◎ 和帝
帝讳肇，章帝第四子。建初七年立皇太子。章和二年二月壬辰即皇帝位，年十岁。建元永元，在位十七年。至十七年改元元兴元年。谥曰孝和皇帝，庙号穆宗。
◇ 罢盐铁诏（章和二年四月戊寅）
昔孝武皇帝致诛胡、越，故权收盐铁之利，以奉师旅之费。自中兴以来，匈奴未宾，永平末年，复修征伐。先帝即位，务休力役，然犹深思远虑，安不忘危，探观旧典，复收盐铁，欲以防备不虞，宁安边境。而吏多不良，动失其便，以违上意。先帝恨之，故遗戒郡国罢盐铁之禁，纵民铸煮，入税县官如故事。其申敕刺史、二千石，奉顺圣旨，勉弘德化，布告天下，使明知朕意。（《后汉·和纪》）
◇ 匈奴平告庙诏（永元元年闰七月丙子）
匈奴背叛，为害久远。赖祖宗之灵，师克有捷，丑虏破碎，遂扫厥庭，役不再籍，万里清荡，非朕小子眇身所能克堪。有司其案旧典，告类荐功，以章休烈。（《后汉·和纪》）
◇ 恤韦彪诏（元年）
诏尚书：「故大鸿胪韦彪，在位无愆，方欲录用，奄忽而卒。其赐钱二十万，布百匹，谷三千斛。」（《后汉·韦彪传》） ◇ 封窦宪等诏（二年六月）
大将军宪，前岁出征，克灭北狄，朝加封赏，固让不受。舅氏旧典，并蒙爵土，其封宪冠军侯，邑二万户；笃郾侯，景汝阳侯，瑰夏阳侯，各六千户。（《后汉·窦宪传》）
◇ 诏北海王惠等勿让虎贲官骑（二年六月）
诸侯出境，必有武备。夹谷之会，司马以从。夫有文事，必有武备，所以重蕃也。王无辞焉。（袁宏《后汉纪》十三）
◇ 行幸长安诏（三年十月癸未）
北狄破灭，名王仍降，西域诸国，纳质内附，岂非祖宗迪哲重光之鸿烈欤？寤寐叹息，相望旧京。其赐行所过二千石长吏以下及三老、官属钱帛各有差，鳏、寡、孤、独、笃癃、贫不能自存者粟，人三斛。（《后汉·和纪》）
◇ 求曹相国后诏（十一月癸卯）
高祖功臣，萧、曹为首，有传世不绝之义。曹相国后容城侯无嗣。朕望长陵东门，见二臣之垄，循其远节，每有感焉。忠义获宠，古今所同。可遣使者以中牢祠，大鸿胪求近亲宜为嗣者，须景风绍封以章厥功。（《后汉·和纪》）
◇ 旱蝗除田租诏（四年十二月）
今年郡国秋稼为旱蝗所伤，其什四以上，勿收田租、刍?；有不满者，以实除之。（《后汉·和纪》）
◇ 诏有司（五年二月戊戌）
有悚处减内外厩及凉州诸苑马。自京师离宫果园盯要广成囿悉以假贫民，恣得采捕，不收其税。（《后汉·和纪》）
◇ 实核贫民诏（五年二月丁未） 去年秋麦入少，恐民食不足。其上尤贫不能自给者户口人数。往者郡国上贫民，以衣釜ň为赀，而豪右得其饶利。诏书实核，欲有以益之，而长吏不能躬亲，反更征召会聚，令失农作，愁扰百姓。若复有犯者，二千石先坐。（《后汉·和纪》）
◇ 选举诏（三月戊子）
选举良才，为政之本，科别行能，必由乡曲。而郡国举吏，不加简择，故先帝明敕在所，令试之以职，乃得充选。又德行尤异，不须经职者，别署状上。而宣布以来，出入九年，二千石曾不承奉，恣心从好，司隶、刺史，讫无纠察。今新蒙赦令，且复申敕，后有犯者，显明其罚。在位不以选举为忧，督察不以发觉为负，非独州郡也。是以庶官多非其人。下民被奸邪之伤，由法不行故也。（《后汉·和纪》）
◇ 报梁王??诏（五年）
朕惟王室亲之属，淳淑之美，傅相不良，不能防邪，至令有司纷纷有言，彰于内外。今王深思悔过，端自克责，朕恻然伤之。志匪由子，咎在彼小子，一日克己复礼，天下归仁。王其安心静意，茂率休德。《易》不云乎：「一谦而四益。小有言彰于内外终吉。」强食自爱，其何让哉！（袁宏《后汉纪》十四，《后汉·梁王??传》）
◇ 恤流民诏（六年三月庚寅）
流民所过郡国，皆实禀之。其有贩卖者，勿出租税。又欲就贱还归者，复一岁田租、更赋。（《后汉·和纪》）
◇ 举贤良方正诏（二月丙寅）
朕以眇末，奉承鸿烈。阴阳不和，水旱违度，济河之域，凶馑流亡，而未获忠言至谋，所以匡救之策。寤寐永叹，用思孔疚。惟官人不得于上，黎民不安于下，有司不念宽和，而竞为苛刻，覆案不急，以妨民事，甚非所以上当天心，下济元元也。思得忠良之士，以辅朕之不逮。其令三公、中二千石、二千石、内郡守相举贤良方正能直言极谏之士各一人。昭岩穴，披幽隐，遣诣公车，朕将悉听焉。（《后汉·和纪》）
◇ 免遣官徒诏（七月）
中都官徒各除半刑，谪其未竟，五月已下皆免遣。（《后汉·和纪》）
◇ 封班超诏（六年）
往者匈奴独擅西域，寇盗河西，永平之琳，城门昼闭。先帝深愍边氓婴罹寇害，乃命将帅中地，破白山，临υ类，取车师，城郭诸国震慑响应，遂开西域，置都护。而焉耆王舜、舜子忠独谋悖逆，恃其险隘，覆没都护，并及吏士。先帝重元元之命，惮兵役之兴，故使军司马班超安集于?以西。超遂愈葱领，迄县度，出入二十二年，莫不宾从。改立其王舜而绥其人。不动中国，不烦戎士，得远夷之和，同异俗之心，而致天诛，蠲宿耻，以报将士之仇。《司马法》曰：「赏不逾月，欲人速睹为善之利也。」其封超为定远侯，虽千户。（《后汉·班超传》）
◇ 日食选郎官诏（七年四月辛亥）
元首不明，化流无良，政失于民，谪见于天。深惟庶事，五教在宽，是以旧典因孝廉之举，以求其人。有司详选郎官宽博有谋才任典城者三十人。（《后汉·和纪》）
◇ 减罪诏（八年八月）
郡国中都官系囚，减死一等，诣敦煌戍。其犯大逆，募下蚕室；其女子宫。自死罪已下，至司寇作及亡命者入赎，各有差。（《后汉·和纪》）
◇ 蝗灾罪己诏（九月）
蝗虫之异，殆不虚生，万方有罪，在予一人，而言事者专咎自下，非助我者也。朕寤寐恫矜，思弭忧衅。昔楚严无灾而惧，成王出郊而反风。将何以匡朕不逮，以塞灾变？百僚师尹，勉修厥职，刺史、二千石详刑辟，理冤虐，恤鳏寡，矜孤弱，思惟致灾兴蝗之咎。（《后汉·和纪》） ◇ 蝗灾免租诏（九年六月戊辰）
今年秋稼为蝗虫所伤，皆勿收租、更、刍?。若有所损失，以实除之，馀当收租者亦半入。其山林饶利，陂池渔采，以赡元元，勿收假税。（《后汉·和纪》）
◇ 手诏报张?（闰八月） 礼，臣子无贬亲之义。今皇太后家虽不遵法度，然常欲自减损。奉事十年，恩不忍杂前世上官太后亦奉终义从，其勿复议。（袁宏《后汉纪》十四，太尉张?，上依吕太后故事，贬窦太后尊号，勿葬敬陵。上手报?。）
窦氏虽不遵法度，而太后常自减损。朕奉事十年，深惟大义。礼，臣子无贬尊上之文。恩不忍离，义不忍亏。案前世上官太后亦无降黜，其勿复议。（《后汉·窦皇后纪》与袁宏《纪》小异。）
◇ 诏答张?
