謨議略
籌造鐵路以圖自強摺（光緒六年十一月初二日在京發）
覆陳津通鐵路利害摺（光緒十五年二月八日臺北府發）
遵籌整頓海防講求武備摺（光緒十年閏五月初二日在京發）
密陳武備廢弛亟宜整頓並遵保將才摺（光緒十三年閏四月二十一日臺北府發）
覆陳臺北情形請旨查辦李彤恩一案以明是非摺
條陳臺澎善後事宜摺（十一年六月十八日臺北府發）
覆陳撫番清賦情形摺（光緒十四年十二月十六日臺北府發）
臺灣暫難改省摺（光緒十一年十月二十七日）
洋商子口半稅應聲明約章劃清界限摺（光緒十四年三月初三日臺北府發）
臺勇長夫不能再裁摺
·籌造鐵路以圖自強摺（光緒六年十一月初二日在京發）
竊臣以匪材，渥承恩遇，自解兵柄，養痾田園，每念中國大局，往往中夜起立，眥裂泣下，恨不能竭犬馬以圖報於萬一也。近者被命力疾來京，仰蒙召見，訓誨周詳，欽感莫名。竊念人臣事君之道，知無不言，況事變至迫，利害甚鉅，敢不竭其慺慺，為我皇太后、皇上敬陳之。
中國自與外洋通商以來，門戶洞開，藩籬盡撤，自古敵國外患，未有如此之多且強也。彼族遇事風生，欺陵挾制，一國有事，各國環窺；而俄地橫亙東西，北與我接壤交錯，拊背扼吭，尤為腹心之患。我以積弱不振，不能不忍辱含垢，遇事遷就，不惜玉帛以解兵戎；然而和難久恃，財有盡期，守此不變，何以自立？今論者動曰用兵矣，竊謂用兵之道貴審敵情。俄自歐洲起造鐵路，漸近浩罕，又將由海參崴開路，以達琿春，此時之持滿不發者，非畏我兵力，以鐵路未成故也。不出十年，禍且不測。日本一彈丸國耳，其君臣師西洋之長技，恃有鐵路，動欲逞螳螂之臂，藐視中國，亦遇事與我為難。臣每私憂竊歎，以為失今不圖自強，後雖欲圖恐無及矣。
自強之道，練兵、造器固宜次第舉行，然其機括則在於急造鐵路。鐵路之利於漕務、賑務、商務、礦務以及行旅、釐捐者不可殫述，而於用兵一道，尤為急不可緩之圖。中國幅員遼闊，北邊綿亙萬里，毗連俄界，通商各海口又與各國共之。畫疆而守，則防不勝防，馳逐往來，則鞭長莫及。惟鐵路一開，則東西南北呼吸相通，視敵所驅，相機策應，雖萬里之遙，數日而至，雖百萬之眾，一呼而集，無徵調倉皇之慮，無轉輸艱阻之虞。且兵合則強，兵分則弱。以中國十八省計之，兵非不多，餉非不足，然各省兵餉主於各省，督撫此疆彼界，各具一心，遇有兵端，自顧不暇，徵餉調兵，無力承應，雖詔書切責，無濟緩急。若鐵路造成，則聲勢聯絡，血脈貫通，節餉裁兵，併成勁旅。防邊、防海，轉運鎗砲，朝發夕至。駐防之兵，即可為遊擊之旅。十八省合為一氣，一兵可抵十數兵之用。將來兵權、餉權俱在朝廷，內重外輕，不為疆臣所牽制矣。方今國計絀於防邊，民生困於釐卡。各國通商，爭奪權利，財賦日竭，後患方殷。如有鐵路，收費足以養兵，則釐卡可以酌裁，並無洋票通行之病。裕國便民之道，無踰於此。且俄人所以挾我、日本所以輕我者，皆以中國守一隅之見，畏難苟安，不能奮興。若一旦下造鐵路之詔，顯露自強之機，則聲勢立振，彼族聞之，必先震龍，不獨俄約易成，日本窺伺之心亦可從此潛消矣。本年李鴻章奏請沿海安設電線，此亦軍務之急需。但電線須與鐵路相輔而行，省費既多，看守亦易。
或者以鐵路經費難籌，無力舉辦為疑。竊謂議集商股，猶恐散漫難成，今欲乘時力辦，莫如議借洋債以濟國用，則斷斷不可。若以之開利源，則款歸有著，洋商樂於稱貸，國家有所取償，息可從輕，期可從緩。且彼國慣修鐵路之匠，自願效能於天朝。此誠不可失之機會也。
查中國要道，南路宜修二條：一由清江經山東，一由漢口經河南，俱達京師；北路宜由京師東通盛京，西通甘肅。雖二費浩繁，急切未能並舉，擬請先修清江至京一路，與本年議修之電線相表裏。此路經山東、直隸地界最多，或謂於民間墳墓廬舍有礙，必多阻撓。不知官道寬廣，鐵路所經，只佔丈餘之地，與墳墓廬舍尚不相妨。即偶有牙錯亦不難紓折以避。臣昔年剿捻中原，屢經各該省，其地勢民情固所稔知，非敢妄為臆斷也。事關軍國安危大計，如蒙俞允，請旨飭下總理衙門迅速議覆。若輾轉遷延，視為緩圖，將來俄約定後，築室道謀，誠恐臥薪嘗膽，徒托空言，則永無自強之日矣！微臣無狀，將不知所稅駕矣。迫悚上陳，無任惶恐待命之至！
軍機大臣密寄大學士直隸總督一等肅毅伯李鴻章、兩江總督劉坤一，光緒六年十一月二十一日奉上諭：前據劉銘傳奏請籌造鐵路，當經諭令李鴻章等妥議。茲據張家驤奏稱：開造鐵路，約有三弊，未可輕議施行等語，著李鴻章、劉坤一悉心妥籌具奏。原摺均著抄給閱看。將此各密諭知之。欽此。
·覆陳津通鐵路利害摺（光緒十五年二月八日臺北府發）
光緒十五年二月十六日承准軍機大臣字寄，欽奉正月十五日慈禧皇太后懿旨：『前據總理海軍事務衙門奏請由天津至通州接修鐵路，當經降旨允准，嗣據御史余聯沅等先後奏請停辦，均諭令總理海軍事務衙門會同軍機大臣妥議具奏。茲據會商籌議，逐款臚陳，詳加披閱，所陳各節，辨較精詳，敷陳剴切，其於條陳各摺內似是而非之論，實能剖析無遺。惟事關創辦，不厭求詳，在廷諸臣於海防機要素未究心，語多隔膜，該將軍、督撫等身膺疆寄，辦理防務，利害躬親，自必講求有素。著按切時勢，各抒所見，迅速覆奏，用備採擇等因，欽此』。並鈔各摺片遵旨寄信前來。查閱海軍衙門會奏一摺，洞中窺要，纖悉靡遺，微臣意正同符，實覺無從置議。惟聖懷虛挹，仰荷垂詢，特就原奏資敵、擾民、失業三條，推闡海署未宣之蘊，為我皇上敬陳之。
竊維天下大業，惟斷乃成。萬國紛拏，惟一乃定。五大洲幅■〈巾員〉遼闊，駕馭為難，於是鐵路與電報興焉。此固囊括中外之機緘，統一環球之功用也。仰維朝廷屢垂明詔，銳致富強，倘通盤籌畫，綜攬勢機，苟有加於鐵路者，抑何苦輕貽眾謗，效法西人。無如外審海疆之形勢，內揆戰守之機宜，縱覽環球，計實無能逾此。故臣於十年前即有創修鐵路之奏，徒以格於迂論，議不果行。今者聖明在上，與在廷王大臣堅持定見，決意舉行。臣等方額手稱慶，以為從此推行盡利，庶幾富強可以立致，敵患可以潛消；不謂言者轉疑為資敵也。
自火器之製日精，舍海口砲臺，險無可扼。奧、法、俄、德諸國，牙錯唇依，鐵路縱橫，並通都會，城垣故蹟，毀棄無存。如謂藉端尋釁，兵車即到都門，則列邦相忌，屢起釁端，固已吞併殆盡，何僅於海上興問罪之師，不聞都下有要盟之舉？其不足慮，固已皎然。
言者又謂山溪溝塹，為敵所憂，林木紛叢，為敵所患，一旦邊塵偶動，彼將挾其鎗、砲，驅火車以入都門，其患將不可測。玩其詞意，若指海口未失而言，則安得若許洋人從容布置？而我之官若兵竟同木偶，任其所為乎？若指海口已失而言，則津、通相距二百里，皆屬坦途，即無鐵路，亦何難長驅直入？至若山溪林木，關塹溝渠，臣熟經其間，視若無睹，敵何膽怯如斯而憂之患之耶？夫海口者，京師之門戶，安危所繫，固宜呼吸相通。臣以為鐵路建至京師，方為盡善。有事則津、沽之勁旅，即為宿衛之禁軍；無事則遣神機營與海口各軍合隊並操聯為一氣，臨變策應，進退綽如。是遏敵者莫如鐵路，而顧以為資敵，豈不傎哉！
不謂言者又疑為擾民也。非特室廬邱墓，呈訴無多，即令群起紛撓，而事關軍國安危，亦當權衡輕重。安能以小不忍而亂大謀？且世之講求風鑑而改葬其親者眾矣。給以重價，遷地抑復何傷？兵家籌備於平時，無異決勝於臨敵。王者克敵，初不聞以傷殘物命為嫌。倘以籌備為擾民，則是兩國交綏，齗齗於重傷二毛之說矣！方今強鄰環伺，其敢與我難者，乘我之無備耳。誠擇沿海衝要之區遍開鐵路，一省有警，數省環攻；一省有兵，數省資調。天下惟能守而後能戰，亦惟能戰而後能不戰以屈人兵。洋人趨避最工，誰肯遠涉風濤，自取覆亡之禍？如此則和局可恃，上以奠億萬年有道之基；闔境胥安，下以全億兆姓生靈之命。是衛民莫如鐵路，而顧以為擾民，豈不異哉！
不謂言者又慮民之失業也。溯自河運廢而轉輸全改為海船，輪舟興而商賈競趨於海道。北五省人煙寥落，旅店荒涼，久非嘉、道繁華景象。果使鐵路自通州建至清淮，則運貨無沈失之虞，行人免風濤之苦，將見上海商民盡歸腹地。奪洋人之權利，即以廓小民之生機。洋人無利可圖，必將廢然思返。乃一則曰車腳店行勢將歇業，再則曰船戶水手餬口無資；不知鐵路僅設於大道通衢，至於港■〈氵义〉紛歧，船行如故，村鎮羅立，車載益多。試觀長江輪船往來不絕，幾見舟人失業，坐斃江湖？是民生者莫如鐵路，而顧慮民之失業，不尤重可笑哉！
尤可怪者，謂鐵路為開闢所未聞，祖宗所未創。不知人事隨天道為變遷，國政即隨人心為旋轉。今之人既非上古先朝之人，今之政豈猶是上古先朝之政？使事事繩以成例，則井田之制自古稱良，弧矢之威本朝獨擅，行之今日，庸有濟乎？泰西製造之精，日新月異，中國踵而行之，已居人後，若再因循坐誤，一旦變生倉卒，和戰兩窮，其將何以自立？
臣前閱俄報載其君擬由托木司克城增建鐵路至距黑龍江六百餘里之司他城，計長六千一百里，已深訝之。旋據德商面稱，此路俄君諭令日成十里，兩歲告竣。雖成功遲速原不可知，而其經略東方壯志，已可概見。際此中俄無事，尚能未雨綢繆，待其既發而後乘之，必且噬臍莫逮！預防之法，斷非鐵路不為功。微臣所為瞻顧旁皇不能自默者此也。
或謂外洋以商為國，自強實在經商；中華立國在民，愛民斯為邦本。不知商即民也，商務即民業也，經商即愛民之實政也。歧而二之，是尚足為知大計者乎？抑臣更有請者，恆心必根恆產，足食方可足兵。中國生齒日繁，土田日寡，謀生乏術，緩急堪虞。故欲自強，必先致富，欲致富必先經商。西國官商一體，在下無不達之情；中國官商久睽，在下多難言之隱。頗聞前借洋戰之款，多屬華資，賄託洋人為之營息。從古因民建國，保國惟民，顧令肝膽乖離，腹心疏逖，非所以療貧振弱，自振拔於傾側擾攘之時也。當此改絃易轍，發憤為雄，亟宜講求商政，特派廉正大員認真督理。舉凡絲茶、紡植、墾礦、製造諸大端，招集殷商，廣籌資本，妥議保商防損章程，各就所能，分途認辦。銀錢出入，商自主持，官但察其贏虧，護其艱阻。內地辦理得宜，然後推之邊省；中土行銷既暢，然後推之外洋。五行百產之菁，環顧全球，莫吾華若。徒以地利未闢，遂致民氣日衰。如此行之十年，且將無敵於天下，尚何敵國外患之足慮哉？夫不聚斂於民者，不能不藏富於民，不與民爭利者，不能不與敵爭利。此事與鐵路相輔而行，關係綦重。應否籌議，伏候聖裁。
臣自督辦臺防，適值法人肆擾，占踞基隆，向非仗國威靈，滬尾一捷，全臺重地且屬他人。無他，無鐵路、兵輪為之手足也。故和議甫成，即請開辦鐵路。明知山路崎嶇，溪流梗阻，鑿山開道，築路建橋，費鉅工艱，視內地且將倍蓰；所為不辭勞怨，毅然獨行者，良以臺疆千里，四面濱海，防不勝防，鐵路一成，即骨節靈通，首尾呼應。此中利害，自非身親大難，未易決其深微。人情樂與觀成，難與謀始。往者削平髮捻，全恃抬鎗、劈山砲制勝疆場，湘軍老將狃視前功，語以西國後膛鎗砲，恆鄙夷不屑。及與法交鋒，始歎格林砲、黎意鎗運用之靈，命中之遠。夫物之精粗，經用而始顯；事之利害，親歷而後知。今之訾議鐵路，必為異時贊美鐵路之人。伏願皇上宸斷獨操，宣示大計，俾天下曉然鐵路一事為安內攘外、刻不容緩之急圖，使知非一隅之利、乃四海之利，非一時之利、乃萬世之利，非一二人之私利、乃千萬人之公利。眾志既協，財力自充，成效既彰，浮言自息。臣身膺疆寄，目擊時艱，大局所關，不容自己。謹披瀝上陳，伏乞聖鑒。
按鐵路大計，惟公獨見於舉世撓沮之先，故前後兩疏，曲折深至如此。所稱鐵路一成，則兵餉大柄咸屬朝廷，疆吏無能掣肘，尤為透抉無遺。惜當時張家驤阻之於前，劉騰鴻扼之於後，千秋大計，竟格不行。至甲午中東之戰，各省私其兵餉，不助北洋，至日人有二十二行省如二十二國之誚；然後知兵餉出自朝廷，所見為獨遠也。陳澹然記。
·遵籌整頓海防講求武備摺（光緒十年閏五月初二日在京發）
竊自泰西各國爭開商埠以來，或佔海疆，或吞藩屬，無端欺藐，遇事生風，一波未平，一波又起。每當外患紛來，言戰言和，紛紛不一。言戰者當審兵將是否可戰，器械是否可戰，砲臺是否可戰，兵船是否可戰；空談無補，後禍焉窮。言和者當思伊犁和而兵費倍償，天津和而義民受戮，臺灣和而琉球坐失，越南和而藩服無存；剜肉補瘡，欺陵胡底。夫戰不如人而欲圖強，猶井中求火也；器不如人而不知變，猶當暑著貂也。今中國戰不如人，器不如人矣，不思改圖，後將奚立？朝廷虛懷下問，詢及蒭蕘，仰見聖主廑念時艱，力圖振作，無任欽佩！惟自古辦極大極難之事，必須存愈久愈堅之心。倘外承嚴旨，內託空言，或畏難而苟安，或始勤而終怠，或狃於成見、曲示沮撓，或昧於知兵、故為飾辯。甚或以為和約既定，永無兵端，僥倖一時，頓忘實禍，反謂忠諍之士好為激烈之鳴。種種因循，久在聖明洞鑒之中。此後惟望上下一心，始終不懈，臥薪嘗膽，奮發圖存。整頓海防，以濟當時之急，講求武備，以立自保之基。若謀富強、圖久安，尤非鐵路不可。此中利害，臣已於光緒六年具奏，並由李鴻章詳細覆陳，無庸再瀆。除將所擬砲臺圖式呈送軍機處外，謹將應行整頓海防、講求武備諸大端，敬陳十條，恭候採擇。
一、沿海設防，宜分緩急重輕，以期扼要也。泰西各國，遠涉重洋數萬里與我開釁，勢必批亢擣虛，為專注之謀。中國七省各海口，惟廣東可由香港拖帶民船裝兵上岸，若北趨閩浙，萬不能拖帶民船，惟以兵輪嘗試。無論敵輪多寡，中國海口紛歧，萬無處處設防之理。用兵之道，實宜合而不宜分；守禦之機在扼要，尤在守險。查各國以商埠為要區，輪船以煤炭為性命。如將各商埠及產煤之處布置周密，守禦得宜，各國商賈貨財皆已入吾掌握。一國稱兵搆怨，實非各國所樂聞。其兵輪久居海中，既無煤炭，又無淡水，即得我沿海一州一邑無關大局之區，堅力以持，當可不戰自困。且外洋群趨環視，全以強弱為重輕，即尋常無事，見我致力於通商口岸防守精嚴，必不敢輕相欺侮。此通商各口設防宜重宜急者也。
一、各海口砲臺，亟宜改建，以嚴防守也。外洋現造砲位，大者重至數百墩；城營之守禦，萬不能用牆垣為障蔽。查各口所築砲臺，雖形勢各殊，細究皆不合法度；外人恆竊議之。臣現製砲臺圖式，恭呈採擇。究之築臺雖堅，尤須砲利。兵不善守，與無兵同。現計各口防軍，雖重地兩面設防，六營已無不足，次則二、三營皆可支持；惟必用砲隊，兼操水雷，方足以資戰守。否則，兵多糜餉，敗益難收。尤可慮者，敵以陸兵由他口潛登，襲攻瑕之故智，則後路必籌遊擊之師，庶免重戰輕防之失。然非有鐵路呼應，終不能靈。此則大可憂耳。
一、洋面水師兵輪，宜次第籌辦，以固海疆也。海防以船為命，無師船即無海防，各國皆然，中國豈能獨緩？綜計沿海七省，須備兵船百隻，方可以敷戰守。惟急於購辦，微特經費無出，亦慮管駕無人。海軍為各國專門，將領尤為難得。自海防議起，環顧海內，惟李鴻章一人留心講求，選將造器，稍為可觀。管駕多閩廠學生，未經戰陣，或陸營將弁，未解測量。朝廷廑念海防，似宜另設海部衙門，於南北洋閩廣要區各設海軍學堂，慎求教習，先教管駕之才，次練水手。必使技藝嫻熟，習業專精，再令出洋遊歷。泰西皇子無不先入海軍，充當水手，以次而升，故人才勃興，戰無不克。應請令八旗貴介多入海軍，以固國本。一俟妥籌船費，按歲遞加，歲必造船數隻。大鐵艦價值過昂，現既購有數艘，餘可稍從緩議。以鐵船財力先購鋼快各船，計一鐵船之價，可購鋼快船五、六隻，費非過鉅，歲易增加。且可暫就現有之兵船先為整頓，程功既速，緩急可資，似較鐵船之曠日籌資，尚足以收急效。一切海軍制度、學校章程，均應責成海部，以免紛歧。
一、長江、太湖水師，急宜改制，以收實用也。軍興以後，曾國藩、彭玉麟創設長江、太湖各水師，原備嚴防內寇；現在鎗砲精利，輪電飛馳，內寇萬難猝發，水師散駐，漸成額兵，與綠營並歸無用，歲耗兵餉造船之費且百萬金。若改鐵面十丈小輪，每隻不過萬金以外，每鎮酌裁師船五成，改制小鐵輪數隻，較之長龍舢板，奚翅天淵？萬里江湖，聲勢且將立壯；既可以當外侮，又可以節餉需。將來即以管駕小輪已效之將弁，酌升外海兵輪之頭領。此外，江、湘、閩、粵水師，皆可仿行。儲將之謀，莫捷乎是。
一、福建船政局、上海機器局，宜加緊整頓，以求實濟也。自沈葆楨創設福建船政，原冀開拓風氣，以圖遠大；惟一鐵一木皆取材於外洋，每造一船，計值實昂於外購。查近來商船多用鋼殼，價既不昂，且能經久。其船內修造，儘可搭用中國材料，取價尤廉。大抵船廠承辦工員，每持必用外洋柚木之議。查從前美國造船之費，不如英價之廉，美商皆赴英購造，執政患之，嚴定限制簡明價值，仍令國人自造。究其用意，惟慮製船之學中衰，其用意甚深，正與中國今日之勢相合。應請飭下船政大臣，開臺灣之鐵礦，採後山之木材；考工匠之技能以定賞罰，較船價之廉貴以便推行；某船宜行某處，某船宜用某材，某船宜安某砲，詳細考覈，刊定章程。不獨專造兵船，即商人亦可群來取購。並可廣製船之學，使之日進高明，不至半途中輟。上海機器局每年需費五、六十萬，自開局以來，辦工監造每不得人，鎗砲製成適用殊寡。南北洋互相推諉，不嚴賞罰，敷衍成風，匪特經費虛糜，且為外洋所誚。應請飭南北洋大臣嚴加整頓，或照福建船政章程特派大員督辦，以專責成，庶可漸求實效。
一、請籌購大批鎗砲，以節經費，而免欺朦也。中國製局，雖開鎗砲，不聞精利，計其價值，轉倍外洋。每有軍事，各省倉皇分購，洋商索價驟昂，輾轉侵漁，所增輒倍。而考其所購，無一精良。查英、法官廠皆不制鎗，大抵購之民廠。商民造器，必經官廠驗收，苟不中程，剔還無貸。此等棄物，外洋無可出售，類皆運至中華，以為銷路。各省徒慕虛名，不求實際，莫明優劣，甘受欺朦，既糜國帑，更誤軍需，一有爭戰，敗徵且見。應請飭下總理衙門、會同北洋大臣李鴻章，籌款四、五百萬兩，專派熟悉洋務、精通鎗砲之員，赴西洋各廠訂購後門鎗十萬桿、一尺徑口以外大砲數十尊、一尺徑口以內砲並拖砲數百尊。鎗砲分三年解清，價值亦分三年清給。一面分飭各省按年繳價，以實軍儲，免致紛紜貽誤。外洋鎗砲，零購則貴，躉購則廉。如新到黎意鎗，零買每桿需價銀十四兩，多購減至七折；砲亦如之。是鎗砲價銀，總計四、五百萬兩，躉買已省銀百萬。且可就該廠逐細考查，不致收其廢棄。既節經費，又免紛歧，一舉數善，莫急乎此。
一、稽查軍械，整頓礦務，宜特設軍器局切實經營，以專責成也。各省購買鎗砲，新舊參差，前門、後膛，過時輒廢。查外洋簡器，夙號謹嚴。一國之兵，必用一律之械。新精於舊，然後舉國更張。故操法可併一途，戰陣不虞錯雜。應請旨於天津或金陵、上海特設軍器局，由京慎選嚴明精覈大員，飭下各省督撫將購存鎗砲開列呈明，分別新舊，以舊鎗專備操練，以新鎗歸軍器局收儲，以備戰時領用。惟洋鎗忌溼，鏽即棄材。存械之區，屋必高廠，分門別類，毋致混淆。某鎗用某子，某砲用某彈，某項水雷、某項火藥，分存編號，位置秩然，然後取之不亂。尤有陳者，製造為自強之本，礦務為製造之原。爾來開礦招商，類多誑騙，富強大業，轉若畏途，其將何以自立？以後應由軍器局特開礦學，延訪名師，招生研究。或先籌公款，試開一、二處以為之倡。礦質果精，再招商股。商自經理而官為保護。蓋官難持久，不能不歸之商；商畏官撓，不能不因勢以導。外洋各國，時以礦盡為憂；中國礦產豐饒，皆歸廢棄，我不自取，人將代謀，此尤情勢之較然者。
一、酌裁募勇，參用練軍，以節餉需也。查近來偶有兵端，紛紛募勇，未經訓練，焉能抗禦列強？其他沿海防軍，固多精練，餘或未知新法，仍用刀矛，拘執成規，牢不可破。亟須妥定軍制，嚴限日時，務使餉械衣糧、號令操法，一律遵守新章。各省新募之軍，一俟越事就竣，即應酌加裁併，歸入練軍。十年為期，連環具保。計每勇每月餉銀三兩六錢，每月扣存一兩，十年積存百二十兩，以為遣撤之資，庶不至流而為匪。且逃一勇即失一鎗，利器劫人，尤為地方之害。此不得不預防者也。今綠營久成無用，各省練軍之法，多與勇同，即可推行辦理。合計一省綠營，嚴除老弱，度餉項之盈虛，定練兵之多寡。務令五年為斷，全數練齊。更迭番休，周而復始。無論馬戰守兵，凡調練者除坐餉外，加餉與勇糧等；其未入練者，酌留守護之資，餘則概歸嚴汰。自古有強將無弱兵，故外洋有撤兵養將之法。倘仍旋招旋撤，始招之勇半係有業農民，久駐防營，遂成驕惰，一朝遣散，勢豈能耕，不為遊民即為盜賊；故議者每思改勇為兵。實則綠營積弊，由於習氣太深，誠能嚴汰煙病老弱之徒，認真訓練，多一可用之兵，即少一外募之勇。數年之後，無用皆歸有用，安見制兵之不可戰哉？是在統將之得人耳。
一、嚴定賞罰，以求將材也。防營久無戰事，敘保格於成例；登進無階，將材安出？查地方州縣尚有三年考績暨特疏密保之條，海運河工，亦邀獎勵。沿海兵將、邊省駐防，非冒風濤，即嬰煙瘴，偶違軍律，執法既嚴，若不明定賞格，何以拔人材而作士氣？惟軍營結習，偶邀朝廷寬大之恩，輒起濫保越階之弊；似宜嚴定章程。沿邊某省勇隊若干？練軍若干？自統將至弁兵以及幫辦文員，何年成軍？何年到營？先令造冊送部。所有邊海駐防遊擊之師，平時操練，一以鎗法之精粗，為賞罰之准則。一年內，本軍統領考驗兩次，凡中五鎗、四鎗、三鎗者，皆由統領註冊；先考營哨，次考兵勇。期以三年請保一次，擇其紀律技術宿優者列保，每營酌保八十人。其在腹地駐防，操練有效，每營三年酌保四十人。如有督操勤謹、約束嚴明之將領，准由督撫專摺奏保。其營哨官，或由統將聲明咨請越保一級。其餘嚴禁越級，以杜冒濫。其未經冊報者，概歸駁斥。若將領嗜好多端，操練不力，亦應隨時參革，以免效尤。
一、請設局譯刻西書，引導後進，以廣人材也。自海上多事以來，朝廷屢下徵才之詔，顧或通洋務而昧於兵機，或識兵機而不諳洋務，甚或迂拘之士鄙洋務為不足言，捫籥扣槃，原無足怪。查外洋於中國精要之書，多取譯行海外。其西國兵農、食貨、製造、測量諸籍，月異日新，翻譯既微，何用考鏡？夫禦侮貴在得情，而致用尤先博覽。不究其治軍、交鄰之要政，何以得情？不研其制器造術之本原，何由致用？伏見我聖祖仁皇帝因欽天監與西人互相爭測算，特合中西之法泐為成書，一時群才蔚興，象數之學遂超前古。應請旨飭下總理衙門並北洋大臣李鴻章，或在京師，或就天津，特開譯局，延訪通才，取外洋實用之書，先行譯刻，發行各省。務使人人講求，父詔兄勉，人材庶可奮興。承學既多，謗疑自少。由是按其學科，廣其登進，決不至若科名愚闇，貽害蒼生。
·密陳武備廢弛亟宜整頓並遵保將才摺（光緒十三年閏四月二十一日臺北府發）
竊臣於本年四月初四日准軍機大臣字寄：光緒十三年四月初八日奉上諭：『各省提鎮大員，均有專閫之責，必須才略素優，方足以資整頓。邇來軍務敉平，尤應安不忘危，物色將才，用備任使。著各直省督撫，於軍營著績人員內，無論實缺候補，各就其人之才具，或長於陸路，或熟於水師，出具切實考語，分別保奏。其曾經引見發往各省差委之提鎮各員，本欲令其練習營伍，以備緩急，並著隨時留心察看。如有才識出眾之員，一併奏保，聽候簡擢。各該督撫身膺疆寄，以知人為最要，務當確切考察，勿採虛聲，勿恂情面，用副朝廷訪求人才、整頓武備之至意。欽此』。遵旨寄信前來。仰見聖謨遠大，安不忘危，莫名欽佩。
竊維國用不足，兵伍不精，實為國家之大患。目前財用匱乏，已不待言；兵武不精，尤非一致。有操後門鎗砲者，有操前門鎗砲者，有終年不操者，大約不操者十居八、九，操者十不二、三。暮氣日深，將貪卒惰，虛名空額，習為故常，竟成積重難返之勢。若不切實整頓，籌餉於萬難之中，養此遊手好閑，無事非煙即賭，有事非潰即逃，何以備捍亂保邦之用？泰西各國，武備日新，其練兵有一定課程，一日不懈。今各省所購後門鎗砲甚多，若不操練，鎗久則機器鏽損，砲久則零件遺亡，俱成廢物。整頓之法，惟有嚴肅營規，認真操練，方足挽回積習。神機營與直隸督臣李鴻章所部，均經久練，步伍整齊。請旨飭下海軍衙門王大臣，詳定營規、操練章程，刊行各省，嚴定賞罰。如一省防軍萬人，能鍊勁旅三千，可資徵調，則緩急猶為可恃，不至巨餉虛糜。
惟練兵必先選將，將才端在樸誠。今記名提鎮，每多貪滑鑽營。疆臣公事繁多，考察將才，但觀其表；剛勁者黜，便辟者升。本原既隳，復何振作。朝廷整頓武備，物色將才，必先實技，或鎗砲命中，或操練優嫻，或明中國地輿，或悉外洋戰法，身體強健，才略深長，督撫均應保薦。俟海軍衙門議立營規操練章程，刊行各省後，限期一年，將各疆臣所保將才調京考驗。如所保與考語不符，即將原保大臣議處。並請每年特派知兵大員，巡閱沿江沿海各營，考驗鎗砲操練陣法，查點勇丁，嚴其賞罰。朝廷之精神一振，山澤之猛士雲興，惟在我皇太后、皇上加意而已。
臣一介武夫，仰蒙天恩破格成全，畀以封疆重任，事關軍國安危，何敢因循緘默。謹將智慮所及，聊獻一得之愚，用備聖明採擇。至臣部將官，如提督方春發、柳泰和等營伍廢弛，已經參革。其可為干城之選者，自應遵旨保薦，以備任使。統帶澎湖防軍記名提督吳宏洛，臨陣勇決，布置有方，操練勤勞，營規嚴整；統帶滬尾防軍記名提督李定明，勇於任事，臨敵身先，文事粗通，鎗能命中；該二員才勇俱優，均足獨當一面。其餘如駐防安平總兵萬國本、駐防淡水副將余德昌、棟字營營官已保都司鄭有勤，或勤奮有為，或才勇出眾，年力強壯，均堪造就，為國家有用之將才。至若外省實缺提鎮，臣所深知者，福建水師提督彭楚漢、九江鎮總兵朱淮森，俱忠勇樸勤，持躬純謹，實心實力，辦事認真；該二員如蒙聖主飭辦防練各軍，稍假事權，必能竭力整頓。其餘非臣所知，不敢濫保，有負朝廷訪求人才、整頓武備之至意。
五月二十日，奉慈禧端佑康頤昭豫莊誠皇太后懿旨：劉銘傳奏整頓武備請飭海軍衙門詳定營規操練章程刊發各省並遵保將才一摺，除所保各員已交軍機處存記外，其餘所陳各節，均著該衙門議奏。欽此。
·覆陳臺北情形請旨查辦李彤恩一案以明是非摺
