華亭陳子龍臥子 徐孚遠闇公 宋徵璧尚木 李雯舒章選輯
宋學璟光萬參挍
宸斷大工錄一（疏）
潘季馴
◆疏
題為陳愚見議兩河經略疏
題為條列河工事宜疏
黃河來流艱阻疏
查復舊規疏
申明鮮貢船隻疏
河工告成疏
○題為陳愚見議兩河經略疏 【 兩河經畧】
□漕二臣每多水火茲沒之□以得成功者以漕臣同心也
臣聞事師古者罔愆、智不鑿者乃大、孟子論智一章、首以禹之治水為喻、而論為政、則曰為政不因先王之道、可謂智乎、是大智者。事必師古。而不師古則鑿矣。故治河者必先求河水自然之性。而後可施其疏築之功。必先求古人巳試之效。而後可倣其平成之業。黃水來自崑崙。入徐濟運。歷邳宿桃清至清口。會淮而東入于海。淮水自洛及鳳。歷旴泗至清口。會河而東入于海此兩河之故道。即河水自然之性也。胡元歲漕江南之粟。由揚州直北出廟灣入海。至永樂年間、平江伯、陳瑄、始隄管家諸湖通淮河為運道。然慮淮水漲溢。東侵淮郡也。潘公治水大要在築高家堰故築高家堰隄以捍之。起武家墩。經小大澗。至阜寧湖。而淮水無。東侵之患矣又慮黃河漲溢。南侵淮郡也。故隄新城之北以捍之。起清江浦沿鉢池山柳浦灣迤東。而黃水無南侵之患矣。尤慮河水自閘衝入。不免泥淤。故嚴啟閉之禁止許漕艘鮮船由閘出入。匙鑰掌之。都漕五日發籌一放。而官民船隻。悉由五壩車盤。是以淮郡晏然漕渠永賴。而陳平江之功。至今未斬也。後因剝食既久、隄岸漸傾、水從高家堰決入、一郡遂為魚鱉、而當事者未考其故、乃謂海口壅塞、遂穿支渠以洩之、詎知旁支暫開。水勢陡趨西橋以上。正河遂至淤阻而新開支河。濶僅二十俆丈。深僅丈許。較之故道不及三十分之一耳豈能容受全河之水下流既壅。上流自潰。此崔鎮諸口所決也。今新開尋復淤塞。故河漸巳通流。雖深濶未及原河十分之一、而兩河全下。并河一處使水刷沙此潘公本旨所在沙隨水刷。欲其全復河身不難也。河身既復。面濶者七八里。狹者亦不下三四百丈。滔滔東下。何水不容。若猶以為不足。而欲另尋他所。別開一渠恐人力不至于此也。以臣等度之、非惟不必另鑿一口、即草灣亦須置之勿濬矣、故為今之計。惟有修復平江伯之故業高築南北兩堤。以斷兩河之內灌、而淮揚怕墊之苦可免。至于塞黃浦口。築寶應隄。濬東關等淺修五閘復五壩之工。次第舉之。則淮以南之運道無虞矣堅塞桃源以下崔鎮口諸決。而全河之水可歸故道。至于兩岸遙隄。或葺舊工或刱新址。或因高岡。或填窪下。次第舉之。則淮以北之運道無虞矣淮黃二河既無旁決。並驅入海則沙隨水刷海口自復。而桃清淺阻又不足言矣。此以水治水之法也若夫扒撈挑濬之說僅可施之于閘、河耳。黃河河身廣濶。此王介甫試之而不效者不但後人也撈濬何期悍激湍流。器具難下。前人屢試無功。徒費工料但恐伏秋水發。淫潦相仍、不免暴漲。致傷兩隄。故欲于磨臍溝陵城安娘城等處再築滾水壩三道。萬一水高于壩任其宣洩。則兩隄可保而正河亦無淤塞之患矣。徐州以南之工。如此而巳或有難臣者曰。臣等欲順水性、今淮水欲東而乃挽之使北、黃河欲北、而乃挽之使東、無乃水性之未適乎、臣曰、水以海為性也決水乃過顙在山之水也。非其性也。或者又曰昔禹治水播九河同為逆河、入于海、今臣等乃欲塞諸決并二凟而不使之少殺耶、縱有滾水壩僅去浮面之水百一耳亦烏能殺其勢也臣應之曰九河非禹所鑿特疏之耳。葢九河乃黃河必經之地。勢不能避。而禹仍合之。同入于海。其意葢可想也况黃河經行之地。河水多泥其原在于豫省土鬆比亦前人未發惟河南之土最鬆禹導河入海。止經郟縣孟津鞏縣三處。皆隸今之河南一府其水未必如今之濁今自河南府之閿鄉縣起至歸德之虞城縣止。凡五府河巳全經其地。而去禹導河之時。復三千餘年。流日久土日鬆土愈鬆水愈濁故平時之水。以斗計之。沙居其六一入伏秋。則居其八矣。以二升之水。載八升之沙。非極湍急必至停滯故水分則流緩流緩則沙停勢所必至者。臣等不暇遠引他證、即以近事觀之草灣一開。而西橋故道遂淤崔鎮一決。而桃清以下遂澀。去歲水從崔家口。則秦溝遂為平陸。此眼前事也。又何疑哉。緣係奉 明旨陳愚見、議治兩河經略以圖永利事理、具題請 旨
計開
一議塞決以挽正河之水、竊惟河水旁決。則正流自微。水勢既微。則沙淤自積民生昏墊。運道梗阻。皆由此也臣等查得淮以東有高家堰朱家口黃浦口三決。此淮水旁決處也桃源上下。則有崔鎮口等大小二十九決。此黃水旁決處也俱當築塞、但伏秋之水、相繼而至、非惟地為水占、無處取土、抑且波濤洶湧、為工不堅、除將決口稍窄者、見在分投興築外、其決至數十丈以上者、一面鳩集工料、相時興舉、伏候聖裁、
一議築隄防、以杜潰決之虞照得隄以防決。隄弗築則決不巳故隄欲堅。堅則可守。而水不能攻。隄欲遠遠則有容而水不能溢。累年事隄防者。既無真土。類多卑薄。巳非制矣。且夾河束水。窄狹尤甚。是速之使決耳。合無力監前弊。凡隄必尋老土。凡基必從高厚又必繹賈讓不與爭地之旨。倣河南遠隄之制。除豐沛太黃隄原址、查有迫近去處、量行展築月隄仍于兩岸相度地形最窪、易以奪河者、另築遙隄、桃清一帶南岸多附高岡、但上自歸仁集、以至朱連家墩古隄巳壞相應修復、下抵馬廠陂、地形頗窪、相應接築以成其勢、北岸自古城至清河、亦應剏築遙隄一道不必再議繯隄、徒糜財力、及查清江浦外河一帶、至柳浦灣止、為淮城北隄、除掃灣單薄、量行加幫外、但原基短促防護未周、仍自柳浦灣至高嶺、創行接築四十餘里、以遏兩河之水、盡趨于海、自清江浦運河至淮安西門一帶舊隄、相應再行幫厚、勿致裏河之水、走洩妨運、如此則諸隄悉固、全河可恃矣、伏候聖裁、
