监修总裁官经筵讲官太子太傅文渊阁大学士文渊阁领阁事领侍卫内大臣稽察钦奉上谕事件处管理吏部理藩院事务正黄旗满洲都统世袭骑都尉军功加七级随带加一级寻常加二级军功纪录一次臣庆桂总裁官经筵讲官太子太傅
文华殿大学士文渊阁领阁事稽察钦奉上谕事件处管理刑部户部三库事务世袭骑都尉军功加十九级随带加二级又加二级臣董诰内大臣户部尚书镶蓝旗满洲都统军功纪录五次寻常纪录十四次臣德瑛经筵讲官太子少保工部尚书纪录六次臣曹振镛等奉敕修
乾隆十二年。丁卯。四月。乙亥。上御勤政殿听政。
○谕、五城司坊官缉捕窃案。向来原有定例。缉获过半。许其保题。如不能过半者、量予记过。既经记过。则不应保题可知。乃都察院原未遵照此例办理。亦未将不便止就窃案考核之处、奏请改正。今议御史冯钤条奏、又不将未遵定例之故声明。及交大学士等查阅。以所议殊未明晰、请交另议。是以令其明白回奏。该堂官惟以命盗各项案件、笼统合算。与窃案缉获过半之例无涉。固执前说。甚属含糊。著将该堂官交部察议。京师为五方杂处之地。查拏匪窃。原以肃清辇毂。考核自应较严。但地广人稠。奸良莫辨。其躧缉之案甚多。若定例过严。则司坊官动罹参处。永无上进之阶。亦非鼓励微员之意。其作何定例、使宽严得中之处。著吏部会同都察院妥议具奏。寻议、嗣后司坊官考课。除勒限承缉、初参、二参。分别处分。及每年内缉贼多寡。分别功过。仍照旧例遵行外。其三年俸满保题时、司坊内有堪保荐者。应将该员三年任内事主被窃未报、当经捕役躧获、赃贼有据之案。入于承缉已未获各案内、计案通算。获贼过半者、准其保题。如不能过半者、仍行记过。记过后果能上紧访缉拏获。仍许保奏。如该管地方内、窃案累累。不能实力查拏。及纵捕豢贼等弊。经该城御史察出。照例参处。从之。
○谕军机大臣等。据山西巡抚爱必达奏、安邑县聚众一案。檄调游击石良臣、道员托庸、带兵前往拏获李景璇等八人。旋被夺回。且将堡门堵塞。又复挖濠塞路、以作准备等语。朕前见此案事发之初。民情汹涌。爱必达起初办理姑息。特遣侍郎雅尔图、会同该抚严拏确审。今看此猖獗情形。事同叛逆。不法已极。可速传谕雅尔图等。务将要犯匪党、痛加剿除、以示惩艾。若仅照寻常案件。令其擒献数人。即谓国法已伸。苟且了事。必致奸徒得计。将无用病废之辈。公议献出数人、搪塞官长。而主谋狡黠之首犯。反得公然漏网。嗣后益复无所惩创。理应调遣员弁兵役。示以严威。如仍敢抗拒。即用枪刃伤毙。不但法所当然。亦俾凶徒知火烈难犯。一时愚昧。后必改悔。安邑之凶党翦灭。则万泉匪类。自必闻风畏惧。将来奸匪各自敛迹。可以永杜刁风。爱必达遇此等重大案情。应即速驰奏。令赍摺人兼程前进。其雅尔图于何日至山西、会同前往。亦应迅速奏闻。何以至今尚未奏报。嗣后毋得任赍摺人缓程稽迟。即因此事驰驿奏闻。亦何不可。
○大学士九卿会奏、巡察御史应否差往两议。得旨。差遣巡察官员。原以令其稽查地方事务之废弛。近因按年轮派。遂均视为泛常。毫无裨益。反于地方滋扰。殊非设立巡察之本意。若不必限年更替。俟应查之时。特派专员往查。尚于事务有益。盛京等处巡察官员。俱照所奏。即令彻回。每届三年。该衙门将应否差员之处请旨。其台湾巡察官员、应否存留之处。著交该督抚定议具奏。到日再降谕旨。
○吏部议、积习相沿。因循滋弊之乾隆五年以后、巡台各御史、应请革职。得旨。此案自应分别现任前任议处。今该部概议革职。殊无区别。现任巡察六十七范咸、俱著革职前任巡察舒辂、书山、杨二酉、熊学鹏、俱著革职留任。张湄、著于补官日革职留任。
○大学士等议奏、湖南巡抚杨锡绂奏称、湖南长沙、岳州、常德、澧州、四府州。环绕洞庭。滨湖居民。就荒地圈筑垦田。谓之堤垸。有曾被水冲。发帑修复者曰官垸。其未经帑修、及后续圈者曰民垸。每年冬令水利各员。督民培筑。以防夏秋之水、曰岁修。臣到任后。由湘阴勘至益阳。所有堤垸情形。尚应酌定章程办理。一、险工宜三年连加大修。查各堤当水冲处、谓之险工。每年岁修、不过加土数寸、一尺。若加高厚各数尺。则曰大修。岁修、佃民任之。大修、田主任之。今查两邑民垸、新筑固属松薄。即官垸旧筑者。亦未能一律高厚。盖每岁冬月。虽加数寸、一尺。次年雨水冲激。又多坍卸。臣虽面谕堤民。每遇天晴水小。随时培筑。不必定候冬月。然佃民农忙之时。殊难兼顾。而田主皆有力之家。出资修堤。俾田长成腴产。并非强以所难。应自本年秋冬为始。凡属险工。每岁加厚三尺。高二尺。以三年为止。即稍有冲损。尚多余存。合之现在堤身。三年之间。厚可一丈六七尺。高亦准此。遇大水亦保无患等语。应如所奏。令该抚饬该管水利各员。劝谕乡民。如式加高培厚。每年工竣确勘。出具册结、详报各上司存案。造报工部查核。一、护堤柳株。宜一律栽种。查年久旧垸。有种柳以攩风浪者。即坚厚无损。未种者即不免单薄。近年民垸。则种柳者绝少。今已面加劝谕。令各多插。水利之员。兼行督率。责令堤总堤长人等查看。并饬道府等官。随时摘抽点验等语。应如所奏行。一、专管水利之员。宜免差委。查各属堤垸多者五六十。少者三四十。每垸大者六七十里。小者亦二三十里。每年冬季培修。夏秋防护。若差委别出。则督率无人。应请著为定例。凡属水利专员。概不差委。再三年大修兴工时。择佐杂中勤慎老练者、分委协办等语。查地方公务。向准一体差派。今湖南水利各员。如遇紧要之时。自应随时酌量、不另差委。若防护闲暇。原可一体差派。未便因系水利专员。即行定例概不差委。应无庸议。至现议三年大修时。该管各员。有督率难周之处。应听于佐杂中拣选干员。分委协办。一、民垸宜禁再圈。查洞庭湖虽曰巨浸。然籍以受各省之水。堤垸俱系沿湖受水之地。渐次圈成。所谓与水争地也。虽滨湖荒地。定例不许擅垦。但尚有无碍隙地。许民呈官、勘明筑垦之例。恐奸民捏词朦混。有司遽徇其请。上司据详批准。实贻壅水漫决之患。应请嗣后各属滨湖荒地。长禁筑堤垦田。应如所奏。令该抚除现在已圈堤垸外。其余沿湖荒田未经圈筑者。即行严禁。不许再行筑垦。致妨水道。从之。
○以原任湖广总督鄂弥达、为正黄旗汉军副都统。
○以正白旗满洲协领纳汉泰、为天津水师营副都统。
○旌表守正捐躯之四川永宁县民杨登英妻胡氏。
○丙子。孝端文皇后忌辰。遣官祭昭陵。
○谕曰。盛京等处巡察官员。昨已降旨彻回。令每届三年。该衙门将应否差员之处请旨。今思三年届期。一时差遣。未必得如许贤员。应分别年分。陆续差遣。方为妥协。其巡察所至。如彼处将军以下。倘有簠簋不饬。政事失宜。官兵扰累。及案件有无逾限。皆该巡察等分内应查之事。游牧地方。各有大员管理。其是否实心任事。挑补属员有无屈抑。并上驷院等衙门马群事务。是否妥协。亦应一一查察。于差竣之日、将所查该处三年内实迹、并地方现在情形、逐一据实奏闻。既可具悉该处吏治民情。广明目达聪之益。而巡察人员之能否尽职。即可定其殿最。如此方与地方实有裨益。而巡察不为虚设。较之前此巡察人员。但以注销案件为事。及差满摭拾无关紧要、条奏塞责者。不可同日而语矣。其如何分年请旨。并定立巡察条款。著大学士九卿会同详晰妥议具奏。寻议、盛京等处巡察。应分三班。盛京事较繁要。应于乾隆己巳年为始派往。庚午年、派往黑龙江、船厂、二处。辛未年、派往归化城游牧。届三年之期。各该衙门再行奏派。仍照旧例、以一年为期。各该巡察、将三年内地方一应利弊。逐一实心查察。事竣、回京覆奏。不得藉端滋事妄陈。亦不得摭无关紧要之事塞责。倘有未经查出。不行据实陈奏者。查出将该巡察等分别议处。从之。
○命整饬刁悍民风。谕军机大臣等。守令于民最亲。教养之施。法纪之立。皆由此始。古之循吏。使人爱之如父母。敬之如神明。良由威信所孚。积于平日。闾巷铢两之奸。无不洞烛。是以法立令行。心悦诚服。迩来吏治肃清。举凡供应之需索。囊槖之诛求。向所习为固然者。厘剔殆尽。百姓皆宜安分奉法。敬畏命官。以成淳厚之俗。而近据各省奏报奸民聚众之案。如江南宿迁、山东兰山、皆因求赈。浙江临海、则因求雨。福建上杭、则因抗租。山西安邑、万泉、则因丁粮豁免等事。遂至聚集多人。抗官塞署。放火罢市。肆为不法。此皆愚无知之百姓。平日于地方官、毫无敬畏之心。且见报灾办赈。稍未妥协。督抚亦即据实题参。竟若州县之短长。操之自己。因而望恩幸泽。无有餍足。稍有未遂。遇事生风。不遵劝谕。众情汹涌。州县即有衙役民壮。城守即有汛兵。而众寡不敌。势难擒捕。及至事过之后。聚者己散。无从查拏。访得一二倡首之人。根究党与。又恐查拏未确。滥及仇扳。往往从轻归结。附和之众。益无顾忌。此民气所由日骄。刁风所由日炽。所谓有一利、即有一弊。扶起一边、又倒一边。水懦民玩。信不虚也。朕爱育群黎。惟惠养是务。亿兆善良者众。岂肯因一二莠民。顿尚威克。但怀保不可不厚。而去恶不可不严。奸棍横行。贻害地方。亟当整肃纪纲、以杜其渐。督抚宜共体此意。留心化导。扶植州县。强干者嘉奖之。文弱者激劝之。使得奋励展布。各尽职守。俾小民咸知国宪之当遵。命吏之当敬。敛戢其浮嚣之气。慑服其骄悍之心。禁于未然。较事发而后以法绳之者、所全多矣。可传谕各督抚知之。
○又谕曰、户部议覆、四川巡抚纪山、奏请满城应买谷石。悉照时价采买。并给运费一事。朕已降旨依议。但从前系本地采买。今因本地价昂。分发新繁等五县采买。而各县谷价。仍未减于本处。转增脚费。是于折价八钱五分内、虽有留余。惟是向来兵丁。止扣除六钱。今又加增。如此酌办。是否于兵丁有累。著传谕纪山、令其查明奏闻。寻奏、查新繁等五县谷价。较省城每石贱二三分。加以运费。每仓斗谷一石。总不过三钱七八分。以二谷一米计算。每米一石、亦不过七钱五六分。较之各兵中米一石、折银八钱五分。除坐扣谷价运费外。尚余银一钱。是分发采买。米价虽稍增于从前。实仍于兵丁有益。报闻。
