陳華亭子龍臥子 宋徵璧尚木 徐孚遠闇公 彭賓燕又選輯
彭彥臣君隣參閱
胡端敏公奏議三（疏）
胡世寧
◆疏
奏為盡瀝愚忠以求採擇事
為撫處夷情以安地方疏
復土魯番議疏
○奏為盡瀝愚忠以求採擇事 【 樞漕急務】
臣久在病中、誤蒙 聖恩、改任兵部尚書、具本力辭、又蒙加臣太子太保、兩奉 溫旨、稱臣過當、臣感恩刻骨、不敢默無一言以報、昔唐姚崇、宋李綱遇其君之初用、皆以十事要說君從、方敢就職、彼皆一時名相。能輔中興者也。顧臣何人。敢效先哲。况我 皇上聖德、大非唐玄宋高之比、臣敢以堯舜之事告 陛下、在昔唐虞用人、必先敷奏以言、而後明試以功、言雖可用、其功未必能成、言不可用、其人决當廢黜、臣今披瀝愚衷、妄陳兵部急務所當行者十事、內刪更賞罰一條以與??旡蜀時奏議相同也內有干涉他部者、葢用人全資吏部。軍食仰給戶部也。
計開
一定武略、切惟自古詰戎練武、專備蠻夷盜賊葢以二者皆能戕殺生靈傾覆廟社、故為此殺人以救人非得巳也、今境外四夷。巳有 祖訓不許輕伐。世廟時地方盜賊頗少當是懲毅皇帝時流寇之禍故此條先及之先朝惟責邊將謹備其來而或近屯百里之內。勢將入寇則先伐其謀耳。自來不能遠征至于邊境叛軍即聽處决擒殺著律巳明別無他議。惟若民間盜起。則望聖明深體先生保邦至義。及查累朝設立廵撫兵備敕詞務使練兵足食一聞盜賊生發。即便舉兵撲滅於微。一面奏聞及其既久則宜撫捕兼行。以散其脅從。離其黨與而必殲其渠魁不許姑息若其一時失計。稍有挫衄。則當體念勝負兵家之常。責?後効以收全功。其若終無成功。或先隱瞞坐視及有事地方等官。或先爭權曲阻其事。或後忌成陰毀其功者。皆當重治。誤事甚者即照先年重例處死。
一崇憲職、今各邊腹裏、兵食調度、兵將選練。俱在廵撫。次則兵備。其職比他官為難 朝廷任之亦當比他官為異近該吏部每次公選多得人矣。問恐或有未當者。宜令訪實選替。皆用年壯資淺。諳曉兵事。才能濟變。心誠體國之人而久任之。然欲久任。於其能保地方者。必湏定以三年五年加秩一次。比與他官陞轉尤速。以補其難。然後人肯用力。然又必重其責任。使能展布。寬其文法。使得便宜。聽其從願罰贖。多方措積錢糧在官。以為練兵捕盜。募用死間先登等項支用激勸。不許法吏扼腕。如昔王翱在遼東故事。然後武備可修。軍威可振。而盜賊可弭。戎虜可禦也。措置得宜與科派貧民不同本不為害臣愚不敢欺隱。初任德安推官、凡造倉積穀、造舖造監、與凡買馬練兵、捕盜給賞等事、多用罰贖、繼任撫州兵備、曾造四城一縣、及練兵給賞救災等事、亦間用罰贖、臣先蒙行取、有被罰穀數百者。自備弓馬送臣至京、後離任數十年、兩經德安、一經撫州、民皆歡迎泣送、遠至百里之外、而遇盜出死力以衛、若臣罰贖害民。民豈無怨也。今任此官者、拘束太甚、故皆避嫌自保、而縱賊殃民、地方日敝、故臣不揣以為事當如此也、
以本兵肯言令邊將便宜行事足見經畧又見虗心比臺諫建議尤為?得一重將權、切惟趙將李牧守邊、得便宜置吏市租皆入幕府、日享士卒、趙王不疑。故能破殺匈奴。不敢近邊。宋失邊險戎狄最強、宋太祖分命李漢超郭進等備之、皆久任專制、厚其財帛、如趙李牧、故皆能以一郡之力。抗禦強虜。宋祖得無西北之憂。此古人任將之明效也。臣伏讀、我 太祖命將制詞有曰、古云將在軍、君不與者勝、汝等其識之、此我 聖祖命將之成法也。今各邊總兵廵撫、見一虜。出一軍。賞一有功。戮一不用命。皆不得自專。必湏奏請。事由中制。彼得推干。故難責成功。常致誤事。唐陸贄所謂鋒鏑交于原野。而决策于九重之中。機會變于斯湏。而定策于千里之外者。甚非計也。今各邊廵撫總兵選任既當尤望 陛下體 聖祖之成法。效古人之命將。假與威權。使得專罰。多與金帛。使得厚賞。至于臨期應變料敵出奇。惟其所為。而不為中制。 朝廷惟握將將之權。有功則陞賞。有罪則誅黜。如此則將士用命。事機不失。而使得成功矣
一增武備、往歲募增京軍二萬有餘。此皆驕惰未經戰陣。緩急難倚者也。今莫若于遼東大同宣府三鎮各添遊擊二員、增募銳兵六千名、每員各統三千、閒時則輪番二員在京近郊住劄。另營操備。有儆則併調一隅防戰。不過半月可集。此於緩急。中外有倚。比之命將出京軍虗聲實用。大不侔矣。
一御土夷、各處土官、惟在治之得其人。而順其俗。簡其約束。禁其貪取。其大者尤在重其信令要使隣族上下皆惟吾是信而彼之作惡者莫之能欺以鼓其叛亂。其有訟則速為之勘剖。該襲則早為勘保。而不必其至京。其或仇殺。不聽分解。及為叛亂兼併者。則命其隣黨。合而征之。葢惟不信則隣黨旅拒。信則隣黨率從。而兼併尤其所惡。早征甚易。也。征而自服則捨。不服而擒殺之者。惟順其民情。審其事勢。然欲使蛮夷安靜無事則勿輕言改土為流使其生心為患該設流官則設流官。該復土官則復土官。該統為一則統為一。該令分屬則令分屬。其設流官者。必湏其惡極民怨。而又盡除其族以絕其患。然後可行。不許輕率。是皆順彼民俗。而惟聽鎮廵官處定奏聞裁决。請給衙門職事其若延捱不處。及處治乖方。致其復亂。而不能親定者。則罪鎮廵。鎮廵奏下。該部應為奏决。而不奏决。凡抚按奏行事体該部不能裁断則仍奏推勘如其事有反覆則本部不受其責不該推勘。而託故推勘以致延緩歲久誤事者。罪坐所由、若欲預絕其爭襲之患者。宜令土官娶妻生子。及妻喪再娶。子喪續生。俱逓申合于上司。各用厚紙大簿。掌印官重筆親註明白。用印鈐記。後可按籍。而知其應襲子孫。則當定名申報。而稍長之日。聽其代領目兵。或差赴上司稟事。要使人人怕知難于輕改。則後自不亂。是皆要在 朝廷選用廵撫知府得人久任。而信孚于民然後可行耳。故以信服夷。臣先累試得效。今自言則近誇為恥。不言則無徵不信。臣初守廣西太平、所屬土官十五州縣、皆以信孚、葢惟不用財、不避嫌、而即為保襲、不貪功、不避罪、而輕為誘執、後臣離任、彼皆泣送二日之程、葢信義惟蠻夷為易感天日在上、臣非敢誑也、後任四川廵撫、道遇天全六番護印招討高勳差人來訴、臣即轎前責其家之占田圍縣罪惡深重、 新天子英武同符 太祖、依斷則留爾地方、否則滅爾家族、其人回告未久、彼即移文來首、田本占民、願從斷還、而原曲斷與之者。消沮其他。臣至省城未久、雜谷安撫松番諸番皆上番文、誓不為惡、松番番文、為余備胡澧伐木修城置竈、以俟臣至、葢番信澧。澧信臣。為之傳播。故未久而即遠孚。臣豈有他能也。臣之此言。惟欲行彼土官。該管上司。據事詢訪。因而信行。以為地方涓埃之助耳。若其揚巳之名。罪無所迯干士論也。