元首不明，黎民困穷。朕与君同其忧责，岂可引退邪？其勿复言。（袁宏《后汉纪》十四）
◇ 诏追封梁竦（十月） 制诏三公、大鸿胪曰：「夫孝莫大于尊尊亲亲，其义一也。《诗》云：『父兮生我，母兮鞠我，抚我畜我，长我育我，顾我复我，出入腹我。欲报之德，昊天罔极！』朕不敢兴事，览于前世，太宗、中宗，实有旧典，追命外祖，以笃亲亲。其追封谥皇太后父竦为褒亲愍侯，比灵文、顺成侯。魂而有灵，嘉斯宠荣，好爵显服，以慰母心。」（《后汉·梁竦》） ◇ 疏导沟渠诏（十年三月壬戌）
堤防沟渠，所以顺助地理，通利壅塞。今废慢懈弛，不以为负。刺史、二靠其随宜疏导。勿因缘妄发，以为烦扰，将显行其罚。（《后汉·和纪》） ◇ 听刘宪嗣爵诏（十年）
故居巢侯刘般嗣子恺，当袭般爵，而称父遗意，致国弟宪，遁亡七年，所守弥笃。盖王法崇善，成人之美。其听宪嗣爵。遭事之宜，后不得以为比。（《后汉·刘恺传》）
◇ 免刑徒诏（十一年二月）
郡国中都官徒，及笃癃老小女徒，各除半刑。其未竟三月者，皆免归田里。（《后汉·和纪》）
◇ 禁逾僭诏（十一年七月辛卯）
吏民逾僭，厚死伤生，是以旧令节之制度。顷者贵戚近亲，百僚师尹，莫肯率从，有司不举，怠放日甚。又商贾小民，或忘法禁，奇巧靡货，流积公行。其在位犯者，当选举正。市道小民，但且申明宪纲，勿因科令，加虐羸弱。（《后汉·和纪》）
◇ 恤灾民诏（十二年二月）
贷被灾诸郡民种粮。赐下贫、鳏、寡、孤、独、不能自存者，及郡国流民，听入陂池渔采，以助蔬食。（《后汉·和纪》）
◇ 择良吏诏（十二年三月丙申） 比年不登，百姓虚匮。京师去冬无宿雪，今春无澍雨，黎民流离，困于道路。朕痛心疾首。靡知所济。「瞻仰昊天，何辜今人？」三公，朕之腹心，而未获承天安民之策。数诏有司，务择良吏。今犹不改，竟为苛暴，侵愁小民，以求虚名，委任下吏，假势行邪。是以令下而奸生，禁至而诈起。巧法析律，饰文增辞，货行于言罪成乎手，朕甚病焉。公卿不思肋明好恶，将何以救其咎罚？咎罚既至，复令灾及小民。若上下同心，庶或有瘳。其赐天下男子爵，人二级，三老、孝悌、力田三级，民无名数及流民欲占者人一级；鳏、寡、孤、独、笃癃、贫不能自存者粟，人三斛。（《后汉·和纪》）
◇ 赈贷象林民诏（十三年八月）
象林民失农桑业者，赈贷种粮，禀赐下贫谷食。（《后汉·和纪》）
◇ 令天下半入田租诏（十三年八月）
荆州比岁不节，今兹淫水为害，馀虽颇登，而多不均浃（已上四句，袁宏《纪》作「水旱不节，蝗螟兹生」）深惟四民，农食之本，惨然怀矜。其令天下半入今年田租刍?，有宜以实除者，如故事。贫民假种食，皆勿收责。（《后汉·和纪》，又略见袁宏《后汉纪》十四）
◇ 缘边举孝廉诏（十一月丙辰）
幽、并、凉州户口率少，边役众剧，束修良束，进仕路狭。抚接夷狄，以人为本。其令缘边郡口十万以上岁举孝廉一人，不满十万二岁举一人，五万以下三岁举一人。（《后汉·和纪》）
◇ 复象林诏（十四年七月）
复象林县更赋、田租、刍?二岁。（《后汉·和纪》）
令兖豫荆州半入田租诏（十四年十月）
兖、豫、荆州，今年水雨淫过，多伤农功。其令被害什四以上，皆半入田租、刍?；其不满者，以实除之。（《后汉·和纪》）
◇ 班刻漏箭诏（十四年十一月甲寅）
告司徒、司空：漏所以节时分，定昏明。昏明长短，起于日去远近，日道周圜，不可以计率分，当据仪度，下参晷景。今官漏以计率分昏明，九日增减一刻漏箭诏违失其实，至为疏数以耦法。太史待诏霍融上言，不与天相应。太常史官远仪下水，官漏失天者至三刻以晷景为刻，少所违失，密近有验。今下晷景漏刻四十八箭，立成斧官府当用者，计吏到，班予四十八箭。（《续汉·律历志中》，《宋书·历志二》）
◇ 禀流民诏（十五年闰正月） 流民欲归还本而无粮食者，过所实禀之，疾病加致医药。其有不欲还归者，勿强。（《后汉·和纪》）
◇ 留诸王侯诏（四月）
甲子之异，责由一人。诸王幼稚，早离顾复，弱冠相育，常有《蓼莪》《凯风》之哀，选懦之恩，知非国典，且复须留。（《后汉·清河孝王庆传》） ◇ 诏报张禹（十一月）
祠谒既讫，当南礼大江，会得君奏临汉回舆而旋。（《后汉·张禹传》）
◇ 贷种粮诏（十六年正月） 贫民有田业，而以匮乏不有自农者，贷种粮。（《后汉·和纪》）
◇ 因灾禁沽酒诏（二月） 兖、豫、徐、冀四州，比年雨多伤稼，禁沽酒。（《后汉·和纪》）
◇ 察苛吏诏（十六年七月）
今秋稼方穗而旱，云雨不沾，疑吏行惨刻，不宣恩泽，妄拘无罪，幽闭良善所致。其一切囚徒，于法疑者，勿决，以奉秋令。方察烦苛之吏，显明其罚。（《后汉·和纪》）
◇ 量除田租诏（七月辛巳）
令天下皆半入今年田租、刍?；其被灾害者，以实除之。贫民受贷种粮，及田租、刍?，皆勿收责。（《后汉·和纪》） ◇ 赐郑璩诏示官府（已下年月未详）
璩尽节刚正，亦何陵迟之有？赐璩素六十匹。（引《东观汉记》）
◇ 赐彭城王恭诏（年月未详）
皇帝问彭城王始夏无恙。盖闻尧亲九族，万国协和，书典之所美也。下邳王被病沈滞之疾，昏乱不明，家用不宁，姬妾适庶，诸子分争，纷纷至今。前太子?，顽凶失道，陷于大辟，是后诸子更相诬告，迄今适嗣未知所定，朕甚伤之。惟王与下邳王恩义至亲，正此国嗣，非王而谁？《礼》重适庶之序，《春秋》之义大居正。孔子曰：「惟仁者能好人，能恶人。」贵仁者所好恶得其中也。太子，国之储嗣，可不慎欤！王其差次下邳诸子可为太子者，上名，将及景风，德行受印绶焉。（《后汉·下邳惠王衍传》注引《东观记》）