○户部议覆、福建巡抚陈大受、条奏台郡积贮事宜。一、台湾从前额徵供粟。除支台澎兵粮。岁有流存。嗣因内地每年拨运平粜兵眷米谷。台仓日见其虚等语。查台属额徵供粟十六万九千余石。从前止给台澎兵米九万余石。余粟七万余石。积存台仓。共有数十万石。历任督抚题准、发价采买。拨运内地平粜、及兵米、每年十余万石以致积存不敷。现在应运还内地兵粮三十四万九千余石。请分作五年。每年带运七万石。今该抚奏称台仓已经告匮。每年带运七万石之议。请停止。应如所奏、将前项发价未买等项谷石、照数运补内地仓储外。余请停止拨运。一、筹备积储、以清厘款项为首务。查台米支给班兵眷米数内、有福宁建宁、汀州、三镇。延、邵二协。烽火门、枫岭、桐山、三营米、三千五百六十石有奇。抵粟七千一百二十石有奇。向拨福州府、厅、县、支给本色。各营不能运回。即在省城变价。经前督臣郝玉麟题准、每石折银九钱。应请将此项眷米折银。改动正项。于估饷册内造报支销。一、台属积贮额四十万石。查上年委员采买粟、十万七千余石。已饬存台仓。又台属额存官民捐谷、并社谷、赎谷、潮谷、共四万八千余石。又本年应徵供粟、并带徵旧欠除支给台澎兵粟外。可余七万八千余石。汇同上年流存粟、七万六千余石。再将上年委员未买粟九万二千余石。俟本年秋成后买足。共符四十万石之额。一、现在停运本年内地兵粟七万八千余石。请先于各属仓谷内碾支、另筹归补。查闽省加捐监谷八十八万余石。现已报捐过半。请将本年内地全额兵眷粟、八万二千余石。一并照数收捐补足。此番清理之后。台郡额徵供粟。均为支给内外兵粮之需。年清年款。不得仍前压欠。至积贮四十万石。应准其每年供粟未开徵之先即于此内碾支兵粮。秋成徵粟归还。递年出陈易新。以免久贮浥变之虞。再平粜亦宜撙节。除大歉不拘外。其余不得过一万石。随时买补。一、台地海道险阻。运送不敢整船装载。俱于商船搭运。每船一百石、多至二三百石而止。如内地急需。必须豫筹。嗣后视台谷价平之年。动帑采买。价昂则停。均应如所奏行。从之。
○丁丑。命定守令久任例。谕、从来亲民莫切于县令。而知府表率一郡。职任尤重。欲望其政平讼理。易俗移风。非久于其任不可。汉宣帝诏曰。太守吏民之本也。数改易则下不安。民知其将久。不可欺罔。乃服从其教化。诚至言也。朕临御以来。念保安元元守令最要。曾向直省督抚、屡降谕旨。但未定有成例。俾得遵循。是以未见实效。即如州县中、才具稍优者。督抚或奏请调繁。或题补升用。知府则荐擢监司。在督抚为官择人。练达之员。试有成效。驾轻就熟。自较初任为可观。究之缺有繁简。职守则一。繁地固须能员。简邑独无民人社稷之寄乎。知府贤则属县各修其职。监司体制虽隆。而所职不过分巡转核。或专司盐粮。转不若知府之专有责成。与属县较为亲切。今以能胜繁剧之知府、擢任监司。反若置之闲地。不得尽展才猷。且此题升题调者。不过干办敏捷。一时见长。未必皆古所谓悃愊无华。日计不足、月计有余、循良之选也。即果系循卓。人地相宜。而此地得一良吏。即彼地失一良牧。孰非赤子。熟不当善为抚字。而顾数数更易乎。况能员既得优加升调。则热中躁进之员。惟事逢迎上司。要结取誉。以祈速化。又安望其留心实政。尽父母斯民之道也。但荣进之念。人情不免。若非定有成规。示以奖励。则岁月淹久。必致自隳志气。而吏民无识。亦谓其不为上司所物色。或启疲玩之习。不足以鼓舞人才。振起治术。汉时守令。治行优异。辄以玺书勉励。增秩赐金。宠以车服。有爵至关内侯者。两汉循良。冠越唐宋。今或仿其意而行之。守令实能为地方兴起教化。劝课农桑。兴利祛弊。发奸摘伏。阜安闾里者。定以年限。或予以纪录。或加级。或加衔食俸。仍留原任。在恬静自守者。既得从容展布、以收绩效。即躁进之人。亦知格于成例。不致视一官为传舍。并可潜消奔竞陋习。于吏治人心。不无裨益。嗣后直省守令。除特旨擢用、及该地方情形、不得不奏请调用者。许其酌量声明保奏外。其如何酌定年限。示以优叙。俾可久于其任之处。著大学士会同九卿详议具奏。寻议、定例繁简互调。原为酌量人地起见。今各省督抚多有因调一缺。将数缺递行转调。借调补之虚名。为趋避之捷径。殊非久任安民之道。伏查雍正六年、九卿议覆广西巡抚金鉷条奏。将各省道、府同知、通判、州、县、各缺。分别冲繁疲难除道府请旨补授。其同知以下四项三项相兼者。于现任属员内、拣选调补原恐初任之员。贻误地方。是以分别办理。雍正十二年、直隶总督李卫奏称、从前所定繁简未确。奉旨令各省督抚详查据实具题。经各督抚更正。有将选缺改为要缺者。亦有将要缺改归部选者。乾隆七年、奉旨各省道府同知通判州县等缺。从前督抚办理时。不过据属员开报。以致繁简之间。多不的确。著吏部行文各省督抚。将从前所定各缺、悉心妥议。务期名实相称。亦经遵照酌定在案。近年来、各省仍有陆续奏改者。是同一地方。同一职守。繁简前后互异。更改不一。总之督抚酌留要缺。在外题补。本为鼓舞人材。但所留之缺。既不切当。又多迁就。徒启属员觊觎。今若仍照雍正六年以前部选例。悉行裁改。未免骤觉更张应再通行各该督抚。将现定应题应调各缺。详核更正。造册奏报。其直隶州知州一项。向不归部选。未便酌定。但知府内之冲繁疲难者。今亦请旨补放。直隶州知州各缺。应一并分别酌定。统俟各省覆齐。臣等再将更定各缺。作何补用。并如何酌定年限、示以优叙之处。一并详议请旨。从之。
○谕军机大臣等。闽浙总督喀尔吉善奏、闽省兵丁。好动恶静。声气连结。骤加惩创。恐滋事端。其奏追缴鸟枪摺内、又称闽省习染己深。急则易生事端等语。闽省兵民。习尚强悍。喀尔吉善身任封疆。应加意整顿教导。先事禁约。逆折其邪心。潜移其积习。乃一则曰恐滋事端。再则曰易生事端。殊不可为训。奏摺虽系密封。而幕宾传写。安保其必无洩漏。况喀尔吉善于入告之词。尚沾沾以此为说。则其平日、亦必以此训饬所属员弁。或转相传播。或窥探意旨。阖省兵民。将谓大宪如此猜嫌防范。转生疑惧之心。是欲息事而因以滋事。非所谓孚以威信。镇静弹压之道也。喀尔吉善因曾奉有谕旨。今身履其地。亲见兵民习尚。实属骄悍。不得不虑及于此。是以屡形章奏。要之瞻顾适足以酿奸。而疑虑不足以服众。可传谕喀尔吉善、随时体悉朕训。开诚化导。宽严互济。渐次整顿。绥靖海疆。但喀尔吉善屡言恐生事端。或者地方情形。另有见闻。应为先事豫防者乎。令其速行奏闻。仍著时时留心体察。但不必先存惟恐生事之成见于胸中。则观听易惑。转多挂碍耳。寻奏、闽省习气骄悍。兵民人等、聚众抗官、放火械斗、拆屋劫商、诸案累累。又有前抚臣周学健奏垦海岛竿塘之事。正在议详。该处绅士。公然据为己业。遍处糊帖布告。必须伊等批字、始准招佃招渔。现在严行查究。兵民绅士、积习如此。亟宜立法挽回。但论通省大局。则旧染既久。变化尚待从容。整顿须有次第。情节如是。不敢不据实奏闻。得旨。览奏俱悉。所见是矣。勿始勤而终怠可矣。又批、绅士风气。尤属可恶。查其名姓奏闻。
○戊寅。上诣畅春园问皇太后安。
○谕、朕览吏部奏议国琏一本、祗就伊自陈本内之词。议以才力不及降调。前日察议孙嘉淦、亦照伊自陈之本。议以休致。此虽因袭成案。而朕以为不然。盖孙嘉淦前因总督任内不能称职。有罪革退。后复加恩用为副都御史。自履此任。始则识见迂琐。摭拾条陈。继则因循保位。一言不发。而且年老衰迈。不胜风宪之任。国琏前任国子监祭酒时。闻有簠簋不饬之处。是不胜师表之职。因其劣迹未彰。光禄寺系事简衙门。故行调用为光禄卿。乃属员盗窃库银。毫无觉察。且性情偏执。并不和衷办事。是以本年京察时。将伊二人察议。所谓察议者。察其过而议之也。若其无过。则亦不必议矣。吏部职掌铨衡。进退人才。是其专职。今用人一途。既己拘于例矣。而当京察大典。正宜激浊扬清。如其祗就自陈之词、以定去留。谁则不能。且黠者开巧。为隐饰之端。此本著发还。另议具奏。
○大学士等议覆、大学士公庆复条奏固原善后事宜。一、平凉为陕甘咽喉。静宁乃六盘扼塞。均宜重兵控制。请移提标两营。一添驻平凉。其原驻游击。改为守备。仍领原兵、专管城汛。隶移驻之游击管辖。一移驻静宁。其原驻之千总。彻回固原城守营。该州另设一千总专管城汛。平静两营、仍属提督统辖。合之仍为五营。查固原提标。共设前后左右中五营。固原地方狭小。而驻兵五千余名。庆复所请自属因地制宜。至分防之两营弁兵。挈眷迁移。作何料理。官署兵房。作何建置。摺内俱未奏及。应令新任督臣张广泗、于到任后酌定规条。请旨办理。一、提督驻劄处、多有道员同城。当年移兵固原之时。未将道员一并移驻。请将平庆巡道移驻固原。再加兵备衔。兵民皆可管辖等语。应如所请。令新任总督张广泗、归入移兵案内。一并具题。一、从前西路出兵。召募新兵。现在陕甘各标营。皆已裁补无几。惟固原因循尚有千人。此辈既无恒业。欲补则无缺。欲裁则无名。臣到固原时。曾面交将弁时加操验。即为清厘等语、查陕甘二省。自雍正七年用兵以来。节次召募新兵二万四千六百余名。嗣后陆续调拨裁补。统计不下二万三四千名。何以固原提标。尚有未裁新兵千人自系办理因循所致。既经大学士庆复、面交该将弁时加操验。即为清厘。应令该管大员加意查办。从之。
○两江总督尹继善奏。查先经调任江苏巡抚陈大受奏称、太湖界连江浙。湖中诸山绵亘。最为辽险。奸匪易藏。查雍正年间。江南设参将一员。驻劄东山。浙江游击一员。驻劄西山。窃思分疆管理。难免推诿之弊。请将太湖营参将裁改副将。兼江浙之衔。统辖全湖。驻劄西山。居中控制。游击改为都司。原设之守备千、把、仍照旧制等因。经部议令臣等详悉妥议。伏查全湖形势。必须大员统辖。应如陈大受所奏。将江南大湖营改为副将。兼江浙之衔。两省将备弁兵。统归管辖。至所称副将移驻之处。臣等相度形势。西山虽居湖之中。而东山逼近苏杭大道。尤为紧要。不若仍驻东山。较为得力。又请将浙省现驻西山之游击。改为都司。查副将中军。例设都司。故有此请。但太湖参将。以驻劄简村之守备为中军。今参将虽改副将。仍以守备为中军。于体制无碍。游击请仍驻西山。无庸更张。下部议行。
○以翰林院编修周煌、为云南乡试正考官。杨述曾为副考官。翰林院编修徐炜、为贵州乡试正考官。检讨觉罗奉宽、为副考官。
○己卯。谕、朕普免天下钱粮。今岁系河南省轮免之年。闻该省之开封、归德、彰德、怀庆、河南、南阳、等府所属。有滩地、官庄、官地、义田、四项、租课。因非地丁正赋。均不在蠲免之内。但念民佃耕种徵租。不得一体邀恩。未免向隅。著加恩蠲免十分之三。俾农佃均沾实惠。