一足邊儲、今邊儲最苦不足、而足之道有三、一曰廣屯種、夫屯種孰不欲廣、然每差官督勸。不能增者急于起科得利也夫歲收不常而租有定額則開墾者利未得而害巳隨故人不敢開種。今若查比北直隸欽奉 太宗皇帝聖旨事理、聽令各屯原額拋荒、及空閑地土、不拘土客官民軍舍、盡力開墾、永不起科、則有利無害。而人樂干興種矣葢所貴廣種多收民間米穀價賤發銀可糴則邊儲易足矣至于南方謫彼充軍為民人犯。宜責拘解當房直正家小。到彼盡撥各武職員下。作為伴當。責之收管。使為開種。而照名代本處軍伴操守。則彼勢難迯。而人可漸多。種可漸廣矣。二曰興塩利、今天下生齒。煩于國初數十餘倍食塩者眾矣故今私塩盛行。而官塩未嘗不售。其謂私塩不禁能沮官塩者乃襲舊時之說也故今宜于額外多開商中。聽其買補。若慮勢要占窩專利。則每歲開中。止將引目發邊。付廵撫都御史。并管糧郎中掌管。聽其就彼召商。責限完糧而後填給。違限不完者。則轉給他人。其若都御史郎中召報容私。致緩糧餉者。聽廵按參究。則自無此弊矣。至於私鹽不必深禁。只如近日都御史汪鋐、抽稅既多又可量减官引之價使人樂于報中矣奏議官抽其半。而給照許賣。則公私鹽利皆為國用。而邊儲可足矣。私鹽不禁。則巡邏之卒可减鹽徒意外之禍可弭。鹽廣鬻而壯丁益勸于前。軍民得易于食。其為上下之利。葢不天而足也。三曰預收糴。每常邊糧不肯趁賤預買。及臨用兵。發銀貴糴。且逼人強賣。公私勞費不貲。今宜妙選各邊管糧部官。此前疏巳載之責其月報米價貴賤。歲報田收厚薄。如其豊收米賤之時。那借官銀十萬兩。到彼多糴米穀貯倉。或計今年所糴可為後二三年之用。即扣後二三年該給糧銀。又於他邊米賤處所收糴。或查應解邊糧地方時價。米貴則量令折銀解邊備糴如此通融計處。務使遠近官民皆便。而邊粮易于措積葢亦治家通融之法也。但其糴糧。全在官司。今法令簡重。革弊嚴明。不許减價掯勒難收。以致靠損屯農。方可常糴。
一絕弊源、先該正德年間、權奸黷貨、致令富勢小人冐奪軍功、得陞世襲軍職、大壞 祖宗賞罰之功至于軍匠。亦多額外濫收。歲耗國儲數十百萬。國家田賦有限。何以能給我 皇上勵精恭儉八年。而天下財用。被其坐耗。困窮至今難復。臣恐法度不時加嚴儆。則易至于漸弛。奸弊不重加杜絕。則易至于復生伏願 陛下深為子孫萬世之計、特與體國大臣計議、自今嚴立成命。載諸天府。頒諸天下。今後官舍軍民人等。敢有再圖似前奏帶冐功陞職者。必行斬首。地方其有真係報效親手得功。該陞軍職亦止填註原立功地方衛所不許再署錦衣衛文武職官。除果戡亂平賊奇功。 朝廷特賜子孫官職襲廕外。其有聽容子孫弟姪夤緣似前冐陞者。文武除名再不敘用。武職揭黃永不許襲。至于軍匠夤緣。再有額外濫收者。許該部科道執奏問革邊遠充軍。永為定例。如此則奸弊可絕。而賞罰常明。財用漸足。而民窮可救實為宗社萬年之福矣。
一正謬誤。近多謬見之事、如新例軍職立功者。許贖米五十石。即令還職。只如指揮使一員。立功五年。則省給每月正俸實米共四百八十石。餘俸折鈔共一千六百二十石。今得其納米五十石。而即以與之所得少而所費多矣又如邊衛武職有犯該調外衛者、彼多安土憚遷、此等官生長邊方。慣習邊事。比之南方解彼者不同。宜令廵撫量罰邊糧若干。或令降級。或令减俸。就彼差操。免其調衛則可歲减月糧筭亦不貲臣嘗有言不行。又如武職有該充軍身故者。長子襲職支俸。次子代罪充軍大是不均此等官亦合降襲免其充軍可省月糧先該給事中有言亦不用。又如京衛官先年有從願改註外衛之例。以軍政言。則外衛官少。革而復推。有恃為惡。而莫之能禁。京衛官多。有不得管事者。只當一軍之役。今得改增外衛則可以多中揀擇。而軍政得人矣。以俸給言。則外衛易給。而京儲難運有如調出指揮使一員則每月省京儲米八石而可養壯士八人矣今亦停阻不行。臣謂此等事。皆屬謬誤。所宜查正。要皆有益于國儲不少也。
一惜人才、今天下士習因循、率多依阿自保、而能舍身為國、摧奸禦侮、弭盜安民者、極為難得、今在朝文職、止有李承勛伍文定二人、能統軍旅、然皆位望巳崇。小寇不宜輕出國家養兵蓄將。不可一日無人。近該輔臣奏議、久欲求薦其人、而迄無薦者、葢其人難知。知亦未試。而巳試得效者。又多小疵詿誤、不敢薦也。然一朝有事、將如之何。臣詐得原任都御史馬昊陳九疇二人、昊則先任僉事四川、殺賊有功、歷陞廵撫、因叛夷招討、遣人夤緣權奸、奏逮至京黜為民、九疇先任兵備、猝遇番戎入寇、內誅叛夷、外退強虜、而為番使寫亦虎仙等反間搆罪、後任廵撫、大破番狄、而偶以報功差誤、又為憸人聶能遷等反間流謗、逮至充軍、臣謂此二人者。可宜收復在京。不拘大小職事。以備緩急之用。又有原任副使施儒楊必進二人、皆先任御史、後陞兵備、皆殺賊安民有功、楊必進則有誤劾一人之失、施儒則因禁民怪俗一事之謗、以致考察閒住、臣謂此二人者、可收復原職、再試其才能功績、而進用之、又有原任兵備副使胡溰、其人德行追及古人、忠信行于蠻貊、有才不露、有功不伐、臣昔舉代廵撫、而亦為考察所出、惜其老矣、筋力未知、臣不敢薦、惟得吏部另作一行旌別以勵士風幸也、
○為撫處夷情以安地方疏 【 芒部隴氏】
看得廵撫四川都御史唐鳳儀、廵按四川監察御史戴金、廵按貴州監察御史陳講、各題芒部前項事情、其大意皆欲罷兵息民、而言欲息禍源、莫如復隴氏之後、今四川荒、旱兵决難用、提督兵部尚書伍文定先巳奉 旨取回、兵巳罷散各歸、別無他議矣、惟照革流官而復隴氏一節、則干係地方事體重大、臣等未敢輕率、切惟御土夷之法。固當因其俗而順其情。治土夷之亂。尤當究其先而慮其後。查得芒部地方。自成化弘治以來。巳故知府土官隴慰、及其護印長男隴慶、權印姪男隴福、襲授知府次男隴壽、父子四人存日、出於土司自欲改流則其事比邀功強立者不同奏稱其府地方廣濶。蠻夷眾多。搶刼仇殺。不能管束。乞將其地分立四長官司。及四土廵撿司。分管地方。又欲設一千戶所官軍於其府中以控禦府治。至於貴州畢節一路地方、兵備守備官、每年常稱芒部等府夷民、上道打刼、及焚燒屯寨、節次催取四川守廵兵備到彼撫處、非因今設流官而後有此也使彼遠方夷民。自來安靜守法。不為盜刼。則此貴州一線之地。何必分設鎮廵三司。守備兵備等官在彼控治哉。分官棊布。而所屬地方。一有盜賊。即以歸怨隣省。請兵 朝廷。則前此設官何用哉。今任事地方者。不究其故。而惟以歸怨前人之任事者。此會管不如會推之說士大夫皆以此存心而置國事於度外恐非天下之福也隴政爭襲搆亂、用兵誅絕、隴壽微弱、既襲被殺、隴勝若其骨血、夷民信服、此時正當奏襲矣。然時方年九歲、而群夷稱為隴壽存日過房阿濟之兄子、又稱為阿濟幼子、夷人不服、先任都御史王軏不得巳而奏設流官知府、且將夷地順彼夷民所服、分立四長官司管束、豈其好功生事也、流官許設。而廵撫王軏總兵何卿。即令去任。建議者一人接管者又一人則其事自然不能牢固盡處置之宜是猶為弓者。筋膠角术方合。而遂令脫檠其能成功堅久。而不致反跳也者幾希。此芒部之所以復亂也。然其亂也。乃試知府程洸迂暗不能善處而致之。不過沙保一支之逐官刼印耳。就如今春攻打畢節關廂者。不過百人溷以鹽倉水西諸夷。而王浚楊儀等聞之喪胆。不敢出一言以籌敵。而遂許以官印。