一議復閘壩以防外河之衝、查得先該平江伯陳瑄創開裏河。仍恐外水內侵。特建五閘。設法甚嚴鎖鑰掌于漕撫、啟閉屬之分司。運畢即行封塞。一應官民并回空船隻。悉令車壩。此在嘉靖初年、尚爾循行故事、制非弗善也、奈何法久漸弛、五閘巳廢、其一僅存四閘亦且坍塌殆盡、漫無啟閉是以黃淮二水。悉由此倒灌。致傷運道。合無議復舊制、將見存四閘、俱加修理、嚴司啟閉、俟二月前後、糧運過完、即行封閉、惟遇鮮貢船隻、方許啟放。仍行查復五壩以便官民船隻、照舊車盤、毋致曲狥使客、致壞良規、伏候聖裁、
一議剏建滾水壩以固隄岸、照得黃河水濁。固不可分。然伏秋之間。淫潦相仍。勢必暴漲。西岸為堤所固。水不能洩。則奔潰之患。有所不免。今查得古城鎮下之崔鎮口。桃源之陵城。清河之安娘城。土性堅實。合無各建滾水石壩一座。比堤稍卑二三尺。濶三十餘丈。萬一水與隄平任其從壩滾出則歸漕者常盈而無淤塞之患出漕者得洩而無他潰之虞全河不分。而隄自固矣。伏候聖裁、
一議止濬海工程、以免糜費、照得海口為兩河歸宿之地、委應深濶、但查海口原身。自清口至安東縣面濶二三里。自安東歷雲梯關至海口面濶七八里。至十餘里。深各三四丈不等。止因去年旁決之後。自桃清至西橋一帶淤塞。尋復通流。今雖未及原身十分之一。而兩河之水。旋歸故道。並流洗刷。深廣必可復舊。至云相傳海口橫沙。并東西二尖、據土民季真等吐稱、並未望見潮上之時、海舟通行無滯、潮退沙面之水、尚深二尺、况橫沙并東西二尖、各去海口三十餘里、豈能阻碍河流、故臣等以為不必治。亦不能治。惟有塞決挽河沙隨水去治河即所以治海也別鑿一渠、與復濬草灣、徒費錢糧、無濟于事、伏候聖裁、
一暫寢老黃河之議、以仍利涉、照得黃強淮弱。每每逼淮東注。故議者欲復老黃河故道。冀使黃水稍避高堰、民墊可瘳、斯亦得策、但勘得原河七十餘里、中間故道久棄無論有水無水之地。詢之居民。俱失其真無從下手。一不便也。且巳棄故道。欲行開復。必須深廣與正河等乃可奪流今見存大河口窄狹。不及桃清三分之一。而三議鎮入口之處。背灣徑直。猶恐水未必趨。二不便也。又其中流、如魚溝鐵線溝葉家口陰陽口等處地勢卑窪、諸決之水。漫流至此。一望瀰茫。築堤費鉅。且恐難保。三不便也。况今桃清遙隄議築。則黃水自有容受。崔鎮等決議塞。則正河自日深廣。高家堰議築。則淮水自能會黃。清河浦等閘議嚴啟閉。新城北隄議行接築。則淮安高寶興塩等處自無水患。此河雖不必復可也。伏候聖裁
○題為條列河工事宜疏 【 河工事宜】
臣會同漕運廵撫右侍郎江一麟議得工役繁興、料理宜預、官夫蝟集、調度須周、若不先為申明、未免臨事舛錯、除兩河疏築之議、另行具陳外、所有一二事宜、不得不上煩聖聽者、敬列條款擬議上請、伏望敕下施行、
計開
一議支放、照得鳩工聚材、出納甚瑣、收掌銷算、頭緒頗多稽覈不嚴、必滋破冐、臣與撫臣、百責攸萃、兼以閱視不常、無暇躬親經理、合無比照昔年邳工事例將請發銀兩、俱解淮安府貯庫、各工應給工食、應買物料、府佐等官、開數赴各該分督司道官覈實給票赴兩淮廵塩衙門覆覈掛號、方許關支、每季終、該府將票類送廵塩衙門比對號印數目相同、發回附卷、通候工完類覈、造冊奏繳、伏乞聖裁、
一議分督、照得河工浩繁、道里遙遠、若非多官分理、不免顧此失彼、分工之後、錢糧出入、工程次第、皆其首尾、遇有陞調等項、若聽其離任。則本官所分之工。又須另委補替。文移往來。便至逾月。及到工所。茫然無措。何以望其竣事而底績也。合無俯念河工重大、如遇前項、相應離任官員、容臣等暫留完工、稽其勤惰別其功罪、請旨處分、方得離任、庶人心專定、覬覦不萌而事易責成矣、伏乞聖裁
一議責成、凡有興造責之親民官則事易集而無掣肘照得州縣正官。職專親民。故民易驅而事易集也。奈何相沿之弊。視河患如秦越。視管河官如贅疣。既以分司部屬臨之。蔑如也。妨工僨事、實由于此、目今大工肇興、諸務叢挫、若非責成各掌印官、鮮克有濟、合無興工之後。一應派撥夫役。買辦物料俱以責之各掌印正官。躬親料理。仍選委賢能佐貳管押夫役赴工、不許將陰醫等官搪塞、如有仍前玩揭、派辦失宜、以致夫役逃散、物料稽遲、該司道官即時參呈、以憑奏治事、事完之日、仍與管理河工諸臣、一體分別題請施行、伏乞聖裁、
一議激勸、照得各工委官出入泥淖、櫛沐風雨、艱辛畢萃殊可矜憫、有功而薄其賞誤事獨重其罰、此人心之所以懈弛、而事功之所以隳墮也、合無完工之後、容臣等逐一精覈、如有實心任事、勞苦倍常者、俯賜破格超擢、庶人心爭奮而百事易集矣、伏乞聖裁
一議優恤、各工夫役。計工者。每方給銀四分。計日者。每日給銀三分。而本籍本戶幫貼安家銀兩。有無聽從其便。茲亦不為薄矣。但貧民自食其力。衝寒冐暑。暴風露日。艱苦萬狀。縱使稍從優厚。亦不為過。合無每夫一名。于工食之外。再行量免丁石一年。容臣等出給印信票帖、審編之時、許令執票赴官告免、州縣官抗違、許其赴臣告治、如此則惠足使民、民忘其勞矣、伏乞聖裁、
一議蠲免、照得淮揚河患頻仍、民遭昏墊、稱最苦者、如淮安所屬山陽清河桃源宿遷睢寧安東塩城、鳳陽所屬泗州揚州、所屬興化寶應、徐州所屬蕭縣、十一州縣者、一望沮洳、寸草不長、凋敝極矣、適今大工興舉。用夫頗多。舍近取遠。鄰封未免有詞。而此中流移貧民亦賴做工得食少延殘喘應派夫役。既不容巳。應輸賦稅。復加責辦實為繁草。合無軫念災極民窮、姑將前十一州縣本年見徵夏秋起運錢糧、特蠲一半、行臣等揭示通知、俾催科少寬、人樂趨役、伏乞聖裁
一議改折、照得大工肇興、費用不貲、帑藏空虗、既難摉括、閭閻窮困、又難加派、臣等竊聞太倉之粟、可備八九年之食、積愈久而粟愈朽、故官軍之情。有不願本色而願折色者。稍加變通。未為不可。合無暫將今歲漕糧、除淮北及河南山東照舊兌運外、其淮南并浙江等省、姑准改折、照例正兌每石、連耗米輕齎折銀七錢、改兌每石。連耗米折銀六錢。即以五錢給軍。正兌尚餘銀二錢。改兌餘銀一錢。兌運停止。官軍應得行月糧。俱可免給。以正額解京。而以餘銀并行月糧。留發河工支用。總計可得九十餘萬兩。以運軍應得之數而濟國家大工之需。在內帑無支發之煩。在閭閻無徵派之苦。在朝廷為不費之惠。在河工免缺乏之虞。所謂兩利而俱全者也。伏望敕下該部、再加查議、如可允行、河工幸甚、伏乞聖裁、