○谕军机大臣等。据山西巡抚爱必达奏。万泉县乡民千余人。围知府朱发。要索监犯。砍伤家人等语。该处现有道员并游击、统兵在城。而刁民敢于聚众挟官。持械伤人。不法己极。侍郎雅尔图等。目今俱应已抵安邑。与万泉相拒不远。自可就近调度。该处现在情形若何。如何办理之处。著一面迅速严行查办。一面奏闻。其总兵罗俊、统兵至彼。作何办理。监犯冯世禄等、曾否被众人要回。著一并即速查明具奏。事已至此。惟有痛加剿洗。明正典刑。务得渠魁。以彰国法。断不可复存姑息了事之见。其令雅尔图爱必达罗俊皆知之。
○吏部议、山东巡抚阿里衮、参奏兖沂曹道吴同仁、不候批查。擅离职守。应照例革职。得旨。吴同仁不候批查委署。擅离职守。自应照例处分。但据称因闻母病甚笃。而现己呈报丁忧。是其至情迫切。不及候代。观过知仁。应加恩原宥。吴同仁免其革职。于服阕起补之日。该部带领引见。
○旌表守正捐躯之河南桐柏县民蒿国柱妻陈氏。
○庚辰。两广总督策楞、参奏挟诈捏禀之东安县知县庄棨徵。署罗定协守备李登科。得旨。此本内情节。疑窦多端。或因案情重大。饰词捏报。希图从轻归结。或因州协访闻不确。卸过该县。别有抑勒情状。朕已传谕该督抚彻底确查。这所参庄棨徵、李登科、俱著解任。俟该督抚查明到日、再降谕旨。其东安县知县员缺。著张绂署理。已有旨了。其枪伤身毙之目兵盘日贵、既经为盗。治罪割筋。何得尚令充伍。此滥收匪盗为兵之该管员弁、俱有应得处分。著该督抚一并查参。
○谕军机大臣等。据两广总督策楞等奏称、广东东安县奸徒韦秀贞、聚众拒捕。伤毙官兵一摺。其中疑窦颇多。已一一传谕、将此案情事彻底确查。兹据锡特库等奏称、韦秀贞本是猺人。素非良善。与盘日贵旧有嫌隙。此次遇著杀死。不过一时激成。并非聚众为匪。东安县知县庄棨徵、原同守备李登科、驻劄大铛湾弹压。后退回百里。被人耻笑。用刀自戳等语。与从前策楞所奏、兵目盘日贵、先曾为盗。割过脚筋。背负在后行走。以致被追枪伤之语不同。其知县自割缘由。亦与策楞所奏、庄棨徵因事难掩饰。用刀自戳之处、迥不相符。可见朕从前降旨询问。已早知其中实有疑窦也。即此次锡特库等所奏、亦未必俱系实在情形。但凶徒拒捕杀人。县令持刀自戳。甚有关系。乃彼此奏报互异如此。自当根究确实。可再传谕策楞将此事逐一研究。务得实情。详悉奏闻。毋令属员丝毫容隐。苟且完结。寻奏、臣奉旨后。即查传庄棨徵、李登科、细讯。据庄棨徵供称、实缘初任不谙。因见渐成事端。疑惧交并。一时痰迷。不自知其举刀戳伤。并非州协抑勒。李登科供亦无异。臣复细加察访。均属相符。报闻。
○辛巳。谕、八旗护军统领等奏、定例护军校缺出。于本佐领下、曾经军营效力年久人员内拣放。现俱用完。其余虽曾出兵。并无劳绩。且年齿已迈。骑射平常者甚多。在彼自恃进身有藉。怠玩成风。后进人员。又以前列有人。无由奋勉。请嗣后护军校缺出。除于此项人员内、好者仍行补放外。其余骑射生疎者、概行裁汰。另于新进应升人员内拣放等语。护军校有管辖护军之职。且系精选营伍。自应以才具去得、管辖有方者充补。护军统领等所奏甚是。著照所请行。其前锋营、圆明园护军营、并照此办理。但凡事有利必有弊。今如此行之固善。恐久又滋弊。嗣后裁汰补放之处。倘有不公。许本人在领侍卫内大臣处控告。朕另派亲信大员秉公查办。如果并无冤抑。希图侥幸、妄行告讦者。照越诉例治罪。著通行晓谕。该管官员、及兵丁等、知之。
○谕军机大臣等。从前大学士庆复奏称、班滚及伊家口。并恶木劳丁姜错太等、一齐烧死等语。彼时朕即以情节可疑。令大学士庆复留心踪迹。今镇海营参将袁士林、来京引见。朕令大学士等询问。据称闻泥日寨之姜错太、未曾烧死。想姜错太同在一处。彼既未死。其班滚似亦未曾烧死、亦未可定等语。与大学士庆复所奏不符。虽袁士林得之传闻。但既有此语。未必无因。可传谕问大学士庆复。令其将姜错太果否烧死之处、留心察访。据实覆奏。
○壬午。上诣畅春园、问皇太后安。
○谕、前因山西万泉、安邑有聚众抗官之案。特差侍郎雅尔图、前往办理。今据奏报、于中途患病、不能前进。又据巡抚爱必达奏称、万泉县刁民、屯聚多人。把守城门看此情形。必有巨奸为之谋主。煽惑愚民。逞凶肆恶。猖蹶至此。非寻常聚众可比。著大学士公讷亲乘驿前往。给与钦差大臣关防。率同巡抚爱必达严行查办。以彰国法。
○谕军机大臣等从前徐杞、由甘肃布政使来京面见时。奏称任内经手案件。俱己完结清楚。今据阿思哈奏摺内称、前任未完积案、多至数百余件。因令各部查明。据户兵刑工等部、查出徐杞任内。接办未经完结者十九案。本任内承办未结九十四案。与伊面奏全完之处、迥不相符。著将军机处行查各部原单发往。令徐杞明白回奏。寻奏、臣于雍正十三年十一月抵甘肃任。于乾隆十年五月离任。所有积年地丁兵马等项钱粮。俱已陆续详请题咨。凡外省办理。以详经题咨者、即为清结。是以有此面奏。而题咨后、接到部覆。或准或驳、此等案件、俱应后任接办。是以阿思哈奏摺、与臣迥不相符。得旨。虽有此情节。然汝向所奏、亦可谓不实矣。以后戒之。
○又谕、从前大学士庆复奏称、班滚及伊家口、并恶木劳丁姜错太等、一齐烧死等语。情节甚属可疑。前已传谕张广泗、令其于到川时详细访察。今镇海营参将袁士林、来京引见。朕令大学士等询问、据称泥日寨之姜错太未曾烧死。想姜错太同在一处。彼既未死、其班滚似亦未曾烧死、亦未可定等语。袁士林虽系得之传闻。但伊亲在行间。其焚烧泥日寨。即差伊前往举火。而为此语。显属有因。可将此情节、密行传谕张广泗、令其将班滚、姜错太等果否烧死之处。留心察访。此非张广泗经办之案。自当无所瞻顾。悉心察访、可以尽得实情。即行据实覆奏。
○甲申。谕、镶蓝旗汉军都统奏已故山西浑源州知州刘廷诏、应追亏空银米实不能完、请交部照例查办一摺。查刘廷诏于乾隆九年八月初六日参革。初七日病故相距仅止一日。此中显有情弊。向来督抚徇庇属员。所有亏空仓库。并不留心稽察据实题参。及至该员身故、无可弥补。始行揭报。不得已上下通同、倒提年月、以掩饰从前不能查察之过。雍正年间属员亏空、定有上司著赔分赔之例。是以稽察严密。官员知所畏惧。亏空之案甚少。近来此例不行。所以贪风复炽。不可不加意整顿。稽察属员。乃督抚专责。果其实心查察。耳目何患不周。果其察出即参。属员何至不知畏惮。敢于任意亏空。乃平日因循宽假。明知亏空。冀其自行弥补。及至水落石出。仅以题参了事。本任既无可著追。旗籍又声明豁免。相习成风。无所底止。将亏空之案、由此日增。于吏治深为有害。刘廷诏未完亏空银两米谷。著该上司巡抚以下分赔。并传谕各督抚知之。
○谕军机大臣等。据爱必达奏、安邑刁民、已拏获三十九犯。其所称邵村百姓。始犹鸣钟聚众。旋即就擒。所擒人数。未据声明。至供出之倡首逆犯张远、曾否擒拏。亦未明晰。万泉刁民辱官抢犯。把守城门。不法已极。罗俊统兵前往。仅拏获数人。此外必尚多脱漏。现在搜捕续获若干人。俱交大学士讷亲、详悉查办。固不可因刁民肆恶。牵累无辜。而刁悍逆徒。亦断不容漏网。即使用法稍严。而刁顽知所儆惧。不敢效尤。所全实多。若各犯但因目前钦差大臣、及巡抚亲往。知势不能支。以献犯为可了事。而藏匿要犯。暗中脱逃。倘俟事已稍毕。大员散去。再有蠢动。益复不成体制。可传谕大学士讷亲、于此处著实留心办理。其镇协分设武弁。原以守卫城池。乃任刁民把守城门。设兵之谓何。此并不可与苗疆失守、一例而论。盖苗猺本属异类。尚为有因。以内地百姓。而据门自守。欲何为者。此案审结时。所有统辖专辖之文武员弁。俱照苗疆失守例、从重办理。再此案已有大学士讷亲办理。雅尔图如已回京则已。若尚在调理。或彼又随后前往者。亦即令回京。不必在彼。
○乙酉。谕、据广东巡抚准泰奏称、东安县素称难治。前任知县庄大中、不能整饬。接任知县庄棨徵、又复庸懦畏葸。一无振作。所有东安县员缺。查有罗定州州判张绂、办事实心。在粤年久。熟悉风土猺情。以之升补东安县知县。实属人地相宜。照例给咨赴部引见等语。该员系两任接疲之后。亟宜竭力整顿。张绂若照例给咨赴部。徒需往返时日。于地方事务。转致旷弛。著照该抚所请。即行前往署理。不必送部此见。俟三年后果能称职。另请实授。
○大学士公庆复、奏报剿办金川逆酋事宜。得旨。知道了。兵贵神速。不可久延时日。尤当以班滚之役为戒、速奏肤功。歼灭真正渠魁。朕所欣望耳。
○又奏谢奉旨召回办理阁务。得旨。不必急于回京。当与张广泗和衷共济、以成此事。
○黑龙江副都统阿思海、缘事革职。调镶黄旗满洲副都统福尔松阿、为黑龙江副都统。
○丙戌。严惩亏空积习。谕、向来州县亏空仓库。定例綦严。雍正年间。复有分赔著赔之例。所以惩戒通同掩饰、朦混徇庇之该管各上司。令其实力稽察。使属员不致侵食。此正所以为保全之善术也。朕观近年来亏空渐炽。如奉天府尹霍备任内、则有荣大成等五案。山西则有刘廷诏之案。朕是以照例令该管上司分赔。而揆厥由来。实缘该管上司。见朕办理诸事。往往从宽。遂一以纵弛为得体。独不思州县定有养廉。用度尽已宽裕。何至侵那亏空。今民间丝粟固不容妄取。乃于帑项正供。恣其婪食。有是理乎。且仓库所入。出自穷檐。小民力作以奉公。贪员安享以自利。以赤子之脂膏。饱憸壬之囊槖。其情理深为可恶。而为之长者。一切置之不问。迨至弥补无术。则以揭参了事。异日无可著追。又为之照例请豁。是使贪员得计于目前。国帑虚悬于事后。而于其间上下相蒙。弥缝巧饰。实乃苟且因循。废法欺公之恶习。益致参案累累。成何政体。在朕力崇宽大。黈纩凝旒。罔兼庶慎。而诸臣秉节奉公。整纲肃纪。当查者查。当参者参。不事姑容。不为蒙蔽。乃所为主职要。臣职详。合于宽而有制之正道。若一味纵弛。其将何所底止。岂诸臣公尔忘私之意也。可传谕各督抚、共体此意。痛除积习。时时加意稽查。据实办理。如仍前宽纵。致贪风日炽。帑项侵亏无著。惟该管上司是问。
