◎铨选部·总序
夫先王建国法天制官故劳大者其禄厚功多者其爵尊能治众者其官大是以量其才用程其器能考之以言试之以职惟善是授共格于治者也。而铨选之任衡鉴是司历世以来资地尤重。故曰:。《周礼》天官大宰掌建邦之六典以佐王理邦国其官即今之吏部而职任颇异也。又曰:夏官之属有司士下大夫二人掌群臣之版(古书版为班书或为版名籍也。)岁登下其损益之数(谓用功过黜陟者也。)辨其年岁与其贵贱(年数多少知其老少)周知邦国卿大夫士庶子之数以诏王理(告王所尚进退矣。)以德诏爵(有贤者之德乃诏以爵)以功诏禄(理有功然後诏以禄)以能诏事以奠食(能者成事乃食之王制曰:论定然後官之任官然後爵之位定然後禄之奠音定也。)乃今铨选之义矣。汉丞相东曹主二千石长吏迁除亦其事也。成帝初置尚书四人六百石分为四曹吏曹尚书典选举。又曰:常侍曹主公卿事至後汉光武分为六曹常侍曹为吏部曹主选举祠祀汉末。又改三选部专掌选举事(灵帝时以侍中梁鹄为选部尚书於此始见会名)魏改选部为吏部而主选事(陈群延康元年始建九品官人之法拜吏部尚书)晋与魏同宋时吏部尚书领吏部删定三公比部四曹孝武不欲威权在下大明二年分吏部尚书二人以轻其任後还置一吏部尚书後魏北齐置吏部(掌褒崇选补)考功主爵三曹後周置大蒙宰卿一人属官有吏部中大夫一人领司勋上士等隋初复曰:吏部尚书至唐氏建国吏部尚书侍郎掌铨选之职掌天下众官之选授凡职官铨综之典权衡殿最之法悉以咨之其属有四曰吏部主爵司勋考功冠於中台尽总职务而奉行其制命凡中外百司之事繇於所属皆质正焉其取士则以三类观其异一曰德行二曰才用三曰劳效德均以才才均以劳其优者擢而升之否则量以退焉所以正权衡明与夺抑贪冒进贤能也。然後据其状以?之量其资以拟之五品以上皆召问而制授焉六品以上常参之官则敕授(晋供奉官及员外官监察御史)其馀则各量资注拟置吏部尚书一人正三品龙朔二年改吏部尚书为司列太常伯咸亨元年复为吏部尚书光宅元年改为天官尚书神龙元年复旧天宝十一载三月。又改为文部掌文官选事总判吏部司封勋考四曹事至德二载十二月复为吏部尚书侍郎二人正四品比周之天官小宰中大夫也。隋炀帝置以贰尚书之职唐朝因之武德七年二月省贞观二年正月复置龙朔二年改为司列少常伯总章元年加一员咸通元年复为吏部侍郎掌选补流内六品以下官是为铨衡之任凡初仕进者无不仰属选集之际势倾天下列曹之中资位尤重光宅元年为天官侍郎神龙元年复为吏部天宝十一载三月为文部侍郎至德二载十二月复为吏部总章中添一员为二员本员为中铨新加员为东铨永昌元年三月。又加一员圣历二年五月减二员乾元二年八月改中铨为西铨郎中二员晋魏巳来妙於时选其他曹郎功高者迁为吏部然而或有侍郎或有郎中,或曰:尚书郎,或曰:某曹郎称号不同所职一也。齐谢?王俭为吏部郎是也。隋初诸曹郎皆谓之侍郎炀帝三年分置六司侍郎其後遂改诸曹侍郎但曰:郎其吏部郎改为选部郎唐初改为选部郎中武德五年改为吏部郎中龙朔二年改为司列大夫咸通元年复旧。又有员外郎二人从六品比周官太宰属官有上士今员外之职也。宋百官阶次员外郎美迁为尚书郎隋开皇六年置一人炀帝三年改为选部承务郎武德三年复旧加置一人一员判废置一员判南曹在尚书吏部为前行(兵部次之)选入者以为美自魏晋以来凡吏部官属悉高於诸曹焉开元以前以兵部尚书权位尤美则宰相多所兼领而从容衡轴不自铨综其选试之任皆侍郎专之尚书通署而已或分领其事则列为三铨(开元四年六月敕员外郎御史并供奉官直进名敕授自此始不在吏部)尚书掌其一侍郎分其二(尚书所掌谓之尚书铨侍郎所掌为中铨一为东铨各有?)其尚书铨掌六品七品选侍郎铨掌八品九品官选景?元年宋?为尚书始相通与侍郎分职开元十三年以封岳回选限逼宇文融请分置十铨寻罢之宝应初李岘为江陵尹知江淮选补使後岘罢相。又为本曹尚书知江淮选举置铨于洪州兴元元年侍郎刘滋亦於江南典选以便於人後皆废焉其东铨者贞观元年京师?贵始分人於雒州置选至开耀元年以关外道理迢递河雒之邑天下之中始诏东西二曹两都分简留放既毕同赴京师谓之东选其南选先以桂黄交黔等州都督府所奏拟士人首领任官未甚精选乃令五品以上强明清正官充南选使以补仍令御史同往注拟其有应任五品以上官者皆使人供所管都督府相知其条景行艺能政术堪称所职之状开奏故谓之南选然或废或置不常其任其小铨郎中员外主之谓之南曹载初元年加置圣历三年省开元三年兵吏部各专定人判南曹寻。又一人专判贞元元年。又以二人同判十二年。又一人判自唐至五代正官或阙并以他官权领其条章之所改易考课之所登降或公望尤著或利刃无虚扬清直之声有振拔之迹稽诸史策其事灿然至於滥承委任贪黜货贿亦列於左以取鉴焉凡铨选部八门云:
◎铨选部·条制
夫唐虞之时建官惟百夏商官倍成周之制其属尤繁然选举之道犹所未立逮夫汉氏之代始察孝廉吏事侵广科第仍设故调补之制所为增多然而邪伪萌生?是防渐峻是以东京申交互之禁当涂立品制之法晋宋而下氵公革不同固亦铨综有条清浊?序诚有国之成宪官人之要道也。乃至群下奏议或匪见从咸用论次以著其事云:
汉景帝後元二年诏曰:今訾?十以上乃得官廉士?不必众有市籍不得官无訾。又不得官朕甚愍之訾?四得官亡令廉士久失职贪夫长利(訾?钱也。?一百二十七也。古者疾吏之贪衣食足知荣辱限訾十?乃得为吏十?十万也。贾人有财不得为吏廉士无訾。又不得官故减訾四?得官)。
宣帝黄龙元年四月诏曰:举廉吏诚欲得其真也。吏六百石位大夫有罪先请秩禄上通足以效其贤材自今以来毋得举(吏六百石者不得复举为廉吏也。)。
元帝永光元年二月诏丞相御史举质朴敦笃而有行者光禄岁以此科第郎从官後(始令丞相御史举此四科人以擢用之而见在郎及从官。又令光禄岁行此科考较定其第高下用知其人贤否也。)。
