華亭陳子龍臥子 宋徵璧尚木 徐孚遠闇公 何剛愨人選輯
張安茂子美參閱
徐文定公集四（議）
徐光啟
◆議
處置宗祿查核邊餉議
漕河議
海防迂說
○處置宗祿查核邊餉議 【 宗祿邊餉】
嘗觀近世之故、以為 祖宗之良法美意、有久而不得不變者。待後之人善通之。而奈何其竟不變也則宗祿是也。有久而必不可變者。待後之人善守之。而奈何其遂變也。則邊餉是也何者、 高皇帝鑒漢宋之轍、分王子弟、殆遍天下、不任以事而厚予之祿、趣欲使瓜瓞綿延、蕃昌鴻茂、而且無披枝傷心之患、而已、至于今而其麗不億、有優無罷、有罷無憾、則 高皇帝之始謀也、夫謀之而不明著其所以然也。此所謂國之利器。不以示人也。嗚呼、王祿萬石。八降為大國中尉。猶二百石。豈不知二三百年之後。竭天下之力。不足以贍哉。顧以為窮則變、變則通、善繼述者師意不師迹、必也有聖人焉為之後矣、至于今而歲祿殆千萬石、倍于歲賦、國已竭、民已憊而宗又不勝困奈之何無變計也、然而為之策者、不過補偏救弊、綜其實止兩端、曰查覈、曰裁减而已、夫偽而計覈。溢而計减。不謂非石畫也。至于無可覈無可减而窮則此十年之計也則又為之說。請以今各府之祿額而均之後此有增爵。無增祿。此干名非不可啖也。至于分之又分其勢不可贍而又窮則此數十年之計也何者、洪武中親郡王以下。男女五十八位耳。至永樂而為位者百二十七。是三十年餘一倍矣。隆慶初麗属籍者四萬五千。而見存者二萬八千。萬曆甲午麗属籍者十萬三千。而見存者六萬二千。即又三十年餘一倍也頃歲甲辰麗属籍者十三萬而見存者不下八萬。是十年而增三分之一即又三十年餘一倍也夫三十年為一世。一世之中。人各有兩男子。此生人之大率也。則自今以後百餘年而食祿者百萬人。此亦自然之勢。必不可减之數也。而國計民力足共乎。查覈裁减分祿足用乎。豈有是理也哉。欲為百千萬年之計愚以謂非開之四民之業不可欲其為四民之業。愚以謂非先導之本業不可。昔夏殷周之世。有天下者達至八百年。子孫千億。無匱祿者。分之土而人自為食也。即無論五等之爵。與今制異。其五等以下。卿大夫士莫不以次受公田為祿入。而與其民相與疆理而樹萟之。觀雅頌所述則當時之公卿貴人所稱主伯亞旅者。莫不原隰菑畬。自生粟帛而衣食之。故人衆而無聚不足之患。大財者生于地則不竭。匹夫匹婦而不耕不織。或受之飢寒焉。今將使百年之後。坐而食厚祿者百萬人。為祿當萬萬石。尺布斗粟。皆取之民間。民又且益衆。而由今之道。民之游惰者且益多。于何取之哉。謀人國家。計百年之後未遠也。夫猶且若此矣。則當事者奈何不借前箸一籌之也。務農实當世急務非第為宗祿也愚之迂計以為方今首務。莫若禁人于遊惰。而教人于生穀。上貴粟。民務本。盡心力而為之。則海內之地曠弗耕者。數年之內。墾闢當自倍。土地闢。則請勿科其稅。裁十一以為公田。而今將軍以下。各以次受地。自為永業而息之。其見今各府有額浮于用者。則先從庶人中尉始。當受祿則捐三四年之祿。買田賦之。度其入可當歲祿而止。諸故絕者。其遺田業。即以入官賦諸宗也。諸宗未受田者請依限田法。不得畜田業。其有田者令得賣以賦他宗。其受田而能生息廣阡陌者聽。所以勸受田也。受田者之餘子。比于正支。倣古餘夫。量授四分之一。逓减之至盡弗授矣。如此數十年而將軍中尉以下各有永業。不以煩經費。且木?十而食力。可量繩以有司之法。而不至于扞罔。其秀民之能為士者亦足賴也。工與賈則農之自出。若商而行貨千里。懼生他奸。可遂禁絕之、縣官之所共給。下至郡王而止。斯其于國計十倍省。而小民之輸將十倍易已。所疑者以為如是則涉于更張。愚以謂更張非盛世所諱也不更張必且弦急而自絕、是可慮耳、且 祖訓明言郡王子材能堪用者、考騐授職陞轉、如常選法、是仕宦一途 高皇帝開之矣。可以仕。不可以農乎。供用條郡王以下各存唐制授田頃畝之數則以田易祿矣。不可者。不虞非 祖訓也。擅出城郭。原非明禁。因時設法。防非僻耳。惟其設禁故偶有逸出者偽託招搖若不爾則常人伍矣今為農若工買者。令不得越境。事不獲巳。則給以有司之牒。其仕而遷流者。又 祖訓也。即不虞弛禁也。天潢之???倘不得繩以有司之法。然治人而無法。亂之道也。或者八議之典。視齊民而量寬之乎。不愈于竄身輿皁而甘榜笞者乎。且輕則降。重則黜。但免刑責。不廢賞罰。入仕且然。况其下者。又不虞非 祖訓也。古今叛宗。非負貴勢。則都廣地。擅強兵也。今親郡王食于縣官。受田者止將軍以下。大者比于封君。小者齊民耳。兵民之間。分不相攝。夫將封君齊民自為矣。葢其勢大抵如今之屯田衛所。而且無戎伍之備。與古之封建絕異。即又不虞樹兵也。數者無一而獨憚更張之名。以詒後之人。後之人儻其計不出于是。則末流何底焉。儻其計出于是。而更一二十年。不亦事倍而功半乎哉。若夫邊餉之難、有異于此、何者、彼非有日長炎炎之勢也、 二祖時屯政修。商輸粟實邊以易鹺。而大農無煩費。令此法至于今無變。即邊地當日闢。而且無耗蠹之患。何也。地日辟則粟帛積。粟帛積即金錢之用微。管商精語貪黷無所勸而朘削者安所得輕資矣自屯政鹺政壞。而歲以年例請。逓加至二百七十萬也。大農之金錢竭。不足以奉戰士。而兵實乃日耗。兵額乃日虛。此何以故。把握之物。便于出入。而分毫取給于上。其勢易于相蒙。愈增愈耗、有如漏巵。亦自然之理耳。夫邊卒之餉故薄。將非能减以自奉也。其用又非必盡媚虜也。其術大都以虛名冐餉。遇閱視則募白徒以來。或展轉應名。如環無端。尺籍伍符。桓桓貔虎之士。半化為橐中裝耳。既而詰其橐裝。則卒長以奉挍。挍以奉偏裨。偏裨以上。愚不知其所之矣。葢隆慶中省郎某上言大吏之歲租以萬計。而廷議云果有之。可裁以餉軍。噫。是何言歟。為今日之大計有三。其始莫如興屯政、詳求昔之人。如宋文恪黃忠宣葉文莊輩所建??立者。設誠而致行之。屯政修而軍食足量加以今日之年例。可使無掣衿露肘之患。則邊富矣邊富請繼之以益吏祿。益吏祿者。王介甫新法之一端。宋人以為大非也。然而愚不敢以為非也。有群羊于此。使猛獸將之而為之節其食。食不足則姑縱之使啖羊以飽。彼若為餓豺狼焉。啖羊以飽何厭之有。則何不飽其食。而檻制之。使必無啖羊也。藉今彼騶虞乎。吾施之宜益取厚矣。故益吏祿者。非為吏也。如是而可以報廉。不廉者可以必吾罰也罰必矣。而後可以核虛冐。核虛冐之法。請先定為賞罰之格以精選練。嘗語諸治兵者。欲令定著一編。曰選練條格。凡選士必辯其勇力捷技四科。取之皆有器式程度。有銖兩尺寸。可按覈也。加以身形年貌瘢記詳矣。則編以為尺籍。如國史年月表。此法可行縱橫書之。既選既練。日成月要。有進退則按籍呼之。依式試之。遇支放。又按籍給之。間探籌試之彼驅白徒者。循環無巳。應者不能易形貌。強筋骨。工技擊。一一如籍記無爽也。又安所容其奸乎。嗚呼是言也。亦人人而能知之。能言之也。弊在于狥情而廢法。上下相周容。遇一二綜核者。則相與文致而欺罔之寡不勝衆。在其上者。或口是而心竊迂之。所建明即高庋置之。以是故竟詘耳。試令賞如山罰如溪。廟堂疆場。大吏偏裨同心一意。誰敢于者。斯則非嚴予之法不可矣。欲嚴法又非厚祿不可。欲厚祿。又非足用不可。愚故曰益吏祿。興屯政最急以此。若為今所為而無變計。吾見法必不可行。弊必不可祛。兵必不可強。虜必不可制。此無容疑之勢。不再計之策也。雖然愚所陳者二事、皆今之至急、而且迂言農事、其為梁肉攻疾矣然而愚誠見其必然者也、抑非愚之術而太公管仲之術也。此自王道本務經世長策非止為二事言耳又非獨太公管仲。而孔氏生財之大。孟軻王道之要也。近世以來、闇于大計、不以為猥鄙、即目為迂緩、一齊衆咻、懲噎廢食、薄太公管仲并孔孟語置之、并 二祖之法置之、遂令國日貧、民日蹙耳、嗚呼明此道者、熟??言古今之際、誰不以此興以此亡。豈輕也哉。一日而得太公管仲其人也。宗祿邊計。雖不問可也。
○漕河議 【 漕河】
夫漕者。天下之大利大害也。中都之中。自上供以至百官十二軍仰給萬里之外。歲轉輸數十百萬、不踁而馳。豈不為利。名言然而漕能使國貧漕能使水費漕能使河壞九州之地。生人所尸?立。無不足以養人者。唐虞萬邦。降而七國。其地產人力。蔑不自給也。今使遠方之民。胼胝而作之又跋涉以輸之。則輦轂之下。坐而食之。其人庸德無啙窳偷生。而國又有治河造舟諸經費之歲出不貲。予見北方之人最不耐寒暑不習勞苦至婦人尤為坐食無用真可恨也譬若父有二子。一勤一媮。使勤者養其父。又給其媮者。父又時出所藏以濟之。而媮者益媮此三相盡耳。故曰漕能使國貧也。虞書六府。始于水。終于穀。逓相克治而成焉。則水者。生穀之藉也。如今法運東南之粟。南旺專清泉源恐為豪家占以灌溉也自長淮以諸北山諸泉涓滴皆為漕用是東南生之西北漕之費水二而得穀一也凡水皆穀也亡漕則西北之水亦穀也故曰漕能使水費也。大禹治河。數千年來。惟馬遷能言其意。以為河所從來者高。水湍悍難以行平地。數為敗。乃釃二渠以引其河。北載高地。故降水至于大陸。夫大陸之地。北高于衛當百尺以下。南高于淮當百尺以上。禹豈不知北入衛南入淮之便也。而必釃二渠引之。俾行高地者何也。水驟下則亟行。高地殺矣。而又使河以北諸水。皆會于衡漳恒衛以出于冀。河以南諸水。皆會于汴泗渦淮以出于徐。河入淮則病徐揚河入衛則病幽朔則龍門而東大水之入河者少也入河之水少而北不侵衛南不浸淮河得安行中道而東出于兗故千年而無决溢之患也。有漕以來。惟務疏鑿之便。不見其害。自隋開皇中引穀洛水達于河。又引河通于淮海。人以為百世利矣。然而河遂南入于淮也則隋煬之為也。自元至元中。韓仲暉始議引汶絕濟。北属漳御。而永樂中潘叔正之属。因之以成會通河。人又以為萬世利也。然禹河故道。橫絕會通者。當在今東平之境。而邇年張秋之决。亦復近之。假令尋禹故迹即會通廢矣是會通成而河乃不入于衛必入于淮不復得有中道也則仲暉之為也。故曰漕能使河壞也。然則可廢乎。曰當世而無堯禹。未可廢也。當世而有堯禹。未可盡廢也。請略言河漕之事。夫漕之用河。河之梗漕。百年以前無有也。河稍南而遽以為傷地脉。虞 祖陵。數十年以前無有也。茶城以東。迄于淮陰。故引汶濟運。稱清河耳。今惟清口即黃河矣至于今尚在人口也。金元而後。成弘而前。河數出于穎壽之間。即河又何嘗不南。古今善策河者。皆言不與水爭利。而今者絕河之中道。則河窮。又使之北避運。則河又窮。又使之南而遠避 祖陵。則河又益窮。河所由者。舍徐邳間三道安往哉。水窮則溢。何得不累歲决也。决而圖之。猶有築塞開挑兩事耳。每大舉無慮費金錢百萬。而經始圖終。必以百日為程。未及詳究熟籌。近為數年之計也。所以河漕之臣宜統于一也以為稍遲即妨來歲運矣諺曰疾行無善步。以若所為。故當得鹵莽之報。而甚乃有事欲速成。財苦不給。中道而忽省其估。以僨厥庸者。是亡策也。今茲已壞。來茲復然。國財民命。歲不得不捐數十萬而壑委之。此豈非坐而自敝之術哉。識者憂其敝。百爾所思。則有議復海運者。議卒業膠萊者。議遡淮遡河由沁入衛者。數者皆為國也。夫海運之策。元以來嘗受其成利矣。有伯顏之道。有朱張之道。有殷明略之道。出外洋則險而便由裏洋則曲而安逾遠逾便。亦逾省。增修易善。今日而索諸行海利便。無論清瑄。即明略故當勝之。愚不憂海也。所可議者。清瑄所用東南富人。通市外洋者。舟則其舟人則其人也今東南物力。方諸勝國。百分之一耳。海市絕。無舟若人矣。官為舟不善。完。官募其人不習也。即舟善人習。而萬艘為裙群。能保一無漂溺乎。又决不能也。學醫人費。學海之為人費大矣。元夷狄而清瑄盜也故牛羊用人也今欲費民。民不堪欲費軍。國不任也。且向所謂跋涉以輸之者。進而出死輸之。逾不忍言也。又不任稽核也。清瑄所用富室。力保足任其人。今委之素無根柢之衆。莽莽風濤。開舟?宗之后。誰相司察。即未經漂溺。而詭辭以逞。又孰知其情與否也。故海運可為而不可為也。無已則有一焉。破拘孿之格。開功名之門。去米塩之計。絀紛紜之論。捐大利于民。以易其死命。而又有法以通之。使其利卒止?帚于國。令小民供分外之役。而得格外之償。人臣有朱張之功。而無朱張之罪。國家享元初之饒。而永無元末之害。是可行也。然而未易言也。膠萊之議。累起數廢。近有為七論以難其事者。夫土石可鑿也。淖沙可避。海險可習也。分水嶺之積高十二丈。可節宣也。運限可寬。而財力可黽勉辦也。六者皆可說也。獨河成而無水以濟不可說也。麻灣滄海之間。四百餘里。地形既狹。而南北平分。無徂徠泰山諸泉可資。無南旺安山可瀦。無洸汶泗沂可借也。若其積高之處。深之使自南而北。與海砥平。而漕徑其間。此萬不能也。