○又谕、据将军阿兰泰奏、所给拉林居住满洲等牛二千只。今仅存五百余只。且俱疲瘦。其所住房屋圯坏。及被水灾烧者。三分内几及一分。至所给地一千顷。去年只耕种六百三十余顷。其余俱已荒芜等语。从前补放巴尔品为拉林副都统时。原因初移驻满洲。令伊竭尽心力。加谨管理。今该将军阿兰泰所奏。则巴尔品在拉林时。并未以此为事、尽心办理。惟曲徇所属。博取好人之称。且伊立心。只欲回京。诸事俱因循苟且。以致如许牛只倒毙。房屋塌毁。地亩荒芜。巴尔品著交部严察议奏。
○谕曰、那兰保著调补热河副都统。巴尔品著革职。赏给副都统衔。自备资斧。前往军营效力三年。再行请旨。
○丁亥。上诣畅春园问皇太后安。
○谕曰、内阁学士沉德潜。现在暂假回籍。俟来京之日。在阿哥书房行走。
○又谕、览蕴著、纳尔泰、自陈本内。俱荐举增寿保一人。而鼐满岱、介福、自陈本内。又俱荐举德通一人。伊等俱系同城居住之员。彼此岂无知闻。若似此商酌荐举。成何体制。蕴著、纳尔泰、鼐满岱、介福、俱著交部察议。
○又谕曰、王河乃侵盗国课之要犯。理宜留心稽察看守。今在监身故。明系伊自知侵帑、难免重罪。愿甘毕命、以逃国法。该管官不行查察。则平素上司之疎忽可知。著大学士传旨申饬鄂昌。
○又谕、直隶水利。关系綦重。是以皇考特命怡贤亲王、及大学士朱轼等督修。欲营水田以备不齐。后以南北地利异宜。难臻绩效。朕于乾隆九年、复准言臣条奏。特命大学士高斌、协办大学士吏部尚书刘于义、相度经理。今据奏顺天、保定、河间、天津等府。及顺德、广平、大名、赵州等处。各工俱先后告竣。高斌、刘于义屡次亲诣工所。往返勤劳。及在事员弁。皆著交部议叙。但兴举大工。必期实有成效。可垂之久远。方为有益。朕为畿辅生民、永图利赖。是以不得已开捐。期于去水之害。收水之利。如淫潦泛溢。疏浚之而使有所归。则涸出者皆成沃壤。而受水之区。即可得灌溉之益。今用项至七十余万。然何处积害已除。何处实效已著。曾未详悉确查具奏。至筹画善后良图。亦非仅付之地方有司。即可保守永远弗堕者。其目今如何成效。日后作何保固之处。著军机大臣会同高斌、刘于义、详查议奏。
○谕军机大臣等。朕因周学健素能实心任事。是以简任河道总督。但河工关系至重。而治河自古为难。非胸有全河。不能得其要领。非数十年留心试验。确见情形。因势利导。亦不能万全无弊。较之办理诸务、可用心思。智力测度经营者、迥不相同。周学健办事。不患其因循。而患其太急。不患其畏怯。而患其太猛。己于前此奏摺。并令高斌传谕内、详悉开示。今观近日所奏数摺。仍未免喜于兴作。而议论亦复纷烦。古人处大事。必镇定安详。以轻举为戒。是以不露声色、而动必有成。故书曰。虑善以动。孔子曰。临事而惧。其不敢自逞意见、尝试为之者。正所以善其事也。高斌现在南河。可再传谕周学健、令其虚衷审慎。一切与高斌详晰熟筹。俟洞悉原委。徐图绩效。以称委任。并谕高斌知之。
○以宗人府府丞杨嗣璟、为礼部右侍郎。
○己丑。上御勤政殿听政。
○谕、京师自立春以来。谷雨前后、虽常得雨泽。但未沾足。今已隔旬余。正禾稼发生之际。而风日炎燥。农功望泽甚殷。朕心深为忧惕。宜申虔祷。著该部查照定例。敬谨举行。
○是月。奉天将军达勒当阿奏。查朝鲜小马。殊不堪用。本朝自盛京开基以来。不准卖与朝鲜大马。相沿百有余年。边口照例严查。本年三月、朝鲜使人跟役。在京买马四十匹。雇旗人引路越边。经栅子章京德里善闻知。会同凤凰城弁兵、连夜追及。将人马一并拏获。伏思大马不准带往朝鲜。中有深意。今朝鲜来使跟役。由京买去马内。既有牝牡。至彼便可滋生大马。请饬交京城左右翼税局。嗣后不准将大马卖与朝鲜来使跟役人等。仍饬山海关一带。并盛京边口弁兵、严加查拏。得旨。所奏甚是。知道了。
○直隶总督那苏图、奏报大名府属得雨情形。得旨。此奏雨泽颇周之语。殊不可必。近日风燥日烈。又觉望霖。保定一带光景如何。
○又奏报保定、天津、及赵、冀、深等府州一带。得雨已周。惟正、顺、广、三府。间有未沾足处。得旨。览奏俱悉。其有觉旱成灾之处。加意抚恤绸缪。不可以一隅视之度外也。
○新授直隶按察使辰垣、奏请进京请训。得旨。可不必来。直隶诸员。于朕巡行所历。随便皆可进见。至汝向在刑部。刑名是汝驾轻就熟之事。更何用朕训。惟不自满假。视若不足。以实心行实政。则可胜任而愉快矣。
○两江总督协办河务尹继善议覆、据苏松水师营总兵官胡贵、条奏水师各事宜。一、请陆路将弁愿改外海水师者。先应出洋演试。查定例、外海水师、误用陆路内河者。准其改调。原欲收人才之实用。若不加试验。何从得悉。应如所奏、嗣后陆路将备、欲改外海水师者。发海营演习。如果去得。方准改调。一、请令该镇中奇二营游击。一体出洋巡哨。查外海水师。重在熟悉洋面。若不亲临。情形何从得悉。今胡贵请将奇营游击、与左右两营轮班出巡。亦应如所奏行。至所称中营游击。不拘春秋两哨。出巡一次。遇有失事。请免处分。盖因中营经管兵马钱粮。与别营不同。但身膺外海之任。应与各营一体轮巡。其出巡之月。中营事务。即委别营代办。亦不致稽误。惟是从前出洋、止左右两营。自二月至九月。分春秋二班。今轮巡既有四营。若仍分春秋两班。是每员俱二年轮巡一次。仍难熟悉。请将四营之游守。自二月起、九月止、分为四班。一年一周。每班两月。亦不至过劳。其川沙、吴淞、二营之将备四员、亦如之。至于十月至正月。西北风狂。例不出巡。但海洋紧要。不可不时刻留心。今计四个月共一百二十日。应令镇标四营。暨川吴二营。每营分管二十日。遇失事、各按分管之期查参。再内洋一切分汛事宜。亦当一并厘定。查苏镇标营。西与福山、西南与刘河、东南与川吴二营对峙。各就汛内洋面分管。悉以中流为界。又川吴二营。彼此推诿之胡港口黄浦。迤东至杨家嘴一带洋面。亦各就川吴附近地界划分。东南属川沙。西北属吴淞。并以中流为界。其汇头百里洋面。虽与南汇营陆汛相对。但该营专管陆路。难兼水师。今计程、南至川沙。北至苏镇。西至吴淞。五十里至百里不等。均非本汛洋面。难专责一营管辖。应作苏镇四营、暨川吴两营公汛。每年每营分管两月。更替出洋游巡。得旨。如卿所议行。
○漕运总督顾琮密奏。江西省永新帮漕船三十四只。行至鄱湖。忽遭风险。击破十九只。淹毙男妇十九名口。郭仲宁等十二船全行漂没。应照例豁免。其余除刘汪等二船、幸阁浅打捞。亏折无几。尚可饬丁买补。至周梁等五船。每船仅存水米二三十石。五十余石不等。与豁免之例未符。但均系贫丁。若令赔补。每船须银千余两。力有不能。可否邀恩一例请豁。得旨。漕项向例甚严。定法者必有深意也。汝但照例办理。俟不能时。于具题外、据实摺奏乞恩尚可。今乃先为此言。岂非市恩邀誉。汝此病何不能稍改耶。
○湖广总督塞楞额、湖北巡抚陈宏谋奏、楚省积储未足。请将本省人民。停止在部捐监。专收本色。以实仓储。得旨。楚省不似江省灾伤之余。艰于储蓄也。总之部臣利于在内。督抚利于在外。朕惟酌中行之。至汝等此奏。实在不可行之列也。
○山东巡抚阿里衮遵旨覆奏、四月初一日、得甘霖四寸。麦苗改观。至初七八、得有透雨。秋田大有禆益。得旨。览奏俱悉。初一初七之雨。何不亟行奏闻。朕盼雨念切焦劳。急欲慰望之意。汝尚不知乎。
○河南巡抚硕色遵旨覆奏、豫省被灾处。已饬安顿抚绥。四月初七八复得透雨。秋禾遍插。现无失所。至各属二麦。省南可望六七分收成。省北虽稍减。然去年秋稔。今转瞬即得新麦接济。民食有资。得旨。览此奏。稍慰朕怀。
○又奏报各属觉旱情形。得旨。此奏略迟。自汝有望雨之奏。朕日夜待之。既称旱象己著。则一切政务。更应先事务筹。虑之以周详。为之以安静。不遗不滥。虽云救荒无善政。而思过半矣。
○新授山西布政使朱一蜚、奏请进京请训。得旨。汝系常领朕训之人。何必复来。速赴任所。常体朕训而扩充之。则得矣。若求其更切于汝而勖者。亦惟四字。曰毋用聪明。
○甘肃巡抚黄廷桂奏覆、前奉朱批、责臣以汝无取悦之心是也。此四字未经奏明。且有遁辞。窃臣向有利害刻薄、到处与人不和之名。是以督臣庆复、始而疑臣。久而复有人言不可信之语。讵意又有指臣授意属员、供应繁盛者。臣性急口快。不为众情所喜。顾蒙皇上特达之知。委以封疆。何所畏惧。而欲用术行私。结人欢心。惟有钦遵训旨。有则改之。无则加勉而已。得旨。汝总以不善交结。不肯逢迎自居。此即汝巧处也。此八字非惟汝可自保。朕亦保汝。前谕用术行私四字。汝总未言明。此即遁词也。何妨明谕汝。盖汝之意供应丰盛。朕心知之。知而庆复必获罪。或调进京。则总督非汝而谁。此汝之本意。屡次询问。而汝总指东话西。越情见乎辞矣。
○四川巡抚纪山、奏谢擡入正黄旗满洲恩。得旨。既知感激。则当尽心封疆政务。察吏安民。而夷考所行。又不过循分供职。实难称为副朕望也。勉之戒之。
○四川提督武绳谟奏。大金川地处万山之中。土司莎罗奔、奸恶梗化。小金川各处地土人民。均被夺掠。速宜捣穴犁巢。以杜诸番效尤。土兵狡诈。向背无常。应多派汉兵。始能擒剿首恶。得旨。此奏据实直陈。可嘉之至。余俟旨而行。
○云南巡抚兼管总督张允随、奏报密饬官兵豫备协剿川属逆酋事宜。得旨。此可谓以封疆为念。知轻重之见也。但滇川途远。只于交接处所堵御可矣。驱驰行间。未必藉此得力也。
○又奏谢授云贵总督恩。得旨。览奏俱悉。云贵总督。旧制甚有深意。盖所以联二省之脉络。即所以固极边之藩篱。于政务暇时。时一巡阅。于封疆营制。均不无补也。
○新授云南巡抚图勒炳阿奏谢。得旨。诸事咨之张允随而行。不自满假。设诚学习。何患不胜任耶。
○新调川陕总督张广泗奏谢。得旨。览奏俱悉。目下精于戎行。能运筹制胜者。朕以为莫过于卿。此去必能攘外安内。成一劳永逸之图。朕惟待肤功之早成耳。
○又奏陈各路禀报、川省自泸州以下。啯噜抢夺之案甚多。又有邪教遗孽。奔窜各路。恣行劫掠。及大金川土酋凶恶不法。侵蚀邻封。拒伤官兵各情形。得旨。览。川省既有此等不靖之事。今皆为卿职分内应办之责矣。然目下总以大金川为首图。俟大金川之功成。以次及之可也。
○新授贵州巡抚孙绍武奏谢。得旨。览。但弗满盈。诸事向前。秉公奋勉。何职不可胜耶。汝今虽为巡抚。然总督远在滇省。一切苗疆之事。亦应留心。不可推诿也。