後汉光武建武十二年诏三公举廉吏各一人左右将军岁察廉吏三人中二千石各二人光禄岁举郎茂才四行各一人察廉吏各一人廷尉大司农二人将兵将军岁察廉吏各二人。
安帝永初二年九月诏王官属墨绶下至郎谒者(王国有中大夫秩比六百石谒者比四百石郎中二百石)其经明任博士居乡里有廉清孝顺之称才任理人者国相岁移名与计偕上尚书府通调令得外补(移书也。调选也。)。
延光二年八月庚午初令三署郎通达经术任牧民者视事三岁以上皆得察举。
顺帝阳嘉元年闰十二月令诸以诏除为郎年四十以上课试如孝廉科者得参廉选岁举一人。
桓帝以本初元年六月即位七月诏曰:孝廉廉吏皆当典城牧民禁奸举善兴化之本尝必繇之诏书连下分明恳恻而在所玩习遂至怠慢选举乖错害及元元顷虽颇绳正犹未惩改方今淮夷未殄军师屡出百姓疲瘁困於徵发庶望群吏惠我劳民蠲涤贪秽以祈休祥其令秩满百石十载以上有殊才异行仍得参选赃吏子孙不得察举杜绝邪伪请?之原令廉白守道者得信其操各明守所司将观厥後建和初时议以郡州相阿人情比周乃制婚姻之家及两州之人不得相临遂复有三牙法(三牙谓婚姻之家及两州不得交牙为官时史弼迁山阳太守其妻钜野薛氏女以三牙自上专拜平原相是也。)。
魏文帝嗣王位延康元年吏部尚书陈群以天朝选用不尽人才乃立九品官人之法州郡皆置中正以定其选择州郡之贤有识鉴者为之区别人物等其高下(杜右云:九品之制初因後汉建安中天下兵见衣冠士族多离本在欲徵源流虑难委悉魏氏革命州郡县具置大小中正各取本处人在诸府公卿及台省郎吏有德充才盛者为之区别所管人物定为九等其有言行修著则升进之或从五升四从七升六倘或道义亏缺则降下之或自五退六自六退七使部不能审?天下人才士庶故委中正叙等级凭之授受谓免取失及洪弊也。唯能知其阀阅非辨其贤愚所以刘毅云:下品无高门上品无寒士南朝至梁陈北朝至周隋选举之法虽互用损益而九品及中正至开皇中方罢)晋依魏氏九品之制内官吏部尚书司徒左长史外官州有大中正郡国有小中正皆掌选举。若吏部所用必下中正徵其人居及父祖官名宋文帝元嘉中限年三十而仕郡县以六周而代刺史或十馀年及孝武即位仕者不复拘老幼守宰以三周为满。
南齐武帝永明元年三月诏曰:宋德将季风轨陵迟列宰庶邦弥失其序迁谢遄速公私?弊泰运初基草昧惟始思述先范永隆治本莅民之职一以小满为限其慎有声绩克举厚加甄异理务无庸随时代黜和帝中兴二年二月丙寅诏梁国初建宜须综理可依旧选诸要职悉依大朝之制梁王上。表曰:臣闻以言取士士饰其言以行取人人竭其行所谓才生於世穷达惟时风流遂往驰骛成俗媒孽夸?利尽锥刀遂使官人之门肩摩毂击岂直暴盖露冠不避寒暑遂乃戢屦杖策风雨必至良繇乡举里选不师古始称肉度骨遗之管库加以山河梁毕阙兴灭之思金张许史忘旧业之替吁可覆哉!且夫谱牒讹误诈伪多绪人物雅俗莫肯留心是以贺袭良家即成冠族亡?边幅便为雅士负俗未深遽遭宠擢墓木巳拱方被徽荣故前世选官皆历选簿应在贯鱼自有铨次曹籍升降行能臧否或素定怀抱得之馀论故得倩通宾客无事扫门顷世道陵夷礼流乖失其有勇退志进怀质抱真者选部,或以未经朝谒难於进用或有晦善藏声自埋衡荜。又以名不素著绝其阶绪必须尽剌投状然後弹冠则是驱迫廉?奖成浇竞愚谓今自选曹宜精隐括依旧人立簿使冠裳无爽名实弗违庶人识崖?造请自息。且闻中间立格里族以二十登仕後门以过立试吏求之愚怀抑有未达何者设官分职惟才是务。若八元立年居皂隶而见抑四方弱冠处鼎族而宜甄是则世禄之家无意为善布衣之士肆心为恶岂所以宏奖风流希向後进此实巨蠹尤宜刊革不然将使同人有路傍之泣晋臣兴渔猎之叹。且俗长浮竞人寡恬退。若限岁登朝必增年就官故貌实?童籍已逾立滓秽名教於斯为甚总司内外忧责是任朝政得失义不容隐伏愿陛下康圣淑之姿降听览之末则彝伦自穆宪章惟允诏依表施行。
梁武帝天监初无中正诏年二十有五方得入仕其後。又诏凡九流常选年未三十不通一经者不得为官。若有才同甘颜勿限年次至七年诏於州郡县置州望郡宗乡豪各一人专典搜荐无复膏梁寒素之隔。
普通七年诏凡州岁举二人大郡一人敬帝太平二年复令诸州各置中正仍旧访举选皆须中正押上然後量授不。然则不(徐勉天监初官名手有省置勉撰立选簿奏之有诏施用其制开九品为十八班自是贪冒苟进者以财货取通守道沦退者以贫寒见没矣。)。
陈依梁制凡年未三十不得入仕唯经学生策试得第诸州迎主簿西曹佐奏及尝为挽郎得未壮而仕诸郡唯正王为丹阳尹经迎得出身者亦然庶姓尹则否有高才异行殊勋别降恩旨叙用者不在常例凡选无定时随缺则补官有清浊以为?降从浊得清则胜於迁。若有迁授吏部先为白牒列数十人名尚书与参掌者共署奏敕或可或否其可者则下於选曹量贵贱别内外随才补用以黄纸录名入座通署奏可乃出以付於典书其名帖鹤头板修容?仪送所授之家其别发诏除者即宣付诏局草奏闻敕可黄纸写出门下门下答诏请付外施行。又书可付选司行名得官者不必皆待名到但闻诏出明日即入谢後诣尚书上省拜授。若拜三公则临轩凡拜官皆在午後(初武帝承侯景丧乱之後纲维颓坏制度未立百官无复考较殿最之法但更年升迁骤班进秩法无可称者後徐陵孔奂为吏部尚书有其次序)。
永定二年诏曰:梁时旧仕乱离播越始还朝廷多未铨序。又起兵已来军勋甚众选曹即条文武簿及郎将应九流者量其所拟,於是随材擢用者五十馀人後魏州郡皆有守正掌选举每以季月与吏部铨择可不。
文成和平三年诏曰:朕承洪绪统御万国垂拱南面委政群司欲缉熙治道以致宁一夫三代之隆莫不崇尚年齿今举选之官多不以次令班白处後晚进居先岂所谓彝伦攸叙者也。诸曹选补宜各先进劳旧才能(初崔。若为冀州相荐冀定相幽并五州士数十人各起家为郡守景穆帝谓浩曰:先召之人亦州郡选也。在职已久勤劳未答令先补前召外在郡县以新召者为郡吏。又守令宰人使更事者浩固争而遣之高允闻之谓东宫博士管括曰:崔公其不免浮乎!逞其非而较胜於上何以能济。又李孝伯起郡人交曾理郑氏礼左氏春秋郡三辟功曹不就门人劝之曾曰:功曹之职虽曰:乡选高第犹是郡吏耳北面事人亦何容易任郡主簿到官月馀日乃叹曰:梁叔敬有云:州郡之职徒劳人耳道之行行身之优也。遂还家。又郭祚为吏部尚书持操洁清重惜官位至於铨拔假令得人必能悉久之然下笔即云:此人便已贵矣。繇是事颇为稽滞当时每招怨滥然所拔申者量才称职时。又以此称之)其後中正所铨但在门第吏部彝伦仍不才举。