◇ 敕太官勿受献诏 远国珍羞，本以荐奉宗庙，苟有伤害，岂爱民之本？其敕太官，勿复受献。（《后汉·和纪》「旧南海献龙眼、荔支，十野一置，五里一候，奔腾险阻，死者继路。临武长唐羌上书陈状，帝下诏」。）
◇ 敕张?子蕃（九年）
阴阳不和，万人失所，朝廷望公思惟得失，与国同心，而托病自?，求去重任，谁当与吾同忧责者？非有望于断金也。司徒固疾，司空年老，公其亻区偻，勿露所敕。（《后汉·张?传》）
◇ 策邓彪为太傅录尚书事
故太尉邓彪，无功之族，三让弥高，海内归仁，为群贤首。其以彪为太傅录尚书事，百官总己以听，庶得专位内之事。（《北堂书钞》五十九、《艺文类聚》十、《初学记》十一、《御览》二百十并引应劭《汉官仪》）
◇ 策免韦彪（章和二年夏） 彪以将相之裔，勤身饬行，出自州里，在位历载。中被笃疾，连上求退。君年在耆艾，不可复以加增，恐职事烦碎，重有损焉。其上大鸿胪印绶。其遗太子舍人诣中藏府，受赐钱二十万。（《后汉·韦彪传》）
◇ 策免张?（永元十二年九月）
《诗》云：「节彼南山，惟石岩岩。赫赫师尹，民具尔瞻。」今君在位，八年于兹：「康哉」之歌，既无闻焉，而于两观之下，有丑慢之音，伤南山之体，亏穆穆之风，将何以宣示四方，仪刑百僚？履霜知冰，朕甚惧焉。君其上太尉印绶。君自取之，靡有后言。（袁宏《后汉纪》十四）
◎ 安帝
帝讳祜，章帝孙。延平元年八月，殇帝崩，奉迎德行长安侯，寻即位。改元五：永初、元初、永宁、建光、延光。在位十九年。谥曰孝安皇帝，庙号宗。（案：安帝永宁二年以前，邓后临朝，凡诏敕称太后者，皆编入《邓后集》。）
◇ 禁长吏无故只诏（永初元年九月丁丑）
自今长吏被考竟未报，自非父母丧，无故辄职者，剧县十岁、平县五岁以上，乃得次用。（《后汉·安纪》）
◇ 求言诏（二年七月戊辰） 昔在帝王，承天理民，莫不据璇玑玉衡，以齐七政。朕以不德，遵奉大业，而阴阳差越，变异并见，万民饥流，羌貊叛戾。夙夜克己，忧心京京。间令公卿郡国举贤良方正，远求博选，开不讳之路，冀得至谋，以鉴不逮，而所对皆循尚浮言诏无卓尔异闻。其百僚及郡国吏人，有道术明习灾异阴阳之度璇玑之数者，各使指变以闻。二千石长吏明以诏书，博衍幽隐，朕将亲览，待以不次，冀获嘉谋，以承天诫。（《后汉·安纪》）
◇ 令王国官得外补诏（九月庚子）
王主官属墨绶下至郎、谒者，其经明任博士，居乡里有廉清孝顺之称，才任理人者，国相岁移名，与计偕上尚书，公府通调，令得外补。（《后汉·安纪》）
◇ 诏公卿（三年三月壬辰）
朕以幼冲，奉承鸿业，不能宣流风化，而感逆阴阳，至令百姓饥荒，更相啖食。永怀悼叹，若坠渊冰，咎在朕躬，非群司之责，而过自贬引，重朝廷之不德。其务思变复，以助不逮。（《后汉·安纪》） ◇ 诏种麦（三年七月）
长吏案行在所，皆令种宿麦蔬食，务尽地力，其贪者给种饷。（《后汉·安纪》）
◇ 除三辅逋租诏（四年正月）
三辅比遭寇乱，人庶流冗，除三年逋租、过更、口?、刍?；禀上郡贫民，各有差。（《后汉·安纪》）
◇ 免徙边及奴婢诏（二月乙亥）
自建初以来，诸ビ言它过坐徙边者，各归本郡；其没入官为奴婢者，免为庶人。（《后汉·安纪》，又略见袁宏《后汉纪》十六）
◇ 诏校定东观书（同上） 谒者刘珍及《五经》博士，校定东观《五经》、诸子、传记、百家艺术，整齐脱误，是正文字。（《后汉·安纪》）
◇ 年饥诏（四年）
比年饥，加有军旅，向者卫且勿设戏作乐，正旦无陈充庭车。（《北堂书钞》一百五十六引《续汉书》永初四年诏。案：此诏有脱误。）
◇ 选举诏（五年闰三月戊戌）
朕以不德，奉郊庙，承大业，不能兴和降善，为人祈福。灾异蜂起，寇贼纵横，夷狄猾夏，戎事不息，百姓匮乏，疲于征发。重以蝗虫滋生，害及成麦，秋稼方收，甚可悼也。朕以不明，统理失中，亦未获忠良以毗阙政。传曰：「颠而不扶，危而不持，则将焉用彼相矣。」公卿大夫将何以匡救，济斯艰厄，承天诫哉？盖为政之本，莫若得人，褒贤显善，圣制所先。「济济多士，文王以宁」。思得忠良正直之臣，以辅不逮。其令三公、特进、侯、中二千石、二千石、郡守、诸侯相举贤良方正，有道术、达于政化、能直言极谏之士，各一人，及至孝行与众卓异者，并遣诣公车，朕将亲览焉。（《后汉·安纪》）
◇ 绍封二十八将子孙诏（六年）
夫仁不遗亲，义不忘劳，兴灭继绝，善善及子孙，国之典也。昔我光武，受命中兴，恢弘圣绪，横被四表，昭假上下，光耀万世，祉祚流衍，垂于罔极。予末小子，夙夜永思，追惟勋烈，披图案籍，建武元功二十八将，佐命虎臣，谶记有征。盖萧、曹绍封二十八将子孙诏封，传继于今；况此未远，而或至乏祀，朕甚愍之。其条二十八将无嗣绝世，若犯罪夺国，其子孙应当统后者，分别署状上。将及景风，章叙旧德，显兹遗功焉。（《后汉·冯异传》）
◇ 蝗灾诏（元初二年五月甲戌）
朝廷不明，庶事失中，灾异不息，忧心惶惧。被蝗以来，七年于兹，而州郡隐匿，裁言顷亩。今群飞蔽天，为害广远，所言所见，宁相副邪？三司之职，内外是监，既不奏闻，又无举正。天灾至重，欺罔罪大。今方盛夏，且复假贷，以观厥后。其务消救灾眚，安辑黎元。（《后汉·安纪》）
◇ 徙罪人诏（十月）
郡国中都官系囚，减死一等，勿笞，诣冯翊、扶风屯，妻子自随，占著所在；女子勿输。亡命死罪以下赎，各有差。其吏人聚为盗贼，有悔过者，除其罪。（《后汉·安纪》）
