華亭陳子龍臥子 徐孚遠闇公 宋徵璧尚木 周立勳勒卣選輯
何剛愨人參閱
楊石淙綸扉奏畧（疏）
楊一清
◆疏
災異修省疏
條陳修省事宜
論明堂
奏留卜雲
團營疏
祭禮議
論甘肅事宜
花馬池邊墻
條處雲南土夷疏
王府疏
○災異修省疏 【 修省實政】
近觀禮部所奏今年災異、如遼東山陜江浙湖廣地震、不下二十餘次、各處雹災傷稼殪人、南北直隸江浙諸處、亢旱為虐、山東豐沛、洪水泛濫、遼東有雷雨之變、貴州有山崩之警、至于江南之人疴江西之虎恠、勛陽之牛禍、層見疊出、尤為奇恠、豈唯近歲未有、抑亦載籍罕聞、稽諸傳記、考其證驗、皆陰陽失常、陰盛陽衰所致、請推理論之、以上下言則君道為陽。臣道為陰。豈乾綱下移。而威柄或不自上出歟。以人品言。則君子為陽。小人為陰。豈直道難容。而君子在野邪佞易親而小人在列與。以天下言。則中國為陽。四夷為陰。豈兵政廢弛。而內治不修。夷狄侵陵而外攘無方與。以治道言、則德教為陽。刑法為陰。豈恩澤壅于下流。而民無實惠。法令沮于倖門而人無懲戒與。臣伏覩 陛下有虞舜之聰明。而視聽不能無壅蔽有成湯之勇智。而用舍不能無二三有覆載含弘之量而未翕受于眾情。有視民如傷之心。而未淪洽于天下。靡文盛而實事微。上下暌而情意窒。九卿之執奏。多聞報罷。臺諫之進言。或遭譴斥。竊恐日積月累。蒙蔽漸深。陰凝?堅。寖不可長。此臣所以終夜靜思竊嘆而深惜者也 陛下端拱九重委任臣下。將以為百僚供職、庶績咸熙、然諦觀之。則因循玩愒之弊多。精明振勵之功少。故所用者未必才。才者未必用。所聞未必實。實者未必聞。所見未必真。真者未必見所行未必當。當者未必行是朝廷且未必正。况百官乎。萬民乎。今禮部所奏、荷蒙 聖明采納、竊觀朕心驚惕之語、仰見 陛下畏天之誠、會官議擬之文、欲啟臣下進言之志、化灾為祥、轉禍為福、端在此舉、臣願 陛下益嚴敬畏、常存此心、總覽乾綱。以防欺蔽。之奸。延接大臣。以資輔導之益。覽諸司之章奏。則天下之事。得以周知。辨臣下之忠邪。則聽斷之間。不為所惑仍戒飭諸司、官守修職、言責納忠、凡朝廷政事之缺失。當汲汲修改者幾事。天下生民之疾苦。亦當汲汲救援者幾事。至于遺賢之未甄舉。忠直之未收錄。讒慝之未殄除。幽滯之未昭雪。明白開陳。悉心敷對。勿事因循。勿懷顧忌。 陛下廓納善如流之量。弘改過不吝之勇。慨然聽受。毅然施行。大要以恤民固本為主。民心悅則天道和。豈惟灾變可消。抑且禎祥可致。此老臣垂盡之年。感恩圖報之愚悃也第輔導之官。論道為職。公孤之任。弘化所關。古之人君多因灾異策免公卿。今在廷大臣、無如臣老憊、亦無如臣不職者、遇灾策免、實在所宜、伏望 皇上賜臣罷斥以警庶官、然後委任忠良、恊心匡濟、庶幾 天意可回、而灾變可弭、
○條陳修省事宜 【 修省實政】
一祭告以竭修省之誠、古人致齋、欲使百工齊其念慮、一其心志、以交于神明、庶獲感通耳、今新春在邇、郊祭期逼、宜于大祀之後、擇日齋戒、遣官祭告 天地 社稷宗廟山川、引咎自責。以彰遇灾而懼之誠至于名山大川。及灾變所出地方。就令彼處官司祭告。此葢為民祈福。非他淫祀之比也。
一寬恤以宣修省之澤、今天下之民困窮極矣。其原多由于刑罰冤濫。賦歛緊急所致。伏願特降德音。覃及天下。先令各衙門斟酌事宜。開具條件。請旨采擇行之。使囹圄少清。冤滯少雪。以體天地發生之仁以廣 朝廷好生之德。至于嘉靖三年以前、拖欠內外倉庫錢粮、亦望大霈恩澤、其在小民名下未徵者、即與開豁、若大戶侵欺、監追年久、果無抵業者、亦與蠲除、其餘宜量許折徵、仍視其年分之遠近。以為折價之多寡、
一聽言以盡修省之實、六部科道等官、奉詔條陳利弊興革、 陛下擇其切當可行者、依擬施行惠及斯民多矣、其間實有迂泛不切、窒礙難行者、 陛下權度報罷固宜、但其間亦有一二關係民情。有益治道者。伏願采而行之。若兵部所言復職任、如浙江鎮守市舶太監、請改敕書、兼管地方、所宜改正、吏部所言錄放棄、兵部所言憫遣發、都察院所言釋幽滯、葢言近年放謫諸臣以言得罪、及公務連累者、除議禮奉有明旨、姑未敢言、其餘充軍者放回原籍為民冠帶閑住。可用者仍舊錄用則 聖德愈光。各官進言。與陛下求言之意皆無負矣。
一用人以資修省之益。吏部用人。專以資格。夫課功核實固足以奔走庶官。而激懦廉頑。恐無以風勵天下。宜令吏部以資格待常流以不次拔英異。在京在外官員。知取人不嫌于名果有才行超卓名係時望者不必拘以常格。量為超拔。以警動後人。至于高蹈恬退之人。屈抑沉滯之士、可以鎮雅俗。濟時艱者。從公搜訪。具奏起用。至于庶官之賢否。吏部不能盡知。必寄耳目于撫按。撫按不能真知。而課績于催科之間。程能于趨走之末。故悃愊無華。則以為拙且懦。圓轉便給。則以為才且賢。况上之取人。多重于甲科。其在進士。甫及三年。即有超擢。舉人縱有異績多不得旌舉。而歲貢較之舉人。尤為難矣今撫按之薦舉。吏部之推擢。無得偏重。以至府縣佐貳官。其有才守可觀者。亦宜量為薦擢。近年以來。將官之體貌太輕。法吏之推求過甚。而况是非或得之傳聞毀譽多生于愛惡。以寸牒不明而羅織驍勇之將。搜遠年舊事。而廢棄統馭之才。老成慣戰者。置散投閒而新進未試者。超登將領宜通行各處撫按、將境內大小將官。廣詢博訪。務得其真。至于平居體貌。當循舊矢?見。不可任情摧抑仍令在京三品以上大臣及科道等官。在外廵撫廵按各從公推舉。堪任大將者幾人。偏將者幾人。各舉所知。不厭其同。