孝文太和元年八月诏工商皂隶各有厥分而有司纵滥或染清流自今户内有工役者唯上本部丞以下准次而授。若阶籍元勋以劳定国者不从此制。
十六年七月诏曰:王者设官分职垂拱责成振纲举纪众目斯理朕德谢知人,岂能一鉴见识徒乖为君委授之义自今选举每以季月。
十九年十二月示品令为大选之始。
二十年三月诏诸州中正各举其乡之茂望年五十以上守素衡门者授以长令。
宣武正始二年四月诏曰:任贤明治自昔通规宣风赞务实惟多士而中正所铨但存门第吏部彝伦乃不才举遂使英德罕?司务多滞不精厥选将何考陟也。入座可审议往代贡士之方擢贤之体必令才举并申资望兼致。
延昌元年十二月诏守宰为御史所弹遇赦免者及考在中第皆代之。
孝明熙平初尚书考功郎阳固奏诸秀孝中第者听叙自固始也。
二年八月诏庶族子弟年未十五不听入仕是年尚书左丞卢同以朝政修饰人多窃冒军功阅吏部勋书因加简?得窃阶者三百馀人同乃表言窃见吏部勋簿多皆改换中兵奏案并复乖舛臣聊尔校练已得三百馀人明知隐而未露者动有千数愚谓罪虽恩免犹须刊定请遣一都令史与令仆省事各一人扌?集吏部中兵二局勋簿对勾奏案。若名级相应者於黄素楷书大字俱件阶数令本曹尚书以朱印印之。
神龟元年正月诏以杂役之户或冒入清流所在职人皆五人相保无人任保者夺官还没。
三年二月诏武官得依资入选(先是征西将军冀州大中正张彝之子仲?上封事请武夫不使在清品,於是武夫怨怒各封武贲千馀人焚第殴伤彝杀其子始均仲?被创窜免诏斩其尤凶者八人馀大赦以安之乃下此诏既而官员少而应调者多选曹无以处之吏部尚书崔亮乃奏为格制官不问愚贤以停解日月为断虽复官须此人停日後者终不得取虽庸才下品年月久者则先擢用于时沉滞者皆称其能)。
前废帝普泰元年三月诏曰:顷官方失序乃令沙汰定员简弃已有判决退下之徒微亦可愍诸在简下者可特优一级皆授将军预参选限随能选用。
四月诏员外谏议大夫步兵校尉奉车都尉羽林监给事中贵射将军奉朝请殿中将军宫门仆射殿中司马督治礼郎十一官得俸而不给力老人外选者依常格其未老欲外选者听解其七品以上朔望入朝。若正员有阙随才进补前员外简退变阶考退之称事简下者仍优一级。
後废帝中兴元年十一月诏曰:王度创开彝伦方始所班官秩不改旧章而无识之徒因兹侥倖谬增军级虚名显位皆言前朝所授理难推抑自非严为条制无以防其伪窃诸有虚增官号为人发纠罪从军法。若人格简?无名者退为平民终身禁锢。
北齐孝昭皇建二年诏内外执事官从五品以上三府主簿录事参军诸王文学侍御史廷尉三官尚书郎中中书舍人每在三年之内各举一人或夙在朝伦沉屈未用或先官後进今见停散或白屋之人巾褐未释其高才良器允文允武理识深长?具通济操履凝峻学业宏赡诸如此辈随取一长无待兼资方允举限表荐之文指论事实随能量用必陈所堪不得高谈谬加褒饰所举之人指在一职三周之内有犯死罪以下刑罪以上举主准举人之犯各罚其金自鞭以下举主勿论。若未经三载而更转通计後官日月合满三周凡所举人必主事立功礻卑益时政不限年之远近举主之赏亦当非次被举之人别当擢授其违限不举依式罚金。又拥旄作镇任总百城分符共理职司千里凡部统理宜委悉刺史於所管之内下郡太守县令丞尉府佐录事参军以降州官州都主簿以下但霑在吏职及前为官并白人等并听表荐太守则曹掾以下及管内之人亦听表举其大州中州下州畿内上郡中郡并三年之内各举一人其不入品州并自馀郡守不在举限。
後周宣帝大成元年诏自刺史僚佐州吏则自署府官则命於朝廷。
隋高祖开皇七年制工商不得入仕。
十四年十一月制州县佐吏三年一代不得重任高祖以典吏久居职肆情为奸故有此制。
十五年十二月诏文武官以两考交代。又制百官不得计考增级其功德行能有昭然乃擢之。
炀帝大业八年诏曰:顷自班朝理人乃繇勋叙拔之行阵越自勇夫蠹政害人实繇於此自今以後诸授勋官者并不得因授文武职事。
唐制凡选始於孟冬终於季春(先时五月颁格於郡县示人科限而集之初皆投状於本郡或故任所述罢免之繇而上尚书省限十月至省乃考?资序郡县乡里名籍父祖官名内外族姻年齿形貌优劣课最谴负刑犯必具焉以同流者五五为联以京官五人为保一人为识皆列名结款不得刑家之子工贾殊类及假名承伪冒升降之徒应选者有知诈冒而纠得三人以上者优以授之其试之日搜索防援棘篱机察如礼部举人之法也。)其择人有四事一曰身(取其体貌丰伟)二曰言(取其言词辨正)三曰书(取其指法遒美)四曰判(取其文理优长)四事可取则先乎!德行德均以才才均以劳其六品以降计资量劳而拟其官五品以上不试列名上中书门下制敕处分凡选始集而试观其书判已试而铨察其身言已铨而注询其便利而拟其官已注而唱示之不厌者得反通其辞也。曰:更其官而告之如初。又不厌者亦如之三唱而不服听各集服者以类相从攒之为甲先简仆射乃上门下省给事中读之黄门侍郎省之侍中审之不审者皆得驳下既审然後上门下主者受旨而奉行焉各给以符而印其上谓之告身其文曰:尚书吏部告身之印自出身之人至于公卿皆给之武官则受於兵部兵部武选亦然课试之法如举人之制取其躯?雄伟应对详明有骁勇材艺及可为统帅者。若文吏求为武选取身长六尺以上籍年四十以下强勇可以统人者武有夫求为文选取书判精工有理人之才而无殿犯者凡官巳受成皆殿廷谢恩其黔中岭南闽中郡县之官不繇吏部以京官五品以上一人充使就补御史一人监之四岁一往谓之南选凡居官以年为考六品以下四考为满。