◇ 霖雨诏（四年七月辛丑） 今年秋稼茂好，垂可收获，而连雨未霁，惧必淹伤。夕惕惟忧，思念厥咎。夫霖雨者，人怨之所致。其武吏以威暴下，文吏妄行苛刻，乡吏因公生奸，为百姓所患苦者，有司显明其罚。又《月令》：「仲秋养衰老，授几杖，行麋粥。」方今按比之时，郡县多不奉行。虽有麋粥，糠秕泥土相和，半不可饮食（案：今本《后汉书》作「糠秕相半」，依《宋志》及《通典》补）。长吏怠事，莫有躬亲，甚违诏书养老之意。其务崇仁恕，赈护寡独，称朕意焉。（《后汉·安纪》，《宋书·礼志四》，又见《通典》六十七）
◇ 重申制度科品诏（五年七月丙子）
旧令制度，各有科品，欲令百姓务崇节约。遭永初之际，人离荒厄。朝廷躬自菲薄，去绝奢饰，食不兼味，衣无二彩。比年虽获丰穰，尚乏储积，而小人无虑，不图久长，嫁娶送终，纷华靡丽，至有走卒奴婢被绮?，著珠玑。京师尚若斯，何以示四远？设张法禁，恳恻分明，而有司惰任，讫不奉行。秋节既立，鸷鸟将用，且复重申，以观后效。（《后汉·安纪》） ◇ 赈贫民表贞妇诏（六年十二月乙卯）
夫政先京师，后诸夏。《月令》仲春「养幼小，存诸孤」，季春「赐贫穷，赈乏绝，省妇使，表贞女」，所以顺阳气，崇生长也。其赐人尤贫困、孤弱、单独谷，人三斛；贞妇有节义十斛，甄表门闾，旌显厥行。（《后汉·安纪》）
◇ 赐豫州刺史冯焕诏（元初七年）
告豫州刺史冯焕，今（下缺）常为效用边将统御（下缺）内以威恩抚喻杜（下缺）去年鲜卑连犯彰塞（下缺）过掩卒捣我距捍（下缺）率摄太守以下进退（下缺）曾不表罪诛多拥（下缺）丽王宫亻票轻狡猾（下缺）纤（下缺）绝宫不自郊楚（下缺）化顷属乐浪久矣（下缺）当所谓设讫不定决（下缺）月左右欲来犯法（下缺）北顾伤心（下缺）焕有（下缺）冀焕能竭心尽虑有（下缺）上如不从化督录部（下缺）惟前后诏书以前人（下缺）侍御史便宜数上（下缺）元初六年十二月。（《隶释》十五） ◇ 禁夜行诏（永宁元年）
钟鸣漏尽，洛阳城中不得有行者。（《文选·鲍明远放歌行》注引崔?《政论》永宁诏）
◇ 诏贬乐成王苌（建光元年四月甲子）
苌有?其面，而放逸其心。知陵庙至重，承继有礼，不敢致敬之节，肃穆之慎，乃敢擅损牺牲不备?芬。慢易太姬，不震厥教。出入颠覆，风淫于家，娉取人妻，馈遗婢妾。驱击吏人，专己凶暴。愆罪莫大，甚可耻也。朕览八辟之议，不忍致之于理。其贬苌爵为临湖侯。朕无「则哲」之明，致简统失序，罔以慰承太姬，增怀永叹。（《后汉·乐成靖王党传》）
◇ 诏高句骊（延光元年七月）
遂成等桀逆无状，当斩断菹醢，以示百姓，幸会赦令，乞罪请降。鲜卑、?貊连年寇钞，驱略小民，动以千数，而裁送数十百人，非向化之心也。自今以后，不与县官战斗，而自以亲附送生口者，皆与赎直，缣人四十匹，小口半之。（《后汉·东夷传》）
◇ 举刺史以下诏（八月己亥）
三公、中二千石，举刺史、二千石、令、长、相，视事一岁以上至十岁，清白爱利，能敕身率下，防奸理烦，有益于人者，无拘官簿。刺史举所部，郡国太守相举墨绶，隐亲悉心，勿取浮华。（《后汉·安纪》）
◇ 胁群臣太子诏（三年九月）
父子一体，天性自然，以义割恩，为天下也。历讽等不识大典，而与群小共为讠?哗，外见忠直，而内希后福，饰邪违义，岂事君之礼？朝廷广开言事之路，故且一切假贷。若怀迷不反，当显用刑书。
◇ 策罢司空张敏（永初六年四月乙丑） 今君所苦未瘳，有司奏君年体衰羸，郊庙礼仪仍有旷废。鼎足之任不可以缺，重以职事留君。其上司空印绶。（《后汉·张敏传》注引《东观记》）
◇ 策司徒夏勤 维元初六年三月甲子（案：《安纪》永初三年四月丙寅，以大鸿胪夏勤为司徒，元初二年十二月己酉罢。疑此有误），制诏以大鸿胪勤为司徒。曰：「朕承天序惟稽古，建尔于位为汉辅。往率旧职，敬敷五教，五教在宽。左右朕躬，宣力四表，保?皇家。於戏！实惟秉国之均，旁祗厥绪，时亮天工，可不慎与！勤其戒之。」（《续汉·礼仪志中》注补引丁孚《汉仪》，又见《通典》七十一）
◇ 策征郎宗等（年月未详）
郎宗、李?、孔乔等前此征命，未肯降意。恐主者玩弄，礼意不备，使难进易退之人，龙潜不屈其身。各致嘉礼，遣诣公车，将以补察国政，辅朕之不逮。（《后汉·樊英传》注引《谢承书》）
◇ 敕司隶校尉冀并二州刺史（永初元年十一月）
民讹言相惊，弃捐旧居，老弱相携，穷困道路。其各敕所部长吏，躬亲晓谕。若欲归本郡，在所为封长檄。不欲，勿强。（《后汉·安纪》）
帝讳肇，章帝第四子。建初七年立皇太子。章和二年二月壬辰即皇帝位，年十岁。建元永元，在位十七年。至十七年改元元兴元年。谥曰孝和皇帝，庙号穆宗。
◇ 罢盐铁诏（章和二年四月戊寅）
昔孝武皇帝致诛胡、越，故权收盐铁之利，以奉师旅之费。自中兴以来，匈奴未宾，永平末年，复修征伐。先帝即位，务休力役，然犹深思远虑，安不忘危，探观旧典，复收盐铁，欲以防备不虞，宁安边境。而吏多不良，动失其便，以违上意。先帝恨之，故遗戒郡国罢盐铁之禁，纵民铸煮，入税县官如故事。其申敕刺史、二千石，奉顺圣旨，勉弘德化，布告天下，使明知朕意。（《后汉·和纪》）
◇ 匈奴平告庙诏（永元元年闰七月丙子）
匈奴背叛，为害久远。赖祖宗之灵，师克有捷，丑虏破碎，遂扫厥庭，役不再籍，万里清荡，非朕小子眇身所能克堪。有司其案旧典，告类荐功，以章休烈。（《后汉·和纪》）
◇ 恤韦彪诏（元年）
