹者有五十余石折马一匹者起解到医人验明白具奏送御马监交收马或不堪责令差来土官赔纳后土官粮马多就近输纳或以折色无复解京者【先是云南三司以所属夷人差发马多不堪用奏准马一匹折征银十三两遇有征调给军买马至是北人各诉折银价重愿仍纳马其后又多不愿题奉钦依永停止】
进贡马
洪武年该兵部议拟云南贵州湖广四川广西等处土官土人畨僧人等进贡马匹行各处镇守总兵巡抚等官并都布按三司就彼辨验等第给与无马官军骑操天顺八年正月节该钦奉诏书内一欵四方进贡马匹悉照旧例就于各卫给军骑操总兵巡抚等酌量地方缓急公用给与缺马军士领养骑操仍行太仆寺分管官贠每遇年终查点印烙比较
成化二年该御马监太监钱喜等奏朝马并披甲等马不敷要行产马地方收买本部奏准于陜西辽东山西等处收买及令将外方进贡马匹拣选矮小在邉给军骑操其余身量髙大者解赴御马监交收应用
成化五年题准云南贵州湖广四州广西等处所有进贡马匹行各镇守总兵巡抚巡按等官并布按二司就彼辨验等第毛齿给军骑操如镇总抚按出巡出邉听布按二司辨验给军具奏给赏【该巡按广西监察御史袁恺题为统军杀贼巡抚巡按等官各出巡外府州县其进马之人亦跋山涉水遍处寻访日久甚是不便要行各处止令布按二司辨验等苐毛齿明白转送都司给与无马官军骑操会本具奏给赏等因合无通行云南贵州湖广四川广西等处镇守总兵辨骑本部奏奉圣旨是北方进马给边骑操】
弘治四年兵部题覆该镇守大同太监覃平奏北方进贡本镇供费多端要将进贡马匹尽数闗给惟复量与宣府三分之一等因本部议得仍行大同镇巡官将北方使臣进贡马匹除拣选上等者起送赴京外拣下之数以三分为率一分给宣广一半处本处官军本部奏奉圣旨是北方进马一半来京
弘治十一年兵部题覆该御马监太监寗瑾等奏本监并坝上各马房仓所养马年久齿老日渐倒死乞要将北方进贡马匹通行送监餧养题奉圣旨今后迤北使臣进到马匹以三分中起送二分来京兵部知道续该本部题称大同宣府两镇军士在邉缺马幸遇北方进贡马俱各悬望关领以备征战况旧例此等马匹止是■〈扌东〉选头等者数百来京其余俱各就给军骑操本部题奉钦依准一半来京
弘治十五年奏准辽东马匹连年兵荒马死数多行巡抚等官将北人进贡马匹给与无马官军领养不尽者给与三处无马贫军骑操
嘉靖四十四年议准辽东每年贡马一千五百匹将一千匹照旧分俵五百匹变价分发各该驿军幇买骡头
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