太宗贞观元年正月侍中摄吏部尚书杜如晦上言曰:比吏部择人惟取言辞刀笔不悉景行数年之後恶迹始彰虽加刑戮而百姓巳受其弊上曰:如何可以得人如晦对曰:两汉取人皆行著州闾然後入用今每年选集尚数千人厚貌饰词不可知悉选司但配其阶品而已所以不能得才魏徵亦曰:知人之事自古为难故考绩黜陟察其善恶今欲求人必须审访才行兼美始可任用上将依古法令本州辟召会功臣将行世封其事遂止。
二年正月吏部侍郎刘林甫以隋代赴选者以十一月为始至春而毕选限既促选司多不究悉时赴选渐众林甫请四时听选随到注拟当时甚以为便。
十六年七月太宗谓褚遂良曰:公等为朕搜访贤德以辅储宫爰及诸王成求正士。且事人岁久即分义情深非意??多繇此作其王府官寮具限以四考十九年十一月吏部尚书马周以吏部四时提衡略无休暇奏请所繇文解十月一日赴省三月三十日毕。
高宗显庆二年黄门侍郎知吏部选事刘祥道上疏曰:今选司取士伤多。且滥每年入流数过一千四百人是伤多也。杂色入流不加铨简是伤滥也。古之选者为官择人不闻取人多而官员少也。今官员有数入流无限以有数供无限遂令九流繁总人随岁积谨约准所须人量支年别入流者今内外文武官一品以下九品以上一万三千四百六十五员略举大数当一万四千人壮室而仕耳顺而退取其中数不过支三十年此则一万四千人三十年而略尽。若年别入流者五百人三十年便得一万五千人准顷者一万三千四百六十五人足充所须之数况三十年之外在官者尤多此便有馀不虑其少今年当入流者遂逾一千四百计应须数外常馀两倍。又常选者仍停六七千人更复年别新加实非处置之法望请?革稍清其选中书令杜正伦亦言入流者多为政之弊公卿以下惮於改作事竟不行。
总章二年司列少常伯裴行俭以承平既久选人渐多始设长名姓历榜引铨注等法。又定州县?降官资高下以为故事其後莫能革。
二年十月敕司戎诸色考满入选司列诸色考满入流人并兼试一经一史然後授官。
咸亨三年正月许雍雒二州人任本部。
上元三年八月诏桂广交黔等州都督府比来所奏拟士人任官拣择未甚得所宜准旧例至应选补时差内外官位五品以上清正官之使选补仍令御史同往注拟其有应任五品以上官者奏取处分。
开耀元年四月十一日敕吏部兵部选人渐多及其铨量十放六七既疲於来往。又虚费资粮宜付尚书省集京官九品以上详议崇文馆直学士崔融议曰:今皇家两曹妙选三官备设收其梓杞搴其萧稂其有状犯赃私罪当惩贬者。此等既未合得伏望许同选例限以岁年诸色入流每年参选资品未著技艺未工此亦望所司选例录以选劳。又选人每年长名当至正月半後伏望速加铨简促以程期因其物情亦何疲於来往顺其人欲亦何费於资粮。又所铨简以德行为上功夫次之折衷之方,庶几此道尚书右仆射刘仁轨奏曰:谨详众议条目虽广其大略不越数途多欲使常选之流及负谴之类递立年限如不令赴集便是壅自新之路塞取俊之门或请增置具僚广授官之数加习艺业峻入仕之科亦恐非宏奖之通规乖省员之茂躅徒云:变更实恐纷扰但?平日久人物滋殖解巾从事抑有多人顷岁以来据员多阙临时虽有权摄终是不能总备望请尚书侍郎依员补足高班毕品准试分铨则留放速了限速则公私无滞应选者暂集远近无聚粮之劳合退者早归京师无索米之弊既循旧轨。且顺人情如更有不便随事?革其殿负及初选其选践自知未合得官等色情愿不集即同选劳曹司商量久长安稳融。又议选事曰:关外诸州道理迢递河雒之邑天地之中伏望诏东西二曹两都分简留放既毕同赴京师则天天册万岁元年十月二十二日敕品藻人物铨综士流委之选曹责成斯在。且人无求备用匪一途理宜才地并?轮辕兼采或收其履历或取其学行糊名考判立格注官既乖委任之方颇异铨衡之术朕厉精思化仄席求贤必使草泽无遗方圆曲尽改弦易调革故鼎新载想缉熙之崇式伫清通之效其尝选人自今以後宜委所司依常例铨注其糊名入试及令学士考判宜停。
万岁通天元年八月制文武官加阶应入五品者并须出身历十二考以上无私犯进阶之时见居六品官及七品以上清官者其应入三品者取出身二十五考以上亦无私犯进阶之时见居四品官者自外纵计阶应入并不在进限如有奇材异术别效殊功者不拘此例。
神功元年十月敕选司抑塞者不须请不理状任经御史台论告不得取於馀司喧诉有凌突选司非理喧悖者注簿量殿尤甚者仍於省门集选人决三十仍殿五六选其年闰十月二十五日敕八寺丞九寺主簿三监丞簿城门符宝郎通事舍人大理司直评事左右卫千牛卫金吾卫左右率府羽林卫长史直长太子通事舍人亲王掾属判司参军京兆河南太守判司赤丞簿尉御史台主簿校书正字詹事主簿协律奉礼太祝等出身入仕既有殊途望秩常班须从甄异其有从流外及视品官出身者不得任前件官其中书主书门下录事尚书都事七品官中亦为?要一例不许颇乖劝奖其考词有清?景行吏用文理者选日拣择取历十六年以上者听量拟左右金吾长史及寺监丞。
圣历元年二月二十二日敕选人无故三试三注唱不到者不在铨试重注之例其过门下三引不过者亦不在更注之限其日。又敕文武选人简日历不获者宜牒中书门下为简如。又不获。若在曹有官甲前後相衔可明者亦听为叙。
三年正月三十日敕监察御史左右拾遗赤县尉主簿大理评事两畿县丞主簿尉经三任以上及内外官经三任十考以上不改旧品者选叙日各听量隔品处分馀官必须以次授任不得超越。
大足元年正月十五日敕选人应留不须要论考第。若诸事相似即先书上考必书判辽落。又无善状者虽带上考亦宜量放。
七月二十九日敕桂广泉建连贺福韶等州县既是好处所有阙官宜依选例省补。
中宗神龙元年李峤韦嗣立同居选部多引用权势求取声望因请置员外官一千馀员繇是侥倖者趋进其员外官悉恃形势与正官争事百司纷竞至有相殴击者及峤复入相乃深悟其失。又见朝野喧议乃上疏曰:自宝命中兴鸿恩溥及唯以爵赏为惠不择才能任官授级加阶朝廷多改正阙不足加以员外非复求贤助理多是为人择官接武随肩填曹溢府无益政化虚请俸禄在京则府库之殚竭在外则黎庶被其侵渔伏愿徵惜班荣稍减除授使匪服之议不兴於圣朝能官之谣复光於曩载疏奏上乃诏减员外官不令?务也。