诏尚书：「故大鸿胪韦彪，在位无愆，方欲录用，奄忽而卒。其赐钱二十万，布百匹，谷三千斛。」（《后汉·韦彪传》） ◇ 封窦宪等诏（二年六月）
大将军宪，前岁出征，克灭北狄，朝加封赏，固让不受。舅氏旧典，并蒙爵土，其封宪冠军侯，邑二万户；笃郾侯，景汝阳侯，瑰夏阳侯，各六千户。（《后汉·窦宪传》）
◇ 诏北海王惠等勿让虎贲官骑（二年六月）
诸侯出境，必有武备。夹谷之会，司马以从。夫有文事，必有武备，所以重蕃也。王无辞焉。（袁宏《后汉纪》十三）
◇ 行幸长安诏（三年十月癸未）
北狄破灭，名王仍降，西域诸国，纳质内附，岂非祖宗迪哲重光之鸿烈欤？寤寐叹息，相望旧京。其赐行所过二千石长吏以下及三老、官属钱帛各有差，鳏、寡、孤、独、笃癃、贫不能自存者粟，人三斛。（《后汉·和纪》）
◇ 求曹相国后诏（十一月癸卯）
高祖功臣，萧、曹为首，有传世不绝之义。曹相国后容城侯无嗣。朕望长陵东门，见二臣之垄，循其远节，每有感焉。忠义获宠，古今所同。可遣使者以中牢祠，大鸿胪求近亲宜为嗣者，须景风绍封以章厥功。（《后汉·和纪》）
◇ 旱蝗除田租诏（四年十二月）
今年郡国秋稼为旱蝗所伤，其什四以上，勿收田租、刍?；有不满者，以实除之。（《后汉·和纪》）
◇ 诏有司（五年二月戊戌）
有悚处减内外厩及凉州诸苑马。自京师离宫果园盯要广成囿悉以假贫民，恣得采捕，不收其税。（《后汉·和纪》）
◇ 实核贫民诏（五年二月丁未） 去年秋麦入少，恐民食不足。其上尤贫不能自给者户口人数。往者郡国上贫民，以衣釜ň为赀，而豪右得其饶利。诏书实核，欲有以益之，而长吏不能躬亲，反更征召会聚，令失农作，愁扰百姓。若复有犯者，二千石先坐。（《后汉·和纪》）
◇ 选举诏（三月戊子）
选举良才，为政之本，科别行能，必由乡曲。而郡国举吏，不加简择，故先帝明敕在所，令试之以职，乃得充选。又德行尤异，不须经职者，别署状上。而宣布以来，出入九年，二千石曾不承奉，恣心从好，司隶、刺史，讫无纠察。今新蒙赦令，且复申敕，后有犯者，显明其罚。在位不以选举为忧，督察不以发觉为负，非独州郡也。是以庶官多非其人。下民被奸邪之伤，由法不行故也。（《后汉·和纪》）
◇ 报梁王??诏（五年）
朕惟王室亲之属，淳淑之美，傅相不良，不能防邪，至令有司纷纷有言，彰于内外。今王深思悔过，端自克责，朕恻然伤之。志匪由子，咎在彼小子，一日克己复礼，天下归仁。王其安心静意，茂率休德。《易》不云乎：「一谦而四益。小有言彰于内外终吉。」强食自爱，其何让哉！（袁宏《后汉纪》十四，《后汉·梁王??传》）
◇ 恤流民诏（六年三月庚寅）
流民所过郡国，皆实禀之。其有贩卖者，勿出租税。又欲就贱还归者，复一岁田租、更赋。（《后汉·和纪》）
◇ 举贤良方正诏（二月丙寅）
朕以眇末，奉承鸿烈。阴阳不和，水旱违度，济河之域，凶馑流亡，而未获忠言至谋，所以匡救之策。寤寐永叹，用思孔疚。惟官人不得于上，黎民不安于下，有司不念宽和，而竞为苛刻，覆案不急，以妨民事，甚非所以上当天心，下济元元也。思得忠良之士，以辅朕之不逮。其令三公、中二千石、二千石、内郡守相举贤良方正能直言极谏之士各一人。昭岩穴，披幽隐，遣诣公车，朕将悉听焉。（《后汉·和纪》）
◇ 免遣官徒诏（七月）
中都官徒各除半刑，谪其未竟，五月已下皆免遣。（《后汉·和纪》）
◇ 封班超诏（六年）
往者匈奴独擅西域，寇盗河西，永平之琳，城门昼闭。先帝深愍边氓婴罹寇害，乃命将帅中地，破白山，临υ类，取车师，城郭诸国震慑响应，遂开西域，置都护。而焉耆王舜、舜子忠独谋悖逆，恃其险隘，覆没都护，并及吏士。先帝重元元之命，惮兵役之兴，故使军司马班超安集于?以西。超遂愈葱领，迄县度，出入二十二年，莫不宾从。改立其王舜而绥其人。不动中国，不烦戎士，得远夷之和，同异俗之心，而致天诛，蠲宿耻，以报将士之仇。《司马法》曰：「赏不逾月，欲人速睹为善之利也。」其封超为定远侯，虽千户。（《后汉·班超传》）
◇ 日食选郎官诏（七年四月辛亥）
元首不明，化流无良，政失于民，谪见于天。深惟庶事，五教在宽，是以旧典因孝廉之举，以求其人。有司详选郎官宽博有谋才任典城者三十人。（《后汉·和纪》）
◇ 减罪诏（八年八月）
郡国中都官系囚，减死一等，诣敦煌戍。其犯大逆，募下蚕室；其女子宫。自死罪已下，至司寇作及亡命者入赎，各有差。（《后汉·和纪》）
◇ 蝗灾罪己诏（九月）
蝗虫之异，殆不虚生，万方有罪，在予一人，而言事者专咎自下，非助我者也。朕寤寐恫矜，思弭忧衅。昔楚严无灾而惧，成王出郊而反风。将何以匡朕不逮，以塞灾变？百僚师尹，勉修厥职，刺史、二千石详刑辟，理冤虐，恤鳏寡，矜孤弱，思惟致灾兴蝗之咎。（《后汉·和纪》） ◇ 蝗灾免租诏（九年六月戊辰）
今年秋稼为蝗虫所伤，皆勿收租、更、刍?。若有所损失，以实除之，馀当收租者亦半入。其山林饶利，陂池渔采，以赡元元，勿收假税。（《后汉·和纪》）
◇ 手诏报张?（闰八月） 礼，臣子无贬亲之义。今皇太后家虽不遵法度，然常欲自减损。奉事十年，恩不忍杂前世上官太后亦奉终义从，其勿复议。（袁宏《后汉纪》十四，太尉张?，上依吕太后故事，贬窦太后尊号，勿葬敬陵。上手报?。）
窦氏虽不遵法度，而太后常自减损。朕奉事十年，深惟大义。礼，臣子无贬尊上之文。恩不忍离，义不忍亏。案前世上官太后亦无降黜，其勿复议。（《后汉·窦皇后纪》与袁宏《纪》小异。）
◇ 诏答张?