一議息浮言、臣等切惟治河固難。知河不易。故雖身歷其地。猶苦于措注之乖舛。而况于遙度乎。但勞民動眾之事。怨咨易興。而往來絡繹之途議論易起。至於將迎之間。稍稍簡略。則以是為非。變黑為白者。亦不可謂其盡無也。議論一開任事者難以執持而事功不可成矣憂國計者以急于望成之心而偶聞必不可成之語何怪乎其形諸章牘也而不知當局者意氣因而消沮。官夫遂生觀望。少為搖奪。隳敗隨之勉強執持。疏逖難達。其苦有不可言者。伏望 皇上俯埀鑒照、容臣等殫力驅馳、悉心料理、寬臣以三年之期。如有不效。治臣以罪。伏乞聖裁
○黃河來流艱阻疏 【 修復黃河故道】
臣等猥以謭材、謬膺重任、欲求萬全之策、以報 陛下罔極之恩、食不甘味、寢不貼席者三月矣、而卒未能快于心也、竊惟今之談河患者、莫不曰徐邳河身墊高、水易溢也、崔鎮諸口未塞、桃清淺阻也、高堰黃浦淮水橫流、淮揚之民、久為民鱉也、淮黃兩河之水漫無歸宿、海口沙墊也、此徐州迤南之患耳目之所覩記、運道之所必資、故人人得而言之也、臣等巳于前月二十八日會本具題 陛下俯從臣請矣、然其大可憂者不在此也、臣等初抵淮安、即詢黃河出接運道處所。眾云出徐州小浮橋。則臣等喜以為此黃河故道之最順者也。又詢水深若干。眾云深四丈餘則臣等又喜。以為此河身之本體也。又詢小浮橋迤西。則為胡佃溝為梁樓溝為北陳為雁門集為石城集。而石城集以上十五里。則為崔家口。即去歲八月所決之口也。其間淺深俱不能荅、臣等即行淮安府管河同知王琰、前往測度隨據王琰揭報前項河水、深七八尺、至二三尺不等、而梁樓溝至北陳三十里、則止深一尺六七寸、散漫湖坡、一望無際。原係民間住址陸地。非比沙淤可刷。故河流逾年而淺阻如故也。臣等不勝驚訝、隨據徐州碭山鄉民?守等呈稱老河故道、自新集歷趙家圈蕭縣薊門出小浮橋、一向安流。名曰銅幫鐵底。因河南水患。另開一道。出小河口本河漸被沙淺。至嘉靖三十七年、河遂北徙忽東忽西、靡有定向、行水河底。即是陸地比之故道。高出三丈有餘。懇乞開復老河、上下永利、臣等當督管河道副使郡元哲等由夏鎮歷豐沛至崔家口、復自崔家口歷河南歸德府之虞城夏邑商丘諸縣、至新集閱視間、則見黃河大勢。巳直趨潘家口矣。隨據地方鄉老靳廷道等稟稱、去此十二三里、自丁家道口以下二百二十餘里、舊河形迹見在、儘可開復、臣等即自潘家口、歷丁家道口馬牧集韓家道口司家道口牛黃堌趙家圈至蕭縣一帶地方、委有河形。中間淤平者四分之一。地勢高亢。南趨便利。用錐鑽探河底。俱係滂沙。見水即可衝刷。臣等復督各官、駕小舠至梁樓溝北陳等處、躬親測量、委果淺阻河底原係陸地、委難衝刷、蕭縣地方、一望瀰漫、民無粒食、號訴之聲、令人酸楚、該縣城外環水為壑、城中瀦水為池、居民逃徙、官吏嬰城難守、見今題請遷縣、臣等竊思之、一縣之害。此其小也。夫黃河并合汴沁諸水。萬里湍流。勢若奔馬。陡然遇淺形如檻限其性必怒奔潰決裂之禍。臣等恐不在徐邳而在河南山東也。止緣徐州以北。非運道經行之所。耳目之後。人不及見止見其出自小浮橋而不考小浮橋之所自來遂以為無虞耳豈知水從上源決出。運道必傷。往年黃陵岡孫家渡趙皮寨之故轍可鑒乎。臣等又查得新集故道河身深廣。自元及我朝嘉靖年間行之甚利。後一變而為溜溝。再變而為濁河。又再變而為秦溝。止因河身淺澀。隨行隨徙。然皆有丈餘之水。未若今之逾尺也。論決河之要言淺愈甚則變愈速臣等是以夙夜為懼也。臣等又查得此河先年亦嘗建議開復、止緣工費浩繁、因而寢閣臣等竊料先時諸臣。雖以工費為辭、實非本心葢誠慮黃河之性叵測。萬一開復之後。復有他決。罪將安辭。目前既有一河可通。姑為苟安之計耳。而不知臣子任君父之事、惟當論可否、不當論利害、惟當計其功之必成、不當慮其後之難必、且所慮者他決也。隨決隨塞亦非有甚難者故河變遷之後。何處不溢。何年不決。寧獨不慮之乎。臣等與司道諸臣計之、故河之復。其利有五。河從潘家口出小浮橋。則新集迤東一帶河道俱為平陸。曹單豐沛之民。永無昏墊之苦。一利也。河身深廣。受水必多。每歲可免泛溢之患。虞夏豐沛之民得以安居樂業。二利也。河從南行。去會通河甚遠。閘渠可保無虞。三利也。來流既深。建瓴之勢。導滌自易。則徐州以下。河身亦必因而深刷。四利也。小浮橋之來流既安。則秦溝可免復衝。而茶城永無淤塞之虞。五利也。臣等以為復之便、至于復故道難、仍新衝易、復故道勞、仍新衝逸、則臣等計之熟矣、然舍難就易、趨逸避勞、慮日後未可必之身謀、而不惜將來必致之大患、皆非臣等之所以盡忠于 陛下也、
○查復舊規疏 【 通濟築埧】
臣潘季馴謹題為乞恩查復舊規以利漕渠事、臣等謬膺簡?、肩厥鉅艱、日夕兢兢、惟恐一事未周、有負任使、茲幸廟堂主持、諸臣効力、導河防決之工、駸駸然有涓埃之驗矣。但于淮安一帶閘河、終有木安者、臣等初至地方。目擊淮安西門外。直至河口六十里。運渠高墊。舟行地面。昔日河岸。今為漕底。而閘水湍激糧運一艘。非七八百人不能牽挽過閘者。臣竊怪之詢之地方、俱云自開天妃閘後、專引黃水入閘。且任其常流。並無啟閉。而高堰決進之水。又復鎖其下流。以致沙淤日積。萬曆五年、河渠堙塞、隨濬隨淤、不得巳開朱家口引清水灌之、方得通舟、臣等乃決意開復通濟閘。以引范家湖清流。且請修舉陳瑄故事。嚴其啟閉。隨該工部覆奉欽依咨行遵照、見□避□閘引水濟舟、河身亦覺漸刷。數年之間。或可復故矣但沙淤可免。而湍溜如舊。牽挽不易而啟閉甚艱。且聞淮河暴發。亦有渾流。臣等求其善處之術而未得也。隨行據司道等官郎中張譽等、博訪志傳、查得永樂初年。原由海運淮郡與黃淮二河隔絕不通後因平江伯陳瑄。