夫先王建国法天制官故劳大者其禄厚功多者其爵尊能治众者其官大是以量其才用程其器能考之以言试之以职惟善是授共格于治者也。而铨选之任衡鉴是司历世以来资地尤重。故曰:。《周礼》天官大宰掌建邦之六典以佐王理邦国其官即今之吏部而职任颇异也。又曰:夏官之属有司士下大夫二人掌群臣之版(古书版为班书或为版名籍也。)岁登下其损益之数(谓用功过黜陟者也。)辨其年岁与其贵贱(年数多少知其老少)周知邦国卿大夫士庶子之数以诏王理(告王所尚进退矣。)以德诏爵(有贤者之德乃诏以爵)以功诏禄(理有功然後诏以禄)以能诏事以奠食(能者成事乃食之王制曰:论定然後官之任官然後爵之位定然後禄之奠音定也。)乃今铨选之义矣。汉丞相东曹主二千石长吏迁除亦其事也。成帝初置尚书四人六百石分为四曹吏曹尚书典选举。又曰:常侍曹主公卿事至後汉光武分为六曹常侍曹为吏部曹主选举祠祀汉末。又改三选部专掌选举事(灵帝时以侍中梁鹄为选部尚书於此始见会名)魏改选部为吏部而主选事(陈群延康元年始建九品官人之法拜吏部尚书)晋与魏同宋时吏部尚书领吏部删定三公比部四曹孝武不欲威权在下大明二年分吏部尚书二人以轻其任後还置一吏部尚书後魏北齐置吏部(掌褒崇选补)考功主爵三曹後周置大蒙宰卿一人属官有吏部中大夫一人领司勋上士等隋初复曰:吏部尚书至唐氏建国吏部尚书侍郎掌铨选之职掌天下众官之选授凡职官铨综之典权衡殿最之法悉以咨之其属有四曰吏部主爵司勋考功冠於中台尽总职务而奉行其制命凡中外百司之事繇於所属皆质正焉其取士则以三类观其异一曰德行二曰才用三曰劳效德均以才才均以劳其优者擢而升之否则量以退焉所以正权衡明与夺抑贪冒进贤能也。然後据其状以?之量其资以拟之五品以上皆召问而制授焉六品以上常参之官则敕授(晋供奉官及员外官监察御史)其馀则各量资注拟置吏部尚书一人正三品龙朔二年改吏部尚书为司列太常伯咸亨元年复为吏部尚书光宅元年改为天官尚书神龙元年复旧天宝十一载三月。又改为文部掌文官选事总判吏部司封勋考四曹事至德二载十二月复为吏部尚书侍郎二人正四品比周之天官小宰中大夫也。隋炀帝置以贰尚书之职唐朝因之武德七年二月省贞观二年正月复置龙朔二年改为司列少常伯总章元年加一员咸通元年复为吏部侍郎掌选补流内六品以下官是为铨衡之任凡初仕进者无不仰属选集之际势倾天下列曹之中资位尤重光宅元年为天官侍郎神龙元年复为吏部天宝十一载三月为文部侍郎至德二载十二月复为吏部总章中添一员为二员本员为中铨新加员为东铨永昌元年三月。又加一员圣历二年五月减二员乾元二年八月改中铨为西铨郎中二员晋魏巳来妙於时选其他曹郎功高者迁为吏部然而或有侍郎或有郎中,或曰:尚书郎,或曰:某曹郎称号不同所职一也。齐谢?王俭为吏部郎是也。隋初诸曹郎皆谓之侍郎炀帝三年分置六司侍郎其後遂改诸曹侍郎但曰:郎其吏部郎改为选部郎唐初改为选部郎中武德五年改为吏部郎中龙朔二年改为司列大夫咸通元年复旧。又有员外郎二人从六品比周官太宰属官有上士今员外之职也。宋百官阶次员外郎美迁为尚书郎隋开皇六年置一人炀帝三年改为选部承务郎武德三年复旧加置一人一员判废置一员判南曹在尚书吏部为前行(兵部次之)选入者以为美自魏晋以来凡吏部官属悉高於诸曹焉开元以前以兵部尚书权位尤美则宰相多所兼领而从容衡轴不自铨综其选试之任皆侍郎专之尚书通署而已或分领其事则列为三铨(开元四年六月敕员外郎御史并供奉官直进名敕授自此始不在吏部)尚书掌其一侍郎分其二(尚书所掌谓之尚书铨侍郎所掌为中铨一为东铨各有?)其尚书铨掌六品七品选侍郎铨掌八品九品官选景?元年宋?为尚书始相通与侍郎分职开元十三年以封岳回选限逼宇文融请分置十铨寻罢之宝应初李岘为江陵尹知江淮选补使後岘罢相。又为本曹尚书知江淮选举置铨于洪州兴元元年侍郎刘滋亦於江南典选以便於人後皆废焉其东铨者贞观元年京师?贵始分人於雒州置选至开耀元年以关外道理迢递河雒之邑天下之中始诏东西二曹两都分简留放既毕同赴京师谓之东选其南选先以桂黄交黔等州都督府所奏拟士人首领任官未甚精选乃令五品以上强明清正官充南选使以补仍令御史同往注拟其有应任五品以上官者皆使人供所管都督府相知其条景行艺能政术堪称所职之状开奏故谓之南选然或废或置不常其任其小铨郎中员外主之谓之南曹载初元年加置圣历三年省开元三年兵吏部各专定人判南曹寻。又一人专判贞元元年。又以二人同判十二年。又一人判自唐至五代正官或阙并以他官权领其条章之所改易考课之所登降或公望尤著或利刃无虚扬清直之声有振拔之迹稽诸史策其事灿然至於滥承委任贪黜货贿亦列於左以取鉴焉凡铨选部八门云:
◎铨选部·条制
夫唐虞之时建官惟百夏商官倍成周之制其属尤繁然选举之道犹所未立逮夫汉氏之代始察孝廉吏事侵广科第仍设故调补之制所为增多然而邪伪萌生?是防渐峻是以东京申交互之禁当涂立品制之法晋宋而下氵公革不同固亦铨综有条清浊?序诚有国之成宪官人之要道也。乃至群下奏议或匪见从咸用论次以著其事云:
汉景帝後元二年诏曰:今訾?十以上乃得官廉士?不必众有市籍不得官无訾。又不得官朕甚愍之訾?四得官亡令廉士久失职贪夫长利(訾?钱也。?一百二十七也。古者疾吏之贪衣食足知荣辱限訾十?乃得为吏十?十万也。贾人有财不得为吏廉士无訾。又不得官故减訾四?得官)。
宣帝黄龙元年四月诏曰:举廉吏诚欲得其真也。吏六百石位大夫有罪先请秩禄上通足以效其贤材自今以来毋得举(吏六百石者不得复举为廉吏也。)。
元帝永光元年二月诏丞相御史举质朴敦笃而有行者光禄岁以此科第郎从官後(始令丞相御史举此四科人以擢用之而见在郎及从官。又令光禄岁行此科考较定其第高下用知其人贤否也。)。