一革弊以祛修省之害、戶部所言慎惜京儲、國家命脉、仰繫京儲、乞 敕諭內府各衙門、今後匠官匠作軍人、除已傳陞招添外、不許再行奏乞、其騰驤四衛勇士旗軍、仍令兵部查照嘉靖元年清查冊籍、果係存留有名人數、准令替補、已經裁革者、仍舊裁革、其迯故缺役、止照常勾補、免令選收工部所言處借支例銀、陜西織造羊絨袍服、因本省贓罰銀不敷、欲借支本部開納事例銀五千兩、今照營建 仁壽宮事體、尢為緊急、工料尤為浩繁、乞采納工部所奏、擇其緊要者、如法織造蠲其不急者、暫為停止、借支例銀、解部應用、
○論明堂 【 明堂之制】
臣按明堂之制。始于黃帝祀上帝于明堂。唐虞之五府。夏之世室。殷之重屋多主祀上帝而言。周人則謂之明堂。乃王者所居以出政治之所。其矢?見法井田。隨四時方向。坐以朝諸侯施政令。東曰青陽。南曰明堂。西曰總章。北曰玄堂。兩旁二室。謂之左个右个。總謂之明堂。虗其中為太廟太室。然曰宗祀文王于明堂。以配上帝。則大祀以祖宗配焉。亦在其中矣。故謂之太廟。西漢明堂之論甚多而皆主享祀。東漢光武初營明堂辟雍靈臺。至明帝祀五帝于明堂。以光武配。乃頒時令。勑羣后。遂登靈臺望雲氣。羣僚藩輔宗室子孫。眾郡奉計。九夷八蠻。皆有陪位乃頌養老之令于辟雍。命諸生講經書。古今侈為美談。魏晉以下。至于唐宋。皆有祀明堂。登靈臺。望雲物之文。紛紛不一。宋仁宗以明堂為王者布政之宮。詔以朝天殿為明堂。合祀天地始此。其後因之。其後立大享殿以比□堂臣竊謂明堂即今之奉天殿也靈臺即今之司天臺也辟雍即今之國學也我朝享祀施政。望氣養士。皆有成法。卓冠古今。矢?見模宏遠矣。
○奏留卜雲 【 延綏將官】
近者延綏遊擊將軍劉淵致仕、大同尚書王憲暫委延綏都指揮卜雲代領其軍、雲防守固原時、大虜入寇、奮勇力戰、斬獲虜首七十五級、奪達馬器物甚多、且雲之驍勇、臣所素知、頃兵部以陜西都指揮李佐充延綏遊擊將軍、佐雖素習兵畧、然體肥遲重。不任勞苦。宰相明于將才若此以為守將則可使統遊兵未宜且雲功成未賞。一旦奪其兵以與他人。而置之閒散。非但使邊將喪氣。亦重失邊人之心矣乞將卜雲量陞職級充延綏遊擊將軍。李佐聽候別用。至于延綏官兵。不時調遣。未嘗休息。較之他鎮。尤為困苦。都指揮楊時、統遊兵往大同、巳蒙賞賚、其副總兵趙瑛及雲、所領奇遊兵、宜一體加賞、以作其氣
○團營疏 【 京營事宜】
國初京城立五軍神機三千三大營、于謙因正統巳巳之變、選其精銳、分立十營團操、是為團營、成化間又增營為十二、分布益嚴、今久不蒐選戎政大壞、 陛下之念及此、社稷之福也、謹陳六事于後、一曰慎簡提督文臣、兵部尚書。職重事繁。不應兼掌營務。乞專設都御史為提督。令大臣舉素負才望。諳曉兵政。試有成績者充之。二曰擇將領、將非其人、兵雖眾不足恃、今所任多膏梁紈絝。苦不閒軍旅。宜推舉各邊空閒將官。曾經戰陣者。或令坐府。或令坐營。無缺則令充恊贊。付以蒐選教練之任。庶克有濟。三曰慎選戰鋒官軍孫子云、兵無選鋒曰北、葢出兵禦敵。必使鋒銳者當先。任其衝突。堅立不動。俟其少卻。奮以乘之。今每營所轄萬人。少者不下七八千人。宜大簡閱分為等第。選其勇徤者三千人。為第一等。就中又選其膽力過人。武藝精熟者一千人。以為戰鋒。專備征調、稍次者為第二等。以備防守。其羸弱者。退更之。四曰嚴訓練以求實用。軍士操練。相襲舊矢?見。雖有可觀。然其所謂號令。不過把總等官知之而巳。其餘軍士逐羣聚散。全不能知。徒應故事。操演何益。營中軍務令熟知號令。目熟旌旗之色。耳熟金鼓之節。足熟進退之度。手熟擊刺之法。與之講解通曉。號令既熟則節奏不差。又宜簡其熟于刀箭鎗牌及銃者。各一二人為師。聽其教習責以成效。吳起所謂一人學戰。教成十人。十人學戰。教成百人。葢廣教成三軍者也。五曰禁科刻以作士氣。今營軍強壯殷實者、多出錢辦、或營求走幹、又聞各官多占而私役之、在營操練。多係貧乏者。及有征發。包辦走役者不與焉。貧軍安得不生憤怨。况朝廷養軍。月給米一石。歲杪又賜衣布。非不優厚。而管隊等官。科歛多端。所存無幾。軍士安得不貧乞明降德音、將已往者俱從寬貸、自後各官占役者。悉退出營操。諸首領不許假借科索違者以軍法痛懲之。六曰查處京營馬匹。今馬政之弊極矣民間養馬。非壯大者。太僕寺不以之給軍。軍士亦不之領。然給過數月旋即羸弱。死者後先相繼。取之民者甚難。而給之軍者不卹。以故軍民俱困。宜立法稽其倒失之數。覈其椿朋之銀。縱不能追其既往。猶可責之將來。然營馬多瘠。固係失養亦由軍士貧難。人食不足。而暇顧其馬乎。訪得各軍一年全支草料者凡三月。餘月折銀。所折不足以供。立以待斃。宜諭戶部量增其數。以恤貧軍。而重懲其失養者。則被罰者無辭矣。
○祭禮議 【 三殿祭禮】