元首不明，黎民困穷。朕与君同其忧责，岂可引退邪？其勿复言。（袁宏《后汉纪》十四）
◇ 诏追封梁竦（十月） 制诏三公、大鸿胪曰：「夫孝莫大于尊尊亲亲，其义一也。《诗》云：『父兮生我，母兮鞠我，抚我畜我，长我育我，顾我复我，出入腹我。欲报之德，昊天罔极！』朕不敢兴事，览于前世，太宗、中宗，实有旧典，追命外祖，以笃亲亲。其追封谥皇太后父竦为褒亲愍侯，比灵文、顺成侯。魂而有灵，嘉斯宠荣，好爵显服，以慰母心。」（《后汉·梁竦》） ◇ 疏导沟渠诏（十年三月壬戌）
堤防沟渠，所以顺助地理，通利壅塞。今废慢懈弛，不以为负。刺史、二靠其随宜疏导。勿因缘妄发，以为烦扰，将显行其罚。（《后汉·和纪》） ◇ 听刘宪嗣爵诏（十年）
故居巢侯刘般嗣子恺，当袭般爵，而称父遗意，致国弟宪，遁亡七年，所守弥笃。盖王法崇善，成人之美。其听宪嗣爵。遭事之宜，后不得以为比。（《后汉·刘恺传》）
◇ 免刑徒诏（十一年二月）
郡国中都官徒，及笃癃老小女徒，各除半刑。其未竟三月者，皆免归田里。（《后汉·和纪》）
◇ 禁逾僭诏（十一年七月辛卯）
吏民逾僭，厚死伤生，是以旧令节之制度。顷者贵戚近亲，百僚师尹，莫肯率从，有司不举，怠放日甚。又商贾小民，或忘法禁，奇巧靡货，流积公行。其在位犯者，当选举正。市道小民，但且申明宪纲，勿因科令，加虐羸弱。（《后汉·和纪》）
◇ 恤灾民诏（十二年二月）
贷被灾诸郡民种粮。赐下贫、鳏、寡、孤、独、不能自存者，及郡国流民，听入陂池渔采，以助蔬食。（《后汉·和纪》）
◇ 择良吏诏（十二年三月丙申） 比年不登，百姓虚匮。京师去冬无宿雪，今春无澍雨，黎民流离，困于道路。朕痛心疾首。靡知所济。「瞻仰昊天，何辜今人？」三公，朕之腹心，而未获承天安民之策。数诏有司，务择良吏。今犹不改，竟为苛暴，侵愁小民，以求虚名，委任下吏，假势行邪。是以令下而奸生，禁至而诈起。巧法析律，饰文增辞，货行于言罪成乎手，朕甚病焉。公卿不思肋明好恶，将何以救其咎罚？咎罚既至，复令灾及小民。若上下同心，庶或有瘳。其赐天下男子爵，人二级，三老、孝悌、力田三级，民无名数及流民欲占者人一级；鳏、寡、孤、独、笃癃、贫不能自存者粟，人三斛。（《后汉·和纪》）
◇ 赈贷象林民诏（十三年八月）
象林民失农桑业者，赈贷种粮，禀赐下贫谷食。（《后汉·和纪》）
◇ 令天下半入田租诏（十三年八月）
荆州比岁不节，今兹淫水为害，馀虽颇登，而多不均浃（已上四句，袁宏《纪》作「水旱不节，蝗螟兹生」）深惟四民，农食之本，惨然怀矜。其令天下半入今年田租刍?，有宜以实除者，如故事。贫民假种食，皆勿收责。（《后汉·和纪》，又略见袁宏《后汉纪》十四）
◇ 缘边举孝廉诏（十一月丙辰）
幽、并、凉州户口率少，边役众剧，束修良束，进仕路狭。抚接夷狄，以人为本。其令缘边郡口十万以上岁举孝廉一人，不满十万二岁举一人，五万以下三岁举一人。（《后汉·和纪》）
◇ 复象林诏（十四年七月）
复象林县更赋、田租、刍?二岁。（《后汉·和纪》）
令兖豫荆州半入田租诏（十四年十月）
兖、豫、荆州，今年水雨淫过，多伤农功。其令被害什四以上，皆半入田租、刍?；其不满者，以实除之。（《后汉·和纪》）
◇ 班刻漏箭诏（十四年十一月甲寅）
告司徒、司空：漏所以节时分，定昏明。昏明长短，起于日去远近，日道周圜，不可以计率分，当据仪度，下参晷景。今官漏以计率分昏明，九日增减一刻漏箭诏违失其实，至为疏数以耦法。太史待诏霍融上言，不与天相应。太常史官远仪下水，官漏失天者至三刻以晷景为刻，少所违失，密近有验。今下晷景漏刻四十八箭，立成斧官府当用者，计吏到，班予四十八箭。（《续汉·律历志中》，《宋书·历志二》）
◇ 禀流民诏（十五年闰正月） 流民欲归还本而无粮食者，过所实禀之，疾病加致医药。其有不欲还归者，勿强。（《后汉·和纪》）
◇ 留诸王侯诏（四月）
甲子之异，责由一人。诸王幼稚，早离顾复，弱冠相育，常有《蓼莪》《凯风》之哀，选懦之恩，知非国典，且复须留。（《后汉·清河孝王庆传》） ◇ 诏报张禹（十一月）
祠谒既讫，当南礼大江，会得君奏临汉回舆而旋。（《后汉·张禹传》）
◇ 贷种粮诏（十六年正月） 贫民有田业，而以匮乏不有自农者，贷种粮。（《后汉·和纪》）
◇ 因灾禁沽酒诏（二月） 兖、豫、徐、冀四州，比年雨多伤稼，禁沽酒。（《后汉·和纪》）
◇ 察苛吏诏（十六年七月）
今秋稼方穗而旱，云雨不沾，疑吏行惨刻，不宣恩泽，妄拘无罪，幽闭良善所致。其一切囚徒，于法疑者，勿决，以奉秋令。方察烦苛之吏，显明其罚。（《后汉·和纪》）
◇ 量除田租诏（七月辛巳）
令天下皆半入今年田租、刍?；其被灾害者，以实除之。贫民受贷种粮，及田租、刍?，皆勿收责。（《后汉·和纪》） ◇ 赐郑璩诏示官府（已下年月未详）
璩尽节刚正，亦何陵迟之有？赐璩素六十匹。（引《东观汉记》）
◇ 赐彭城王恭诏（年月未详）