既許官印。無以自解。乃遂虗張聲勢。而曰圍城數日。因以委罪於隣封。而求四川之協討賊在關廂守城者閉門不敢出拒耳人非數萬豈能圍城也御史戴金所奏甚明、與本部所訪皆同、此究其先如此也、各夷前日既稱隴務為隴壽養子、其心不服、又曰姦生子、或難定執、又則朦朧稱曰隴壽支裔、皆欲復其土官、夫昔隴壽隴政、皆親知府隴慰之子、而頭目各有所、仇殺二十年、大征始定、今隴勝或非隴壽之子、而驟復其土官、彼孺子何知。身落懷德長官阿濟之手。而官亦阿濟為之耳。其他三長官司所統各寨不服。而或各尋一隴姓者曰。此正當立也。則先隴壽隴政戰爭之禍。今復當始耳。臣等今日實不敢輕議其事、異日亦不敢身受其責、此慮其後如此也、無巳則有一焉今議者謂各隣境土官、見芒部改流而各抱不平、又謂土人終憚流官管束、臣等伏願 陛下先降救一道、賫彼鎮廵、令其傳諭四川永寧烏蒙烏撒東川播州及貴州水西各上官衙門、賜之定命、若曰、我 祖宗庸建爾各土官衙門、原許世襲、今後除爾叛逆、刼殺我中國地方、自于族滅之外、其餘爭襲仇殺等項、不聽撫處、或經征剿者、即于原土官房族、或頭目有功之人、聽爾土民所願、仍授土官職事、並不改設流官、以安其心、然後責委四川鎮廵官、將芒部府舊印、并鎮雄府新印、皆拘送布政司收貯、而告彼原立四長官司、并各寨頭目曰、 朝廷非貪爾地方也、惟欲定爾禍亂耳、爾能各守其地土、管束其人民、而供其差發、三年之內、保無一人作亂者、聽爾徑屬布政司、或四川或貴州皆隨爾所願再不上立府治以管束爾等爾若四長官司。同心自願。仍復土官知府管轄者。即為爾奏聞立土官。願設流官者。即設流官。亦皆隨爾所願。三年之內。若有一人作亂。則三人共滅之。聽分其地。有能為我官府定亂功多者。即陞其官。安撫宣撫以上皆可漸得。若再如前反復不定。必大舉兵征剿。一人不遺。夫既示之利害如此。至於隴勝則送四川布政司羈住教育。以待別處。程洸則起送吏部降用。李曜則授近府原職。以示再無立府之意。庶乎彼心自服。而地方自定。三年之外。復土復流。或止分四長官司。徑屬布政司。皆聽地方鎮廵官隨俗處立。而後奏聞施行事惟責保地方永無變亂。臣等實不敢預為執泥也。
○復土魯番議疏 【 土魯番】
疏上得俞旨公墓銘亦載此覆疏為有獨見指畫明暢非尋常題覆可比
臣等看得土魯番回夷、變詐多端、求索無厭、自來侵犯、為患我邊、惟見利則進知難則退朝廷御之亦惟選將練兵、廣屯積穀、嚴夷夏之分、以絕其內間、公賞罰之施、以勵其外攘、遇彼來寇則殺、去奔勿追、間有窮迫而慕義來歸、則撫而有之、以為我藩籬、納欵而誠心來貢、則禮而待之、以施彼恩信、雖自古帝王、及我 祖宗所以安中國而撫四夷之道、不過如此、未聞敝中國以事外夷撤藩籬而延寇賊者也今查此虜自弘治年間、連次用計、殺虜哈密嗣王罕慎陜巴不聽撫處、至欲領兵一萬、攻我肅州、我 孝宗敬皇帝、赫然震怒、特准謀臣奏議、執其貢使一百八十一名、兩廣安置、絕彼通貢、彼遂失我器用藥物。不能為生。諸夷怨彼彼方悔過。送還陜巴。後復許貢。彼得漸置奸回。於我國中。上自京師。下至甘肅。無處不有其人。無處不通其交結。而受其反間。積至正德十一年大舉入寇、意圖原置奸回、斬巴彥思高名等、內應外合、亦如先取哈密故智、唾手而取肅州、幸得先任兵備副使陳九疇、一時奮勇、打死內應奸回、殺退外攻各賊、而又近差內附夷兵刼其老營、外結瓦剌達子、搗其巢穴、彼番大創、乃因內間、反致九疇死罪、暨蒙皇帝即位開釋、復用九疇廵撫甘肅、又值彼番大舉入寇、又被九疇督兵敵退、奏請閉關絕貢、彼番復縱反間、仍致九疇得罪、而聲言求貢不許、必來搶虜報復、以恐赫吾人、然迄今四年。並不敢一騎來侵。近該提督等官奏准通頁、將原欲安置兩廣番使、盡使放回、今貢使未多入關、而彼番又使虎目虎力納咱兒等以問信通和為詞、勾引瓦剌達子數千、直抵肅州近城、若非遊擊將軍彭濬、兵備副使趙載、謀勇相資素有備禦、而臨時遇儆、又或私創九疇之禍、梏守通和之說、遲疑不敢發兵出戰、而又非得素撫屬番、助斬賊首、則肅州城池、必為所破、而甘州以西、五百里地方、必皆難守矣、此閉關通貢。孰利孰害。不待智者而知也。今各官奏內又執番本所言陳九疇壞事為詞以見罪不在巳、且既稱黃艸埧堡有先來進貢夷人三十九名在內、上城與堡外回賊荅話、下城就將堡內防夷遊軍陳經等一十九名綑縳、搶去六名、又過四頃堡綁去按伏遊兵張計月等四名、夜不收二名、別逓番書、言會眾番王備下人馬五萬、又有五千至此、又出謾言、虜情變詐如此、而各官奏內、又稱各夷荅話、巳有惧悔之意、又欲原其求貢之情、宥其不知之罪、仍照原議、起送赴京、以圖罷兵息民、前後若相牴牾、事在彼中、臣等勢難遙度、况蒙 聖恩業巳許貢。番使臨門。彼處官司戒前慮後必不敢據理揚威一時拒絕又况 天朝政令當一、臣等亦不敢輕議朝令夕改、遽言絕貢、及照提督尚書王、此言王晉溪也大才通變、必有奇術、轉危為安、有非臣等常慮所及、再照詹事霍韜所奏、為國遠慮甚切、而其查訪近事未真、臣等逐一參詳、其稱土魯番未有悔罪之實。而遽許通貢。恐我心益驕。而邊患愈滋。藥石之言也。乃以番文無印信足徵為疑不知番文雖有印信。又何足徵。而足以制其死命乎葢惟在我識其變詐而弗落其計中以疑我忠臣弛我邊備則可矣牙木蘭若原彼世臣。擁帳二千來降。輕納則後患委的難測。臣等昔未到部。親理其事。詳究其實。則亦與韜同此見也。今究其實。則牙木蘭乃我屬番。曲先衛人、為彼虜去。為之用事。今遣來我近邊求和不得。入寇不敢。受疑避罪。束身來歸事為反正與其親弟滿刺添癿兒輩主僕六人耳。偕來老弱男婦數千。乃自?沙屬番帖木歌土巴之眾。是皆邊官業巳受之。而奏聞 朝廷。初不之禁矣今彼窮迫無歸。而我撫處巳定。若必遣還是與唐送悉怛謀與上蕃相類矣近者回達入境。彼巳斬送首級來報矣更欲驅遣彼無所往勢將轉恩為仇事變可虞。而或乘其飢疲。遂加撲滅。則又非 聖皇之恩也。當此之時。正當撫而有之以招彼攜貳而益我藩籬耳。然臣等自來反復思慮。惟欲固我邊疆。保我中國耳至于興復哈密之事則臣等綿力菲才念初不及于此也臣等昔時愚見。惟聞哈密之地外隔流沙。距我肅州一千五百里。比之 太祖昔建大寧都司于境外四百餘里而 太宗遷置於今保定 太宗初置交趾布政司郡縣其地。而 宣宗弃之安南。初不知其為弃 祖宗疆土也。哈密主初封忠順王者、乃元遺孽、我 太祖皇帝於永樂二年封之、三年即故、立其兄子、未幾即絕、而強立非其子孫者嗣之、葢嘗三立、三為土魯番殺虜、今其主自願歸番而反欲引彼入寇、其民皆四散無遺矣、故臣等初亦以為比之國初立元遺孽為和寧王、為順寧王為安定王者、事同一體、而安定王又在哈密之內。近我甘肅。今皆不知其存亡有無則興復哈密之事。臣等初慮實不及此也。而更私憂、以為若撫他番以王哈密則今牙木蘭主僕六人。决不能往。使其他虜為之恐其強則叛我而入寇弱則畏彼而從之誠難保其為不侵不叛之臣也。