何者分水無嶺形而有嶺名者是泰岱之餘氣而成勞諸山之過脉也泇河亦多碙石然□開之其地形不甚高耳淺嘗之而碙石?勾為阻。功力巳難矣。更深之未易言也。故膠萊之議。必先索諸泉源湖漅可用借資。令會于都泊以為斗門分水。若會通之南旺。桂林之龍盤。必無竭涸之患。然後可。若其否也。宜遂置弗講者也。沁水之順流入衛至便也。第欲遡河而至沁口猶用河也河未可置弗治也。河治即南陽無阻。曷不由泇入運。從枕席上過師哉。急溜如傾。盈涸無時。二洪之近。猶稱畏途。更西千里。而其為二洪也多矣。若遡淮而遂置河。此或可也。然而經洪澤。舍河用淮則運道益西恐更迂遠入壽穎洪澤之風濤。昔年之高寶也。鳳穎而上。灘溜之險。盈涸之無常。猶黃河也。正陽而下。舟行千里。難為小。正陽而上。舟行七百里難為大也。朱仙鎮而北至惠濟橋。惠濟而西至河口。即濬舊河開支渠。計如朱仙止耳。宋建隆中導閔河自新鄭與蔡水合貫京師南歷陳穎達壽春以達淮右謂之惠民河此故道亦或可尋然决無引黃河入鄭之理若河流淺狹。輓舟迎溜。即須易舟。易舟之費鉅也。若展河治溜。令漕艘直達。即河工之費又鉅也。且引河入鄭。由鄭入穎。由穎入淮。水趨下易矣。加廣深焉。不虞開門而揖盜乎哉。倘河伯不靈。異日者全注于淮以扼鳳泗。謂多口何。即不然也。然而河亦未可遂置也。前代之漕。有不藉河者。焉有不治河者乎。今日之河。即棄弗治。而數年之後。日以墊隘不他徙乎。南徙而復為蒙墻。不危泗乎。北徙復為黃陵岡不絕會通乎。既由沁入衛則欲弃會通即不為會通計但北徙入張秋臨德以下皆當魚鼈而衛河亦不可行矣絕會通安所稱兩利乎棄會通不幾于舍安而就危舍近而就遠乎是故通沁穎而必無患也。河亦未可置也。然則將如何。漕不能舍會通耶。泇可恃耶。昔歲之失策安在耶。朱旺口之濬萬全耶。欲圖長久之計又安出耶。摠之運河與黃河不相雜亂便為上策不能不用而能少用便是中策泇河既通駱馬復濬若更開石漴思過半矣曰漕不能舍會通也內地也安流也水盛可以為資也成功可因也益之以泇直河通汶則愈安也豈惟直河異日者東通于沭舉全河數百里而悉避之又愈安也故會通不可廢而泇可恃也獨惜夫財計詘而泇之功僅僅耳。倘異日者積旱而水不盈。漕即經途險澀。得無遂以為泇尤乎哉。然而非失策也。增修焉足矣。治河之役。前政之失策與否也。愚不知也。朱旺口之濬。果出于萬全否也。愚亦不知也。夫河者、地事也。運艘小停便思禱雨運事甫畢即議封神大可笑也邇歲之言河也。不師于地而聽于天地者一定屢遷之形勢。而天者或時或恒之旱潦也。不以地之形勢。挍策之得失。而以天之旱潦定人之功罪譬如治病者。不以脉理經絡。察臟腑之虛實。而以非時寒熱為之候也。寒則咎寒熱則咎熱。雖盧扁與庸醫等功。寒即投熱。熱即投寒。屢更而其人亦坐憊已。河上之事。漕通即為功。漕病即為罪。竭天財殫民力而疏且塞焉。即為功。俄而溢或且涸焉。即為罪。疏塞不必是也。幸而雨暘時安流焉即為功。疏塞不必非也。不幸而恒雨焉恒暘焉。雨則溢。暘則涸。即為罪。癸卯以前。積旱者數歲矣。癸卯以後。積潦者三年矣。一總河也。塞黃堌。則以旱倖其成。决蘇莊。則以潦著其敗者也。一總河也。是時摠河即李公化龍才臣也急治泇則以潦顯其長緩治黃則以潦見其短者也一泇河也在辛丑則以旱訾其瑕。在甲辰。則以潦全其瑜者也。一徐州一清口也。昔旱則以為千難摠集。今潦。則以為百全無患者也。嗟乎。使昔如今潦。即黃堌通而徐呂不涸。旱而不甚。即徐呂涸而出仙臺不淤。使今如昔旱。即黃堌塞而蘇莊不决。潦而不甚。即蘇莊决而行堤未必盡壞。使昔不因旱改轍。從權濟運。而一意治泇。即泇早成。使泇早成。而獨防黃堌之南。即王家口不開黃堌全淤。行堤仍决而豈必有加于今日。惟以天之旱潦為人功罪。故一有遷改。輒議更張。又不以地之形勢。定策是非。故財力空殫。原非實見。葢始而卜度言之。既而卜度聽之。又復卜度論之。亦復卜度斷之。患在南則從事北。患在北則從事南。及臻厥成。則并民財國計。皆以付之非時之雨暘而巳王家口之議常棼矣。勘視地形。臺中嘗言之矣不省也。至于無可奈何。而曰王家口高于濁河口若干丈尺耳。嗟乎。此何待言。上流百里而懼不高乎。令此時而舉南北新舊諸河。從源達委皆能知其積高積下之數一河之中分別測量又能知其逓高逓下之數地形水勢。可以指掌示而聚米畫乎。于是焉錯綜之。參伍之。則其受病之處。必可知也則其開塞之宜。必可知也。他日者即旱而某處任其涸。即潦而某處任其决。又必可知也。即爾時之開塞踳矣。而形勢之說尚在猶得追論之。覈核之。以為改絃易轍之助。今而無可憑矣。但以錢穀之省。土方之减。蘇莊之决。南陽之淤指為瑕疵耳。蘇莊决故昭陽日墊昭陽墊故李家口之流日微李家口之流微故河縮而上溢此日下河漕受病大勢也開泇河從直口達夏鎮以避二洪開朱旺導大河通暢達小浮橋以接濟直口之水皆為得策特開濬如法便萬全之畫也即欲諉諸天行。一為解嘲而不能舉其尋丈之數。猶卜度也。故曰愚不知也。朱旺口之功。嘗言形勢矣。未盡也。然則今日受病之處。全在昭陽耶。抑徐呂而下。尚十之二三耶。若云尚在徐呂。則李家口之清流涓涓爾。若云全在昭陽。則二洪之淺溜故在也。南股下于北股矣。眎王家口之功加廣深矣。近者河患在于邳之睢寧猶嘉靖之昭陽也以至上决駱馬下决白洋為数年之患及春水未生。并力截河。遂可全河而南。固也。地而既下矣。即丙午之歲。又復潦如甲乙。能保無溢而南以害蕭碭。或徑黃堌舊河以入白洋。且南害永夏。否也。萬一有之。則蕭碭永夏。與其在豐沛魚單也何異。若待夫時暘也而無害。則其在北也。亦猶在南也。又不知昨歲之决蘇莊而趨銀河也。銀河之廣深。視今日之新河何如也。將銀故不能容耶。將銀可容河。緣水盛而演溢四出耶。今日之銀河。將巳淤滅無影耶。將亦漸次復漕。稍加疏濬。猶能宣洩耶。凡此皆不能舉其尋丈之數。决其然不然之情。故曰愚不知也。然則何由知之。曰禹鑿龍門决大河。豈真有庚辰童律為之使哉。此治河本論也近日之患在于河身甚高而治者不察地勢之高下惟藉堤堰以障之故不久便决耳今徐邳日高恐有西徙之患奈何其測量審。規畫精而已。益列山澤。垂典將作。所以能辨江河之淺深識原隰之遠近度山阜之高下制疏塞之利害也三代而降。國有水工。士有水學。亦猶是神禹之遺焉。今之時。有水工如鄭國者乎。有顓門水學。如郟亶單鍔郭守敬其人者乎。欲知方圓。必以規矩。欲知高下。必以凖平。故尚書大傳曰。今人以地形為平故遂失之天圓物地亦圓物也惟大西之學精之公亦本此非凖無以得萬里之平。而今之名能治水者曰。水平遠至數里。十無一凖。遂置不用。不亦謬哉裴彥秀制地圖。圖體有六。其法以凖望為宗。以考高下方邪迂直之校。以定道里。以設分率。其說以為峻山鉅海。絕域殊方。登降詭曲。皆可得而定者。斯則凖望之為用大矣。守敬之在勝國也。嘗决金水。復唐來。開會通。導通惠。相視河渠泊堰數百餘所。又嘗以海面較京師至汴梁。地形高下之差。又嘗自孟門而東。循黃河故道。縱廣數百里間。各為測量地平。或可以分殺河勢。或可以灌溉田土。具有圖志。葢守敬敏才宿學。其創改歷儀耑務考騐。故于測量地平。尤為精絕。然而度無他術也。凖望已耳。今誠得守敬其人。令博求巧工筭史為之佐史。西自孟門。東盡雲梯。南歷長淮。北逾會通。無分水陸在在測驗近用凖平遠立重表車船橇?木?大車?隨地制器方田勾股隨用立法藉如一河之中。從源至委。廣狹深淺為之總差。或以里計。或以丈計。又為之細差。凡河皆如之。其在巳廢巳湮之河亦如之。一切隄防障塞支流通渠陂塘瀦澤皆如之。又以諸河之身。參互校量為彼此相視之差。兩河相距之間。縱橫挍量。為山阜土田經緯之差。又鑿井辨驗。察其沙土燥濕疏密厚薄為土性之差。其隄防陂澤參互校量亦如之。務令東西南北數百里間地形水勢盡識其紆直倨勾又盡識其廣狹淺深高下夷險燦然井然若別黑白若數一二此亦數月間可以畢事。不為難耳。而後倣裴氏之遺規。終若思之緒業。繪圖立論。勒成一書。上之冊府。頒之諸司。使人人如身歷其間。覽觀可得也。一可得各河容受吐納之數二可得隄防所宜增卑倍薄之數三可得見行河身比于各河所差淺深高下之數四可得見河墊淤之後某河可用相代容納之數五可得地勢所便土物所宜豫引開濬可不可之數此所謂形勢之一定者也。而此法既立。既于竝河郡邑。為立凖人。即用司水。于見行河身之中。畫地以守。歲月測候。凡旋墊沙土。暫傾圻岸。新成淺溜。皆量度丈尺以上所司。所司即依原定形勢。參以天時旱潦。議擬斟酌。通融計筭如是即可知河行急緩之勢也河身變遷之期也即又可知夫當决之處也與夫逓行之河也此則所謂屢遷者也。定形為經。時變為權。本與標相印。症與脈相合夫然後築塞之机宜。疏導之方略。可得預籌。土方之數。錢穀之額。可得計量。工程之虛實。冐破之有無。可得按移。臺省可得駁論。司空得可參覆。公忠廉慎之官。可得見長。貪冐闒茸之倫。可得著罪。遠近可得辨其詆欺。前後可得杜其推諉。有實試功能而不幸遇二三千里若數年水旱之憂。一時盈涸之變。亦得有所據以明其非辜矣斯則師于地不聽于天向所謂可得而知之之術也既巳知之。則今日之河當奈何。曰。河臣言之矣。南守汴堤。北守三堤。任河遊衍其間。不亦可乎。且夫西南循汴。東盡止?帚仁。以護泗也。北守大行。副之縷水。以護運也。南必不可令亂淮。北必不可令侵汶所宜倍加封築。日省時修者也。若南北之間新故三道既巳知之。即又非徒任之而已。何者。彼所欲趨與所欲舍吾可得而前策之預計之也夫水猶兵也。兵法曰先人有奪人之心。後人有待其衰。此兩言者。兵之要也。水之道也。可謂得水之性情矣有所欲開毋若先之淤墊欲極度所必趨濬之以待其嚙將深此為先之有所欲塞毋若後之水属理孫泆然不顧淘之汰之沙礫在後此為後之禮曰。善溝者水漱之。善防者水淫之。此之謂也。今也不然莫能迎之。憖而隨之。彼務亟去。吾將遏之。彼不欲來。吾將奪之。用力見功。多寡難易之間不亦遠乎。不寧惟是若或全河未墊頺岸傾阺乘流急下。偶成溜淺雖驚湍如瀉。俗稱神物五灼知其數即不必輕謀轉徙或疏月河。或飭濬具去之其下必移而上以次銷减為功不難。此即李公義之故術。亦吾牛溲馬渤之資。奚事覆巢殺卵以疑鵷鶵哉曰三道逓行。窮而變通。于河則宜。其或不當于漕奈何曰銀河北依大行。此道最東走豐沛。出秦溝。今决河所經也。此直漕者也。濁河中由堅城集此道稍西。分為二渠。一從郭煖樓出鎮口。今决河所去也。一從苑家樓出小浮橋。今輓河所開也。皆直漕者也。獨符離河南由此道最西。司家道口經符離道睢寧。出小河口。此則不當于漕。昔之所以涸徐呂營泇河耳。泇而足恃矣。進乎此則通沂于沭。增修焉。亂流而入則出小河之下。故大行堅即以運付泇可也。曰今之世有郭守敬其人乎。曰數學淺技也。才不絕世政自不習耳。語不云乎。一人善射。百夫决拾。果求之也。亦豈必遂無其人也。曰苟有其人。上而庸之。欲盡其術將須時日焉。河勢遷改。將迎開塞將須時日焉猝遇水旱。遽有變易或黃或泇或在會通皆難逆料。有所飭治。將須時日焉漕有常規。其可待耶。曰固也愚將言之。葢河可待而功固不可亟焉夫天行旱潦。水為贏縮。事之無法儀者。無甚于斯費至百萬矣。計須審密。事難卒辦者。無甚于斯而規制一定。莫或變通務速其功。以赴事期畫未必審而費不可追。豈非耗財損功之道乎。竊惟永樂間會通已成矣。而淮徐臨德逓行支運。 先朝于此殆有深意葢唐開元中裴耀卿請建武牢洛口諸倉。隋唐食貨志所載其時便已隨□□倉唐人欲避凾陝三門之險故設東西二倉也節級轉運水通則舟行。水淺則寓于倉以待不滯遠舡不憂欠耗。比于曠年長運利便一倍有餘。而劉晏因之。近時亦有議及此策者但此以節江南民力則可苦漕運十丈淺淤則萬艘為之不前又無論長運支運矣且京庾積貯空虛又有改折截留事務多端歲運不足米價騰踊若廢長運何以救燃眉乎江汴河渭。各舡逓運。江積揚州。汴積河陰。河積渭口。渭入太倉歲漕百萬。無升斗溺者。然則四倉支運。用此道也。自支運變為兌運。兌運變為長運。于是一舟一歲之間。還往萬里。不得不避洪。不得不防凍而漕限乃不可爽矣。漕限不可爽而河又數變。涸則議濟。他徙則議挽。務強河以從我。又嚴為之限而費乃滋大。且未及熟籌之也。為今之計。欲令我可待河。而河不能為我難。似宜稍采支運之意。支運在 祖宗朝為良□在今日恐支移盤折之間重為民累乎廣故倉于淮安。仍建一倉于濟寧。諸總運艘。可量用十分之六。從水次運粮至淮。以須後命。量度河勢而取進止。若河道利便。則徑赴濟寧。倘河流未馴。即起貯淮倉。而運艘速還。以赴次運。度至淮者遠可歲三運近可四運至濟寧者歲再運故曰運軍十分之六而足也。若河累未馴。工役未竟。不論多寡悉貯淮倉。迨河馴役竟。即盡掣南舡。自淮赴濟。泇黃竝行。循環轉運。數月之間。亦盡足累年之積矣。