疏清江浦之渠。引水以通淮安。東南運艘。始得直達京師。復慮黃淮之水。沉沙易淤也乃建清江福興新莊等閘。逓互啟閉。鎖鑰掌之漕撫。開放屬之分司。法至嚴矣。復慮水發之時。急難于啟閉又于新莊閘外。暫築土壩以遏水頭。水退即去壩用閘如常。延至嘉靖八年、壩禁弛、河渠淤塞、該漕運都御史唐龍、河道侍郎潘希曾、題奉欽依仍復舊規、載在簡冊者、班班可考也、數十年來初議浸失、前患復戡、臣等詢之地方耆宿、皆云運渠卑隘、最易沙淤、淮地低窪、最易盈溢、若倣古人之制。嚴啟閉於春冬之時築外壩于伏秋之際則非惟河身無壅墊之患。而田廬亦無浸潦之苦矣。臣等反覆思惟、請復舊規為便及查每歲三月以前。糧運俱過、六月初旬、鮮貢巳盡。其餘船隻。皆可盤壩。並無妨碍。即如鎮江京口閘、遇冬築塞、入春方啟、其例固可援也、伏望敕下該部、再加查議、如果臣等所言不謬、每歲于六月初旬、一遇運艘、井鮮貢馬船過盡、即于通濟閘外、暫築上壩、以遏橫流、一應官民船雙、俱由盤壩出入、至九月初旬、仍舊開壩用閘、庶于國計民生兩利之矣、
○申明鮮貢船隻疏 【 貢船抵淮】
臣案照萬曆七年七月二十六日、准工部咨、每歲至六月初旬、伏水將發、即于通濟閘外、暫築土壩、以遏橫流、一應官民船隻、俱暫行盤壩出入、至九月初旬開壩、仍將題准明旨、刊示各閘。之上、臣等通行欽遵間、今歲遇閏五月二十二日、即巳、入伏、相應先期築壩、誠恐鮮貢船隻、所至後期預咨該部轉行草發去後、今准前因、該臣會同漕撫右都御史江一麟、議照清江裏河、向因外河伏水帶入泥沙致占漕渠應照先臣陳瑄舊規。先期築壩。巳經題奉嚴旨、通行遵守、今南京該監移文。既謂冰鮮鰣魚在五月初旬。楊梅在小暑之後各採完。若肯較常早發。沿途無滯。計五月二十以前。二項鮮船。俱可趕到。若至入伏之日。各船愆期不至。勢難久待。隨經咨覆該部、及延至入伏之日、定行築壩外、但恐各監拘泥故常、逗遛不發、延至壩成、又以盤船不便推諉、臣等不無掣肘、况所進冰鮮不多盤壩只須頃刻即使盤車不便。亦可預撥馬船。停泊壩外。鮮到之日。對船般剝。亦無妨碍。漕渠關係甚重。似當量從權宜。伏望 皇上、軫念國計敕下該部、申飭南京守備衙門、每歲冰鮮船隻、較常催儹早致、務在伏前旬日抵淮、不至有碍築壩、萬一愆期、即從天妃壩車盤、或預撥馬船停泊外河般剝著為定例、庶臨期不致妨阻、而漕渠永無沙玷矣、
○河工告成疏 【 河工告成】
題為恭報兩河工成、仰慰聖衷事、萬曆七年十月據管河郎中余毅中、管河兵備營田等道參政龔大器等、會呈職等將派定工程、鳩夫辦料、刻期興舉、自萬曆六年九月十五等日興工、至今陸續通完訖、此皆故事總計築過土堤長一十萬二千二百六十八丈三尺一寸運道必阻。此前歲之覆轍也。三省輩未之知乎、臣前至泗州時有以清口淤塞語臣者臣應之曰清口既塞。則泗州城外之水從何宣洩而今乃消落止?帚漕若是也語者詞少澁、然臣猶不自信、隨率南河郎中張譽等駕扁舟從諸湖中泛至清口。直抵清河縣南逐一探試得河湖相連處所。匯為巨浸萬頃茫然中間深淺不等。自一丈五尺以至四五尺。一入清口。淮水方有止?帚朿。以四丈之繩繫石投之。未得其底。葢水散則淺水聚則深其理然也今三省輩欲加疏濬不知何從措手。又云二者以徹高堰為要、此時清口水僅三尺、近堰之外、深幾二丈、是計其水所從洩清口難而高堰易也。此又譸張甚矣。夫清口深逾四丈、堰外見有乾灘、水勢逈異、萬目昭彰、誰能掩乎、且其揭不行于高堰初議之時而行于高堰久成之後不行于淮水暴漲之日。而行于淮水消落之餘。何哉葢緣泗州巨商私販。窮其立異所繇則可以立折北至河南南至?儀勢必假道清浦運河而各閘不免稽留。分司不免稅榷。人甚苦之數年以來。皆從高堰直達為利甚大先任漕撫都御史王宗沐、于萬曆元年、築堰斷流、而泗人危言四起、卑薄不加、遂致中圮臣初至之時、亦常以游言力阻、臣堅執不允、繼復詣于高堰迤南五十餘里、周家橋至古溝一帶、鑿渠通湖、而淮安之民又欲比照高堰、一體加築、臣行司道查得彼處地形、亢于高堰、淮水大漲則從此漫入白馬湖浹旬不雨仍為陸地。此天然减水壩也如欲加築則淮水暴漲。不免增溢。而高堰難守。然留此以洩異常之水則可。如欲開鑿成河。淮水從此長流。則非特淮場被害。而清口亦必復淤俱不可也。任之而已泗人無路中通向抱悒悒、茲當臣將去之日、復襲故智、以申前說、而不知其中更有大不可者、夫 祖陵風水。全賴淮黃二河會合于後。風氣完固為億萬年無彊之基地方鄉乘載吳桂方語云鳳泗 皇陵、全以黃淮合流、入為水會、萬水朝宗、真萬世帝王風水、該州鄉紳趙卿、亦云淮黃合流、為 祖陵一大合襟誠知事、今若于高堰等處從中劈畫一路分之。使抱身之水。反挑而去萬一有誤。誰執其咎。夫三省輩偶見淮水暴漲則動輒以陵寢為言。至邳一帶。年來篙探及底者。今測之皆深七八丈。兩岸居民無復昔年蕩析播遷之苦。此黃水復其故道之效也高家堰屹然如城。堅固足恃。今淮水涓滴。盡趨清口會黃入海。清口日深。上流日涸。故不特堰內之地可耕。而堰外湖坡。漸成赤城。葢堰外原係民田。田之外為湖。湖之外為淮。向皆混為一壑。而今始復其本體矣。其高寶一帶。因上流俱巳築塞。湖水不至漲滿。且寶應石隄新砌堅緻。故雖秋間霖潦浹旬。隄俱如故黃浦八淺築塞之後。俱各無虞。柳浦灣一帶新隄環抱。淮城並無齧損。不特高寶田地。得以耕藝。而上自虹泗旴日?台。下及山陽興塩等處。皆成沃壤。此淮水復其故道之效也見今淮城以西。清河以東。二瀆交流。儼若涇渭。誠所謂同為逆河以入于海矣。海口之深。測之巳十餘丈。葢借水攻水以河治河黃淮並注水滌沙行無復壅滯非特不相為扼。而且交相為用。故當秋漲之日。而其景象如此。昔年沙墊河淺。水溢地上。秖見其多。今則沙刷河身。水由地中。秪見其少。地方士民。皆謂二十年來所曠見也
皇明經世文編卷之三百七十五終
宋學璟光萬參挍