昔漢武開西域以斷匈奴右臂者、正今甘肅之地爾、若謂哈密興復而遂能絕北狄之通西戎。以固我甘肅。保我陜西地方。則今宣府大同延綏三重鎮不能邀截北虜之過河入套也哈密之復。其功豈能勝我三鎮。臣等初見以為立之無益。而歲受土魯番之挾我以為奸利。則宜有覺而速改。故興復哈密之事。臣等念不及此也。今聞議者、有謂勸 陛下弃 祖宗疆場之言、臣等口噤目眩、數日不能出一言、顧惟提督尚書王與韜。皆素有高世之見。非臣等淺昧所及。故願興復哈密一事。特行王在彼處之耳。今據各官所奏事情、除前回達入寇、實計若干、我軍斬獲陣亡及被殺虜人畜各有若干、有無重大失事、隱匿不報情弊、本部照常行彼巡按勘實另行外、臣等愚見、欲乞 聖明賜敕一道、特委提督尚書王、令其會彼甘肅鎮巡、管屯都御史等官、通照土魯番夷使而責諭之曰、爾初兩次入寇、皆被我陳都堂殺敗、而又奏准閉關、絕爾通貢、且欲盡將爾貢使安置兩廣、爾不得我由或藥物器用、無以為生、結怨諸夷、爾累次逓番文求貢、而聲言不從、則大舉入寇、然四五年之間、竟不敢來我邊臣亦嘗為爾奏求通貢 朝廷疑爾昔日之惡累奏不准、今來我邊怜爾窮困不顧利害保爾、誠心悔罪、再不入寇、 朝廷惟信我言、准爾通貢、今爾卻令虎力納咱兒等、勾引瓦剌數千寇我肅州、今巳被我軍殺敗、使 朝廷因此不信我言、將如之何、若此出爾王子速壇滿速兒之言則新舊番夷、皆當斬首梟令邊關、而遂舉兵進剿、何貢之有、然我 天子是大聖人、以天下為度、視爾小夷欺擾、猶蟣虱搔癢于皮膚也、豈足為計、但我邊臣仗義宣威、豈甘受爾欺誑、爾昔番文謾言、要我凑十三布政人待爾、此言我猶不忍爾奏也、使其奏聞、 天子震怒、命我止發三鎮兵十萬、直搗爾巢穴爾問爾國老、成人、爾番人自漢以來。有能敵我中國兵否。我更奏討 朝廷銀十萬兩、好叚好馬各十萬匹、令人曉諭近爾各種番達、能斬爾回回一首者、賞銀十兩好叚好馬各一匹、有能斬首千級來獻者、即封為忠順王、使居哈密、歲許通貢、賞賜不絕、爾回回之首。能存幾何但聞爾言前此入寇。乃虎剌納咱兒私擅所為。王子止是使他來求貢。以此未忍罪爾。舊留貢使。姑放出關、新來貢使、亦放入關、但今每起入關、止許十人、多不過十五人、其多餘人數、勒令回國、原帶貢物、俱許騐交來者順帶來京、賞物亦聽帶回散給、經過地方、止許一日一站、不許延住二日、有過三日者、即不應付、敢有似前驕縱、不聽約束者、輕則編置兩廣、重則斬首地方、仍令先回番使賫諭王子速壇滿速兒知道、今來入寇、他果不知、則將虎力納咱兒等械送入關、以憑斬首示眾。若係瓦剌誘哄得來、則將瓦剌入寇之人斬首百十來獻。虎力納咱兒亦免其罪。今次貢使既得放回。後無再犯。許貢不絕、若不將虎力納咱兒等械送治罪。又不斬送瓦剌入寇人首級、則明是王子知道縱惡。今次進貢人安置兩廣。連賞賜禮物通不發回。再有侵犯。必如前言征勦如此責諭、庶幾威信並行、彼必知所歛戢矣、更敕王?王爫曼?務要為國忠謀遠慮、力求興復哈密善後之策、除前?沙屬番帖木哥日羔刺土巴等、及原哈密遺民畏兀兒哈刺灰避禍來歸者、不許逼回哈密。驅置虎口。撤我藩籬。損我 天子好生之德。益彼夷虜入寇之黨外。其餘凡有宗派才力。堪以服眾為王。而近彼各夷之願從立國者。及近彼地方各種諸戎有能共滅土魯番者。即許為忠順王。聽居哈密。悉從本官安處停當。可信其永為不侵不叛之臣。而後奏請欽斷給印封爵。臣等不敢輕議。亦不敢偏阻也。臣等又竊料土魯番聲勢。其民皆安土飽食。不願入寇。其主速壇滿速兒。先倚二大將火者他只丁牙木蘭統兵于外。而寫亦虎仙等數番使為間于我中國耳。今火者他只丁巳殺。寫亦虎仙等巳誅。而牙木蘭又携貳來歸。其勢葢巳漸弱。故欲發兵五百。近執牙木蘭等於?州。尚遲疑不敢。而致其來歸。况今哈密來至嘉峪關一帶千五百餘里。其地先有罕斤東赤等衛。原我屬番。被彼驅脅。供饋無資。又過流沙無水可得葢其入寇比前益難故今甘肅所憂。不專在土魯番。而南有亦卜剌、北有瓦剌。皆北狄驍勁。瓦剌又比土魯番離我頗近。先時都御史許進之入哈密城。陳九疇之殺退土魯番。皆結彼為援。今反被土魯番勾引來寇此而得慣則甚可憂也宜敕邊臣。無以能招土魯番入貢為功。而以諸達在近。恐其寇我難禦為患。故今當以通番納貢為權宜。以足食固邊為久計。然足食之計、今時甚難、而霍韜奏欲招商中鹽納穀、聽商募民種穀、實為有益 陛下巳命戶部議覆、而臣等亦有計處與之相符、先奏亦該戶部議覆本部案候另行外、惟照瓦剌之來。而被我邊臣敵退。甚怨土魯番之誤。使我邊臣有識。固可利而誘之以殺彼番。使其自相携貳以不為我害此伐交之術今雖日久猶可行也然眾皆憂甘肅之危日甚。而臣等不揣。竊有轉危為安之術。惟在 聖明張主於上。一轉移之間而巳。葢今彼中事情。言者不一。而聞者多疑。欲乞 聖明獨斷。選差御史一員、部屬官一員、必其曉事不欺而誠心為國、不隨勢變遷之人以往、於彼邊境道里、軍民休戚、虜情強弱向背、邊臣章奏虗實、各項事情、應該作何區處、各處屯田、應該何計開墾及凡軍儲何計可足、邊圉何術能固、逐一勘實、漸次奏聞、若彼先奏皆實、原處無差者、即便會同鎮廵等官、安處停當、務求堅久、不許朝令夕改、若先奏可疑、原處朱當、作急奏聞區處、仍乞發自 聖心、見得當此隆冬、念及肅州邊城、極遠孤危、而又被虜鏖戰之苦、令賫綵叚布絹各若干疋、銀一二十萬兩、前去宣布我 皇上恩德垂念至意、內將軍民曾經對敵守城者各賞布二疋、指揮千百戶各賞絹一疋、都指揮各綵叚一疋、陣亡及殺賊獲功者、各賞銀二十兩、仍紀其功、應陞應襲官職、照舊陞襲、陣亡者各賞銀五兩、遊擊將軍彭濬、兵備副使趙載、各賞綵叚一表裏、前報功次勘實、仍依提督尚書王瓊等所奏、彭濬於實授都指揮僉事上量陞一級、趙載陞參政職事、仍管肅州兵備、以後二三年、撫處成功、仍依御史熊爵所奏、超擢都御史、在彼廵撫、其原附久住哈密遺民、哈刺灰畏兀兒及先今來歸?沙屬?日羔刺帖木哥土巴等部下人眾、怕每家賞布一疋、頭目三人、各叚一疋、論以我 天子恩德。萬里差官來撫爾眾。救爾生命。其新附願歸原土者聽歸原土。其不願歸不敢歸者措給牛犋種子。聽其趁時耕牧。為築城池堅固。約以世為我臣。不侵不叛。虜來近邊。則堅壁清野。使彼野無所掠。食無所資。不能一朝居此虜若寇我則爾出兵以牽其後虜若攻爾則我出兵以解其圍爾我相為犄角永保爾生生。彼必怠悅而世為我藩衛。虜寇益少而邊圉益固比之遠復哈密為力易而所得多至于牙木蘭悔罪歸正。弃戎即華。情亦可嘉。伏乞聖恩、量授一官、特賜冠帶衣服一套、其弟滿刺添癿兒量與冠帶通事名色跟來三四人、俱充勇士食糧得旨所奏敘述哈密土魯蕃夷情本來詳悉皆依擬施行使居甘州三二月以耀彼國人而招懷來者仍送來京居住。以審彼國俗而料我邊事。所益多矣
皇明經世文編卷之一百三十五終
彭彥臣君隣參閱