是不過用一二歲漕伸縮其間而河有變可以竢其定河有工可以竢其畢也所謂弃廣運而之濟寧者何也。至徐而河患未離也。且由泇則未至徐也。故濟寧衢地也。所謂至濟寧而止者何也。夫京軍之食于漕者若干萬人。坐而養驕。此國庾之蠹。而造物者之所忌也。自古禁軍皆遣征戍。或屯諸州。謂之就糧。所以均勞佚。省轉漕也。今欲略倣此意。以京軍十二萬人分為六番。番二萬人。向所稱南方免運旗軍十分之四者。故行漕艘若行糧也移而賦予之。唐一□中乏食則人主率其六宮從官至東都島在禁軍之不可出耶令循環轉運。自濟寧抵通惠歲可三運不及則再歲五運而四百萬可畢至矣二萬人為番。即春秋蒐乘。减六分之一耳。冬夏無論也。是不廢操備也以為爪牙爪士。不宜代南軍。則永樂間不嘗赴南都支領月糧乎。宣德五六年。不嘗令五軍操備旗軍擺堡運糧赴宣府獨石乎。景泰三年。不嘗撥營軍七萬運糧赴口外懷來乎。今予之舟楫。予之行糧。間歲一行。往返再閱月。無南都之遠無江河之險。無擺堡之勞。無陸行之艱。所運者又巳自所食之粟也而謂不堪耶且南軍免運十分之四者。非佚之也。責以辦料。方諸舊則從輕焉。而歲有餘貲矣。可用减民耗也。備急乏也。或裁以優南北諸軍之在漕者。無不可也。所為積于淮倉。不嫌累年之蓄者何也。此非獨可以待河事而止也。古今言漕者。莫善于轉般莫不善于直達嘗考宋制。于真州置發運使。轉般倉委是宋人良法妙在給塩以資舟卒額斛代發以済豐歉故江舡時至汴舡不滯其後發運以歲額不敷均舟卒而江舡不以時至矣又其後塩法既変廻運無所得而舟人逃散矣雖不廢法得乎立轉般法。歲漕荊湖江淮兩浙米六百萬石至真陽楚泗轉般倉。回舡從通泰載塩還。為諸路漕司經費。發運司自以汴船運米入京。而轉般倉常存數年之積。州郡告歉。則折上價、謂之額斛。計本州歲額。以倉儲代輸。謂之代發。復于豐熟。以中價收糴。穀賤則官糴不至傷農。飢歉則納錢。人以為便。本錢歲增。兵食有餘。及蔡京為相。悉收糴本。行直達法。遂致汴京糧儲不繼。故宣和中。仍降度牒香塩。充糴本行舊法。以至南渡百餘年不廢也。今之漕糧。直達京通。古人即于正賦之中寓平凖之意官民兩利之道也歲凶則逕改折色無可代廢豐則取歲額止耳無由加糴以故京儲之積日寡。而又江西一省。减于宋漕十分之五。江南七郡。增于宋漕至十有餘倍。江楚苦于折色江南苦于本色主計者曷不一為通融以故江西湖廣米價常下下極傷農或逋負折色江南七郡米價常騰其望改折猶望歲也淮安故楚州也。其運塩之法。今未易可更。亦未暇具論。第漕猶宋漕耳。誠于常盈倉。每存二三歲之積。或更措置金錢。或歲益以免運。官軍辦料所入。此須修劉晏之制以塩法為之本充為糴本。使豐年收糴。凶歲代發。一依宋制。如此即江湖二省江南七郡彼此之間酌量贏縮歲有羨也豐年飢歲出入之間酌量贏縮歲有羨也展轉數年。則餘一年之蓄。更數十年之通。而足食足兵足民。舉積此矣。區區漕河數年之水旱。一二歲之工役。何所不可待。又何足慮之有。曰此管子輕重之術也。利則博矣。其如今之財日不暇給。何京儲之望漕也。如農夫之雨焉。又安得數歲之積而用之。曰是何言與。富人之家。因循積久。財用闕乏。苟有便計。即主伯亞旅。猛省奮發。盡出所有。共殫心力。以圖饒羨。其事產素裕。稍無失策。便足支持。若復逡巡須假。坐待屢空。猝當大費。又不獲巳。捉衿見肘。計無所之。其為日不暇給。何時而巳哉。曰是則然矣。果行之可為百世之計乎。曰吁此豈百世之計乎。富人之家而計轉徙逐什一。此權宜之術。就令可久。不謂本業焉。必求本計。其惟禹功哉。禹之治水也。非在其疏瀹决排也。禹貢之外。嘗自矢其功曰。予决九州距海濬畎澮距川畎澮田事也則禹之治水功在治田也孔氏盛稱其績略不言封山濬川而曰盡力溝洫勝禹自知矣。然則八年禹蹟非獨左伯益右工垂而巳也葢步武而與后稷偕若蛩與距虛然。相藉為用。故曰暨益奏庶鮮食暨稷播奏庶艱食鮮食也。此何故也。治田者。用水者也。用水者。必將儲水以待乏者也。水之用于田也多。水之儲以待用于田也又多。則其入于州者寡矣九州之田曰土。曰作又。曰其藝。曰底績。終之以府脩土正。則爾時九則三壤。大氐皆田也。所以千年而無决溢之患也。夫大雨時行。百川灌河。此田間用水之日也。今舉山陵原隰之水。盡驅而之于川川又盡并而之于瀆。時遇霖潦。安得無溢且决哉。善乎周恭肅用之言也。曰使人人治田則人人治河也。惜乎其法止于疏通溝洫耳。未盡也。夫溝洫者所以行水非所以用水也水從高注下。皆自田間。若耑理溝洫。四通八達。水不專于通□尤妙于停蓄然翟子威决陂以為害杜元凱决陂以為利亦各就其地勢所宜耳此為增河使多。非减河使少矣。禹之决九川。陂九澤。互為用者也。决者洩之以為利陂者蓄之以為用也周禮稻人掌稼下地以瀦蓄水。以防止水。以溝蕩水。以遂均水。以列舍水。以澮瀉水。曰瀉。决川之謂也。曰蓄曰防曰舍。陂澤之謂也。曰蕩曰均者。用諸田間之謂也。故曰互為用者也。夫下地者對高地言之也。山有上。正有宛中。對上正言之。則宛中即下也。故南方之善田者。曰水無涓滴不為用。山到崔嵬猶力耕。而汜勝之書。有梯田之法。由此觀之苟有水焉。無高不可用也。今欲治田以治河。則于上源水多之處。訪古遺迹。度今形勢。大者為湖漅。小者為塘濼。奠者為陂。引者為渠。以為儲偫。而其上下四周。多通溝洫灌溉。田畝更立斗門牐堰。以時蓄洩。達于川焉。今淛中明聖鑑湖之属皆然大都瀦水五頃以上。可溉田百頃旋行旋積。即此湖塘頃畝之間土田所滲漉風日所耗損。隄防所蓄止。為水既不貲矣。此為田逾益。水逾損減河而少之之術也水壅則潰。疏則行。流激則濁。紓則清。必無患累决。又無患亟淤巳。恭肅之言治田而獨言溝洫也是謂大川通流。引之達澮。可用溉田也。黃河利于直行不利于旁引溉田之說萬萬不可夫大川之可溉者多矣。若决河而引之溉或未可也。若决自溫洛而下。尤未可也。禹陂九澤。皆江河之上游也。鄭國渠故地今亦以水濁泥積岸高故不可復引鄭國鑿涇。用溉注填閼之水。猶陂澤也。夫用水治田者不在其源必在其委也在其源者。諸源積聚。未為江河。用之之法。則為湖渠牐堰焉。史起治鄴。召信臣治南陽。馬臻治越。王元緯治鄮之類是也。在其委者。平江漫衍。不虞衡决。用之之法。則為塘浦圩堤焉。郟氏父子單鍔諸人之策江南。虞集之策京東瀕海之類是也。夫决黃河以治田。猶之手揖盜也。故曰未可也。嗟乎今天下亦匱甚矣。食指衆而生焉者寡也。難乎哉亦為之而巳矣。介甫之敗于宋也。其行之非也。本朝仰東南以給西北然僅給京師于西北之民無與也田荒不治則一遇水旱即流亡載道人知西北之患旱也不知乃更患水此溝洫不條非縮則溢之患也至于所給京師又非獨禁兵也凡長安之執役輿隸與夫削獎將車之流皆託名以食焉况太倉之米多已紅腐當支放之期則狼籍滿途纔出廩門斗僅易十餘錢耳三十鍾致一石而復泥沙用之甚無謂也欲思裕國而徒議河議漕乃末策耳先生此書真有本之論子瞻言?几之是務。反安石而不免為庸人之論耳。因是而訾禹功也。是懲于噎而廢食也。此功成而長河以北。足用共給。即近納賦總而遠貢輕微也可。即不然而舉今之全漕。裁用其半以實京師也亦可。即值河之變而或行或止也亦可即舉禹之中道而還之河也亦可。所謂當世有堯禹。則漕未可盡廢。而可以略廢者也。是百世之計也。
○海防迂說 【 制倭】
有無相易。邦國之常。日本自宋以前。常通貢市。元時來貢絕少。而市舶極盛。亦百年無患也。 高皇帝絕其貢。不絕其市。永樂以後。仍并貢市許之。葢彼中所用貨物。有必資于我者。勢不能絕也。自是以來。其文物漸繁。資用亦廣。三年一貢。限其人船。所易貨物。豈能供一國之用。于是多有先期入貢。人船踰數者。我又禁止之則有私通市舶者。私通者商也。官市不開私市不止自然之勢也。又從而嚴禁之。則商轉而為盜。盜而後得為商矣。當時海商多倩貧倭以為防衛交通既久。烏合甚易。邊海富豪。向與倭市者。厲禁之後又負其資而不償于是倭舡至而索負。且復求通奸商竟不償。復以危言撼官府。倭人乏食。亦輒虜掠如足展轉醞釀。復有群不逞輩。勾引鄉導。內逆外憤。同惡相濟。而陳東徐海輩為之魁。于是乎有壬子之變。譬有積水于此。不得不通。决之使由正道則久而不溢。若塞其正道、必有旁出之竇又塞其旁出之竇則必潰而四出。貢舶市舶正道也。私市。旁出之竇也壬子之禍。則潰而四出者也。若欲積而不出。其勢不能。豈有強勢之所不能。而名為百年經常之策。又舉世而持之。可乎哉。當時若得才略大臣。假以便宜。得破格釐正。通彼我之情。立可久之法。除盜而不除商。禁私販而通官市。可不費一鏹。不損一人。海上帖然至今耳。言有甚正大而未必當者如断海市絕欵貢之類是也朱秋厓紈、清正剛果。耑以禁絕為事。擊斷無避。當時譁然。卒被論劾。憤懣以死。至今人士皆為稱寃。寃則寃矣。海上實情實事。果未得其要領。當時處置。果未盡合事宜也。此如癰疽巳成。宜和解消導之法。有勇醫者憤而割去之。去與不去。皆不免為患耳。壬子之後。當事諸公。大略分為二議。張半洲經阮山峰鄂俞總兵大猷始終主于戰勦者也。胡梅林宗憲趙甬江文華唐荊川順之盧總兵鏜主于招撫者也。招撫之議。實自鏜始。其人老將。熟知海上情形。且王直向居海島。未嘗親身入犯。招之使來。量與一職。使之盡除海寇以自効。倭則公與之市。若有小小寇鈔。還復絕之。未嘗非靖海之一策。亦實胡趙之本計也。于時分宜能為之主持。特不能條列事理。分明入告。故 肅皇帝怒其入犯。必欲誅之勢不獲巳。于是戮直及其餘黨。而所招來通市倭僧德陽輩。則陰縱遣之。竊謂此時戰亦可也。撫亦可也既撫而後殺之。則梅林不能得之于上。事之無可奈何者也。曷為隱諱其事、使其門下士作為文章、盛稱招直而殺之者、胡之始謀、展轉文飾、目為奇計、刻書盛行、天下後世、遂從而信之、遂從而奇之、遂從而効之、信之猶可也、不戰之名怯誘之名詐、殺降之名不武、又曷為而奇之、而効之乎、且無論誘殺不可、若果誘殺王直、為胡之本謀、是則滅賊為期、戰撫一致也、方俞大猷初沮其事、以為當戰不當撫、曷不明與計事、共圖殲???、乃至戰撫相左、迨事不成、訟言恐為俞將所笑、至以縱倭委罪于俞、逮詔獄論死、後俞上書訟功、徐文貞階陸錦衣炳為之多方營救、僅而得免也、揆厥原本、葢由此公才雖揮霍、非能實用正兵。故無必戰之意。其議招撫。亦止為一時副急之策。非能實見古今內外經常之勢。故苟圖結局。終竟不成。便成愧憤。因生狡獪。果若真見寇賊緣起。灼知事理當然。因而講不敝之法。圖百年之安。曷為不能明白指陳以聽 睿斷。就令事勢齟齬。不獲終守前說。我之得策。固自在也。何足愧憤移罪他人。何須文飾掩昧事實哉造言弄筆、誇詡張皇、所得甚小、易世之後、家傳戶誦遂無從考見當時之實事、亦不復通知內外之實一、使人人墮其雲霧、疑悞來世、所失甚大矣、自時厥後倭自知釁重、無由得言貢市、我邊海亦真實戒嚴無敢通倭者、即有之亦眇小商販、不足給其國用于是有西洋番舶者市我湖絲諸物。走諸國貿易。若呂宋者。其大都會也。而我閩浙直商人。乃皆走呂宋諸國倭所欲得于我者。呂宋諸國遂擅利數悉轉市之呂宋諸國矣。倭去我浙直路最近。走閩稍倍之呂宋者在閩之南。路迂廻遠矣而市物又少。價時時騰貴湖絲有每斤價至五兩者其人未能一日忘我貢市也日本之賦民甚輕其君長皆貿易取奇羨。前者貢而市。與不貢而私市與絕市。而我商人之負其貲也。君長皆與焉故日本之市與否也其君臣士民皆以為大利病而日者朝鮮之事。與琉球之事。皆言求封貢市也實不偽平秀吉者。萬曆間日本之權臣也。六十六洲皆以山賊君為共上實不名一旅。食租衣稅而諸國位號。必請諸山城君其諸職事。皆權臣主之號為関白國人稱山城曰殿下。稱關山曰大閣殿然亦未敢傲然出其上而如安之來昌言山城巳為平信長所滅葢恐山城在我終不王秀吉故而謾我耳。其實山城君故在也秀吉者。起微賤事故関白信長。驟得幸。為大將。居別島。信長為人雄傑多智略。前是六十六洲。各有君長不相統一。至信長征伐四出。略皆臣伏。無敢異。此人智計叵測。十倍秀吉。假之數年。必為我大患而勿為其下亞奇支所弒秀吉聞變。遽起兵擊滅亞奇支。遂代信長之位秀吉權略。亞于信長。承其最勝之遺能以威力智術駕馭人。遂復役属六十六洲之衆。如薩摩君義久兵最強其弟義弘侄忠恒驍果善戰吉以好召義弘至山城遽幽禁之以為質而檄弘恒盡統其國兵。以赴朝鮮。葢秀吉有事朝鮮。既悉其兵與其壻秀嘉幸臣行長矣惟恐薩摩強兵襲而取之也其為此□既脇取要質復役使義弘之兵為其鷹犬。而薩摩一州僅有義久之幼子。故所俘我閩人許儀後為之輔共居守。度無能為矣。其籠絡諸強國悍將。皆此類也。朝鮮者文弱之國也。犧牲玉帛。待于二境舊矣。秀吉承信長之後。其欲逞志于我。無異信長。顧其國中未能大定。即如薩摩一事。經營如此危杌之勢。抑可知已。