陛下一身、乃 天地 宗廟 社稷百神萬姓之主、誠宜重惜以養天和、以綏多福、竊聞每日而起、可見 世宗孝德行禮于 奉先 奉慈 崇先三殿之前、出入門棖、上下階級、巳不勝其勞旋即視朝聽講退而親覽章奏一日萬幾、向非 聖聰天啟、 睿體神護、何以堪此、切惟 三殿之建。本以義起非廟也。即如為廟。亦唯清靜。斯神有依。周頌清廟。魯頌閟宮。未聞有每日瞻拜之禮。 太宗文皇帝正以 太廟在外、凡朔望薦新、忌日行禮未便、故建 奉先殿于宮內、本以節勞、而今反致勞、是未得初建之意矣、祭不欲數。數則煩。煩則不敬。祭不欲疏。疏則怠。怠則忘。此固言在廟之禮也。今 太廟 世廟。巳備四時之祭。三殿豈得復為繁縟之禮乎臣等參酌禮儀、自今第宜每日令內侍焚香、朔望及四時節候、 聖躬親往各殿行一拜三叩頭禮。如常朝臣子見君父之儀。則不疏以怠。不數以煩。起居有節。而煩勞可省矣。至于忌辰。古禮遷主祭每止于其所當忌。而不他及。如有事 皇祖考。但宜及 皇祖妣。有事 皇祖妣。則不宜及 皇祖考。禮曰、尊可及卑。卑不可援尊也。臣等所見如此、惟 聖明採擇、
○論甘肅事宜 【 修舉屯政】
臣出入中外幾四十年。而在陜西最久。初見甘肅一鎮。自蘭州渡河所轄諸衛、綿亘二千餘里。番虜夾于南北一線之路。其中肅州嘉峪關外。夷羗雜處。寇盜無時。自昔號為難守。而今日事勢又有異者。亦卜剌阿爾禿斯二賊。竊伏西海、始而殘害諸番。今則與番聯合。窺我莊凉又犯我河洮之境矣。西域土魯番。踵惡數世。先年獨殘破哈密。後則沿邊王子莊等處。赤斤罕東等番衛俱被蹂踐。遂敢稱兵叩關。犯我肅州。困我甘州鎮城矣。為今之計。既未能奉辭遠討。則先事預防之慮。胡可旦夕忘也、臣聞禦戎之策。自治為上。自治之道。兵食為急。今各衛所行伍空虗。士卒疲憊戰守之具。徒支目前。若不于迯亡者設法勾補。見存者加意撫卹。脫有邊警。何以待之。河西粮儲匱乏士有饑色、馬多廋損。內地所派。既不足外供。 朝廷間發內帑給之亦不過即糴所在之粟入所在倉廩而已而境內佈種不廣。別無輦致。雖有官銀。無從糴入。以故穀價騰踴。日異月殊。所司往往以銀散之衛所軍餘。令市買納官。責限督併。眾口嗷嗷。怨聲載道。夫處積邊儲。不過糴買召商二事。今糴買既有弊。惟。召商為最便之法宜自今定制。凡開中塩引、務令商人上納本色。邊儲銀兩商積粟以較豐歉徵貴賤為利除量留以備豐歲折放亦當召商糴粟。稍優其直、而不苛其收。則應者自眾矣、然欲以本土之所出供本土之所需非廣興屯種不可。今者遣官清查塞田。授軍耕作。此誠探本之策而其故亦不可不講也。何則正軍充伍。餘丁撥屯、例也。但其中有有軍無餘者。有有軍餘而無力不能播種者故屯地多侵沒于將領豪右之家。以致屯軍終歲陪粮。有貧丁以田假佃于人者。有田隔遠磽瘠。無人願假不得已終歲傭身以輸粮而不足者。管屯之官。至計十歲以下幼男報充屯丁。參兩朋合。謂之擡粮。屯事至此。邊人之困。尚忍言哉。故欲廣興屯種。非先補助屯丁不可按軍士三守城七屯田。例也。不大為區處而徒言屯種必無益今各衛征操之外。有乘墩守堡伏塘等役。即守城且苦之矣。其何有于屯宜令清軍查理各衛軍戶。應繼者俱選解徤丁。仍加帶軍餘一人。戶大族眾者。二人。與俱詣邊以補屯卒。使其來則有親屬以為侶。至則有田業以為家。庶乎生理相依。而迯亡者鮮矣不然。亦可倣古募民實塞之意。召募隴右關西之民。以屯塞下。授地之外。任其開墾。俟三稔。乃徵其租。一切徭役皆復之。如此。則利可資身。人爭向募矣。又考先年屯政修舉之時。牛具種子。皆為官物。凡屯軍以年老。或選伍代去者。例以牛具種子若干。隨田還官。今盡廢矣。宜倣其法、以萬金買牛及田器。審屯丁係貧窶者。及清解召募初至者。人給牛牝牡各一隻。犂鏵各一具。種子五石。每年所獲自輸租外。即償原價種子。以備春作更給。至于屯地之埋沒者。則聽人首告。占種于官豪者。諭令吐退而不追其往可也。或有以虜警為慮者。臣謂春種秋穫。各不過一二旬耳。設令各該守臣。先期曉諭。約日並作大發卒為之守望。寇至舉烽。即可收保。且虜入寇亦有時。壠畝連雲。禾稼蔽野虜馬亦安能盡殘之乎。管屯之官。尤必委任得人。貪婪侵剋者罰無赦。三年以上。屯粮無負及有嬴積者。薦舉擢用。今日修舉屯政。大要不過如此。若徒以清查催納為名。而鮮實心經理之方。臣恐于邊備終無益也。
○花馬池邊墻 【 修墻】
近者言官建議、修築寧夏花馬池以至靈州一帶邊墻、此本發自愚臣、中遭沮止、自後屢議修築、竟不果行者、由不得任事之臣故也。今荷 聖朝允行、又命部臣會推才望大臣、專理其事、邊防幸甚但所用之人、必年力精壯、乃能任勞、必器度宏裕、乃能計遠、資淺而優其官秩。使無躁進之心。才充而重其事權使藉可為之勢。令其督同鎮廵等官。親歷邊城。相度事勢。合用錢穀器具。先期措備。遣諜套內無賊二月興工。五月停止。八月興工。十月停止順時量勢以為緩急。期以五年。大工必就墻塹高深。廣闊丈尺。如臣所畫。套中故有伏虜。其勢不過千人。不可以此藉口興武諸營。各有守將。架梁防護。乃其責任寧夏中路參將鎮城遊擊。可至期調取。使之就近防守。仍稍取寧夏兵車數百輛。於興工之所。布列成營。使丁夫有所棲避。待大邊既成。則以其餘力于延綏定邊營以東。至寧塞營。寧夏橫城以北。至黑山營。坍塌邊墻。一切修補。
○條處雲南土夷疏 【 制馭雲南土夷】