胡端敏公奏議三（疏）
胡世寧
◆疏
奏為盡瀝愚忠以求採擇事
為撫處夷情以安地方疏
復土魯番議疏
○奏為盡瀝愚忠以求採擇事 【 樞漕急務】
臣久在病中、誤蒙 聖恩、改任兵部尚書、具本力辭、又蒙加臣太子太保、兩奉 溫旨、稱臣過當、臣感恩刻骨、不敢默無一言以報、昔唐姚崇、宋李綱遇其君之初用、皆以十事要說君從、方敢就職、彼皆一時名相。能輔中興者也。顧臣何人。敢效先哲。况我 皇上聖德、大非唐玄宋高之比、臣敢以堯舜之事告 陛下、在昔唐虞用人、必先敷奏以言、而後明試以功、言雖可用、其功未必能成、言不可用、其人决當廢黜、臣今披瀝愚衷、妄陳兵部急務所當行者十事、內刪更賞罰一條以與??旡蜀時奏議相同也內有干涉他部者、葢用人全資吏部。軍食仰給戶部也。
計開
一定武略、切惟自古詰戎練武、專備蠻夷盜賊葢以二者皆能戕殺生靈傾覆廟社、故為此殺人以救人非得巳也、今境外四夷。巳有 祖訓不許輕伐。世廟時地方盜賊頗少當是懲毅皇帝時流寇之禍故此條先及之先朝惟責邊將謹備其來而或近屯百里之內。勢將入寇則先伐其謀耳。自來不能遠征至于邊境叛軍即聽處决擒殺著律巳明別無他議。惟若民間盜起。則望聖明深體先生保邦至義。及查累朝設立廵撫兵備敕詞務使練兵足食一聞盜賊生發。即便舉兵撲滅於微。一面奏聞及其既久則宜撫捕兼行。以散其脅從。離其黨與而必殲其渠魁不許姑息若其一時失計。稍有挫衄。則當體念勝負兵家之常。責?後効以收全功。其若終無成功。或先隱瞞坐視及有事地方等官。或先爭權曲阻其事。或後忌成陰毀其功者。皆當重治。誤事甚者即照先年重例處死。
一崇憲職、今各邊腹裏、兵食調度、兵將選練。俱在廵撫。次則兵備。其職比他官為難 朝廷任之亦當比他官為異近該吏部每次公選多得人矣。問恐或有未當者。宜令訪實選替。皆用年壯資淺。諳曉兵事。才能濟變。心誠體國之人而久任之。然欲久任。於其能保地方者。必湏定以三年五年加秩一次。比與他官陞轉尤速。以補其難。然後人肯用力。然又必重其責任。使能展布。寬其文法。使得便宜。聽其從願罰贖。多方措積錢糧在官。以為練兵捕盜。募用死間先登等項支用激勸。不許法吏扼腕。如昔王翱在遼東故事。然後武備可修。軍威可振。而盜賊可弭。戎虜可禦也。措置得宜與科派貧民不同本不為害臣愚不敢欺隱。初任德安推官、凡造倉積穀、造舖造監、與凡買馬練兵、捕盜給賞等事、多用罰贖、繼任撫州兵備、曾造四城一縣、及練兵給賞救災等事、亦間用罰贖、臣先蒙行取、有被罰穀數百者。自備弓馬送臣至京、後離任數十年、兩經德安、一經撫州、民皆歡迎泣送、遠至百里之外、而遇盜出死力以衛、若臣罰贖害民。民豈無怨也。今任此官者、拘束太甚、故皆避嫌自保、而縱賊殃民、地方日敝、故臣不揣以為事當如此也、
以本兵肯言令邊將便宜行事足見經畧又見虗心比臺諫建議尤為?得一重將權、切惟趙將李牧守邊、得便宜置吏市租皆入幕府、日享士卒、趙王不疑。故能破殺匈奴。不敢近邊。宋失邊險戎狄最強、宋太祖分命李漢超郭進等備之、皆久任專制、厚其財帛、如趙李牧、故皆能以一郡之力。抗禦強虜。宋祖得無西北之憂。此古人任將之明效也。臣伏讀、我 太祖命將制詞有曰、古云將在軍、君不與者勝、汝等其識之、此我 聖祖命將之成法也。今各邊總兵廵撫、見一虜。出一軍。賞一有功。戮一不用命。皆不得自專。必湏奏請。事由中制。彼得推干。故難責成功。常致誤事。唐陸贄所謂鋒鏑交于原野。而决策于九重之中。機會變于斯湏。而定策于千里之外者。甚非計也。今各邊廵撫總兵選任既當尤望 陛下體 聖祖之成法。效古人之命將。假與威權。使得專罰。多與金帛。使得厚賞。至于臨期應變料敵出奇。惟其所為。而不為中制。 朝廷惟握將將之權。有功則陞賞。有罪則誅黜。如此則將士用命。事機不失。而使得成功矣
一增武備、往歲募增京軍二萬有餘。此皆驕惰未經戰陣。緩急難倚者也。今莫若于遼東大同宣府三鎮各添遊擊二員、增募銳兵六千名、每員各統三千、閒時則輪番二員在京近郊住劄。另營操備。有儆則併調一隅防戰。不過半月可集。此於緩急。中外有倚。比之命將出京軍虗聲實用。大不侔矣。
一御土夷、各處土官、惟在治之得其人。而順其俗。簡其約束。禁其貪取。其大者尤在重其信令要使隣族上下皆惟吾是信而彼之作惡者莫之能欺以鼓其叛亂。其有訟則速為之勘剖。該襲則早為勘保。而不必其至京。其或仇殺。不聽分解。及為叛亂兼併者。則命其隣黨。合而征之。葢惟不信則隣黨旅拒。信則隣黨率從。而兼併尤其所惡。早征甚易。也。征而自服則捨。不服而擒殺之者。惟順其民情。審其事勢。然欲使蛮夷安靜無事則勿輕言改土為流使其生心為患該設流官則設流官。該復土官則復土官。該統為一則統為一。該令分屬則令分屬。其設流官者。必湏其惡極民怨。而又盡除其族以絕其患。然後可行。不許輕率。是皆順彼民俗。而惟聽鎮廵官處定奏聞裁决。請給衙門職事其若延捱不處。及處治乖方。致其復亂。而不能親定者。則罪鎮廵。鎮廵奏下。該部應為奏决。而不奏决。凡抚按奏行事体該部不能裁断則仍奏推勘如其事有反覆則本部不受其責不該推勘。而託故推勘以致延緩歲久誤事者。罪坐所由、若欲預絕其爭襲之患者。宜令土官娶妻生子。及妻喪再娶。子喪續生。俱逓申合于上司。各用厚紙大簿。掌印官重筆親註明白。用印鈐記。後可按籍。而知其應襲子孫。則當定名申報。而稍長之日。聽其代領目兵。或差赴上司稟事。要使人人怕知難于輕改。則後自不亂。是皆要在 朝廷選用廵撫知府得人久任。而信孚于民然後可行耳。故以信服夷。臣先累試得效。今自言則近誇為恥。不言則無徵不信。臣初守廣西太平、所屬土官十五州縣、皆以信孚、葢惟不用財、不避嫌、而即為保襲、不貪功、不避罪、而輕為誘執、後臣離任、彼皆泣送二日之程、葢信義惟蠻夷為易感天日在上、臣非敢誑也、後任四川廵撫、道遇天全六番護印招討高勳差人來訴、臣即轎前責其家之占田圍縣罪惡深重、 新天子英武同符 太祖、依斷則留爾地方、否則滅爾家族、其人回告未久、彼即移文來首、田本占民、願從斷還、而原曲斷與之者。消沮其他。臣至省城未久、雜谷安撫松番諸番皆上番文、誓不為惡、松番番文、為余備胡澧伐木修城置竈、以俟臣至、葢番信澧。澧信臣。為之傳播。故未久而即遠孚。臣豈有他能也。臣之此言。惟欲行彼土官。該管上司。據事詢訪。因而信行。以為地方涓埃之助耳。若其揚巳之名。罪無所迯干士論也。