竊臣於正月初二接准大學士左宗棠來咨，具奏抵閩詳察臺灣現在情形一摺，恭錄十年十一月十八日上諭：『左宗棠奏詳查臺灣情形妥籌赴援一摺，據稱八月十三日基隆之戰，官兵已獲勝仗，因劉銘傳營務處知府李彤恩駐兵滬尾，以孫開華諸軍為不能戰，三次飛書告急，堅稱滬尾兵單將弱，萬不可靠，劉銘傳為其所動，遽拔大隊往援，基隆遂不可復問。李彤恩不審敵情，虛詞搖惑，擬請即行革職，遞解回籍，不准逗遛臺灣等語。前敵軍情，關繫極重，必應確切查辦，不得含糊了事。李彤恩所稟劉銘傳各情，人言藉藉，果係因此貽誤，厥咎甚重，非遞籍所能蔽辜。前諭楊岳斌迅速赴閩援臺，即著該前督於到臺後詳確查明，據實參奏。李彤恩著即行革職，聽候查辦等因，欽此』。知照前來。
伏查基隆退守情形，已於上年八月十五日奏明在案，無庸瀆陳。謹將左宗棠所參各節，為我皇太后、皇上陳之。
臣渡臺時隨帶親兵一百二十名。其次，臣孫開華三營、曹志忠六營，每營精壯祇三百餘人。當由臺南調來章高元淮勇兩營。其時臺南疫癘盛行，兵丁多病，僅來五百人。嗣又添調巡緝營一營。合之劉朝祜百餘人、張李成土勇一營，統計基隆、滬尾兩處共祇四千餘人。左宗棠疏稱基隆各營，數且盈萬，不知何所見聞？
自七月杪基隆疫作，將士十病六、七，不能成軍。八月十三日之戰，九營僅挑選一千二百人，內中尚有抱病勉強應敵者。當孤拔未來之先，初九、初十兩日，臣接香港、上海電報，知其全股犯臺，其時滬尾祇孫開華三營、劉朝祜一百餘人並張李成新募土勇一營甫經到防，砲臺尚未完工，又無營壘，地勢坦平，無險可扼。危迫情形，不待旁言。臣早已憂慮及之，曾函致孫開華、李彤恩，如果敵犯滬尾，臣即撤基隆之守來援，囑令堅守以待。一面派員赴下游趕雇船隻，將軍火笨重之物先運下船。十二日，孤拔率大幫兵船進口。臣料敵兵必由仙洞登岸。當同曹志忠等密商：如敵兵明日戰後即紮仙洞，則不致遽攻滬尾；如戰後收隊下船，我軍即須預備回援滬尾，以保後路。十三日酉刻，敵軍收隊，全行下船。當接孫開華、李彤恩、劉朝祜先後來信，俱稱法船五隻直犯口門，升旂開砲。臣同孫開華、李彤恩已有成約，無用李彤恩虛詞搖惑。左宗棠疏稱李彤恩三次飛書告急，即係孫開華、李彤恩、劉朝祜三人三次之書，非李彤恩一人之書也。
臣當即傳令拔隊，惟四十磅大砲二尊不能運動，埋於山下，其餘軍裝、鍋帳以及傷病勇丁，毫無遺棄。若果因李彤恩三次飛書告急，倉猝拔隊退回，軍裝焉能毫無遺失？
基隆退後，敵兵上岸住營，兵勢已分，往攻滬尾，不足千人。若不撤基隆之守，敵必全隊攻犯滬尾，無兵往援，雖提臣孫開華驍勇敢戰，器械不敵，眾寡懸殊，何能保其不失？
二十日之捷，左宗棠前據劉璈稟報，奏稱孫開華所部並淮勇、土勇三路迎戰獲勝，此次又奏係孫開華數營戰勝，不獨於臺事未加訪察，即奏報中亦自相矛盾，不加斟酌。
所陳臺北距滬尾三十里，如果危急，地方官當慎重過於他人等語；查基隆至滬尾水程祇八十餘里，頃刻可至，臣五里安設一站，往來通信，尚恐聞警應援不及，若俟地方官稟報，必至滬尾失後，敵至臺北城下，方能回援。
臺北府知府陳星聚屢次稟請進攻基隆，並有土著之人願告奮勇往攻基隆者，皆有其事。自滬尾捷後，俱以李彤恩所募張李成土勇得力，提臣孫開華、曹志忠、蘇得勝、柳泰和各請添募千人。臺北府陳星聚等聯名稟請基隆通判梁純夫招募土勇二千，候補知縣周有基稟請招募一千，俱告奮勇，進攻基隆。其時記名道朱守謨請假尚未銷差，倡言多招土勇，迅攻基隆；至於餉項軍械之有無，不計也。忽有臺北府書識陳華聲稱，願招土勇一千五百人，自備鎗械，包取基隆，每月每勇需銀洋十二元，託親兵哨官奚松林來說。當經臣申飭，不許多事。朱守謨聞有包取基隆之說，即私許陳華招募。及臣以淮楚營制，每營祇月餉四兩二錢，陳華大言輕敵，不知能否得力，即給如此重餉，何以服老勇之心，堅執不許添增口糧。該勇俱知臺北府無兵，祇親兵數十名，即聚眾吶喊鼓譟。臣派弁往看，陳華所募，皆城外艋舺市井之徒，器械毫無。當傳陳華來見，諭以兵餉不能加增；如果能克基隆，立給賞號銀二萬；先發十日口糧，令其帶赴水轉腳，聽候曹志忠調遣。嗣曹志忠見其勇多滋擾，器械毫無，不能見敵，不肯節制。臣令蘇得勝親至曹志忠營與之密商：陳華土勇，先行挾以兵威，裁去五百名，復調三百名赴觀音山，歸柳泰和裁併，其餘隨即一併裁撤，費餉一萬餘兩。周有基募勇，尚未成軍，即鬧餉鼓譟，經臣將已募四百餘人派歸柳泰和節制。梁純夫見土勇不遵約束，屢次滋事，不敢招募。此即左宗棠疏中所稱各將領以及土著之人願告奮勇攻基隆者，係九月初旬事也。
又紳士陳霞林等屢言，內山禦番土勇常見仗，可以挑募。臣告知各軍前往內山選募，一面令工匠連夜修理各營所繳舊鎗，分撥應用。搜查餉項，僅敷月餘。各軍招募，有尚未成軍者，亦有成軍尚無器械者。值疫氣染至臺北滬尾一帶，軍民俱病。提臣孫開華、署臺灣鎮總兵章高元、總兵柳泰和等俱抱重病。曹志忠六營營官，無不病者。臣隨從文武員弁，日歿數人。自封口後，內地音信不通，兵單援絕，土匪四起。臣日夜憂急，無所措手。臺北府知府陳星聚，每見必催進攻基隆。臣因其年近七旬，不諳軍務，詳細告以不能進攻之故。奈該府隨言隨忘。紳士陳霞林並署淡水縣知縣劉勳，皆明白曉暢，見將士多病，土勇尚未募齊，器械缺乏，俱知不能前進。陳星聚除面催進攻外，復稟請進攻。臣手批百餘言，告以不能遽進之道。該府復慫惥曹志忠進攻，並以危言激之。曹志忠一時憤急，遂有九月十四日之挫，幸傷人不多，未損軍銳。敵於十五日即渡河耀兵七堵。陳星聚妄聽謠言，謂基隆法兵病死將盡，又謂業已退走上船，故日催進攻。自十五以後，該府始自言不諳軍務，不再妄言。此即左宗棠疏稱陳星聚屢次稟請進攻基隆之原由也。
左宗棠參臣坐守臺北，不圖進取，機宜坐失。臣曾將兵單器乏、不能進攻情形，疊奏在案。基隆近靠海岸，敵船入口，即不為我有。故於六月十六日之捷，並未奏報克復，曹志忠所守營壘，逼近海邊，如法人添兵添船，即須退守山後，亦經臣附片密陳。我之所恃者山險，敵之所恃者器利。彼來攻我，我得其長；我往攻彼，彼得其長。且敵營據山傍海，兵船聚泊其下，若不能逐其兵船出口，縱窮陸師之力，攻亦徒攻，克猶不克。如果易攻，現在兩軍俱在疲乏之際，王詩正統帶勁旅三千，不日當可奏功，以雪臣懦怯株守之恥。臣治軍三十餘年，於戰守機宜稍有閱歷，惟事事求實，不慣鋪張粉飾。若空言大話，縱可欺罔朝廷於一時，能不遺笑中外？臣實恥之！臣渡臺時，軍務廢弛已極，軍裝器械全不能用，砲臺營壘毫無布置。接戰於倉猝之間，所部多疲病之卒，歷盡艱難，支持半載。臨敵應變，大小十餘戰，幸無挫失。若聽局外大言，輕敵浪進，上月初十日孤拔添兵大舉，戰無策應之師，守無可據之險，必至一敗不能立腳。軍事瞬息千變，其中動止機宜，固非旁觀所能盡知，亦豈隔海所能臆度也。
至浙江候補知府李彤恩，本係滬尾通商委員。臣到臺北，提臣孫開華稱其辦事勤能，熟悉洋務，現因身弱多病，決意乞退。臣商之提臣，臺北現在用人之際，不可任其乞退，託其致書慰留。六月十二日臣同提臣並臺灣道劉璈至滬尾察看砲臺地基，李彤恩扶病出見，瘦弱不堪。臣令其趕緊調養，不必請假，當委兼辦滬尾營務。六月十五日基隆開仗以後，李彤恩稟請買船填石塞口。時值秋茶上市，英商阻撓。李彤恩同英領事往復辯論，始將口門堵塞。隔日法船即至，英兵船告以口門封塞，隨即駛回。七月二十日，臣至滬尾查看砲臺，孤拔親坐三號兵船，亦至滬尾查探水道，並託英兵船代覓引港之人。若非李彤恩先期塞口，法船混入一隻，臺北已不堪問。紳士陳霞林等每晤談時，輒稱其功。臣到臺北，有言招募土勇者，臣因其所用土鎗不能禦敵，不肯操練，未曾招募。李彤恩力保張李成打仗奮勇，請募五百名，發給後門鎗二百桿，令其操練助防。八月二十日之戰，張李成包抄得力，官紳共見共聞。十月初，臣因餉項支絀，札令李彤恩來城，同福建候補知縣鄭建中會同官紳辦理捐借餉事。該守到後，即同陳霞林等議向城鄉殷戶借銀票二十餘萬元，毫無勉強，現已辦成。如果李彤恩有誤大局之處，紳民當共切齒，曷有聽其分派捐借者？該守不領薪水，未邀保獎，究其所辦數事，有裨於大局皆非淺鮮。左宗棠甫到閩一日，不加訪察，遂以劉璈之稟並朱守謨挾嫌傾陷、顛倒是非之言，率行奏參。臣若緘默不言，使出力有功之人，忽遭不白之冤，當此孤島險危之地，軍務萬緊之時，臣何以用人辦事？應懇天恩將已革浙江候補知府李彤恩開復原官，並請暫免究辦，一俟軍事稍定，請旨飭令楊岳斌，或專派大員渡臺逐細訪查，如果左宗棠所參情事屬實，臣妄用匪人，辦理不善，貽誤事機，應請將臣一併從嚴治罪，以明國法而昭公允，誠如聖諭，關繫極重，非李彤恩革職遞解所能蔽辜。事愈久則是非愈明，臣無任惶恐待命之至。除記名道朱守謨規避鑽營業已具摺嚴參外，所有左宗棠奏參臺北情形，具實詳陳，伏乞聖鑒。
·條陳臺澎善後事宜摺（十一年六月十八日臺北府發）
竊法兵退讓澎湖，已同前陝甘督臣楊岳斌於本月十七日會奏在案。臣前因澎湖未退，雖遣撤臺南北土勇，各海口仍未撤防。除基隆設立撫卹局，先將被燬民房派員查明撫卹外，其餘善後各事，未敢預奏。現在澎湖兵退，急需舉辦數端，謹為我皇太后、皇上陳之：
一、臺澎防務，急宜設籌也。查全臺各海口，大甲以南至鳳山，沙線遠闊，兵輪不能攏岸，遠則四、五十里，近則二、三十里，較易設防；大甲以北新竹一帶，海口紛歧，直至宜蘭，兵船皆能近泊，至遠不過三、五里。基隆、滬尾兩口，雖能停泊兵輪，尚多山險，如有水雷、大砲，設防尚可為功，至新竹一帶，沿海平沙，後隴、中港，三號兵船皆能出入，地勢平衍，全恃兵營，殊難著手。然以視澎湖，猶較勝焉。澎湖彈丸孤立，臣派提督吳宏洛察看情形，據稱其地不生草木，沙石迷漫，片土難求，四面驚濤，無能設險。惟港內天然船塢，最宜停泊兵輪。臣到臺一年，縱觀全局，澎湖一島，非獨全臺門戶，實亦南北洋關鍵要區，守臺必先守澎，保南北洋亦須以澎廈為筦鑰。澎廈駐泊兵輪，設防嚴密，敵船無能停泊，萬不敢懸軍深入，自蹈危機。此澎廈設防，實關全局，非僅為臺灣計也。姑就澎湖而論，若云設防，要當不惜重資，認真舉辦。縱兵船一時難集，陸兵不過三千，必須多購大砲，堅築砲臺，製辦水雷，聚薪屯粟。計買砲築臺諸費，約需五十萬，全非一、二年不能竣事。若漫圖敷衍，不如不防，既節數營兵餉之需，亦免臨事覆軍之累。進退遲速，伏候聖裁。此防務之不容緩者也。
一、臺澎軍政，急宜講求也。查臺灣軍務，久號廢弛，湘淮各軍，已成弩末，欲挽積習、杜虛糜，非講求操練不可。即演習洋操，非認真數月，步法不能整齊，手法焉能嫻熟。將官點名責令小操一次，則頂替之弊可除。近來各營多用後門鎗砲，尤非勤練不為功。倘令鎗砲不明，則遠近高低，茫無准的，是有鎗與無鎗同矣。且鎗之精者，折機磨擦，奧竅深微，雨濕沾潮，鏽霉輒損。重價購之，隨意棄之，苟有人心，能無慨惜此器械之不容漠視者也。更有難者，臺灣煙瘴之地，勇丁多半病煙。兵滑將貪，寬則玩而不振；釐奸剔弊，嚴則去而之他。臣時欲改絃更張，嚴定營規，堅明約束，事煩目劇，未易猝圖。現同沈應奎、陳鴻志詳酌裁留數營。除鎮標練兵不計外，擬留三十五營。臺南合澎湖十五營，臺北合宜蘭十五營，中路新竹、嘉、彰擬派五營，稍資鎮攝。論勢則臺北為重要，論地則臺南為綿長。當此百端締造，區區營數，力已難支。然較往時一道歲糜百萬，僅守臺南，餉項無增，全局已為一振。此軍政之不容緩者也。
一、全臺賦稅，急宜清理也。查臺灣田產，甲於東南，一年兩熟。淡水一縣，每年額徵錢糧銀僅七百八十餘兩，官莊榖纔九千餘石。宜蘭一縣，錢榖無徵。其餘各縣，糧稅亦寡。通計全臺鹽、茶、百貨稅釐，歲入銀壹百零數萬兩。將來整頓各項稅釐，剔除中飽，歲可百二十萬。覈以臺澎三十五營之餉，歲需百二十萬，乃適相資。惟輪船經費，一切雜支，並須添設製造局，歲需銀約百五十萬；所虧實多。若能將各縣賦稅一律清查，以臺灣之入，供臺灣之需，尚可有盈無絀。惟清賦一事，要在得人。臣不諳吏治，昧於理財，時與沈應奎商量，辦理之法，必先清查戶口，再謀次第舉行，恐須一、二年方可以收實效。此清賦之不容緩者也。
一、全臺生番，急宜招撫也。查臺灣番族，從前多在外山，客民愈多，日侵月削，擠歸山內，種類滋繁。邇來亦知耕種為生，各相統屬。平日往來山外，居民亦頗相安。惟土匪成群，聚集番民交界之處，搶劫居民，或侵番族田廬，或誆番民財貨。爭端一起，械鬥不休。奸民被殺，則訴冤於官，官輒興師勦辦。番族被冤，則無官可訴，類多集眾復仇。番禍一興，殺掠生番者轉得置身事外，而生番殺掠，多係良民。將恐積怨日深，終至民番俱斃。不謀招撫，必致陝甘回亂之憂。即以防務論，臺疆千里，防海又須防番。萬一外寇猝臨，陰結番民，使生內亂，腹心之害，何以禦之？誠令全番歸化，內亂無虞，外患雖來，尚可驅之禦侮。既可減防節餉，又可伐內山之木以裕餉源。此撫番之不容緩者也。
查設防、練兵、清賦三端，皆可及時舉辦，惟撫番須待三者辦成之後，方可議行。其次設電、購輪、造橋、修路，以通南北之郵，理屯、興墾、開礦、取材，以興自然之利，臣智識庸駑，難勝艱鉅。禦敵既無方略，辦事又乏精誠，每念時局艱難，不獲報稱萬一，徬徨中夜，慚疚萬端！惟有殫竭愚忱，勉圖職守。雖目疾萬分沉重，殘驅苟可支持，不敢片刻稍休，尤不敢自安緘默。除俟臺南北各營撤定後，再將選留兵將分紮地方、另行續奏外，謹擬臺澎善後諸大端，馳陳聖鑒。
按清賦條自言不諳吏治，昧於理財，時商沈應奎以求辦理之法，推賢讓能，非古大臣不能與此，此其所以成大功也。陳澹然識。
·覆陳撫番清賦情形摺（光緒十四年十二月十六日臺北府發）
光緒十四年十二月十三日，承准軍機大臣字寄：光緒十四年十一月十一日奉上諭：『有人奏疆臣不勝職任據實糾參一摺，據稱劉銘傳於撫番、清丈，徒事鋪張，致有埤南激變之事；並任用非人，漫視民瘼，以致奸民土匪乘機作亂，官激民變，確有明徵，用人辦事，顢頇竭蹶各節。又片奏彰化各處，因科派單費，一鄉盡逃，臺南尤甚；及投效函招各員委署鳳山等缺，變通補署，未免偏私各等語。劉銘傳自簡任臺灣巡撫以來，辦事尚為得力，惟恐操之過急，任用或不得人，措置不無失當，以致民心未協，激成近日番變。參摺所陳，均不為無因。著即鈔寄劉銘傳閱看，該撫當仰體朝廷開誠訓誡、示以謗書之意，於摺內所陳，平心省察，據實覆奏。一面清釐正賦，禁革規費，並嚴查貪吏，從重懲辦，勿稍瞻徇。至片奏臺省缺員應請揀發一節，並著該撫酌覈具奏。將此諭令知之。欽此』。仰見聖恩寬大，開誠訓誡，信任不疑；臣何人斯，承茲眷遇；拜誦之下，感激涕零！
臣一介武夫，渥荷破格殊恩，畀以封疆重任，涓埃未報，惶悚滋深。惟蒞臺以來，慘淡經營，不辭勞怨，區區愚誠，妄冀孤島自強，固七省海疆鎖鑰，仰副朝廷慎重海防之至意，抑亦微臣經營海表之初心。
臺灣之撫番也，言者謂：番丁歸化，宜有以善其後。乃十五、六萬之眾，未聞馭之；何人處之何地？何以籌其生計？何以馴其性情？不知撫番者，就而撫之、非遷而撫之也。臺灣平埔民地居其四，高山番地居其六。番社錯處，各有家室，各有田廬，耕鑿自安，何須處之以地？且地多曠土，番人自墾外，尚招民墾，概未升科，何待籌其生計？各社本有頭目曰「社長」，按社之大小，月給糧餉，鈐束番丁。從前沿山墾民被殺，歲常千數百人，近則絕無僅有。番性雖獷，而舐犢之愛，轉越恆情。乃擇強大之社，飭令社長送子入學，與之衣食，教以言語，俾令粗識字義。大嵙崁撫墾局所收番童已二百人，乃父若母時來探望，莫不鼓舞歡欣。啟番童之顓蒙，即以資眾番之觀感。其餘撫墾十餘局，均飭一律仿行，力籌教養。臺灣撫番久矣，從前番民仇殺，官莫誰何，遂至紛爭無已；徒以氣質難馴，只可潛移，未容強致。此則陰陽氣化之偏，雖聖人有不能驟奪者。
言者又謂：犒賞不貲，保獎優異，不免糜濫邀功。不知開道撫番，事皆艱鉅。以經費言之，前江督沈葆楨創議舉行，奏請每年開撫經費銀二十萬兩，由閩協臺。臣到任，閩省每年只協軍餉銀四十四萬兩，並無另協開撫經費。現在統計全臺各局經費、各社番目口糧、及番童學塾，歲銷不足十萬兩，較之從前撫番多而用費少；奏銷可稽。以保獎言之，各營分佈後山，數年來戰亡病故，自提鎮至千把，不下百餘，兵勇死者二千餘，均經奏報有案。除臣先後三次親入內山勦撫叛番外，各將士年年苦戰，擇其尤為出力者隨時保獎一、二人或十餘人。三年之久，收撫生番十餘萬，闢地數百里，綜計請獎不滿五十人；保案可稽。此撫番之實在情形也。
臺灣之清丈也，言者謂：甫報升科，旋有埤南激變之事。彰化等處，如果官民相安，何忽遍地皆賊？官激民變，確有明徵。不知埤南本皆番，變非起自民。呂家望著名強社，犬羊反覆，乃事之常。奸匪張兆暉等以外籍遊民，乘機搶劫番地，本無清丈，兆暉等又無尺寸田園。無論委員有無勒索，兆暉等斷非被索之人。於清丈何與？臺灣民情浮動，強悍異常，嘉、彰尤甚。從前搶鬥巨案，無日不聞。臣蒞任後，嚴拏著匪百數十，立置重典，搶鬥之風稍戢。所謂嘉義新彰交界匪徒，究其蹤跡，無非乘亂竊發，搶劫民財。其人無業無糧，又於清丈何與？惟彰化逆匪圍城，謂因清賦激變，不為無因。但係紳激民變，非激自官。臣已將逆紳施家珍等挾仇謀逆等情具奏在案。如果官激民變，宜乎合縣皆變矣。何以抗糧只鹿港一堡？會盟圍城，又只鹿港附近數十村莊？其餘各堡，匪特無變，如田產最多之紳士道員林朝棟，尚且力解城圍，不遺餘力。然此或謂臣委用，不能不仰助官軍。郎中蔡占鰲，彰化第一巨富也，幫同解散脅從，拏匪首蔡芳正法。世職洪磐安、訓導楊春華等亦各帶練助勦。豈清丈獨苛於鹿港一隅耶？
言者又謂：委員實未丈量，不過意為科派。單內賦額，官可輕重。富者幾罄其家。彰化一鄉盡逃，臺南尤甚。是以升科經久之規，加為官吏勒派之罪。不知清丈圖冊可憑，原契可驗，非將分數、坵段、壤則、戶名，逐一清查，單不能填，賦何由定？若謂隨意科派，轉瞬上下忙，例限綦嚴，縱能欺飾於目前，豈能彌縫於日後？十三年十月，臣已片陳各屬田畝溢額概免究追，由藩司發給丈單為執業之據，仿照江蘇等省，酌收丈費每畝不及二百文，以償經費。各屬清丈給單，業將竣事，不料嘉義、鳳山兩縣貽誤事機。先據清賦局司道詳請二縣先徵新糧，緩收丈費。又值本年夏秋，臺地榖遭蟲毀，臣即奏明丈費一律緩收，已繳者准抵新糧，以昭公允。丈費微末，就令照舊抽收，何至罄富民家產？即尋常小戶，亦何至棄田而逃？既謂一鄉盡逃，何又聚數千眾圍攻縣城，脅令縣官焚燒丈冊？若謂臺南尤甚，臺北單糧收數最多，追呼更急，何又不肯逃亡？
清丈田畝，本未易言。臺灣民情，尤為難辦。自隸版圖，田賦從未清理。臺南糧賦，皆沿鄭氏成規。上則田每甲徵供粟至八石八斗，每石折收洋銀二圓，其餘徵粟、徵銀，參差不一。兵屯、民畝，輕重懸殊。南北新闢田園，有大租、隘租、番租、香燈租、通事口糧，無非土豪私納之名目。此次一律清丈，仿照同安下沙則升科，計上則田每甲僅完銀四圓零，於臺南固大為輕減，即臺北亦有減無增。其大租等項，初由紳士認墾收租，毫無資本，名為代完正供，其實並無完納。數十年來，官不清查，輾轉紛紜，竟成世業。臣猶恐此次就田問賦，業戶完糧，大租無著，飭令臺北府縣商同紳士，折中定議，就大租酌扣四成，貼業戶完糧，餘仍照納。業戶既免向隅之弊，更無虧累之虞。大租應完正供，無從推託。以故紳民鼓舞，上下翕然。綜計全年賦額溢出四十萬，而民不勞。豈有他哉？減重賦之糧，受惠者咸存餘粟；徵無糧之地，執業者永杜爭端。此清丈之實在情形也。
若云請款，臣到臺即遭法亂，庫局一空，購砲買鎗，日不暇給；曾蒙戶部撥銀六十萬，此外未嘗乞求。即閩省歲協四十四萬，且奏請五年為限，限滿即無協濟分文。往者，閩省濟臺八十萬，養兵纔及數千，未聞舉辦何事。今閩歲少濟三十六萬，養兵幾二萬人，開山撫番，修築砲臺，辦理清丈，建造城衙、廟宇，安設水陸電線，建製造局，買鎗砲，購機器，造鐵路，置輪船，前後相衡，是否虛糜，無待微臣自白。
若云用人，臣以武職忝任危疆，未嫻吏治，用人難、知人尤難，惟是有功立賞，有罪立罰，不懷成見，不徇偏私而已。臣之所用，如羅建祥、李嘉棠、吳元韜、陳燦，皆嘗稱薦其才，一旦同時獲咎，不能因人多而減去之，亦不能因埤南、彰化滋事之後而諱飾之。倘所劾者謂任用非人，所保者謂邀功欺飾，必且旁皇瞻顧，冀逭人言。後將何以用人？何以辦事？
所陳各節，有無虛偽，天下自有公評。臺灣一海外孤島耳，自改設行省以來，用項較前倍繁，協餉較前轉絀。若坐安簡陋，何以自強？若拘守例章，何以自保？舉凡撫墾以廣幅員，清丈以裕供賦，整頓釐稅，裁汰陋規，臣所以竭力圖維、任勞任怨者，無非就地籌款，為國家建遠大之謨。成效既彰，後便不必仰資鄰省。顧利之所在，人有同情。苟有裨於公家，即不能無損於私橐。謗書所自，臣固逆知其然，徒以區區血性，苟利於國，死生以之。自問無慚，謠諑抑何能恤？天下大事，言易行難。當局苦衷，安能求諒於局外？幸荷聖明開誠訓誡，不敢不詳悉上陳。除臺省缺員應否揀發、另片具奏外，理合遵旨據實覆陳，伏惟聖鑒。
光緒十五年二月十二日奉硃批：覽奏均悉。覆陳各節，均屬明晰。敘述現辦情形，亦尚覈實。該撫嗣後務當實力圖功，虛心集益，固不必顧恤浮言，亦不可固執成見。慎終如始，用副委任。勉之！欽此。
·臺灣暫難改省摺（光緒十一年十月二十七日）
十月十九日准兵部咨：九月初五日欽奉慈禧皇太后懿旨：『醇親王奕環等奏稱，臺灣要區，宜有大員駐紮。臺灣為南洋門戶，關係緊要，自應因時變通，以資控制。著將福建巡撫改為臺灣巡撫，常川駐紮。福建巡撫即著閩浙總督兼管。一切改設事宜，該督撫詳籌奏辦。欽此』。臣查臺灣一島，孤懸海外，為南洋門戶要樞，誠如聖諭關係緊要，自應因時變通，改設巡撫，以資控制。惟微臣到臺年餘，情形稍悉，此中奧曲，不得不瀝陳於聖主之前。
臺灣所出財賦，較之貴州、新疆則有餘，惟沿海八縣之地，番居其六，民居其四，重洋遠隔，倚傍一空，猝有難端，全恃閩疆為根本，聲氣聯絡，痛癢相關，以助孤危之境。上年法人之亂，督臣楊昌濬未到之時、何璟罷官之際，前藩司沈保靖尚能力籌接濟，以救艱危，誠以本省受兵，義難辭卻。即沿海州縣，文報往來，尚通聲氣，亦以地歸本省，不敢膜視其間。若改設臺灣巡撫，與閩省劃界分疆，即督臣顧全大局，一視同仁，司道以下，畛域分明，勢必不相關顧。即以餉論，以後仍須閩省照常接濟，方能養兵辦防。現在籌餉艱難，除不得不用之費，萬難減省，以誤要需；其稍可緩減者，即須力求撙節，惟視事之緩急輕重，次第分籌。臣前陳善後摺，以辦防、練兵、清賦、撫番為急圖。現既詔設臺灣巡撫，必先漸撫生番，清除內患，擴疆招墾，廣布耕民，方足自成一省。
臣查臺番與雲貴苗民、甘肅番回迥異。臺番不相統屬，各社所佔膏腴之地，高山宜茶，平地宜榖，一旦教之耕種，皆成富區。從前撫番，虛糜鉅款，皆由舉辦未能認真。一撫就降，遂若無事。臺南降番甚眾，仇殺依然，聲氣仍歸隔絕。以臣度之，若認真招撫，示以恩威，五年之間，全臺生番，許可盡行歸化。然後再籌分省，土地既廣，財賦自充，庶可無勞內地。刻下外辦防務，內撫生番，鉅款難籌，時形竭蹶。一經改設巡撫，省城必建彰化縣北適中之地。前撫臣岑毓英察勘，形勢昭然。覈計建造城垣、衙署、廟宇之需，又非百萬不可。臣目疾沉重，業經奏乞假歸，如蒙恩准，無論何人接替，若外辦防務，內辦清賦、撫番，又造城垣、衙署，萬端草創，縱使經費有著，亦恐才力難支。
但臺灣重地，經醇親王等統籌全局，冀保海疆，自應派大員駐紮。似可仿照江寧、江蘇規制，添設藩司一員，巡撫以臺灣為行臺，一切規模無須更動。全臺兵政吏治，由巡撫主持，內地由總督兼管。如此分而不分，不合而合，一俟全番歸化，再行改省，以重巖疆。既可寬此數年，從容籌辦，目下又可節省鉅款，騰出資財撫番、設防，先其所急。此臣審度事勢，擬從緩設巡撫之大略也。如蒙採擇，應請飭令王大臣等公同議奏，以期萬全。
至臺灣防務要需，業經片請籌撥借存洋款。覈計設防餉項，惟仗閩省協籌，應請旨飭令將軍古尼音布、督臣楊昌濬自十二年正月起，月由廈門海關協濟餉銀三萬兩，每年協濟銀三十六萬，俟三、五年後臺事有成，或減或停，再行覈議。是否有當，伏候聖裁。
奉光緒十一年十二月十二日上諭：據劉銘傳奏籌度臺灣情形暫難改省，又據楊昌濬奏籌議臺灣改設事宜請添設藩司各一摺，臺灣為南洋門戶，業經欽奉懿旨，將福建巡撫改為臺灣巡撫，劉銘傳所稱從緩改設，著毋庸議。楊昌濬所奏，添設臺北道不如添設藩司，為因地制宜起見，自可准行。惟此次該督所奏尚係大概情形，所有一切應辦事宜，均未籌商定妥。臺灣雖設行省，必須福建聯成一氣，如甘肅、新疆之制，庶可內外相維。著楊昌濬、劉銘傳詳細會商，奏明辦理。欽此。
·洋商子口半稅應聲明約章劃清界限摺（光緒十四年三月初三日臺北府發）
本年二月二十七日，准北洋大臣李鴻章電開：總理各國事務衙門奏奉諭旨：『臺灣為通商口岸，洋商向不抽釐，既經該使臣等屢次據約陳請，著將抽收洋商釐金一事，即行停止。至該省應如何徵收落地稅釐，另行設法辦理。欽此』。伏查臺灣停止船貨釐金，改抽百貨釐金，經臣於光緒十三年四月間附片陳明在案。開辦以來，華商照章完釐，凡洋商入內地買土貨，領有三聯單者，完納子口半稅；如未領三聯單者，飭令補完內地稅釐，均照約章辦理，數目持平，各商稱便。間有無恥華商，串通洋人，不領單、亦不完釐，希圖偷漏，經臣嚴飭局卡委員設法抽收。奸商計無可施，慫恿各使臣，屢向總理衙門言及臺灣係通商口岸，非比內地，洋商不應領單，亦不能完釐。中國徵收洋釐，係屬違約等語。由北洋大臣李鴻章轉電前來。
該使臣等所謂臺灣係通商口岸者，殆指英國條約十一款內，開臺灣府城口准其買賣而言。夫僅准其買賣，原不能遽作為通商口岸。今即略予通融，府城口為通商口岸，亦不過濱海一隅之地。凡府城口以外之地，皆屬內地。既入內地，即應領單。倘不領單，即與華商無異，應照華商一律完釐。
又所謂不應領照、不應完釐者，係指就通商口岸購買土貨而言。夫購買未經完釐之土貨，照約本宜補完內地稅釐。今即稍示通融，於通商口岸不令完釐，此外非通商口岸即應領單完半稅，不完半稅則應完釐。