而欲渡海萬里。與我為難乎。彼非無心。時與勢未可也即先取朝鮮以漸圖我。力亦未及。何以知之。以其用義弘知之也。以其異日得朝鮮而不能有知之也。而因緣際會以有破國之事日本之海島曰名護屋者。秀吉之?尸月??塢也。營立宮宇。絕壯麗。地震毀之。再造再震。如是者三吉大懊惋。而朝鮮之國俗。絕重世類。下奴籍者。永不得與良人齒。有大功當封拜。乃為除其籍。子孫得仕進。猶止冗員也。奴籍韓某以擒反者功除籍。其子翼應進士科為舉首。不得銓京朝官。遂弃去不仕。放浪江海間。因之日本。說吉以為名護屋不利為大閣邑居。何不取朝鮮王之。而名為人臣乎。因盛陳鮮弱可取狀。秀吉意不能無動。翼因為之謀。先使人間朝鮮以夾江洲地在鮮遼之間者今安在。以激鮮。且微挑之以欲復故地。當假若兵力。鮮君臣怵于倭而貪于復故地。果盛言疆地肥饒。為遼將所強取。若假大國之兵威壓一竟而取之。以止?帚我幸甚。吉遂大發兵入鮮。鮮之南境多高山林木。巉險連亘。甚易守。顧以為彼取侵疆于我。而不知其陰襲之也。故倭能枕席過師以至王京。至王京者為中路。其先鋒將行長至之日。以犒師薄為名。遽殺其大將栗某而入國。王匆遽不知所出。間携其妃走平壤。達義州。而兩王子東北行相失。遂為東路副將清正所獲也。此語聞之東征將士。將士聞諸朝鮮之村學究。真偽不可知。即朝鮮與當事。皆嘗抗言辨誣矣。特其破國之易。無理可推。聞此言也。無能不信之。于是國王棲守義州。日夜告急于我而先是海商陳申暨許儀後。先後遺間書于我。告以秀吉謀入犯東南稍戒嚴。而中外泄泄。無能先得其要領。至義州告急。鮮盡為倭有。亦無能知倭衆幾何。遽以遼裨將祖承訓率三千人援之。祖戰將。然衆寡不敵。遂覆沒。僅以身免而宋桐岡應昌往經略其事。沈惟敬者檇李人也。少習倭事。解倭語。譎詭無賴。以策千石東泉星。東泉遽信之以属桐岡。惟敬因得入行長營而封貢市之議起。行長者。秀吉寵臣也。其人仁信。秀吉倚任之。兵事皆属焉。清正為行長鄉人而世仇也。內猜貳、故倭兩將甚不協清正極欲吉之王朝鮮。巳止?帚而得為所欲為也。行長又懼吉東王鮮不能無內變而朝鮮特以机會襲取之。其諸郡邑方數千里。兵聚則恢復者四起。兵分則力弱。度不能守矣。橫加以我之衆名為四十萬。又慮清正之與我合而反弋內向也。故耑意乞封貢以市。惟敬因得乘間說之移兵而南平壤之克。彼以好來逆我。執其使輕兵襲取之。而先登者多南將提督李如松不能無內忌。欲立奇功。輒深入。是以有碧蹄之敗。于時行長退止?帚王京。清正之兵駐咸鏡者。亦為我間使所動。撤兵而南。與行長合矣。若令行清二酋同力固守。開城以南。殆未可窺也。既而還我王京。退至釜山乃止。又歸我王子陪臣。則皆以封貢市故三者之中所急者市為市故欲貢為貢故欲封當是時。假令惟敬識大體。傳其信辭以聽朝議。即不成可勿敗。乃其入倭營也無所不許之。入告則曰一封可了也不知倭非一封可了特一市可了耳么麽?月輩習詐諼。語多矯欺文致。其以本意告人。則曰奉承日本。支吾中國。持此兩言。欲竟東征全局。度可得否。而東泉大臣。入其彀中。謾言封事必成。倭巳退輒信之。聞直言即怒何也。既不能通知中外古今之故。內畏多口。遂不難與小人比。圖掩衆耳目以僥倖于或。然方謝用梓徐一貫之入倭也。秀吉數延見。或時就客館。厚欵贈之此何故。則許之之貢且市耳。冊使既遣。定止一封。形見勢詘惟敬計窮。行長輩大垂?夬始望。則謀以謂李宗城小侯也。羈留之。必得大成而我有忠間者。稍以聞于宗城。城大懼。則委成命于草莽而遁矣。宗城既遁楊方亨為使。惟敬副之、彼亦知兩人非我所急不足留。遂大嫚辱之。主不可堪。視向之欵洽。便若星淵者。足徵彼所獨急。直在貢市封不封匪所計也而廷議聞之。遂止?帚咎主封者。東泉竟下獄。乃始一意言守戰矣。亦旋罷桐岡經略。代之者孫月峰鑛邢崑田玠皆主戰。顧我兵實未能殲倭。倭猶冀幸貢市之一成。三四年間。一克南原之外。竟未嘗縱兵與我戰。而風聞我師戰則戰矣。亦復以貢市緩之。至秀吉死。諸將內顧皆欲止?帚。猶許之貢市。令間使毛國祥輩。假稱為偏裨為質于彼也。既離巢以舟師襲其後殿。得首功若而級。以奇捷告矣。既成言在耳。歷數年。倭猶望之。時時遣使趣之朝鮮。乃中朝何曾一聞此言邪。總東事始末論之。戰不成戰。我無必勝之氣。欵不成欵。敵無必解之勢。此所謂讀梅林之書以為奇而効之者矣。兩公之學梅林。沈惟敬之學蔣洲陳可願。皆為梅林之書所誤。不知梅林當日之事。正不爾也。趙營平有言兵勢國之大事、將為後法、吾豈嫌伐一時事以欺明主、忠藎老臣、意慮相越、豈不遠哉、說者又謂倭去釜山。非其本志。我實以三千金賄之。此則大謬。無論倭之進退。非金錢可得。若其可得。則敵將賈人子。可啗以利。古人有行之者。安見其不可為也。實則倭本欲退。我既許之。貢市。國祥諸人又在彼。爾時相視莫逆。而倭所遺留糧石器械營中頗不貲。度無載還日本之理。故好謂我以三千金市之。我遷其資。倭燬其室以去耳。而國祥輩一留數年。度又非我所急。復遣還之。其遺朝鮮督府趣求貢市之書。有云本邦風俗。此地淹留之官人親見之。近聞之官人者。國祥諸人也。秀吉死。以幼子秀賴託家康。秀賴之妻。家康女也。家康代吉為政。令行諸國。亦如秀吉時。然志在休息。獨其嗜利殖貨異甚。故求市愈益切。度從朝鮮既不可得。則轉而之琉球。辛亥遣將虜其王。殺其長史鄭迵。迵舊名週。故嘗游我南雍。委心宗國倭以琉不事大。蔽罪于迵殺之。且藉其土地。此所謂桓公不能救。則桓公恥之者耶。彼之為此。意我二百年朝貢之國勢必救之。救之則還其故封。因以為我德而求貢市。就令不救之。但遣一介行李吊慰于琉。徵辭于倭。亦將復之以為我德。而求貢市也。彼以此兩者為我必應之著。則可必得貢市。而孰意我之藐然不聞也。殆哉此舉。不惟貽笑外夷、亦孔之多。即我 皇上拯救朝鮮。捐千萬之費。與數十萬之衆、恢復數千里之國、而唾手予之、此記傳所絕無者、自坐視琉球之後。此德亦晦而不光矣。既不能得我一介之使。于是自怒自解自復其國。而令之代貢陳辭。我又并琉球拒之。于是為嫚書以怵我。所設三事。猶昔年朝鮮之五事也。昔之五事。貢市居其第五。今之三事。亦貢市居其第三。葢其本意所重在于是耳年來新例甚嚴。至用重典。當法立之初。奉行者少。私市之商。方舟連艦。舡隻石??硝。精鐵袨服。無不販鬻。丙丁以來。持法稍峻。至于內海交易。多亡其貲。去者稍稍絕迹。倭始不可堪。近者閩中私市甚盛而鄭帥因收其利葢西洋諸國商旅大行而倭亦得華物故不甚急求市貢也然利皆在下近見傳黃門有請開海市之疏甚善則北又求之朝鮮。而南又圖之雞籠淡水。此兩策者家康在事要脇之成謀也。秀賴雖家康子壻。實相圖。而諸島多心附賴。特以家康富強。怵息不敢動。歲丁巳治兵相攻。圍賴于板城。賴兵勁大破康康嚙指請和去矣。而陰紿其女。使隳城數版。又遣間潛焚其火具。急攻破板城。獲賴殲焉。居無何。家康死。年近九十矣。而其子秀忠亦僅二十餘。今方繼父職柄用事。小酋者不知何若人。計亦知兵多權詐。若安靜務休息。恐不及父也。而諸島心憐秀賴。慮且有內難。即秀賴亦未知果死與否。故為目前計者。小酋即雄略。方務輯寧捍禦。數年間或未必能為秀吉。若通市則歲月不可待。度其勢必且踵故父之智。以南圖諸雞籠淡水而北朝鮮也。鮮之通好于倭。所謂居大國之間而從于強令。不足問。而實知中朝絕市之議不可回。不敢代為之請。欲卻之又不可得。他日或假道于鮮。卑辭遣使以求我。或舉兵壓境以脇我則必至之勢也。雞籠淡水。彼圖之久矣。累年伐木。不以造舟。何所用之。度必且多為營壘守望之具。我復安坐而待計。彈丸黑子之地。其人雖習刀鏢諸技以當火器必不敵。故兵動將不舉舉則必守。守則必固。巳而漸圖東番以迫彭湖。我門庭之外。遍海皆倭矣。此時而求市于我。則將許之乎否也。抑此之時。扼我吭。拊我背。凡商于海者。私市之亦可。截而奪之亦可。若盡海商禁之。即彼度衣帶之水而入犯我。無所不可故北求之朝鮮。我或可無許。而南圖諸雞籠淡水。則無待我許之矣。或曰彼既虞內難、何能舉雞籠淡水乎、曰此無難也。羸然孤島。我復置之度外。彼委諸薩摩足辦矣。安見薩摩之不為彼內虞乎。則交易一事。六十六洲所同欲也市同利不市同害。縱使內相携。安得不自為計乎。然則南與北彼將安出。曰彼中百貨取資于我最多者無若絲。次則甆最急者無如藥。通國所用展轉灌輸。即南北竝通不厭多也。昨私市大行、亦嘗以此辭于朝鮮。求從對馬通市釜山矣。無巳則寧從于南資貨所出。皆在南方。道里且近。雞籠淡水。又獲勝筭。故兩求不可得必將先聲于北。以牽制我、而收實于南也。然則。我欲絕市、先守雞籠淡水如何、曰果欲絕者此為勝著。然而是逼之使北也不則逼之使??公海入犯以脇我也。夫絕市者吾可時為之以難倭使從我所欲非可堅執之以謂制馭之定術也然則求經常之策如何、曰向者固云官市不通。私市不止矣。必明與之市。然後可以為兩利之道可以為久安之策。可以稅應稅之貨。可以禁應禁之物。論者徒恐貢市往來。導之入寇不知入寇與通市兩事也。來市則予之。來寇則殲之兩不相妨也。必絕市而後無入寇。必日本通國之中。無一人識中國之海道者然後可。此必無之理也。絕市而可以無入寇。必日本通國之中。并絲帛甆器藥品諸物。悉屏去不用。然後可。又必無之理也。且彼之所重若在利也。市則不來。真不市則來也。彼若圖不逞也。市亦來。不市亦來也。假令信長而數年不死。秀吉而經營數年。邦國大定。其為我患。豈以絕市而止乎。譬有大小兩家。壤地相接。有無貿易。必資于我。而每存跋扈。當資藉時自宜通其往來。慮或強梁。別當圖其備禦。豈有伯叔亞旅。恬臥嬉遊。為之謀者。但令高居房闥堅扃門牡。不圖其捍衛。但禁其往來。如是而可以為安者耶。不知我大彼小。若有備也。往來可也。彼仇殺我。而我無備者。殆將奪門犯関。又安得而禁之。若曰通其貢市。慮如北虜恐增歲費。又不然也。如香山市西南諸國乃大獲利北邊貧虜有如市丏強求索食故不能無煩費耳南倭通市交易而巳無他求也若以北虜之道待之。彼將艴然不悅。又安得歲費耶。且通貨既多。我之絲帛諸物。愈有所洩。往者既衆。彼中之價亦平。故曰兩利之道耳。不止是也。愚嘗有四言于此。惟市而後可以靖倭。惟市而後可以知倭惟市而後可以制倭。惟市而後可以謀倭。靖倭者何也彼有須于我而不可得。勢不獲巳。故求通者萬方。若酌量一貢市之規。使彼求可贍。而我法可久。即帖然相安矣。故曰可以靖倭也知倭者何也。法曰知彼知巳百戰百勝。朝鮮之役。首尾八年。而彼中情形。未獲明了。何不知彼之甚乎。豈無知之者私市之商彼不敢言也閩中開府。嘗遣數輩往。雖不能悉其委曲、然而略得其梗槩。如前所說者。亦此數輩之力。惟交市通而往來者多。一舉一動。纖悉具知。五間之法。可得而用。故曰可以知倭也。制倭者何也。今之海船。悉贗物耳。惟出海商船。不可得贗。俞大猷嘗言造船不如顧船。若非販鬻。而令之造船應募。又無是理。惟官與之市。商賈既通。而籍數在官。親識為之保任。有鬻舡于倭者。以私將軍器下海律論抵重辟。則商舡必多。亦皆堅緻。一遇有事。隨可顧募為捍禦之備。又倭中刀銳器甲諸物。皆可貿易以來。彼造作甚多。不我疑也不我禁也。若我技與彼同。而加以大小衆寡。主客勞佚。飢飽之不敵。即有妄圖。亦且息心矣。故曰可以制倭也。謀倭者何也。彼中各島互相雄長。無數十年長守之國。大抵兵革不息民生無聊。比隣之邦互相猜貳。人人刀俎。人人魚肉也。即如往日薩摩一州。秀吉既刼義久。而強使弘恒。其君臣父子。積不能平。許儀後嘗輸情于撫公金省吾學曾矣。其言曰秀吉空國而出。內虛于家。薩摩之兵。雖盡從弘恒。收合餘衆尚可得四萬人。糧食器械備具而獨無船也。閩中若多備船隻。加以精兵二三萬來至薩摩。合力而往。襲破山城。必取秀吉之首。省吾曾以聞于閣部。而蘭溪塞耳不敢聞也。清正嘗輸情于東征將士。請合兵以誅行長。還向山城數月。而秀吉之首可致麾下。正且能為 皇上盡滅北虜。而舉日本一國。長為外藩。此數語書一赫蹏呈于經畧。而桐岡咋舌不敢言也。此兩事者。一南一北。兩不相關。知為真情矣。儀後之乃心宗國。亦非誘我者也。夫南方從事。雖有渡海之險。萬里襲人之難。然有薩摩之地。有儀後為之主。則是薩摩襲之也。不為險。不為難也。朝鮮連兵。有何難何險。而閉耳咋舌乎。凡倭中事情。多有此類。秀吉所以得朝鮮而不敢有也縱橫之策。多施于擾攘之世。彼土用兵。恒無休息。事機之來。其可盡乎。患我不能知之。無以制之耳。即趙宋二公聞言不信亦其夙昔不能知之故也可得而知之。可得而制之。則可得而謀之矣。故曰可以謀倭也。此則可言而未可輕言。未可盡言者也。
皇明經世文編卷四百九十九終
張安茂子美參閱