一足邊儲、今邊儲最苦不足、而足之道有三、一曰廣屯種、夫屯種孰不欲廣、然每差官督勸。不能增者急于起科得利也夫歲收不常而租有定額則開墾者利未得而害巳隨故人不敢開種。今若查比北直隸欽奉 太宗皇帝聖旨事理、聽令各屯原額拋荒、及空閑地土、不拘土客官民軍舍、盡力開墾、永不起科、則有利無害。而人樂干興種矣葢所貴廣種多收民間米穀價賤發銀可糴則邊儲易足矣至于南方謫彼充軍為民人犯。宜責拘解當房直正家小。到彼盡撥各武職員下。作為伴當。責之收管。使為開種。而照名代本處軍伴操守。則彼勢難迯。而人可漸多。種可漸廣矣。二曰興塩利、今天下生齒。煩于國初數十餘倍食塩者眾矣故今私塩盛行。而官塩未嘗不售。其謂私塩不禁能沮官塩者乃襲舊時之說也故今宜于額外多開商中。聽其買補。若慮勢要占窩專利。則每歲開中。止將引目發邊。付廵撫都御史。并管糧郎中掌管。聽其就彼召商。責限完糧而後填給。違限不完者。則轉給他人。其若都御史郎中召報容私。致緩糧餉者。聽廵按參究。則自無此弊矣。至於私鹽不必深禁。只如近日都御史汪鋐、抽稅既多又可量减官引之價使人樂于報中矣奏議官抽其半。而給照許賣。則公私鹽利皆為國用。而邊儲可足矣。私鹽不禁。則巡邏之卒可减鹽徒意外之禍可弭。鹽廣鬻而壯丁益勸于前。軍民得易于食。其為上下之利。葢不天而足也。三曰預收糴。每常邊糧不肯趁賤預買。及臨用兵。發銀貴糴。且逼人強賣。公私勞費不貲。今宜妙選各邊管糧部官。此前疏巳載之責其月報米價貴賤。歲報田收厚薄。如其豊收米賤之時。那借官銀十萬兩。到彼多糴米穀貯倉。或計今年所糴可為後二三年之用。即扣後二三年該給糧銀。又於他邊米賤處所收糴。或查應解邊糧地方時價。米貴則量令折銀解邊備糴如此通融計處。務使遠近官民皆便。而邊粮易于措積葢亦治家通融之法也。但其糴糧。全在官司。今法令簡重。革弊嚴明。不許减價掯勒難收。以致靠損屯農。方可常糴。
一絕弊源、先該正德年間、權奸黷貨、致令富勢小人冐奪軍功、得陞世襲軍職、大壞 祖宗賞罰之功至于軍匠。亦多額外濫收。歲耗國儲數十百萬。國家田賦有限。何以能給我 皇上勵精恭儉八年。而天下財用。被其坐耗。困窮至今難復。臣恐法度不時加嚴儆。則易至于漸弛。奸弊不重加杜絕。則易至于復生伏願 陛下深為子孫萬世之計、特與體國大臣計議、自今嚴立成命。載諸天府。頒諸天下。今後官舍軍民人等。敢有再圖似前奏帶冐功陞職者。必行斬首。地方其有真係報效親手得功。該陞軍職亦止填註原立功地方衛所不許再署錦衣衛文武職官。除果戡亂平賊奇功。 朝廷特賜子孫官職襲廕外。其有聽容子孫弟姪夤緣似前冐陞者。文武除名再不敘用。武職揭黃永不許襲。至于軍匠夤緣。再有額外濫收者。許該部科道執奏問革邊遠充軍。永為定例。如此則奸弊可絕。而賞罰常明。財用漸足。而民窮可救實為宗社萬年之福矣。
一正謬誤。近多謬見之事、如新例軍職立功者。許贖米五十石。即令還職。只如指揮使一員。立功五年。則省給每月正俸實米共四百八十石。餘俸折鈔共一千六百二十石。今得其納米五十石。而即以與之所得少而所費多矣又如邊衛武職有犯該調外衛者、彼多安土憚遷、此等官生長邊方。慣習邊事。比之南方解彼者不同。宜令廵撫量罰邊糧若干。或令降級。或令减俸。就彼差操。免其調衛則可歲减月糧筭亦不貲臣嘗有言不行。又如武職有該充軍身故者。長子襲職支俸。次子代罪充軍大是不均此等官亦合降襲免其充軍可省月糧先該給事中有言亦不用。又如京衛官先年有從願改註外衛之例。以軍政言。則外衛官少。革而復推。有恃為惡。而莫之能禁。京衛官多。有不得管事者。只當一軍之役。今得改增外衛則可以多中揀擇。而軍政得人矣。以俸給言。則外衛易給。而京儲難運有如調出指揮使一員則每月省京儲米八石而可養壯士八人矣今亦停阻不行。臣謂此等事。皆屬謬誤。所宜查正。要皆有益于國儲不少也。
一惜人才、今天下士習因循、率多依阿自保、而能舍身為國、摧奸禦侮、弭盜安民者、極為難得、今在朝文職、止有李承勛伍文定二人、能統軍旅、然皆位望巳崇。小寇不宜輕出國家養兵蓄將。不可一日無人。近該輔臣奏議、久欲求薦其人、而迄無薦者、葢其人難知。知亦未試。而巳試得效者。又多小疵詿誤、不敢薦也。然一朝有事、將如之何。臣詐得原任都御史馬昊陳九疇二人、昊則先任僉事四川、殺賊有功、歷陞廵撫、因叛夷招討、遣人夤緣權奸、奏逮至京黜為民、九疇先任兵備、猝遇番戎入寇、內誅叛夷、外退強虜、而為番使寫亦虎仙等反間搆罪、後任廵撫、大破番狄、而偶以報功差誤、又為憸人聶能遷等反間流謗、逮至充軍、臣謂此二人者。可宜收復在京。不拘大小職事。以備緩急之用。又有原任副使施儒楊必進二人、皆先任御史、後陞兵備、皆殺賊安民有功、楊必進則有誤劾一人之失、施儒則因禁民怪俗一事之謗、以致考察閒住、臣謂此二人者、可收復原職、再試其才能功績、而進用之、又有原任兵備副使胡溰、其人德行追及古人、忠信行于蠻貊、有才不露、有功不伐、臣昔舉代廵撫、而亦為考察所出、惜其老矣、筋力未知、臣不敢薦、惟得吏部另作一行旌別以勵士風幸也、
○為撫處夷情以安地方疏 【 芒部隴氏】
看得廵撫四川都御史唐鳳儀、廵按四川監察御史戴金、廵按貴州監察御史陳講、各題芒部前項事情、其大意皆欲罷兵息民、而言欲息禍源、莫如復隴氏之後、今四川荒、旱兵决難用、提督兵部尚書伍文定先巳奉 旨取回、兵巳罷散各歸、別無他議矣、惟照革流官而復隴氏一節、則干係地方事體重大、臣等未敢輕率、切惟御土夷之法。固當因其俗而順其情。治土夷之亂。尤當究其先而慮其後。查得芒部地方。自成化弘治以來。巳故知府土官隴慰、及其護印長男隴慶、權印姪男隴福、襲授知府次男隴壽、父子四人存日、出於土司自欲改流則其事比邀功強立者不同奏稱其府地方廣濶。蠻夷眾多。搶刼仇殺。不能管束。乞將其地分立四長官司。及四土廵撿司。分管地方。又欲設一千戶所官軍於其府中以控禦府治。至於貴州畢節一路地方、兵備守備官、每年常稱芒部等府夷民、上道打刼、及焚燒屯寨、節次催取四川守廵兵備到彼撫處、非因今設流官而後有此也使彼遠方夷民。自來安靜守法。不為盜刼。則此貴州一線之地。何必分設鎮廵三司。守備兵備等官在彼控治哉。分官棊布。而所屬地方。一有盜賊。即以歸怨隣省。請兵 朝廷。則前此設官何用哉。今任事地方者。不究其故。而惟以歸怨前人之任事者。此會管不如會推之說士大夫皆以此存心而置國事於度外恐非天下之福也隴政爭襲搆亂、用兵誅絕、隴壽微弱、既襲被殺、隴勝若其骨血、夷民信服、此時正當奏襲矣。然時方年九歲、而群夷稱為隴壽存日過房阿濟之兄子、又稱為阿濟幼子、夷人不服、先任都御史王軏不得巳而奏設流官知府、且將夷地順彼夷民所服、分立四長官司管束、豈其好功生事也、流官許設。而廵撫王軏總兵何卿。即令去任。建議者一人接管者又一人則其事自然不能牢固盡處置之宜是猶為弓者。筋膠角术方合。而遂令脫檠其能成功堅久。而不致反跳也者幾希。此芒部之所以復亂也。然其亂也。乃試知府程洸迂暗不能善處而致之。不過沙保一支之逐官刼印耳。就如今春攻打畢節關廂者。不過百人溷以鹽倉水西諸夷。而王浚楊儀等聞之喪胆。不敢出一言以籌敵。而遂許以官印。既許官印。無以自解。乃遂虗張聲勢。而曰圍城數日。因以委罪於隣封。