又所謂徵收洋釐、係屬違約者，蓋知我徵收子口稅，本照約章，原無不合，而故創此洋釐名目，為抵制之謀。據臺灣滬尾口稅務司三次來商，並持送總稅務司赫德條議各款，有華船、洋船進出子口半稅由新關並徵，諒各公使可以允訂之說。當以事關大局，未便輕許其言。然同此口岸，同此半稅，何以在我僅收其一，尚覺其難？在彼兼收其二，轉形其易？此中狡譎，已在聖鑒之中，臣亦何庸置辯？
顧臣所竊慮者，臺灣土貨，以糖與茶為大宗。茶在臺北，商家包辦釐金，相安已久。臺南之糖，有洋人發本交華人代辦者，有華商詭託洋商購買者，互相影射；真偽莫明。臣既欽遵訓示，專收落地稅釐，自應增設局卡，堵截歧途。洋商無利可牟，未必不別生詭計。況洋人於公文字句，往往斷章取義，惟利是圖。此次恭繹諭旨，於體恤洋商之中，仍寓聲明約章之意，明白曉暢，誤會何由。特恐洋人得步進步，以為既云臺灣係通商口岸，即不能專指府城一處為詞；既僅云洋商應完正稅，即不能再以子口半稅為詞；從此入內地概不領單，出口概不完子口稅。將來華商勢必盡冒洋商，釐金胥歸烏有。臺地事煩費鉅，若再失鉅款，何以自存？除將赫德條議抄呈總理各國事務衙門外，應請旨飭下總理各國事務衙門，照會各使臣，將府城口通商暨內地子口半稅二事聲敘明白，以示限制，而絕覬覦。國計幸甚！臺防幸甚！
光緒十四年三月二十二日奉硃批：該衙門知道，片併發。欽此。
再正繕摺間，准北洋大臣李鴻章轉達總理衙門電開：『凡通商之處，無論是城是鎮，皆為口岸。抽華商釐金原與洋商無涉。至領聯單、納半稅，係指往內地販土貨而言。所謂內地者，離約內指明口岸外皆是也』。
伏查英約內載臺灣府城口，係指府城所屬之港口，即洋商貿易之安平口。府城與安平口陸路相距八里，其停船運貨之處，且遠至十餘里。即如潮州之汕頭口、登州之芝罘口，雖均隸府城，約內與臺灣同款列作府城口，未聞潮、登府城皆為口岸。若謂通商之處，無論城鎮，皆為口岸，則嘗考約章而辨之矣。英約載廣州五處領事等官，准居城邑，而通商則指明港口。又美約載各港口市鎮居住貿易一語，市即他約內所指之市埠，與城不同。此外未見城鎮作口岸明文，不識總理衙門是否另有所本？
臣所以亟極辯明者，臺南以糖為大宗，糖廍多半逼近府城，若非就府城堵截，此外無可扼要之區。且洋商買糖，率係上年預發本資交華商代辦。一旦將府城籠作通商口岸，則土貨出處，洋商必謂已經入手，華釐何自而徵？臣初非欲於府城抽收洋商之半稅，，實為顧全土貨出處之華釐。況英約內明明載定府城口，據定「口」字立言，洋商亦不能違約置辯。謹附片上陳。
光緒十四年三月二十二日奉硃批：覽。欽此。
·臺勇長夫不能再裁摺
光緒十三年十月戶部咨稱：本部籌議河工賑需用款一摺，奉旨：『覽奏均悉。裁撤長夫暨鹽商捐輸、當商、匯號交銀三條，著照所請行。欽此』。自本年十一月初一起，無論沿海、沿邊，各營長夫全行裁撤。每月節省餉銀，限於年內迅速奏報。騰出銀數，專備河工等因，咨行到臺。除原單所指鹽商、當商等項，臺灣向無此商。
查各營長夫一項，當軍營廢弛不堪之際，經前大學士臣曾國藩創立湘軍營制，苦心擘畫，特恐各營以勇作夫，不事操練，力除積弊，不能不多給長夫，即外國輜重、工程各隊也。嗣後淮軍遵照舊制，歷今二十餘年，雖不能精勁如前，外貌尚稱觀美，賴有長夫一項，未致空勇廢操。若全行裁減，將來各營，勢必以勇代夫。軍政何堪設想？
若謂目前無事，豈特夫可裁，即勇亦可裁。惟兵可百年不用，不可一日無兵。泰西各國，講武厲軍，日強月盛；精神注於造器，國用絀於養兵。環伺中朝，尤堪悚懼。我朝近年籌辦海防，方以整頓戎行為急務，似未便於軍營搜茲微款，使貪將惰卒得以藉口廢弛，一有兵端，雖加百倍亦不足償所失。
惟當此黃河決口、費用支絀之時，部臣百計搜羅，誠非得已。以臣管見，可裁冗費。如河海漕糧、各省驛站，若能變通辦理，每年可節數百萬金，利國便民，有益無損，似較勝於搜求微末，無補度支。惟更革舊章，能否破除成例，愚臣草昧，未敢妄陳。已將詳細情形函達大學士臣閻敬銘，請其酌辦。如能採擇，諒可據情入告，以抒宵旰之憂。
至臣部各軍三十五營兵勇，十一年十月，已片奏每營裁減長夫八十名。數年以來，修築沿海砲臺，兼以剿撫生番，不時徵調，與內地軍營不事工作，無所徵調，情勢迥不相同。長夫一項，已經裁減，萬難再減。謹據實覆陳聖鑒。
光緒十三年十二月初十日奉硃批：戶部知道。欽此。
卷三
保臺略
恭報自津起程日期並遵旨會商情形摺（光緒十年閏五月十六日天津發）
恭報到臺日期並籌辦臺北防務摺（光緒十年六月初四日臺北府發）
請飭南洋遣回四輪片
敵陷基隆砲臺我軍復破敵營獲勝摺（六月十六日臺北府發）
請將曹志忠移紮山後並拆移煤礦機器片
法擬調陸兵來攻臺北片（七月二十八日）
法船併犯臺北基滬俱危移保後路摺（十年八月十五臺北府發）
敵攻滬尾血戰獲勝摺（十年八月二十四日臺北府發）
密陳臺疆危迫援餉俱窮片
臺紳捐資募勇屢戰獲勝並各軍分守情形摺（十年十一月初九日臺北府發）
密陳餉絀請令閩督早籌並法人封口劫殺商船片
覆陳封口後兵危餉缺勸紳捐助各情片
臺北極危請飭速調勁旅援救摺（十年十一月二十二日臺北府發）
密招敵探仍留敵中通信片
法攻暖暖月眉山連日獲勝並現在戰守情形摺（十年十二月廿四日臺北府發）
法攻月眉山大水窟一帶眾寡不敵各營退守河南摺（十一年二月初二日臺北府發）
·恭報自津起程日期並遵旨會商情形摺（光緒十年閏五月十六日天津發）
竊臣於閏五月初四日奉命督辦臺防，十二日請訓，仰蒙聖謨垂念海疆險要，訓諭周詳。陛辭後，束裝就道。十四日，馳抵天津。現值法兵日急，亟應迅蒞臺疆。猥當畿輔戎嚴，舊部銘軍勢難分撥。江南唐定奎八營，亦接曾國荃電函，不克遠離。廣東吳宏洛五營，情勢亦難分調。頗聞臺灣駐防之兵，數雖二萬，操練不力，機械不精，必待選將嚴操，方能禦侮。事機促迫，斷難倉猝圖功。連日會商北洋大臣李鴻章，深慮微臣臨難渡臺，孤身無助，既不克妥籌防務，且恐難控臺軍，商令記名提督劉盛休所部十營內選派教陸操者百人、教砲隊者三十人、教水雷者四人，都計一百三十四人，並派銘軍舊將提督王貴揚等十餘員，給帶毛瑟後門鎗三千桿，配齊子彈，並請南洋大臣曾國荃由上海機器局籌撥前門砲十尊，另飭道員龔照瑗由上海製造局籌撥後門小砲二十尊、水雷數十具，併此數者，勉為目前基隆一口之防。此外仍留由臣速購砲鎗，以期分布。現將各種砲鎗子彈，一律配齊，定於本月十八日乘輪南下。到臺後應如何布置，再行奏聞。
再臣奉命督辦臺灣事務，奏疏公牘，應行鈐用關防，以昭信守。謹刊就木質關防一顆，其文曰：「巡撫銜督辦臺灣事務前直隸提督關防」，即於閏五月十六日在津開用，理合陳明。
抑臣更有請者，方今法勢鴞張，微臣至臺，自以設防練軍為急。澎湖、基隆各砲臺，聞皆不能合度，急須次第改脩。鎗砲尤須早辦。雖臨渴掘井，究勝亡羊補牢。此次路經上海，擬選妥實砲廠，訂購口徑一尺內外砲數十尊、後門鎗數千桿。併計改脩砲臺之費，統需銀四十萬兩。現值海防急迫之時，固應速籌舉辦，即海疆事定，亦未可視為緩圖。應懇飭下閩浙總督臣何璟、撫臣張兆棟，於應解臺餉之外，由藩庫、關局、道庫迅撥銀四十萬兩，歸臣速辦，以濟急需。其鎗砲價銀、脩臺經費，事竣再行據實報銷。事關臺事安危，伏求聖鑒。
閏五月十八日奉上諭：劉銘傳奏，現值海防吃緊之時，此次路經上海，擬訂購鎗砲；澎湖等處砲臺須次第改脩，請飭撥銀兩等語，著何璟、張兆棟迅即籌撥銀四十萬兩，解交劉銘傳，俾資應用。至砲臺應否改築，必須詳細查勘；著劉銘傳於到臺後查明確實情形，會商何璟等妥慎籌辦。將此由五百里各諭令知之。欽此。
·恭報到臺日期並籌辦臺北防務摺（光緒十年六月初四日臺北府發）
竊臣前抵天津，當將自津啟程日期具報在案。拜摺後，即乘輪南下，二十四日行抵基隆，當即登岸查勘砲臺形勢。周歷數日，於二十八日移駐臺北府城。擬再往滬尾察看形勢，相機布置。
竊維臺灣孤懸海外，為南北洋關鍵，礦產實多，外族因而環伺。綜計全臺防務，臺南以澎湖為鎖鑰，臺北以基隆為咽喉。澎湖一島，獨嶼孤懸，皆非兵船不能扼守。歷經閩省派輪船四雙：永保、琛航兩船專住臺北，裝煤載貨；萬年青、伏波兩船，專備臺南，調遣往來。現在四船俱赴閩、滬，尚未回防，不獨與閩疆音問不通，即臺南北亦聲氣隔絕。近值南風水漲，臺南輪船不能泊岸，防務暫可稍鬆。海上一有戰爭，香港、日本皆以公法所關，不能濟敵船煤炭，惟基隆煤礦久為彼族覬覦，以故聲言攻取。且口門外狹，船塢天成，不慮風濤膠擱，仿佛煙臺。其地舊有砲臺，勢居低下，且在口門以內，不能遠擊敵船。現已詳察地勢，在外海口門扼要岸鱗墩、社寮兩山對峙之區，各築砲臺一座，別建護營一座，以遏敵船進口之路。商令統領慶祥等營福寧鎮總兵曹志忠面授規模，撥支款項，於二十八日即令督勇興工。惟一材一料，類皆取購廈門，現無輪船過海，望洋束手，萬難迅速告成。滬尾海口距臺北府三十里，中外通商，輪船易入。其次蘇澳等口，船亦易通。一俟購砲到臺，均須次第設防，以期嚴密。此臣現抵臺北急籌防守之情形也。
至全臺物產，餉源所繫，實以茶、鹽、樟腦為大宗。鹽釐各局，臺北較多。臺南，陸路則阻大溪，水程則須泛海，公牘往返，動逾旬時，自係鞭長莫及。臣擬俟防務稍布規模，即將煤礦、鹽釐，詳查整覈，興地方自有之利，養全臺防守之兵。各營月餉，亦須總覈分明，力祛糜濫。
查全臺防軍共四十營。臺北祇存署福建陸路提督孫開華所部三營、曹志忠所部六營而止。臺南現無大患，多至三十一營。南北緩急懸殊，輕重尤須妥置。臣舊部章高元武毅兩營，現經飭調北來，作為護隊，其餘尚須審擇將領，徐整戎規，固非一時所能猝辦。
臺北統將孫開華，器宇軒昂，精明強幹；曹志忠性情樸實，穩慎過人。該提鎮等於器械操練雖少講求，要皆久著霆軍，飽經戰陣，臣連日接談簡器練兵之法，類皆鼓舞歡欣。如能不畏艱險，於兵事切實講求，皆不負國家干城之選。臣以駑駘，仰蒙天恩，畀以重任，既不敢因循粉飾，亦不敢急切圖功，惟當殫竭微誠，圖報萬一，仰副聖主綏保危疆之至意。
光緒十年六月十二日奉上諭：現派曾國荃等在滬與法使議約，該使無理要求，婪索巨款，萬難允許。雖經美國照約出為調處，成否尚不可知，亟須豫備戰守。況法艦現聚閩口，彼族詭計多端，伺隙攻瑕，均未可定。沿海各省防務喫緊，該大臣、將軍、督撫等不得因有調處之說，稍涉疏懈，仍當振刷精神，懍遵疊次諭旨，極力籌備。堅持必戰之心，勿存遊移之見，庶不至因循貽誤，致干咎戾。將此由六百里各密諭知之。欽此。
·請飭南洋遣回四輪片
再臺灣孤懸海外，一舉一動，皆非兵艦不行。且澎湖一島，地處要衝，尤非兵船不能設守。現往來臺南北之船：永保、琛航在臺北專裝煤貨；萬年清、伏波兩兵輪專住臺南，年久行遲，斷難應敵。查船政局素有澄慶、登瀛洲、靖遠、開濟四船，均經撥赴兩江。目前臺防需船，較他處為倍急。兩江設守，應用兵船，祇有江陰、吳淞兩處，其次皆無需兵船。各船往來，不過供差之用。而管駕、水手，久居滬上華麗之地，不居船內，懼涉風濤，遊惰已成習慣。不獨虛糜餉項，且致貽誚外人。現在南洋新購鋼快二船已到，合之舊輪，為用已敷。如能將澄慶等四船遣回臺灣，臣與張佩綸隨時督練，察看管駕賢否，長令梭巡海面，嘗試風濤，非祇有裨防務，且於師船一道切實講求，尤為擴張海軍之地。應請飭下署兩江督臣曾國荃，迅飭該兵輪即行回臺，以後餉需經費，當由閩臺籌給。閩防既固，南洋亦可稍減海防經費之資。伏求聖鑒。
按張佩綸時以翰林學士署副都御史會辦閩防，故篇內及之。不一月，閩防大敗，兵船廿艘無一存矣！陳澹然記。
軍機大臣奉旨：疊據曾國荃、陳寶琛電報，此時撥船赴閩，適以餌敵；且江南防務亦殊吃緊，已准其暫緩調撥矣。欽此。
按曾公時任南洋，陳則為會辦也。陳澹然記。
·敵陷基隆砲臺我軍復破敵營獲勝摺（六月十六日臺北府發）
竊臣前將抵臺日期並勘基隆砲臺恭摺陳報在案。前月二十五日，即有法人兵船一艘，灣泊基隆。詢所由來，答以遊巡海口。臣即密飭各軍嚴行戒備。督促海口社寮砲臺日夜築脩。惟運料無船，萬端束手。當即飛函閩省，請將永保、琛航兩官船撥臺應急。奈閩口音信，隔絕兼旬。由滬運砲赴臺之商輪，又久遲不到。自本月朔，時有法兵船巡泊基隆，一半日即去；而前次所到之法船一艘，仍泊不行。當以和戰未定，未便釁自我開。適伏波兵船自臺南載新調提督章高元毅軍勇五百甫到基隆，閩省復調伏波裝澎湖兩營以去，臺兵益寡，輪艦一空。當飭章高元紮近基隆砲臺，藉資輔助，提督蘇得勝佐之。其自上海運砲之委員遊學詩，因中國各輪憚於南下，初九日始雇德商萬利輪船，十二日始來滬尾。維時臣正赴滬尾督令孫開華所部趕造砲臺，見軍裝運到，即令將雷砲仍由萬利船運布基隆。及到基隆，法兵酋堅阻不令卸載。德船不能久候，仍回滬尾口門。臣方回至淡水城，正擬改船裝運，忽於十四日續來法兵船四艘，直逼基隆。其兵酋李士卑斯遣告蘇得勝、曹志忠，據稱和議不成，限期已屆，隨帶戰書告示，定於翌晨攻擊砲臺。諸將一面嚴防，一面飛報。
臣於十五日黎明接信，當以基隆砲臺本無可恃，前摺業經奏明。當即親馳督戰。行至半途，砲聲震地。趲行速至。法人已於辰刻開砲攻臺。營官姜鴻勝督砲還攻。臺上祇存洋砲五尊，砲臺僅有當門一面，敵由旁擊，砲即不能旁攻。章高元、蘇得勝各帶百餘人潛伏砲臺牆外溝中。敵砲猛攻不息，自辰至午，血戰不休，竟毀砲臺前壁，火藥房亦被敵轟毀。章高元、蘇得勝密令姜鴻勝率軍退出，傷亡弁勇六十餘人。砲臺既毀，我不能支，法亦未踞。此砲臺被毀之情形也。
臣憤法人之輕我也，非誘之陸戰，不足以折彼兇鋒。趕將海濱難守各營，飭移後山，以避敵砲。曹志忠營雖近海，中隔小山，仍令照常嚴守。一面激勵各軍，堅籌血戰，誓挫凶威。十六日卯刻，法兵四、五百人，半在曹志忠營北山上築營，餘二百人直薄曹志忠之壘，仍用輪船炸砲助攻。自卯至午，鎗砲不息。曹志忠一面飭守本營，親督王三星等率隊二百人出戰。臣即令章高元、蘇得勝率隊百餘人襲其東，復派已革遊擊鄧長安率親軍小隊六十人繞擊其西。曹志忠見兩路夾攻，士氣益壯。法見我軍之夾攻也，連轟巨砲以敵之。鎗戰逾時，我軍所持後膛鎗皆能命中，擊倒山巔擁纛之法酋二人，與山下法兵頭一人。敵軍大潰。我軍一鼓登山，當破敵營，奪獲洋鎗數十桿、帳房十餘架，並獲其二纛，斬首一級。探報法兵傷亡百餘人。逐北至船邊始返。我軍傷亡纔數人。二纛者，皆國徽，尤為萬國行軍所大恥。此法犯基隆陸戰獲勝之情形也。
伏念基隆砲臺不固，砲位無多，彼族久經竊議，今突以五船相犯，實瞰我軍船砲俱無，睥睨乘危，妄思竊踞。今幸仰荷天威，將士用命，有此血戰，稍挫兇鋒，實足以抒激憤。惟當逐北抵船之際，海口若有兵輪，首尾夾攻，敵船皆為我有。失此機會，慨惜如何！法人自入中國以來，未經此敗，勢豈能甘？必將增兵、增船，一雪斯恥。我軍兵單器乏，何以禦之？合無仰懇天恩，俯念海外孤軍，事機萬急，飛敕南北洋大臣暨閩省督撫，速撥能戰兵輪十隻，擇將來臺助戰，無蹈各安疆土，坐令微臣獨陷危機，曷勝急切待命之至！
所有此次尤為出力之統領霆慶等軍記名提督福建福寧鎮總兵曹志忠，親駐海濱，孤軍突戰，且於砲臺攻倒後，鼓勵將士，毀挫敵營，其功實非尋常可比，可否籲懇天恩，賞穿黃馬褂，以示優獎？統領武毅軍記名提督章高元、記名提督蘇得勝，平日認真操練，臨敵尤能奮不顧身，助守砲臺，保護守臺弁兵全行退出，未甚傷夷。擬懇天恩，遇有海疆總兵缺出，即行簡放，並請賞換清字勇號。總兵銜儘先副將王三星，擬請以總兵記名簡放，並請賞給清字勇號。已革遊擊鄧長安，擬請開復原官，用示鼓勵。其餘文武立功將士，可否擇尤保勵，出自逾格鴻慈。
光緒十年七月初二日，內閣奉上諭：劉銘傳奏臺北基隆砲臺為敵攻陷我軍復踏毀敵營獲勝情形一摺，法國兵船駛至臺北基隆口岸，於六月十五日疊開巨砲，將該處砲臺擊毀。十六日，法兵上岸，直撲營壘，經劉銘傳及總兵曹志忠等督軍迎擊獲勝，敵兵潰敗。劉銘傳調度有方，深堪嘉尚，著交部從優議敘。尤為出力之記名提督福建福寧鎮總兵曹志忠，著賞穿黃馬褂。提督章高元、蘇得勝，均著遇有海疆總兵缺出，即行簡放。章高元並賞換年昌阿巴圖魯名號。蘇得勝並賞換西林巴圖魯名號。副將王三星，著以總兵記名簡放，並賞給額騰依巴圖魯名號。已革遊擊鄧長安著開復原官。其餘立功將士及出力文武員弁，准其擇尤彙請獎勵。欽奉慈禧端佑康頤昭豫莊誠皇太后懿旨，著於內帑節省項下發出銀三千兩，賞給此次出力兵勇；著劉銘傳查明尤為奮勇者，傳旨賞給。欽此。至基隆砲臺，前據劉銘傳奏，脩築未能合法，本不足恃，此次失事員弁，著免其置議。嗣後倘有守禦不力，以致挫失情事，定當按照軍律，從嚴懲辦，決不寬貸。所有傷亡弁勇，即著查明請卹。另片奏解運軍械、辦糧轉餉各員，懇請獎勵等語，基隆通判梁純夫，著賞換花翎；縣丕遊學詩，著以知縣補用；鹽大使錢壽益，著免補本班，以知縣仍留原省歸候補班；前補用遊擊孫安邦，著以參將補用，並賞加副將銜；已革道員裕庚，著准其留營效力。又片奏道員朱守謨等懇請留營等語，記名道朱守謨、郎中羅廷玉，均著准其留營效力。該部知道。欽此。
·請將曹志忠移紮山後並拆移煤礦機器片
再臣自滬渡臺之日，正事機緊急之時，隨帶親兵百餘人、文武員弁十餘人，猝臨強敵，內地音信不通，臺兵素無紀律，恩信未孚，諸務無從措手，惟有宣示朝廷威德，激厲將士，苦戰以保危疆。惟敵人船堅砲利，若再增兵、增船，曹志忠所守正營、中營，離海過近，難支敵砲，擬令移紮後山，以保兵銳。其八斗煤礦，已派擢勝營官楊洪彪督拆機器，移至山後，並將煤礦房屋一併燒燬，以絕敵人窺伺之心。謹附片具奏。
再正繕摺間，接據基隆稅務司幫辦英人鮑琅榮函稱，法樂提督意甚殷勤，欲邀臣赴彼船面商事件。臣以體制有關，未便前往。惟彼族既以禮來，當約該稅務司於十八日巳刻在基隆相晤，詢問該酋所商何事，再行馳奏。謹抄該稅務司原函，恭呈御覽。伏乞聖鑒。
·法擬調陸兵來攻臺北片（七月二十八日）
再臺北軍情，自七月初九法船出閩後，即以三艘近迫基隆，勢極猖獗，掛旗索戰，連日不休。七月初十、十一兩日，敵兵開砲猛攻，我勇憑山為障，開砲還擊，屢中其船。彼砲反無所施其毒。彼勞我逸，敵頗傷亡，然後退泊口外。滬尾海口離基隆八十里，該處僅孫開華三營，復經李彤恩添募土勇一營，兵單力薄，危急萬分。彼族不得志於基隆，十四、二十等日，復窺滬尾。當經孫開華、李彤恩趕將滬尾前備堵口石船，接連沈塞。法船屢到，探視口門，即行駛去。臣於本月十九日親至滬尾，添派砲勇百人，稍加布置，即日仍返基隆。現基隆口門仍泊三船未動。閩口駛出兵船，不知何往。聲言調陸兵四千來攻基隆。臺島孤懸，兵單援絕，前奉諭旨，飭撥江陰援兵劉朝祜等四營。頃接曾國荃電復，謂設法雇船，可載一營先渡。北洋所撥三營，尚待覓船。八月以後，臺南浪湧漸平，更形吃緊。臺疆千里，在在堪虞。憂急既深，不知所措。惟有就現在防兵，竭力支持，以待援應，除大概情形均經隨電總理衙門外，謹將近日軍情，附片密陳。
本年十月十九日奉到原摺後開，軍機大臣奉旨：覽奏已悉。前有旨令南洋閩粵速籌援應，著劉銘傳就現有防兵，嚴密布置，力籌戰守，並將軍情隨時迅速電奏。欽此。
·法船併犯臺北基滬俱危移保後路摺（十年八月十五臺北府發）
竊臣前將法人擬調陸兵攻擾臺北各情，於七月二十八日片陳在案。拜摺後，敵人日以一、兩船攔泊滬尾口門，遇船即搜，以絕援應。商船畏阻，音問不通，馳摺無從，萬分焦灼！
八月初二日，颶風大雨之中，上海所僱匯利、萬利兩船，載江陰劉朝祜勇六百人駛到。趕用駁船接卸百餘人，而風勢緊急，兩船皆避風入海。匯利仍裝原勇折回上海。萬利僅裝五十人，於次日回臺，卸兵甫畢，敵已上船搜查，見無軍裝始去。當將前摺由萬利賫赴上海轉呈。初九日，龔照瑗所僱華安輪船，裝勇三百人，甫來滬口，遇敵迫回。初十日由新竹上岸，至今未到基隆。其危迫難至如此。
三法船停泊基隆，日以巨砲轟擊。十二日，復有八船突至，並前泊共十一船，兵勢益盛。十三日黎明，敵兵千人自口外西山登岸。恪靖營營官畢長和各帶百餘人接戰，往復衝盪，血戰兩時，敵復自山巔抄擊，章高元、陳永隆等退出山口，血戰抵持，直至酉刻。敵更猛撲我軍，復經陳永隆等擊退，陣斬一酋。我勇傷亡逾百，自六月既望以來，將士血戰兩月，日在炎瘴溽濕之中，病者十居八、九。八營之眾，能戰不過千人。曹志忠、章高元、蘇得勝等身自搏戰，誓死不撓。正當全力相持之際，忽報滬尾敵船五艘，直犯口門。滬臺新造，尚未完工，僅能安砲三尊，保護沈船塞口。敵砲如雨，孫開華、劉朝祜飭張邦才等用砲還攻。砲臺新壅泥沙，不能堅固，被砲即毀，陣亡砲勇十餘人，張邦才負傷亦重。飛書告急基隆。臣以基隆萬分危迫，滬尾又被急攻，基隆無兵可分。滬尾又當基隆後路，離府城只三十里，僅恃一線之口，商船聲息稍通。軍裝糧餉，盡在府城，滬口除沈船外，臺脆兵單，萬無足恃。倘根本一失，前軍不戰自潰，必至全局瓦解，莫可挽回。不得不先其所急，移師後路，藉保府城。乃夜率曹志忠、章高元各營，自基隆趕回淡水。立派曹志忠、章高元、蘇得勝共率奮勇數百人，馳救滬尾。軍裝隊伍，搬運無遺。劉朝祜所部百餘人，原助孫開華守滬，敵船連攻兩日，孫開華、劉朝祜伏軍海岸，屢遏敵鋒。曹志忠既退，現抵滬營。敵艦無增，或可暫支危局。臣惟有勉循傷病，力守危疆。急迫情形，想邀聖鑒。
伏念臣以疲病之卒，當破閩之師，兩月孤危，情見勢詘，兵單援絕，坐困較然。敵人自破閩江，聲言必攻臺北。稔知我軍勢蹙，全力環攻。兵力過單，智勇俱困。微臣憐士卒之瘡痍，慮全軍之覆滅，僅能拔之出險，先顧本根，不能力保基隆，咎何能逭？亟應請旨，將臣從重治罪，以示國威。惟法既全力注臺，淡水新城，尚未完工，無險可守。臺危累卵，旦夕難知。伏求聖明迅施方略，以救阽危，無任激切待命之至！
軍機大臣奉旨：覽奏均悉。臺防萬緊，朝廷殊深焦慮！昨又諭南北洋大臣派撥兵輪援應。劉銘傳素有謀略，務當勉力籌防，聯絡紳民，出奇制勝，挫彼兇鋒，以保臺灣全局。所請治罪之處，著加恩寬免。欽此。
·敵攻滬尾血戰獲勝摺（十年八月二十四日臺北府發）
竊臣前將法船分攻滬尾、拔隊援守等情，馳報在案。自是以來，我軍嚴防滬尾。不料十六日法人又到三船，通計八艘。巨砲日擊滬尾，砲臺守兵，茫無駐足。孫開華、章高元、劉朝祜等晝夜率軍，分伏海濱林莽，風餐露宿，不敢少休。二十日清晨，敵船忽散。孫開華決其勢必登岸，親督右營官龔佔鰲伏假港，中營官李定明伏油車，別令後營官范惠意為後應。章高元、劉朝祜各率營官朱煥明等伏北臺山後，防襲我臺。李彤恩所募土勇張李成一營，伏北路山間。部署粗定，敵砲轟數百響，煙塵漲天，炸彈如雨。復以小輪分道駁兵千人，猝登海岸，攻撲砲臺。孫開華見敵兵既逼，立率李定明、范惠意分途截擊。章高元等自北路迎戰。敵兵各執利鎗，自辰至午，鎗聲不絕。屢挫復進，鏖戰不衰。我軍拔短兵擊殺，張李成領隊襲之，孫開華斬執旗法酋，奪旗銳入。我軍見敵旗被獲，士氣益張，斬馘二十五級，內有兵酋二人，鎗斃三百餘人，敵乃大潰。我軍直追至海岸，敵兵溺海者更七、八十人。敵船急護敗兵，開砲亂擊，自傷小輪一隻，並遺格林砲一尊。我軍俱獲以歸。是役也，提臣孫開華中後兩營，首犯敵衝，鏖戰最久，陣亡哨官三員，傷亡勇丁百餘人。其餘各營弁勇，俱有傷亡。
戰後，孫開華舉戰勝各情具報前來。臣查此次敵兵猛撲滬口，蓄銳猝登，志在必克。當敵划送兵上崖，各划皆開入海中，自斷歸路，以決死戰。我軍自基臺被毀，無砲還攻，全賴軍士赤手短兵，誓死不退。雖鎗砲如雨，士氣益奮決無前，竟能斬將搴旗，遏其凶燄。滬尾英人登山觀戰，拍手狂呼，無不頌孫開華之奮勇絕倫，餽食物以鳴歡舞。伏念各將士忍饑裹創，野宿山隈。當呻吟疲病之餘，處絕險孤危之地，奮身血戰，以弱摧強，實屬異常勞苦。所有統領擢勝等營署福建陸路提督記名提督漳州鎮總兵孫開華，身先士卒，忠勇善戰，危局獨支，厥功尤偉。該提督歷著戰績，已蒙恩賞穿黃馬褂，並賞給清字勇號，現署福建陸路提督，官職較崇，微臣未敢擅請，可否破格以獎戰功之處，恭候聖裁。記名提督綽羅泰巴圖魯龔占鰲，陷陣衝鋒，殺敵最眾，可否賞穿黃馬褂，以示優殊？提督銜記名總兵健勇巴圖魯李定明、記名提督朱煥明二員，均擬請交軍機處存記，遇有總兵缺出，先行請旨簡放。李定明擬請賞換清字勇號，並以提督記名。副將銜閩浙補用遊擊范惠意、儘先遊擊孔光治二員，均擬請免補遊擊、參將，以副將留於閩浙，儘先補用，並加總兵銜。范惠意仍擬請賞給清字勇號。儘先副將畢長和、陳永隆二員，擬請以總兵記名簡放。記名總兵梁秉成，擬請賞給巴圖魯勇號，並加提督銜。藍翎儘先都司滬尾營守備蕭定邦，擬請以遊擊儘先補用，並賞換花翎。五品軍功張李成，擬請以守備儘先補用，並賞戴花翎，並加都司銜。軍功陳振泰、黃國添、蔡國樑三弁，均擬請以千總儘先拔補，並賞給五品藍翎。江蘇候補從九品劉恕，擬請免補從九縣丞，以知縣留閩補用，以示鼓勵之處，出自逾格鴻慈。其餘出力員弁，應請彙入前次保案，擇尤請獎。陣亡弁勇，亦俟查明彙奏請卹。
再此次非常惡戰，海關英人，皆歎嘖無已。將士風餐露宿，艱苦萬端。孫開華軍，尤多出力。所請獎勵，不免稍優，惟當此餉窮援絕，惟恃重獎以勵人心，不能不稍從其厚。故敢照原請上聞，未能遽加刪減。可否仰懇天恩，廑念海外孤軍血戰之艱，俯賜俞允，以收士卒奮勉圖功之效？無任惶悚之至。至章高元前於基隆獲勝案已邀獎勵，劉朝祜係臣姪孫，均未敢隨摺上請。合併陳明。