後汉光武建武十二年诏三公举廉吏各一人左右将军岁察廉吏三人中二千石各二人光禄岁举郎茂才四行各一人察廉吏各一人廷尉大司农二人将兵将军岁察廉吏各二人。
安帝永初二年九月诏王官属墨绶下至郎谒者(王国有中大夫秩比六百石谒者比四百石郎中二百石)其经明任博士居乡里有廉清孝顺之称才任理人者国相岁移名与计偕上尚书府通调令得外补(移书也。调选也。)。
延光二年八月庚午初令三署郎通达经术任牧民者视事三岁以上皆得察举。
顺帝阳嘉元年闰十二月令诸以诏除为郎年四十以上课试如孝廉科者得参廉选岁举一人。
桓帝以本初元年六月即位七月诏曰:孝廉廉吏皆当典城牧民禁奸举善兴化之本尝必繇之诏书连下分明恳恻而在所玩习遂至怠慢选举乖错害及元元顷虽颇绳正犹未惩改方今淮夷未殄军师屡出百姓疲瘁困於徵发庶望群吏惠我劳民蠲涤贪秽以祈休祥其令秩满百石十载以上有殊才异行仍得参选赃吏子孙不得察举杜绝邪伪请?之原令廉白守道者得信其操各明守所司将观厥後建和初时议以郡州相阿人情比周乃制婚姻之家及两州之人不得相临遂复有三牙法(三牙谓婚姻之家及两州不得交牙为官时史弼迁山阳太守其妻钜野薛氏女以三牙自上专拜平原相是也。)。
魏文帝嗣王位延康元年吏部尚书陈群以天朝选用不尽人才乃立九品官人之法州郡皆置中正以定其选择州郡之贤有识鉴者为之区别人物等其高下(杜右云:九品之制初因後汉建安中天下兵见衣冠士族多离本在欲徵源流虑难委悉魏氏革命州郡县具置大小中正各取本处人在诸府公卿及台省郎吏有德充才盛者为之区别所管人物定为九等其有言行修著则升进之或从五升四从七升六倘或道义亏缺则降下之或自五退六自六退七使部不能审?天下人才士庶故委中正叙等级凭之授受谓免取失及洪弊也。唯能知其阀阅非辨其贤愚所以刘毅云:下品无高门上品无寒士南朝至梁陈北朝至周隋选举之法虽互用损益而九品及中正至开皇中方罢)晋依魏氏九品之制内官吏部尚书司徒左长史外官州有大中正郡国有小中正皆掌选举。若吏部所用必下中正徵其人居及父祖官名宋文帝元嘉中限年三十而仕郡县以六周而代刺史或十馀年及孝武即位仕者不复拘老幼守宰以三周为满。
南齐武帝永明元年三月诏曰:宋德将季风轨陵迟列宰庶邦弥失其序迁谢遄速公私?弊泰运初基草昧惟始思述先范永隆治本莅民之职一以小满为限其慎有声绩克举厚加甄异理务无庸随时代黜和帝中兴二年二月丙寅诏梁国初建宜须综理可依旧选诸要职悉依大朝之制梁王上。表曰:臣闻以言取士士饰其言以行取人人竭其行所谓才生於世穷达惟时风流遂往驰骛成俗媒孽夸?利尽锥刀遂使官人之门肩摩毂击岂直暴盖露冠不避寒暑遂乃戢屦杖策风雨必至良繇乡举里选不师古始称肉度骨遗之管库加以山河梁毕阙兴灭之思金张许史忘旧业之替吁可覆哉!且夫谱牒讹误诈伪多绪人物雅俗莫肯留心是以贺袭良家即成冠族亡?边幅便为雅士负俗未深遽遭宠擢墓木巳拱方被徽荣故前世选官皆历选簿应在贯鱼自有铨次曹籍升降行能臧否或素定怀抱得之馀论故得倩通宾客无事扫门顷世道陵夷礼流乖失其有勇退志进怀质抱真者选部,或以未经朝谒难於进用或有晦善藏声自埋衡荜。又以名不素著绝其阶绪必须尽剌投状然後弹冠则是驱迫廉?奖成浇竞愚谓今自选曹宜精隐括依旧人立簿使冠裳无爽名实弗违庶人识崖?造请自息。且闻中间立格里族以二十登仕後门以过立试吏求之愚怀抑有未达何者设官分职惟才是务。若八元立年居皂隶而见抑四方弱冠处鼎族而宜甄是则世禄之家无意为善布衣之士肆心为恶岂所以宏奖风流希向後进此实巨蠹尤宜刊革不然将使同人有路傍之泣晋臣兴渔猎之叹。且俗长浮竞人寡恬退。若限岁登朝必增年就官故貌实?童籍已逾立滓秽名教於斯为甚总司内外忧责是任朝政得失义不容隐伏愿陛下康圣淑之姿降听览之末则彝伦自穆宪章惟允诏依表施行。
梁武帝天监初无中正诏年二十有五方得入仕其後。又诏凡九流常选年未三十不通一经者不得为官。若有才同甘颜勿限年次至七年诏於州郡县置州望郡宗乡豪各一人专典搜荐无复膏梁寒素之隔。
普通七年诏凡州岁举二人大郡一人敬帝太平二年复令诸州各置中正仍旧访举选皆须中正押上然後量授不。然则不(徐勉天监初官名手有省置勉撰立选簿奏之有诏施用其制开九品为十八班自是贪冒苟进者以财货取通守道沦退者以贫寒见没矣。)。
陈依梁制凡年未三十不得入仕唯经学生策试得第诸州迎主簿西曹佐奏及尝为挽郎得未壮而仕诸郡唯正王为丹阳尹经迎得出身者亦然庶姓尹则否有高才异行殊勋别降恩旨叙用者不在常例凡选无定时随缺则补官有清浊以为?降从浊得清则胜於迁。若有迁授吏部先为白牒列数十人名尚书与参掌者共署奏敕或可或否其可者则下於选曹量贵贱别内外随才补用以黄纸录名入座通署奏可乃出以付於典书其名帖鹤头板修容?仪送所授之家其别发诏除者即宣付诏局草奏闻敕可黄纸写出门下门下答诏请付外施行。又书可付选司行名得官者不必皆待名到但闻诏出明日即入谢後诣尚书上省拜授。若拜三公则临轩凡拜官皆在午後(初武帝承侯景丧乱之後纲维颓坏制度未立百官无复考较殿最之法但更年升迁骤班进秩法无可称者後徐陵孔奂为吏部尚书有其次序)。
永定二年诏曰:梁时旧仕乱离播越始还朝廷多未铨序。又起兵已来军勋甚众选曹即条文武簿及郎将应九流者量其所拟,於是随材擢用者五十馀人後魏州郡皆有守正掌选举每以季月与吏部铨择可不。
文成和平三年诏曰:朕承洪绪统御万国垂拱南面委政群司欲缉熙治道以致宁一夫三代之隆莫不崇尚年齿今举选之官多不以次令班白处後晚进居先岂所谓彝伦攸叙者也。诸曹选补宜各先进劳旧才能(初崔。若为冀州相荐冀定相幽并五州士数十人各起家为郡守景穆帝谓浩曰:先召之人亦州郡选也。在职已久勤劳未答令先补前召外在郡县以新召者为郡吏。又守令宰人使更事者浩固争而遣之高允闻之谓东宫博士管括曰:崔公其不免浮乎!逞其非而较胜於上何以能济。又李孝伯起郡人交曾理郑氏礼左氏春秋郡三辟功曹不就门人劝之曾曰:功曹之职虽曰:乡选高第犹是郡吏耳北面事人亦何容易任郡主簿到官月馀日乃叹曰:梁叔敬有云:州郡之职徒劳人耳道之行行身之优也。遂还家。又郭祚为吏部尚书持操洁清重惜官位至於铨拔假令得人必能悉久之然下笔即云:此人便已贵矣。繇是事颇为稽滞当时每招怨滥然所拔申者量才称职时。又以此称之)其後中正所铨但在门第吏部彝伦仍不才举。