而求四川之協討賊在關廂守城者閉門不敢出拒耳人非數萬豈能圍城也御史戴金所奏甚明、與本部所訪皆同、此究其先如此也、各夷前日既稱隴務為隴壽養子、其心不服、又曰姦生子、或難定執、又則朦朧稱曰隴壽支裔、皆欲復其土官、夫昔隴壽隴政、皆親知府隴慰之子、而頭目各有所、仇殺二十年、大征始定、今隴勝或非隴壽之子、而驟復其土官、彼孺子何知。身落懷德長官阿濟之手。而官亦阿濟為之耳。其他三長官司所統各寨不服。而或各尋一隴姓者曰。此正當立也。則先隴壽隴政戰爭之禍。今復當始耳。臣等今日實不敢輕議其事、異日亦不敢身受其責、此慮其後如此也、無巳則有一焉今議者謂各隣境土官、見芒部改流而各抱不平、又謂土人終憚流官管束、臣等伏願 陛下先降救一道、賫彼鎮廵、令其傳諭四川永寧烏蒙烏撒東川播州及貴州水西各上官衙門、賜之定命、若曰、我 祖宗庸建爾各土官衙門、原許世襲、今後除爾叛逆、刼殺我中國地方、自于族滅之外、其餘爭襲仇殺等項、不聽撫處、或經征剿者、即于原土官房族、或頭目有功之人、聽爾土民所願、仍授土官職事、並不改設流官、以安其心、然後責委四川鎮廵官、將芒部府舊印、并鎮雄府新印、皆拘送布政司收貯、而告彼原立四長官司、并各寨頭目曰、 朝廷非貪爾地方也、惟欲定爾禍亂耳、爾能各守其地土、管束其人民、而供其差發、三年之內、保無一人作亂者、聽爾徑屬布政司、或四川或貴州皆隨爾所願再不上立府治以管束爾等爾若四長官司。同心自願。仍復土官知府管轄者。即為爾奏聞立土官。願設流官者。即設流官。亦皆隨爾所願。三年之內。若有一人作亂。則三人共滅之。聽分其地。有能為我官府定亂功多者。即陞其官。安撫宣撫以上皆可漸得。若再如前反復不定。必大舉兵征剿。一人不遺。夫既示之利害如此。至於隴勝則送四川布政司羈住教育。以待別處。程洸則起送吏部降用。李曜則授近府原職。以示再無立府之意。庶乎彼心自服。而地方自定。三年之外。復土復流。或止分四長官司。徑屬布政司。皆聽地方鎮廵官隨俗處立。而後奏聞施行事惟責保地方永無變亂。臣等實不敢預為執泥也。
○復土魯番議疏 【 土魯番】
疏上得俞旨公墓銘亦載此覆疏為有獨見指畫明暢非尋常題覆可比
臣等看得土魯番回夷、變詐多端、求索無厭、自來侵犯、為患我邊、惟見利則進知難則退朝廷御之亦惟選將練兵、廣屯積穀、嚴夷夏之分、以絕其內間、公賞罰之施、以勵其外攘、遇彼來寇則殺、去奔勿追、間有窮迫而慕義來歸、則撫而有之、以為我藩籬、納欵而誠心來貢、則禮而待之、以施彼恩信、雖自古帝王、及我 祖宗所以安中國而撫四夷之道、不過如此、未聞敝中國以事外夷撤藩籬而延寇賊者也今查此虜自弘治年間、連次用計、殺虜哈密嗣王罕慎陜巴不聽撫處、至欲領兵一萬、攻我肅州、我 孝宗敬皇帝、赫然震怒、特准謀臣奏議、執其貢使一百八十一名、兩廣安置、絕彼通貢、彼遂失我器用藥物。不能為生。諸夷怨彼彼方悔過。送還陜巴。後復許貢。彼得漸置奸回。於我國中。上自京師。下至甘肅。無處不有其人。無處不通其交結。而受其反間。積至正德十一年大舉入寇、意圖原置奸回、斬巴彥思高名等、內應外合、亦如先取哈密故智、唾手而取肅州、幸得先任兵備副使陳九疇、一時奮勇、打死內應奸回、殺退外攻各賊、而又近差內附夷兵刼其老營、外結瓦剌達子、搗其巢穴、彼番大創、乃因內間、反致九疇死罪、暨蒙皇帝即位開釋、復用九疇廵撫甘肅、又值彼番大舉入寇、又被九疇督兵敵退、奏請閉關絕貢、彼番復縱反間、仍致九疇得罪、而聲言求貢不許、必來搶虜報復、以恐赫吾人、然迄今四年。並不敢一騎來侵。近該提督等官奏准通頁、將原欲安置兩廣番使、盡使放回、今貢使未多入關、而彼番又使虎目虎力納咱兒等以問信通和為詞、勾引瓦剌達子數千、直抵肅州近城、若非遊擊將軍彭濬、兵備副使趙載、謀勇相資素有備禦、而臨時遇儆、又或私創九疇之禍、梏守通和之說、遲疑不敢發兵出戰、而又非得素撫屬番、助斬賊首、則肅州城池、必為所破、而甘州以西、五百里地方、必皆難守矣、此閉關通貢。孰利孰害。不待智者而知也。今各官奏內又執番本所言陳九疇壞事為詞以見罪不在巳、且既稱黃艸埧堡有先來進貢夷人三十九名在內、上城與堡外回賊荅話、下城就將堡內防夷遊軍陳經等一十九名綑縳、搶去六名、又過四頃堡綁去按伏遊兵張計月等四名、夜不收二名、別逓番書、言會眾番王備下人馬五萬、又有五千至此、又出謾言、虜情變詐如此、而各官奏內、又稱各夷荅話、巳有惧悔之意、又欲原其求貢之情、宥其不知之罪、仍照原議、起送赴京、以圖罷兵息民、前後若相牴牾、事在彼中、臣等勢難遙度、况蒙 聖恩業巳許貢。番使臨門。彼處官司戒前慮後必不敢據理揚威一時拒絕又况 天朝政令當一、臣等亦不敢輕議朝令夕改、遽言絕貢、及照提督尚書王、此言王晉溪也大才通變、必有奇術、轉危為安、有非臣等常慮所及、再照詹事霍韜所奏、為國遠慮甚切、而其查訪近事未真、臣等逐一參詳、其稱土魯番未有悔罪之實。而遽許通貢。恐我心益驕。而邊患愈滋。藥石之言也。乃以番文無印信足徵為疑不知番文雖有印信。又何足徵。而足以制其死命乎葢惟在我識其變詐而弗落其計中以疑我忠臣弛我邊備則可矣牙木蘭若原彼世臣。擁帳二千來降。輕納則後患委的難測。臣等昔未到部。親理其事。詳究其實。則亦與韜同此見也。今究其實。則牙木蘭乃我屬番。曲先衛人、為彼虜去。為之用事。今遣來我近邊求和不得。入寇不敢。受疑避罪。束身來歸事為反正與其親弟滿刺添癿兒輩主僕六人耳。偕來老弱男婦數千。乃自?沙屬番帖木歌土巴之眾。是皆邊官業巳受之。而奏聞 朝廷。初不之禁矣今彼窮迫無歸。而我撫處巳定。若必遣還是與唐送悉怛謀與上蕃相類矣近者回達入境。彼巳斬送首級來報矣更欲驅遣彼無所往勢將轉恩為仇事變可虞。而或乘其飢疲。遂加撲滅。則又非 聖皇之恩也。當此之時。正當撫而有之以招彼攜貳而益我藩籬耳。然臣等自來反復思慮。惟欲固我邊疆。保我中國耳至于興復哈密之事則臣等綿力菲才念初不及于此也臣等昔時愚見。惟聞哈密之地外隔流沙。距我肅州一千五百里。比之 太祖昔建大寧都司于境外四百餘里而 太宗遷置於今保定 太宗初置交趾布政司郡縣其地。而 宣宗弃之安南。初不知其為弃 祖宗疆土也。哈密主初封忠順王者、乃元遺孽、我 太祖皇帝於永樂二年封之、三年即故、立其兄子、未幾即絕、而強立非其子孫者嗣之、葢嘗三立、三為土魯番殺虜、今其主自願歸番而反欲引彼入寇、其民皆四散無遺矣、故臣等初亦以為比之國初立元遺孽為和寧王、為順寧王為安定王者、事同一體、而安定王又在哈密之內。近我甘肅。今皆不知其存亡有無則興復哈密之事。臣等初慮實不及此也。而更私憂、以為若撫他番以王哈密則今牙木蘭主僕六人。决不能往。使其他虜為之恐其強則叛我而入寇弱則畏彼而從之誠難保其為不侵不叛之臣也。昔漢武開西域以斷匈奴右臂者、正今甘肅之地爾、若謂哈密興復而遂能絕北狄之通西戎。