近者雲南土夷安銓等搆亂、仰廑 聖懷、兼設總制督儲大臣、且責鎮廵失馭、命御史紀功、集四鎮之兵。以剿一隅之寇、廟謨神筭、已無遺策、顧兵凶戰危、事變難測、撲之不早、則有兵連禍結之憂、竊以雲南荒服、前代不入版籍、 太祖高皇帝始命西平侯沐英克服之、又以諸夷雜處、易動難馴、故因其酋長有功者、設立為土官、各令統其所部夷人、子孫世襲、而命西平侯子孫今襲黔國公者、世鎮其地、以控制之、如身之使臂、臂之使指、凡所調遣莫敢不服、盜賊生發、責在土官、遣一介之使臨之、即時奏功、此以夷制夷之術。漢兵不過壯聲勢以固根本焉耳。數十年來土官病故、子孫應承襲者、皆貪官虗詐土官之故官司不肯保結、上司往覆駁勘、有二三十年不得襲職者。止令土舍管事。下人不畏。強陵眾暴。無所不為。黔國公雖有總兵之名。不得自專、凡事必與太監撫按三司會議、然後得行、積之既久。土官以上官為不足憑恃。亦復慢令玩法。無所忌憚。待其罪大惡極。然後動兵征勦。以致軍民日困。地方日壞。誰之過歟。臣等切思雲南各處土官夷兵。人馬眾多。麗江景東之外。如沅江鄧川北勝姚安鶴慶寧州羅次亦佐蒙化姚州之類。俱有官兵。若肯聽調用命。殄滅二賊不難。不煩他省兵力。但中間多係不得承襲之人。亦有緣事見在提問之數者。懷怨畏罪。難保必無。彼聞大兵壓境。致生疑懼。陰助黨逆。恐二患未平。又生他患。故今日急務宜先收土官之心陰破從逆之黨提督大臣二三月方到雲南。調取各鎮兵馬。必數月方能聚集。使其疑心不釋。賊黨益堅。我勢自弱伐謀之策宜先差在京官強幹有精力諳曉夷情者請敕一道。并賫執 聖旨榜文令其星馳前去限其四十日到彼。令鎮廵官差能言知事者。分投傳諭各該土官人等。宣示 朝廷恩威。曉以二賊目作凶孽。法不可赦。爾等土人。皆世受 國恩。享有土地人民。宜殫忠攄誠。天兵到日。各出兵馬恊心討賊。一體先行厚賞。有應承襲而不得起送者。有功聽提督官具奏。就彼襲職。免令赴京。有罪未結者。除謀逆外。悉從赦宥。若大軍未到之先。有能勦殺二項逆賊。加倍賞勞。其擒拏首惡者賞銀千兩。于本職級外加陞二級。其餘官軍人等擒斬首惡并餘賊功次。依兵部所擬陞賞條格施行。二賊部下有能自相解散。或赴官投首者。悉宥其罪。若將二賊擒獻。照常人例給賞。如此行之。賢于用數萬兵矣。夫兵固有先聲後實者若無動調大兵之聲以先之則此策行之無益今大臣既遣。大兵既調。先奪其氣。後懾其心。用力少而成功多矣。其差去官員。仍留在彼與廵按御史恊同紀功。仍請勑鎮守太監杜唐、總兵官沐紹勛、責其既往之失。勉立將來之功。并撫按官申嚴號令。將調到、土漢兵馬。分布防禦。相機撫勦。不可倚稱提督大臣將至。遷延推委。其合行事宜。謹條列上請。乞敕兵部查議奏覆。并行差去大臣。遵照施行。
一夷民雖悍。最重者信近年官司處之。往往失信借其力而奪其功夷人所最憤有事。則招之使來事畢則繩之以法土人所以自生疑沮。不為我用也。宜待賊平之時。差去大臣。仍留一員。與鎮廵三司等官。將該襲土官土舍。催勘應襲。具結呈繳。吏部照例襲職任事。不必展轉駁勘。
一省城倉廩所積歲入不足歲用。加以動調客兵。將何支給。附近迤西州縣。賊亦經行軍民迯避。無粮可買。其迤東州縣。未經殘燬。可以糴買者。宜令督餉大臣委官分投買運。仍設官領兵廵邏道路。護送車腳。其價比之時估。量增數分使積穀者有利。糴運者無虞。然險阻艱難之秋。官買終難收效。宜照尚書王驥征南事例。榜示各都司衛所官。有納粮百石者陞一級襲一輩。多者逓加陞級許襲至三輩而止。定擬矢?見格。仍給劄付千餘道。交付督儲大臣。收掌填給。送部銓授。此外如承差吏農散官等例。亦宜查照舉行。
一近訪得雲南都司。止有都指揮一員。宜令鎮廵官訪舉都指揮數員。擇其尤者。以備軍政奏請銓註。
一雲南附近州縣、多被殘害、迤西人民、皆逃入省城、棄其室廬、即今城郭丘墟傳聞夷方。益長其輕侮桀驁之氣。宜量發官兵居守。令各民復業。仍驗其被傷輕重。量為周濟。
一省城迤東、如霑益州土官安慰一族、貴州鎮雄四川東州等處地方要害、且與安銓連姻、今安慰已死未襲、提督官至曲靖、即宜召其酋長、量加賞勞、令所司早為保勘襲替。使可統攝、土人仍戒諭不許通賊指引。自取罪責。曲靖宜宿重兵斷賊奔路。
一貴州威清等處兵備所統轄。皆三省蠻夷出沒之地。宜諭吏部推用老成慎重。精力強幹者為之。庶接境地方。有所倚賴
○王府疏 【 王府官陞遷】
部覆以左右布政亦係二品官與尚書埒苟有才能亦可自盡此制遂不復改今則天潢之族有為侍從者無論王親矣
王府婚姻、不得除授京職、我 祖宗初無此例、惟宣德間、有旨、漢府親戚不許選京官、然亦止為漢府而言、天順以後、始有倡議以漢府為例者然布政雍泰得以秦府之親、陞廵撫都御史、至弘治十三年、三法司遂以入問刑條例中、沿襲至今、遂為定例、以故詩禮故家。衣冠世冑。俱不願與王府結親惟閭井白丁。扳援宗戚轉相誘引。奸宄不禁。弊實坐此。且百年以來。宗室搆逆。如寘鐇宸濠者亦何嘗借親戚京官之力哉今乃因一子女之故。并其族屬俱不通籍京朝。疑忌不已深乎又今王府官僚。任滿不得考績株守終身。故銓司取庸瑣裒憊之人充之而人亦甘心自棄。臣伏覩 皇明祖訓有云、凡王國文官、朝廷精選任用、盖 聖祖惇宗睦族之意拳拳如此、至于考第殿最。轉移無常。如楊士奇以審理副。選任翰林院編修。周忱亦自長史累陞至尚書。臣愚謂畧如國初之制。今後長史紀善等官。務選有學行者任之。每九年一考績。如例黜陟有差、庶人知自重、以圖進取。而王國可保無事矣。
皇明經世文編卷之一百十九終
何剛愨人參閱