光緒十年九月二十日，軍機大臣奉上諭：劉銘傳奏法軍攻撲滬尾、官軍接仗獲勝情形一摺，法船分泊臺北滬尾等處，八月二十日法兵猛撲上岸，提督孫開華督軍分路迎擊，提督章高元等亦帶隊進剿。法兵挫而復進者數次，我軍短兵相接，孫開華率隊直前，陣斬持旗法將一名，並奪其旂，斃敵約三百名，敵勢不支，紛紛潰散。其退至海邊爭渡覆溺者無算。在事尤為出力各員，自應優予獎勵。署福建陸路提督記名提督漳州鎮總兵孫開華，身先士卒，忠勇善戰，深堪嘉尚，加恩賞給騎都尉世職，並賞給白玉翎管一支、白玉搬指一個、白玉柄小刀一把、火鐮一把、大荷包一對、小荷包兩個，以示優獎。提督章高元，據奏基隆案內已邀恩獎，總兵劉朝祜係該撫姪孫，均未奏請獎勵；該提督等均著戰績，自應一體加恩。章高元、劉朝祜著各賞給白玉翎管二支、白玉搬指一個、白玉柄小刀一把、大荷包一對、小荷包兩個。章高元並交部從優議敘，劉朝祜並賞加提督銜。提督龔占鰲衝鋒陷陣，卓著戰功，著賞穿黃馬褂。總兵李定明、提督朱煥明，均著交軍機處存記，遇有總兵缺出，先行請旨簡放。李定明並以提督記名，並賞給博德恩巴圖魯名號。遊擊范惠意、孔光治，均著免補遊擊、參將，以副將留於閩省，儘前先補用，並賞加總兵銜。范惠意並賞給額騰依巴圖魯名號。副將畢長和、陳永隆，均著以總兵記名簡放。總兵梁秉成，著賞給克勇巴圖魯名號。並賞加提督銜。滬尾營守備蕭定邦，著以遊擊儘先補用，並賞戴花翎，賞加都司銜。陳振泰、黃國添、蔡國樑，均著以千總儘先拔補，並賞給五品藍翎。從九品劉恕，著免補從九品縣丞，以知縣留於福建補用。欽奉慈禧端佑康頤昭豫莊誠皇太后懿旨，著發去帑銀一萬兩，賞給此次出力兵勇；著劉銘傳查明尤為奮勇者，傳旨賞給。欽此。該撫務當激勵將士，同心禦侮，共奏膚功，渥膺懋賞。餘著照所請辦理。該部知道。欽此。
·密陳臺疆危迫援餉俱窮片
再臺島萬分危迫，已於前摺並電報瀝陳。現在滬尾之捷，仰託天威，稍摧敵燄。惟營、臺俱為砲毀，軍士無立足之區，露宿抵防，暫救目前危急。彼族大隊，俱集於斯，基隆四山，皆築鐵營，勢非得全臺不止。我軍苦戰，傷病死亡，器械、藥丸，無能為繼。前者南洋裝兵，竭盡無窮之力，三次僅到六百人，萬分險阻。頃上海忽有華安輪船在海被劫之謠，各船皆不敢再裝兵械。海天寥廓，接濟已窮！官紳堅請招土勇數千，以輔官兵不足；烏合之眾，器械毫無，安能禦敵？現在餉需益絀。臺南道庫，據臺灣道報稱，僅敷目前，請咨閩省速為援濟，尚未知能撥若干，如何轉運。臺北所存，不足十萬，以臺北出入之數計之，不過僅支一月。臺北稅釐，因軍事日危，毫無所獲。過此以往，呼籲無門，尤堪悚懼！從前基隆既失，滬口一線，商船猶可往來，藉得稍通消息；此後商船日絕，音信難通。臺南潮勢將平，統將無能一戰，敵船若攻臺南，則四路斷絕。南北洋之船又不能遠來臺地，坐而受困，援救伊誰？臣一身不足惜，將使全臺千萬生靈，盡罹塗炭，能不寒心！況敵人踞此，更將橫擾南洋，大局何堪設想？臣受恩深重，何敢一字虛飾，上瀆宸聰？徒以援濟俱窮，勢且坐而待斃，情危勢迫，不得不冒死哀陳。敢乞宸謨廣施方略，以中原全力救此危疆。無任激切待命之至！附片密陳，伏求聖鑒。
按此，足見當時情狀之危。非公安能保此絕地？厥後十一月奏陳臺紳捐資募勇，自言當時竭蹶萬分，已無生望；始知公鐵路疏「兵餉出自朝廷、督撫不能牽制」，所見為獨遠也！陳澹然識。
軍機大臣奉旨：覽奏已悉。現諭令南北洋大臣調撥兵輪，剋日前往援剿，並令楊昌濬將兵餉軍火妥籌接濟。該撫務當激勵將士，聯絡紳民，妥籌戰守，迅復基隆，毋稍鬆勁。欽此。
·臺紳捐資募勇屢戰獲勝並各軍分守情形摺（十年十一月初九日臺北府發）
竊臣屢奉諭旨，垂念臺島孤危，飭令勸集義團，協力助戰。當即宣示德音，懸賞激勵，俾令敵愾同仇。紳民感沐皇仁，竭立從事。
自敵踞基隆附近之暖暖、深澳、四腳亭、■〈魚桀〉魚坑、六堵、七堵、八堵等處，地皆相接，始則派夫修壘，不從則侵掠隨之。暖暖隘口、石梯嶺、鳥嘴峰一帶，逼近基隆，九弓山敵營兵屢犯暖暖。練董武舉王廷理、周玉謙等捐資募勇三百人，與深澳等處各董練丁扼守，每處或數十百人，憑險堵禦。臣恐民練力薄，當飭曹志忠派營勇三百人屯紮暖暖，助之戰守；併發款飭王廷理等增募土勇三百人，撥發洋鎗，參用土鎗，以備風雨。九月二十日後，法攻暖暖三日，周玉謙等嚴守山隘挫之，斃法兵十數人，並斃其三畫兵酋一人，土勇亦傷亡十數人。練勇見山險可恃，保守益壯，不時宵入敵卡，斬首以歸。臣亦立即給賞，以示鼓勵。十月二十五日黎明，敵眾百餘人突自九弓山分撲烏嘴峰營卡，練丁悉力抵拒，勢且不支，適各處營勇、練丁俱至救應，鎗傷敵眾十餘人，奪獲紅旗一面，敵始敗退。
彰化紳士郎中林朝棟，生長將家，急公好義，聞狀獨備糧餉兩月，募勇五百人助剿。臣大喜，急撥軍械，令赴暖暖共圖守禦。新竹紳士郎中林汝梅，亦籌款兩月，募練勇二百人協守新竹。其地離海才八里，海口紛歧，當臺南北關鍵。初僅遊擊張得貴合土練勇五百人，不敷防布，屢請增兵，莫能分撥。今南防較緩，已檄劉璈酌撥一營前來協守。滬尾南岸觀音山一帶，僅總兵柳泰和楚勇一營，甚為吃重。曾令添募土勇八百名，祇可聊為聲助。地勢綿長，無險可據，其地離府城才十餘里，尤為可懼。
法自滬尾敗後，憤恨益甚，時購奸探察看水雷多寡，安置某所。聲言兵到必水陸俱攻。經孫開華拿獲奸探五人，訊明正法。冬來水淺，敵且多集小輪船以待大兵。臣已令就海口添設浮樁八百個，以備不虞。陸路亦經孫開華、章高元督脩暗穴，安設地雷。惟該處地形窪下，營、臺輒為船砲所摧。八月以來，兵皆露處。入春水漲，更難措置。基隆之達滬尾，以五堵為要隘。曹志忠所部現紮五堵，並添募土勇千人分駐六堵、大武崙一帶，皆與基隆接壤。蘇得勝新募土勇千人駐防水返腳，以資策應。以兵數言，除宜蘭土勇千人外，臺北通計一萬三千人。惟敵聚我分，彼此莫能援救；且老勇死傷過眾，精銳無多，土兵器械不精，操練未熟。況兵多餉重，匱缺則譁潰乘之。
十月以前，將士病危，敵勢猖獗，餉盡援絕。土寇紛乘，臣竭蹶萬分，已無生望；幸荷天恩，屢飭各疆臣多方援濟。十月初，直隸督臣李鴻章、閩浙督臣楊昌濬、各派廈紳葉文瀾兌銀通信。復經兩江督臣曾國荃令道員龔照瑗雇輪載送淮勇五百人，並由民船解到黎意鎗一千桿。兩廣督臣張之洞雇輪由澎湖接濟餉艱三萬兩，暨火藥等項。臺北軍勢，差得生機。
惟本月初二日安南降人並法船舌人密報：法在安南運兵且至，堅囑嚴防。敵踞基隆陸兵多病，三次共增一千五百人，分守七營，傍山傍海。倘能趁敵兵未到，內地運增勁旅三千人防守，方能有濟；否則，法兵齊到，支柱實難。昨已電商張之洞，請將臣舊部吳宏洛五營抽調渡臺。張之洞接濟餉項軍裝，不遺餘力，或可允副所求。要非大隊兵船，護運殊難；即達，法人以兵艦縱橫海外，以我之兵輪與之海上爭鋒，固非可恃，乘間護運，勢尚可為。已電請楊昌濬速趁敵兵未到之先，臺南巡船尚少，迅調勁旅渡臺，免成後著。臣當督各軍相機防剿，以待援師。
惟基隆山勢奇險，敵以兵艦護營，仰而攻之，徒傷精銳，顯圖進攻，勢更艱危。謹密選敢死之徒，懸以重賞，使之夜襲邊營。法人器利守堅，得手尚難逆料。惟盼援兵早渡，兵力稍充，方免瞻前顧後。臺北府城為糧械本根重地，前僅土勇二百人，臣謹調劉朝祜率所部並江陰新到勇八百人聊資守禦。所幸土匪已平，地方安定，軍民輯睦，差堪仰慰宸懷。除捐練紳民彙案請獎外，謹將練丁獲勝及各軍防守待援各情，馳陳聖鑒。
軍機大臣奉旨：覽奏均悉。臺北紳民捐資助防，禦敵獲勝，實屬急公好義；著劉銘傳查明奏請優獎，仍激勵團勇會合官軍迅克基隆，同膺懋賞。欽此。
·密陳餉絀請令閩督早籌並法人封口劫殺商船片
再據曹志忠報稱：二十三日夜，法兵五百餘人，分兩路自深澳坑、月眉山潛襲我軍。當經廖得勝探知，早為准備。曹志忠督飭各營分頭堵擊，並飛告劉朝祜、林朝棟率隊往援。法兵直撲濠外，拔梅椿。我軍鎗砲迭轟，戰至五鼓，法兵死傷過多，始行潰退。自是以來，法人日夜迭攻，該處風雨連綿，須製造油衣，以便戰守。現已飭作速製衣三千件，趕赴前敵分用。惟臺地產衣素少，海封既久，百物時虧，苦難速辦。前因軍餉奇絀，臣等商之，各營月餉暫計四十日一關，有餉再行補發，以便騰挪。值此戰事方殷，百貨奇貴，軍無足餉，困苦尤深。且聞湘軍王詩正援臺之勇，增給口糧，吳鴻源所部，均頒足餉。現在援兵日集，用度益繁，前因暖暖孤危，飭令林朝棟並粵派總兵徐贊彪各增土勇一營為助，加以淮軍續到數營，臺南北月各需餉銀十一萬兩。據劉璈稟請截留津廣協銀數萬，支發臺南北軍餉，不過勉支明年二月，深慮竭蹶，必賴早籌。應請飭下督臣楊昌濬趕籌大批餉銀，或解或兌，均交沈應奎收儲，統籌支發，以免譁噪之憂。伏求聖鑒。
再正繕摺間，據報滬尾法船，又添三艘，基滬兩口共十三船。新竹縣官紳且報稱，敵船至新竹諸港，日事游巡。逢船劫搜，見人擊殺。內地商船偶至，輒為砲箭毀傷，有舟人潛遁入臺，據稱有軍裝二船，並為敵劫；船來何處，詢訪無從。又據英商言，英兵輪攜來書信，法人皆令露封。此後安能再賫臺信？似此情形，內信略通，又將梗塞。且敵船日伺海口，屢見軍裝登岸，故示截搜，更須慎之又慎。臣已密電南北洋、閩省，倘資餉械，勿用民船，免資強敵；惟盼兵輪護解，援兵早至，庶可力解重圍，免致孤軍覆沒。此後臺軍情狀，仍當轉電南北洋、閩省，由總署代陳。伏求聖鑒。
·覆陳封口後兵危餉缺勸紳捐助各情片
臺灣自法船封口，文報不通，奏牘無從遞送，屢將危急情形，電乞總署代奏，電文皆託英商。且重價僱人，由民船潛渡，能達與否，茫不可知。灼焦如焚，生還已絕。適初五日，廈商附民船偷渡來臺，始奉九月初八、十一、十二三次電寄諭旨，仰荷聖慈逾格垂念臺危，溫諭疊頒，諄飭各疆臣悉力救援，謀通消息；奉詔涕泣，莫知所云。臣處此萬分危迫之中，一息尚存，終當死守待援，仰答鴻慈於萬一。惟廈兌北洋、閩省餉銀，至今無船，未能東渡。當派福建候補知縣鄭建中，設法於臺北華洋各商，貼息籌兌，期濟艱危。臺北紳士三品卿銜林惟源認捐洋二十萬元，屢請寬期分繳，臣已遵旨力催，本年可繳十萬元。繳清即當奏獎。林惟源早渡廈門，其友同知劉壽鏗陰相勸助，臣並傳旨知照劉壽鏗隨辦來臺。惟臺北商店現銀無多，不敷兌用，商令函致林惟源借資籌濟。
林惟源重洋遠隔，信息不通，能否遵行，尚難遙度。臣始渡臺，隨員甚少，凡在臺官紳有可用者，無不廣致禮羅。彰化紳士郎中林朝棟，好義急公；新竹紳士郎中林汝梅，任事勇往；二紳皆有才識，物望所歸。當令林朝棟帶練助防臺北，林汝梅帶練至新竹協防。其餘紳士知府陳霞林等，皆令設局辦團，以期聯絡，官民一氣，上下翕然，可紓廑注。惟法圍基、滬，分船四面環臺梭巡，遇有民船即行搜劫。昨英國兵船到口，所帶廈門文牘已被截回。現據基隆探稱，新至小輪七隻，將攻滬尾口門，情勢益岌。雇人賫信，貌作行商，乘船夜渡，信縫衣底，冀避劫搜，奏摺體嚴，未能照繕，謹稿送督臣乞代繕呈，遲速浮沈，尤難預決。軍中情狀，仍由電達南北洋、閩省，轉電總署代陳。惟冀仰仗天威，援兵早至，救全臺將士生民於垂死，解微臣籲天乞命之危情。不勝痛切哀鳴之至！
軍機大臣奉旨：覽奏均悉。林維源業經降旨優獎，自當感激圖報。此外臺紳，並著該撫善為激勵，輔助兵力，共奏膚功。至南北洋閩粵籌濟兵械，均已電催速辦矣。欽此。
·臺北極危請飭速調勁旅援救摺（十年十一月二十二日臺北府發）
竊臣於十一月初九日將臺北防剿情形恭摺具陳在案。十月二十日電寄諭旨：南北洋援臺兵輪，剋日進發，法人必圖抵禦，不能專顧封口，正可乘此機會，另僱商輪，運載兵械，伺隙抵臺。著曾國荃、彭玉麟、張之洞速即電商，各撥得力數營，僱定洋輪，於七船赴閩之日，相機潛渡。此次兵輪前進，首在牽制敵船，以鬆臺圍。滬、粵兩處，及時設法僱船運助，實為救臺第一要策。該督等務當速辦，與左宗棠等互通消息，以應事機。長沙現有備調八營，南洋如能酌撥劉銘傳舊部援臺，即速調湘中八營填紮。馬祖澳法船二艘，倘能設法掃蕩，可挫敵燄；並著酌量辦理。劉銘傳亦應激勵兵勇，迅復基隆，不得懦怯株守，致敵滋擾等因。欽此。仰見聖主垂念臺危，無微不至。
查臺灣自六月十五日基隆開戰以來，至今半載，僅江陰數次調到淮軍一千三百人。雖募土勇五千，器械不精，難當大敵。滬尾海口，尤關臺北安危，通計淮、楚七營、土勇三營。基隆一路，僅曹志忠所部六營，其餘蘇得勝、林朝棟等土勇五營，分紮暖暖、六堵一帶。九月十四日三鼓，曹志忠率隊欲趨獅頭嶺襲取九芎坑敵營，山高路險，為敵所知，甫至山下，敵即砲傷四十餘人。曹志忠見敵有嚴備，收隊退回。臣堅令穩紮五堵，扼水陸要衝，勿輕進以傷精銳。用兵之道，攻堅最難，仰攻尤險。基隆山勢險峻，道路崎嶇，敵營傍海依山，兵輪環護，明攻尤難。曹志忠所部，傷病之後，精銳不過千餘，倘再傷亡，淡水以東，更難支柱。且攻堅必須巨砲，今砲鎗彈藥，存者無多，用盡更難禦敵。臣屢函諸將，三令五申，堅止圖功輕進。若為基隆一隅，失臺北大局，微特獲罪更重，且慮挽救無從。法兵遠涉重洋，利在速戰，曠日持久，彼更難支。我軍惟有固守待援，相機進取。此臣因海島孤懸，兵單器乏，接濟為難，期保危局，不敢孟浪進攻基隆之所由來也。
左宗棠與督臣楊昌濬先後到閩。督軍於濟餉一事，竭力籌維，猥因海道不通，援兵難渡。左宗棠據劉璈之稟，奏攻基隆，實未知臺北兵單之苦。據法船譯人歐姓二十日密報：法兵四千來臺，為安南截留；十五日，孤拔親赴安南調兵；十九日，有英商二船為之運糧，基隆似有大兵速至；現在基、滬水陸四千餘人，兵輪十六隻，小輪七隻等情。臣前接該譯人密報法人添兵，即疊次電請督臣速派勁旅三千，乘臺南現無法船，尚可登岸，至今未接回信。今疊蒙恩詔，飭兩江、兩廣督臣撥臣舊部渡臺。值此軍情萬緊，惟有仰懇天恩，迅飭兩江督臣曾國荃，將江陰未來一營並廈門淮勇二百，速即運臺，自臺南登岸。並請飭兩廣督臣張之洞，迅調吳宏洛所部五營來臺。倘吳宏洛未能速來，即請飭令左宗棠、楊昌濬迅撥楚軍三千，歸孫開華節制，以救孤危。
軍機大臣奉旨：覽奏已悉。法人久踞基隆，亟應迅圖進取。若云攻堅為難，何以竟被彼族攻據？該撫務當竭力設法，聯絡土勇，出奇制勝，剋期攻復，毋得稍存退阻，貽誤事機。所請飭吳宏洛五營赴臺，已諭令張之洞籌撥矣。欽此。
·密招敵探仍留敵中通信片
再臣疊奉密諭，飭將被脅越人，設法招徠。臣即行遵辦。本月初一日，暖暖土勇拿獲越探陳番浦一名，解至府城。臣即溫言撫慰，賞給番銀，囑令仍還基隆，密招諸探。旋來越探十餘人，並撫慰之。陳番■〈浦上女下〉密言，法船中、越兩國翻譯五人，暨本地漢奸五十餘人，均願投誠自效。惟越人作工營內，防守甚嚴，未能俱逸。臣見諸探既願來歸，正可置之敵中，以通聲息。若令全出，翻隔敵情。現已密諭諸人，密探以報，遇機進取，內應官軍，亦散黨伐謀之一道也。
軍機大臣奉旨：知道了。所有投誠人等，該撫務當妥為駕馭。所稱留敵中以通消息，尤當加意慎重，毋為所紿，致墮狡謀。欽此。
再臣前將法營添兵情形，於十一月二十二日恭摺奏報在案。旋據林朝棟報稱：二十四日，法兵百餘人在大牛埔一帶察勘地形，與營勇接戰，互有傷亡，旋即退去。二十五日清晨，九弓坑、紗帽嶺各路敵營，同時開砲轟擊我營。林朝棟度其必來撲犯，當飭營官蘇樹森、團總王廷理等嚴隊待之，分飭各營官團、總嚴守諸隘。果有法兵千人由獅球嶺、鳥嘴峰、石梯嶺、大水窟四路環攻。持戰逾時，即經周玉謙等擊退。惟紅衣悍敵五百餘人，猛撲林朝棟所駐之大牛埔。大水窟一路，鋒銳異常。林朝棟伏鎗以待，俟其逼營，即行轟擊。敵屢卻輒前，鎗如雨發。基隆山上諸敵壘，亦開放炸砲助攻。我勇以逸待勞，堅持不退。曹志忠馳兵援救，愈戰愈勵。自辰至戌，血戰不休。兵勇傷亡百餘人，陣斃三畫、五畫兵、酋各一人，始行敗退。夜半，復來搶尸。又經幫帶林朝昌率勇擊斃數人，斬殺七級，奪獲洋鎗、衣帽多件。我勇亦死傷十餘人。二十六日以後，敵守不前，惟船兵以大砲遙擊等情。臣查十一月中旬，法人增兵千餘，敵燄方張，窺探大水窟一帶山勢稍平，銳意必克。林朝棟督勇力戰一日夜，敵兵死傷狼籍，實足以挫其兇鋒。林朝棟為殉難福建提督林文察之子，忠藎之裔，久孚物望；今復自籌資餉，帶勇五百人，經臣派駐暖暖，統率各團土勇，甫臨大敵，即能督戰有功，實屬忠義勇敢。其餘武舉王廷理、周玉謙、劉廷玉、陳維樂等，皆捐資募勇，數月來苦守血戰，竟挫敵鋒。亟應奏請恩施，以昭激勸。兵部候補郎中林朝棟，擬請賞加道銜，並賞戴花翎。候選員外郎蘇樹森，擬請賞加四品頂戴。餘俟查明奏獎，以勵紳民。
軍機大臣奉旨：林朝棟等均著照所請獎勵，餘依議。該部知道。欽此。
·法攻暖暖月眉山連日獲勝並現在戰守情形摺（十年十二月廿四日臺北府發）
竊臣等前將法人添兵並十一月二十五日暖暖接仗各情形，於十二月初三日片陳在案。法自十一月底至十二月初旬，陸續增兵二千。自上月二十五以後，日尋爭戰。本月初五日，以兵百餘探路於暖暖附近之大武崙，經團勇擊退。曹志忠見其地兵單難守，即撥王三星、陳士貴兩營前往助防。初十日清晨，法兵千餘分攻大水窟、圓窗嶺，別船載兵四百，自八斗上岸，抄襲深澳坑後路，以備夾攻。該處僅有守隘民團，寡不敵眾，一時俱潰。敵遂進至暖暖對河之月眉山。林朝棟與桂占彪等分途截擊，營官張仁貴率勇二百衝入山下竹林中，拒戰竟日，勇寡被圍，巨雨昏宵，竟夕幾殆。十一日清晨，林朝棟馳往援救，對敵方殷，適曹志忠所部營官廖得勝、葉友勝亦各帶楚勇三百人奮力夾攻。敵兵稍退。張仁貴始出重圍。喘息未安，敵又增兵千餘前來接戰，以百人奪踞月眉山，分犯大水窟、圓窗嶺一帶。月眉山綿亙數里，山勢最高，敵據其巔，暖暖、大水窟各營，不攻且潰；廖得勝、張仁貴等奮力仰攻，鎗斃山上敵兵十數人，血戰一日，始奪踞其巔。其分犯大水窟之兵，亦經林朝棟擊退。圓窗嶺僅有桂占彪楚兵一哨、蘇樹森土勇一營，兵單險甚。敵攻時，蘇得勝命營官鄧長安，以土勇三百，合練兵百餘人助之血戰。敵三路蹙之，自巳至酉，大雨淋漓，夜戰莫能息。曹志忠聞報，慮其孤危，十二日黎明，親赴督戰，直至十三日逾午，鎗斃兵酋，敵始敗退里許，仍伏月眉山、圓窗嶺山下不歸。我軍堅守月眉山頂，互相鎗擊。十五日曹志忠見敵不退，築壘月眉山待戰。敵亦築壘山下，鎗聲始息。自兩軍血戰，五日夕大雨不休，將士冒雨忍饑，目不交睫，遍身霑溼，凍餡堪憐。曹志忠、林朝棟皆跣足督戰泥淖中，險絕憂勞，言之淚下。是役也，我軍死者九十餘人，傷者百餘人；敵乃死傷三百餘人，並陣斃三畫、七畫兵、酋各一人。十六夜，曹志忠、林朝棟乘敵壘未成，會商攻襲。曹志忠親率廖得勝、鄧長安等四路往攻，已得其首壘，基隆敵全隊死爭，血戰至黎明，始收隊回營，各死傷數十人。二十日，敵兵四百，復犯大武崙。營官陳士貴、林則榮率隊奮擊，敵死傷二十餘人始退。
查敵自增兵前進，冒雨血戰，連日夕不休，幸賴曹志忠、林朝棟督兵血戰，力保月眉山，得支危局。惟敵兵日益，基岸已四千，開山運砲，轟擊我營，殊難抵禦。臣已令曹志忠趕就大水窟至月眉山一帶十餘里，開造深溝巨洞，暫避敵砲。惟戰久疲勞，苦無後繼。且自月眉前敵，以至暖暖，而達六、七堵，橫亙大武崙，周回三十餘里，險隘十餘所，皆須嚴密禦防，地闊兵單，顧此失彼。前因暖暖戰急，曹志忠、蘇得勝所部盡已前驅。敵若乘虛，則歸途悉絕。當飭駐守臺北府劉朝祜所部淮勇千人，分赴暖暖、六堵間協戰；楊金龍楚軍兩營，自彰化移駐關渡，修築砲臺；吳鴻源新軍接防彰化，並擬令抽撥兩營來臺北助剿。此實無可調換，不得不免強騰挪。此守兵之近狀也。
頃接左宗棠等電，知南北洋兵艦，初三日自滬啟行，計當抵閩；楊岳斌、程文炳已到閩疆，當係候輪東渡。左宗棠所派王詩正一軍已抵澎湖，李鴻章所派聶士成淮勇八百五十人，得報十三日已自卑南登岸。臣已飛飭趕程北來。惟卑南去臺北一千三百餘里，道路難行，非一月不到；山海迢阻，實用憂勞。此援兵之近狀也。
義中營營官張仁貴，本宜蘭巨盜，曹志忠聞其壯勇，設法招致。選帶精壯一百人，屢告奮勇，夜襲敵營，路滑山高，兩攻未獲。該營官異常憤懣，每戰輒先登。此次血戰陣亡，實堪憫惜！應請旨將軍功張仁貴，照守備陣亡優卹；其陣亡哨官副將銜湖南參將秦正福，請照副將優卹；都司銜守備孔得勝，請照都司優卹，以慰忠魂。所有尤為出力之將官廖得勝、桂占彪等，容彙案請獎。謹具摺以聞。
軍機大臣奉十一年二月初七日旨：覽奏已悉。著該撫懍遵疊次電寄諭旨辦理。張仁貴等均著照所請，分別從優議卹。尤為出力之廖得勝、桂占彪等，准其彙案請獎。該部知道。欽此。
·法攻月眉山大水窟一帶眾寡不敵各營退守河南摺（十一年二月初二日臺北府發）
竊臣等前於十年十二月二十四日。將法人添兵接仗並王詩正等援兵渡臺未至各情馳報在案。王詩正所部於正月十五日馳抵臺北，聶士成所部及陳鳴志新募土勇亦於十六、十七等日到防。當即趕湊軍械，撥濟餉需，王詩正統帶恪靖五營於十八日即赴前敵。臣銘傳擬將聶士成、陳鳴志兩軍餉械料理就緒，帶同續發，而前敵飛報，十八日法人添兵大至，以四艦濟兵自八斗登岸，猝襲月眉山。曹志忠、劉朝祜共派七百人堅守戲臺山，堵戰終朝，飛書告急。蘇得勝土勇兩營防守六堵，已派一營分守竹柀寮隘卡，僅■〈賸，貝代月〉五百人，聞信馳援。十九日清晨，敵兵二千自枕頭山、竹篙山、龍潭堵三道進逼。曹志忠所統楚軍六營，既以兩營分紮大武崙，又以三百守戲臺山，於時僅率一千四百人分守月眉山、深澳坑，長牆十七里，兵單地闊，敵逕犯之。曹志忠與蘇得勝揮兵抵禦。敵見其兵寡，突以千兵自深澳坑抄襲牆背，將戲臺軍截斷。我軍腹背受敵，蘇得勝所部營官梁善明中鎗陣亡，鄧長安亦被重創，曹志忠勇丁死傷益多，不能抵禦，乃退守一山以待。法兵既襲長牆，遂攻破月眉山頭卡，並以炸砲夾擊深澳坑。新築長牆，雨久多坍倒。營官蕭清福禦敵受傷，守卡兵勇僅百餘人，當時潰退，法遂直犯月眉山巔。廖得勝之兵勇皆為曹志忠率去逆戰，守壘纔百人，適劉朝祜率勇三百人，合力拒守，血戰經時，敵已匝月眉三面。劉朝祜、廖得勝因勇丁死傷甚多，乃退至山下，合曹志忠、蘇得勝暫壁新煤廠，以待援師。當是時，林朝棟據大水窟，蘇樹森據四腳亭，尚堅持未敗。十九日夜，臣銘傳聞前敵敗狀，大懼。六堵空虛，敵自獅頭嶺攔截我軍，則暖暖諸軍皆無歸路。當夜即率聶士成所部四百人馳赴六堵，策應前軍。十八日，王詩正至五堵，聞報，翌日即派威、良兩營疾赴六堵救援。因至暖暖必過敵壘，白日不便行走，二十日夜，王詩正率兵潛進。臣令合曹志忠先據暖暖，夾河為營，保大水窟後路，堅約二十一日夜親至暖暖商度機宜。敵兵既集月眉山巔，日以巨砲轟擊林朝棟、蘇樹森營壘，勢甚危岌。王詩正未至暖暖之先，二十日逾午，威、良兩軍乘間攻襲月眉山尾。威營營官劉見榮、良營營官易玉林，皆依山蛇進，敵數十人抵死拒之。剛營自山後繞至，敵退至山腰，遂奪月眉山一卡。王詩正當令威、良、剛等四營分屯卡後。二十一日黎明，會合曹志忠進攻月眉山巔。敵已集基隆水陸全軍以待。王詩正向前猛攻，哨官胡少亭、羅國旺等屢次奮進，敵砲如雨，兩弁皆中砲陣亡。哨官李經青、龍春芳奪回兩屍，亦各受重創。剛營營官申道發殿軍死戰，傷足始退。敵既敗我月眉軍，三道逼進。王詩正、曹志忠率各營血戰抵拒。敵分兩道：一自月眉山襲暖暖之前，一自鳥嘴舉峰襲大水窟之後，包匝我師。兩軍前後受敵，乃退河南。於是大水窟、四腳亭亦三面受敵。林朝棟、劉朝祜抵拒長牆敵兵，救出蘇樹森土勇，合同奪圍而出。西路鳥嘴峰團勇俱潰莫能支。是夕，王詩正、曹志忠始退還五堵。
是役也，自卯至申，我軍靡不誓死血戰；奈敵勢過眾，鎗砲過精，無能相敵。林朝棟、劉朝祜兩軍，死傷尤多。聞敵亦傷亡四百餘人。自十九日以來，每戰，敵輒以悍卒更番牆進，前死後繼，屍棄不收，實為歷戰以來所僅見。
二十日，臣抵六堵，見前敵敗退，痛憤莫可如何。現河北要區悉為敵踞，我軍悉退河南。王詩正一軍屯五堵，曹志忠一軍屯六堵、小坑，林朝棟兩營屯小坑前之草蘭尖山頂，暖暖紳董王廷理等屯暖暖街後河。臣親督聶士成、蘇得勝、劉朝祜屯駐六堵間，以扼臺北孔道。惟各軍敗後，兵銳已傷，刻難遽振。更慮敵兵乘勢分窺滬尾，謀襲府城。
臣開華已督飭滬防各軍築塹掘濠，扼滬河嚴備以待。此十八日至二十一日暖暖戰退及退軍布置之情狀也。
頃據生擒法兵色博供稱：十七日孤拔帶兵千人返基隆，一意攻犯臺北。三十日，敵兵數百自暖暖造橋以濟，白揚琛土勇開鎗擊退。臣銘傳防守中路，令曹志忠、林朝棟防守南路，王詩正防守北路。均於陰雨之中，趕築營壘。今中、南兩營皆已紮定，惟北路王詩正一軍初到，形勢未詳，尚須察看，始克定營。臣懼敵自獅頭嶺直犯河北，據山設砲，則六堵各營，勢且危急。現已令蘇樹森以土勇往守趙水坑，桂占彪、張仁照帶勇三百人屯紮港孜，該處逼近獅頭嶺下，猶恐兵力過單，復令蘇得勝以一營移守河北，陳鳴志親將土勇千人，與蘇得勝營相輔，防守火炭坑、馬陵坑一帶，營壘尚未築成。曹志忠所部六營，自上年六月至今，傷亡過眾，屢修營壘，疲苦異常，軍額多缺。現令裁併二營，以節餉需。統計六堵一帶兵數，雖有萬人，鎗械未精，不能當敵。臣銘傳稍知敵勢，嚴防浪戰，懼損軍鋒，故相持半載，法兵未多，幸無挫失。今敵兵驟至，我軍眾寡既殊，鎗矛尤鈍，以此致敗，情勢昭然。
目前固守堅持，或可勉支危局，惟餉項奇絀，鎗彈無多。王詩正、陳鳴志所部渡臺，先由臺南借銀二萬兩，復由臺北支銀二萬六千兩，月需軍米二千石。吳鴻源所部四營，原議廣東濟餉，敵封海口，兌解阻艱，仍由臺發。現在餉需，臺南業已告罄，臺北僅支一月，實無可籌。臣銘傳現駐前軍，徒深焦灼。合計全臺月餉，需銀三十萬，一旦告竭，潰裂堪危。仰懇天恩，如何設法救濟，立賜施行，無任急迫待命之至。
再此次月眉山、大水窟一帶，未經退守之先，曹志忠兵單不敷分佈，屢乞增兵，臣銘傳無兵以應。此次退守，實以兵單地闊，堵禦殊難，非戰守不力之故。其營官總兵銜副將龍惠南、葉友勝二員，不能力戰，業已撤去營官，應請革職留營效力，以示懲戒。所有力戰陣亡之記名提督梁善明、升用提督總兵故少亭二員，均請敕部照提督陣亡例從優議卹；參將銜遊擊陳玉堂、花翎遊擊陳得升二員，均請照參將陣亡例從優議卹；花翎都司王先仁，請照遊擊陣亡例從優議卹；花翎都司銜守備羅國旺、藍翎守備鄒繼圓，均請照都司陣亡例從優議卹；守備銜千總吳子元，請照守備陣亡例從優議卹；六品軍功高春和、李國斌二弁，均請照千總陣亡例從優議卹，以慰忠魂。
軍機大臣奉旨：覽奏均悉。現在法已議和停戰，著劉銘傳等督飭各軍穩紮嚴守，以備不虞，所需餉項，即與左宗棠、楊昌濬籌商濟用。副將龍惠南、葉友勝均著革職，留營效力。陣亡之提督梁善明等，均著照所請分別從優議卹。該部知道。欽此。
籌造鐵路以圖自強摺（光緒六年十一月初二日在京發）