以固我甘肅。保我陜西地方。則今宣府大同延綏三重鎮不能邀截北虜之過河入套也哈密之復。其功豈能勝我三鎮。臣等初見以為立之無益。而歲受土魯番之挾我以為奸利。則宜有覺而速改。故興復哈密之事。臣等念不及此也。今聞議者、有謂勸 陛下弃 祖宗疆場之言、臣等口噤目眩、數日不能出一言、顧惟提督尚書王與韜。皆素有高世之見。非臣等淺昧所及。故願興復哈密一事。特行王在彼處之耳。今據各官所奏事情、除前回達入寇、實計若干、我軍斬獲陣亡及被殺虜人畜各有若干、有無重大失事、隱匿不報情弊、本部照常行彼巡按勘實另行外、臣等愚見、欲乞 聖明賜敕一道、特委提督尚書王、令其會彼甘肅鎮巡、管屯都御史等官、通照土魯番夷使而責諭之曰、爾初兩次入寇、皆被我陳都堂殺敗、而又奏准閉關、絕爾通貢、且欲盡將爾貢使安置兩廣、爾不得我由或藥物器用、無以為生、結怨諸夷、爾累次逓番文求貢、而聲言不從、則大舉入寇、然四五年之間、竟不敢來我邊臣亦嘗為爾奏求通貢 朝廷疑爾昔日之惡累奏不准、今來我邊怜爾窮困不顧利害保爾、誠心悔罪、再不入寇、 朝廷惟信我言、准爾通貢、今爾卻令虎力納咱兒等、勾引瓦剌數千寇我肅州、今巳被我軍殺敗、使 朝廷因此不信我言、將如之何、若此出爾王子速壇滿速兒之言則新舊番夷、皆當斬首梟令邊關、而遂舉兵進剿、何貢之有、然我 天子是大聖人、以天下為度、視爾小夷欺擾、猶蟣虱搔癢于皮膚也、豈足為計、但我邊臣仗義宣威、豈甘受爾欺誑、爾昔番文謾言、要我凑十三布政人待爾、此言我猶不忍爾奏也、使其奏聞、 天子震怒、命我止發三鎮兵十萬、直搗爾巢穴爾問爾國老、成人、爾番人自漢以來。有能敵我中國兵否。我更奏討 朝廷銀十萬兩、好叚好馬各十萬匹、令人曉諭近爾各種番達、能斬爾回回一首者、賞銀十兩好叚好馬各一匹、有能斬首千級來獻者、即封為忠順王、使居哈密、歲許通貢、賞賜不絕、爾回回之首。能存幾何但聞爾言前此入寇。乃虎剌納咱兒私擅所為。王子止是使他來求貢。以此未忍罪爾。舊留貢使。姑放出關、新來貢使、亦放入關、但今每起入關、止許十人、多不過十五人、其多餘人數、勒令回國、原帶貢物、俱許騐交來者順帶來京、賞物亦聽帶回散給、經過地方、止許一日一站、不許延住二日、有過三日者、即不應付、敢有似前驕縱、不聽約束者、輕則編置兩廣、重則斬首地方、仍令先回番使賫諭王子速壇滿速兒知道、今來入寇、他果不知、則將虎力納咱兒等械送入關、以憑斬首示眾。若係瓦剌誘哄得來、則將瓦剌入寇之人斬首百十來獻。虎力納咱兒亦免其罪。今次貢使既得放回。後無再犯。許貢不絕、若不將虎力納咱兒等械送治罪。又不斬送瓦剌入寇人首級、則明是王子知道縱惡。今次進貢人安置兩廣。連賞賜禮物通不發回。再有侵犯。必如前言征勦如此責諭、庶幾威信並行、彼必知所歛戢矣、更敕王?王爫曼?務要為國忠謀遠慮、力求興復哈密善後之策、除前?沙屬番帖木哥日羔刺土巴等、及原哈密遺民畏兀兒哈刺灰避禍來歸者、不許逼回哈密。驅置虎口。撤我藩籬。損我 天子好生之德。益彼夷虜入寇之黨外。其餘凡有宗派才力。堪以服眾為王。而近彼各夷之願從立國者。及近彼地方各種諸戎有能共滅土魯番者。即許為忠順王。聽居哈密。悉從本官安處停當。可信其永為不侵不叛之臣。而後奏請欽斷給印封爵。臣等不敢輕議。亦不敢偏阻也。臣等又竊料土魯番聲勢。其民皆安土飽食。不願入寇。其主速壇滿速兒。先倚二大將火者他只丁牙木蘭統兵于外。而寫亦虎仙等數番使為間于我中國耳。今火者他只丁巳殺。寫亦虎仙等巳誅。而牙木蘭又携貳來歸。其勢葢巳漸弱。故欲發兵五百。近執牙木蘭等於?州。尚遲疑不敢。而致其來歸。况今哈密來至嘉峪關一帶千五百餘里。其地先有罕斤東赤等衛。原我屬番。被彼驅脅。供饋無資。又過流沙無水可得葢其入寇比前益難故今甘肅所憂。不專在土魯番。而南有亦卜剌、北有瓦剌。皆北狄驍勁。瓦剌又比土魯番離我頗近。先時都御史許進之入哈密城。陳九疇之殺退土魯番。皆結彼為援。今反被土魯番勾引來寇此而得慣則甚可憂也宜敕邊臣。無以能招土魯番入貢為功。而以諸達在近。恐其寇我難禦為患。故今當以通番納貢為權宜。以足食固邊為久計。然足食之計、今時甚難、而霍韜奏欲招商中鹽納穀、聽商募民種穀、實為有益 陛下巳命戶部議覆、而臣等亦有計處與之相符、先奏亦該戶部議覆本部案候另行外、惟照瓦剌之來。而被我邊臣敵退。甚怨土魯番之誤。使我邊臣有識。固可利而誘之以殺彼番。使其自相携貳以不為我害此伐交之術今雖日久猶可行也然眾皆憂甘肅之危日甚。而臣等不揣。竊有轉危為安之術。惟在 聖明張主於上。一轉移之間而巳。葢今彼中事情。言者不一。而聞者多疑。欲乞 聖明獨斷。選差御史一員、部屬官一員、必其曉事不欺而誠心為國、不隨勢變遷之人以往、於彼邊境道里、軍民休戚、虜情強弱向背、邊臣章奏虗實、各項事情、應該作何區處、各處屯田、應該何計開墾及凡軍儲何計可足、邊圉何術能固、逐一勘實、漸次奏聞、若彼先奏皆實、原處無差者、即便會同鎮廵等官、安處停當、務求堅久、不許朝令夕改、若先奏可疑、原處朱當、作急奏聞區處、仍乞發自 聖心、見得當此隆冬、念及肅州邊城、極遠孤危、而又被虜鏖戰之苦、令賫綵叚布絹各若干疋、銀一二十萬兩、前去宣布我 皇上恩德垂念至意、內將軍民曾經對敵守城者各賞布二疋、指揮千百戶各賞絹一疋、都指揮各綵叚一疋、陣亡及殺賊獲功者、各賞銀二十兩、仍紀其功、應陞應襲官職、照舊陞襲、陣亡者各賞銀五兩、遊擊將軍彭濬、兵備副使趙載、各賞綵叚一表裏、前報功次勘實、仍依提督尚書王瓊等所奏、彭濬於實授都指揮僉事上量陞一級、趙載陞參政職事、仍管肅州兵備、以後二三年、撫處成功、仍依御史熊爵所奏、超擢都御史、在彼廵撫、其原附久住哈密遺民、哈刺灰畏兀兒及先今來歸?沙屬?日羔刺帖木哥土巴等部下人眾、怕每家賞布一疋、頭目三人、各叚一疋、論以我 天子恩德。萬里差官來撫爾眾。救爾生命。其新附願歸原土者聽歸原土。其不願歸不敢歸者措給牛犋種子。聽其趁時耕牧。為築城池堅固。約以世為我臣。不侵不叛。虜來近邊。則堅壁清野。使彼野無所掠。食無所資。不能一朝居此虜若寇我則爾出兵以牽其後虜若攻爾則我出兵以解其圍爾我相為犄角永保爾生生。彼必怠悅而世為我藩衛。虜寇益少而邊圉益固比之遠復哈密為力易而所得多至于牙木蘭悔罪歸正。弃戎即華。情亦可嘉。伏乞聖恩、量授一官、特賜冠帶衣服一套、其弟滿刺添癿兒量與冠帶通事名色跟來三四人、俱充勇士食糧得旨所奏敘述哈密土魯蕃夷情本來詳悉皆依擬施行使居甘州三二月以耀彼國人而招懷來者仍送來京居住。以審彼國俗而料我邊事。所益多矣
皇明經世文編卷之一百三十五終
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