皇帝问彭城王始夏无恙。盖闻尧亲九族，万国协和，书典之所美也。下邳王被病沈滞之疾，昏乱不明，家用不宁，姬妾适庶，诸子分争，纷纷至今。前太子?，顽凶失道，陷于大辟，是后诸子更相诬告，迄今适嗣未知所定，朕甚伤之。惟王与下邳王恩义至亲，正此国嗣，非王而谁？《礼》重适庶之序，《春秋》之义大居正。孔子曰：「惟仁者能好人，能恶人。」贵仁者所好恶得其中也。太子，国之储嗣，可不慎欤！王其差次下邳诸子可为太子者，上名，将及景风，德行受印绶焉。（《后汉·下邳惠王衍传》注引《东观记》）
◇ 敕太官勿受献诏 远国珍羞，本以荐奉宗庙，苟有伤害，岂爱民之本？其敕太官，勿复受献。（《后汉·和纪》「旧南海献龙眼、荔支，十野一置，五里一候，奔腾险阻，死者继路。临武长唐羌上书陈状，帝下诏」。）
◇ 敕张?子蕃（九年）
阴阳不和，万人失所，朝廷望公思惟得失，与国同心，而托病自?，求去重任，谁当与吾同忧责者？非有望于断金也。司徒固疾，司空年老，公其亻区偻，勿露所敕。（《后汉·张?传》）
◇ 策邓彪为太傅录尚书事
故太尉邓彪，无功之族，三让弥高，海内归仁，为群贤首。其以彪为太傅录尚书事，百官总己以听，庶得专位内之事。（《北堂书钞》五十九、《艺文类聚》十、《初学记》十一、《御览》二百十并引应劭《汉官仪》）
◇ 策免韦彪（章和二年夏） 彪以将相之裔，勤身饬行，出自州里，在位历载。中被笃疾，连上求退。君年在耆艾，不可复以加增，恐职事烦碎，重有损焉。其上大鸿胪印绶。其遗太子舍人诣中藏府，受赐钱二十万。（《后汉·韦彪传》）
◇ 策免张?（永元十二年九月）
《诗》云：「节彼南山，惟石岩岩。赫赫师尹，民具尔瞻。」今君在位，八年于兹：「康哉」之歌，既无闻焉，而于两观之下，有丑慢之音，伤南山之体，亏穆穆之风，将何以宣示四方，仪刑百僚？履霜知冰，朕甚惧焉。君其上太尉印绶。君自取之，靡有后言。（袁宏《后汉纪》十四）
◎ 安帝
帝讳祜，章帝孙。延平元年八月，殇帝崩，奉迎德行长安侯，寻即位。改元五：永初、元初、永宁、建光、延光。在位十九年。谥曰孝安皇帝，庙号宗。（案：安帝永宁二年以前，邓后临朝，凡诏敕称太后者，皆编入《邓后集》。）
◇ 禁长吏无故只诏（永初元年九月丁丑）
自今长吏被考竟未报，自非父母丧，无故辄职者，剧县十岁、平县五岁以上，乃得次用。（《后汉·安纪》）
◇ 求言诏（二年七月戊辰） 昔在帝王，承天理民，莫不据璇玑玉衡，以齐七政。朕以不德，遵奉大业，而阴阳差越，变异并见，万民饥流，羌貊叛戾。夙夜克己，忧心京京。间令公卿郡国举贤良方正，远求博选，开不讳之路，冀得至谋，以鉴不逮，而所对皆循尚浮言诏无卓尔异闻。其百僚及郡国吏人，有道术明习灾异阴阳之度璇玑之数者，各使指变以闻。二千石长吏明以诏书，博衍幽隐，朕将亲览，待以不次，冀获嘉谋，以承天诫。（《后汉·安纪》）
◇ 令王国官得外补诏（九月庚子）
王主官属墨绶下至郎、谒者，其经明任博士，居乡里有廉清孝顺之称，才任理人者，国相岁移名，与计偕上尚书，公府通调，令得外补。（《后汉·安纪》）
◇ 诏公卿（三年三月壬辰）
朕以幼冲，奉承鸿业，不能宣流风化，而感逆阴阳，至令百姓饥荒，更相啖食。永怀悼叹，若坠渊冰，咎在朕躬，非群司之责，而过自贬引，重朝廷之不德。其务思变复，以助不逮。（《后汉·安纪》） ◇ 诏种麦（三年七月）
长吏案行在所，皆令种宿麦蔬食，务尽地力，其贪者给种饷。（《后汉·安纪》）
◇ 除三辅逋租诏（四年正月）
三辅比遭寇乱，人庶流冗，除三年逋租、过更、口?、刍?；禀上郡贫民，各有差。（《后汉·安纪》）
◇ 免徙边及奴婢诏（二月乙亥）
自建初以来，诸ビ言它过坐徙边者，各归本郡；其没入官为奴婢者，免为庶人。（《后汉·安纪》，又略见袁宏《后汉纪》十六）
◇ 诏校定东观书（同上） 谒者刘珍及《五经》博士，校定东观《五经》、诸子、传记、百家艺术，整齐脱误，是正文字。（《后汉·安纪》）
◇ 年饥诏（四年）
比年饥，加有军旅，向者卫且勿设戏作乐，正旦无陈充庭车。（《北堂书钞》一百五十六引《续汉书》永初四年诏。案：此诏有脱误。）
◇ 选举诏（五年闰三月戊戌）
朕以不德，奉郊庙，承大业，不能兴和降善，为人祈福。灾异蜂起，寇贼纵横，夷狄猾夏，戎事不息，百姓匮乏，疲于征发。重以蝗虫滋生，害及成麦，秋稼方收，甚可悼也。朕以不明，统理失中，亦未获忠良以毗阙政。传曰：「颠而不扶，危而不持，则将焉用彼相矣。」公卿大夫将何以匡救，济斯艰厄，承天诫哉？盖为政之本，莫若得人，褒贤显善，圣制所先。「济济多士，文王以宁」。思得忠良正直之臣，以辅不逮。其令三公、特进、侯、中二千石、二千石、郡守、诸侯相举贤良方正，有道术、达于政化、能直言极谏之士，各一人，及至孝行与众卓异者，并遣诣公车，朕将亲览焉。（《后汉·安纪》）
◇ 绍封二十八将子孙诏（六年）
夫仁不遗亲，义不忘劳，兴灭继绝，善善及子孙，国之典也。昔我光武，受命中兴，恢弘圣绪，横被四表，昭假上下，光耀万世，祉祚流衍，垂于罔极。予末小子，夙夜永思，追惟勋烈，披图案籍，建武元功二十八将，佐命虎臣，谶记有征。盖萧、曹绍封二十八将子孙诏封，传继于今；况此未远，而或至乏祀，朕甚愍之。其条二十八将无嗣绝世，若犯罪夺国，其子孙应当统后者，分别署状上。将及景风，章叙旧德，显兹遗功焉。（《后汉·冯异传》）