孝文太和元年八月诏工商皂隶各有厥分而有司纵滥或染清流自今户内有工役者唯上本部丞以下准次而授。若阶籍元勋以劳定国者不从此制。
十六年七月诏曰:王者设官分职垂拱责成振纲举纪众目斯理朕德谢知人,岂能一鉴见识徒乖为君委授之义自今选举每以季月。
十九年十二月示品令为大选之始。
二十年三月诏诸州中正各举其乡之茂望年五十以上守素衡门者授以长令。
宣武正始二年四月诏曰:任贤明治自昔通规宣风赞务实惟多士而中正所铨但存门第吏部彝伦乃不才举遂使英德罕?司务多滞不精厥选将何考陟也。入座可审议往代贡士之方擢贤之体必令才举并申资望兼致。
延昌元年十二月诏守宰为御史所弹遇赦免者及考在中第皆代之。
孝明熙平初尚书考功郎阳固奏诸秀孝中第者听叙自固始也。
二年八月诏庶族子弟年未十五不听入仕是年尚书左丞卢同以朝政修饰人多窃冒军功阅吏部勋书因加简?得窃阶者三百馀人同乃表言窃见吏部勋簿多皆改换中兵奏案并复乖舛臣聊尔校练已得三百馀人明知隐而未露者动有千数愚谓罪虽恩免犹须刊定请遣一都令史与令仆省事各一人扌?集吏部中兵二局勋簿对勾奏案。若名级相应者於黄素楷书大字俱件阶数令本曹尚书以朱印印之。
神龟元年正月诏以杂役之户或冒入清流所在职人皆五人相保无人任保者夺官还没。
三年二月诏武官得依资入选(先是征西将军冀州大中正张彝之子仲?上封事请武夫不使在清品,於是武夫怨怒各封武贲千馀人焚第殴伤彝杀其子始均仲?被创窜免诏斩其尤凶者八人馀大赦以安之乃下此诏既而官员少而应调者多选曹无以处之吏部尚书崔亮乃奏为格制官不问愚贤以停解日月为断虽复官须此人停日後者终不得取虽庸才下品年月久者则先擢用于时沉滞者皆称其能)。
前废帝普泰元年三月诏曰:顷官方失序乃令沙汰定员简弃已有判决退下之徒微亦可愍诸在简下者可特优一级皆授将军预参选限随能选用。
四月诏员外谏议大夫步兵校尉奉车都尉羽林监给事中贵射将军奉朝请殿中将军宫门仆射殿中司马督治礼郎十一官得俸而不给力老人外选者依常格其未老欲外选者听解其七品以上朔望入朝。若正员有阙随才进补前员外简退变阶考退之称事简下者仍优一级。
後废帝中兴元年十一月诏曰:王度创开彝伦方始所班官秩不改旧章而无识之徒因兹侥倖谬增军级虚名显位皆言前朝所授理难推抑自非严为条制无以防其伪窃诸有虚增官号为人发纠罪从军法。若人格简?无名者退为平民终身禁锢。
北齐孝昭皇建二年诏内外执事官从五品以上三府主簿录事参军诸王文学侍御史廷尉三官尚书郎中中书舍人每在三年之内各举一人或夙在朝伦沉屈未用或先官後进今见停散或白屋之人巾褐未释其高才良器允文允武理识深长?具通济操履凝峻学业宏赡诸如此辈随取一长无待兼资方允举限表荐之文指论事实随能量用必陈所堪不得高谈谬加褒饰所举之人指在一职三周之内有犯死罪以下刑罪以上举主准举人之犯各罚其金自鞭以下举主勿论。若未经三载而更转通计後官日月合满三周凡所举人必主事立功礻卑益时政不限年之远近举主之赏亦当非次被举之人别当擢授其违限不举依式罚金。又拥旄作镇任总百城分符共理职司千里凡部统理宜委悉刺史於所管之内下郡太守县令丞尉府佐录事参军以降州官州都主簿以下但霑在吏职及前为官并白人等并听表荐太守则曹掾以下及管内之人亦听表举其大州中州下州畿内上郡中郡并三年之内各举一人其不入品州并自馀郡守不在举限。
後周宣帝大成元年诏自刺史僚佐州吏则自署府官则命於朝廷。
隋高祖开皇七年制工商不得入仕。
十四年十一月制州县佐吏三年一代不得重任高祖以典吏久居职肆情为奸故有此制。
十五年十二月诏文武官以两考交代。又制百官不得计考增级其功德行能有昭然乃擢之。
炀帝大业八年诏曰:顷自班朝理人乃繇勋叙拔之行阵越自勇夫蠹政害人实繇於此自今以後诸授勋官者并不得因授文武职事。
唐制凡选始於孟冬终於季春(先时五月颁格於郡县示人科限而集之初皆投状於本郡或故任所述罢免之繇而上尚书省限十月至省乃考?资序郡县乡里名籍父祖官名内外族姻年齿形貌优劣课最谴负刑犯必具焉以同流者五五为联以京官五人为保一人为识皆列名结款不得刑家之子工贾殊类及假名承伪冒升降之徒应选者有知诈冒而纠得三人以上者优以授之其试之日搜索防援棘篱机察如礼部举人之法也。)其择人有四事一曰身(取其体貌丰伟)二曰言(取其言词辨正)三曰书(取其指法遒美)四曰判(取其文理优长)四事可取则先乎!德行德均以才才均以劳其六品以降计资量劳而拟其官五品以上不试列名上中书门下制敕处分凡选始集而试观其书判已试而铨察其身言已铨而注询其便利而拟其官已注而唱示之不厌者得反通其辞也。曰:更其官而告之如初。又不厌者亦如之三唱而不服听各集服者以类相从攒之为甲先简仆射乃上门下省给事中读之黄门侍郎省之侍中审之不审者皆得驳下既审然後上门下主者受旨而奉行焉各给以符而印其上谓之告身其文曰:尚书吏部告身之印自出身之人至于公卿皆给之武官则受於兵部兵部武选亦然课试之法如举人之制取其躯?雄伟应对详明有骁勇材艺及可为统帅者。若文吏求为武选取身长六尺以上籍年四十以下强勇可以统人者武有夫求为文选取书判精工有理人之才而无殿犯者凡官巳受成皆殿廷谢恩其黔中岭南闽中郡县之官不繇吏部以京官五品以上一人充使就补御史一人监之四岁一往谓之南选凡居官以年为考六品以下四考为满。