覆陳津通鐵路利害摺（光緒十五年二月八日臺北府發）
遵籌整頓海防講求武備摺（光緒十年閏五月初二日在京發）
密陳武備廢弛亟宜整頓並遵保將才摺（光緒十三年閏四月二十一日臺北府發）
覆陳臺北情形請旨查辦李彤恩一案以明是非摺
條陳臺澎善後事宜摺（十一年六月十八日臺北府發）
覆陳撫番清賦情形摺（光緒十四年十二月十六日臺北府發）
臺灣暫難改省摺（光緒十一年十月二十七日）
洋商子口半稅應聲明約章劃清界限摺（光緒十四年三月初三日臺北府發）
臺勇長夫不能再裁摺
·籌造鐵路以圖自強摺（光緒六年十一月初二日在京發）
竊臣以匪材，渥承恩遇，自解兵柄，養痾田園，每念中國大局，往往中夜起立，眥裂泣下，恨不能竭犬馬以圖報於萬一也。近者被命力疾來京，仰蒙召見，訓誨周詳，欽感莫名。竊念人臣事君之道，知無不言，況事變至迫，利害甚鉅，敢不竭其慺慺，為我皇太后、皇上敬陳之。
中國自與外洋通商以來，門戶洞開，藩籬盡撤，自古敵國外患，未有如此之多且強也。彼族遇事風生，欺陵挾制，一國有事，各國環窺；而俄地橫亙東西，北與我接壤交錯，拊背扼吭，尤為腹心之患。我以積弱不振，不能不忍辱含垢，遇事遷就，不惜玉帛以解兵戎；然而和難久恃，財有盡期，守此不變，何以自立？今論者動曰用兵矣，竊謂用兵之道貴審敵情。俄自歐洲起造鐵路，漸近浩罕，又將由海參崴開路，以達琿春，此時之持滿不發者，非畏我兵力，以鐵路未成故也。不出十年，禍且不測。日本一彈丸國耳，其君臣師西洋之長技，恃有鐵路，動欲逞螳螂之臂，藐視中國，亦遇事與我為難。臣每私憂竊歎，以為失今不圖自強，後雖欲圖恐無及矣。
自強之道，練兵、造器固宜次第舉行，然其機括則在於急造鐵路。鐵路之利於漕務、賑務、商務、礦務以及行旅、釐捐者不可殫述，而於用兵一道，尤為急不可緩之圖。中國幅員遼闊，北邊綿亙萬里，毗連俄界，通商各海口又與各國共之。畫疆而守，則防不勝防，馳逐往來，則鞭長莫及。惟鐵路一開，則東西南北呼吸相通，視敵所驅，相機策應，雖萬里之遙，數日而至，雖百萬之眾，一呼而集，無徵調倉皇之慮，無轉輸艱阻之虞。且兵合則強，兵分則弱。以中國十八省計之，兵非不多，餉非不足，然各省兵餉主於各省，督撫此疆彼界，各具一心，遇有兵端，自顧不暇，徵餉調兵，無力承應，雖詔書切責，無濟緩急。若鐵路造成，則聲勢聯絡，血脈貫通，節餉裁兵，併成勁旅。防邊、防海，轉運鎗砲，朝發夕至。駐防之兵，即可為遊擊之旅。十八省合為一氣，一兵可抵十數兵之用。將來兵權、餉權俱在朝廷，內重外輕，不為疆臣所牽制矣。方今國計絀於防邊，民生困於釐卡。各國通商，爭奪權利，財賦日竭，後患方殷。如有鐵路，收費足以養兵，則釐卡可以酌裁，並無洋票通行之病。裕國便民之道，無踰於此。且俄人所以挾我、日本所以輕我者，皆以中國守一隅之見，畏難苟安，不能奮興。若一旦下造鐵路之詔，顯露自強之機，則聲勢立振，彼族聞之，必先震龍，不獨俄約易成，日本窺伺之心亦可從此潛消矣。本年李鴻章奏請沿海安設電線，此亦軍務之急需。但電線須與鐵路相輔而行，省費既多，看守亦易。
或者以鐵路經費難籌，無力舉辦為疑。竊謂議集商股，猶恐散漫難成，今欲乘時力辦，莫如議借洋債以濟國用，則斷斷不可。若以之開利源，則款歸有著，洋商樂於稱貸，國家有所取償，息可從輕，期可從緩。且彼國慣修鐵路之匠，自願效能於天朝。此誠不可失之機會也。
查中國要道，南路宜修二條：一由清江經山東，一由漢口經河南，俱達京師；北路宜由京師東通盛京，西通甘肅。雖二費浩繁，急切未能並舉，擬請先修清江至京一路，與本年議修之電線相表裏。此路經山東、直隸地界最多，或謂於民間墳墓廬舍有礙，必多阻撓。不知官道寬廣，鐵路所經，只佔丈餘之地，與墳墓廬舍尚不相妨。即偶有牙錯亦不難紓折以避。臣昔年剿捻中原，屢經各該省，其地勢民情固所稔知，非敢妄為臆斷也。事關軍國安危大計，如蒙俞允，請旨飭下總理衙門迅速議覆。若輾轉遷延，視為緩圖，將來俄約定後，築室道謀，誠恐臥薪嘗膽，徒托空言，則永無自強之日矣！微臣無狀，將不知所稅駕矣。迫悚上陳，無任惶恐待命之至！
軍機大臣密寄大學士直隸總督一等肅毅伯李鴻章、兩江總督劉坤一，光緒六年十一月二十一日奉上諭：前據劉銘傳奏請籌造鐵路，當經諭令李鴻章等妥議。茲據張家驤奏稱：開造鐵路，約有三弊，未可輕議施行等語，著李鴻章、劉坤一悉心妥籌具奏。原摺均著抄給閱看。將此各密諭知之。欽此。
·覆陳津通鐵路利害摺（光緒十五年二月八日臺北府發）
光緒十五年二月十六日承准軍機大臣字寄，欽奉正月十五日慈禧皇太后懿旨：『前據總理海軍事務衙門奏請由天津至通州接修鐵路，當經降旨允准，嗣據御史余聯沅等先後奏請停辦，均諭令總理海軍事務衙門會同軍機大臣妥議具奏。茲據會商籌議，逐款臚陳，詳加披閱，所陳各節，辨較精詳，敷陳剴切，其於條陳各摺內似是而非之論，實能剖析無遺。惟事關創辦，不厭求詳，在廷諸臣於海防機要素未究心，語多隔膜，該將軍、督撫等身膺疆寄，辦理防務，利害躬親，自必講求有素。著按切時勢，各抒所見，迅速覆奏，用備採擇等因，欽此』。並鈔各摺片遵旨寄信前來。查閱海軍衙門會奏一摺，洞中窺要，纖悉靡遺，微臣意正同符，實覺無從置議。惟聖懷虛挹，仰荷垂詢，特就原奏資敵、擾民、失業三條，推闡海署未宣之蘊，為我皇上敬陳之。
竊維天下大業，惟斷乃成。萬國紛拏，惟一乃定。五大洲幅■〈巾員〉遼闊，駕馭為難，於是鐵路與電報興焉。此固囊括中外之機緘，統一環球之功用也。仰維朝廷屢垂明詔，銳致富強，倘通盤籌畫，綜攬勢機，苟有加於鐵路者，抑何苦輕貽眾謗，效法西人。無如外審海疆之形勢，內揆戰守之機宜，縱覽環球，計實無能逾此。故臣於十年前即有創修鐵路之奏，徒以格於迂論，議不果行。今者聖明在上，與在廷王大臣堅持定見，決意舉行。臣等方額手稱慶，以為從此推行盡利，庶幾富強可以立致，敵患可以潛消；不謂言者轉疑為資敵也。
自火器之製日精，舍海口砲臺，險無可扼。奧、法、俄、德諸國，牙錯唇依，鐵路縱橫，並通都會，城垣故蹟，毀棄無存。如謂藉端尋釁，兵車即到都門，則列邦相忌，屢起釁端，固已吞併殆盡，何僅於海上興問罪之師，不聞都下有要盟之舉？其不足慮，固已皎然。
言者又謂山溪溝塹，為敵所憂，林木紛叢，為敵所患，一旦邊塵偶動，彼將挾其鎗、砲，驅火車以入都門，其患將不可測。玩其詞意，若指海口未失而言，則安得若許洋人從容布置？而我之官若兵竟同木偶，任其所為乎？若指海口已失而言，則津、通相距二百里，皆屬坦途，即無鐵路，亦何難長驅直入？至若山溪林木，關塹溝渠，臣熟經其間，視若無睹，敵何膽怯如斯而憂之患之耶？夫海口者，京師之門戶，安危所繫，固宜呼吸相通。臣以為鐵路建至京師，方為盡善。有事則津、沽之勁旅，即為宿衛之禁軍；無事則遣神機營與海口各軍合隊並操聯為一氣，臨變策應，進退綽如。是遏敵者莫如鐵路，而顧以為資敵，豈不傎哉！
不謂言者又疑為擾民也。非特室廬邱墓，呈訴無多，即令群起紛撓，而事關軍國安危，亦當權衡輕重。安能以小不忍而亂大謀？且世之講求風鑑而改葬其親者眾矣。給以重價，遷地抑復何傷？兵家籌備於平時，無異決勝於臨敵。王者克敵，初不聞以傷殘物命為嫌。倘以籌備為擾民，則是兩國交綏，齗齗於重傷二毛之說矣！方今強鄰環伺，其敢與我難者，乘我之無備耳。誠擇沿海衝要之區遍開鐵路，一省有警，數省環攻；一省有兵，數省資調。天下惟能守而後能戰，亦惟能戰而後能不戰以屈人兵。洋人趨避最工，誰肯遠涉風濤，自取覆亡之禍？如此則和局可恃，上以奠億萬年有道之基；闔境胥安，下以全億兆姓生靈之命。是衛民莫如鐵路，而顧以為擾民，豈不異哉！
不謂言者又慮民之失業也。溯自河運廢而轉輸全改為海船，輪舟興而商賈競趨於海道。北五省人煙寥落，旅店荒涼，久非嘉、道繁華景象。果使鐵路自通州建至清淮，則運貨無沈失之虞，行人免風濤之苦，將見上海商民盡歸腹地。奪洋人之權利，即以廓小民之生機。洋人無利可圖，必將廢然思返。乃一則曰車腳店行勢將歇業，再則曰船戶水手餬口無資；不知鐵路僅設於大道通衢，至於港■〈氵义〉紛歧，船行如故，村鎮羅立，車載益多。試觀長江輪船往來不絕，幾見舟人失業，坐斃江湖？是民生者莫如鐵路，而顧慮民之失業，不尤重可笑哉！
尤可怪者，謂鐵路為開闢所未聞，祖宗所未創。不知人事隨天道為變遷，國政即隨人心為旋轉。今之人既非上古先朝之人，今之政豈猶是上古先朝之政？使事事繩以成例，則井田之制自古稱良，弧矢之威本朝獨擅，行之今日，庸有濟乎？泰西製造之精，日新月異，中國踵而行之，已居人後，若再因循坐誤，一旦變生倉卒，和戰兩窮，其將何以自立？
臣前閱俄報載其君擬由托木司克城增建鐵路至距黑龍江六百餘里之司他城，計長六千一百里，已深訝之。旋據德商面稱，此路俄君諭令日成十里，兩歲告竣。雖成功遲速原不可知，而其經略東方壯志，已可概見。際此中俄無事，尚能未雨綢繆，待其既發而後乘之，必且噬臍莫逮！預防之法，斷非鐵路不為功。微臣所為瞻顧旁皇不能自默者此也。
或謂外洋以商為國，自強實在經商；中華立國在民，愛民斯為邦本。不知商即民也，商務即民業也，經商即愛民之實政也。歧而二之，是尚足為知大計者乎？抑臣更有請者，恆心必根恆產，足食方可足兵。中國生齒日繁，土田日寡，謀生乏術，緩急堪虞。故欲自強，必先致富，欲致富必先經商。西國官商一體，在下無不達之情；中國官商久睽，在下多難言之隱。頗聞前借洋戰之款，多屬華資，賄託洋人為之營息。從古因民建國，保國惟民，顧令肝膽乖離，腹心疏逖，非所以療貧振弱，自振拔於傾側擾攘之時也。當此改絃易轍，發憤為雄，亟宜講求商政，特派廉正大員認真督理。舉凡絲茶、紡植、墾礦、製造諸大端，招集殷商，廣籌資本，妥議保商防損章程，各就所能，分途認辦。銀錢出入，商自主持，官但察其贏虧，護其艱阻。內地辦理得宜，然後推之邊省；中土行銷既暢，然後推之外洋。五行百產之菁，環顧全球，莫吾華若。徒以地利未闢，遂致民氣日衰。如此行之十年，且將無敵於天下，尚何敵國外患之足慮哉？夫不聚斂於民者，不能不藏富於民，不與民爭利者，不能不與敵爭利。此事與鐵路相輔而行，關係綦重。應否籌議，伏候聖裁。
臣自督辦臺防，適值法人肆擾，占踞基隆，向非仗國威靈，滬尾一捷，全臺重地且屬他人。無他，無鐵路、兵輪為之手足也。故和議甫成，即請開辦鐵路。明知山路崎嶇，溪流梗阻，鑿山開道，築路建橋，費鉅工艱，視內地且將倍蓰；所為不辭勞怨，毅然獨行者，良以臺疆千里，四面濱海，防不勝防，鐵路一成，即骨節靈通，首尾呼應。此中利害，自非身親大難，未易決其深微。人情樂與觀成，難與謀始。往者削平髮捻，全恃抬鎗、劈山砲制勝疆場，湘軍老將狃視前功，語以西國後膛鎗砲，恆鄙夷不屑。及與法交鋒，始歎格林砲、黎意鎗運用之靈，命中之遠。夫物之精粗，經用而始顯；事之利害，親歷而後知。今之訾議鐵路，必為異時贊美鐵路之人。伏願皇上宸斷獨操，宣示大計，俾天下曉然鐵路一事為安內攘外、刻不容緩之急圖，使知非一隅之利、乃四海之利，非一時之利、乃萬世之利，非一二人之私利、乃千萬人之公利。眾志既協，財力自充，成效既彰，浮言自息。臣身膺疆寄，目擊時艱，大局所關，不容自己。謹披瀝上陳，伏乞聖鑒。
按鐵路大計，惟公獨見於舉世撓沮之先，故前後兩疏，曲折深至如此。所稱鐵路一成，則兵餉大柄咸屬朝廷，疆吏無能掣肘，尤為透抉無遺。惜當時張家驤阻之於前，劉騰鴻扼之於後，千秋大計，竟格不行。至甲午中東之戰，各省私其兵餉，不助北洋，至日人有二十二行省如二十二國之誚；然後知兵餉出自朝廷，所見為獨遠也。陳澹然記。
·遵籌整頓海防講求武備摺（光緒十年閏五月初二日在京發）
竊自泰西各國爭開商埠以來，或佔海疆，或吞藩屬，無端欺藐，遇事生風，一波未平，一波又起。每當外患紛來，言戰言和，紛紛不一。言戰者當審兵將是否可戰，器械是否可戰，砲臺是否可戰，兵船是否可戰；空談無補，後禍焉窮。言和者當思伊犁和而兵費倍償，天津和而義民受戮，臺灣和而琉球坐失，越南和而藩服無存；剜肉補瘡，欺陵胡底。夫戰不如人而欲圖強，猶井中求火也；器不如人而不知變，猶當暑著貂也。今中國戰不如人，器不如人矣，不思改圖，後將奚立？朝廷虛懷下問，詢及蒭蕘，仰見聖主廑念時艱，力圖振作，無任欽佩！惟自古辦極大極難之事，必須存愈久愈堅之心。倘外承嚴旨，內託空言，或畏難而苟安，或始勤而終怠，或狃於成見、曲示沮撓，或昧於知兵、故為飾辯。甚或以為和約既定，永無兵端，僥倖一時，頓忘實禍，反謂忠諍之士好為激烈之鳴。種種因循，久在聖明洞鑒之中。此後惟望上下一心，始終不懈，臥薪嘗膽，奮發圖存。整頓海防，以濟當時之急，講求武備，以立自保之基。若謀富強、圖久安，尤非鐵路不可。此中利害，臣已於光緒六年具奏，並由李鴻章詳細覆陳，無庸再瀆。除將所擬砲臺圖式呈送軍機處外，謹將應行整頓海防、講求武備諸大端，敬陳十條，恭候採擇。
一、沿海設防，宜分緩急重輕，以期扼要也。泰西各國，遠涉重洋數萬里與我開釁，勢必批亢擣虛，為專注之謀。中國七省各海口，惟廣東可由香港拖帶民船裝兵上岸，若北趨閩浙，萬不能拖帶民船，惟以兵輪嘗試。無論敵輪多寡，中國海口紛歧，萬無處處設防之理。用兵之道，實宜合而不宜分；守禦之機在扼要，尤在守險。查各國以商埠為要區，輪船以煤炭為性命。如將各商埠及產煤之處布置周密，守禦得宜，各國商賈貨財皆已入吾掌握。一國稱兵搆怨，實非各國所樂聞。其兵輪久居海中，既無煤炭，又無淡水，即得我沿海一州一邑無關大局之區，堅力以持，當可不戰自困。且外洋群趨環視，全以強弱為重輕，即尋常無事，見我致力於通商口岸防守精嚴，必不敢輕相欺侮。此通商各口設防宜重宜急者也。
一、各海口砲臺，亟宜改建，以嚴防守也。外洋現造砲位，大者重至數百墩；城營之守禦，萬不能用牆垣為障蔽。查各口所築砲臺，雖形勢各殊，細究皆不合法度；外人恆竊議之。臣現製砲臺圖式，恭呈採擇。究之築臺雖堅，尤須砲利。兵不善守，與無兵同。現計各口防軍，雖重地兩面設防，六營已無不足，次則二、三營皆可支持；惟必用砲隊，兼操水雷，方足以資戰守。否則，兵多糜餉，敗益難收。尤可慮者，敵以陸兵由他口潛登，襲攻瑕之故智，則後路必籌遊擊之師，庶免重戰輕防之失。然非有鐵路呼應，終不能靈。此則大可憂耳。
一、洋面水師兵輪，宜次第籌辦，以固海疆也。海防以船為命，無師船即無海防，各國皆然，中國豈能獨緩？綜計沿海七省，須備兵船百隻，方可以敷戰守。惟急於購辦，微特經費無出，亦慮管駕無人。海軍為各國專門，將領尤為難得。自海防議起，環顧海內，惟李鴻章一人留心講求，選將造器，稍為可觀。管駕多閩廠學生，未經戰陣，或陸營將弁，未解測量。朝廷廑念海防，似宜另設海部衙門，於南北洋閩廣要區各設海軍學堂，慎求教習，先教管駕之才，次練水手。必使技藝嫻熟，習業專精，再令出洋遊歷。泰西皇子無不先入海軍，充當水手，以次而升，故人才勃興，戰無不克。應請令八旗貴介多入海軍，以固國本。一俟妥籌船費，按歲遞加，歲必造船數隻。大鐵艦價值過昂，現既購有數艘，餘可稍從緩議。以鐵船財力先購鋼快各船，計一鐵船之價，可購鋼快船五、六隻，費非過鉅，歲易增加。且可暫就現有之兵船先為整頓，程功既速，緩急可資，似較鐵船之曠日籌資，尚足以收急效。一切海軍制度、學校章程，均應責成海部，以免紛歧。
一、長江、太湖水師，急宜改制，以收實用也。軍興以後，曾國藩、彭玉麟創設長江、太湖各水師，原備嚴防內寇；現在鎗砲精利，輪電飛馳，內寇萬難猝發，水師散駐，漸成額兵，與綠營並歸無用，歲耗兵餉造船之費且百萬金。若改鐵面十丈小輪，每隻不過萬金以外，每鎮酌裁師船五成，改制小鐵輪數隻，較之長龍舢板，奚翅天淵？萬里江湖，聲勢且將立壯；既可以當外侮，又可以節餉需。將來即以管駕小輪已效之將弁，酌升外海兵輪之頭領。此外，江、湘、閩、粵水師，皆可仿行。儲將之謀，莫捷乎是。
一、福建船政局、上海機器局，宜加緊整頓，以求實濟也。自沈葆楨創設福建船政，原冀開拓風氣，以圖遠大；惟一鐵一木皆取材於外洋，每造一船，計值實昂於外購。查近來商船多用鋼殼，價既不昂，且能經久。其船內修造，儘可搭用中國材料，取價尤廉。大抵船廠承辦工員，每持必用外洋柚木之議。查從前美國造船之費，不如英價之廉，美商皆赴英購造，執政患之，嚴定限制簡明價值，仍令國人自造。究其用意，惟慮製船之學中衰，其用意甚深，正與中國今日之勢相合。應請飭下船政大臣，開臺灣之鐵礦，採後山之木材；考工匠之技能以定賞罰，較船價之廉貴以便推行；某船宜行某處，某船宜用某材，某船宜安某砲，詳細考覈，刊定章程。不獨專造兵船，即商人亦可群來取購。並可廣製船之學，使之日進高明，不至半途中輟。上海機器局每年需費五、六十萬，自開局以來，辦工監造每不得人，鎗砲製成適用殊寡。南北洋互相推諉，不嚴賞罰，敷衍成風，匪特經費虛糜，且為外洋所誚。應請飭南北洋大臣嚴加整頓，或照福建船政章程特派大員督辦，以專責成，庶可漸求實效。
一、請籌購大批鎗砲，以節經費，而免欺朦也。中國製局，雖開鎗砲，不聞精利，計其價值，轉倍外洋。每有軍事，各省倉皇分購，洋商索價驟昂，輾轉侵漁，所增輒倍。而考其所購，無一精良。查英、法官廠皆不制鎗，大抵購之民廠。商民造器，必經官廠驗收，苟不中程，剔還無貸。此等棄物，外洋無可出售，類皆運至中華，以為銷路。各省徒慕虛名，不求實際，莫明優劣，甘受欺朦，既糜國帑，更誤軍需，一有爭戰，敗徵且見。應請飭下總理衙門、會同北洋大臣李鴻章，籌款四、五百萬兩，專派熟悉洋務、精通鎗砲之員，赴西洋各廠訂購後門鎗十萬桿、一尺徑口以外大砲數十尊、一尺徑口以內砲並拖砲數百尊。鎗砲分三年解清，價值亦分三年清給。一面分飭各省按年繳價，以實軍儲，免致紛紜貽誤。外洋鎗砲，零購則貴，躉購則廉。如新到黎意鎗，零買每桿需價銀十四兩，多購減至七折；砲亦如之。是鎗砲價銀，總計四、五百萬兩，躉買已省銀百萬。且可就該廠逐細考查，不致收其廢棄。既節經費，又免紛歧，一舉數善，莫急乎此。
一、稽查軍械，整頓礦務，宜特設軍器局切實經營，以專責成也。各省購買鎗砲，新舊參差，前門、後膛，過時輒廢。查外洋簡器，夙號謹嚴。一國之兵，必用一律之械。新精於舊，然後舉國更張。故操法可併一途，戰陣不虞錯雜。應請旨於天津或金陵、上海特設軍器局，由京慎選嚴明精覈大員，飭下各省督撫將購存鎗砲開列呈明，分別新舊，以舊鎗專備操練，以新鎗歸軍器局收儲，以備戰時領用。惟洋鎗忌溼，鏽即棄材。存械之區，屋必高廠，分門別類，毋致混淆。某鎗用某子，某砲用某彈，某項水雷、某項火藥，分存編號，位置秩然，然後取之不亂。尤有陳者，製造為自強之本，礦務為製造之原。爾來開礦招商，類多誑騙，富強大業，轉若畏途，其將何以自立？以後應由軍器局特開礦學，延訪名師，招生研究。或先籌公款，試開一、二處以為之倡。礦質果精，再招商股。商自經理而官為保護。蓋官難持久，不能不歸之商；商畏官撓，不能不因勢以導。外洋各國，時以礦盡為憂；中國礦產豐饒，皆歸廢棄，我不自取，人將代謀，此尤情勢之較然者。
一、酌裁募勇，參用練軍，以節餉需也。查近來偶有兵端，紛紛募勇，未經訓練，焉能抗禦列強？其他沿海防軍，固多精練，餘或未知新法，仍用刀矛，拘執成規，牢不可破。亟須妥定軍制，嚴限日時，務使餉械衣糧、號令操法，一律遵守新章。各省新募之軍，一俟越事就竣，即應酌加裁併，歸入練軍。十年為期，連環具保。計每勇每月餉銀三兩六錢，每月扣存一兩，十年積存百二十兩，以為遣撤之資，庶不至流而為匪。且逃一勇即失一鎗，利器劫人，尤為地方之害。此不得不預防者也。今綠營久成無用，各省練軍之法，多與勇同，即可推行辦理。合計一省綠營，嚴除老弱，度餉項之盈虛，定練兵之多寡。務令五年為斷，全數練齊。更迭番休，周而復始。無論馬戰守兵，凡調練者除坐餉外，加餉與勇糧等；其未入練者，酌留守護之資，餘則概歸嚴汰。自古有強將無弱兵，故外洋有撤兵養將之法。倘仍旋招旋撤，始招之勇半係有業農民，久駐防營，遂成驕惰，一朝遣散，勢豈能耕，不為遊民即為盜賊；故議者每思改勇為兵。實則綠營積弊，由於習氣太深，誠能嚴汰煙病老弱之徒，認真訓練，多一可用之兵，即少一外募之勇。數年之後，無用皆歸有用，安見制兵之不可戰哉？是在統將之得人耳。
一、嚴定賞罰，以求將材也。防營久無戰事，敘保格於成例；登進無階，將材安出？查地方州縣尚有三年考績暨特疏密保之條，海運河工，亦邀獎勵。沿海兵將、邊省駐防，非冒風濤，即嬰煙瘴，偶違軍律，執法既嚴，若不明定賞格，何以拔人材而作士氣？惟軍營結習，偶邀朝廷寬大之恩，輒起濫保越階之弊；似宜嚴定章程。沿邊某省勇隊若干？練軍若干？自統將至弁兵以及幫辦文員，何年成軍？何年到營？先令造冊送部。所有邊海駐防遊擊之師，平時操練，一以鎗法之精粗，為賞罰之准則。一年內，本軍統領考驗兩次，凡中五鎗、四鎗、三鎗者，皆由統領註冊；先考營哨，次考兵勇。期以三年請保一次，擇其紀律技術宿優者列保，每營酌保八十人。其在腹地駐防，操練有效，每營三年酌保四十人。如有督操勤謹、約束嚴明之將領，准由督撫專摺奏保。其營哨官，或由統將聲明咨請越保一級。其餘嚴禁越級，以杜冒濫。其未經冊報者，概歸駁斥。若將領嗜好多端，操練不力，亦應隨時參革，以免效尤。
一、請設局譯刻西書，引導後進，以廣人材也。自海上多事以來，朝廷屢下徵才之詔，顧或通洋務而昧於兵機，或識兵機而不諳洋務，甚或迂拘之士鄙洋務為不足言，捫籥扣槃，原無足怪。查外洋於中國精要之書，多取譯行海外。其西國兵農、食貨、製造、測量諸籍，月異日新，翻譯既微，何用考鏡？夫禦侮貴在得情，而致用尤先博覽。不究其治軍、交鄰之要政，何以得情？不研其制器造術之本原，何由致用？伏見我聖祖仁皇帝因欽天監與西人互相爭測算，特合中西之法泐為成書，一時群才蔚興，象數之學遂超前古。應請旨飭下總理衙門並北洋大臣李鴻章，或在京師，或就天津，特開譯局，延訪通才，取外洋實用之書，先行譯刻，發行各省。務使人人講求，父詔兄勉，人材庶可奮興。承學既多，謗疑自少。由是按其學科，廣其登進，決不至若科名愚闇，貽害蒼生。
·密陳武備廢弛亟宜整頓並遵保將才摺（光緒十三年閏四月二十一日臺北府發）
竊臣於本年四月初四日准軍機大臣字寄：光緒十三年四月初八日奉上諭：『各省提鎮大員，均有專閫之責，必須才略素優，方足以資整頓。邇來軍務敉平，尤應安不忘危，物色將才，用備任使。著各直省督撫，於軍營著績人員內，無論實缺候補，各就其人之才具，或長於陸路，或熟於水師，出具切實考語，分別保奏。其曾經引見發往各省差委之提鎮各員，本欲令其練習營伍，以備緩急，並著隨時留心察看。如有才識出眾之員，一併奏保，聽候簡擢。各該督撫身膺疆寄，以知人為最要，務當確切考察，勿採虛聲，勿恂情面，用副朝廷訪求人才、整頓武備之至意。欽此』。遵旨寄信前來。仰見聖謨遠大，安不忘危，莫名欽佩。
竊維國用不足，兵伍不精，實為國家之大患。目前財用匱乏，已不待言；兵武不精，尤非一致。有操後門鎗砲者，有操前門鎗砲者，有終年不操者，大約不操者十居八、九，操者十不二、三。暮氣日深，將貪卒惰，虛名空額，習為故常，竟成積重難返之勢。若不切實整頓，籌餉於萬難之中，養此遊手好閑，無事非煙即賭，有事非潰即逃，何以備捍亂保邦之用？泰西各國，武備日新，其練兵有一定課程，一日不懈。今各省所購後門鎗砲甚多，若不操練，鎗久則機器鏽損，砲久則零件遺亡，俱成廢物。整頓之法，惟有嚴肅營規，認真操練，方足挽回積習。神機營與直隸督臣李鴻章所部，均經久練，步伍整齊。請旨飭下海軍衙門王大臣，詳定營規、操練章程，刊行各省，嚴定賞罰。如一省防軍萬人，能鍊勁旅三千，可資徵調，則緩急猶為可恃，不至巨餉虛糜。
惟練兵必先選將，將才端在樸誠。今記名提鎮，每多貪滑鑽營。疆臣公事繁多，考察將才，但觀其表；剛勁者黜，便辟者升。本原既隳，復何振作。朝廷整頓武備，物色將才，必先實技，或鎗砲命中，或操練優嫻，或明中國地輿，或悉外洋戰法，身體強健，才略深長，督撫均應保薦。俟海軍衙門議立營規操練章程，刊行各省後，限期一年，將各疆臣所保將才調京考驗。如所保與考語不符，即將原保大臣議處。並請每年特派知兵大員，巡閱沿江沿海各營，考驗鎗砲操練陣法，查點勇丁，嚴其賞罰。朝廷之精神一振，山澤之猛士雲興，惟在我皇太后、皇上加意而已。
臣一介武夫，仰蒙天恩破格成全，畀以封疆重任，事關軍國安危，何敢因循緘默。謹將智慮所及，聊獻一得之愚，用備聖明採擇。至臣部將官，如提督方春發、柳泰和等營伍廢弛，已經參革。其可為干城之選者，自應遵旨保薦，以備任使。統帶澎湖防軍記名提督吳宏洛，臨陣勇決，布置有方，操練勤勞，營規嚴整；統帶滬尾防軍記名提督李定明，勇於任事，臨敵身先，文事粗通，鎗能命中；該二員才勇俱優，均足獨當一面。其餘如駐防安平總兵萬國本、駐防淡水副將余德昌、棟字營營官已保都司鄭有勤，或勤奮有為，或才勇出眾，年力強壯，均堪造就，為國家有用之將才。至若外省實缺提鎮，臣所深知者，福建水師提督彭楚漢、九江鎮總兵朱淮森，俱忠勇樸勤，持躬純謹，實心實力，辦事認真；該二員如蒙聖主飭辦防練各軍，稍假事權，必能竭力整頓。其餘非臣所知，不敢濫保，有負朝廷訪求人才、整頓武備之至意。
五月二十日，奉慈禧端佑康頤昭豫莊誠皇太后懿旨：劉銘傳奏整頓武備請飭海軍衙門詳定營規操練章程刊發各省並遵保將才一摺，除所保各員已交軍機處存記外，其餘所陳各節，均著該衙門議奏。欽此。
·覆陳臺北情形請旨查辦李彤恩一案以明是非摺