◇ 蝗灾诏（元初二年五月甲戌）
朝廷不明，庶事失中，灾异不息，忧心惶惧。被蝗以来，七年于兹，而州郡隐匿，裁言顷亩。今群飞蔽天，为害广远，所言所见，宁相副邪？三司之职，内外是监，既不奏闻，又无举正。天灾至重，欺罔罪大。今方盛夏，且复假贷，以观厥后。其务消救灾眚，安辑黎元。（《后汉·安纪》）
◇ 徙罪人诏（十月）
郡国中都官系囚，减死一等，勿笞，诣冯翊、扶风屯，妻子自随，占著所在；女子勿输。亡命死罪以下赎，各有差。其吏人聚为盗贼，有悔过者，除其罪。（《后汉·安纪》）
◇ 霖雨诏（四年七月辛丑） 今年秋稼茂好，垂可收获，而连雨未霁，惧必淹伤。夕惕惟忧，思念厥咎。夫霖雨者，人怨之所致。其武吏以威暴下，文吏妄行苛刻，乡吏因公生奸，为百姓所患苦者，有司显明其罚。又《月令》：「仲秋养衰老，授几杖，行麋粥。」方今按比之时，郡县多不奉行。虽有麋粥，糠秕泥土相和，半不可饮食（案：今本《后汉书》作「糠秕相半」，依《宋志》及《通典》补）。长吏怠事，莫有躬亲，甚违诏书养老之意。其务崇仁恕，赈护寡独，称朕意焉。（《后汉·安纪》，《宋书·礼志四》，又见《通典》六十七）
◇ 重申制度科品诏（五年七月丙子）
旧令制度，各有科品，欲令百姓务崇节约。遭永初之际，人离荒厄。朝廷躬自菲薄，去绝奢饰，食不兼味，衣无二彩。比年虽获丰穰，尚乏储积，而小人无虑，不图久长，嫁娶送终，纷华靡丽，至有走卒奴婢被绮?，著珠玑。京师尚若斯，何以示四远？设张法禁，恳恻分明，而有司惰任，讫不奉行。秋节既立，鸷鸟将用，且复重申，以观后效。（《后汉·安纪》） ◇ 赈贫民表贞妇诏（六年十二月乙卯）
夫政先京师，后诸夏。《月令》仲春「养幼小，存诸孤」，季春「赐贫穷，赈乏绝，省妇使，表贞女」，所以顺阳气，崇生长也。其赐人尤贫困、孤弱、单独谷，人三斛；贞妇有节义十斛，甄表门闾，旌显厥行。（《后汉·安纪》）
◇ 赐豫州刺史冯焕诏（元初七年）
告豫州刺史冯焕，今（下缺）常为效用边将统御（下缺）内以威恩抚喻杜（下缺）去年鲜卑连犯彰塞（下缺）过掩卒捣我距捍（下缺）率摄太守以下进退（下缺）曾不表罪诛多拥（下缺）丽王宫亻票轻狡猾（下缺）纤（下缺）绝宫不自郊楚（下缺）化顷属乐浪久矣（下缺）当所谓设讫不定决（下缺）月左右欲来犯法（下缺）北顾伤心（下缺）焕有（下缺）冀焕能竭心尽虑有（下缺）上如不从化督录部（下缺）惟前后诏书以前人（下缺）侍御史便宜数上（下缺）元初六年十二月。（《隶释》十五） ◇ 禁夜行诏（永宁元年）
钟鸣漏尽，洛阳城中不得有行者。（《文选·鲍明远放歌行》注引崔?《政论》永宁诏）
◇ 诏贬乐成王苌（建光元年四月甲子）
苌有?其面，而放逸其心。知陵庙至重，承继有礼，不敢致敬之节，肃穆之慎，乃敢擅损牺牲不备?芬。慢易太姬，不震厥教。出入颠覆，风淫于家，娉取人妻，馈遗婢妾。驱击吏人，专己凶暴。愆罪莫大，甚可耻也。朕览八辟之议，不忍致之于理。其贬苌爵为临湖侯。朕无「则哲」之明，致简统失序，罔以慰承太姬，增怀永叹。（《后汉·乐成靖王党传》）
◇ 诏高句骊（延光元年七月）
遂成等桀逆无状，当斩断菹醢，以示百姓，幸会赦令，乞罪请降。鲜卑、?貊连年寇钞，驱略小民，动以千数，而裁送数十百人，非向化之心也。自今以后，不与县官战斗，而自以亲附送生口者，皆与赎直，缣人四十匹，小口半之。（《后汉·东夷传》）
◇ 举刺史以下诏（八月己亥）
三公、中二千石，举刺史、二千石、令、长、相，视事一岁以上至十岁，清白爱利，能敕身率下，防奸理烦，有益于人者，无拘官簿。刺史举所部，郡国太守相举墨绶，隐亲悉心，勿取浮华。（《后汉·安纪》）
◇ 胁群臣太子诏（三年九月）
父子一体，天性自然，以义割恩，为天下也。历讽等不识大典，而与群小共为讠?哗，外见忠直，而内希后福，饰邪违义，岂事君之礼？朝廷广开言事之路，故且一切假贷。若怀迷不反，当显用刑书。
◇ 策罢司空张敏（永初六年四月乙丑） 今君所苦未瘳，有司奏君年体衰羸，郊庙礼仪仍有旷废。鼎足之任不可以缺，重以职事留君。其上司空印绶。（《后汉·张敏传》注引《东观记》）
◇ 策司徒夏勤 维元初六年三月甲子（案：《安纪》永初三年四月丙寅，以大鸿胪夏勤为司徒，元初二年十二月己酉罢。疑此有误），制诏以大鸿胪勤为司徒。曰：「朕承天序惟稽古，建尔于位为汉辅。往率旧职，敬敷五教，五教在宽。左右朕躬，宣力四表，保?皇家。於戏！实惟秉国之均，旁祗厥绪，时亮天工，可不慎与！勤其戒之。」（《续汉·礼仪志中》注补引丁孚《汉仪》，又见《通典》七十一）
◇ 策征郎宗等（年月未详）
郎宗、李?、孔乔等前此征命，未肯降意。恐主者玩弄，礼意不备，使难进易退之人，龙潜不屈其身。各致嘉礼，遣诣公车，将以补察国政，辅朕之不逮。（《后汉·樊英传》注引《谢承书》）
◇ 敕司隶校尉冀并二州刺史（永初元年十一月）
民讹言相惊，弃捐旧居，老弱相携，穷困道路。其各敕所部长吏，躬亲晓谕。若欲归本郡，在所为封长檄。不欲，勿强。（《后汉·安纪》）
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