卷之二百八十九
文华殿大学士文渊阁领阁事稽察钦奉上谕事件处管理刑部户部三库事务世袭骑都尉军功加十九级随带加二级又加二级臣董诰内大臣户部尚书镶蓝旗满洲都统军功纪录五次寻常纪录十四次臣德瑛经筵讲官太子少保工部尚书纪录六次臣曹振镛等奉敕修
乾隆十二年。丁卯。四月。乙亥。上御勤政殿听政。
○谕、五城司坊官缉捕窃案。向来原有定例。缉获过半。许其保题。如不能过半者、量予记过。既经记过。则不应保题可知。乃都察院原未遵照此例办理。亦未将不便止就窃案考核之处、奏请改正。今议御史冯钤条奏、又不将未遵定例之故声明。及交大学士等查阅。以所议殊未明晰、请交另议。是以令其明白回奏。该堂官惟以命盗各项案件、笼统合算。与窃案缉获过半之例无涉。固执前说。甚属含糊。著将该堂官交部察议。京师为五方杂处之地。查拏匪窃。原以肃清辇毂。考核自应较严。但地广人稠。奸良莫辨。其躧缉之案甚多。若定例过严。则司坊官动罹参处。永无上进之阶。亦非鼓励微员之意。其作何定例、使宽严得中之处。著吏部会同都察院妥议具奏。寻议、嗣后司坊官考课。除勒限承缉、初参、二参。分别处分。及每年内缉贼多寡。分别功过。仍照旧例遵行外。其三年俸满保题时、司坊内有堪保荐者。应将该员三年任内事主被窃未报、当经捕役躧获、赃贼有据之案。入于承缉已未获各案内、计案通算。获贼过半者、准其保题。如不能过半者、仍行记过。记过后果能上紧访缉拏获。仍许保奏。如该管地方内、窃案累累。不能实力查拏。及纵捕豢贼等弊。经该城御史察出。照例参处。从之。
○谕军机大臣等。据山西巡抚爱必达奏、安邑县聚众一案。檄调游击石良臣、道员托庸、带兵前往拏获李景璇等八人。旋被夺回。且将堡门堵塞。又复挖濠塞路、以作准备等语。朕前见此案事发之初。民情汹涌。爱必达起初办理姑息。特遣侍郎雅尔图、会同该抚严拏确审。今看此猖獗情形。事同叛逆。不法已极。可速传谕雅尔图等。务将要犯匪党、痛加剿除、以示惩艾。若仅照寻常案件。令其擒献数人。即谓国法已伸。苟且了事。必致奸徒得计。将无用病废之辈。公议献出数人、搪塞官长。而主谋狡黠之首犯。反得公然漏网。嗣后益复无所惩创。理应调遣员弁兵役。示以严威。如仍敢抗拒。即用枪刃伤毙。不但法所当然。亦俾凶徒知火烈难犯。一时愚昧。后必改悔。安邑之凶党翦灭。则万泉匪类。自必闻风畏惧。将来奸匪各自敛迹。可以永杜刁风。爱必达遇此等重大案情。应即速驰奏。令赍摺人兼程前进。其雅尔图于何日至山西、会同前往。亦应迅速奏闻。何以至今尚未奏报。嗣后毋得任赍摺人缓程稽迟。即因此事驰驿奏闻。亦何不可。
○大学士九卿会奏、巡察御史应否差往两议。得旨。差遣巡察官员。原以令其稽查地方事务之废弛。近因按年轮派。遂均视为泛常。毫无裨益。反于地方滋扰。殊非设立巡察之本意。若不必限年更替。俟应查之时。特派专员往查。尚于事务有益。盛京等处巡察官员。俱照所奏。即令彻回。每届三年。该衙门将应否差员之处请旨。其台湾巡察官员、应否存留之处。著交该督抚定议具奏。到日再降谕旨。
○吏部议、积习相沿。因循滋弊之乾隆五年以后、巡台各御史、应请革职。得旨。此案自应分别现任前任议处。今该部概议革职。殊无区别。现任巡察六十七范咸、俱著革职前任巡察舒辂、书山、杨二酉、熊学鹏、俱著革职留任。张湄、著于补官日革职留任。
○大学士等议奏、湖南巡抚杨锡绂奏称、湖南长沙、岳州、常德、澧州、四府州。环绕洞庭。滨湖居民。就荒地圈筑垦田。谓之堤垸。有曾被水冲。发帑修复者曰官垸。其未经帑修、及后续圈者曰民垸。每年冬令水利各员。督民培筑。以防夏秋之水、曰岁修。臣到任后。由湘阴勘至益阳。所有堤垸情形。尚应酌定章程办理。一、险工宜三年连加大修。查各堤当水冲处、谓之险工。每年岁修、不过加土数寸、一尺。若加高厚各数尺。则曰大修。岁修、佃民任之。大修、田主任之。今查两邑民垸、新筑固属松薄。即官垸旧筑者。亦未能一律高厚。盖每岁冬月。虽加数寸、一尺。次年雨水冲激。又多坍卸。臣虽面谕堤民。每遇天晴水小。随时培筑。不必定候冬月。然佃民农忙之时。殊难兼顾。而田主皆有力之家。出资修堤。俾田长成腴产。并非强以所难。应自本年秋冬为始。凡属险工。每岁加厚三尺。高二尺。以三年为止。即稍有冲损。尚多余存。合之现在堤身。三年之间。厚可一丈六七尺。高亦准此。遇大水亦保无患等语。应如所奏。令该抚饬该管水利各员。劝谕乡民。如式加高培厚。每年工竣确勘。出具册结、详报各上司存案。造报工部查核。一、护堤柳株。宜一律栽种。查年久旧垸。有种柳以攩风浪者。即坚厚无损。未种者即不免单薄。近年民垸。则种柳者绝少。今已面加劝谕。令各多插。水利之员。兼行督率。责令堤总堤长人等查看。并饬道府等官。随时摘抽点验等语。应如所奏行。一、专管水利之员。宜免差委。查各属堤垸多者五六十。少者三四十。每垸大者六七十里。小者亦二三十里。每年冬季培修。夏秋防护。若差委别出。则督率无人。应请著为定例。凡属水利专员。概不差委。再三年大修兴工时。择佐杂中勤慎老练者、分委协办等语。查地方公务。向准一体差派。今湖南水利各员。如遇紧要之时。自应随时酌量、不另差委。若防护闲暇。原可一体差派。未便因系水利专员。即行定例概不差委。应无庸议。至现议三年大修时。该管各员。有督率难周之处。应听于佐杂中拣选干员。分委协办。一、民垸宜禁再圈。查洞庭湖虽曰巨浸。然籍以受各省之水。堤垸俱系沿湖受水之地。渐次圈成。所谓与水争地也。虽滨湖荒地。定例不许擅垦。但尚有无碍隙地。许民呈官、勘明筑垦之例。恐奸民捏词朦混。有司遽徇其请。上司据详批准。实贻壅水漫决之患。应请嗣后各属滨湖荒地。长禁筑堤垦田。应如所奏。令该抚除现在已圈堤垸外。其余沿湖荒田未经圈筑者。即行严禁。不许再行筑垦。致妨水道。从之。
○以原任湖广总督鄂弥达、为正黄旗汉军副都统。
○以正白旗满洲协领纳汉泰、为天津水师营副都统。
○旌表守正捐躯之四川永宁县民杨登英妻胡氏。
○丙子。孝端文皇后忌辰。遣官祭昭陵。
○谕曰。盛京等处巡察官员。昨已降旨彻回。令每届三年。该衙门将应否差员之处请旨。今思三年届期。一时差遣。未必得如许贤员。应分别年分。陆续差遣。方为妥协。其巡察所至。如彼处将军以下。倘有簠簋不饬。政事失宜。官兵扰累。及案件有无逾限。皆该巡察等分内应查之事。游牧地方。各有大员管理。其是否实心任事。挑补属员有无屈抑。并上驷院等衙门马群事务。是否妥协。亦应一一查察。于差竣之日、将所查该处三年内实迹、并地方现在情形、逐一据实奏闻。既可具悉该处吏治民情。广明目达聪之益。而巡察人员之能否尽职。即可定其殿最。如此方与地方实有裨益。而巡察不为虚设。较之前此巡察人员。但以注销案件为事。及差满摭拾无关紧要、条奏塞责者。不可同日而语矣。其如何分年请旨。并定立巡察条款。著大学士九卿会同详晰妥议具奏。寻议、盛京等处巡察。应分三班。盛京事较繁要。应于乾隆己巳年为始派往。庚午年、派往黑龙江、船厂、二处。辛未年、派往归化城游牧。届三年之期。各该衙门再行奏派。仍照旧例、以一年为期。各该巡察、将三年内地方一应利弊。逐一实心查察。事竣、回京覆奏。不得藉端滋事妄陈。亦不得摭无关紧要之事塞责。倘有未经查出。不行据实陈奏者。查出将该巡察等分别议处。从之。
○命整饬刁悍民风。谕军机大臣等。守令于民最亲。教养之施。法纪之立。皆由此始。古之循吏。使人爱之如父母。敬之如神明。良由威信所孚。积于平日。闾巷铢两之奸。无不洞烛。是以法立令行。心悦诚服。迩来吏治肃清。举凡供应之需索。囊槖之诛求。向所习为固然者。厘剔殆尽。百姓皆宜安分奉法。敬畏命官。以成淳厚之俗。而近据各省奏报奸民聚众之案。如江南宿迁、山东兰山、皆因求赈。浙江临海、则因求雨。福建上杭、则因抗租。山西安邑、万泉、则因丁粮豁免等事。遂至聚集多人。抗官塞署。放火罢市。肆为不法。此皆愚无知之百姓。平日于地方官、毫无敬畏之心。且见报灾办赈。稍未妥协。督抚亦即据实题参。竟若州县之短长。操之自己。因而望恩幸泽。无有餍足。稍有未遂。遇事生风。不遵劝谕。众情汹涌。州县即有衙役民壮。城守即有汛兵。而众寡不敌。势难擒捕。及至事过之后。聚者己散。无从查拏。访得一二倡首之人。根究党与。又恐查拏未确。滥及仇扳。往往从轻归结。附和之众。益无顾忌。此民气所由日骄。刁风所由日炽。所谓有一利、即有一弊。扶起一边、又倒一边。水懦民玩。信不虚也。朕爱育群黎。惟惠养是务。亿兆善良者众。岂肯因一二莠民。顿尚威克。但怀保不可不厚。而去恶不可不严。奸棍横行。贻害地方。亟当整肃纪纲、以杜其渐。督抚宜共体此意。留心化导。扶植州县。强干者嘉奖之。文弱者激劝之。使得奋励展布。各尽职守。俾小民咸知国宪之当遵。命吏之当敬。敛戢其浮嚣之气。慑服其骄悍之心。禁于未然。较事发而后以法绳之者、所全多矣。可传谕各督抚知之。
○又谕曰、户部议覆、四川巡抚纪山、奏请满城应买谷石。悉照时价采买。并给运费一事。朕已降旨依议。但从前系本地采买。今因本地价昂。分发新繁等五县采买。而各县谷价。仍未减于本处。转增脚费。是于折价八钱五分内、虽有留余。惟是向来兵丁。止扣除六钱。今又加增。如此酌办。是否于兵丁有累。著传谕纪山、令其查明奏闻。寻奏、查新繁等五县谷价。较省城每石贱二三分。加以运费。每仓斗谷一石。总不过三钱七八分。以二谷一米计算。每米一石、亦不过七钱五六分。较之各兵中米一石、折银八钱五分。除坐扣谷价运费外。尚余银一钱。是分发采买。米价虽稍增于从前。实仍于兵丁有益。报闻。