太宗贞观元年正月侍中摄吏部尚书杜如晦上言曰:比吏部择人惟取言辞刀笔不悉景行数年之後恶迹始彰虽加刑戮而百姓巳受其弊上曰:如何可以得人如晦对曰:两汉取人皆行著州闾然後入用今每年选集尚数千人厚貌饰词不可知悉选司但配其阶品而已所以不能得才魏徵亦曰:知人之事自古为难故考绩黜陟察其善恶今欲求人必须审访才行兼美始可任用上将依古法令本州辟召会功臣将行世封其事遂止。
二年正月吏部侍郎刘林甫以隋代赴选者以十一月为始至春而毕选限既促选司多不究悉时赴选渐众林甫请四时听选随到注拟当时甚以为便。
十六年七月太宗谓褚遂良曰:公等为朕搜访贤德以辅储宫爰及诸王成求正士。且事人岁久即分义情深非意??多繇此作其王府官寮具限以四考十九年十一月吏部尚书马周以吏部四时提衡略无休暇奏请所繇文解十月一日赴省三月三十日毕。
高宗显庆二年黄门侍郎知吏部选事刘祥道上疏曰:今选司取士伤多。且滥每年入流数过一千四百人是伤多也。杂色入流不加铨简是伤滥也。古之选者为官择人不闻取人多而官员少也。今官员有数入流无限以有数供无限遂令九流繁总人随岁积谨约准所须人量支年别入流者今内外文武官一品以下九品以上一万三千四百六十五员略举大数当一万四千人壮室而仕耳顺而退取其中数不过支三十年此则一万四千人三十年而略尽。若年别入流者五百人三十年便得一万五千人准顷者一万三千四百六十五人足充所须之数况三十年之外在官者尤多此便有馀不虑其少今年当入流者遂逾一千四百计应须数外常馀两倍。又常选者仍停六七千人更复年别新加实非处置之法望请?革稍清其选中书令杜正伦亦言入流者多为政之弊公卿以下惮於改作事竟不行。
总章二年司列少常伯裴行俭以承平既久选人渐多始设长名姓历榜引铨注等法。又定州县?降官资高下以为故事其後莫能革。
二年十月敕司戎诸色考满入选司列诸色考满入流人并兼试一经一史然後授官。
咸亨三年正月许雍雒二州人任本部。
上元三年八月诏桂广交黔等州都督府比来所奏拟士人任官拣择未甚得所宜准旧例至应选补时差内外官位五品以上清正官之使选补仍令御史同往注拟其有应任五品以上官者奏取处分。
开耀元年四月十一日敕吏部兵部选人渐多及其铨量十放六七既疲於来往。又虚费资粮宜付尚书省集京官九品以上详议崇文馆直学士崔融议曰:今皇家两曹妙选三官备设收其梓杞搴其萧稂其有状犯赃私罪当惩贬者。此等既未合得伏望许同选例限以岁年诸色入流每年参选资品未著技艺未工此亦望所司选例录以选劳。又选人每年长名当至正月半後伏望速加铨简促以程期因其物情亦何疲於来往顺其人欲亦何费於资粮。又所铨简以德行为上功夫次之折衷之方,庶几此道尚书右仆射刘仁轨奏曰:谨详众议条目虽广其大略不越数途多欲使常选之流及负谴之类递立年限如不令赴集便是壅自新之路塞取俊之门或请增置具僚广授官之数加习艺业峻入仕之科亦恐非宏奖之通规乖省员之茂躅徒云:变更实恐纷扰但?平日久人物滋殖解巾从事抑有多人顷岁以来据员多阙临时虽有权摄终是不能总备望请尚书侍郎依员补足高班毕品准试分铨则留放速了限速则公私无滞应选者暂集远近无聚粮之劳合退者早归京师无索米之弊既循旧轨。且顺人情如更有不便随事?革其殿负及初选其选践自知未合得官等色情愿不集即同选劳曹司商量久长安稳融。又议选事曰:关外诸州道理迢递河雒之邑天地之中伏望诏东西二曹两都分简留放既毕同赴京师则天天册万岁元年十月二十二日敕品藻人物铨综士流委之选曹责成斯在。且人无求备用匪一途理宜才地并?轮辕兼采或收其履历或取其学行糊名考判立格注官既乖委任之方颇异铨衡之术朕厉精思化仄席求贤必使草泽无遗方圆曲尽改弦易调革故鼎新载想缉熙之崇式伫清通之效其尝选人自今以後宜委所司依常例铨注其糊名入试及令学士考判宜停。
万岁通天元年八月制文武官加阶应入五品者并须出身历十二考以上无私犯进阶之时见居六品官及七品以上清官者其应入三品者取出身二十五考以上亦无私犯进阶之时见居四品官者自外纵计阶应入并不在进限如有奇材异术别效殊功者不拘此例。
神功元年十月敕选司抑塞者不须请不理状任经御史台论告不得取於馀司喧诉有凌突选司非理喧悖者注簿量殿尤甚者仍於省门集选人决三十仍殿五六选其年闰十月二十五日敕八寺丞九寺主簿三监丞簿城门符宝郎通事舍人大理司直评事左右卫千牛卫金吾卫左右率府羽林卫长史直长太子通事舍人亲王掾属判司参军京兆河南太守判司赤丞簿尉御史台主簿校书正字詹事主簿协律奉礼太祝等出身入仕既有殊途望秩常班须从甄异其有从流外及视品官出身者不得任前件官其中书主书门下录事尚书都事七品官中亦为?要一例不许颇乖劝奖其考词有清?景行吏用文理者选日拣择取历十六年以上者听量拟左右金吾长史及寺监丞。
圣历元年二月二十二日敕选人无故三试三注唱不到者不在铨试重注之例其过门下三引不过者亦不在更注之限其日。又敕文武选人简日历不获者宜牒中书门下为简如。又不获。若在曹有官甲前後相衔可明者亦听为叙。
三年正月三十日敕监察御史左右拾遗赤县尉主簿大理评事两畿县丞主簿尉经三任以上及内外官经三任十考以上不改旧品者选叙日各听量隔品处分馀官必须以次授任不得超越。
大足元年正月十五日敕选人应留不须要论考第。若诸事相似即先书上考必书判辽落。又无善状者虽带上考亦宜量放。
七月二十九日敕桂广泉建连贺福韶等州县既是好处所有阙官宜依选例省补。
中宗神龙元年李峤韦嗣立同居选部多引用权势求取声望因请置员外官一千馀员繇是侥倖者趋进其员外官悉恃形势与正官争事百司纷竞至有相殴击者及峤复入相乃深悟其失。又见朝野喧议乃上疏曰:自宝命中兴鸿恩溥及唯以爵赏为惠不择才能任官授级加阶朝廷多改正阙不足加以员外非复求贤助理多是为人择官接武随肩填曹溢府无益政化虚请俸禄在京则府库之殚竭在外则黎庶被其侵渔伏愿徵惜班荣稍减除授使匪服之议不兴於圣朝能官之谣复光於曩载疏奏上乃诏减员外官不令?务也。