徐文定公集四（議）
徐光啟
◆議
處置宗祿查核邊餉議
漕河議
海防迂說
○處置宗祿查核邊餉議 【 宗祿邊餉】
嘗觀近世之故、以為 祖宗之良法美意、有久而不得不變者。待後之人善通之。而奈何其竟不變也則宗祿是也。有久而必不可變者。待後之人善守之。而奈何其遂變也。則邊餉是也何者、 高皇帝鑒漢宋之轍、分王子弟、殆遍天下、不任以事而厚予之祿、趣欲使瓜瓞綿延、蕃昌鴻茂、而且無披枝傷心之患、而已、至于今而其麗不億、有優無罷、有罷無憾、則 高皇帝之始謀也、夫謀之而不明著其所以然也。此所謂國之利器。不以示人也。嗚呼、王祿萬石。八降為大國中尉。猶二百石。豈不知二三百年之後。竭天下之力。不足以贍哉。顧以為窮則變、變則通、善繼述者師意不師迹、必也有聖人焉為之後矣、至于今而歲祿殆千萬石、倍于歲賦、國已竭、民已憊而宗又不勝困奈之何無變計也、然而為之策者、不過補偏救弊、綜其實止兩端、曰查覈、曰裁减而已、夫偽而計覈。溢而計减。不謂非石畫也。至于無可覈無可减而窮則此十年之計也則又為之說。請以今各府之祿額而均之後此有增爵。無增祿。此干名非不可啖也。至于分之又分其勢不可贍而又窮則此數十年之計也何者、洪武中親郡王以下。男女五十八位耳。至永樂而為位者百二十七。是三十年餘一倍矣。隆慶初麗属籍者四萬五千。而見存者二萬八千。萬曆甲午麗属籍者十萬三千。而見存者六萬二千。即又三十年餘一倍也頃歲甲辰麗属籍者十三萬而見存者不下八萬。是十年而增三分之一即又三十年餘一倍也夫三十年為一世。一世之中。人各有兩男子。此生人之大率也。則自今以後百餘年而食祿者百萬人。此亦自然之勢。必不可减之數也。而國計民力足共乎。查覈裁减分祿足用乎。豈有是理也哉。欲為百千萬年之計愚以謂非開之四民之業不可欲其為四民之業。愚以謂非先導之本業不可。昔夏殷周之世。有天下者達至八百年。子孫千億。無匱祿者。分之土而人自為食也。即無論五等之爵。與今制異。其五等以下。卿大夫士莫不以次受公田為祿入。而與其民相與疆理而樹萟之。觀雅頌所述則當時之公卿貴人所稱主伯亞旅者。莫不原隰菑畬。自生粟帛而衣食之。故人衆而無聚不足之患。大財者生于地則不竭。匹夫匹婦而不耕不織。或受之飢寒焉。今將使百年之後。坐而食厚祿者百萬人。為祿當萬萬石。尺布斗粟。皆取之民間。民又且益衆。而由今之道。民之游惰者且益多。于何取之哉。謀人國家。計百年之後未遠也。夫猶且若此矣。則當事者奈何不借前箸一籌之也。務農实當世急務非第為宗祿也愚之迂計以為方今首務。莫若禁人于遊惰。而教人于生穀。上貴粟。民務本。盡心力而為之。則海內之地曠弗耕者。數年之內。墾闢當自倍。土地闢。則請勿科其稅。裁十一以為公田。而今將軍以下。各以次受地。自為永業而息之。其見今各府有額浮于用者。則先從庶人中尉始。當受祿則捐三四年之祿。買田賦之。度其入可當歲祿而止。諸故絕者。其遺田業。即以入官賦諸宗也。諸宗未受田者請依限田法。不得畜田業。其有田者令得賣以賦他宗。其受田而能生息廣阡陌者聽。所以勸受田也。受田者之餘子。比于正支。倣古餘夫。量授四分之一。逓减之至盡弗授矣。如此數十年而將軍中尉以下各有永業。不以煩經費。且木?十而食力。可量繩以有司之法。而不至于扞罔。其秀民之能為士者亦足賴也。工與賈則農之自出。若商而行貨千里。懼生他奸。可遂禁絕之、縣官之所共給。下至郡王而止。斯其于國計十倍省。而小民之輸將十倍易已。所疑者以為如是則涉于更張。愚以謂更張非盛世所諱也不更張必且弦急而自絕、是可慮耳、且 祖訓明言郡王子材能堪用者、考騐授職陞轉、如常選法、是仕宦一途 高皇帝開之矣。可以仕。不可以農乎。供用條郡王以下各存唐制授田頃畝之數則以田易祿矣。不可者。不虞非 祖訓也。擅出城郭。原非明禁。因時設法。防非僻耳。惟其設禁故偶有逸出者偽託招搖若不爾則常人伍矣今為農若工買者。令不得越境。事不獲巳。則給以有司之牒。其仕而遷流者。又 祖訓也。即不虞弛禁也。天潢之???倘不得繩以有司之法。然治人而無法。亂之道也。或者八議之典。視齊民而量寬之乎。不愈于竄身輿皁而甘榜笞者乎。且輕則降。重則黜。但免刑責。不廢賞罰。入仕且然。况其下者。又不虞非 祖訓也。古今叛宗。非負貴勢。則都廣地。擅強兵也。今親郡王食于縣官。受田者止將軍以下。大者比于封君。小者齊民耳。兵民之間。分不相攝。夫將封君齊民自為矣。葢其勢大抵如今之屯田衛所。而且無戎伍之備。與古之封建絕異。即又不虞樹兵也。數者無一而獨憚更張之名。以詒後之人。後之人儻其計不出于是。則末流何底焉。儻其計出于是。而更一二十年。不亦事倍而功半乎哉。若夫邊餉之難、有異于此、何者、彼非有日長炎炎之勢也、 二祖時屯政修。商輸粟實邊以易鹺。而大農無煩費。令此法至于今無變。即邊地當日闢。而且無耗蠹之患。何也。地日辟則粟帛積。粟帛積即金錢之用微。管商精語貪黷無所勸而朘削者安所得輕資矣自屯政鹺政壞。而歲以年例請。逓加至二百七十萬也。大農之金錢竭。不足以奉戰士。而兵實乃日耗。兵額乃日虛。此何以故。把握之物。便于出入。而分毫取給于上。其勢易于相蒙。愈增愈耗、有如漏巵。亦自然之理耳。夫邊卒之餉故薄。將非能减以自奉也。其用又非必盡媚虜也。其術大都以虛名冐餉。遇閱視則募白徒以來。或展轉應名。如環無端。尺籍伍符。桓桓貔虎之士。半化為橐中裝耳。既而詰其橐裝。則卒長以奉挍。挍以奉偏裨。偏裨以上。愚不知其所之矣。葢隆慶中省郎某上言大吏之歲租以萬計。而廷議云果有之。可裁以餉軍。噫。是何言歟。為今日之大計有三。其始莫如興屯政、詳求昔之人。如宋文恪黃忠宣葉文莊輩所建??立者。設誠而致行之。屯政修而軍食足量加以今日之年例。可使無掣衿露肘之患。則邊富矣邊富請繼之以益吏祿。益吏祿者。王介甫新法之一端。宋人以為大非也。然而愚不敢以為非也。有群羊于此。使猛獸將之而為之節其食。食不足則姑縱之使啖羊以飽。彼若為餓豺狼焉。啖羊以飽何厭之有。則何不飽其食。而檻制之。使必無啖羊也。藉今彼騶虞乎。吾施之宜益取厚矣。故益吏祿者。非為吏也。如是而可以報廉。不廉者可以必吾罰也罰必矣。而後可以核虛冐。核虛冐之法。請先定為賞罰之格以精選練。嘗語諸治兵者。欲令定著一編。曰選練條格。凡選士必辯其勇力捷技四科。取之皆有器式程度。有銖兩尺寸。可按覈也。加以身形年貌瘢記詳矣。則編以為尺籍。如國史年月表。此法可行縱橫書之。既選既練。日成月要。有進退則按籍呼之。依式試之。遇支放。又按籍給之。間探籌試之彼驅白徒者。循環無巳。應者不能易形貌。強筋骨。工技擊。一一如籍記無爽也。又安所容其奸乎。嗚呼是言也。亦人人而能知之。能言之也。弊在于狥情而廢法。上下相周容。遇一二綜核者。則相與文致而欺罔之寡不勝衆。在其上者。或口是而心竊迂之。所建明即高庋置之。以是故竟詘耳。試令賞如山罰如溪。廟堂疆場。大吏偏裨同心一意。誰敢于者。斯則非嚴予之法不可矣。欲嚴法又非厚祿不可。欲厚祿。又非足用不可。愚故曰益吏祿。興屯政最急以此。若為今所為而無變計。吾見法必不可行。弊必不可祛。兵必不可強。虜必不可制。此無容疑之勢。不再計之策也。雖然愚所陳者二事、皆今之至急、而且迂言農事、其為梁肉攻疾矣然而愚誠見其必然者也、抑非愚之術而太公管仲之術也。此自王道本務經世長策非止為二事言耳又非獨太公管仲。而孔氏生財之大。孟軻王道之要也。近世以來、闇于大計、不以為猥鄙、即目為迂緩、一齊衆咻、懲噎廢食、薄太公管仲并孔孟語置之、并 二祖之法置之、遂令國日貧、民日蹙耳、嗚呼明此道者、熟??言古今之際、誰不以此興以此亡。豈輕也哉。一日而得太公管仲其人也。宗祿邊計。雖不問可也。
○漕河議 【 漕河】
夫漕者。天下之大利大害也。中都之中。自上供以至百官十二軍仰給萬里之外。歲轉輸數十百萬、不踁而馳。豈不為利。名言然而漕能使國貧漕能使水費漕能使河壞九州之地。生人所尸?立。無不足以養人者。唐虞萬邦。降而七國。其地產人力。蔑不自給也。今使遠方之民。胼胝而作之又跋涉以輸之。則輦轂之下。坐而食之。其人庸德無啙窳偷生。而國又有治河造舟諸經費之歲出不貲。予見北方之人最不耐寒暑不習勞苦至婦人尤為坐食無用真可恨也譬若父有二子。一勤一媮。使勤者養其父。又給其媮者。父又時出所藏以濟之。而媮者益媮此三相盡耳。故曰漕能使國貧也。虞書六府。始于水。終于穀。逓相克治而成焉。則水者。生穀之藉也。如今法運東南之粟。南旺專清泉源恐為豪家占以灌溉也自長淮以諸北山諸泉涓滴皆為漕用是東南生之西北漕之費水二而得穀一也凡水皆穀也亡漕則西北之水亦穀也故曰漕能使水費也。大禹治河。數千年來。惟馬遷能言其意。以為河所從來者高。水湍悍難以行平地。數為敗。乃釃二渠以引其河。北載高地。故降水至于大陸。夫大陸之地。北高于衛當百尺以下。南高于淮當百尺以上。禹豈不知北入衛南入淮之便也。而必釃二渠引之。俾行高地者何也。水驟下則亟行。高地殺矣。而又使河以北諸水。皆會于衡漳恒衛以出于冀。河以南諸水。皆會于汴泗渦淮以出于徐。河入淮則病徐揚河入衛則病幽朔則龍門而東大水之入河者少也入河之水少而北不侵衛南不浸淮河得安行中道而東出于兗故千年而無决溢之患也。有漕以來。惟務疏鑿之便。不見其害。自隋開皇中引穀洛水達于河。又引河通于淮海。人以為百世利矣。然而河遂南入于淮也則隋煬之為也。自元至元中。韓仲暉始議引汶絕濟。北属漳御。而永樂中潘叔正之属。因之以成會通河。人又以為萬世利也。然禹河故道。橫絕會通者。當在今東平之境。而邇年張秋之决。亦復近之。假令尋禹故迹即會通廢矣是會通成而河乃不入于衛必入于淮不復得有中道也則仲暉之為也。故曰漕能使河壞也。然則可廢乎。曰當世而無堯禹。未可廢也。當世而有堯禹。未可盡廢也。請略言河漕之事。夫漕之用河。河之梗漕。百年以前無有也。河稍南而遽以為傷地脉。虞 祖陵。數十年以前無有也。茶城以東。迄于淮陰。故引汶濟運。稱清河耳。今惟清口即黃河矣至于今尚在人口也。金元而後。成弘而前。河數出于穎壽之間。即河又何嘗不南。古今善策河者。皆言不與水爭利。而今者絕河之中道。則河窮。又使之北避運。則河又窮。又使之南而遠避 祖陵。則河又益窮。河所由者。舍徐邳間三道安往哉。水窮則溢。何得不累歲决也。决而圖之。猶有築塞開挑兩事耳。每大舉無慮費金錢百萬。而經始圖終。必以百日為程。未及詳究熟籌。近為數年之計也。所以河漕之臣宜統于一也以為稍遲即妨來歲運矣諺曰疾行無善步。以若所為。故當得鹵莽之報。而甚乃有事欲速成。財苦不給。中道而忽省其估。以僨厥庸者。是亡策也。今茲已壞。來茲復然。國財民命。歲不得不捐數十萬而壑委之。此豈非坐而自敝之術哉。識者憂其敝。百爾所思。則有議復海運者。議卒業膠萊者。議遡淮遡河由沁入衛者。數者皆為國也。夫海運之策。元以來嘗受其成利矣。有伯顏之道。有朱張之道。有殷明略之道。出外洋則險而便由裏洋則曲而安逾遠逾便。亦逾省。增修易善。今日而索諸行海利便。無論清瑄。即明略故當勝之。愚不憂海也。所可議者。清瑄所用東南富人。通市外洋者。舟則其舟人則其人也今東南物力。方諸勝國。百分之一耳。海市絕。無舟若人矣。官為舟不善。完。官募其人不習也。即舟善人習。而萬艘為裙群。能保一無漂溺乎。又决不能也。學醫人費。學海之為人費大矣。元夷狄而清瑄盜也故牛羊用人也今欲費民。民不堪欲費軍。國不任也。且向所謂跋涉以輸之者。進而出死輸之。逾不忍言也。又不任稽核也。清瑄所用富室。力保足任其人。今委之素無根柢之衆。莽莽風濤。開舟?宗之后。誰相司察。即未經漂溺。而詭辭以逞。又孰知其情與否也。故海運可為而不可為也。無已則有一焉。破拘孿之格。開功名之門。去米塩之計。絀紛紜之論。捐大利于民。以易其死命。而又有法以通之。使其利卒止?帚于國。令小民供分外之役。而得格外之償。人臣有朱張之功。而無朱張之罪。國家享元初之饒。而永無元末之害。是可行也。然而未易言也。膠萊之議。累起數廢。近有為七論以難其事者。夫土石可鑿也。淖沙可避。海險可習也。分水嶺之積高十二丈。可節宣也。運限可寬。而財力可黽勉辦也。六者皆可說也。獨河成而無水以濟不可說也。麻灣滄海之間。四百餘里。地形既狹。而南北平分。無徂徠泰山諸泉可資。無南旺安山可瀦。無洸汶泗沂可借也。若其積高之處。深之使自南而北。與海砥平。而漕徑其間。此萬不能也。何者分水無嶺形而有嶺名者是泰岱之餘氣而成勞諸山之過脉也泇河亦多碙石然□開之其地形不甚高耳淺嘗之而碙石?勾為阻。功力巳難矣。