○户部议覆、福建巡抚陈大受、条奏台郡积贮事宜。一、台湾从前额徵供粟。除支台澎兵粮。岁有流存。嗣因内地每年拨运平粜兵眷米谷。台仓日见其虚等语。查台属额徵供粟十六万九千余石。从前止给台澎兵米九万余石。余粟七万余石。积存台仓。共有数十万石。历任督抚题准、发价采买。拨运内地平粜、及兵米、每年十余万石以致积存不敷。现在应运还内地兵粮三十四万九千余石。请分作五年。每年带运七万石。今该抚奏称台仓已经告匮。每年带运七万石之议。请停止。应如所奏、将前项发价未买等项谷石、照数运补内地仓储外。余请停止拨运。一、筹备积储、以清厘款项为首务。查台米支给班兵眷米数内、有福宁建宁、汀州、三镇。延、邵二协。烽火门、枫岭、桐山、三营米、三千五百六十石有奇。抵粟七千一百二十石有奇。向拨福州府、厅、县、支给本色。各营不能运回。即在省城变价。经前督臣郝玉麟题准、每石折银九钱。应请将此项眷米折银。改动正项。于估饷册内造报支销。一、台属积贮额四十万石。查上年委员采买粟、十万七千余石。已饬存台仓。又台属额存官民捐谷、并社谷、赎谷、潮谷、共四万八千余石。又本年应徵供粟、并带徵旧欠除支给台澎兵粟外。可余七万八千余石。汇同上年流存粟、七万六千余石。再将上年委员未买粟九万二千余石。俟本年秋成后买足。共符四十万石之额。一、现在停运本年内地兵粟七万八千余石。请先于各属仓谷内碾支、另筹归补。查闽省加捐监谷八十八万余石。现已报捐过半。请将本年内地全额兵眷粟、八万二千余石。一并照数收捐补足。此番清理之后。台郡额徵供粟。均为支给内外兵粮之需。年清年款。不得仍前压欠。至积贮四十万石。应准其每年供粟未开徵之先即于此内碾支兵粮。秋成徵粟归还。递年出陈易新。以免久贮浥变之虞。再平粜亦宜撙节。除大歉不拘外。其余不得过一万石。随时买补。一、台地海道险阻。运送不敢整船装载。俱于商船搭运。每船一百石、多至二三百石而止。如内地急需。必须豫筹。嗣后视台谷价平之年。动帑采买。价昂则停。均应如所奏行。从之。
○丁丑。命定守令久任例。谕、从来亲民莫切于县令。而知府表率一郡。职任尤重。欲望其政平讼理。易俗移风。非久于其任不可。汉宣帝诏曰。太守吏民之本也。数改易则下不安。民知其将久。不可欺罔。乃服从其教化。诚至言也。朕临御以来。念保安元元守令最要。曾向直省督抚、屡降谕旨。但未定有成例。俾得遵循。是以未见实效。即如州县中、才具稍优者。督抚或奏请调繁。或题补升用。知府则荐擢监司。在督抚为官择人。练达之员。试有成效。驾轻就熟。自较初任为可观。究之缺有繁简。职守则一。繁地固须能员。简邑独无民人社稷之寄乎。知府贤则属县各修其职。监司体制虽隆。而所职不过分巡转核。或专司盐粮。转不若知府之专有责成。与属县较为亲切。今以能胜繁剧之知府、擢任监司。反若置之闲地。不得尽展才猷。且此题升题调者。不过干办敏捷。一时见长。未必皆古所谓悃愊无华。日计不足、月计有余、循良之选也。即果系循卓。人地相宜。而此地得一良吏。即彼地失一良牧。孰非赤子。熟不当善为抚字。而顾数数更易乎。况能员既得优加升调。则热中躁进之员。惟事逢迎上司。要结取誉。以祈速化。又安望其留心实政。尽父母斯民之道也。但荣进之念。人情不免。若非定有成规。示以奖励。则岁月淹久。必致自隳志气。而吏民无识。亦谓其不为上司所物色。或启疲玩之习。不足以鼓舞人才。振起治术。汉时守令。治行优异。辄以玺书勉励。增秩赐金。宠以车服。有爵至关内侯者。两汉循良。冠越唐宋。今或仿其意而行之。守令实能为地方兴起教化。劝课农桑。兴利祛弊。发奸摘伏。阜安闾里者。定以年限。或予以纪录。或加级。或加衔食俸。仍留原任。在恬静自守者。既得从容展布、以收绩效。即躁进之人。亦知格于成例。不致视一官为传舍。并可潜消奔竞陋习。于吏治人心。不无裨益。嗣后直省守令。除特旨擢用、及该地方情形、不得不奏请调用者。许其酌量声明保奏外。其如何酌定年限。示以优叙。俾可久于其任之处。著大学士会同九卿详议具奏。寻议、定例繁简互调。原为酌量人地起见。今各省督抚多有因调一缺。将数缺递行转调。借调补之虚名。为趋避之捷径。殊非久任安民之道。伏查雍正六年、九卿议覆广西巡抚金鉷条奏。将各省道、府同知、通判、州、县、各缺。分别冲繁疲难除道府请旨补授。其同知以下四项三项相兼者。于现任属员内、拣选调补原恐初任之员。贻误地方。是以分别办理。雍正十二年、直隶总督李卫奏称、从前所定繁简未确。奉旨令各省督抚详查据实具题。经各督抚更正。有将选缺改为要缺者。亦有将要缺改归部选者。乾隆七年、奉旨各省道府同知通判州县等缺。从前督抚办理时。不过据属员开报。以致繁简之间。多不的确。著吏部行文各省督抚。将从前所定各缺、悉心妥议。务期名实相称。亦经遵照酌定在案。近年来、各省仍有陆续奏改者。是同一地方。同一职守。繁简前后互异。更改不一。总之督抚酌留要缺。在外题补。本为鼓舞人材。但所留之缺。既不切当。又多迁就。徒启属员觊觎。今若仍照雍正六年以前部选例。悉行裁改。未免骤觉更张应再通行各该督抚。将现定应题应调各缺。详核更正。造册奏报。其直隶州知州一项。向不归部选。未便酌定。但知府内之冲繁疲难者。今亦请旨补放。直隶州知州各缺。应一并分别酌定。统俟各省覆齐。臣等再将更定各缺。作何补用。并如何酌定年限、示以优叙之处。一并详议请旨。从之。
○谕军机大臣等。闽浙总督喀尔吉善奏、闽省兵丁。好动恶静。声气连结。骤加惩创。恐滋事端。其奏追缴鸟枪摺内、又称闽省习染己深。急则易生事端等语。闽省兵民。习尚强悍。喀尔吉善身任封疆。应加意整顿教导。先事禁约。逆折其邪心。潜移其积习。乃一则曰恐滋事端。再则曰易生事端。殊不可为训。奏摺虽系密封。而幕宾传写。安保其必无洩漏。况喀尔吉善于入告之词。尚沾沾以此为说。则其平日、亦必以此训饬所属员弁。或转相传播。或窥探意旨。阖省兵民。将谓大宪如此猜嫌防范。转生疑惧之心。是欲息事而因以滋事。非所谓孚以威信。镇静弹压之道也。喀尔吉善因曾奉有谕旨。今身履其地。亲见兵民习尚。实属骄悍。不得不虑及于此。是以屡形章奏。要之瞻顾适足以酿奸。而疑虑不足以服众。可传谕喀尔吉善、随时体悉朕训。开诚化导。宽严互济。渐次整顿。绥靖海疆。但喀尔吉善屡言恐生事端。或者地方情形。另有见闻。应为先事豫防者乎。令其速行奏闻。仍著时时留心体察。但不必先存惟恐生事之成见于胸中。则观听易惑。转多挂碍耳。寻奏、闽省习气骄悍。兵民人等、聚众抗官、放火械斗、拆屋劫商、诸案累累。又有前抚臣周学健奏垦海岛竿塘之事。正在议详。该处绅士。公然据为己业。遍处糊帖布告。必须伊等批字、始准招佃招渔。现在严行查究。兵民绅士、积习如此。亟宜立法挽回。但论通省大局。则旧染既久。变化尚待从容。整顿须有次第。情节如是。不敢不据实奏闻。得旨。览奏俱悉。所见是矣。勿始勤而终怠可矣。又批、绅士风气。尤属可恶。查其名姓奏闻。
○戊寅。上诣畅春园问皇太后安。
○谕、朕览吏部奏议国琏一本、祗就伊自陈本内之词。议以才力不及降调。前日察议孙嘉淦、亦照伊自陈之本。议以休致。此虽因袭成案。而朕以为不然。盖孙嘉淦前因总督任内不能称职。有罪革退。后复加恩用为副都御史。自履此任。始则识见迂琐。摭拾条陈。继则因循保位。一言不发。而且年老衰迈。不胜风宪之任。国琏前任国子监祭酒时。闻有簠簋不饬之处。是不胜师表之职。因其劣迹未彰。光禄寺系事简衙门。故行调用为光禄卿。乃属员盗窃库银。毫无觉察。且性情偏执。并不和衷办事。是以本年京察时。将伊二人察议。所谓察议者。察其过而议之也。若其无过。则亦不必议矣。吏部职掌铨衡。进退人才。是其专职。今用人一途。既己拘于例矣。而当京察大典。正宜激浊扬清。如其祗就自陈之词、以定去留。谁则不能。且黠者开巧。为隐饰之端。此本著发还。另议具奏。
○大学士等议覆、大学士公庆复条奏固原善后事宜。一、平凉为陕甘咽喉。静宁乃六盘扼塞。均宜重兵控制。请移提标两营。一添驻平凉。其原驻游击。改为守备。仍领原兵、专管城汛。隶移驻之游击管辖。一移驻静宁。其原驻之千总。彻回固原城守营。该州另设一千总专管城汛。平静两营、仍属提督统辖。合之仍为五营。查固原提标。共设前后左右中五营。固原地方狭小。而驻兵五千余名。庆复所请自属因地制宜。至分防之两营弁兵。挈眷迁移。作何料理。官署兵房。作何建置。摺内俱未奏及。应令新任督臣张广泗、于到任后酌定规条。请旨办理。一、提督驻劄处、多有道员同城。当年移兵固原之时。未将道员一并移驻。请将平庆巡道移驻固原。再加兵备衔。兵民皆可管辖等语。应如所请。令新任总督张广泗、归入移兵案内。一并具题。一、从前西路出兵。召募新兵。现在陕甘各标营。皆已裁补无几。惟固原因循尚有千人。此辈既无恒业。欲补则无缺。欲裁则无名。臣到固原时。曾面交将弁时加操验。即为清厘等语、查陕甘二省。自雍正七年用兵以来。节次召募新兵二万四千六百余名。嗣后陆续调拨裁补。统计不下二万三四千名。何以固原提标。尚有未裁新兵千人自系办理因循所致。既经大学士庆复、面交该将弁时加操验。即为清厘。应令该管大员加意查办。从之。
○两江总督尹继善奏。查先经调任江苏巡抚陈大受奏称、太湖界连江浙。湖中诸山绵亘。最为辽险。奸匪易藏。查雍正年间。江南设参将一员。驻劄东山。浙江游击一员。驻劄西山。窃思分疆管理。难免推诿之弊。请将太湖营参将裁改副将。兼江浙之衔。统辖全湖。驻劄西山。居中控制。游击改为都司。原设之守备千、把、仍照旧制等因。经部议令臣等详悉妥议。伏查全湖形势。必须大员统辖。应如陈大受所奏。将江南大湖营改为副将。兼江浙之衔。两省将备弁兵。统归管辖。至所称副将移驻之处。臣等相度形势。西山虽居湖之中。而东山逼近苏杭大道。尤为紧要。不若仍驻东山。较为得力。又请将浙省现驻西山之游击。改为都司。查副将中军。例设都司。故有此请。但太湖参将。以驻劄简村之守备为中军。今参将虽改副将。仍以守备为中军。于体制无碍。游击请仍驻西山。无庸更张。下部议行。
○以翰林院编修周煌、为云南乡试正考官。杨述曾为副考官。翰林院编修徐炜、为贵州乡试正考官。检讨觉罗奉宽、为副考官。
○己卯。谕、朕普免天下钱粮。今岁系河南省轮免之年。闻该省之开封、归德、彰德、怀庆、河南、南阳、等府所属。有滩地、官庄、官地、义田、四项、租课。因非地丁正赋。均不在蠲免之内。但念民佃耕种徵租。不得一体邀恩。未免向隅。著加恩蠲免十分之三。俾农佃均沾实惠。