楊石淙綸扉奏畧（疏）
楊一清
◆疏
災異修省疏
條陳修省事宜
論明堂
奏留卜雲
團營疏
祭禮議
論甘肅事宜
花馬池邊墻
條處雲南土夷疏
王府疏
○災異修省疏 【 修省實政】
近觀禮部所奏今年災異、如遼東山陜江浙湖廣地震、不下二十餘次、各處雹災傷稼殪人、南北直隸江浙諸處、亢旱為虐、山東豐沛、洪水泛濫、遼東有雷雨之變、貴州有山崩之警、至于江南之人疴江西之虎恠、勛陽之牛禍、層見疊出、尤為奇恠、豈唯近歲未有、抑亦載籍罕聞、稽諸傳記、考其證驗、皆陰陽失常、陰盛陽衰所致、請推理論之、以上下言則君道為陽。臣道為陰。豈乾綱下移。而威柄或不自上出歟。以人品言。則君子為陽。小人為陰。豈直道難容。而君子在野邪佞易親而小人在列與。以天下言。則中國為陽。四夷為陰。豈兵政廢弛。而內治不修。夷狄侵陵而外攘無方與。以治道言、則德教為陽。刑法為陰。豈恩澤壅于下流。而民無實惠。法令沮于倖門而人無懲戒與。臣伏覩 陛下有虞舜之聰明。而視聽不能無壅蔽有成湯之勇智。而用舍不能無二三有覆載含弘之量而未翕受于眾情。有視民如傷之心。而未淪洽于天下。靡文盛而實事微。上下暌而情意窒。九卿之執奏。多聞報罷。臺諫之進言。或遭譴斥。竊恐日積月累。蒙蔽漸深。陰凝?堅。寖不可長。此臣所以終夜靜思竊嘆而深惜者也 陛下端拱九重委任臣下。將以為百僚供職、庶績咸熙、然諦觀之。則因循玩愒之弊多。精明振勵之功少。故所用者未必才。才者未必用。所聞未必實。實者未必聞。所見未必真。真者未必見所行未必當。當者未必行是朝廷且未必正。况百官乎。萬民乎。今禮部所奏、荷蒙 聖明采納、竊觀朕心驚惕之語、仰見 陛下畏天之誠、會官議擬之文、欲啟臣下進言之志、化灾為祥、轉禍為福、端在此舉、臣願 陛下益嚴敬畏、常存此心、總覽乾綱。以防欺蔽。之奸。延接大臣。以資輔導之益。覽諸司之章奏。則天下之事。得以周知。辨臣下之忠邪。則聽斷之間。不為所惑仍戒飭諸司、官守修職、言責納忠、凡朝廷政事之缺失。當汲汲修改者幾事。天下生民之疾苦。亦當汲汲救援者幾事。至于遺賢之未甄舉。忠直之未收錄。讒慝之未殄除。幽滯之未昭雪。明白開陳。悉心敷對。勿事因循。勿懷顧忌。 陛下廓納善如流之量。弘改過不吝之勇。慨然聽受。毅然施行。大要以恤民固本為主。民心悅則天道和。豈惟灾變可消。抑且禎祥可致。此老臣垂盡之年。感恩圖報之愚悃也第輔導之官。論道為職。公孤之任。弘化所關。古之人君多因灾異策免公卿。今在廷大臣、無如臣老憊、亦無如臣不職者、遇灾策免、實在所宜、伏望 皇上賜臣罷斥以警庶官、然後委任忠良、恊心匡濟、庶幾 天意可回、而灾變可弭、
○條陳修省事宜 【 修省實政】
一祭告以竭修省之誠、古人致齋、欲使百工齊其念慮、一其心志、以交于神明、庶獲感通耳、今新春在邇、郊祭期逼、宜于大祀之後、擇日齋戒、遣官祭告 天地 社稷宗廟山川、引咎自責。以彰遇灾而懼之誠至于名山大川。及灾變所出地方。就令彼處官司祭告。此葢為民祈福。非他淫祀之比也。
一寬恤以宣修省之澤、今天下之民困窮極矣。其原多由于刑罰冤濫。賦歛緊急所致。伏願特降德音。覃及天下。先令各衙門斟酌事宜。開具條件。請旨采擇行之。使囹圄少清。冤滯少雪。以體天地發生之仁以廣 朝廷好生之德。至于嘉靖三年以前、拖欠內外倉庫錢粮、亦望大霈恩澤、其在小民名下未徵者、即與開豁、若大戶侵欺、監追年久、果無抵業者、亦與蠲除、其餘宜量許折徵、仍視其年分之遠近。以為折價之多寡、
一聽言以盡修省之實、六部科道等官、奉詔條陳利弊興革、 陛下擇其切當可行者、依擬施行惠及斯民多矣、其間實有迂泛不切、窒礙難行者、 陛下權度報罷固宜、但其間亦有一二關係民情。有益治道者。伏願采而行之。若兵部所言復職任、如浙江鎮守市舶太監、請改敕書、兼管地方、所宜改正、吏部所言錄放棄、兵部所言憫遣發、都察院所言釋幽滯、葢言近年放謫諸臣以言得罪、及公務連累者、除議禮奉有明旨、姑未敢言、其餘充軍者放回原籍為民冠帶閑住。可用者仍舊錄用則 聖德愈光。各官進言。與陛下求言之意皆無負矣。
一用人以資修省之益。吏部用人。專以資格。夫課功核實固足以奔走庶官。而激懦廉頑。恐無以風勵天下。宜令吏部以資格待常流以不次拔英異。在京在外官員。知取人不嫌于名果有才行超卓名係時望者不必拘以常格。量為超拔。以警動後人。至于高蹈恬退之人。屈抑沉滯之士、可以鎮雅俗。濟時艱者。從公搜訪。具奏起用。至于庶官之賢否。吏部不能盡知。必寄耳目于撫按。撫按不能真知。而課績于催科之間。程能于趨走之末。故悃愊無華。則以為拙且懦。圓轉便給。則以為才且賢。况上之取人。多重于甲科。其在進士。甫及三年。即有超擢。舉人縱有異績多不得旌舉。而歲貢較之舉人。尤為難矣今撫按之薦舉。吏部之推擢。無得偏重。以至府縣佐貳官。其有才守可觀者。亦宜量為薦擢。近年以來。將官之體貌太輕。法吏之推求過甚。而况是非或得之傳聞毀譽多生于愛惡。以寸牒不明而羅織驍勇之將。搜遠年舊事。而廢棄統馭之才。老成慣戰者。置散投閒而新進未試者。超登將領宜通行各處撫按、將境內大小將官。廣詢博訪。務得其真。至于平居體貌。當循舊矢?見。不可任情摧抑仍令在京三品以上大臣及科道等官。在外廵撫廵按各從公推舉。堪任大將者幾人。偏將者幾人。各舉所知。不厭其同。