竊臣於正月初二接准大學士左宗棠來咨，具奏抵閩詳察臺灣現在情形一摺，恭錄十年十一月十八日上諭：『左宗棠奏詳查臺灣情形妥籌赴援一摺，據稱八月十三日基隆之戰，官兵已獲勝仗，因劉銘傳營務處知府李彤恩駐兵滬尾，以孫開華諸軍為不能戰，三次飛書告急，堅稱滬尾兵單將弱，萬不可靠，劉銘傳為其所動，遽拔大隊往援，基隆遂不可復問。李彤恩不審敵情，虛詞搖惑，擬請即行革職，遞解回籍，不准逗遛臺灣等語。前敵軍情，關繫極重，必應確切查辦，不得含糊了事。李彤恩所稟劉銘傳各情，人言藉藉，果係因此貽誤，厥咎甚重，非遞籍所能蔽辜。前諭楊岳斌迅速赴閩援臺，即著該前督於到臺後詳確查明，據實參奏。李彤恩著即行革職，聽候查辦等因，欽此』。知照前來。
伏查基隆退守情形，已於上年八月十五日奏明在案，無庸瀆陳。謹將左宗棠所參各節，為我皇太后、皇上陳之。
臣渡臺時隨帶親兵一百二十名。其次，臣孫開華三營、曹志忠六營，每營精壯祇三百餘人。當由臺南調來章高元淮勇兩營。其時臺南疫癘盛行，兵丁多病，僅來五百人。嗣又添調巡緝營一營。合之劉朝祜百餘人、張李成土勇一營，統計基隆、滬尾兩處共祇四千餘人。左宗棠疏稱基隆各營，數且盈萬，不知何所見聞？
自七月杪基隆疫作，將士十病六、七，不能成軍。八月十三日之戰，九營僅挑選一千二百人，內中尚有抱病勉強應敵者。當孤拔未來之先，初九、初十兩日，臣接香港、上海電報，知其全股犯臺，其時滬尾祇孫開華三營、劉朝祜一百餘人並張李成新募土勇一營甫經到防，砲臺尚未完工，又無營壘，地勢坦平，無險可扼。危迫情形，不待旁言。臣早已憂慮及之，曾函致孫開華、李彤恩，如果敵犯滬尾，臣即撤基隆之守來援，囑令堅守以待。一面派員赴下游趕雇船隻，將軍火笨重之物先運下船。十二日，孤拔率大幫兵船進口。臣料敵兵必由仙洞登岸。當同曹志忠等密商：如敵兵明日戰後即紮仙洞，則不致遽攻滬尾；如戰後收隊下船，我軍即須預備回援滬尾，以保後路。十三日酉刻，敵軍收隊，全行下船。當接孫開華、李彤恩、劉朝祜先後來信，俱稱法船五隻直犯口門，升旂開砲。臣同孫開華、李彤恩已有成約，無用李彤恩虛詞搖惑。左宗棠疏稱李彤恩三次飛書告急，即係孫開華、李彤恩、劉朝祜三人三次之書，非李彤恩一人之書也。
臣當即傳令拔隊，惟四十磅大砲二尊不能運動，埋於山下，其餘軍裝、鍋帳以及傷病勇丁，毫無遺棄。若果因李彤恩三次飛書告急，倉猝拔隊退回，軍裝焉能毫無遺失？
基隆退後，敵兵上岸住營，兵勢已分，往攻滬尾，不足千人。若不撤基隆之守，敵必全隊攻犯滬尾，無兵往援，雖提臣孫開華驍勇敢戰，器械不敵，眾寡懸殊，何能保其不失？
二十日之捷，左宗棠前據劉璈稟報，奏稱孫開華所部並淮勇、土勇三路迎戰獲勝，此次又奏係孫開華數營戰勝，不獨於臺事未加訪察，即奏報中亦自相矛盾，不加斟酌。
所陳臺北距滬尾三十里，如果危急，地方官當慎重過於他人等語；查基隆至滬尾水程祇八十餘里，頃刻可至，臣五里安設一站，往來通信，尚恐聞警應援不及，若俟地方官稟報，必至滬尾失後，敵至臺北城下，方能回援。
臺北府知府陳星聚屢次稟請進攻基隆，並有土著之人願告奮勇往攻基隆者，皆有其事。自滬尾捷後，俱以李彤恩所募張李成土勇得力，提臣孫開華、曹志忠、蘇得勝、柳泰和各請添募千人。臺北府陳星聚等聯名稟請基隆通判梁純夫招募土勇二千，候補知縣周有基稟請招募一千，俱告奮勇，進攻基隆。其時記名道朱守謨請假尚未銷差，倡言多招土勇，迅攻基隆；至於餉項軍械之有無，不計也。忽有臺北府書識陳華聲稱，願招土勇一千五百人，自備鎗械，包取基隆，每月每勇需銀洋十二元，託親兵哨官奚松林來說。當經臣申飭，不許多事。朱守謨聞有包取基隆之說，即私許陳華招募。及臣以淮楚營制，每營祇月餉四兩二錢，陳華大言輕敵，不知能否得力，即給如此重餉，何以服老勇之心，堅執不許添增口糧。該勇俱知臺北府無兵，祇親兵數十名，即聚眾吶喊鼓譟。臣派弁往看，陳華所募，皆城外艋舺市井之徒，器械毫無。當傳陳華來見，諭以兵餉不能加增；如果能克基隆，立給賞號銀二萬；先發十日口糧，令其帶赴水轉腳，聽候曹志忠調遣。嗣曹志忠見其勇多滋擾，器械毫無，不能見敵，不肯節制。臣令蘇得勝親至曹志忠營與之密商：陳華土勇，先行挾以兵威，裁去五百名，復調三百名赴觀音山，歸柳泰和裁併，其餘隨即一併裁撤，費餉一萬餘兩。周有基募勇，尚未成軍，即鬧餉鼓譟，經臣將已募四百餘人派歸柳泰和節制。梁純夫見土勇不遵約束，屢次滋事，不敢招募。此即左宗棠疏中所稱各將領以及土著之人願告奮勇攻基隆者，係九月初旬事也。
又紳士陳霞林等屢言，內山禦番土勇常見仗，可以挑募。臣告知各軍前往內山選募，一面令工匠連夜修理各營所繳舊鎗，分撥應用。搜查餉項，僅敷月餘。各軍招募，有尚未成軍者，亦有成軍尚無器械者。值疫氣染至臺北滬尾一帶，軍民俱病。提臣孫開華、署臺灣鎮總兵章高元、總兵柳泰和等俱抱重病。曹志忠六營營官，無不病者。臣隨從文武員弁，日歿數人。自封口後，內地音信不通，兵單援絕，土匪四起。臣日夜憂急，無所措手。臺北府知府陳星聚，每見必催進攻基隆。臣因其年近七旬，不諳軍務，詳細告以不能進攻之故。奈該府隨言隨忘。紳士陳霞林並署淡水縣知縣劉勳，皆明白曉暢，見將士多病，土勇尚未募齊，器械缺乏，俱知不能前進。陳星聚除面催進攻外，復稟請進攻。臣手批百餘言，告以不能遽進之道。該府復慫惥曹志忠進攻，並以危言激之。曹志忠一時憤急，遂有九月十四日之挫，幸傷人不多，未損軍銳。敵於十五日即渡河耀兵七堵。陳星聚妄聽謠言，謂基隆法兵病死將盡，又謂業已退走上船，故日催進攻。自十五以後，該府始自言不諳軍務，不再妄言。此即左宗棠疏稱陳星聚屢次稟請進攻基隆之原由也。
左宗棠參臣坐守臺北，不圖進取，機宜坐失。臣曾將兵單器乏、不能進攻情形，疊奏在案。基隆近靠海岸，敵船入口，即不為我有。故於六月十六日之捷，並未奏報克復，曹志忠所守營壘，逼近海邊，如法人添兵添船，即須退守山後，亦經臣附片密陳。我之所恃者山險，敵之所恃者器利。彼來攻我，我得其長；我往攻彼，彼得其長。且敵營據山傍海，兵船聚泊其下，若不能逐其兵船出口，縱窮陸師之力，攻亦徒攻，克猶不克。如果易攻，現在兩軍俱在疲乏之際，王詩正統帶勁旅三千，不日當可奏功，以雪臣懦怯株守之恥。臣治軍三十餘年，於戰守機宜稍有閱歷，惟事事求實，不慣鋪張粉飾。若空言大話，縱可欺罔朝廷於一時，能不遺笑中外？臣實恥之！臣渡臺時，軍務廢弛已極，軍裝器械全不能用，砲臺營壘毫無布置。接戰於倉猝之間，所部多疲病之卒，歷盡艱難，支持半載。臨敵應變，大小十餘戰，幸無挫失。若聽局外大言，輕敵浪進，上月初十日孤拔添兵大舉，戰無策應之師，守無可據之險，必至一敗不能立腳。軍事瞬息千變，其中動止機宜，固非旁觀所能盡知，亦豈隔海所能臆度也。
至浙江候補知府李彤恩，本係滬尾通商委員。臣到臺北，提臣孫開華稱其辦事勤能，熟悉洋務，現因身弱多病，決意乞退。臣商之提臣，臺北現在用人之際，不可任其乞退，託其致書慰留。六月十二日臣同提臣並臺灣道劉璈至滬尾察看砲臺地基，李彤恩扶病出見，瘦弱不堪。臣令其趕緊調養，不必請假，當委兼辦滬尾營務。六月十五日基隆開仗以後，李彤恩稟請買船填石塞口。時值秋茶上市，英商阻撓。李彤恩同英領事往復辯論，始將口門堵塞。隔日法船即至，英兵船告以口門封塞，隨即駛回。七月二十日，臣至滬尾查看砲臺，孤拔親坐三號兵船，亦至滬尾查探水道，並託英兵船代覓引港之人。若非李彤恩先期塞口，法船混入一隻，臺北已不堪問。紳士陳霞林等每晤談時，輒稱其功。臣到臺北，有言招募土勇者，臣因其所用土鎗不能禦敵，不肯操練，未曾招募。李彤恩力保張李成打仗奮勇，請募五百名，發給後門鎗二百桿，令其操練助防。八月二十日之戰，張李成包抄得力，官紳共見共聞。十月初，臣因餉項支絀，札令李彤恩來城，同福建候補知縣鄭建中會同官紳辦理捐借餉事。該守到後，即同陳霞林等議向城鄉殷戶借銀票二十餘萬元，毫無勉強，現已辦成。如果李彤恩有誤大局之處，紳民當共切齒，曷有聽其分派捐借者？該守不領薪水，未邀保獎，究其所辦數事，有裨於大局皆非淺鮮。左宗棠甫到閩一日，不加訪察，遂以劉璈之稟並朱守謨挾嫌傾陷、顛倒是非之言，率行奏參。臣若緘默不言，使出力有功之人，忽遭不白之冤，當此孤島險危之地，軍務萬緊之時，臣何以用人辦事？應懇天恩將已革浙江候補知府李彤恩開復原官，並請暫免究辦，一俟軍事稍定，請旨飭令楊岳斌，或專派大員渡臺逐細訪查，如果左宗棠所參情事屬實，臣妄用匪人，辦理不善，貽誤事機，應請將臣一併從嚴治罪，以明國法而昭公允，誠如聖諭，關繫極重，非李彤恩革職遞解所能蔽辜。事愈久則是非愈明，臣無任惶恐待命之至。除記名道朱守謨規避鑽營業已具摺嚴參外，所有左宗棠奏參臺北情形，具實詳陳，伏乞聖鑒。
·條陳臺澎善後事宜摺（十一年六月十八日臺北府發）
竊法兵退讓澎湖，已同前陝甘督臣楊岳斌於本月十七日會奏在案。臣前因澎湖未退，雖遣撤臺南北土勇，各海口仍未撤防。除基隆設立撫卹局，先將被燬民房派員查明撫卹外，其餘善後各事，未敢預奏。現在澎湖兵退，急需舉辦數端，謹為我皇太后、皇上陳之：
一、臺澎防務，急宜設籌也。查全臺各海口，大甲以南至鳳山，沙線遠闊，兵輪不能攏岸，遠則四、五十里，近則二、三十里，較易設防；大甲以北新竹一帶，海口紛歧，直至宜蘭，兵船皆能近泊，至遠不過三、五里。基隆、滬尾兩口，雖能停泊兵輪，尚多山險，如有水雷、大砲，設防尚可為功，至新竹一帶，沿海平沙，後隴、中港，三號兵船皆能出入，地勢平衍，全恃兵營，殊難著手。然以視澎湖，猶較勝焉。澎湖彈丸孤立，臣派提督吳宏洛察看情形，據稱其地不生草木，沙石迷漫，片土難求，四面驚濤，無能設險。惟港內天然船塢，最宜停泊兵輪。臣到臺一年，縱觀全局，澎湖一島，非獨全臺門戶，實亦南北洋關鍵要區，守臺必先守澎，保南北洋亦須以澎廈為筦鑰。澎廈駐泊兵輪，設防嚴密，敵船無能停泊，萬不敢懸軍深入，自蹈危機。此澎廈設防，實關全局，非僅為臺灣計也。姑就澎湖而論，若云設防，要當不惜重資，認真舉辦。縱兵船一時難集，陸兵不過三千，必須多購大砲，堅築砲臺，製辦水雷，聚薪屯粟。計買砲築臺諸費，約需五十萬，全非一、二年不能竣事。若漫圖敷衍，不如不防，既節數營兵餉之需，亦免臨事覆軍之累。進退遲速，伏候聖裁。此防務之不容緩者也。
一、臺澎軍政，急宜講求也。查臺灣軍務，久號廢弛，湘淮各軍，已成弩末，欲挽積習、杜虛糜，非講求操練不可。即演習洋操，非認真數月，步法不能整齊，手法焉能嫻熟。將官點名責令小操一次，則頂替之弊可除。近來各營多用後門鎗砲，尤非勤練不為功。倘令鎗砲不明，則遠近高低，茫無准的，是有鎗與無鎗同矣。且鎗之精者，折機磨擦，奧竅深微，雨濕沾潮，鏽霉輒損。重價購之，隨意棄之，苟有人心，能無慨惜此器械之不容漠視者也。更有難者，臺灣煙瘴之地，勇丁多半病煙。兵滑將貪，寬則玩而不振；釐奸剔弊，嚴則去而之他。臣時欲改絃更張，嚴定營規，堅明約束，事煩目劇，未易猝圖。現同沈應奎、陳鴻志詳酌裁留數營。除鎮標練兵不計外，擬留三十五營。臺南合澎湖十五營，臺北合宜蘭十五營，中路新竹、嘉、彰擬派五營，稍資鎮攝。論勢則臺北為重要，論地則臺南為綿長。當此百端締造，區區營數，力已難支。然較往時一道歲糜百萬，僅守臺南，餉項無增，全局已為一振。此軍政之不容緩者也。
一、全臺賦稅，急宜清理也。查臺灣田產，甲於東南，一年兩熟。淡水一縣，每年額徵錢糧銀僅七百八十餘兩，官莊榖纔九千餘石。宜蘭一縣，錢榖無徵。其餘各縣，糧稅亦寡。通計全臺鹽、茶、百貨稅釐，歲入銀壹百零數萬兩。將來整頓各項稅釐，剔除中飽，歲可百二十萬。覈以臺澎三十五營之餉，歲需百二十萬，乃適相資。惟輪船經費，一切雜支，並須添設製造局，歲需銀約百五十萬；所虧實多。若能將各縣賦稅一律清查，以臺灣之入，供臺灣之需，尚可有盈無絀。惟清賦一事，要在得人。臣不諳吏治，昧於理財，時與沈應奎商量，辦理之法，必先清查戶口，再謀次第舉行，恐須一、二年方可以收實效。此清賦之不容緩者也。
一、全臺生番，急宜招撫也。查臺灣番族，從前多在外山，客民愈多，日侵月削，擠歸山內，種類滋繁。邇來亦知耕種為生，各相統屬。平日往來山外，居民亦頗相安。惟土匪成群，聚集番民交界之處，搶劫居民，或侵番族田廬，或誆番民財貨。爭端一起，械鬥不休。奸民被殺，則訴冤於官，官輒興師勦辦。番族被冤，則無官可訴，類多集眾復仇。番禍一興，殺掠生番者轉得置身事外，而生番殺掠，多係良民。將恐積怨日深，終至民番俱斃。不謀招撫，必致陝甘回亂之憂。即以防務論，臺疆千里，防海又須防番。萬一外寇猝臨，陰結番民，使生內亂，腹心之害，何以禦之？誠令全番歸化，內亂無虞，外患雖來，尚可驅之禦侮。既可減防節餉，又可伐內山之木以裕餉源。此撫番之不容緩者也。
查設防、練兵、清賦三端，皆可及時舉辦，惟撫番須待三者辦成之後，方可議行。其次設電、購輪、造橋、修路，以通南北之郵，理屯、興墾、開礦、取材，以興自然之利，臣智識庸駑，難勝艱鉅。禦敵既無方略，辦事又乏精誠，每念時局艱難，不獲報稱萬一，徬徨中夜，慚疚萬端！惟有殫竭愚忱，勉圖職守。雖目疾萬分沉重，殘驅苟可支持，不敢片刻稍休，尤不敢自安緘默。除俟臺南北各營撤定後，再將選留兵將分紮地方、另行續奏外，謹擬臺澎善後諸大端，馳陳聖鑒。
按清賦條自言不諳吏治，昧於理財，時商沈應奎以求辦理之法，推賢讓能，非古大臣不能與此，此其所以成大功也。陳澹然識。
·覆陳撫番清賦情形摺（光緒十四年十二月十六日臺北府發）
光緒十四年十二月十三日，承准軍機大臣字寄：光緒十四年十一月十一日奉上諭：『有人奏疆臣不勝職任據實糾參一摺，據稱劉銘傳於撫番、清丈，徒事鋪張，致有埤南激變之事；並任用非人，漫視民瘼，以致奸民土匪乘機作亂，官激民變，確有明徵，用人辦事，顢頇竭蹶各節。又片奏彰化各處，因科派單費，一鄉盡逃，臺南尤甚；及投效函招各員委署鳳山等缺，變通補署，未免偏私各等語。劉銘傳自簡任臺灣巡撫以來，辦事尚為得力，惟恐操之過急，任用或不得人，措置不無失當，以致民心未協，激成近日番變。參摺所陳，均不為無因。著即鈔寄劉銘傳閱看，該撫當仰體朝廷開誠訓誡、示以謗書之意，於摺內所陳，平心省察，據實覆奏。一面清釐正賦，禁革規費，並嚴查貪吏，從重懲辦，勿稍瞻徇。至片奏臺省缺員應請揀發一節，並著該撫酌覈具奏。將此諭令知之。欽此』。仰見聖恩寬大，開誠訓誡，信任不疑；臣何人斯，承茲眷遇；拜誦之下，感激涕零！
臣一介武夫，渥荷破格殊恩，畀以封疆重任，涓埃未報，惶悚滋深。惟蒞臺以來，慘淡經營，不辭勞怨，區區愚誠，妄冀孤島自強，固七省海疆鎖鑰，仰副朝廷慎重海防之至意，抑亦微臣經營海表之初心。
臺灣之撫番也，言者謂：番丁歸化，宜有以善其後。乃十五、六萬之眾，未聞馭之；何人處之何地？何以籌其生計？何以馴其性情？不知撫番者，就而撫之、非遷而撫之也。臺灣平埔民地居其四，高山番地居其六。番社錯處，各有家室，各有田廬，耕鑿自安，何須處之以地？且地多曠土，番人自墾外，尚招民墾，概未升科，何待籌其生計？各社本有頭目曰「社長」，按社之大小，月給糧餉，鈐束番丁。從前沿山墾民被殺，歲常千數百人，近則絕無僅有。番性雖獷，而舐犢之愛，轉越恆情。乃擇強大之社，飭令社長送子入學，與之衣食，教以言語，俾令粗識字義。大嵙崁撫墾局所收番童已二百人，乃父若母時來探望，莫不鼓舞歡欣。啟番童之顓蒙，即以資眾番之觀感。其餘撫墾十餘局，均飭一律仿行，力籌教養。臺灣撫番久矣，從前番民仇殺，官莫誰何，遂至紛爭無已；徒以氣質難馴，只可潛移，未容強致。此則陰陽氣化之偏，雖聖人有不能驟奪者。
言者又謂：犒賞不貲，保獎優異，不免糜濫邀功。不知開道撫番，事皆艱鉅。以經費言之，前江督沈葆楨創議舉行，奏請每年開撫經費銀二十萬兩，由閩協臺。臣到任，閩省每年只協軍餉銀四十四萬兩，並無另協開撫經費。現在統計全臺各局經費、各社番目口糧、及番童學塾，歲銷不足十萬兩，較之從前撫番多而用費少；奏銷可稽。以保獎言之，各營分佈後山，數年來戰亡病故，自提鎮至千把，不下百餘，兵勇死者二千餘，均經奏報有案。除臣先後三次親入內山勦撫叛番外，各將士年年苦戰，擇其尤為出力者隨時保獎一、二人或十餘人。三年之久，收撫生番十餘萬，闢地數百里，綜計請獎不滿五十人；保案可稽。此撫番之實在情形也。
臺灣之清丈也，言者謂：甫報升科，旋有埤南激變之事。彰化等處，如果官民相安，何忽遍地皆賊？官激民變，確有明徵。不知埤南本皆番，變非起自民。呂家望著名強社，犬羊反覆，乃事之常。奸匪張兆暉等以外籍遊民，乘機搶劫番地，本無清丈，兆暉等又無尺寸田園。無論委員有無勒索，兆暉等斷非被索之人。於清丈何與？臺灣民情浮動，強悍異常，嘉、彰尤甚。從前搶鬥巨案，無日不聞。臣蒞任後，嚴拏著匪百數十，立置重典，搶鬥之風稍戢。所謂嘉義新彰交界匪徒，究其蹤跡，無非乘亂竊發，搶劫民財。其人無業無糧，又於清丈何與？惟彰化逆匪圍城，謂因清賦激變，不為無因。但係紳激民變，非激自官。臣已將逆紳施家珍等挾仇謀逆等情具奏在案。如果官激民變，宜乎合縣皆變矣。何以抗糧只鹿港一堡？會盟圍城，又只鹿港附近數十村莊？其餘各堡，匪特無變，如田產最多之紳士道員林朝棟，尚且力解城圍，不遺餘力。然此或謂臣委用，不能不仰助官軍。郎中蔡占鰲，彰化第一巨富也，幫同解散脅從，拏匪首蔡芳正法。世職洪磐安、訓導楊春華等亦各帶練助勦。豈清丈獨苛於鹿港一隅耶？
言者又謂：委員實未丈量，不過意為科派。單內賦額，官可輕重。富者幾罄其家。彰化一鄉盡逃，臺南尤甚。是以升科經久之規，加為官吏勒派之罪。不知清丈圖冊可憑，原契可驗，非將分數、坵段、壤則、戶名，逐一清查，單不能填，賦何由定？若謂隨意科派，轉瞬上下忙，例限綦嚴，縱能欺飾於目前，豈能彌縫於日後？十三年十月，臣已片陳各屬田畝溢額概免究追，由藩司發給丈單為執業之據，仿照江蘇等省，酌收丈費每畝不及二百文，以償經費。各屬清丈給單，業將竣事，不料嘉義、鳳山兩縣貽誤事機。先據清賦局司道詳請二縣先徵新糧，緩收丈費。又值本年夏秋，臺地榖遭蟲毀，臣即奏明丈費一律緩收，已繳者准抵新糧，以昭公允。丈費微末，就令照舊抽收，何至罄富民家產？即尋常小戶，亦何至棄田而逃？既謂一鄉盡逃，何又聚數千眾圍攻縣城，脅令縣官焚燒丈冊？若謂臺南尤甚，臺北單糧收數最多，追呼更急，何又不肯逃亡？
清丈田畝，本未易言。臺灣民情，尤為難辦。自隸版圖，田賦從未清理。臺南糧賦，皆沿鄭氏成規。上則田每甲徵供粟至八石八斗，每石折收洋銀二圓，其餘徵粟、徵銀，參差不一。兵屯、民畝，輕重懸殊。南北新闢田園，有大租、隘租、番租、香燈租、通事口糧，無非土豪私納之名目。此次一律清丈，仿照同安下沙則升科，計上則田每甲僅完銀四圓零，於臺南固大為輕減，即臺北亦有減無增。其大租等項，初由紳士認墾收租，毫無資本，名為代完正供，其實並無完納。數十年來，官不清查，輾轉紛紜，竟成世業。臣猶恐此次就田問賦，業戶完糧，大租無著，飭令臺北府縣商同紳士，折中定議，就大租酌扣四成，貼業戶完糧，餘仍照納。業戶既免向隅之弊，更無虧累之虞。大租應完正供，無從推託。以故紳民鼓舞，上下翕然。綜計全年賦額溢出四十萬，而民不勞。豈有他哉？減重賦之糧，受惠者咸存餘粟；徵無糧之地，執業者永杜爭端。此清丈之實在情形也。
若云請款，臣到臺即遭法亂，庫局一空，購砲買鎗，日不暇給；曾蒙戶部撥銀六十萬，此外未嘗乞求。即閩省歲協四十四萬，且奏請五年為限，限滿即無協濟分文。往者，閩省濟臺八十萬，養兵纔及數千，未聞舉辦何事。今閩歲少濟三十六萬，養兵幾二萬人，開山撫番，修築砲臺，辦理清丈，建造城衙、廟宇，安設水陸電線，建製造局，買鎗砲，購機器，造鐵路，置輪船，前後相衡，是否虛糜，無待微臣自白。
若云用人，臣以武職忝任危疆，未嫻吏治，用人難、知人尤難，惟是有功立賞，有罪立罰，不懷成見，不徇偏私而已。臣之所用，如羅建祥、李嘉棠、吳元韜、陳燦，皆嘗稱薦其才，一旦同時獲咎，不能因人多而減去之，亦不能因埤南、彰化滋事之後而諱飾之。倘所劾者謂任用非人，所保者謂邀功欺飾，必且旁皇瞻顧，冀逭人言。後將何以用人？何以辦事？
所陳各節，有無虛偽，天下自有公評。臺灣一海外孤島耳，自改設行省以來，用項較前倍繁，協餉較前轉絀。若坐安簡陋，何以自強？若拘守例章，何以自保？舉凡撫墾以廣幅員，清丈以裕供賦，整頓釐稅，裁汰陋規，臣所以竭力圖維、任勞任怨者，無非就地籌款，為國家建遠大之謨。成效既彰，後便不必仰資鄰省。顧利之所在，人有同情。苟有裨於公家，即不能無損於私橐。謗書所自，臣固逆知其然，徒以區區血性，苟利於國，死生以之。自問無慚，謠諑抑何能恤？天下大事，言易行難。當局苦衷，安能求諒於局外？幸荷聖明開誠訓誡，不敢不詳悉上陳。除臺省缺員應否揀發、另片具奏外，理合遵旨據實覆陳，伏惟聖鑒。
光緒十五年二月十二日奉硃批：覽奏均悉。覆陳各節，均屬明晰。敘述現辦情形，亦尚覈實。該撫嗣後務當實力圖功，虛心集益，固不必顧恤浮言，亦不可固執成見。慎終如始，用副委任。勉之！欽此。
·臺灣暫難改省摺（光緒十一年十月二十七日）
十月十九日准兵部咨：九月初五日欽奉慈禧皇太后懿旨：『醇親王奕環等奏稱，臺灣要區，宜有大員駐紮。臺灣為南洋門戶，關係緊要，自應因時變通，以資控制。著將福建巡撫改為臺灣巡撫，常川駐紮。福建巡撫即著閩浙總督兼管。一切改設事宜，該督撫詳籌奏辦。欽此』。臣查臺灣一島，孤懸海外，為南洋門戶要樞，誠如聖諭關係緊要，自應因時變通，改設巡撫，以資控制。惟微臣到臺年餘，情形稍悉，此中奧曲，不得不瀝陳於聖主之前。
臺灣所出財賦，較之貴州、新疆則有餘，惟沿海八縣之地，番居其六，民居其四，重洋遠隔，倚傍一空，猝有難端，全恃閩疆為根本，聲氣聯絡，痛癢相關，以助孤危之境。上年法人之亂，督臣楊昌濬未到之時、何璟罷官之際，前藩司沈保靖尚能力籌接濟，以救艱危，誠以本省受兵，義難辭卻。即沿海州縣，文報往來，尚通聲氣，亦以地歸本省，不敢膜視其間。若改設臺灣巡撫，與閩省劃界分疆，即督臣顧全大局，一視同仁，司道以下，畛域分明，勢必不相關顧。即以餉論，以後仍須閩省照常接濟，方能養兵辦防。現在籌餉艱難，除不得不用之費，萬難減省，以誤要需；其稍可緩減者，即須力求撙節，惟視事之緩急輕重，次第分籌。臣前陳善後摺，以辦防、練兵、清賦、撫番為急圖。現既詔設臺灣巡撫，必先漸撫生番，清除內患，擴疆招墾，廣布耕民，方足自成一省。
臣查臺番與雲貴苗民、甘肅番回迥異。臺番不相統屬，各社所佔膏腴之地，高山宜茶，平地宜榖，一旦教之耕種，皆成富區。從前撫番，虛糜鉅款，皆由舉辦未能認真。一撫就降，遂若無事。臺南降番甚眾，仇殺依然，聲氣仍歸隔絕。以臣度之，若認真招撫，示以恩威，五年之間，全臺生番，許可盡行歸化。然後再籌分省，土地既廣，財賦自充，庶可無勞內地。刻下外辦防務，內撫生番，鉅款難籌，時形竭蹶。一經改設巡撫，省城必建彰化縣北適中之地。前撫臣岑毓英察勘，形勢昭然。覈計建造城垣、衙署、廟宇之需，又非百萬不可。臣目疾沉重，業經奏乞假歸，如蒙恩准，無論何人接替，若外辦防務，內辦清賦、撫番，又造城垣、衙署，萬端草創，縱使經費有著，亦恐才力難支。
但臺灣重地，經醇親王等統籌全局，冀保海疆，自應派大員駐紮。似可仿照江寧、江蘇規制，添設藩司一員，巡撫以臺灣為行臺，一切規模無須更動。全臺兵政吏治，由巡撫主持，內地由總督兼管。如此分而不分，不合而合，一俟全番歸化，再行改省，以重巖疆。既可寬此數年，從容籌辦，目下又可節省鉅款，騰出資財撫番、設防，先其所急。此臣審度事勢，擬從緩設巡撫之大略也。如蒙採擇，應請飭令王大臣等公同議奏，以期萬全。
至臺灣防務要需，業經片請籌撥借存洋款。覈計設防餉項，惟仗閩省協籌，應請旨飭令將軍古尼音布、督臣楊昌濬自十二年正月起，月由廈門海關協濟餉銀三萬兩，每年協濟銀三十六萬，俟三、五年後臺事有成，或減或停，再行覈議。是否有當，伏候聖裁。
奉光緒十一年十二月十二日上諭：據劉銘傳奏籌度臺灣情形暫難改省，又據楊昌濬奏籌議臺灣改設事宜請添設藩司各一摺，臺灣為南洋門戶，業經欽奉懿旨，將福建巡撫改為臺灣巡撫，劉銘傳所稱從緩改設，著毋庸議。楊昌濬所奏，添設臺北道不如添設藩司，為因地制宜起見，自可准行。惟此次該督所奏尚係大概情形，所有一切應辦事宜，均未籌商定妥。臺灣雖設行省，必須福建聯成一氣，如甘肅、新疆之制，庶可內外相維。著楊昌濬、劉銘傳詳細會商，奏明辦理。欽此。
·洋商子口半稅應聲明約章劃清界限摺（光緒十四年三月初三日臺北府發）
本年二月二十七日，准北洋大臣李鴻章電開：總理各國事務衙門奏奉諭旨：『臺灣為通商口岸，洋商向不抽釐，既經該使臣等屢次據約陳請，著將抽收洋商釐金一事，即行停止。至該省應如何徵收落地稅釐，另行設法辦理。欽此』。伏查臺灣停止船貨釐金，改抽百貨釐金，經臣於光緒十三年四月間附片陳明在案。開辦以來，華商照章完釐，凡洋商入內地買土貨，領有三聯單者，完納子口半稅；如未領三聯單者，飭令補完內地稅釐，均照約章辦理，數目持平，各商稱便。間有無恥華商，串通洋人，不領單、亦不完釐，希圖偷漏，經臣嚴飭局卡委員設法抽收。奸商計無可施，慫恿各使臣，屢向總理衙門言及臺灣係通商口岸，非比內地，洋商不應領單，亦不能完釐。中國徵收洋釐，係屬違約等語。由北洋大臣李鴻章轉電前來。
該使臣等所謂臺灣係通商口岸者，殆指英國條約十一款內，開臺灣府城口准其買賣而言。夫僅准其買賣，原不能遽作為通商口岸。今即略予通融，府城口為通商口岸，亦不過濱海一隅之地。凡府城口以外之地，皆屬內地。既入內地，即應領單。倘不領單，即與華商無異，應照華商一律完釐。
又所謂不應領照、不應完釐者，係指就通商口岸購買土貨而言。夫購買未經完釐之土貨，照約本宜補完內地稅釐。今即稍示通融，於通商口岸不令完釐，此外非通商口岸即應領單完半稅，不完半稅則應完釐。
又所謂徵收洋釐、係屬違約者，蓋知我徵收子口稅，本照約章，原無不合，而故創此洋釐名目，為抵制之謀。據臺灣滬尾口稅務司三次來商，並持送總稅務司赫德條議各款，有華船、洋船進出子口半稅由新關並徵，諒各公使可以允訂之說。當以事關大局，未便輕許其言。然同此口岸，同此半稅，何以在我僅收其一，尚覺其難？在彼兼收其二，轉形其易？此中狡譎，已在聖鑒之中，臣亦何庸置辯？