宸斷大工錄一（疏）
潘季馴
◆疏
題為陳愚見議兩河經略疏
題為條列河工事宜疏
黃河來流艱阻疏
查復舊規疏
申明鮮貢船隻疏
河工告成疏
○題為陳愚見議兩河經略疏 【 兩河經畧】
□漕二臣每多水火茲沒之□以得成功者以漕臣同心也
臣聞事師古者罔愆、智不鑿者乃大、孟子論智一章、首以禹之治水為喻、而論為政、則曰為政不因先王之道、可謂智乎、是大智者。事必師古。而不師古則鑿矣。故治河者必先求河水自然之性。而後可施其疏築之功。必先求古人巳試之效。而後可倣其平成之業。黃水來自崑崙。入徐濟運。歷邳宿桃清至清口。會淮而東入于海。淮水自洛及鳳。歷旴泗至清口。會河而東入于海此兩河之故道。即河水自然之性也。胡元歲漕江南之粟。由揚州直北出廟灣入海。至永樂年間、平江伯、陳瑄、始隄管家諸湖通淮河為運道。然慮淮水漲溢。東侵淮郡也。潘公治水大要在築高家堰故築高家堰隄以捍之。起武家墩。經小大澗。至阜寧湖。而淮水無。東侵之患矣又慮黃河漲溢。南侵淮郡也。故隄新城之北以捍之。起清江浦沿鉢池山柳浦灣迤東。而黃水無南侵之患矣。尤慮河水自閘衝入。不免泥淤。故嚴啟閉之禁止許漕艘鮮船由閘出入。匙鑰掌之。都漕五日發籌一放。而官民船隻。悉由五壩車盤。是以淮郡晏然漕渠永賴。而陳平江之功。至今未斬也。後因剝食既久、隄岸漸傾、水從高家堰決入、一郡遂為魚鱉、而當事者未考其故、乃謂海口壅塞、遂穿支渠以洩之、詎知旁支暫開。水勢陡趨西橋以上。正河遂至淤阻而新開支河。濶僅二十俆丈。深僅丈許。較之故道不及三十分之一耳豈能容受全河之水下流既壅。上流自潰。此崔鎮諸口所決也。今新開尋復淤塞。故河漸巳通流。雖深濶未及原河十分之一、而兩河全下。并河一處使水刷沙此潘公本旨所在沙隨水刷。欲其全復河身不難也。河身既復。面濶者七八里。狹者亦不下三四百丈。滔滔東下。何水不容。若猶以為不足。而欲另尋他所。別開一渠恐人力不至于此也。以臣等度之、非惟不必另鑿一口、即草灣亦須置之勿濬矣、故為今之計。惟有修復平江伯之故業高築南北兩堤。以斷兩河之內灌、而淮揚怕墊之苦可免。至于塞黃浦口。築寶應隄。濬東關等淺修五閘復五壩之工。次第舉之。則淮以南之運道無虞矣堅塞桃源以下崔鎮口諸決。而全河之水可歸故道。至于兩岸遙隄。或葺舊工或刱新址。或因高岡。或填窪下。次第舉之。則淮以北之運道無虞矣淮黃二河既無旁決。並驅入海則沙隨水刷海口自復。而桃清淺阻又不足言矣。此以水治水之法也若夫扒撈挑濬之說僅可施之于閘、河耳。黃河河身廣濶。此王介甫試之而不效者不但後人也撈濬何期悍激湍流。器具難下。前人屢試無功。徒費工料但恐伏秋水發。淫潦相仍、不免暴漲。致傷兩隄。故欲于磨臍溝陵城安娘城等處再築滾水壩三道。萬一水高于壩任其宣洩。則兩隄可保而正河亦無淤塞之患矣。徐州以南之工。如此而巳或有難臣者曰。臣等欲順水性、今淮水欲東而乃挽之使北、黃河欲北、而乃挽之使東、無乃水性之未適乎、臣曰、水以海為性也決水乃過顙在山之水也。非其性也。或者又曰昔禹治水播九河同為逆河、入于海、今臣等乃欲塞諸決并二凟而不使之少殺耶、縱有滾水壩僅去浮面之水百一耳亦烏能殺其勢也臣應之曰九河非禹所鑿特疏之耳。葢九河乃黃河必經之地。勢不能避。而禹仍合之。同入于海。其意葢可想也况黃河經行之地。河水多泥其原在于豫省土鬆比亦前人未發惟河南之土最鬆禹導河入海。止經郟縣孟津鞏縣三處。皆隸今之河南一府其水未必如今之濁今自河南府之閿鄉縣起至歸德之虞城縣止。凡五府河巳全經其地。而去禹導河之時。復三千餘年。流日久土日鬆土愈鬆水愈濁故平時之水。以斗計之。沙居其六一入伏秋。則居其八矣。以二升之水。載八升之沙。非極湍急必至停滯故水分則流緩流緩則沙停勢所必至者。臣等不暇遠引他證、即以近事觀之草灣一開。而西橋故道遂淤崔鎮一決。而桃清以下遂澀。去歲水從崔家口。則秦溝遂為平陸。此眼前事也。又何疑哉。緣係奉 明旨陳愚見、議治兩河經略以圖永利事理、具題請 旨
計開
一議塞決以挽正河之水、竊惟河水旁決。則正流自微。水勢既微。則沙淤自積民生昏墊。運道梗阻。皆由此也臣等查得淮以東有高家堰朱家口黃浦口三決。此淮水旁決處也桃源上下。則有崔鎮口等大小二十九決。此黃水旁決處也俱當築塞、但伏秋之水、相繼而至、非惟地為水占、無處取土、抑且波濤洶湧、為工不堅、除將決口稍窄者、見在分投興築外、其決至數十丈以上者、一面鳩集工料、相時興舉、伏候聖裁、
一議築隄防、以杜潰決之虞照得隄以防決。隄弗築則決不巳故隄欲堅。堅則可守。而水不能攻。隄欲遠遠則有容而水不能溢。累年事隄防者。既無真土。類多卑薄。巳非制矣。且夾河束水。窄狹尤甚。是速之使決耳。合無力監前弊。凡隄必尋老土。凡基必從高厚又必繹賈讓不與爭地之旨。倣河南遠隄之制。除豐沛太黃隄原址、查有迫近去處、量行展築月隄仍于兩岸相度地形最窪、易以奪河者、另築遙隄、桃清一帶南岸多附高岡、但上自歸仁集、以至朱連家墩古隄巳壞相應修復、下抵馬廠陂、地形頗窪、相應接築以成其勢、北岸自古城至清河、亦應剏築遙隄一道不必再議繯隄、徒糜財力、及查清江浦外河一帶、至柳浦灣止、為淮城北隄、除掃灣單薄、量行加幫外、但原基短促防護未周、仍自柳浦灣至高嶺、創行接築四十餘里、以遏兩河之水、盡趨于海、自清江浦運河至淮安西門一帶舊隄、相應再行幫厚、勿致裏河之水、走洩妨運、如此則諸隄悉固、全河可恃矣、伏候聖裁、
一議復閘壩以防外河之衝、查得先該平江伯陳瑄創開裏河。仍恐外水內侵。特建五閘。設法甚嚴鎖鑰掌于漕撫、啟閉屬之分司。運畢即行封塞。一應官民并回空船隻。悉令車壩。此在嘉靖初年、尚爾循行故事、制非弗善也、奈何法久漸弛、五閘巳廢、其一僅存四閘亦且坍塌殆盡、漫無啟閉是以黃淮二水。悉由此倒灌。致傷運道。合無議復舊制、將見存四閘、俱加修理、嚴司啟閉、俟二月前後、糧運過完、即行封閉、惟遇鮮貢船隻、方許啟放。仍行查復五壩以便官民船隻、照舊車盤、毋致曲狥使客、致壞良規、伏候聖裁、