一革弊以祛修省之害、戶部所言慎惜京儲、國家命脉、仰繫京儲、乞 敕諭內府各衙門、今後匠官匠作軍人、除已傳陞招添外、不許再行奏乞、其騰驤四衛勇士旗軍、仍令兵部查照嘉靖元年清查冊籍、果係存留有名人數、准令替補、已經裁革者、仍舊裁革、其迯故缺役、止照常勾補、免令選收工部所言處借支例銀、陜西織造羊絨袍服、因本省贓罰銀不敷、欲借支本部開納事例銀五千兩、今照營建 仁壽宮事體、尢為緊急、工料尤為浩繁、乞采納工部所奏、擇其緊要者、如法織造蠲其不急者、暫為停止、借支例銀、解部應用、
○論明堂 【 明堂之制】
臣按明堂之制。始于黃帝祀上帝于明堂。唐虞之五府。夏之世室。殷之重屋多主祀上帝而言。周人則謂之明堂。乃王者所居以出政治之所。其矢?見法井田。隨四時方向。坐以朝諸侯施政令。東曰青陽。南曰明堂。西曰總章。北曰玄堂。兩旁二室。謂之左个右个。總謂之明堂。虗其中為太廟太室。然曰宗祀文王于明堂。以配上帝。則大祀以祖宗配焉。亦在其中矣。故謂之太廟。西漢明堂之論甚多而皆主享祀。東漢光武初營明堂辟雍靈臺。至明帝祀五帝于明堂。以光武配。乃頒時令。勑羣后。遂登靈臺望雲氣。羣僚藩輔宗室子孫。眾郡奉計。九夷八蠻。皆有陪位乃頌養老之令于辟雍。命諸生講經書。古今侈為美談。魏晉以下。至于唐宋。皆有祀明堂。登靈臺。望雲物之文。紛紛不一。宋仁宗以明堂為王者布政之宮。詔以朝天殿為明堂。合祀天地始此。其後因之。其後立大享殿以比□堂臣竊謂明堂即今之奉天殿也靈臺即今之司天臺也辟雍即今之國學也我朝享祀施政。望氣養士。皆有成法。卓冠古今。矢?見模宏遠矣。
○奏留卜雲 【 延綏將官】
近者延綏遊擊將軍劉淵致仕、大同尚書王憲暫委延綏都指揮卜雲代領其軍、雲防守固原時、大虜入寇、奮勇力戰、斬獲虜首七十五級、奪達馬器物甚多、且雲之驍勇、臣所素知、頃兵部以陜西都指揮李佐充延綏遊擊將軍、佐雖素習兵畧、然體肥遲重。不任勞苦。宰相明于將才若此以為守將則可使統遊兵未宜且雲功成未賞。一旦奪其兵以與他人。而置之閒散。非但使邊將喪氣。亦重失邊人之心矣乞將卜雲量陞職級充延綏遊擊將軍。李佐聽候別用。至于延綏官兵。不時調遣。未嘗休息。較之他鎮。尤為困苦。都指揮楊時、統遊兵往大同、巳蒙賞賚、其副總兵趙瑛及雲、所領奇遊兵、宜一體加賞、以作其氣
○團營疏 【 京營事宜】
國初京城立五軍神機三千三大營、于謙因正統巳巳之變、選其精銳、分立十營團操、是為團營、成化間又增營為十二、分布益嚴、今久不蒐選戎政大壞、 陛下之念及此、社稷之福也、謹陳六事于後、一曰慎簡提督文臣、兵部尚書。職重事繁。不應兼掌營務。乞專設都御史為提督。令大臣舉素負才望。諳曉兵政。試有成績者充之。二曰擇將領、將非其人、兵雖眾不足恃、今所任多膏梁紈絝。苦不閒軍旅。宜推舉各邊空閒將官。曾經戰陣者。或令坐府。或令坐營。無缺則令充恊贊。付以蒐選教練之任。庶克有濟。三曰慎選戰鋒官軍孫子云、兵無選鋒曰北、葢出兵禦敵。必使鋒銳者當先。任其衝突。堅立不動。俟其少卻。奮以乘之。今每營所轄萬人。少者不下七八千人。宜大簡閱分為等第。選其勇徤者三千人。為第一等。就中又選其膽力過人。武藝精熟者一千人。以為戰鋒。專備征調、稍次者為第二等。以備防守。其羸弱者。退更之。四曰嚴訓練以求實用。軍士操練。相襲舊矢?見。雖有可觀。然其所謂號令。不過把總等官知之而巳。其餘軍士逐羣聚散。全不能知。徒應故事。操演何益。營中軍務令熟知號令。目熟旌旗之色。耳熟金鼓之節。足熟進退之度。手熟擊刺之法。與之講解通曉。號令既熟則節奏不差。又宜簡其熟于刀箭鎗牌及銃者。各一二人為師。聽其教習責以成效。吳起所謂一人學戰。教成十人。十人學戰。教成百人。葢廣教成三軍者也。五曰禁科刻以作士氣。今營軍強壯殷實者、多出錢辦、或營求走幹、又聞各官多占而私役之、在營操練。多係貧乏者。及有征發。包辦走役者不與焉。貧軍安得不生憤怨。况朝廷養軍。月給米一石。歲杪又賜衣布。非不優厚。而管隊等官。科歛多端。所存無幾。軍士安得不貧乞明降德音、將已往者俱從寬貸、自後各官占役者。悉退出營操。諸首領不許假借科索違者以軍法痛懲之。六曰查處京營馬匹。今馬政之弊極矣民間養馬。非壯大者。太僕寺不以之給軍。軍士亦不之領。然給過數月旋即羸弱。死者後先相繼。取之民者甚難。而給之軍者不卹。以故軍民俱困。宜立法稽其倒失之數。覈其椿朋之銀。縱不能追其既往。猶可責之將來。然營馬多瘠。固係失養亦由軍士貧難。人食不足。而暇顧其馬乎。訪得各軍一年全支草料者凡三月。餘月折銀。所折不足以供。立以待斃。宜諭戶部量增其數。以恤貧軍。而重懲其失養者。則被罰者無辭矣。
○祭禮議 【 三殿祭禮】