○谕军机大臣等。据山西巡抚爱必达奏。万泉县乡民千余人。围知府朱发。要索监犯。砍伤家人等语。该处现有道员并游击、统兵在城。而刁民敢于聚众挟官。持械伤人。不法己极。侍郎雅尔图等。目今俱应已抵安邑。与万泉相拒不远。自可就近调度。该处现在情形若何。如何办理之处。著一面迅速严行查办。一面奏闻。其总兵罗俊、统兵至彼。作何办理。监犯冯世禄等、曾否被众人要回。著一并即速查明具奏。事已至此。惟有痛加剿洗。明正典刑。务得渠魁。以彰国法。断不可复存姑息了事之见。其令雅尔图爱必达罗俊皆知之。
○吏部议、山东巡抚阿里衮、参奏兖沂曹道吴同仁、不候批查。擅离职守。应照例革职。得旨。吴同仁不候批查委署。擅离职守。自应照例处分。但据称因闻母病甚笃。而现己呈报丁忧。是其至情迫切。不及候代。观过知仁。应加恩原宥。吴同仁免其革职。于服阕起补之日。该部带领引见。
○旌表守正捐躯之河南桐柏县民蒿国柱妻陈氏。
○庚辰。两广总督策楞、参奏挟诈捏禀之东安县知县庄棨徵。署罗定协守备李登科。得旨。此本内情节。疑窦多端。或因案情重大。饰词捏报。希图从轻归结。或因州协访闻不确。卸过该县。别有抑勒情状。朕已传谕该督抚彻底确查。这所参庄棨徵、李登科、俱著解任。俟该督抚查明到日、再降谕旨。其东安县知县员缺。著张绂署理。已有旨了。其枪伤身毙之目兵盘日贵、既经为盗。治罪割筋。何得尚令充伍。此滥收匪盗为兵之该管员弁、俱有应得处分。著该督抚一并查参。
○谕军机大臣等。据两广总督策楞等奏称、广东东安县奸徒韦秀贞、聚众拒捕。伤毙官兵一摺。其中疑窦颇多。已一一传谕、将此案情事彻底确查。兹据锡特库等奏称、韦秀贞本是猺人。素非良善。与盘日贵旧有嫌隙。此次遇著杀死。不过一时激成。并非聚众为匪。东安县知县庄棨徵、原同守备李登科、驻劄大铛湾弹压。后退回百里。被人耻笑。用刀自戳等语。与从前策楞所奏、兵目盘日贵、先曾为盗。割过脚筋。背负在后行走。以致被追枪伤之语不同。其知县自割缘由。亦与策楞所奏、庄棨徵因事难掩饰。用刀自戳之处、迥不相符。可见朕从前降旨询问。已早知其中实有疑窦也。即此次锡特库等所奏、亦未必俱系实在情形。但凶徒拒捕杀人。县令持刀自戳。甚有关系。乃彼此奏报互异如此。自当根究确实。可再传谕策楞将此事逐一研究。务得实情。详悉奏闻。毋令属员丝毫容隐。苟且完结。寻奏、臣奉旨后。即查传庄棨徵、李登科、细讯。据庄棨徵供称、实缘初任不谙。因见渐成事端。疑惧交并。一时痰迷。不自知其举刀戳伤。并非州协抑勒。李登科供亦无异。臣复细加察访。均属相符。报闻。
○辛巳。谕、八旗护军统领等奏、定例护军校缺出。于本佐领下、曾经军营效力年久人员内拣放。现俱用完。其余虽曾出兵。并无劳绩。且年齿已迈。骑射平常者甚多。在彼自恃进身有藉。怠玩成风。后进人员。又以前列有人。无由奋勉。请嗣后护军校缺出。除于此项人员内、好者仍行补放外。其余骑射生疎者、概行裁汰。另于新进应升人员内拣放等语。护军校有管辖护军之职。且系精选营伍。自应以才具去得、管辖有方者充补。护军统领等所奏甚是。著照所请行。其前锋营、圆明园护军营、并照此办理。但凡事有利必有弊。今如此行之固善。恐久又滋弊。嗣后裁汰补放之处。倘有不公。许本人在领侍卫内大臣处控告。朕另派亲信大员秉公查办。如果并无冤抑。希图侥幸、妄行告讦者。照越诉例治罪。著通行晓谕。该管官员、及兵丁等、知之。
○谕军机大臣等。从前大学士庆复奏称、班滚及伊家口。并恶木劳丁姜错太等、一齐烧死等语。彼时朕即以情节可疑。令大学士庆复留心踪迹。今镇海营参将袁士林、来京引见。朕令大学士等询问。据称闻泥日寨之姜错太、未曾烧死。想姜错太同在一处。彼既未死。其班滚似亦未曾烧死、亦未可定等语。与大学士庆复所奏不符。虽袁士林得之传闻。但既有此语。未必无因。可传谕问大学士庆复。令其将姜错太果否烧死之处、留心察访。据实覆奏。
○壬午。上诣畅春园、问皇太后安。
○谕、前因山西万泉、安邑有聚众抗官之案。特差侍郎雅尔图、前往办理。今据奏报、于中途患病、不能前进。又据巡抚爱必达奏称、万泉县刁民、屯聚多人。把守城门看此情形。必有巨奸为之谋主。煽惑愚民。逞凶肆恶。猖蹶至此。非寻常聚众可比。著大学士公讷亲乘驿前往。给与钦差大臣关防。率同巡抚爱必达严行查办。以彰国法。
○谕军机大臣等从前徐杞、由甘肃布政使来京面见时。奏称任内经手案件。俱己完结清楚。今据阿思哈奏摺内称、前任未完积案、多至数百余件。因令各部查明。据户兵刑工等部、查出徐杞任内。接办未经完结者十九案。本任内承办未结九十四案。与伊面奏全完之处、迥不相符。著将军机处行查各部原单发往。令徐杞明白回奏。寻奏、臣于雍正十三年十一月抵甘肃任。于乾隆十年五月离任。所有积年地丁兵马等项钱粮。俱已陆续详请题咨。凡外省办理。以详经题咨者、即为清结。是以有此面奏。而题咨后、接到部覆。或准或驳、此等案件、俱应后任接办。是以阿思哈奏摺、与臣迥不相符。得旨。虽有此情节。然汝向所奏、亦可谓不实矣。以后戒之。
○又谕、从前大学士庆复奏称、班滚及伊家口、并恶木劳丁姜错太等、一齐烧死等语。情节甚属可疑。前已传谕张广泗、令其于到川时详细访察。今镇海营参将袁士林、来京引见。朕令大学士等询问、据称泥日寨之姜错太未曾烧死。想姜错太同在一处。彼既未死、其班滚似亦未曾烧死、亦未可定等语。袁士林虽系得之传闻。但伊亲在行间。其焚烧泥日寨。即差伊前往举火。而为此语。显属有因。可将此情节、密行传谕张广泗、令其将班滚、姜错太等果否烧死之处。留心察访。此非张广泗经办之案。自当无所瞻顾。悉心察访、可以尽得实情。即行据实覆奏。
○甲申。谕、镶蓝旗汉军都统奏已故山西浑源州知州刘廷诏、应追亏空银米实不能完、请交部照例查办一摺。查刘廷诏于乾隆九年八月初六日参革。初七日病故相距仅止一日。此中显有情弊。向来督抚徇庇属员。所有亏空仓库。并不留心稽察据实题参。及至该员身故、无可弥补。始行揭报。不得已上下通同、倒提年月、以掩饰从前不能查察之过。雍正年间属员亏空、定有上司著赔分赔之例。是以稽察严密。官员知所畏惧。亏空之案甚少。近来此例不行。所以贪风复炽。不可不加意整顿。稽察属员。乃督抚专责。果其实心查察。耳目何患不周。果其察出即参。属员何至不知畏惮。敢于任意亏空。乃平日因循宽假。明知亏空。冀其自行弥补。及至水落石出。仅以题参了事。本任既无可著追。旗籍又声明豁免。相习成风。无所底止。将亏空之案、由此日增。于吏治深为有害。刘廷诏未完亏空银两米谷。著该上司巡抚以下分赔。并传谕各督抚知之。
○谕军机大臣等。据爱必达奏、安邑刁民、已拏获三十九犯。其所称邵村百姓。始犹鸣钟聚众。旋即就擒。所擒人数。未据声明。至供出之倡首逆犯张远、曾否擒拏。亦未明晰。万泉刁民辱官抢犯。把守城门。不法已极。罗俊统兵前往。仅拏获数人。此外必尚多脱漏。现在搜捕续获若干人。俱交大学士讷亲、详悉查办。固不可因刁民肆恶。牵累无辜。而刁悍逆徒。亦断不容漏网。即使用法稍严。而刁顽知所儆惧。不敢效尤。所全实多。若各犯但因目前钦差大臣、及巡抚亲往。知势不能支。以献犯为可了事。而藏匿要犯。暗中脱逃。倘俟事已稍毕。大员散去。再有蠢动。益复不成体制。可传谕大学士讷亲、于此处著实留心办理。其镇协分设武弁。原以守卫城池。乃任刁民把守城门。设兵之谓何。此并不可与苗疆失守、一例而论。盖苗猺本属异类。尚为有因。以内地百姓。而据门自守。欲何为者。此案审结时。所有统辖专辖之文武员弁。俱照苗疆失守例、从重办理。再此案已有大学士讷亲办理。雅尔图如已回京则已。若尚在调理。或彼又随后前往者。亦即令回京。不必在彼。
○乙酉。谕、据广东巡抚准泰奏称、东安县素称难治。前任知县庄大中、不能整饬。接任知县庄棨徵、又复庸懦畏葸。一无振作。所有东安县员缺。查有罗定州州判张绂、办事实心。在粤年久。熟悉风土猺情。以之升补东安县知县。实属人地相宜。照例给咨赴部引见等语。该员系两任接疲之后。亟宜竭力整顿。张绂若照例给咨赴部。徒需往返时日。于地方事务。转致旷弛。著照该抚所请。即行前往署理。不必送部此见。俟三年后果能称职。另请实授。
○大学士公庆复、奏报剿办金川逆酋事宜。得旨。知道了。兵贵神速。不可久延时日。尤当以班滚之役为戒、速奏肤功。歼灭真正渠魁。朕所欣望耳。
○又奏谢奉旨召回办理阁务。得旨。不必急于回京。当与张广泗和衷共济、以成此事。
○黑龙江副都统阿思海、缘事革职。调镶黄旗满洲副都统福尔松阿、为黑龙江副都统。
○丙戌。严惩亏空积习。谕、向来州县亏空仓库。定例綦严。雍正年间。复有分赔著赔之例。所以惩戒通同掩饰、朦混徇庇之该管各上司。令其实力稽察。使属员不致侵食。此正所以为保全之善术也。朕观近年来亏空渐炽。如奉天府尹霍备任内、则有荣大成等五案。山西则有刘廷诏之案。朕是以照例令该管上司分赔。而揆厥由来。实缘该管上司。见朕办理诸事。往往从宽。遂一以纵弛为得体。独不思州县定有养廉。用度尽已宽裕。何至侵那亏空。今民间丝粟固不容妄取。乃于帑项正供。恣其婪食。有是理乎。且仓库所入。出自穷檐。小民力作以奉公。贪员安享以自利。以赤子之脂膏。饱憸壬之囊槖。其情理深为可恶。而为之长者。一切置之不问。迨至弥补无术。则以揭参了事。异日无可著追。又为之照例请豁。是使贪员得计于目前。国帑虚悬于事后。而于其间上下相蒙。弥缝巧饰。实乃苟且因循。废法欺公之恶习。益致参案累累。成何政体。在朕力崇宽大。黈纩凝旒。罔兼庶慎。而诸臣秉节奉公。整纲肃纪。当查者查。当参者参。不事姑容。不为蒙蔽。乃所为主职要。臣职详。合于宽而有制之正道。若一味纵弛。其将何所底止。岂诸臣公尔忘私之意也。可传谕各督抚、共体此意。痛除积习。时时加意稽查。据实办理。如仍前宽纵。致贪风日炽。帑项侵亏无著。惟该管上司是问。