一議剏建滾水壩以固隄岸、照得黃河水濁。固不可分。然伏秋之間。淫潦相仍。勢必暴漲。西岸為堤所固。水不能洩。則奔潰之患。有所不免。今查得古城鎮下之崔鎮口。桃源之陵城。清河之安娘城。土性堅實。合無各建滾水石壩一座。比堤稍卑二三尺。濶三十餘丈。萬一水與隄平任其從壩滾出則歸漕者常盈而無淤塞之患出漕者得洩而無他潰之虞全河不分。而隄自固矣。伏候聖裁、
一議止濬海工程、以免糜費、照得海口為兩河歸宿之地、委應深濶、但查海口原身。自清口至安東縣面濶二三里。自安東歷雲梯關至海口面濶七八里。至十餘里。深各三四丈不等。止因去年旁決之後。自桃清至西橋一帶淤塞。尋復通流。今雖未及原身十分之一。而兩河之水。旋歸故道。並流洗刷。深廣必可復舊。至云相傳海口橫沙。并東西二尖、據土民季真等吐稱、並未望見潮上之時、海舟通行無滯、潮退沙面之水、尚深二尺、况橫沙并東西二尖、各去海口三十餘里、豈能阻碍河流、故臣等以為不必治。亦不能治。惟有塞決挽河沙隨水去治河即所以治海也別鑿一渠、與復濬草灣、徒費錢糧、無濟于事、伏候聖裁、
一暫寢老黃河之議、以仍利涉、照得黃強淮弱。每每逼淮東注。故議者欲復老黃河故道。冀使黃水稍避高堰、民墊可瘳、斯亦得策、但勘得原河七十餘里、中間故道久棄無論有水無水之地。詢之居民。俱失其真無從下手。一不便也。且巳棄故道。欲行開復。必須深廣與正河等乃可奪流今見存大河口窄狹。不及桃清三分之一。而三議鎮入口之處。背灣徑直。猶恐水未必趨。二不便也。又其中流、如魚溝鐵線溝葉家口陰陽口等處地勢卑窪、諸決之水。漫流至此。一望瀰茫。築堤費鉅。且恐難保。三不便也。况今桃清遙隄議築。則黃水自有容受。崔鎮等決議塞。則正河自日深廣。高家堰議築。則淮水自能會黃。清河浦等閘議嚴啟閉。新城北隄議行接築。則淮安高寶興塩等處自無水患。此河雖不必復可也。伏候聖裁
○題為條列河工事宜疏 【 河工事宜】
臣會同漕運廵撫右侍郎江一麟議得工役繁興、料理宜預、官夫蝟集、調度須周、若不先為申明、未免臨事舛錯、除兩河疏築之議、另行具陳外、所有一二事宜、不得不上煩聖聽者、敬列條款擬議上請、伏望敕下施行、
計開
一議支放、照得鳩工聚材、出納甚瑣、收掌銷算、頭緒頗多稽覈不嚴、必滋破冐、臣與撫臣、百責攸萃、兼以閱視不常、無暇躬親經理、合無比照昔年邳工事例將請發銀兩、俱解淮安府貯庫、各工應給工食、應買物料、府佐等官、開數赴各該分督司道官覈實給票赴兩淮廵塩衙門覆覈掛號、方許關支、每季終、該府將票類送廵塩衙門比對號印數目相同、發回附卷、通候工完類覈、造冊奏繳、伏乞聖裁、
一議分督、照得河工浩繁、道里遙遠、若非多官分理、不免顧此失彼、分工之後、錢糧出入、工程次第、皆其首尾、遇有陞調等項、若聽其離任。則本官所分之工。又須另委補替。文移往來。便至逾月。及到工所。茫然無措。何以望其竣事而底績也。合無俯念河工重大、如遇前項、相應離任官員、容臣等暫留完工、稽其勤惰別其功罪、請旨處分、方得離任、庶人心專定、覬覦不萌而事易責成矣、伏乞聖裁
一議責成、凡有興造責之親民官則事易集而無掣肘照得州縣正官。職專親民。故民易驅而事易集也。奈何相沿之弊。視河患如秦越。視管河官如贅疣。既以分司部屬臨之。蔑如也。妨工僨事、實由于此、目今大工肇興、諸務叢挫、若非責成各掌印官、鮮克有濟、合無興工之後。一應派撥夫役。買辦物料俱以責之各掌印正官。躬親料理。仍選委賢能佐貳管押夫役赴工、不許將陰醫等官搪塞、如有仍前玩揭、派辦失宜、以致夫役逃散、物料稽遲、該司道官即時參呈、以憑奏治事、事完之日、仍與管理河工諸臣、一體分別題請施行、伏乞聖裁、
一議激勸、照得各工委官出入泥淖、櫛沐風雨、艱辛畢萃殊可矜憫、有功而薄其賞誤事獨重其罰、此人心之所以懈弛、而事功之所以隳墮也、合無完工之後、容臣等逐一精覈、如有實心任事、勞苦倍常者、俯賜破格超擢、庶人心爭奮而百事易集矣、伏乞聖裁
一議優恤、各工夫役。計工者。每方給銀四分。計日者。每日給銀三分。而本籍本戶幫貼安家銀兩。有無聽從其便。茲亦不為薄矣。但貧民自食其力。衝寒冐暑。暴風露日。艱苦萬狀。縱使稍從優厚。亦不為過。合無每夫一名。于工食之外。再行量免丁石一年。容臣等出給印信票帖、審編之時、許令執票赴官告免、州縣官抗違、許其赴臣告治、如此則惠足使民、民忘其勞矣、伏乞聖裁、
一議蠲免、照得淮揚河患頻仍、民遭昏墊、稱最苦者、如淮安所屬山陽清河桃源宿遷睢寧安東塩城、鳳陽所屬泗州揚州、所屬興化寶應、徐州所屬蕭縣、十一州縣者、一望沮洳、寸草不長、凋敝極矣、適今大工興舉。用夫頗多。舍近取遠。鄰封未免有詞。而此中流移貧民亦賴做工得食少延殘喘應派夫役。既不容巳。應輸賦稅。復加責辦實為繁草。合無軫念災極民窮、姑將前十一州縣本年見徵夏秋起運錢糧、特蠲一半、行臣等揭示通知、俾催科少寬、人樂趨役、伏乞聖裁
一議改折、照得大工肇興、費用不貲、帑藏空虗、既難摉括、閭閻窮困、又難加派、臣等竊聞太倉之粟、可備八九年之食、積愈久而粟愈朽、故官軍之情。有不願本色而願折色者。稍加變通。未為不可。合無暫將今歲漕糧、除淮北及河南山東照舊兌運外、其淮南并浙江等省、姑准改折、照例正兌每石、連耗米輕齎折銀七錢、改兌每石。連耗米折銀六錢。即以五錢給軍。正兌尚餘銀二錢。改兌餘銀一錢。兌運停止。官軍應得行月糧。俱可免給。以正額解京。而以餘銀并行月糧。留發河工支用。總計可得九十餘萬兩。以運軍應得之數而濟國家大工之需。在內帑無支發之煩。在閭閻無徵派之苦。在朝廷為不費之惠。在河工免缺乏之虞。所謂兩利而俱全者也。伏望敕下該部、再加查議、如可允行、河工幸甚、伏乞聖裁、