陛下一身、乃 天地 宗廟 社稷百神萬姓之主、誠宜重惜以養天和、以綏多福、竊聞每日而起、可見 世宗孝德行禮于 奉先 奉慈 崇先三殿之前、出入門棖、上下階級、巳不勝其勞旋即視朝聽講退而親覽章奏一日萬幾、向非 聖聰天啟、 睿體神護、何以堪此、切惟 三殿之建。本以義起非廟也。即如為廟。亦唯清靜。斯神有依。周頌清廟。魯頌閟宮。未聞有每日瞻拜之禮。 太宗文皇帝正以 太廟在外、凡朔望薦新、忌日行禮未便、故建 奉先殿于宮內、本以節勞、而今反致勞、是未得初建之意矣、祭不欲數。數則煩。煩則不敬。祭不欲疏。疏則怠。怠則忘。此固言在廟之禮也。今 太廟 世廟。巳備四時之祭。三殿豈得復為繁縟之禮乎臣等參酌禮儀、自今第宜每日令內侍焚香、朔望及四時節候、 聖躬親往各殿行一拜三叩頭禮。如常朝臣子見君父之儀。則不疏以怠。不數以煩。起居有節。而煩勞可省矣。至于忌辰。古禮遷主祭每止于其所當忌。而不他及。如有事 皇祖考。但宜及 皇祖妣。有事 皇祖妣。則不宜及 皇祖考。禮曰、尊可及卑。卑不可援尊也。臣等所見如此、惟 聖明採擇、
○論甘肅事宜 【 修舉屯政】
臣出入中外幾四十年。而在陜西最久。初見甘肅一鎮。自蘭州渡河所轄諸衛、綿亘二千餘里。番虜夾于南北一線之路。其中肅州嘉峪關外。夷羗雜處。寇盜無時。自昔號為難守。而今日事勢又有異者。亦卜剌阿爾禿斯二賊。竊伏西海、始而殘害諸番。今則與番聯合。窺我莊凉又犯我河洮之境矣。西域土魯番。踵惡數世。先年獨殘破哈密。後則沿邊王子莊等處。赤斤罕東等番衛俱被蹂踐。遂敢稱兵叩關。犯我肅州。困我甘州鎮城矣。為今之計。既未能奉辭遠討。則先事預防之慮。胡可旦夕忘也、臣聞禦戎之策。自治為上。自治之道。兵食為急。今各衛所行伍空虗。士卒疲憊戰守之具。徒支目前。若不于迯亡者設法勾補。見存者加意撫卹。脫有邊警。何以待之。河西粮儲匱乏士有饑色、馬多廋損。內地所派。既不足外供。 朝廷間發內帑給之亦不過即糴所在之粟入所在倉廩而已而境內佈種不廣。別無輦致。雖有官銀。無從糴入。以故穀價騰踴。日異月殊。所司往往以銀散之衛所軍餘。令市買納官。責限督併。眾口嗷嗷。怨聲載道。夫處積邊儲。不過糴買召商二事。今糴買既有弊。惟。召商為最便之法宜自今定制。凡開中塩引、務令商人上納本色。邊儲銀兩商積粟以較豐歉徵貴賤為利除量留以備豐歲折放亦當召商糴粟。稍優其直、而不苛其收。則應者自眾矣、然欲以本土之所出供本土之所需非廣興屯種不可。今者遣官清查塞田。授軍耕作。此誠探本之策而其故亦不可不講也。何則正軍充伍。餘丁撥屯、例也。但其中有有軍無餘者。有有軍餘而無力不能播種者故屯地多侵沒于將領豪右之家。以致屯軍終歲陪粮。有貧丁以田假佃于人者。有田隔遠磽瘠。無人願假不得已終歲傭身以輸粮而不足者。管屯之官。至計十歲以下幼男報充屯丁。參兩朋合。謂之擡粮。屯事至此。邊人之困。尚忍言哉。故欲廣興屯種。非先補助屯丁不可按軍士三守城七屯田。例也。不大為區處而徒言屯種必無益今各衛征操之外。有乘墩守堡伏塘等役。即守城且苦之矣。其何有于屯宜令清軍查理各衛軍戶。應繼者俱選解徤丁。仍加帶軍餘一人。戶大族眾者。二人。與俱詣邊以補屯卒。使其來則有親屬以為侶。至則有田業以為家。庶乎生理相依。而迯亡者鮮矣不然。亦可倣古募民實塞之意。召募隴右關西之民。以屯塞下。授地之外。任其開墾。俟三稔。乃徵其租。一切徭役皆復之。如此。則利可資身。人爭向募矣。又考先年屯政修舉之時。牛具種子。皆為官物。凡屯軍以年老。或選伍代去者。例以牛具種子若干。隨田還官。今盡廢矣。宜倣其法、以萬金買牛及田器。審屯丁係貧窶者。及清解召募初至者。人給牛牝牡各一隻。犂鏵各一具。種子五石。每年所獲自輸租外。即償原價種子。以備春作更給。至于屯地之埋沒者。則聽人首告。占種于官豪者。諭令吐退而不追其往可也。或有以虜警為慮者。臣謂春種秋穫。各不過一二旬耳。設令各該守臣。先期曉諭。約日並作大發卒為之守望。寇至舉烽。即可收保。且虜入寇亦有時。壠畝連雲。禾稼蔽野虜馬亦安能盡殘之乎。管屯之官。尤必委任得人。貪婪侵剋者罰無赦。三年以上。屯粮無負及有嬴積者。薦舉擢用。今日修舉屯政。大要不過如此。若徒以清查催納為名。而鮮實心經理之方。臣恐于邊備終無益也。
○花馬池邊墻 【 修墻】
近者言官建議、修築寧夏花馬池以至靈州一帶邊墻、此本發自愚臣、中遭沮止、自後屢議修築、竟不果行者、由不得任事之臣故也。今荷 聖朝允行、又命部臣會推才望大臣、專理其事、邊防幸甚但所用之人、必年力精壯、乃能任勞、必器度宏裕、乃能計遠、資淺而優其官秩。使無躁進之心。才充而重其事權使藉可為之勢。令其督同鎮廵等官。親歷邊城。相度事勢。合用錢穀器具。先期措備。遣諜套內無賊二月興工。五月停止。八月興工。十月停止順時量勢以為緩急。期以五年。大工必就墻塹高深。廣闊丈尺。如臣所畫。套中故有伏虜。其勢不過千人。不可以此藉口興武諸營。各有守將。架梁防護。乃其責任寧夏中路參將鎮城遊擊。可至期調取。使之就近防守。仍稍取寧夏兵車數百輛。於興工之所。布列成營。使丁夫有所棲避。待大邊既成。則以其餘力于延綏定邊營以東。至寧塞營。寧夏橫城以北。至黑山營。坍塌邊墻。一切修補。
○條處雲南土夷疏 【 制馭雲南土夷】
