本道捧讀憲檄，憂民體國之心，情見乎辭。臺疆越處海表，民生之為苦、為樂，庶務之宜革、宜因，豈能遁逃憲鑒！固知土壤不能增泰山之高，細流不能益河海之大，顧承下問殷懷，不揣淺陋，謬陳四事如左。

　　一、招墾荒田以盡地利。天下之大，利必歸農。生人之大，命無如榖。臺尤宜榖之地也。按北路諸羅縣屬二千三百餘里，南路鳳山縣屬六百餘里，臺邑中路東西五十餘里，其間曠土尚多，棄之可惜。漳泉等郡民居僅一水之隔，應廣為招徠，以閒曠之地處之，使之耕食鑿飲，安居樂業於其中。但須寬偷渡之禁以來之於先，嚴保甲之編以防之於後，至計典屆期則以墾地之多寡、戶口之登耗為吏治殿最。期於民無失業、地無遺利，此臺地之利當興者也。

　　一、嚴禁科派以甦民困。海外皆新集之民，生業艱難，為有司者，多方撫恤，猶恐失所，何況加之科派？臺屬三縣之年季科派者莫甚蓋倉一事，通三縣額徵正供粟一十三萬有奇，每歲民間納粟一石，派納銀五分，為蓋倉費用。查三縣每歲皆有支放各營兵米粟空倉，應將今歲騰出空倉貯來歲新收之粟，縱有不敷，亦當節省捐蓋，豈可於輸納正供外，多此一番科派，以朘民膏？欣逢憲令方新，澄清吏治，正與民更始之會，請嚴行戒飭，勒石永禁，俾省一分科派，斯民得受一分之賜。此臺地之弊當除者也。

　　一、弛鐵禁以利農用。易曰：耒耜之利，以教天下。子輿氏曰：以釜甑爨，以鐵耕；是爨釜耕耜之需鐵器，皆民用之不可缺者也。獨臺地農具鐵器之價數倍內地，如一煮糖之鼎，賣銀三、四兩。至日用鼎釜，亦不止倍價。乞請特弛其禁，聽從民便，自行購買，飭汛口弁員凡臺民過廈買帶鍋釜及一切需用農家鐵器，毋得藉端需索，使民用有資，即出作入息間歌詠憲恩矣。

　　一、置學田以興教化。民風系乎士習，而教士必先養士。學田所以養之也。應於臺屬四學內，議各置田。查所屬地方荒埔，官為捐資，招佃開墾，撥入該學，除輸納正供課粟外，將遞年所得花利，供給諸生月課及寒士油燈。再有餘積，諸生赴省科舉資斧缺少者，量行分給。著該學教官實心管理，勿致有名鮮實。仍歲造清冊報該管衙門查考。以此振興鼓舞，人知務學，士習端而民風亦漸以厚矣。

　　以上四條，乃本道竭千慮之一以供採擇，更有未盡事宜，容悉心採訪，次第詳請，以俟憲裁。