更深之未易言也。故膠萊之議。必先索諸泉源湖漅可用借資。令會于都泊以為斗門分水。若會通之南旺。桂林之龍盤。必無竭涸之患。然後可。若其否也。宜遂置弗講者也。沁水之順流入衛至便也。第欲遡河而至沁口猶用河也河未可置弗治也。河治即南陽無阻。曷不由泇入運。從枕席上過師哉。急溜如傾。盈涸無時。二洪之近。猶稱畏途。更西千里。而其為二洪也多矣。若遡淮而遂置河。此或可也。然而經洪澤。舍河用淮則運道益西恐更迂遠入壽穎洪澤之風濤。昔年之高寶也。鳳穎而上。灘溜之險。盈涸之無常。猶黃河也。正陽而下。舟行千里。難為小。正陽而上。舟行七百里難為大也。朱仙鎮而北至惠濟橋。惠濟而西至河口。即濬舊河開支渠。計如朱仙止耳。宋建隆中導閔河自新鄭與蔡水合貫京師南歷陳穎達壽春以達淮右謂之惠民河此故道亦或可尋然决無引黃河入鄭之理若河流淺狹。輓舟迎溜。即須易舟。易舟之費鉅也。若展河治溜。令漕艘直達。即河工之費又鉅也。且引河入鄭。由鄭入穎。由穎入淮。水趨下易矣。加廣深焉。不虞開門而揖盜乎哉。倘河伯不靈。異日者全注于淮以扼鳳泗。謂多口何。即不然也。然而河亦未可遂置也。前代之漕。有不藉河者。焉有不治河者乎。今日之河。即棄弗治。而數年之後。日以墊隘不他徙乎。南徙而復為蒙墻。不危泗乎。北徙復為黃陵岡不絕會通乎。既由沁入衛則欲弃會通即不為會通計但北徙入張秋臨德以下皆當魚鼈而衛河亦不可行矣絕會通安所稱兩利乎棄會通不幾于舍安而就危舍近而就遠乎是故通沁穎而必無患也。河亦未可置也。然則將如何。漕不能舍會通耶。泇可恃耶。昔歲之失策安在耶。朱旺口之濬萬全耶。欲圖長久之計又安出耶。摠之運河與黃河不相雜亂便為上策不能不用而能少用便是中策泇河既通駱馬復濬若更開石漴思過半矣曰漕不能舍會通也內地也安流也水盛可以為資也成功可因也益之以泇直河通汶則愈安也豈惟直河異日者東通于沭舉全河數百里而悉避之又愈安也故會通不可廢而泇可恃也獨惜夫財計詘而泇之功僅僅耳。倘異日者積旱而水不盈。漕即經途險澀。得無遂以為泇尤乎哉。然而非失策也。增修焉足矣。治河之役。前政之失策與否也。愚不知也。朱旺口之濬。果出于萬全否也。愚亦不知也。夫河者、地事也。運艘小停便思禱雨運事甫畢即議封神大可笑也邇歲之言河也。不師于地而聽于天地者一定屢遷之形勢。而天者或時或恒之旱潦也。不以地之形勢。挍策之得失。而以天之旱潦定人之功罪譬如治病者。不以脉理經絡。察臟腑之虛實。而以非時寒熱為之候也。寒則咎寒熱則咎熱。雖盧扁與庸醫等功。寒即投熱。熱即投寒。屢更而其人亦坐憊已。河上之事。漕通即為功。漕病即為罪。竭天財殫民力而疏且塞焉。即為功。俄而溢或且涸焉。即為罪。疏塞不必是也。幸而雨暘時安流焉即為功。疏塞不必非也。不幸而恒雨焉恒暘焉。雨則溢。暘則涸。即為罪。癸卯以前。積旱者數歲矣。癸卯以後。積潦者三年矣。一總河也。塞黃堌。則以旱倖其成。决蘇莊。則以潦著其敗者也。一總河也。是時摠河即李公化龍才臣也急治泇則以潦顯其長緩治黃則以潦見其短者也一泇河也在辛丑則以旱訾其瑕。在甲辰。則以潦全其瑜者也。一徐州一清口也。昔旱則以為千難摠集。今潦。則以為百全無患者也。嗟乎。使昔如今潦。即黃堌通而徐呂不涸。旱而不甚。即徐呂涸而出仙臺不淤。使今如昔旱。即黃堌塞而蘇莊不决。潦而不甚。即蘇莊决而行堤未必盡壞。使昔不因旱改轍。從權濟運。而一意治泇。即泇早成。使泇早成。而獨防黃堌之南。即王家口不開黃堌全淤。行堤仍决而豈必有加于今日。惟以天之旱潦為人功罪。故一有遷改。輒議更張。又不以地之形勢。定策是非。故財力空殫。原非實見。葢始而卜度言之。既而卜度聽之。又復卜度論之。亦復卜度斷之。患在南則從事北。患在北則從事南。及臻厥成。則并民財國計。皆以付之非時之雨暘而巳王家口之議常棼矣。勘視地形。臺中嘗言之矣不省也。至于無可奈何。而曰王家口高于濁河口若干丈尺耳。嗟乎。此何待言。上流百里而懼不高乎。令此時而舉南北新舊諸河。從源達委皆能知其積高積下之數一河之中分別測量又能知其逓高逓下之數地形水勢。可以指掌示而聚米畫乎。于是焉錯綜之。參伍之。則其受病之處。必可知也則其開塞之宜。必可知也。他日者即旱而某處任其涸。即潦而某處任其决。又必可知也。即爾時之開塞踳矣。而形勢之說尚在猶得追論之。覈核之。以為改絃易轍之助。今而無可憑矣。但以錢穀之省。土方之减。蘇莊之决。南陽之淤指為瑕疵耳。蘇莊决故昭陽日墊昭陽墊故李家口之流日微李家口之流微故河縮而上溢此日下河漕受病大勢也開泇河從直口達夏鎮以避二洪開朱旺導大河通暢達小浮橋以接濟直口之水皆為得策特開濬如法便萬全之畫也即欲諉諸天行。一為解嘲而不能舉其尋丈之數。猶卜度也。故曰愚不知也。朱旺口之功。嘗言形勢矣。未盡也。然則今日受病之處。全在昭陽耶。抑徐呂而下。尚十之二三耶。若云尚在徐呂。則李家口之清流涓涓爾。若云全在昭陽。則二洪之淺溜故在也。南股下于北股矣。眎王家口之功加廣深矣。近者河患在于邳之睢寧猶嘉靖之昭陽也以至上决駱馬下决白洋為数年之患及春水未生。并力截河。遂可全河而南。固也。地而既下矣。即丙午之歲。又復潦如甲乙。能保無溢而南以害蕭碭。或徑黃堌舊河以入白洋。且南害永夏。否也。萬一有之。則蕭碭永夏。與其在豐沛魚單也何異。若待夫時暘也而無害。則其在北也。亦猶在南也。又不知昨歲之决蘇莊而趨銀河也。銀河之廣深。視今日之新河何如也。將銀故不能容耶。將銀可容河。緣水盛而演溢四出耶。今日之銀河。將巳淤滅無影耶。將亦漸次復漕。稍加疏濬。猶能宣洩耶。凡此皆不能舉其尋丈之數。决其然不然之情。故曰愚不知也。然則何由知之。曰禹鑿龍門决大河。豈真有庚辰童律為之使哉。此治河本論也近日之患在于河身甚高而治者不察地勢之高下惟藉堤堰以障之故不久便决耳今徐邳日高恐有西徙之患奈何其測量審。規畫精而已。益列山澤。垂典將作。所以能辨江河之淺深識原隰之遠近度山阜之高下制疏塞之利害也三代而降。國有水工。士有水學。亦猶是神禹之遺焉。今之時。有水工如鄭國者乎。有顓門水學。如郟亶單鍔郭守敬其人者乎。欲知方圓。必以規矩。欲知高下。必以凖平。故尚書大傳曰。今人以地形為平故遂失之天圓物地亦圓物也惟大西之學精之公亦本此非凖無以得萬里之平。而今之名能治水者曰。水平遠至數里。十無一凖。遂置不用。不亦謬哉裴彥秀制地圖。圖體有六。其法以凖望為宗。以考高下方邪迂直之校。以定道里。以設分率。其說以為峻山鉅海。絕域殊方。登降詭曲。皆可得而定者。斯則凖望之為用大矣。守敬之在勝國也。嘗决金水。復唐來。開會通。導通惠。相視河渠泊堰數百餘所。又嘗以海面較京師至汴梁。地形高下之差。又嘗自孟門而東。循黃河故道。縱廣數百里間。各為測量地平。或可以分殺河勢。或可以灌溉田土。具有圖志。葢守敬敏才宿學。其創改歷儀耑務考騐。故于測量地平。尤為精絕。然而度無他術也。凖望已耳。今誠得守敬其人。令博求巧工筭史為之佐史。西自孟門。東盡雲梯。南歷長淮。北逾會通。無分水陸在在測驗近用凖平遠立重表車船橇?木?大車?隨地制器方田勾股隨用立法藉如一河之中。從源至委。廣狹深淺為之總差。或以里計。或以丈計。又為之細差。凡河皆如之。其在巳廢巳湮之河亦如之。一切隄防障塞支流通渠陂塘瀦澤皆如之。又以諸河之身。參互校量為彼此相視之差。兩河相距之間。縱橫挍量。為山阜土田經緯之差。又鑿井辨驗。察其沙土燥濕疏密厚薄為土性之差。其隄防陂澤參互校量亦如之。務令東西南北數百里間地形水勢盡識其紆直倨勾又盡識其廣狹淺深高下夷險燦然井然若別黑白若數一二此亦數月間可以畢事。不為難耳。而後倣裴氏之遺規。終若思之緒業。繪圖立論。勒成一書。上之冊府。頒之諸司。使人人如身歷其間。覽觀可得也。一可得各河容受吐納之數二可得隄防所宜增卑倍薄之數三可得見行河身比于各河所差淺深高下之數四可得見河墊淤之後某河可用相代容納之數五可得地勢所便土物所宜豫引開濬可不可之數此所謂形勢之一定者也。而此法既立。既于竝河郡邑。為立凖人。即用司水。于見行河身之中。畫地以守。歲月測候。凡旋墊沙土。暫傾圻岸。新成淺溜。皆量度丈尺以上所司。所司即依原定形勢。參以天時旱潦。議擬斟酌。通融計筭如是即可知河行急緩之勢也河身變遷之期也即又可知夫當决之處也與夫逓行之河也此則所謂屢遷者也。定形為經。時變為權。本與標相印。症與脈相合夫然後築塞之机宜。疏導之方略。可得預籌。土方之數。錢穀之額。可得計量。工程之虛實。冐破之有無。可得按移。臺省可得駁論。司空得可參覆。公忠廉慎之官。可得見長。貪冐闒茸之倫。可得著罪。遠近可得辨其詆欺。前後可得杜其推諉。有實試功能而不幸遇二三千里若數年水旱之憂。一時盈涸之變。亦得有所據以明其非辜矣斯則師于地不聽于天向所謂可得而知之之術也既巳知之。則今日之河當奈何。曰。河臣言之矣。南守汴堤。北守三堤。任河遊衍其間。不亦可乎。且夫西南循汴。東盡止?帚仁。以護泗也。北守大行。副之縷水。以護運也。南必不可令亂淮。北必不可令侵汶所宜倍加封築。日省時修者也。若南北之間新故三道既巳知之。即又非徒任之而已。何者。彼所欲趨與所欲舍吾可得而前策之預計之也夫水猶兵也。兵法曰先人有奪人之心。後人有待其衰。此兩言者。兵之要也。水之道也。可謂得水之性情矣有所欲開毋若先之淤墊欲極度所必趨濬之以待其嚙將深此為先之有所欲塞毋若後之水属理孫泆然不顧淘之汰之沙礫在後此為後之禮曰。善溝者水漱之。善防者水淫之。此之謂也。今也不然莫能迎之。憖而隨之。彼務亟去。吾將遏之。彼不欲來。吾將奪之。用力見功。多寡難易之間不亦遠乎。不寧惟是若或全河未墊頺岸傾阺乘流急下。偶成溜淺雖驚湍如瀉。俗稱神物五灼知其數即不必輕謀轉徙或疏月河。或飭濬具去之其下必移而上以次銷减為功不難。此即李公義之故術。亦吾牛溲馬渤之資。奚事覆巢殺卵以疑鵷鶵哉曰三道逓行。窮而變通。于河則宜。其或不當于漕奈何曰銀河北依大行。此道最東走豐沛。出秦溝。今决河所經也。此直漕者也。濁河中由堅城集此道稍西。分為二渠。一從郭煖樓出鎮口。今决河所去也。一從苑家樓出小浮橋。今輓河所開也。皆直漕者也。獨符離河南由此道最西。司家道口經符離道睢寧。出小河口。此則不當于漕。昔之所以涸徐呂營泇河耳。泇而足恃矣。進乎此則通沂于沭。增修焉。亂流而入則出小河之下。故大行堅即以運付泇可也。曰今之世有郭守敬其人乎。曰數學淺技也。才不絕世政自不習耳。語不云乎。一人善射。百夫决拾。果求之也。亦豈必遂無其人也。曰苟有其人。上而庸之。欲盡其術將須時日焉。河勢遷改。將迎開塞將須時日焉猝遇水旱。遽有變易或黃或泇或在會通皆難逆料。有所飭治。將須時日焉漕有常規。其可待耶。曰固也愚將言之。葢河可待而功固不可亟焉夫天行旱潦。水為贏縮。事之無法儀者。無甚于斯費至百萬矣。計須審密。事難卒辦者。無甚于斯而規制一定。莫或變通務速其功。以赴事期畫未必審而費不可追。豈非耗財損功之道乎。竊惟永樂間會通已成矣。而淮徐臨德逓行支運。 先朝于此殆有深意葢唐開元中裴耀卿請建武牢洛口諸倉。隋唐食貨志所載其時便已隨□□倉唐人欲避凾陝三門之險故設東西二倉也節級轉運水通則舟行。水淺則寓于倉以待不滯遠舡不憂欠耗。比于曠年長運利便一倍有餘。而劉晏因之。近時亦有議及此策者但此以節江南民力則可苦漕運十丈淺淤則萬艘為之不前又無論長運支運矣且京庾積貯空虛又有改折截留事務多端歲運不足米價騰踊若廢長運何以救燃眉乎江汴河渭。各舡逓運。江積揚州。汴積河陰。河積渭口。渭入太倉歲漕百萬。無升斗溺者。然則四倉支運。用此道也。自支運變為兌運。兌運變為長運。于是一舟一歲之間。還往萬里。不得不避洪。不得不防凍而漕限乃不可爽矣。漕限不可爽而河又數變。涸則議濟。他徙則議挽。務強河以從我。又嚴為之限而費乃滋大。且未及熟籌之也。為今之計。欲令我可待河。而河不能為我難。似宜稍采支運之意。支運在 祖宗朝為良□在今日恐支移盤折之間重為民累乎廣故倉于淮安。仍建一倉于濟寧。諸總運艘。可量用十分之六。從水次運粮至淮。以須後命。量度河勢而取進止。若河道利便。則徑赴濟寧。倘河流未馴。即起貯淮倉。而運艘速還。以赴次運。度至淮者遠可歲三運近可四運至濟寧者歲再運故曰運軍十分之六而足也。若河累未馴。工役未竟。不論多寡悉貯淮倉。迨河馴役竟。即盡掣南舡。自淮赴濟。泇黃竝行。循環轉運。數月之間。亦盡足累年之積矣。是不過用一二歲漕伸縮其間而河有變可以竢其定河有工可以竢其畢也所謂弃廣運而之濟寧者何也。至徐而河患未離也。