顧臣所竊慮者，臺灣土貨，以糖與茶為大宗。茶在臺北，商家包辦釐金，相安已久。臺南之糖，有洋人發本交華人代辦者，有華商詭託洋商購買者，互相影射；真偽莫明。臣既欽遵訓示，專收落地稅釐，自應增設局卡，堵截歧途。洋商無利可牟，未必不別生詭計。況洋人於公文字句，往往斷章取義，惟利是圖。此次恭繹諭旨，於體恤洋商之中，仍寓聲明約章之意，明白曉暢，誤會何由。特恐洋人得步進步，以為既云臺灣係通商口岸，即不能專指府城一處為詞；既僅云洋商應完正稅，即不能再以子口半稅為詞；從此入內地概不領單，出口概不完子口稅。將來華商勢必盡冒洋商，釐金胥歸烏有。臺地事煩費鉅，若再失鉅款，何以自存？除將赫德條議抄呈總理各國事務衙門外，應請旨飭下總理各國事務衙門，照會各使臣，將府城口通商暨內地子口半稅二事聲敘明白，以示限制，而絕覬覦。國計幸甚！臺防幸甚！
光緒十四年三月二十二日奉硃批：該衙門知道，片併發。欽此。
再正繕摺間，准北洋大臣李鴻章轉達總理衙門電開：『凡通商之處，無論是城是鎮，皆為口岸。抽華商釐金原與洋商無涉。至領聯單、納半稅，係指往內地販土貨而言。所謂內地者，離約內指明口岸外皆是也』。
伏查英約內載臺灣府城口，係指府城所屬之港口，即洋商貿易之安平口。府城與安平口陸路相距八里，其停船運貨之處，且遠至十餘里。即如潮州之汕頭口、登州之芝罘口，雖均隸府城，約內與臺灣同款列作府城口，未聞潮、登府城皆為口岸。若謂通商之處，無論城鎮，皆為口岸，則嘗考約章而辨之矣。英約載廣州五處領事等官，准居城邑，而通商則指明港口。又美約載各港口市鎮居住貿易一語，市即他約內所指之市埠，與城不同。此外未見城鎮作口岸明文，不識總理衙門是否另有所本？
臣所以亟極辯明者，臺南以糖為大宗，糖廍多半逼近府城，若非就府城堵截，此外無可扼要之區。且洋商買糖，率係上年預發本資交華商代辦。一旦將府城籠作通商口岸，則土貨出處，洋商必謂已經入手，華釐何自而徵？臣初非欲於府城抽收洋商之半稅，，實為顧全土貨出處之華釐。況英約內明明載定府城口，據定「口」字立言，洋商亦不能違約置辯。謹附片上陳。
光緒十四年三月二十二日奉硃批：覽。欽此。
·臺勇長夫不能再裁摺
光緒十三年十月戶部咨稱：本部籌議河工賑需用款一摺，奉旨：『覽奏均悉。裁撤長夫暨鹽商捐輸、當商、匯號交銀三條，著照所請行。欽此』。自本年十一月初一起，無論沿海、沿邊，各營長夫全行裁撤。每月節省餉銀，限於年內迅速奏報。騰出銀數，專備河工等因，咨行到臺。除原單所指鹽商、當商等項，臺灣向無此商。
查各營長夫一項，當軍營廢弛不堪之際，經前大學士臣曾國藩創立湘軍營制，苦心擘畫，特恐各營以勇作夫，不事操練，力除積弊，不能不多給長夫，即外國輜重、工程各隊也。嗣後淮軍遵照舊制，歷今二十餘年，雖不能精勁如前，外貌尚稱觀美，賴有長夫一項，未致空勇廢操。若全行裁減，將來各營，勢必以勇代夫。軍政何堪設想？
若謂目前無事，豈特夫可裁，即勇亦可裁。惟兵可百年不用，不可一日無兵。泰西各國，講武厲軍，日強月盛；精神注於造器，國用絀於養兵。環伺中朝，尤堪悚懼。我朝近年籌辦海防，方以整頓戎行為急務，似未便於軍營搜茲微款，使貪將惰卒得以藉口廢弛，一有兵端，雖加百倍亦不足償所失。
惟當此黃河決口、費用支絀之時，部臣百計搜羅，誠非得已。以臣管見，可裁冗費。如河海漕糧、各省驛站，若能變通辦理，每年可節數百萬金，利國便民，有益無損，似較勝於搜求微末，無補度支。惟更革舊章，能否破除成例，愚臣草昧，未敢妄陳。已將詳細情形函達大學士臣閻敬銘，請其酌辦。如能採擇，諒可據情入告，以抒宵旰之憂。
至臣部各軍三十五營兵勇，十一年十月，已片奏每營裁減長夫八十名。數年以來，修築沿海砲臺，兼以剿撫生番，不時徵調，與內地軍營不事工作，無所徵調，情勢迥不相同。長夫一項，已經裁減，萬難再減。謹據實覆陳聖鑒。
光緒十三年十二月初十日奉硃批：戶部知道。欽此。
卷三
保臺略
恭報自津起程日期並遵旨會商情形摺（光緒十年閏五月十六日天津發）
恭報到臺日期並籌辦臺北防務摺（光緒十年六月初四日臺北府發）
請飭南洋遣回四輪片
敵陷基隆砲臺我軍復破敵營獲勝摺（六月十六日臺北府發）
請將曹志忠移紮山後並拆移煤礦機器片
法擬調陸兵來攻臺北片（七月二十八日）
法船併犯臺北基滬俱危移保後路摺（十年八月十五臺北府發）
敵攻滬尾血戰獲勝摺（十年八月二十四日臺北府發）
密陳臺疆危迫援餉俱窮片
臺紳捐資募勇屢戰獲勝並各軍分守情形摺（十年十一月初九日臺北府發）
密陳餉絀請令閩督早籌並法人封口劫殺商船片
覆陳封口後兵危餉缺勸紳捐助各情片
臺北極危請飭速調勁旅援救摺（十年十一月二十二日臺北府發）
密招敵探仍留敵中通信片
法攻暖暖月眉山連日獲勝並現在戰守情形摺（十年十二月廿四日臺北府發）
法攻月眉山大水窟一帶眾寡不敵各營退守河南摺（十一年二月初二日臺北府發）
·恭報自津起程日期並遵旨會商情形摺（光緒十年閏五月十六日天津發）
竊臣於閏五月初四日奉命督辦臺防，十二日請訓，仰蒙聖謨垂念海疆險要，訓諭周詳。陛辭後，束裝就道。十四日，馳抵天津。現值法兵日急，亟應迅蒞臺疆。猥當畿輔戎嚴，舊部銘軍勢難分撥。江南唐定奎八營，亦接曾國荃電函，不克遠離。廣東吳宏洛五營，情勢亦難分調。頗聞臺灣駐防之兵，數雖二萬，操練不力，機械不精，必待選將嚴操，方能禦侮。事機促迫，斷難倉猝圖功。連日會商北洋大臣李鴻章，深慮微臣臨難渡臺，孤身無助，既不克妥籌防務，且恐難控臺軍，商令記名提督劉盛休所部十營內選派教陸操者百人、教砲隊者三十人、教水雷者四人，都計一百三十四人，並派銘軍舊將提督王貴揚等十餘員，給帶毛瑟後門鎗三千桿，配齊子彈，並請南洋大臣曾國荃由上海機器局籌撥前門砲十尊，另飭道員龔照瑗由上海製造局籌撥後門小砲二十尊、水雷數十具，併此數者，勉為目前基隆一口之防。此外仍留由臣速購砲鎗，以期分布。現將各種砲鎗子彈，一律配齊，定於本月十八日乘輪南下。到臺後應如何布置，再行奏聞。
再臣奉命督辦臺灣事務，奏疏公牘，應行鈐用關防，以昭信守。謹刊就木質關防一顆，其文曰：「巡撫銜督辦臺灣事務前直隸提督關防」，即於閏五月十六日在津開用，理合陳明。
抑臣更有請者，方今法勢鴞張，微臣至臺，自以設防練軍為急。澎湖、基隆各砲臺，聞皆不能合度，急須次第改脩。鎗砲尤須早辦。雖臨渴掘井，究勝亡羊補牢。此次路經上海，擬選妥實砲廠，訂購口徑一尺內外砲數十尊、後門鎗數千桿。併計改脩砲臺之費，統需銀四十萬兩。現值海防急迫之時，固應速籌舉辦，即海疆事定，亦未可視為緩圖。應懇飭下閩浙總督臣何璟、撫臣張兆棟，於應解臺餉之外，由藩庫、關局、道庫迅撥銀四十萬兩，歸臣速辦，以濟急需。其鎗砲價銀、脩臺經費，事竣再行據實報銷。事關臺事安危，伏求聖鑒。
閏五月十八日奉上諭：劉銘傳奏，現值海防吃緊之時，此次路經上海，擬訂購鎗砲；澎湖等處砲臺須次第改脩，請飭撥銀兩等語，著何璟、張兆棟迅即籌撥銀四十萬兩，解交劉銘傳，俾資應用。至砲臺應否改築，必須詳細查勘；著劉銘傳於到臺後查明確實情形，會商何璟等妥慎籌辦。將此由五百里各諭令知之。欽此。
·恭報到臺日期並籌辦臺北防務摺（光緒十年六月初四日臺北府發）
竊臣前抵天津，當將自津啟程日期具報在案。拜摺後，即乘輪南下，二十四日行抵基隆，當即登岸查勘砲臺形勢。周歷數日，於二十八日移駐臺北府城。擬再往滬尾察看形勢，相機布置。
竊維臺灣孤懸海外，為南北洋關鍵，礦產實多，外族因而環伺。綜計全臺防務，臺南以澎湖為鎖鑰，臺北以基隆為咽喉。澎湖一島，獨嶼孤懸，皆非兵船不能扼守。歷經閩省派輪船四雙：永保、琛航兩船專住臺北，裝煤載貨；萬年青、伏波兩船，專備臺南，調遣往來。現在四船俱赴閩、滬，尚未回防，不獨與閩疆音問不通，即臺南北亦聲氣隔絕。近值南風水漲，臺南輪船不能泊岸，防務暫可稍鬆。海上一有戰爭，香港、日本皆以公法所關，不能濟敵船煤炭，惟基隆煤礦久為彼族覬覦，以故聲言攻取。且口門外狹，船塢天成，不慮風濤膠擱，仿佛煙臺。其地舊有砲臺，勢居低下，且在口門以內，不能遠擊敵船。現已詳察地勢，在外海口門扼要岸鱗墩、社寮兩山對峙之區，各築砲臺一座，別建護營一座，以遏敵船進口之路。商令統領慶祥等營福寧鎮總兵曹志忠面授規模，撥支款項，於二十八日即令督勇興工。惟一材一料，類皆取購廈門，現無輪船過海，望洋束手，萬難迅速告成。滬尾海口距臺北府三十里，中外通商，輪船易入。其次蘇澳等口，船亦易通。一俟購砲到臺，均須次第設防，以期嚴密。此臣現抵臺北急籌防守之情形也。
至全臺物產，餉源所繫，實以茶、鹽、樟腦為大宗。鹽釐各局，臺北較多。臺南，陸路則阻大溪，水程則須泛海，公牘往返，動逾旬時，自係鞭長莫及。臣擬俟防務稍布規模，即將煤礦、鹽釐，詳查整覈，興地方自有之利，養全臺防守之兵。各營月餉，亦須總覈分明，力祛糜濫。
查全臺防軍共四十營。臺北祇存署福建陸路提督孫開華所部三營、曹志忠所部六營而止。臺南現無大患，多至三十一營。南北緩急懸殊，輕重尤須妥置。臣舊部章高元武毅兩營，現經飭調北來，作為護隊，其餘尚須審擇將領，徐整戎規，固非一時所能猝辦。
臺北統將孫開華，器宇軒昂，精明強幹；曹志忠性情樸實，穩慎過人。該提鎮等於器械操練雖少講求，要皆久著霆軍，飽經戰陣，臣連日接談簡器練兵之法，類皆鼓舞歡欣。如能不畏艱險，於兵事切實講求，皆不負國家干城之選。臣以駑駘，仰蒙天恩，畀以重任，既不敢因循粉飾，亦不敢急切圖功，惟當殫竭微誠，圖報萬一，仰副聖主綏保危疆之至意。
光緒十年六月十二日奉上諭：現派曾國荃等在滬與法使議約，該使無理要求，婪索巨款，萬難允許。雖經美國照約出為調處，成否尚不可知，亟須豫備戰守。況法艦現聚閩口，彼族詭計多端，伺隙攻瑕，均未可定。沿海各省防務喫緊，該大臣、將軍、督撫等不得因有調處之說，稍涉疏懈，仍當振刷精神，懍遵疊次諭旨，極力籌備。堅持必戰之心，勿存遊移之見，庶不至因循貽誤，致干咎戾。將此由六百里各密諭知之。欽此。
·請飭南洋遣回四輪片
再臺灣孤懸海外，一舉一動，皆非兵艦不行。且澎湖一島，地處要衝，尤非兵船不能設守。現往來臺南北之船：永保、琛航在臺北專裝煤貨；萬年清、伏波兩兵輪專住臺南，年久行遲，斷難應敵。查船政局素有澄慶、登瀛洲、靖遠、開濟四船，均經撥赴兩江。目前臺防需船，較他處為倍急。兩江設守，應用兵船，祇有江陰、吳淞兩處，其次皆無需兵船。各船往來，不過供差之用。而管駕、水手，久居滬上華麗之地，不居船內，懼涉風濤，遊惰已成習慣。不獨虛糜餉項，且致貽誚外人。現在南洋新購鋼快二船已到，合之舊輪，為用已敷。如能將澄慶等四船遣回臺灣，臣與張佩綸隨時督練，察看管駕賢否，長令梭巡海面，嘗試風濤，非祇有裨防務，且於師船一道切實講求，尤為擴張海軍之地。應請飭下署兩江督臣曾國荃，迅飭該兵輪即行回臺，以後餉需經費，當由閩臺籌給。閩防既固，南洋亦可稍減海防經費之資。伏求聖鑒。
按張佩綸時以翰林學士署副都御史會辦閩防，故篇內及之。不一月，閩防大敗，兵船廿艘無一存矣！陳澹然記。
軍機大臣奉旨：疊據曾國荃、陳寶琛電報，此時撥船赴閩，適以餌敵；且江南防務亦殊吃緊，已准其暫緩調撥矣。欽此。
按曾公時任南洋，陳則為會辦也。陳澹然記。
·敵陷基隆砲臺我軍復破敵營獲勝摺（六月十六日臺北府發）
竊臣前將抵臺日期並勘基隆砲臺恭摺陳報在案。前月二十五日，即有法人兵船一艘，灣泊基隆。詢所由來，答以遊巡海口。臣即密飭各軍嚴行戒備。督促海口社寮砲臺日夜築脩。惟運料無船，萬端束手。當即飛函閩省，請將永保、琛航兩官船撥臺應急。奈閩口音信，隔絕兼旬。由滬運砲赴臺之商輪，又久遲不到。自本月朔，時有法兵船巡泊基隆，一半日即去；而前次所到之法船一艘，仍泊不行。當以和戰未定，未便釁自我開。適伏波兵船自臺南載新調提督章高元毅軍勇五百甫到基隆，閩省復調伏波裝澎湖兩營以去，臺兵益寡，輪艦一空。當飭章高元紮近基隆砲臺，藉資輔助，提督蘇得勝佐之。其自上海運砲之委員遊學詩，因中國各輪憚於南下，初九日始雇德商萬利輪船，十二日始來滬尾。維時臣正赴滬尾督令孫開華所部趕造砲臺，見軍裝運到，即令將雷砲仍由萬利船運布基隆。及到基隆，法兵酋堅阻不令卸載。德船不能久候，仍回滬尾口門。臣方回至淡水城，正擬改船裝運，忽於十四日續來法兵船四艘，直逼基隆。其兵酋李士卑斯遣告蘇得勝、曹志忠，據稱和議不成，限期已屆，隨帶戰書告示，定於翌晨攻擊砲臺。諸將一面嚴防，一面飛報。
臣於十五日黎明接信，當以基隆砲臺本無可恃，前摺業經奏明。當即親馳督戰。行至半途，砲聲震地。趲行速至。法人已於辰刻開砲攻臺。營官姜鴻勝督砲還攻。臺上祇存洋砲五尊，砲臺僅有當門一面，敵由旁擊，砲即不能旁攻。章高元、蘇得勝各帶百餘人潛伏砲臺牆外溝中。敵砲猛攻不息，自辰至午，血戰不休，竟毀砲臺前壁，火藥房亦被敵轟毀。章高元、蘇得勝密令姜鴻勝率軍退出，傷亡弁勇六十餘人。砲臺既毀，我不能支，法亦未踞。此砲臺被毀之情形也。
臣憤法人之輕我也，非誘之陸戰，不足以折彼兇鋒。趕將海濱難守各營，飭移後山，以避敵砲。曹志忠營雖近海，中隔小山，仍令照常嚴守。一面激勵各軍，堅籌血戰，誓挫凶威。十六日卯刻，法兵四、五百人，半在曹志忠營北山上築營，餘二百人直薄曹志忠之壘，仍用輪船炸砲助攻。自卯至午，鎗砲不息。曹志忠一面飭守本營，親督王三星等率隊二百人出戰。臣即令章高元、蘇得勝率隊百餘人襲其東，復派已革遊擊鄧長安率親軍小隊六十人繞擊其西。曹志忠見兩路夾攻，士氣益壯。法見我軍之夾攻也，連轟巨砲以敵之。鎗戰逾時，我軍所持後膛鎗皆能命中，擊倒山巔擁纛之法酋二人，與山下法兵頭一人。敵軍大潰。我軍一鼓登山，當破敵營，奪獲洋鎗數十桿、帳房十餘架，並獲其二纛，斬首一級。探報法兵傷亡百餘人。逐北至船邊始返。我軍傷亡纔數人。二纛者，皆國徽，尤為萬國行軍所大恥。此法犯基隆陸戰獲勝之情形也。
伏念基隆砲臺不固，砲位無多，彼族久經竊議，今突以五船相犯，實瞰我軍船砲俱無，睥睨乘危，妄思竊踞。今幸仰荷天威，將士用命，有此血戰，稍挫兇鋒，實足以抒激憤。惟當逐北抵船之際，海口若有兵輪，首尾夾攻，敵船皆為我有。失此機會，慨惜如何！法人自入中國以來，未經此敗，勢豈能甘？必將增兵、增船，一雪斯恥。我軍兵單器乏，何以禦之？合無仰懇天恩，俯念海外孤軍，事機萬急，飛敕南北洋大臣暨閩省督撫，速撥能戰兵輪十隻，擇將來臺助戰，無蹈各安疆土，坐令微臣獨陷危機，曷勝急切待命之至！
所有此次尤為出力之統領霆慶等軍記名提督福建福寧鎮總兵曹志忠，親駐海濱，孤軍突戰，且於砲臺攻倒後，鼓勵將士，毀挫敵營，其功實非尋常可比，可否籲懇天恩，賞穿黃馬褂，以示優獎？統領武毅軍記名提督章高元、記名提督蘇得勝，平日認真操練，臨敵尤能奮不顧身，助守砲臺，保護守臺弁兵全行退出，未甚傷夷。擬懇天恩，遇有海疆總兵缺出，即行簡放，並請賞換清字勇號。總兵銜儘先副將王三星，擬請以總兵記名簡放，並請賞給清字勇號。已革遊擊鄧長安，擬請開復原官，用示鼓勵。其餘文武立功將士，可否擇尤保勵，出自逾格鴻慈。
光緒十年七月初二日，內閣奉上諭：劉銘傳奏臺北基隆砲臺為敵攻陷我軍復踏毀敵營獲勝情形一摺，法國兵船駛至臺北基隆口岸，於六月十五日疊開巨砲，將該處砲臺擊毀。十六日，法兵上岸，直撲營壘，經劉銘傳及總兵曹志忠等督軍迎擊獲勝，敵兵潰敗。劉銘傳調度有方，深堪嘉尚，著交部從優議敘。尤為出力之記名提督福建福寧鎮總兵曹志忠，著賞穿黃馬褂。提督章高元、蘇得勝，均著遇有海疆總兵缺出，即行簡放。章高元並賞換年昌阿巴圖魯名號。蘇得勝並賞換西林巴圖魯名號。副將王三星，著以總兵記名簡放，並賞給額騰依巴圖魯名號。已革遊擊鄧長安著開復原官。其餘立功將士及出力文武員弁，准其擇尤彙請獎勵。欽奉慈禧端佑康頤昭豫莊誠皇太后懿旨，著於內帑節省項下發出銀三千兩，賞給此次出力兵勇；著劉銘傳查明尤為奮勇者，傳旨賞給。欽此。至基隆砲臺，前據劉銘傳奏，脩築未能合法，本不足恃，此次失事員弁，著免其置議。嗣後倘有守禦不力，以致挫失情事，定當按照軍律，從嚴懲辦，決不寬貸。所有傷亡弁勇，即著查明請卹。另片奏解運軍械、辦糧轉餉各員，懇請獎勵等語，基隆通判梁純夫，著賞換花翎；縣丕遊學詩，著以知縣補用；鹽大使錢壽益，著免補本班，以知縣仍留原省歸候補班；前補用遊擊孫安邦，著以參將補用，並賞加副將銜；已革道員裕庚，著准其留營效力。又片奏道員朱守謨等懇請留營等語，記名道朱守謨、郎中羅廷玉，均著准其留營效力。該部知道。欽此。
·請將曹志忠移紮山後並拆移煤礦機器片
再臣自滬渡臺之日，正事機緊急之時，隨帶親兵百餘人、文武員弁十餘人，猝臨強敵，內地音信不通，臺兵素無紀律，恩信未孚，諸務無從措手，惟有宣示朝廷威德，激厲將士，苦戰以保危疆。惟敵人船堅砲利，若再增兵、增船，曹志忠所守正營、中營，離海過近，難支敵砲，擬令移紮後山，以保兵銳。其八斗煤礦，已派擢勝營官楊洪彪督拆機器，移至山後，並將煤礦房屋一併燒燬，以絕敵人窺伺之心。謹附片具奏。
再正繕摺間，接據基隆稅務司幫辦英人鮑琅榮函稱，法樂提督意甚殷勤，欲邀臣赴彼船面商事件。臣以體制有關，未便前往。惟彼族既以禮來，當約該稅務司於十八日巳刻在基隆相晤，詢問該酋所商何事，再行馳奏。謹抄該稅務司原函，恭呈御覽。伏乞聖鑒。
·法擬調陸兵來攻臺北片（七月二十八日）
再臺北軍情，自七月初九法船出閩後，即以三艘近迫基隆，勢極猖獗，掛旗索戰，連日不休。七月初十、十一兩日，敵兵開砲猛攻，我勇憑山為障，開砲還擊，屢中其船。彼砲反無所施其毒。彼勞我逸，敵頗傷亡，然後退泊口外。滬尾海口離基隆八十里，該處僅孫開華三營，復經李彤恩添募土勇一營，兵單力薄，危急萬分。彼族不得志於基隆，十四、二十等日，復窺滬尾。當經孫開華、李彤恩趕將滬尾前備堵口石船，接連沈塞。法船屢到，探視口門，即行駛去。臣於本月十九日親至滬尾，添派砲勇百人，稍加布置，即日仍返基隆。現基隆口門仍泊三船未動。閩口駛出兵船，不知何往。聲言調陸兵四千來攻基隆。臺島孤懸，兵單援絕，前奉諭旨，飭撥江陰援兵劉朝祜等四營。頃接曾國荃電復，謂設法雇船，可載一營先渡。北洋所撥三營，尚待覓船。八月以後，臺南浪湧漸平，更形吃緊。臺疆千里，在在堪虞。憂急既深，不知所措。惟有就現在防兵，竭力支持，以待援應，除大概情形均經隨電總理衙門外，謹將近日軍情，附片密陳。
本年十月十九日奉到原摺後開，軍機大臣奉旨：覽奏已悉。前有旨令南洋閩粵速籌援應，著劉銘傳就現有防兵，嚴密布置，力籌戰守，並將軍情隨時迅速電奏。欽此。
·法船併犯臺北基滬俱危移保後路摺（十年八月十五臺北府發）
竊臣前將法人擬調陸兵攻擾臺北各情，於七月二十八日片陳在案。拜摺後，敵人日以一、兩船攔泊滬尾口門，遇船即搜，以絕援應。商船畏阻，音問不通，馳摺無從，萬分焦灼！
八月初二日，颶風大雨之中，上海所僱匯利、萬利兩船，載江陰劉朝祜勇六百人駛到。趕用駁船接卸百餘人，而風勢緊急，兩船皆避風入海。匯利仍裝原勇折回上海。萬利僅裝五十人，於次日回臺，卸兵甫畢，敵已上船搜查，見無軍裝始去。當將前摺由萬利賫赴上海轉呈。初九日，龔照瑗所僱華安輪船，裝勇三百人，甫來滬口，遇敵迫回。初十日由新竹上岸，至今未到基隆。其危迫難至如此。
三法船停泊基隆，日以巨砲轟擊。十二日，復有八船突至，並前泊共十一船，兵勢益盛。十三日黎明，敵兵千人自口外西山登岸。恪靖營營官畢長和各帶百餘人接戰，往復衝盪，血戰兩時，敵復自山巔抄擊，章高元、陳永隆等退出山口，血戰抵持，直至酉刻。敵更猛撲我軍，復經陳永隆等擊退，陣斬一酋。我勇傷亡逾百，自六月既望以來，將士血戰兩月，日在炎瘴溽濕之中，病者十居八、九。八營之眾，能戰不過千人。曹志忠、章高元、蘇得勝等身自搏戰，誓死不撓。正當全力相持之際，忽報滬尾敵船五艘，直犯口門。滬臺新造，尚未完工，僅能安砲三尊，保護沈船塞口。敵砲如雨，孫開華、劉朝祜飭張邦才等用砲還攻。砲臺新壅泥沙，不能堅固，被砲即毀，陣亡砲勇十餘人，張邦才負傷亦重。飛書告急基隆。臣以基隆萬分危迫，滬尾又被急攻，基隆無兵可分。滬尾又當基隆後路，離府城只三十里，僅恃一線之口，商船聲息稍通。軍裝糧餉，盡在府城，滬口除沈船外，臺脆兵單，萬無足恃。倘根本一失，前軍不戰自潰，必至全局瓦解，莫可挽回。不得不先其所急，移師後路，藉保府城。乃夜率曹志忠、章高元各營，自基隆趕回淡水。立派曹志忠、章高元、蘇得勝共率奮勇數百人，馳救滬尾。軍裝隊伍，搬運無遺。劉朝祜所部百餘人，原助孫開華守滬，敵船連攻兩日，孫開華、劉朝祜伏軍海岸，屢遏敵鋒。曹志忠既退，現抵滬營。敵艦無增，或可暫支危局。臣惟有勉循傷病，力守危疆。急迫情形，想邀聖鑒。
伏念臣以疲病之卒，當破閩之師，兩月孤危，情見勢詘，兵單援絕，坐困較然。敵人自破閩江，聲言必攻臺北。稔知我軍勢蹙，全力環攻。兵力過單，智勇俱困。微臣憐士卒之瘡痍，慮全軍之覆滅，僅能拔之出險，先顧本根，不能力保基隆，咎何能逭？亟應請旨，將臣從重治罪，以示國威。惟法既全力注臺，淡水新城，尚未完工，無險可守。臺危累卵，旦夕難知。伏求聖明迅施方略，以救阽危，無任激切待命之至！
軍機大臣奉旨：覽奏均悉。臺防萬緊，朝廷殊深焦慮！昨又諭南北洋大臣派撥兵輪援應。劉銘傳素有謀略，務當勉力籌防，聯絡紳民，出奇制勝，挫彼兇鋒，以保臺灣全局。所請治罪之處，著加恩寬免。欽此。
·敵攻滬尾血戰獲勝摺（十年八月二十四日臺北府發）
竊臣前將法船分攻滬尾、拔隊援守等情，馳報在案。自是以來，我軍嚴防滬尾。不料十六日法人又到三船，通計八艘。巨砲日擊滬尾，砲臺守兵，茫無駐足。孫開華、章高元、劉朝祜等晝夜率軍，分伏海濱林莽，風餐露宿，不敢少休。二十日清晨，敵船忽散。孫開華決其勢必登岸，親督右營官龔佔鰲伏假港，中營官李定明伏油車，別令後營官范惠意為後應。章高元、劉朝祜各率營官朱煥明等伏北臺山後，防襲我臺。李彤恩所募土勇張李成一營，伏北路山間。部署粗定，敵砲轟數百響，煙塵漲天，炸彈如雨。復以小輪分道駁兵千人，猝登海岸，攻撲砲臺。孫開華見敵兵既逼，立率李定明、范惠意分途截擊。章高元等自北路迎戰。敵兵各執利鎗，自辰至午，鎗聲不絕。屢挫復進，鏖戰不衰。我軍拔短兵擊殺，張李成領隊襲之，孫開華斬執旗法酋，奪旗銳入。我軍見敵旗被獲，士氣益張，斬馘二十五級，內有兵酋二人，鎗斃三百餘人，敵乃大潰。我軍直追至海岸，敵兵溺海者更七、八十人。敵船急護敗兵，開砲亂擊，自傷小輪一隻，並遺格林砲一尊。我軍俱獲以歸。是役也，提臣孫開華中後兩營，首犯敵衝，鏖戰最久，陣亡哨官三員，傷亡勇丁百餘人。其餘各營弁勇，俱有傷亡。
戰後，孫開華舉戰勝各情具報前來。臣查此次敵兵猛撲滬口，蓄銳猝登，志在必克。當敵划送兵上崖，各划皆開入海中，自斷歸路，以決死戰。我軍自基臺被毀，無砲還攻，全賴軍士赤手短兵，誓死不退。雖鎗砲如雨，士氣益奮決無前，竟能斬將搴旗，遏其凶燄。滬尾英人登山觀戰，拍手狂呼，無不頌孫開華之奮勇絕倫，餽食物以鳴歡舞。伏念各將士忍饑裹創，野宿山隈。當呻吟疲病之餘，處絕險孤危之地，奮身血戰，以弱摧強，實屬異常勞苦。所有統領擢勝等營署福建陸路提督記名提督漳州鎮總兵孫開華，身先士卒，忠勇善戰，危局獨支，厥功尤偉。該提督歷著戰績，已蒙恩賞穿黃馬褂，並賞給清字勇號，現署福建陸路提督，官職較崇，微臣未敢擅請，可否破格以獎戰功之處，恭候聖裁。記名提督綽羅泰巴圖魯龔占鰲，陷陣衝鋒，殺敵最眾，可否賞穿黃馬褂，以示優殊？提督銜記名總兵健勇巴圖魯李定明、記名提督朱煥明二員，均擬請交軍機處存記，遇有總兵缺出，先行請旨簡放。李定明擬請賞換清字勇號，並以提督記名。副將銜閩浙補用遊擊范惠意、儘先遊擊孔光治二員，均擬請免補遊擊、參將，以副將留於閩浙，儘先補用，並加總兵銜。范惠意仍擬請賞給清字勇號。儘先副將畢長和、陳永隆二員，擬請以總兵記名簡放。記名總兵梁秉成，擬請賞給巴圖魯勇號，並加提督銜。藍翎儘先都司滬尾營守備蕭定邦，擬請以遊擊儘先補用，並賞換花翎。五品軍功張李成，擬請以守備儘先補用，並賞戴花翎，並加都司銜。軍功陳振泰、黃國添、蔡國樑三弁，均擬請以千總儘先拔補，並賞給五品藍翎。江蘇候補從九品劉恕，擬請免補從九縣丞，以知縣留閩補用，以示鼓勵之處，出自逾格鴻慈。其餘出力員弁，應請彙入前次保案，擇尤請獎。陣亡弁勇，亦俟查明彙奏請卹。
再此次非常惡戰，海關英人，皆歎嘖無已。將士風餐露宿，艱苦萬端。孫開華軍，尤多出力。所請獎勵，不免稍優，惟當此餉窮援絕，惟恃重獎以勵人心，不能不稍從其厚。故敢照原請上聞，未能遽加刪減。可否仰懇天恩，廑念海外孤軍血戰之艱，俯賜俞允，以收士卒奮勉圖功之效？無任惶悚之至。至章高元前於基隆獲勝案已邀獎勵，劉朝祜係臣姪孫，均未敢隨摺上請。合併陳明。