○又谕、据将军阿兰泰奏、所给拉林居住满洲等牛二千只。今仅存五百余只。且俱疲瘦。其所住房屋圯坏。及被水灾烧者。三分内几及一分。至所给地一千顷。去年只耕种六百三十余顷。其余俱已荒芜等语。从前补放巴尔品为拉林副都统时。原因初移驻满洲。令伊竭尽心力。加谨管理。今该将军阿兰泰所奏。则巴尔品在拉林时。并未以此为事、尽心办理。惟曲徇所属。博取好人之称。且伊立心。只欲回京。诸事俱因循苟且。以致如许牛只倒毙。房屋塌毁。地亩荒芜。巴尔品著交部严察议奏。
○谕曰、那兰保著调补热河副都统。巴尔品著革职。赏给副都统衔。自备资斧。前往军营效力三年。再行请旨。
○丁亥。上诣畅春园问皇太后安。
○谕曰、内阁学士沉德潜。现在暂假回籍。俟来京之日。在阿哥书房行走。
○又谕、览蕴著、纳尔泰、自陈本内。俱荐举增寿保一人。而鼐满岱、介福、自陈本内。又俱荐举德通一人。伊等俱系同城居住之员。彼此岂无知闻。若似此商酌荐举。成何体制。蕴著、纳尔泰、鼐满岱、介福、俱著交部察议。
○又谕曰、王河乃侵盗国课之要犯。理宜留心稽察看守。今在监身故。明系伊自知侵帑、难免重罪。愿甘毕命、以逃国法。该管官不行查察。则平素上司之疎忽可知。著大学士传旨申饬鄂昌。
○又谕、直隶水利。关系綦重。是以皇考特命怡贤亲王、及大学士朱轼等督修。欲营水田以备不齐。后以南北地利异宜。难臻绩效。朕于乾隆九年、复准言臣条奏。特命大学士高斌、协办大学士吏部尚书刘于义、相度经理。今据奏顺天、保定、河间、天津等府。及顺德、广平、大名、赵州等处。各工俱先后告竣。高斌、刘于义屡次亲诣工所。往返勤劳。及在事员弁。皆著交部议叙。但兴举大工。必期实有成效。可垂之久远。方为有益。朕为畿辅生民、永图利赖。是以不得已开捐。期于去水之害。收水之利。如淫潦泛溢。疏浚之而使有所归。则涸出者皆成沃壤。而受水之区。即可得灌溉之益。今用项至七十余万。然何处积害已除。何处实效已著。曾未详悉确查具奏。至筹画善后良图。亦非仅付之地方有司。即可保守永远弗堕者。其目今如何成效。日后作何保固之处。著军机大臣会同高斌、刘于义、详查议奏。
○谕军机大臣等。朕因周学健素能实心任事。是以简任河道总督。但河工关系至重。而治河自古为难。非胸有全河。不能得其要领。非数十年留心试验。确见情形。因势利导。亦不能万全无弊。较之办理诸务、可用心思。智力测度经营者、迥不相同。周学健办事。不患其因循。而患其太急。不患其畏怯。而患其太猛。己于前此奏摺。并令高斌传谕内、详悉开示。今观近日所奏数摺。仍未免喜于兴作。而议论亦复纷烦。古人处大事。必镇定安详。以轻举为戒。是以不露声色、而动必有成。故书曰。虑善以动。孔子曰。临事而惧。其不敢自逞意见、尝试为之者。正所以善其事也。高斌现在南河。可再传谕周学健、令其虚衷审慎。一切与高斌详晰熟筹。俟洞悉原委。徐图绩效。以称委任。并谕高斌知之。
○以宗人府府丞杨嗣璟、为礼部右侍郎。
○己丑。上御勤政殿听政。
○谕、京师自立春以来。谷雨前后、虽常得雨泽。但未沾足。今已隔旬余。正禾稼发生之际。而风日炎燥。农功望泽甚殷。朕心深为忧惕。宜申虔祷。著该部查照定例。敬谨举行。
○是月。奉天将军达勒当阿奏。查朝鲜小马。殊不堪用。本朝自盛京开基以来。不准卖与朝鲜大马。相沿百有余年。边口照例严查。本年三月、朝鲜使人跟役。在京买马四十匹。雇旗人引路越边。经栅子章京德里善闻知。会同凤凰城弁兵、连夜追及。将人马一并拏获。伏思大马不准带往朝鲜。中有深意。今朝鲜来使跟役。由京买去马内。既有牝牡。至彼便可滋生大马。请饬交京城左右翼税局。嗣后不准将大马卖与朝鲜来使跟役人等。仍饬山海关一带。并盛京边口弁兵、严加查拏。得旨。所奏甚是。知道了。
○直隶总督那苏图、奏报大名府属得雨情形。得旨。此奏雨泽颇周之语。殊不可必。近日风燥日烈。又觉望霖。保定一带光景如何。
○又奏报保定、天津、及赵、冀、深等府州一带。得雨已周。惟正、顺、广、三府。间有未沾足处。得旨。览奏俱悉。其有觉旱成灾之处。加意抚恤绸缪。不可以一隅视之度外也。
○新授直隶按察使辰垣、奏请进京请训。得旨。可不必来。直隶诸员。于朕巡行所历。随便皆可进见。至汝向在刑部。刑名是汝驾轻就熟之事。更何用朕训。惟不自满假。视若不足。以实心行实政。则可胜任而愉快矣。
○两江总督协办河务尹继善议覆、据苏松水师营总兵官胡贵、条奏水师各事宜。一、请陆路将弁愿改外海水师者。先应出洋演试。查定例、外海水师、误用陆路内河者。准其改调。原欲收人才之实用。若不加试验。何从得悉。应如所奏、嗣后陆路将备、欲改外海水师者。发海营演习。如果去得。方准改调。一、请令该镇中奇二营游击。一体出洋巡哨。查外海水师。重在熟悉洋面。若不亲临。情形何从得悉。今胡贵请将奇营游击、与左右两营轮班出巡。亦应如所奏行。至所称中营游击。不拘春秋两哨。出巡一次。遇有失事。请免处分。盖因中营经管兵马钱粮。与别营不同。但身膺外海之任。应与各营一体轮巡。其出巡之月。中营事务。即委别营代办。亦不致稽误。惟是从前出洋、止左右两营。自二月至九月。分春秋二班。今轮巡既有四营。若仍分春秋两班。是每员俱二年轮巡一次。仍难熟悉。请将四营之游守。自二月起、九月止、分为四班。一年一周。每班两月。亦不至过劳。其川沙、吴淞、二营之将备四员、亦如之。至于十月至正月。西北风狂。例不出巡。但海洋紧要。不可不时刻留心。今计四个月共一百二十日。应令镇标四营。暨川吴二营。每营分管二十日。遇失事、各按分管之期查参。再内洋一切分汛事宜。亦当一并厘定。查苏镇标营。西与福山、西南与刘河、东南与川吴二营对峙。各就汛内洋面分管。悉以中流为界。又川吴二营。彼此推诿之胡港口黄浦。迤东至杨家嘴一带洋面。亦各就川吴附近地界划分。东南属川沙。西北属吴淞。并以中流为界。其汇头百里洋面。虽与南汇营陆汛相对。但该营专管陆路。难兼水师。今计程、南至川沙。北至苏镇。西至吴淞。五十里至百里不等。均非本汛洋面。难专责一营管辖。应作苏镇四营、暨川吴两营公汛。每年每营分管两月。更替出洋游巡。得旨。如卿所议行。
○漕运总督顾琮密奏。江西省永新帮漕船三十四只。行至鄱湖。忽遭风险。击破十九只。淹毙男妇十九名口。郭仲宁等十二船全行漂没。应照例豁免。其余除刘汪等二船、幸阁浅打捞。亏折无几。尚可饬丁买补。至周梁等五船。每船仅存水米二三十石。五十余石不等。与豁免之例未符。但均系贫丁。若令赔补。每船须银千余两。力有不能。可否邀恩一例请豁。得旨。漕项向例甚严。定法者必有深意也。汝但照例办理。俟不能时。于具题外、据实摺奏乞恩尚可。今乃先为此言。岂非市恩邀誉。汝此病何不能稍改耶。
○湖广总督塞楞额、湖北巡抚陈宏谋奏、楚省积储未足。请将本省人民。停止在部捐监。专收本色。以实仓储。得旨。楚省不似江省灾伤之余。艰于储蓄也。总之部臣利于在内。督抚利于在外。朕惟酌中行之。至汝等此奏。实在不可行之列也。
○山东巡抚阿里衮遵旨覆奏、四月初一日、得甘霖四寸。麦苗改观。至初七八、得有透雨。秋田大有禆益。得旨。览奏俱悉。初一初七之雨。何不亟行奏闻。朕盼雨念切焦劳。急欲慰望之意。汝尚不知乎。
○河南巡抚硕色遵旨覆奏、豫省被灾处。已饬安顿抚绥。四月初七八复得透雨。秋禾遍插。现无失所。至各属二麦。省南可望六七分收成。省北虽稍减。然去年秋稔。今转瞬即得新麦接济。民食有资。得旨。览此奏。稍慰朕怀。
○又奏报各属觉旱情形。得旨。此奏略迟。自汝有望雨之奏。朕日夜待之。既称旱象己著。则一切政务。更应先事务筹。虑之以周详。为之以安静。不遗不滥。虽云救荒无善政。而思过半矣。
○新授山西布政使朱一蜚、奏请进京请训。得旨。汝系常领朕训之人。何必复来。速赴任所。常体朕训而扩充之。则得矣。若求其更切于汝而勖者。亦惟四字。曰毋用聪明。
○甘肃巡抚黄廷桂奏覆、前奉朱批、责臣以汝无取悦之心是也。此四字未经奏明。且有遁辞。窃臣向有利害刻薄、到处与人不和之名。是以督臣庆复、始而疑臣。久而复有人言不可信之语。讵意又有指臣授意属员、供应繁盛者。臣性急口快。不为众情所喜。顾蒙皇上特达之知。委以封疆。何所畏惧。而欲用术行私。结人欢心。惟有钦遵训旨。有则改之。无则加勉而已。得旨。汝总以不善交结。不肯逢迎自居。此即汝巧处也。此八字非惟汝可自保。朕亦保汝。前谕用术行私四字。汝总未言明。此即遁词也。何妨明谕汝。盖汝之意供应丰盛。朕心知之。知而庆复必获罪。或调进京。则总督非汝而谁。此汝之本意。屡次询问。而汝总指东话西。越情见乎辞矣。
○四川巡抚纪山、奏谢擡入正黄旗满洲恩。得旨。既知感激。则当尽心封疆政务。察吏安民。而夷考所行。又不过循分供职。实难称为副朕望也。勉之戒之。
○四川提督武绳谟奏。大金川地处万山之中。土司莎罗奔、奸恶梗化。小金川各处地土人民。均被夺掠。速宜捣穴犁巢。以杜诸番效尤。土兵狡诈。向背无常。应多派汉兵。始能擒剿首恶。得旨。此奏据实直陈。可嘉之至。余俟旨而行。
○云南巡抚兼管总督张允随、奏报密饬官兵豫备协剿川属逆酋事宜。得旨。此可谓以封疆为念。知轻重之见也。但滇川途远。只于交接处所堵御可矣。驱驰行间。未必藉此得力也。
○又奏谢授云贵总督恩。得旨。览奏俱悉。云贵总督。旧制甚有深意。盖所以联二省之脉络。即所以固极边之藩篱。于政务暇时。时一巡阅。于封疆营制。均不无补也。
○新授云南巡抚图勒炳阿奏谢。得旨。诸事咨之张允随而行。不自满假。设诚学习。何患不胜任耶。
○新调川陕总督张广泗奏谢。得旨。览奏俱悉。目下精于戎行。能运筹制胜者。朕以为莫过于卿。此去必能攘外安内。成一劳永逸之图。朕惟待肤功之早成耳。
○又奏陈各路禀报、川省自泸州以下。啯噜抢夺之案甚多。又有邪教遗孽。奔窜各路。恣行劫掠。及大金川土酋凶恶不法。侵蚀邻封。拒伤官兵各情形。得旨。览。川省既有此等不靖之事。今皆为卿职分内应办之责矣。然目下总以大金川为首图。俟大金川之功成。以次及之可也。
○新授贵州巡抚孙绍武奏谢。得旨。览。但弗满盈。诸事向前。秉公奋勉。何职不可胜耶。汝今虽为巡抚。然总督远在滇省。一切苗疆之事。亦应留心。不可推诿也。
卷之二百八十九
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