且由泇則未至徐也。故濟寧衢地也。所謂至濟寧而止者何也。夫京軍之食于漕者若干萬人。坐而養驕。此國庾之蠹。而造物者之所忌也。自古禁軍皆遣征戍。或屯諸州。謂之就糧。所以均勞佚。省轉漕也。今欲略倣此意。以京軍十二萬人分為六番。番二萬人。向所稱南方免運旗軍十分之四者。故行漕艘若行糧也移而賦予之。唐一□中乏食則人主率其六宮從官至東都島在禁軍之不可出耶令循環轉運。自濟寧抵通惠歲可三運不及則再歲五運而四百萬可畢至矣二萬人為番。即春秋蒐乘。减六分之一耳。冬夏無論也。是不廢操備也以為爪牙爪士。不宜代南軍。則永樂間不嘗赴南都支領月糧乎。宣德五六年。不嘗令五軍操備旗軍擺堡運糧赴宣府獨石乎。景泰三年。不嘗撥營軍七萬運糧赴口外懷來乎。今予之舟楫。予之行糧。間歲一行。往返再閱月。無南都之遠無江河之險。無擺堡之勞。無陸行之艱。所運者又巳自所食之粟也而謂不堪耶且南軍免運十分之四者。非佚之也。責以辦料。方諸舊則從輕焉。而歲有餘貲矣。可用减民耗也。備急乏也。或裁以優南北諸軍之在漕者。無不可也。所為積于淮倉。不嫌累年之蓄者何也。此非獨可以待河事而止也。古今言漕者。莫善于轉般莫不善于直達嘗考宋制。于真州置發運使。轉般倉委是宋人良法妙在給塩以資舟卒額斛代發以済豐歉故江舡時至汴舡不滯其後發運以歲額不敷均舟卒而江舡不以時至矣又其後塩法既変廻運無所得而舟人逃散矣雖不廢法得乎立轉般法。歲漕荊湖江淮兩浙米六百萬石至真陽楚泗轉般倉。回舡從通泰載塩還。為諸路漕司經費。發運司自以汴船運米入京。而轉般倉常存數年之積。州郡告歉。則折上價、謂之額斛。計本州歲額。以倉儲代輸。謂之代發。復于豐熟。以中價收糴。穀賤則官糴不至傷農。飢歉則納錢。人以為便。本錢歲增。兵食有餘。及蔡京為相。悉收糴本。行直達法。遂致汴京糧儲不繼。故宣和中。仍降度牒香塩。充糴本行舊法。以至南渡百餘年不廢也。今之漕糧。直達京通。古人即于正賦之中寓平凖之意官民兩利之道也歲凶則逕改折色無可代廢豐則取歲額止耳無由加糴以故京儲之積日寡。而又江西一省。减于宋漕十分之五。江南七郡。增于宋漕至十有餘倍。江楚苦于折色江南苦于本色主計者曷不一為通融以故江西湖廣米價常下下極傷農或逋負折色江南七郡米價常騰其望改折猶望歲也淮安故楚州也。其運塩之法。今未易可更。亦未暇具論。第漕猶宋漕耳。誠于常盈倉。每存二三歲之積。或更措置金錢。或歲益以免運。官軍辦料所入。此須修劉晏之制以塩法為之本充為糴本。使豐年收糴。凶歲代發。一依宋制。如此即江湖二省江南七郡彼此之間酌量贏縮歲有羨也豐年飢歲出入之間酌量贏縮歲有羨也展轉數年。則餘一年之蓄。更數十年之通。而足食足兵足民。舉積此矣。區區漕河數年之水旱。一二歲之工役。何所不可待。又何足慮之有。曰此管子輕重之術也。利則博矣。其如今之財日不暇給。何京儲之望漕也。如農夫之雨焉。又安得數歲之積而用之。曰是何言與。富人之家。因循積久。財用闕乏。苟有便計。即主伯亞旅。猛省奮發。盡出所有。共殫心力。以圖饒羨。其事產素裕。稍無失策。便足支持。若復逡巡須假。坐待屢空。猝當大費。又不獲巳。捉衿見肘。計無所之。其為日不暇給。何時而巳哉。曰是則然矣。果行之可為百世之計乎。曰吁此豈百世之計乎。富人之家而計轉徙逐什一。此權宜之術。就令可久。不謂本業焉。必求本計。其惟禹功哉。禹之治水也。非在其疏瀹决排也。禹貢之外。嘗自矢其功曰。予决九州距海濬畎澮距川畎澮田事也則禹之治水功在治田也孔氏盛稱其績略不言封山濬川而曰盡力溝洫勝禹自知矣。然則八年禹蹟非獨左伯益右工垂而巳也葢步武而與后稷偕若蛩與距虛然。相藉為用。故曰暨益奏庶鮮食暨稷播奏庶艱食鮮食也。此何故也。治田者。用水者也。用水者。必將儲水以待乏者也。水之用于田也多。水之儲以待用于田也又多。則其入于州者寡矣九州之田曰土。曰作又。曰其藝。曰底績。終之以府脩土正。則爾時九則三壤。大氐皆田也。所以千年而無决溢之患也。夫大雨時行。百川灌河。此田間用水之日也。今舉山陵原隰之水。盡驅而之于川川又盡并而之于瀆。時遇霖潦。安得無溢且决哉。善乎周恭肅用之言也。曰使人人治田則人人治河也。惜乎其法止于疏通溝洫耳。未盡也。夫溝洫者所以行水非所以用水也水從高注下。皆自田間。若耑理溝洫。四通八達。水不專于通□尤妙于停蓄然翟子威决陂以為害杜元凱决陂以為利亦各就其地勢所宜耳此為增河使多。非减河使少矣。禹之决九川。陂九澤。互為用者也。决者洩之以為利陂者蓄之以為用也周禮稻人掌稼下地以瀦蓄水。以防止水。以溝蕩水。以遂均水。以列舍水。以澮瀉水。曰瀉。决川之謂也。曰蓄曰防曰舍。陂澤之謂也。曰蕩曰均者。用諸田間之謂也。故曰互為用者也。夫下地者對高地言之也。山有上。正有宛中。對上正言之。則宛中即下也。故南方之善田者。曰水無涓滴不為用。山到崔嵬猶力耕。而汜勝之書。有梯田之法。由此觀之苟有水焉。無高不可用也。今欲治田以治河。則于上源水多之處。訪古遺迹。度今形勢。大者為湖漅。小者為塘濼。奠者為陂。引者為渠。以為儲偫。而其上下四周。多通溝洫灌溉。田畝更立斗門牐堰。以時蓄洩。達于川焉。今淛中明聖鑑湖之属皆然大都瀦水五頃以上。可溉田百頃旋行旋積。即此湖塘頃畝之間土田所滲漉風日所耗損。隄防所蓄止。為水既不貲矣。此為田逾益。水逾損減河而少之之術也水壅則潰。疏則行。流激則濁。紓則清。必無患累决。又無患亟淤巳。恭肅之言治田而獨言溝洫也是謂大川通流。引之達澮。可用溉田也。黃河利于直行不利于旁引溉田之說萬萬不可夫大川之可溉者多矣。若决河而引之溉或未可也。若决自溫洛而下。尤未可也。禹陂九澤。皆江河之上游也。鄭國渠故地今亦以水濁泥積岸高故不可復引鄭國鑿涇。用溉注填閼之水。猶陂澤也。夫用水治田者不在其源必在其委也在其源者。諸源積聚。未為江河。用之之法。則為湖渠牐堰焉。史起治鄴。召信臣治南陽。馬臻治越。王元緯治鄮之類是也。在其委者。平江漫衍。不虞衡决。用之之法。則為塘浦圩堤焉。郟氏父子單鍔諸人之策江南。虞集之策京東瀕海之類是也。夫决黃河以治田。猶之手揖盜也。故曰未可也。嗟乎今天下亦匱甚矣。食指衆而生焉者寡也。難乎哉亦為之而巳矣。介甫之敗于宋也。其行之非也。本朝仰東南以給西北然僅給京師于西北之民無與也田荒不治則一遇水旱即流亡載道人知西北之患旱也不知乃更患水此溝洫不條非縮則溢之患也至于所給京師又非獨禁兵也凡長安之執役輿隸與夫削獎將車之流皆託名以食焉况太倉之米多已紅腐當支放之期則狼籍滿途纔出廩門斗僅易十餘錢耳三十鍾致一石而復泥沙用之甚無謂也欲思裕國而徒議河議漕乃末策耳先生此書真有本之論子瞻言?几之是務。反安石而不免為庸人之論耳。因是而訾禹功也。是懲于噎而廢食也。此功成而長河以北。足用共給。即近納賦總而遠貢輕微也可。即不然而舉今之全漕。裁用其半以實京師也亦可。即值河之變而或行或止也亦可即舉禹之中道而還之河也亦可。所謂當世有堯禹。則漕未可盡廢。而可以略廢者也。是百世之計也。
○海防迂說 【 制倭】
有無相易。邦國之常。日本自宋以前。常通貢市。元時來貢絕少。而市舶極盛。亦百年無患也。 高皇帝絕其貢。不絕其市。永樂以後。仍并貢市許之。葢彼中所用貨物。有必資于我者。勢不能絕也。自是以來。其文物漸繁。資用亦廣。三年一貢。限其人船。所易貨物。豈能供一國之用。于是多有先期入貢。人船踰數者。我又禁止之則有私通市舶者。私通者商也。官市不開私市不止自然之勢也。又從而嚴禁之。則商轉而為盜。盜而後得為商矣。當時海商多倩貧倭以為防衛交通既久。烏合甚易。邊海富豪。向與倭市者。厲禁之後又負其資而不償于是倭舡至而索負。且復求通奸商竟不償。復以危言撼官府。倭人乏食。亦輒虜掠如足展轉醞釀。復有群不逞輩。勾引鄉導。內逆外憤。同惡相濟。而陳東徐海輩為之魁。于是乎有壬子之變。譬有積水于此。不得不通。决之使由正道則久而不溢。若塞其正道、必有旁出之竇又塞其旁出之竇則必潰而四出。貢舶市舶正道也。私市。旁出之竇也壬子之禍。則潰而四出者也。若欲積而不出。其勢不能。豈有強勢之所不能。而名為百年經常之策。又舉世而持之。可乎哉。當時若得才略大臣。假以便宜。得破格釐正。通彼我之情。立可久之法。除盜而不除商。禁私販而通官市。可不費一鏹。不損一人。海上帖然至今耳。言有甚正大而未必當者如断海市絕欵貢之類是也朱秋厓紈、清正剛果。耑以禁絕為事。擊斷無避。當時譁然。卒被論劾。憤懣以死。至今人士皆為稱寃。寃則寃矣。海上實情實事。果未得其要領。當時處置。果未盡合事宜也。此如癰疽巳成。宜和解消導之法。有勇醫者憤而割去之。去與不去。皆不免為患耳。壬子之後。當事諸公。大略分為二議。張半洲經阮山峰鄂俞總兵大猷始終主于戰勦者也。胡梅林宗憲趙甬江文華唐荊川順之盧總兵鏜主于招撫者也。招撫之議。實自鏜始。其人老將。熟知海上情形。且王直向居海島。未嘗親身入犯。招之使來。量與一職。使之盡除海寇以自効。倭則公與之市。若有小小寇鈔。還復絕之。未嘗非靖海之一策。亦實胡趙之本計也。于時分宜能為之主持。特不能條列事理。分明入告。故 肅皇帝怒其入犯。必欲誅之勢不獲巳。于是戮直及其餘黨。而所招來通市倭僧德陽輩。則陰縱遣之。竊謂此時戰亦可也。撫亦可也既撫而後殺之。則梅林不能得之于上。事之無可奈何者也。曷為隱諱其事、使其門下士作為文章、盛稱招直而殺之者、胡之始謀、展轉文飾、目為奇計、刻書盛行、天下後世、遂從而信之、遂從而奇之、遂從而効之、信之猶可也、不戰之名怯誘之名詐、殺降之名不武、又曷為而奇之、而効之乎、且無論誘殺不可、若果誘殺王直、為胡之本謀、是則滅賊為期、戰撫一致也、方俞大猷初沮其事、以為當戰不當撫、曷不明與計事、共圖殲???、乃至戰撫相左、迨事不成、訟言恐為俞將所笑、至以縱倭委罪于俞、逮詔獄論死、後俞上書訟功、徐文貞階陸錦衣炳為之多方營救、僅而得免也、揆厥原本、葢由此公才雖揮霍、非能實用正兵。故無必戰之意。其議招撫。亦止為一時副急之策。非能實見古今內外經常之勢。故苟圖結局。終竟不成。便成愧憤。因生狡獪。果若真見寇賊緣起。灼知事理當然。因而講不敝之法。圖百年之安。曷為不能明白指陳以聽 睿斷。就令事勢齟齬。不獲終守前說。我之得策。固自在也。何足愧憤移罪他人。何須文飾掩昧事實哉造言弄筆、誇詡張皇、所得甚小、易世之後、家傳戶誦遂無從考見當時之實事、亦不復通知內外之實一、使人人墮其雲霧、疑悞來世、所失甚大矣、自時厥後倭自知釁重、無由得言貢市、我邊海亦真實戒嚴無敢通倭者、即有之亦眇小商販、不足給其國用于是有西洋番舶者市我湖絲諸物。走諸國貿易。若呂宋者。其大都會也。而我閩浙直商人。乃皆走呂宋諸國倭所欲得于我者。呂宋諸國遂擅利數悉轉市之呂宋諸國矣。倭去我浙直路最近。走閩稍倍之呂宋者在閩之南。路迂廻遠矣而市物又少。價時時騰貴湖絲有每斤價至五兩者其人未能一日忘我貢市也日本之賦民甚輕其君長皆貿易取奇羨。前者貢而市。與不貢而私市與絕市。而我商人之負其貲也。君長皆與焉故日本之市與否也其君臣士民皆以為大利病而日者朝鮮之事。與琉球之事。皆言求封貢市也實不偽平秀吉者。萬曆間日本之權臣也。六十六洲皆以山賊君為共上實不名一旅。食租衣稅而諸國位號。必請諸山城君其諸職事。皆權臣主之號為関白國人稱山城曰殿下。稱關山曰大閣殿然亦未敢傲然出其上而如安之來昌言山城巳為平信長所滅葢恐山城在我終不王秀吉故而謾我耳。其實山城君故在也秀吉者。起微賤事故関白信長。驟得幸。為大將。居別島。信長為人雄傑多智略。前是六十六洲。各有君長不相統一。至信長征伐四出。略皆臣伏。無敢異。此人智計叵測。十倍秀吉。假之數年。必為我大患而勿為其下亞奇支所弒秀吉聞變。遽起兵擊滅亞奇支。遂代信長之位秀吉權略。亞于信長。承其最勝之遺能以威力智術駕馭人。遂復役属六十六洲之衆。如薩摩君義久兵最強其弟義弘侄忠恒驍果善戰吉以好召義弘至山城遽幽禁之以為質而檄弘恒盡統其國兵。以赴朝鮮。葢秀吉有事朝鮮。既悉其兵與其壻秀嘉幸臣行長矣惟恐薩摩強兵襲而取之也其為此□既脇取要質復役使義弘之兵為其鷹犬。而薩摩一州僅有義久之幼子。故所俘我閩人許儀後為之輔共居守。度無能為矣。其籠絡諸強國悍將。皆此類也。朝鮮者文弱之國也。犧牲玉帛。待于二境舊矣。秀吉承信長之後。其欲逞志于我。無異信長。顧其國中未能大定。即如薩摩一事。經營如此危杌之勢。抑可知已。而欲渡海萬里。與我為難乎。彼非無心。時與勢未可也即先取朝鮮以漸圖我。力亦未及。何以知之。