光緒十年九月二十日，軍機大臣奉上諭：劉銘傳奏法軍攻撲滬尾、官軍接仗獲勝情形一摺，法船分泊臺北滬尾等處，八月二十日法兵猛撲上岸，提督孫開華督軍分路迎擊，提督章高元等亦帶隊進剿。法兵挫而復進者數次，我軍短兵相接，孫開華率隊直前，陣斬持旗法將一名，並奪其旂，斃敵約三百名，敵勢不支，紛紛潰散。其退至海邊爭渡覆溺者無算。在事尤為出力各員，自應優予獎勵。署福建陸路提督記名提督漳州鎮總兵孫開華，身先士卒，忠勇善戰，深堪嘉尚，加恩賞給騎都尉世職，並賞給白玉翎管一支、白玉搬指一個、白玉柄小刀一把、火鐮一把、大荷包一對、小荷包兩個，以示優獎。提督章高元，據奏基隆案內已邀恩獎，總兵劉朝祜係該撫姪孫，均未奏請獎勵；該提督等均著戰績，自應一體加恩。章高元、劉朝祜著各賞給白玉翎管二支、白玉搬指一個、白玉柄小刀一把、大荷包一對、小荷包兩個。章高元並交部從優議敘，劉朝祜並賞加提督銜。提督龔占鰲衝鋒陷陣，卓著戰功，著賞穿黃馬褂。總兵李定明、提督朱煥明，均著交軍機處存記，遇有總兵缺出，先行請旨簡放。李定明並以提督記名，並賞給博德恩巴圖魯名號。遊擊范惠意、孔光治，均著免補遊擊、參將，以副將留於閩省，儘前先補用，並賞加總兵銜。范惠意並賞給額騰依巴圖魯名號。副將畢長和、陳永隆，均著以總兵記名簡放。總兵梁秉成，著賞給克勇巴圖魯名號。並賞加提督銜。滬尾營守備蕭定邦，著以遊擊儘先補用，並賞戴花翎，賞加都司銜。陳振泰、黃國添、蔡國樑，均著以千總儘先拔補，並賞給五品藍翎。從九品劉恕，著免補從九品縣丞，以知縣留於福建補用。欽奉慈禧端佑康頤昭豫莊誠皇太后懿旨，著發去帑銀一萬兩，賞給此次出力兵勇；著劉銘傳查明尤為奮勇者，傳旨賞給。欽此。該撫務當激勵將士，同心禦侮，共奏膚功，渥膺懋賞。餘著照所請辦理。該部知道。欽此。
·密陳臺疆危迫援餉俱窮片
再臺島萬分危迫，已於前摺並電報瀝陳。現在滬尾之捷，仰託天威，稍摧敵燄。惟營、臺俱為砲毀，軍士無立足之區，露宿抵防，暫救目前危急。彼族大隊，俱集於斯，基隆四山，皆築鐵營，勢非得全臺不止。我軍苦戰，傷病死亡，器械、藥丸，無能為繼。前者南洋裝兵，竭盡無窮之力，三次僅到六百人，萬分險阻。頃上海忽有華安輪船在海被劫之謠，各船皆不敢再裝兵械。海天寥廓，接濟已窮！官紳堅請招土勇數千，以輔官兵不足；烏合之眾，器械毫無，安能禦敵？現在餉需益絀。臺南道庫，據臺灣道報稱，僅敷目前，請咨閩省速為援濟，尚未知能撥若干，如何轉運。臺北所存，不足十萬，以臺北出入之數計之，不過僅支一月。臺北稅釐，因軍事日危，毫無所獲。過此以往，呼籲無門，尤堪悚懼！從前基隆既失，滬口一線，商船猶可往來，藉得稍通消息；此後商船日絕，音信難通。臺南潮勢將平，統將無能一戰，敵船若攻臺南，則四路斷絕。南北洋之船又不能遠來臺地，坐而受困，援救伊誰？臣一身不足惜，將使全臺千萬生靈，盡罹塗炭，能不寒心！況敵人踞此，更將橫擾南洋，大局何堪設想？臣受恩深重，何敢一字虛飾，上瀆宸聰？徒以援濟俱窮，勢且坐而待斃，情危勢迫，不得不冒死哀陳。敢乞宸謨廣施方略，以中原全力救此危疆。無任激切待命之至！附片密陳，伏求聖鑒。
按此，足見當時情狀之危。非公安能保此絕地？厥後十一月奏陳臺紳捐資募勇，自言當時竭蹶萬分，已無生望；始知公鐵路疏「兵餉出自朝廷、督撫不能牽制」，所見為獨遠也！陳澹然識。
軍機大臣奉旨：覽奏已悉。現諭令南北洋大臣調撥兵輪，剋日前往援剿，並令楊昌濬將兵餉軍火妥籌接濟。該撫務當激勵將士，聯絡紳民，妥籌戰守，迅復基隆，毋稍鬆勁。欽此。
·臺紳捐資募勇屢戰獲勝並各軍分守情形摺（十年十一月初九日臺北府發）
竊臣屢奉諭旨，垂念臺島孤危，飭令勸集義團，協力助戰。當即宣示德音，懸賞激勵，俾令敵愾同仇。紳民感沐皇仁，竭立從事。
自敵踞基隆附近之暖暖、深澳、四腳亭、■〈魚桀〉魚坑、六堵、七堵、八堵等處，地皆相接，始則派夫修壘，不從則侵掠隨之。暖暖隘口、石梯嶺、鳥嘴峰一帶，逼近基隆，九弓山敵營兵屢犯暖暖。練董武舉王廷理、周玉謙等捐資募勇三百人，與深澳等處各董練丁扼守，每處或數十百人，憑險堵禦。臣恐民練力薄，當飭曹志忠派營勇三百人屯紮暖暖，助之戰守；併發款飭王廷理等增募土勇三百人，撥發洋鎗，參用土鎗，以備風雨。九月二十日後，法攻暖暖三日，周玉謙等嚴守山隘挫之，斃法兵十數人，並斃其三畫兵酋一人，土勇亦傷亡十數人。練勇見山險可恃，保守益壯，不時宵入敵卡，斬首以歸。臣亦立即給賞，以示鼓勵。十月二十五日黎明，敵眾百餘人突自九弓山分撲烏嘴峰營卡，練丁悉力抵拒，勢且不支，適各處營勇、練丁俱至救應，鎗傷敵眾十餘人，奪獲紅旗一面，敵始敗退。
彰化紳士郎中林朝棟，生長將家，急公好義，聞狀獨備糧餉兩月，募勇五百人助剿。臣大喜，急撥軍械，令赴暖暖共圖守禦。新竹紳士郎中林汝梅，亦籌款兩月，募練勇二百人協守新竹。其地離海才八里，海口紛歧，當臺南北關鍵。初僅遊擊張得貴合土練勇五百人，不敷防布，屢請增兵，莫能分撥。今南防較緩，已檄劉璈酌撥一營前來協守。滬尾南岸觀音山一帶，僅總兵柳泰和楚勇一營，甚為吃重。曾令添募土勇八百名，祇可聊為聲助。地勢綿長，無險可據，其地離府城才十餘里，尤為可懼。
法自滬尾敗後，憤恨益甚，時購奸探察看水雷多寡，安置某所。聲言兵到必水陸俱攻。經孫開華拿獲奸探五人，訊明正法。冬來水淺，敵且多集小輪船以待大兵。臣已令就海口添設浮樁八百個，以備不虞。陸路亦經孫開華、章高元督脩暗穴，安設地雷。惟該處地形窪下，營、臺輒為船砲所摧。八月以來，兵皆露處。入春水漲，更難措置。基隆之達滬尾，以五堵為要隘。曹志忠所部現紮五堵，並添募土勇千人分駐六堵、大武崙一帶，皆與基隆接壤。蘇得勝新募土勇千人駐防水返腳，以資策應。以兵數言，除宜蘭土勇千人外，臺北通計一萬三千人。惟敵聚我分，彼此莫能援救；且老勇死傷過眾，精銳無多，土兵器械不精，操練未熟。況兵多餉重，匱缺則譁潰乘之。
十月以前，將士病危，敵勢猖獗，餉盡援絕。土寇紛乘，臣竭蹶萬分，已無生望；幸荷天恩，屢飭各疆臣多方援濟。十月初，直隸督臣李鴻章、閩浙督臣楊昌濬、各派廈紳葉文瀾兌銀通信。復經兩江督臣曾國荃令道員龔照瑗雇輪載送淮勇五百人，並由民船解到黎意鎗一千桿。兩廣督臣張之洞雇輪由澎湖接濟餉艱三萬兩，暨火藥等項。臺北軍勢，差得生機。
惟本月初二日安南降人並法船舌人密報：法在安南運兵且至，堅囑嚴防。敵踞基隆陸兵多病，三次共增一千五百人，分守七營，傍山傍海。倘能趁敵兵未到，內地運增勁旅三千人防守，方能有濟；否則，法兵齊到，支柱實難。昨已電商張之洞，請將臣舊部吳宏洛五營抽調渡臺。張之洞接濟餉項軍裝，不遺餘力，或可允副所求。要非大隊兵船，護運殊難；即達，法人以兵艦縱橫海外，以我之兵輪與之海上爭鋒，固非可恃，乘間護運，勢尚可為。已電請楊昌濬速趁敵兵未到之先，臺南巡船尚少，迅調勁旅渡臺，免成後著。臣當督各軍相機防剿，以待援師。
惟基隆山勢奇險，敵以兵艦護營，仰而攻之，徒傷精銳，顯圖進攻，勢更艱危。謹密選敢死之徒，懸以重賞，使之夜襲邊營。法人器利守堅，得手尚難逆料。惟盼援兵早渡，兵力稍充，方免瞻前顧後。臺北府城為糧械本根重地，前僅土勇二百人，臣謹調劉朝祜率所部並江陰新到勇八百人聊資守禦。所幸土匪已平，地方安定，軍民輯睦，差堪仰慰宸懷。除捐練紳民彙案請獎外，謹將練丁獲勝及各軍防守待援各情，馳陳聖鑒。
軍機大臣奉旨：覽奏均悉。臺北紳民捐資助防，禦敵獲勝，實屬急公好義；著劉銘傳查明奏請優獎，仍激勵團勇會合官軍迅克基隆，同膺懋賞。欽此。
·密陳餉絀請令閩督早籌並法人封口劫殺商船片
再據曹志忠報稱：二十三日夜，法兵五百餘人，分兩路自深澳坑、月眉山潛襲我軍。當經廖得勝探知，早為准備。曹志忠督飭各營分頭堵擊，並飛告劉朝祜、林朝棟率隊往援。法兵直撲濠外，拔梅椿。我軍鎗砲迭轟，戰至五鼓，法兵死傷過多，始行潰退。自是以來，法人日夜迭攻，該處風雨連綿，須製造油衣，以便戰守。現已飭作速製衣三千件，趕赴前敵分用。惟臺地產衣素少，海封既久，百物時虧，苦難速辦。前因軍餉奇絀，臣等商之，各營月餉暫計四十日一關，有餉再行補發，以便騰挪。值此戰事方殷，百貨奇貴，軍無足餉，困苦尤深。且聞湘軍王詩正援臺之勇，增給口糧，吳鴻源所部，均頒足餉。現在援兵日集，用度益繁，前因暖暖孤危，飭令林朝棟並粵派總兵徐贊彪各增土勇一營為助，加以淮軍續到數營，臺南北月各需餉銀十一萬兩。據劉璈稟請截留津廣協銀數萬，支發臺南北軍餉，不過勉支明年二月，深慮竭蹶，必賴早籌。應請飭下督臣楊昌濬趕籌大批餉銀，或解或兌，均交沈應奎收儲，統籌支發，以免譁噪之憂。伏求聖鑒。
再正繕摺間，據報滬尾法船，又添三艘，基滬兩口共十三船。新竹縣官紳且報稱，敵船至新竹諸港，日事游巡。逢船劫搜，見人擊殺。內地商船偶至，輒為砲箭毀傷，有舟人潛遁入臺，據稱有軍裝二船，並為敵劫；船來何處，詢訪無從。又據英商言，英兵輪攜來書信，法人皆令露封。此後安能再賫臺信？似此情形，內信略通，又將梗塞。且敵船日伺海口，屢見軍裝登岸，故示截搜，更須慎之又慎。臣已密電南北洋、閩省，倘資餉械，勿用民船，免資強敵；惟盼兵輪護解，援兵早至，庶可力解重圍，免致孤軍覆沒。此後臺軍情狀，仍當轉電南北洋、閩省，由總署代陳。伏求聖鑒。
·覆陳封口後兵危餉缺勸紳捐助各情片
臺灣自法船封口，文報不通，奏牘無從遞送，屢將危急情形，電乞總署代奏，電文皆託英商。且重價僱人，由民船潛渡，能達與否，茫不可知。灼焦如焚，生還已絕。適初五日，廈商附民船偷渡來臺，始奉九月初八、十一、十二三次電寄諭旨，仰荷聖慈逾格垂念臺危，溫諭疊頒，諄飭各疆臣悉力救援，謀通消息；奉詔涕泣，莫知所云。臣處此萬分危迫之中，一息尚存，終當死守待援，仰答鴻慈於萬一。惟廈兌北洋、閩省餉銀，至今無船，未能東渡。當派福建候補知縣鄭建中，設法於臺北華洋各商，貼息籌兌，期濟艱危。臺北紳士三品卿銜林惟源認捐洋二十萬元，屢請寬期分繳，臣已遵旨力催，本年可繳十萬元。繳清即當奏獎。林惟源早渡廈門，其友同知劉壽鏗陰相勸助，臣並傳旨知照劉壽鏗隨辦來臺。惟臺北商店現銀無多，不敷兌用，商令函致林惟源借資籌濟。
林惟源重洋遠隔，信息不通，能否遵行，尚難遙度。臣始渡臺，隨員甚少，凡在臺官紳有可用者，無不廣致禮羅。彰化紳士郎中林朝棟，好義急公；新竹紳士郎中林汝梅，任事勇往；二紳皆有才識，物望所歸。當令林朝棟帶練助防臺北，林汝梅帶練至新竹協防。其餘紳士知府陳霞林等，皆令設局辦團，以期聯絡，官民一氣，上下翕然，可紓廑注。惟法圍基、滬，分船四面環臺梭巡，遇有民船即行搜劫。昨英國兵船到口，所帶廈門文牘已被截回。現據基隆探稱，新至小輪七隻，將攻滬尾口門，情勢益岌。雇人賫信，貌作行商，乘船夜渡，信縫衣底，冀避劫搜，奏摺體嚴，未能照繕，謹稿送督臣乞代繕呈，遲速浮沈，尤難預決。軍中情狀，仍由電達南北洋、閩省，轉電總署代陳。惟冀仰仗天威，援兵早至，救全臺將士生民於垂死，解微臣籲天乞命之危情。不勝痛切哀鳴之至！
軍機大臣奉旨：覽奏均悉。林維源業經降旨優獎，自當感激圖報。此外臺紳，並著該撫善為激勵，輔助兵力，共奏膚功。至南北洋閩粵籌濟兵械，均已電催速辦矣。欽此。
·臺北極危請飭速調勁旅援救摺（十年十一月二十二日臺北府發）
竊臣於十一月初九日將臺北防剿情形恭摺具陳在案。十月二十日電寄諭旨：南北洋援臺兵輪，剋日進發，法人必圖抵禦，不能專顧封口，正可乘此機會，另僱商輪，運載兵械，伺隙抵臺。著曾國荃、彭玉麟、張之洞速即電商，各撥得力數營，僱定洋輪，於七船赴閩之日，相機潛渡。此次兵輪前進，首在牽制敵船，以鬆臺圍。滬、粵兩處，及時設法僱船運助，實為救臺第一要策。該督等務當速辦，與左宗棠等互通消息，以應事機。長沙現有備調八營，南洋如能酌撥劉銘傳舊部援臺，即速調湘中八營填紮。馬祖澳法船二艘，倘能設法掃蕩，可挫敵燄；並著酌量辦理。劉銘傳亦應激勵兵勇，迅復基隆，不得懦怯株守，致敵滋擾等因。欽此。仰見聖主垂念臺危，無微不至。
查臺灣自六月十五日基隆開戰以來，至今半載，僅江陰數次調到淮軍一千三百人。雖募土勇五千，器械不精，難當大敵。滬尾海口，尤關臺北安危，通計淮、楚七營、土勇三營。基隆一路，僅曹志忠所部六營，其餘蘇得勝、林朝棟等土勇五營，分紮暖暖、六堵一帶。九月十四日三鼓，曹志忠率隊欲趨獅頭嶺襲取九芎坑敵營，山高路險，為敵所知，甫至山下，敵即砲傷四十餘人。曹志忠見敵有嚴備，收隊退回。臣堅令穩紮五堵，扼水陸要衝，勿輕進以傷精銳。用兵之道，攻堅最難，仰攻尤險。基隆山勢險峻，道路崎嶇，敵營傍海依山，兵輪環護，明攻尤難。曹志忠所部，傷病之後，精銳不過千餘，倘再傷亡，淡水以東，更難支柱。且攻堅必須巨砲，今砲鎗彈藥，存者無多，用盡更難禦敵。臣屢函諸將，三令五申，堅止圖功輕進。若為基隆一隅，失臺北大局，微特獲罪更重，且慮挽救無從。法兵遠涉重洋，利在速戰，曠日持久，彼更難支。我軍惟有固守待援，相機進取。此臣因海島孤懸，兵單器乏，接濟為難，期保危局，不敢孟浪進攻基隆之所由來也。
左宗棠與督臣楊昌濬先後到閩。督軍於濟餉一事，竭力籌維，猥因海道不通，援兵難渡。左宗棠據劉璈之稟，奏攻基隆，實未知臺北兵單之苦。據法船譯人歐姓二十日密報：法兵四千來臺，為安南截留；十五日，孤拔親赴安南調兵；十九日，有英商二船為之運糧，基隆似有大兵速至；現在基、滬水陸四千餘人，兵輪十六隻，小輪七隻等情。臣前接該譯人密報法人添兵，即疊次電請督臣速派勁旅三千，乘臺南現無法船，尚可登岸，至今未接回信。今疊蒙恩詔，飭兩江、兩廣督臣撥臣舊部渡臺。值此軍情萬緊，惟有仰懇天恩，迅飭兩江督臣曾國荃，將江陰未來一營並廈門淮勇二百，速即運臺，自臺南登岸。並請飭兩廣督臣張之洞，迅調吳宏洛所部五營來臺。倘吳宏洛未能速來，即請飭令左宗棠、楊昌濬迅撥楚軍三千，歸孫開華節制，以救孤危。
軍機大臣奉旨：覽奏已悉。法人久踞基隆，亟應迅圖進取。若云攻堅為難，何以竟被彼族攻據？該撫務當竭力設法，聯絡土勇，出奇制勝，剋期攻復，毋得稍存退阻，貽誤事機。所請飭吳宏洛五營赴臺，已諭令張之洞籌撥矣。欽此。
·密招敵探仍留敵中通信片
再臣疊奉密諭，飭將被脅越人，設法招徠。臣即行遵辦。本月初一日，暖暖土勇拿獲越探陳番浦一名，解至府城。臣即溫言撫慰，賞給番銀，囑令仍還基隆，密招諸探。旋來越探十餘人，並撫慰之。陳番■〈浦上女下〉密言，法船中、越兩國翻譯五人，暨本地漢奸五十餘人，均願投誠自效。惟越人作工營內，防守甚嚴，未能俱逸。臣見諸探既願來歸，正可置之敵中，以通聲息。若令全出，翻隔敵情。現已密諭諸人，密探以報，遇機進取，內應官軍，亦散黨伐謀之一道也。
軍機大臣奉旨：知道了。所有投誠人等，該撫務當妥為駕馭。所稱留敵中以通消息，尤當加意慎重，毋為所紿，致墮狡謀。欽此。
再臣前將法營添兵情形，於十一月二十二日恭摺奏報在案。旋據林朝棟報稱：二十四日，法兵百餘人在大牛埔一帶察勘地形，與營勇接戰，互有傷亡，旋即退去。二十五日清晨，九弓坑、紗帽嶺各路敵營，同時開砲轟擊我營。林朝棟度其必來撲犯，當飭營官蘇樹森、團總王廷理等嚴隊待之，分飭各營官團、總嚴守諸隘。果有法兵千人由獅球嶺、鳥嘴峰、石梯嶺、大水窟四路環攻。持戰逾時，即經周玉謙等擊退。惟紅衣悍敵五百餘人，猛撲林朝棟所駐之大牛埔。大水窟一路，鋒銳異常。林朝棟伏鎗以待，俟其逼營，即行轟擊。敵屢卻輒前，鎗如雨發。基隆山上諸敵壘，亦開放炸砲助攻。我勇以逸待勞，堅持不退。曹志忠馳兵援救，愈戰愈勵。自辰至戌，血戰不休。兵勇傷亡百餘人，陣斃三畫、五畫兵、酋各一人，始行敗退。夜半，復來搶尸。又經幫帶林朝昌率勇擊斃數人，斬殺七級，奪獲洋鎗、衣帽多件。我勇亦死傷十餘人。二十六日以後，敵守不前，惟船兵以大砲遙擊等情。臣查十一月中旬，法人增兵千餘，敵燄方張，窺探大水窟一帶山勢稍平，銳意必克。林朝棟督勇力戰一日夜，敵兵死傷狼籍，實足以挫其兇鋒。林朝棟為殉難福建提督林文察之子，忠藎之裔，久孚物望；今復自籌資餉，帶勇五百人，經臣派駐暖暖，統率各團土勇，甫臨大敵，即能督戰有功，實屬忠義勇敢。其餘武舉王廷理、周玉謙、劉廷玉、陳維樂等，皆捐資募勇，數月來苦守血戰，竟挫敵鋒。亟應奏請恩施，以昭激勸。兵部候補郎中林朝棟，擬請賞加道銜，並賞戴花翎。候選員外郎蘇樹森，擬請賞加四品頂戴。餘俟查明奏獎，以勵紳民。
軍機大臣奉旨：林朝棟等均著照所請獎勵，餘依議。該部知道。欽此。
·法攻暖暖月眉山連日獲勝並現在戰守情形摺（十年十二月廿四日臺北府發）
竊臣等前將法人添兵並十一月二十五日暖暖接仗各情形，於十二月初三日片陳在案。法自十一月底至十二月初旬，陸續增兵二千。自上月二十五以後，日尋爭戰。本月初五日，以兵百餘探路於暖暖附近之大武崙，經團勇擊退。曹志忠見其地兵單難守，即撥王三星、陳士貴兩營前往助防。初十日清晨，法兵千餘分攻大水窟、圓窗嶺，別船載兵四百，自八斗上岸，抄襲深澳坑後路，以備夾攻。該處僅有守隘民團，寡不敵眾，一時俱潰。敵遂進至暖暖對河之月眉山。林朝棟與桂占彪等分途截擊，營官張仁貴率勇二百衝入山下竹林中，拒戰竟日，勇寡被圍，巨雨昏宵，竟夕幾殆。十一日清晨，林朝棟馳往援救，對敵方殷，適曹志忠所部營官廖得勝、葉友勝亦各帶楚勇三百人奮力夾攻。敵兵稍退。張仁貴始出重圍。喘息未安，敵又增兵千餘前來接戰，以百人奪踞月眉山，分犯大水窟、圓窗嶺一帶。月眉山綿亙數里，山勢最高，敵據其巔，暖暖、大水窟各營，不攻且潰；廖得勝、張仁貴等奮力仰攻，鎗斃山上敵兵十數人，血戰一日，始奪踞其巔。其分犯大水窟之兵，亦經林朝棟擊退。圓窗嶺僅有桂占彪楚兵一哨、蘇樹森土勇一營，兵單險甚。敵攻時，蘇得勝命營官鄧長安，以土勇三百，合練兵百餘人助之血戰。敵三路蹙之，自巳至酉，大雨淋漓，夜戰莫能息。曹志忠聞報，慮其孤危，十二日黎明，親赴督戰，直至十三日逾午，鎗斃兵酋，敵始敗退里許，仍伏月眉山、圓窗嶺山下不歸。我軍堅守月眉山頂，互相鎗擊。十五日曹志忠見敵不退，築壘月眉山待戰。敵亦築壘山下，鎗聲始息。自兩軍血戰，五日夕大雨不休，將士冒雨忍饑，目不交睫，遍身霑溼，凍餡堪憐。曹志忠、林朝棟皆跣足督戰泥淖中，險絕憂勞，言之淚下。是役也，我軍死者九十餘人，傷者百餘人；敵乃死傷三百餘人，並陣斃三畫、七畫兵、酋各一人。十六夜，曹志忠、林朝棟乘敵壘未成，會商攻襲。曹志忠親率廖得勝、鄧長安等四路往攻，已得其首壘，基隆敵全隊死爭，血戰至黎明，始收隊回營，各死傷數十人。二十日，敵兵四百，復犯大武崙。營官陳士貴、林則榮率隊奮擊，敵死傷二十餘人始退。
查敵自增兵前進，冒雨血戰，連日夕不休，幸賴曹志忠、林朝棟督兵血戰，力保月眉山，得支危局。惟敵兵日益，基岸已四千，開山運砲，轟擊我營，殊難抵禦。臣已令曹志忠趕就大水窟至月眉山一帶十餘里，開造深溝巨洞，暫避敵砲。惟戰久疲勞，苦無後繼。且自月眉前敵，以至暖暖，而達六、七堵，橫亙大武崙，周回三十餘里，險隘十餘所，皆須嚴密禦防，地闊兵單，顧此失彼。前因暖暖戰急，曹志忠、蘇得勝所部盡已前驅。敵若乘虛，則歸途悉絕。當飭駐守臺北府劉朝祜所部淮勇千人，分赴暖暖、六堵間協戰；楊金龍楚軍兩營，自彰化移駐關渡，修築砲臺；吳鴻源新軍接防彰化，並擬令抽撥兩營來臺北助剿。此實無可調換，不得不免強騰挪。此守兵之近狀也。
頃接左宗棠等電，知南北洋兵艦，初三日自滬啟行，計當抵閩；楊岳斌、程文炳已到閩疆，當係候輪東渡。左宗棠所派王詩正一軍已抵澎湖，李鴻章所派聶士成淮勇八百五十人，得報十三日已自卑南登岸。臣已飛飭趕程北來。惟卑南去臺北一千三百餘里，道路難行，非一月不到；山海迢阻，實用憂勞。此援兵之近狀也。
義中營營官張仁貴，本宜蘭巨盜，曹志忠聞其壯勇，設法招致。選帶精壯一百人，屢告奮勇，夜襲敵營，路滑山高，兩攻未獲。該營官異常憤懣，每戰輒先登。此次血戰陣亡，實堪憫惜！應請旨將軍功張仁貴，照守備陣亡優卹；其陣亡哨官副將銜湖南參將秦正福，請照副將優卹；都司銜守備孔得勝，請照都司優卹，以慰忠魂。所有尤為出力之將官廖得勝、桂占彪等，容彙案請獎。謹具摺以聞。
軍機大臣奉十一年二月初七日旨：覽奏已悉。著該撫懍遵疊次電寄諭旨辦理。張仁貴等均著照所請，分別從優議卹。尤為出力之廖得勝、桂占彪等，准其彙案請獎。該部知道。欽此。
·法攻月眉山大水窟一帶眾寡不敵各營退守河南摺（十一年二月初二日臺北府發）
竊臣等前於十年十二月二十四日。將法人添兵接仗並王詩正等援兵渡臺未至各情馳報在案。王詩正所部於正月十五日馳抵臺北，聶士成所部及陳鳴志新募土勇亦於十六、十七等日到防。當即趕湊軍械，撥濟餉需，王詩正統帶恪靖五營於十八日即赴前敵。臣銘傳擬將聶士成、陳鳴志兩軍餉械料理就緒，帶同續發，而前敵飛報，十八日法人添兵大至，以四艦濟兵自八斗登岸，猝襲月眉山。曹志忠、劉朝祜共派七百人堅守戲臺山，堵戰終朝，飛書告急。蘇得勝土勇兩營防守六堵，已派一營分守竹柀寮隘卡，僅■〈賸，貝代月〉五百人，聞信馳援。十九日清晨，敵兵二千自枕頭山、竹篙山、龍潭堵三道進逼。曹志忠所統楚軍六營，既以兩營分紮大武崙，又以三百守戲臺山，於時僅率一千四百人分守月眉山、深澳坑，長牆十七里，兵單地闊，敵逕犯之。曹志忠與蘇得勝揮兵抵禦。敵見其兵寡，突以千兵自深澳坑抄襲牆背，將戲臺軍截斷。我軍腹背受敵，蘇得勝所部營官梁善明中鎗陣亡，鄧長安亦被重創，曹志忠勇丁死傷益多，不能抵禦，乃退守一山以待。法兵既襲長牆，遂攻破月眉山頭卡，並以炸砲夾擊深澳坑。新築長牆，雨久多坍倒。營官蕭清福禦敵受傷，守卡兵勇僅百餘人，當時潰退，法遂直犯月眉山巔。廖得勝之兵勇皆為曹志忠率去逆戰，守壘纔百人，適劉朝祜率勇三百人，合力拒守，血戰經時，敵已匝月眉三面。劉朝祜、廖得勝因勇丁死傷甚多，乃退至山下，合曹志忠、蘇得勝暫壁新煤廠，以待援師。當是時，林朝棟據大水窟，蘇樹森據四腳亭，尚堅持未敗。十九日夜，臣銘傳聞前敵敗狀，大懼。六堵空虛，敵自獅頭嶺攔截我軍，則暖暖諸軍皆無歸路。當夜即率聶士成所部四百人馳赴六堵，策應前軍。十八日，王詩正至五堵，聞報，翌日即派威、良兩營疾赴六堵救援。因至暖暖必過敵壘，白日不便行走，二十日夜，王詩正率兵潛進。臣令合曹志忠先據暖暖，夾河為營，保大水窟後路，堅約二十一日夜親至暖暖商度機宜。敵兵既集月眉山巔，日以巨砲轟擊林朝棟、蘇樹森營壘，勢甚危岌。王詩正未至暖暖之先，二十日逾午，威、良兩軍乘間攻襲月眉山尾。威營營官劉見榮、良營營官易玉林，皆依山蛇進，敵數十人抵死拒之。剛營自山後繞至，敵退至山腰，遂奪月眉山一卡。王詩正當令威、良、剛等四營分屯卡後。二十一日黎明，會合曹志忠進攻月眉山巔。敵已集基隆水陸全軍以待。王詩正向前猛攻，哨官胡少亭、羅國旺等屢次奮進，敵砲如雨，兩弁皆中砲陣亡。哨官李經青、龍春芳奪回兩屍，亦各受重創。剛營營官申道發殿軍死戰，傷足始退。敵既敗我月眉軍，三道逼進。王詩正、曹志忠率各營血戰抵拒。敵分兩道：一自月眉山襲暖暖之前，一自鳥嘴舉峰襲大水窟之後，包匝我師。兩軍前後受敵，乃退河南。於是大水窟、四腳亭亦三面受敵。林朝棟、劉朝祜抵拒長牆敵兵，救出蘇樹森土勇，合同奪圍而出。西路鳥嘴峰團勇俱潰莫能支。是夕，王詩正、曹志忠始退還五堵。
是役也，自卯至申，我軍靡不誓死血戰；奈敵勢過眾，鎗砲過精，無能相敵。林朝棟、劉朝祜兩軍，死傷尤多。聞敵亦傷亡四百餘人。自十九日以來，每戰，敵輒以悍卒更番牆進，前死後繼，屍棄不收，實為歷戰以來所僅見。
二十日，臣抵六堵，見前敵敗退，痛憤莫可如何。現河北要區悉為敵踞，我軍悉退河南。王詩正一軍屯五堵，曹志忠一軍屯六堵、小坑，林朝棟兩營屯小坑前之草蘭尖山頂，暖暖紳董王廷理等屯暖暖街後河。臣親督聶士成、蘇得勝、劉朝祜屯駐六堵間，以扼臺北孔道。惟各軍敗後，兵銳已傷，刻難遽振。更慮敵兵乘勢分窺滬尾，謀襲府城。
臣開華已督飭滬防各軍築塹掘濠，扼滬河嚴備以待。此十八日至二十一日暖暖戰退及退軍布置之情狀也。
頃據生擒法兵色博供稱：十七日孤拔帶兵千人返基隆，一意攻犯臺北。三十日，敵兵數百自暖暖造橋以濟，白揚琛土勇開鎗擊退。臣銘傳防守中路，令曹志忠、林朝棟防守南路，王詩正防守北路。均於陰雨之中，趕築營壘。今中、南兩營皆已紮定，惟北路王詩正一軍初到，形勢未詳，尚須察看，始克定營。臣懼敵自獅頭嶺直犯河北，據山設砲，則六堵各營，勢且危急。現已令蘇樹森以土勇往守趙水坑，桂占彪、張仁照帶勇三百人屯紮港孜，該處逼近獅頭嶺下，猶恐兵力過單，復令蘇得勝以一營移守河北，陳鳴志親將土勇千人，與蘇得勝營相輔，防守火炭坑、馬陵坑一帶，營壘尚未築成。曹志忠所部六營，自上年六月至今，傷亡過眾，屢修營壘，疲苦異常，軍額多缺。現令裁併二營，以節餉需。統計六堵一帶兵數，雖有萬人，鎗械未精，不能當敵。臣銘傳稍知敵勢，嚴防浪戰，懼損軍鋒，故相持半載，法兵未多，幸無挫失。今敵兵驟至，我軍眾寡既殊，鎗矛尤鈍，以此致敗，情勢昭然。
目前固守堅持，或可勉支危局，惟餉項奇絀，鎗彈無多。王詩正、陳鳴志所部渡臺，先由臺南借銀二萬兩，復由臺北支銀二萬六千兩，月需軍米二千石。吳鴻源所部四營，原議廣東濟餉，敵封海口，兌解阻艱，仍由臺發。現在餉需，臺南業已告罄，臺北僅支一月，實無可籌。臣銘傳現駐前軍，徒深焦灼。合計全臺月餉，需銀三十萬，一旦告竭，潰裂堪危。仰懇天恩，如何設法救濟，立賜施行，無任急迫待命之至。
再此次月眉山、大水窟一帶，未經退守之先，曹志忠兵單不敷分佈，屢乞增兵，臣銘傳無兵以應。此次退守，實以兵單地闊，堵禦殊難，非戰守不力之故。其營官總兵銜副將龍惠南、葉友勝二員，不能力戰，業已撤去營官，應請革職留營效力，以示懲戒。所有力戰陣亡之記名提督梁善明、升用提督總兵故少亭二員，均請敕部照提督陣亡例從優議卹；參將銜遊擊陳玉堂、花翎遊擊陳得升二員，均請照參將陣亡例從優議卹；花翎都司王先仁，請照遊擊陣亡例從優議卹；花翎都司銜守備羅國旺、藍翎守備鄒繼圓，均請照都司陣亡例從優議卹；守備銜千總吳子元，請照守備陣亡例從優議卹；六品軍功高春和、李國斌二弁，均請照千總陣亡例從優議卹，以慰忠魂。
軍機大臣奉旨：覽奏均悉。現在法已議和停戰，著劉銘傳等督飭各軍穩紮嚴守，以備不虞，所需餉項，即與左宗棠、楊昌濬籌商濟用。副將龍惠南、葉友勝均著革職，留營效力。陣亡之提督梁善明等，均著照所請分別從優議卹。該部知道。欽此。
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