近者雲南土夷安銓等搆亂、仰廑 聖懷、兼設總制督儲大臣、且責鎮廵失馭、命御史紀功、集四鎮之兵。以剿一隅之寇、廟謨神筭、已無遺策、顧兵凶戰危、事變難測、撲之不早、則有兵連禍結之憂、竊以雲南荒服、前代不入版籍、 太祖高皇帝始命西平侯沐英克服之、又以諸夷雜處、易動難馴、故因其酋長有功者、設立為土官、各令統其所部夷人、子孫世襲、而命西平侯子孫今襲黔國公者、世鎮其地、以控制之、如身之使臂、臂之使指、凡所調遣莫敢不服、盜賊生發、責在土官、遣一介之使臨之、即時奏功、此以夷制夷之術。漢兵不過壯聲勢以固根本焉耳。數十年來土官病故、子孫應承襲者、皆貪官虗詐土官之故官司不肯保結、上司往覆駁勘、有二三十年不得襲職者。止令土舍管事。下人不畏。強陵眾暴。無所不為。黔國公雖有總兵之名。不得自專、凡事必與太監撫按三司會議、然後得行、積之既久。土官以上官為不足憑恃。亦復慢令玩法。無所忌憚。待其罪大惡極。然後動兵征勦。以致軍民日困。地方日壞。誰之過歟。臣等切思雲南各處土官夷兵。人馬眾多。麗江景東之外。如沅江鄧川北勝姚安鶴慶寧州羅次亦佐蒙化姚州之類。俱有官兵。若肯聽調用命。殄滅二賊不難。不煩他省兵力。但中間多係不得承襲之人。亦有緣事見在提問之數者。懷怨畏罪。難保必無。彼聞大兵壓境。致生疑懼。陰助黨逆。恐二患未平。又生他患。故今日急務宜先收土官之心陰破從逆之黨提督大臣二三月方到雲南。調取各鎮兵馬。必數月方能聚集。使其疑心不釋。賊黨益堅。我勢自弱伐謀之策宜先差在京官強幹有精力諳曉夷情者請敕一道。并賫執 聖旨榜文令其星馳前去限其四十日到彼。令鎮廵官差能言知事者。分投傳諭各該土官人等。宣示 朝廷恩威。曉以二賊目作凶孽。法不可赦。爾等土人。皆世受 國恩。享有土地人民。宜殫忠攄誠。天兵到日。各出兵馬恊心討賊。一體先行厚賞。有應承襲而不得起送者。有功聽提督官具奏。就彼襲職。免令赴京。有罪未結者。除謀逆外。悉從赦宥。若大軍未到之先。有能勦殺二項逆賊。加倍賞勞。其擒拏首惡者賞銀千兩。于本職級外加陞二級。其餘官軍人等擒斬首惡并餘賊功次。依兵部所擬陞賞條格施行。二賊部下有能自相解散。或赴官投首者。悉宥其罪。若將二賊擒獻。照常人例給賞。如此行之。賢于用數萬兵矣。夫兵固有先聲後實者若無動調大兵之聲以先之則此策行之無益今大臣既遣。大兵既調。先奪其氣。後懾其心。用力少而成功多矣。其差去官員。仍留在彼與廵按御史恊同紀功。仍請勑鎮守太監杜唐、總兵官沐紹勛、責其既往之失。勉立將來之功。并撫按官申嚴號令。將調到、土漢兵馬。分布防禦。相機撫勦。不可倚稱提督大臣將至。遷延推委。其合行事宜。謹條列上請。乞敕兵部查議奏覆。并行差去大臣。遵照施行。
一夷民雖悍。最重者信近年官司處之。往往失信借其力而奪其功夷人所最憤有事。則招之使來事畢則繩之以法土人所以自生疑沮。不為我用也。宜待賊平之時。差去大臣。仍留一員。與鎮廵三司等官。將該襲土官土舍。催勘應襲。具結呈繳。吏部照例襲職任事。不必展轉駁勘。
一省城倉廩所積歲入不足歲用。加以動調客兵。將何支給。附近迤西州縣。賊亦經行軍民迯避。無粮可買。其迤東州縣。未經殘燬。可以糴買者。宜令督餉大臣委官分投買運。仍設官領兵廵邏道路。護送車腳。其價比之時估。量增數分使積穀者有利。糴運者無虞。然險阻艱難之秋。官買終難收效。宜照尚書王驥征南事例。榜示各都司衛所官。有納粮百石者陞一級襲一輩。多者逓加陞級許襲至三輩而止。定擬矢?見格。仍給劄付千餘道。交付督儲大臣。收掌填給。送部銓授。此外如承差吏農散官等例。亦宜查照舉行。
一近訪得雲南都司。止有都指揮一員。宜令鎮廵官訪舉都指揮數員。擇其尤者。以備軍政奏請銓註。
一雲南附近州縣、多被殘害、迤西人民、皆逃入省城、棄其室廬、即今城郭丘墟傳聞夷方。益長其輕侮桀驁之氣。宜量發官兵居守。令各民復業。仍驗其被傷輕重。量為周濟。
一省城迤東、如霑益州土官安慰一族、貴州鎮雄四川東州等處地方要害、且與安銓連姻、今安慰已死未襲、提督官至曲靖、即宜召其酋長、量加賞勞、令所司早為保勘襲替。使可統攝、土人仍戒諭不許通賊指引。自取罪責。曲靖宜宿重兵斷賊奔路。
一貴州威清等處兵備所統轄。皆三省蠻夷出沒之地。宜諭吏部推用老成慎重。精力強幹者為之。庶接境地方。有所倚賴
○王府疏 【 王府官陞遷】
部覆以左右布政亦係二品官與尚書埒苟有才能亦可自盡此制遂不復改今則天潢之族有為侍從者無論王親矣
王府婚姻、不得除授京職、我 祖宗初無此例、惟宣德間、有旨、漢府親戚不許選京官、然亦止為漢府而言、天順以後、始有倡議以漢府為例者然布政雍泰得以秦府之親、陞廵撫都御史、至弘治十三年、三法司遂以入問刑條例中、沿襲至今、遂為定例、以故詩禮故家。衣冠世冑。俱不願與王府結親惟閭井白丁。扳援宗戚轉相誘引。奸宄不禁。弊實坐此。且百年以來。宗室搆逆。如寘鐇宸濠者亦何嘗借親戚京官之力哉今乃因一子女之故。并其族屬俱不通籍京朝。疑忌不已深乎又今王府官僚。任滿不得考績株守終身。故銓司取庸瑣裒憊之人充之而人亦甘心自棄。臣伏覩 皇明祖訓有云、凡王國文官、朝廷精選任用、盖 聖祖惇宗睦族之意拳拳如此、至于考第殿最。轉移無常。如楊士奇以審理副。選任翰林院編修。周忱亦自長史累陞至尚書。臣愚謂畧如國初之制。今後長史紀善等官。務選有學行者任之。每九年一考績。如例黜陟有差、庶人知自重、以圖進取。而王國可保無事矣。
皇明經世文編卷之一百十九終
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