以其用義弘知之也。以其異日得朝鮮而不能有知之也。而因緣際會以有破國之事日本之海島曰名護屋者。秀吉之?尸月??塢也。營立宮宇。絕壯麗。地震毀之。再造再震。如是者三吉大懊惋。而朝鮮之國俗。絕重世類。下奴籍者。永不得與良人齒。有大功當封拜。乃為除其籍。子孫得仕進。猶止冗員也。奴籍韓某以擒反者功除籍。其子翼應進士科為舉首。不得銓京朝官。遂弃去不仕。放浪江海間。因之日本。說吉以為名護屋不利為大閣邑居。何不取朝鮮王之。而名為人臣乎。因盛陳鮮弱可取狀。秀吉意不能無動。翼因為之謀。先使人間朝鮮以夾江洲地在鮮遼之間者今安在。以激鮮。且微挑之以欲復故地。當假若兵力。鮮君臣怵于倭而貪于復故地。果盛言疆地肥饒。為遼將所強取。若假大國之兵威壓一竟而取之。以止?帚我幸甚。吉遂大發兵入鮮。鮮之南境多高山林木。巉險連亘。甚易守。顧以為彼取侵疆于我。而不知其陰襲之也。故倭能枕席過師以至王京。至王京者為中路。其先鋒將行長至之日。以犒師薄為名。遽殺其大將栗某而入國。王匆遽不知所出。間携其妃走平壤。達義州。而兩王子東北行相失。遂為東路副將清正所獲也。此語聞之東征將士。將士聞諸朝鮮之村學究。真偽不可知。即朝鮮與當事。皆嘗抗言辨誣矣。特其破國之易。無理可推。聞此言也。無能不信之。于是國王棲守義州。日夜告急于我而先是海商陳申暨許儀後。先後遺間書于我。告以秀吉謀入犯東南稍戒嚴。而中外泄泄。無能先得其要領。至義州告急。鮮盡為倭有。亦無能知倭衆幾何。遽以遼裨將祖承訓率三千人援之。祖戰將。然衆寡不敵。遂覆沒。僅以身免而宋桐岡應昌往經略其事。沈惟敬者檇李人也。少習倭事。解倭語。譎詭無賴。以策千石東泉星。東泉遽信之以属桐岡。惟敬因得入行長營而封貢市之議起。行長者。秀吉寵臣也。其人仁信。秀吉倚任之。兵事皆属焉。清正為行長鄉人而世仇也。內猜貳、故倭兩將甚不協清正極欲吉之王朝鮮。巳止?帚而得為所欲為也。行長又懼吉東王鮮不能無內變而朝鮮特以机會襲取之。其諸郡邑方數千里。兵聚則恢復者四起。兵分則力弱。度不能守矣。橫加以我之衆名為四十萬。又慮清正之與我合而反弋內向也。故耑意乞封貢以市。惟敬因得乘間說之移兵而南平壤之克。彼以好來逆我。執其使輕兵襲取之。而先登者多南將提督李如松不能無內忌。欲立奇功。輒深入。是以有碧蹄之敗。于時行長退止?帚王京。清正之兵駐咸鏡者。亦為我間使所動。撤兵而南。與行長合矣。若令行清二酋同力固守。開城以南。殆未可窺也。既而還我王京。退至釜山乃止。又歸我王子陪臣。則皆以封貢市故三者之中所急者市為市故欲貢為貢故欲封當是時。假令惟敬識大體。傳其信辭以聽朝議。即不成可勿敗。乃其入倭營也無所不許之。入告則曰一封可了也不知倭非一封可了特一市可了耳么麽?月輩習詐諼。語多矯欺文致。其以本意告人。則曰奉承日本。支吾中國。持此兩言。欲竟東征全局。度可得否。而東泉大臣。入其彀中。謾言封事必成。倭巳退輒信之。聞直言即怒何也。既不能通知中外古今之故。內畏多口。遂不難與小人比。圖掩衆耳目以僥倖于或。然方謝用梓徐一貫之入倭也。秀吉數延見。或時就客館。厚欵贈之此何故。則許之之貢且市耳。冊使既遣。定止一封。形見勢詘惟敬計窮。行長輩大垂?夬始望。則謀以謂李宗城小侯也。羈留之。必得大成而我有忠間者。稍以聞于宗城。城大懼。則委成命于草莽而遁矣。宗城既遁楊方亨為使。惟敬副之、彼亦知兩人非我所急不足留。遂大嫚辱之。主不可堪。視向之欵洽。便若星淵者。足徵彼所獨急。直在貢市封不封匪所計也而廷議聞之。遂止?帚咎主封者。東泉竟下獄。乃始一意言守戰矣。亦旋罷桐岡經略。代之者孫月峰鑛邢崑田玠皆主戰。顧我兵實未能殲倭。倭猶冀幸貢市之一成。三四年間。一克南原之外。竟未嘗縱兵與我戰。而風聞我師戰則戰矣。亦復以貢市緩之。至秀吉死。諸將內顧皆欲止?帚。猶許之貢市。令間使毛國祥輩。假稱為偏裨為質于彼也。既離巢以舟師襲其後殿。得首功若而級。以奇捷告矣。既成言在耳。歷數年。倭猶望之。時時遣使趣之朝鮮。乃中朝何曾一聞此言邪。總東事始末論之。戰不成戰。我無必勝之氣。欵不成欵。敵無必解之勢。此所謂讀梅林之書以為奇而効之者矣。兩公之學梅林。沈惟敬之學蔣洲陳可願。皆為梅林之書所誤。不知梅林當日之事。正不爾也。趙營平有言兵勢國之大事、將為後法、吾豈嫌伐一時事以欺明主、忠藎老臣、意慮相越、豈不遠哉、說者又謂倭去釜山。非其本志。我實以三千金賄之。此則大謬。無論倭之進退。非金錢可得。若其可得。則敵將賈人子。可啗以利。古人有行之者。安見其不可為也。實則倭本欲退。我既許之。貢市。國祥諸人又在彼。爾時相視莫逆。而倭所遺留糧石器械營中頗不貲。度無載還日本之理。故好謂我以三千金市之。我遷其資。倭燬其室以去耳。而國祥輩一留數年。度又非我所急。復遣還之。其遺朝鮮督府趣求貢市之書。有云本邦風俗。此地淹留之官人親見之。近聞之官人者。國祥諸人也。秀吉死。以幼子秀賴託家康。秀賴之妻。家康女也。家康代吉為政。令行諸國。亦如秀吉時。然志在休息。獨其嗜利殖貨異甚。故求市愈益切。度從朝鮮既不可得。則轉而之琉球。辛亥遣將虜其王。殺其長史鄭迵。迵舊名週。故嘗游我南雍。委心宗國倭以琉不事大。蔽罪于迵殺之。且藉其土地。此所謂桓公不能救。則桓公恥之者耶。彼之為此。意我二百年朝貢之國勢必救之。救之則還其故封。因以為我德而求貢市。就令不救之。但遣一介行李吊慰于琉。徵辭于倭。亦將復之以為我德。而求貢市也。彼以此兩者為我必應之著。則可必得貢市。而孰意我之藐然不聞也。殆哉此舉。不惟貽笑外夷、亦孔之多。即我 皇上拯救朝鮮。捐千萬之費。與數十萬之衆、恢復數千里之國、而唾手予之、此記傳所絕無者、自坐視琉球之後。此德亦晦而不光矣。既不能得我一介之使。于是自怒自解自復其國。而令之代貢陳辭。我又并琉球拒之。于是為嫚書以怵我。所設三事。猶昔年朝鮮之五事也。昔之五事。貢市居其第五。今之三事。亦貢市居其第三。葢其本意所重在于是耳年來新例甚嚴。至用重典。當法立之初。奉行者少。私市之商。方舟連艦。舡隻石??硝。精鐵袨服。無不販鬻。丙丁以來。持法稍峻。至于內海交易。多亡其貲。去者稍稍絕迹。倭始不可堪。近者閩中私市甚盛而鄭帥因收其利葢西洋諸國商旅大行而倭亦得華物故不甚急求市貢也然利皆在下近見傳黃門有請開海市之疏甚善則北又求之朝鮮。而南又圖之雞籠淡水。此兩策者家康在事要脇之成謀也。秀賴雖家康子壻。實相圖。而諸島多心附賴。特以家康富強。怵息不敢動。歲丁巳治兵相攻。圍賴于板城。賴兵勁大破康康嚙指請和去矣。而陰紿其女。使隳城數版。又遣間潛焚其火具。急攻破板城。獲賴殲焉。居無何。家康死。年近九十矣。而其子秀忠亦僅二十餘。今方繼父職柄用事。小酋者不知何若人。計亦知兵多權詐。若安靜務休息。恐不及父也。而諸島心憐秀賴。慮且有內難。即秀賴亦未知果死與否。故為目前計者。小酋即雄略。方務輯寧捍禦。數年間或未必能為秀吉。若通市則歲月不可待。度其勢必且踵故父之智。以南圖諸雞籠淡水而北朝鮮也。鮮之通好于倭。所謂居大國之間而從于強令。不足問。而實知中朝絕市之議不可回。不敢代為之請。欲卻之又不可得。他日或假道于鮮。卑辭遣使以求我。或舉兵壓境以脇我則必至之勢也。雞籠淡水。彼圖之久矣。累年伐木。不以造舟。何所用之。度必且多為營壘守望之具。我復安坐而待計。彈丸黑子之地。其人雖習刀鏢諸技以當火器必不敵。故兵動將不舉舉則必守。守則必固。巳而漸圖東番以迫彭湖。我門庭之外。遍海皆倭矣。此時而求市于我。則將許之乎否也。抑此之時。扼我吭。拊我背。凡商于海者。私市之亦可。截而奪之亦可。若盡海商禁之。即彼度衣帶之水而入犯我。無所不可故北求之朝鮮。我或可無許。而南圖諸雞籠淡水。則無待我許之矣。或曰彼既虞內難、何能舉雞籠淡水乎、曰此無難也。羸然孤島。我復置之度外。彼委諸薩摩足辦矣。安見薩摩之不為彼內虞乎。則交易一事。六十六洲所同欲也市同利不市同害。縱使內相携。安得不自為計乎。然則南與北彼將安出。曰彼中百貨取資于我最多者無若絲。次則甆最急者無如藥。通國所用展轉灌輸。即南北竝通不厭多也。昨私市大行、亦嘗以此辭于朝鮮。求從對馬通市釜山矣。無巳則寧從于南資貨所出。皆在南方。道里且近。雞籠淡水。又獲勝筭。故兩求不可得必將先聲于北。以牽制我、而收實于南也。然則。我欲絕市、先守雞籠淡水如何、曰果欲絕者此為勝著。然而是逼之使北也不則逼之使??公海入犯以脇我也。夫絕市者吾可時為之以難倭使從我所欲非可堅執之以謂制馭之定術也然則求經常之策如何、曰向者固云官市不通。私市不止矣。必明與之市。然後可以為兩利之道可以為久安之策。可以稅應稅之貨。可以禁應禁之物。論者徒恐貢市往來。導之入寇不知入寇與通市兩事也。來市則予之。來寇則殲之兩不相妨也。必絕市而後無入寇。必日本通國之中。無一人識中國之海道者然後可。此必無之理也。絕市而可以無入寇。必日本通國之中。并絲帛甆器藥品諸物。悉屏去不用。然後可。又必無之理也。且彼之所重若在利也。市則不來。真不市則來也。彼若圖不逞也。市亦來。不市亦來也。假令信長而數年不死。秀吉而經營數年。邦國大定。其為我患。豈以絕市而止乎。譬有大小兩家。壤地相接。有無貿易。必資于我。而每存跋扈。當資藉時自宜通其往來。慮或強梁。別當圖其備禦。豈有伯叔亞旅。恬臥嬉遊。為之謀者。但令高居房闥堅扃門牡。不圖其捍衛。但禁其往來。如是而可以為安者耶。不知我大彼小。若有備也。往來可也。彼仇殺我。而我無備者。殆將奪門犯関。又安得而禁之。若曰通其貢市。慮如北虜恐增歲費。又不然也。如香山市西南諸國乃大獲利北邊貧虜有如市丏強求索食故不能無煩費耳南倭通市交易而巳無他求也若以北虜之道待之。彼將艴然不悅。又安得歲費耶。且通貨既多。我之絲帛諸物。愈有所洩。往者既衆。彼中之價亦平。故曰兩利之道耳。不止是也。愚嘗有四言于此。惟市而後可以靖倭。惟市而後可以知倭惟市而後可以制倭。惟市而後可以謀倭。靖倭者何也彼有須于我而不可得。勢不獲巳。故求通者萬方。若酌量一貢市之規。使彼求可贍。而我法可久。即帖然相安矣。故曰可以靖倭也知倭者何也。法曰知彼知巳百戰百勝。朝鮮之役。首尾八年。而彼中情形。未獲明了。何不知彼之甚乎。豈無知之者私市之商彼不敢言也閩中開府。嘗遣數輩往。雖不能悉其委曲、然而略得其梗槩。如前所說者。亦此數輩之力。惟交市通而往來者多。一舉一動。纖悉具知。五間之法。可得而用。故曰可以知倭也。制倭者何也。今之海船。悉贗物耳。惟出海商船。不可得贗。俞大猷嘗言造船不如顧船。若非販鬻。而令之造船應募。又無是理。惟官與之市。商賈既通。而籍數在官。親識為之保任。有鬻舡于倭者。以私將軍器下海律論抵重辟。則商舡必多。亦皆堅緻。一遇有事。隨可顧募為捍禦之備。又倭中刀銳器甲諸物。皆可貿易以來。彼造作甚多。不我疑也不我禁也。若我技與彼同。而加以大小衆寡。主客勞佚。飢飽之不敵。即有妄圖。亦且息心矣。故曰可以制倭也。謀倭者何也。彼中各島互相雄長。無數十年長守之國。大抵兵革不息民生無聊。比隣之邦互相猜貳。人人刀俎。人人魚肉也。即如往日薩摩一州。秀吉既刼義久。而強使弘恒。其君臣父子。積不能平。許儀後嘗輸情于撫公金省吾學曾矣。其言曰秀吉空國而出。內虛于家。薩摩之兵。雖盡從弘恒。收合餘衆尚可得四萬人。糧食器械備具而獨無船也。閩中若多備船隻。加以精兵二三萬來至薩摩。合力而往。襲破山城。必取秀吉之首。省吾曾以聞于閣部。而蘭溪塞耳不敢聞也。清正嘗輸情于東征將士。請合兵以誅行長。還向山城數月。而秀吉之首可致麾下。正且能為 皇上盡滅北虜。而舉日本一國。長為外藩。此數語書一赫蹏呈于經畧。而桐岡咋舌不敢言也。此兩事者。一南一北。兩不相關。知為真情矣。儀後之乃心宗國。亦非誘我者也。夫南方從事。雖有渡海之險。萬里襲人之難。然有薩摩之地。有儀後為之主。則是薩摩襲之也。不為險。不為難也。朝鮮連兵。有何難何險。而閉耳咋舌乎。凡倭中事情。多有此類。秀吉所以得朝鮮而不敢有也縱橫之策。多施于擾攘之世。彼土用兵。恒無休息。事機之來。其可盡乎。患我不能知之。無以制之耳。即趙宋二公聞言不信亦其夙昔不能知之故也可得而知之。可得而制之。則可得而謀之矣。故曰可以謀倭也。此則可言而未可輕言。未可盡言者也。
皇明經世文編卷四百九十九終
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