一議息浮言、臣等切惟治河固難。知河不易。故雖身歷其地。猶苦于措注之乖舛。而况于遙度乎。但勞民動眾之事。怨咨易興。而往來絡繹之途議論易起。至於將迎之間。稍稍簡略。則以是為非。變黑為白者。亦不可謂其盡無也。議論一開任事者難以執持而事功不可成矣憂國計者以急于望成之心而偶聞必不可成之語何怪乎其形諸章牘也而不知當局者意氣因而消沮。官夫遂生觀望。少為搖奪。隳敗隨之勉強執持。疏逖難達。其苦有不可言者。伏望 皇上俯埀鑒照、容臣等殫力驅馳、悉心料理、寬臣以三年之期。如有不效。治臣以罪。伏乞聖裁
○黃河來流艱阻疏 【 修復黃河故道】
臣等猥以謭材、謬膺重任、欲求萬全之策、以報 陛下罔極之恩、食不甘味、寢不貼席者三月矣、而卒未能快于心也、竊惟今之談河患者、莫不曰徐邳河身墊高、水易溢也、崔鎮諸口未塞、桃清淺阻也、高堰黃浦淮水橫流、淮揚之民、久為民鱉也、淮黃兩河之水漫無歸宿、海口沙墊也、此徐州迤南之患耳目之所覩記、運道之所必資、故人人得而言之也、臣等巳于前月二十八日會本具題 陛下俯從臣請矣、然其大可憂者不在此也、臣等初抵淮安、即詢黃河出接運道處所。眾云出徐州小浮橋。則臣等喜以為此黃河故道之最順者也。又詢水深若干。眾云深四丈餘則臣等又喜。以為此河身之本體也。又詢小浮橋迤西。則為胡佃溝為梁樓溝為北陳為雁門集為石城集。而石城集以上十五里。則為崔家口。即去歲八月所決之口也。其間淺深俱不能荅、臣等即行淮安府管河同知王琰、前往測度隨據王琰揭報前項河水、深七八尺、至二三尺不等、而梁樓溝至北陳三十里、則止深一尺六七寸、散漫湖坡、一望無際。原係民間住址陸地。非比沙淤可刷。故河流逾年而淺阻如故也。臣等不勝驚訝、隨據徐州碭山鄉民?守等呈稱老河故道、自新集歷趙家圈蕭縣薊門出小浮橋、一向安流。名曰銅幫鐵底。因河南水患。另開一道。出小河口本河漸被沙淺。至嘉靖三十七年、河遂北徙忽東忽西、靡有定向、行水河底。即是陸地比之故道。高出三丈有餘。懇乞開復老河、上下永利、臣等當督管河道副使郡元哲等由夏鎮歷豐沛至崔家口、復自崔家口歷河南歸德府之虞城夏邑商丘諸縣、至新集閱視間、則見黃河大勢。巳直趨潘家口矣。隨據地方鄉老靳廷道等稟稱、去此十二三里、自丁家道口以下二百二十餘里、舊河形迹見在、儘可開復、臣等即自潘家口、歷丁家道口馬牧集韓家道口司家道口牛黃堌趙家圈至蕭縣一帶地方、委有河形。中間淤平者四分之一。地勢高亢。南趨便利。用錐鑽探河底。俱係滂沙。見水即可衝刷。臣等復督各官、駕小舠至梁樓溝北陳等處、躬親測量、委果淺阻河底原係陸地、委難衝刷、蕭縣地方、一望瀰漫、民無粒食、號訴之聲、令人酸楚、該縣城外環水為壑、城中瀦水為池、居民逃徙、官吏嬰城難守、見今題請遷縣、臣等竊思之、一縣之害。此其小也。夫黃河并合汴沁諸水。萬里湍流。勢若奔馬。陡然遇淺形如檻限其性必怒奔潰決裂之禍。臣等恐不在徐邳而在河南山東也。止緣徐州以北。非運道經行之所。耳目之後。人不及見止見其出自小浮橋而不考小浮橋之所自來遂以為無虞耳豈知水從上源決出。運道必傷。往年黃陵岡孫家渡趙皮寨之故轍可鑒乎。臣等又查得新集故道河身深廣。自元及我朝嘉靖年間行之甚利。後一變而為溜溝。再變而為濁河。又再變而為秦溝。止因河身淺澀。隨行隨徙。然皆有丈餘之水。未若今之逾尺也。論決河之要言淺愈甚則變愈速臣等是以夙夜為懼也。臣等又查得此河先年亦嘗建議開復、止緣工費浩繁、因而寢閣臣等竊料先時諸臣。雖以工費為辭、實非本心葢誠慮黃河之性叵測。萬一開復之後。復有他決。罪將安辭。目前既有一河可通。姑為苟安之計耳。而不知臣子任君父之事、惟當論可否、不當論利害、惟當計其功之必成、不當慮其後之難必、且所慮者他決也。隨決隨塞亦非有甚難者故河變遷之後。何處不溢。何年不決。寧獨不慮之乎。臣等與司道諸臣計之、故河之復。其利有五。河從潘家口出小浮橋。則新集迤東一帶河道俱為平陸。曹單豐沛之民。永無昏墊之苦。一利也。河身深廣。受水必多。每歲可免泛溢之患。虞夏豐沛之民得以安居樂業。二利也。河從南行。去會通河甚遠。閘渠可保無虞。三利也。來流既深。建瓴之勢。導滌自易。則徐州以下。河身亦必因而深刷。四利也。小浮橋之來流既安。則秦溝可免復衝。而茶城永無淤塞之虞。五利也。臣等以為復之便、至于復故道難、仍新衝易、復故道勞、仍新衝逸、則臣等計之熟矣、然舍難就易、趨逸避勞、慮日後未可必之身謀、而不惜將來必致之大患、皆非臣等之所以盡忠于 陛下也、
○查復舊規疏 【 通濟築埧】
臣潘季馴謹題為乞恩查復舊規以利漕渠事、臣等謬膺簡?、肩厥鉅艱、日夕兢兢、惟恐一事未周、有負任使、茲幸廟堂主持、諸臣効力、導河防決之工、駸駸然有涓埃之驗矣。但于淮安一帶閘河、終有木安者、臣等初至地方。目擊淮安西門外。直至河口六十里。運渠高墊。舟行地面。昔日河岸。今為漕底。而閘水湍激糧運一艘。非七八百人不能牽挽過閘者。臣竊怪之詢之地方、俱云自開天妃閘後、專引黃水入閘。且任其常流。並無啟閉。而高堰決進之水。又復鎖其下流。以致沙淤日積。萬曆五年、河渠堙塞、隨濬隨淤、不得巳開朱家口引清水灌之、方得通舟、臣等乃決意開復通濟閘。以引范家湖清流。且請修舉陳瑄故事。嚴其啟閉。隨該工部覆奉欽依咨行遵照、見□避□閘引水濟舟、河身亦覺漸刷。數年之間。或可復故矣但沙淤可免。而湍溜如舊。牽挽不易而啟閉甚艱。且聞淮河暴發。亦有渾流。臣等求其善處之術而未得也。隨行據司道等官郎中張譽等、博訪志傳、查得永樂初年。原由海運淮郡與黃淮二河隔絕不通後因平江伯陳瑄。疏清江浦之渠。引水以通淮安。東南運艘。始得直達京師。復慮黃淮之水。沉沙易淤也乃建清江福興新莊等閘。逓互啟閉。鎖鑰掌之漕撫。開放屬之分司。法至嚴矣。復慮水發之時。急難于啟閉又于新莊閘外。暫築土壩以遏水頭。水退即去壩用閘如常。延至嘉靖八年、壩禁弛、河渠淤塞、該漕運都御史唐龍、河道侍郎潘希曾、題奉欽依仍復舊規、載在簡冊者、班班可考也、數十年來初議浸失、前患復戡、臣等詢之地方耆宿、皆云運渠卑隘、最易沙淤、淮地低窪、最易盈溢、若倣古人之制。嚴啟閉於春冬之時築外壩于伏秋之際則非惟河身無壅墊之患。而田廬亦無浸潦之苦矣。臣等反覆思惟、請復舊規為便及查每歲三月以前。糧運俱過、六月初旬、鮮貢巳盡。其餘船隻。皆可盤壩。並無妨碍。即如鎮江京口閘、遇冬築塞、入春方啟、其例固可援也、伏望敕下該部、再加查議、如果臣等所言不謬、每歲于六月初旬、一遇運艘、井鮮貢馬船過盡、即于通濟閘外、暫築上壩、以遏橫流、一應官民船雙、俱由盤壩出入、至九月初旬、仍舊開壩用閘、庶于國計民生兩利之矣、
○申明鮮貢船隻疏 【 貢船抵淮】
臣案照萬曆七年七月二十六日、准工部咨、每歲至六月初旬、伏水將發、即于通濟閘外、暫築土壩、以遏橫流、一應官民船隻、俱暫行盤壩出入、至九月初旬開壩、仍將題准明旨、刊示各閘。之上、臣等通行欽遵間、今歲遇閏五月二十二日、即巳、入伏、相應先期築壩、誠恐鮮貢船隻、所至後期預咨該部轉行草發去後、今准前因、該臣會同漕撫右都御史江一麟、議照清江裏河、向因外河伏水帶入泥沙致占漕渠應照先臣陳瑄舊規。先期築壩。巳經題奉嚴旨、通行遵守、今南京該監移文。既謂冰鮮鰣魚在五月初旬。楊梅在小暑之後各採完。若肯較常早發。沿途無滯。計五月二十以前。二項鮮船。俱可趕到。若至入伏之日。各船愆期不至。勢難久待。隨經咨覆該部、及延至入伏之日、定行築壩外、但恐各監拘泥故常、逗遛不發、延至壩成、又以盤船不便推諉、臣等不無掣肘、况所進冰鮮不多盤壩只須頃刻即使盤車不便。亦可預撥馬船。停泊壩外。鮮到之日。對船般剝。亦無妨碍。漕渠關係甚重。似當量從權宜。伏望 皇上、軫念國計敕下該部、申飭南京守備衙門、每歲冰鮮船隻、較常催儹早致、務在伏前旬日抵淮、不至有碍築壩、萬一愆期、即從天妃壩車盤、或預撥馬船停泊外河般剝著為定例、庶臨期不致妨阻、而漕渠永無沙玷矣、
○河工告成疏 【 河工告成】
題為恭報兩河工成、仰慰聖衷事、萬曆七年十月據管河郎中余毅中、管河兵備營田等道參政龔大器等、會呈職等將派定工程、鳩夫辦料、刻期興舉、自萬曆六年九月十五等日興工、至今陸續通完訖、此皆故事總計築過土堤長一十萬二千二百六十八丈三尺一寸運道必阻。此前歲之覆轍也。三省輩未之知乎、臣前至泗州時有以清口淤塞語臣者臣應之曰清口既塞。則泗州城外之水從何宣洩而今乃消落止?帚漕若是也語者詞少澁、然臣猶不自信、隨率南河郎中張譽等駕扁舟從諸湖中泛至清口。直抵清河縣南逐一探試得河湖相連處所。匯為巨浸萬頃茫然中間深淺不等。自一丈五尺以至四五尺。一入清口。淮水方有止?帚朿。以四丈之繩繫石投之。未得其底。葢水散則淺水聚則深其理然也今三省輩欲加疏濬不知何從措手。又云二者以徹高堰為要、此時清口水僅三尺、近堰之外、深幾二丈、是計其水所從洩清口難而高堰易也。此又譸張甚矣。夫清口深逾四丈、堰外見有乾灘、水勢逈異、萬目昭彰、誰能掩乎、且其揭不行于高堰初議之時而行于高堰久成之後不行于淮水暴漲之日。而行于淮水消落之餘。何哉葢緣泗州巨商私販。窮其立異所繇則可以立折北至河南南至?儀勢必假道清浦運河而各閘不免稽留。分司不免稅榷。人甚苦之數年以來。皆從高堰直達為利甚大先任漕撫都御史王宗沐、于萬曆元年、築堰斷流、而泗人危言四起、卑薄不加、遂致中圮臣初至之時、亦常以游言力阻、臣堅執不允、繼復詣于高堰迤南五十餘里、周家橋至古溝一帶、鑿渠通湖、而淮安之民又欲比照高堰、一體加築、臣行司道查得彼處地形、亢于高堰、淮水大漲則從此漫入白馬湖浹旬不雨仍為陸地。此天然减水壩也如欲加築則淮水暴漲。不免增溢。而高堰難守。然留此以洩異常之水則可。如欲開鑿成河。淮水從此長流。則非特淮場被害。而清口亦必復淤俱不可也。任之而已泗人無路中通向抱悒悒、茲當臣將去之日、復襲故智、以申前說、而不知其中更有大不可者、夫 祖陵風水。全賴淮黃二河會合于後。風氣完固為億萬年無彊之基地方鄉乘載吳桂方語云鳳泗 皇陵、全以黃淮合流、入為水會、萬水朝宗、真萬世帝王風水、該州鄉紳趙卿、亦云淮黃合流、為 祖陵一大合襟誠知事、今若于高堰等處從中劈畫一路分之。使抱身之水。反挑而去萬一有誤。誰執其咎。夫三省輩偶見淮水暴漲則動輒以陵寢為言。至邳一帶。年來篙探及底者。今測之皆深七八丈。兩岸居民無復昔年蕩析播遷之苦。此黃水復其故道之效也高家堰屹然如城。堅固足恃。今淮水涓滴。盡趨清口會黃入海。清口日深。上流日涸。故不特堰內之地可耕。而堰外湖坡。漸成赤城。葢堰外原係民田。田之外為湖。湖之外為淮。向皆混為一壑。而今始復其本體矣。其高寶一帶。因上流俱巳築塞。湖水不至漲滿。且寶應石隄新砌堅緻。故雖秋間霖潦浹旬。隄俱如故黃浦八淺築塞之後。俱各無虞。柳浦灣一帶新隄環抱。淮城並無齧損。不特高寶田地。得以耕藝。而上自虹泗旴日?台。下及山陽興塩等處。皆成沃壤。此淮水復其故道之效也見今淮城以西。清河以東。二瀆交流。儼若涇渭。誠所謂同為逆河以入于海矣。海口之深。測之巳十餘丈。葢借水攻水以河治河黃淮並注水滌沙行無復壅滯非特不相為扼。而且交相為用。故當秋漲之日。而其景象如此。昔年沙墊河淺。水溢地上。秖見其多。今則沙刷河身。水由地中。秪見其少。地方士民。皆謂二十年來所曠見也
皇明經世文編卷之三百七十五終
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