○引见留学日本陆军测绘学堂毕业生得旨李兆纶等七名。均著赏给举人。授为测绘副军校郭廷康等十名。均著赏给举人。授为测绘协军校。冯家骢著赏给举人。以测绘协军校记名补用。
○杭州将军志锐奏、谨陈杭防举办新政情形。除学堂新军颇有可观外。巡警一局。虚有其名。拟归并仁和县办理。工艺厂规模固小。程度亦低。其余一切章程。与各省无甚轩轾。应俟陆续整顿。以尽职守。报闻。
○又奏、请变通销除旗档旧制。下变通旗制处知之。
○又奏、杭阳禁烟不力。拟照甯夏办过章程。设局配药。认真禁戒并商明抚臣增韫筹助的款。实力举办。得旨、著增韫按照此奏。切实筹措俾可办理。
○庚辰。谕内阁、监国摄政王。面奉隆裕皇太后懿旨。明年正月初十日万寿皇帝在宫内行礼。王公百官毋庸行礼停止筵宴在外之公主福晋命妇。毋庸进内行礼。万寿正日王公百官均著补褂挂朝珠初六初八初九十二十三十五等日。均常服挂朝珠。
○又谕礼部奏、万寿圣节。应否照案行礼一摺。明年正月十三日万寿。朕在宫内。恭诣隆裕皇太后前行礼。王公百官均毋庸行礼。十三日王公百官均著常服挂朝珠。十六日十七日均蟒袍补褂。
○谕军机大臣等电寄张鸣岐、据电奏广东省埠各级审判。请展至明春开庭等语。著照所请。
○又谕、增祺等、电奏、广州驻防旧操场数处。照案拨归旗营。招商承领收价。分别拨归农会。扩充工业。请饬部备案等语。该部知道。
○又谕、锡良等电奏、厘订官制宜内外统筹。分为三级。及现有巡防军队。断难裁减等语。著该衙门知道
○署绥远城将军瑞良奏、杀虎口等处驿站。共十有二台。原派蒙兵五百五十户。公家固不收站地之租。站兵亦不领公家之饷。弁兵人等。全恃各台站牧地所入以自给。二百年来相安无异。自前将军贻谷。派员丈放。增收荒价。复未给回津贴。弁兵屡以赏还站地为请。臣到任后。详加体察。站兵艰苦。自系实情。然在已经承垦各户。遽令退还地亩。其未缴荒价者。无地可耕。其已缴荒价者。无款可领。揆厥情势。窒碍殊多。惟有将已放之地。改办官租。不收荒价。给与原领之户承垦。按地之肥瘠定租之等差。所收租项。除酌提经费外。悉数拨充豢养站兵。整顿驿务之用庶兵得地租则办公有费。民得地利。则失业无虞两剂其平。计无有便于此者下部知之。
○以深知愧奋复已革安徽候补知县董玉春原官。暂留察哈尔差遣。
○辛巳。孝和睿皇后忌辰。遣官祭昌西陵。
○谕内阁、前因资政院会期三月届满议事未竣。谕令延长十日。现在又经届满。著即于本日闭会。此次资政院开院。本系初次试办。粗具规模。徐图进步。尔议员等自当激励忠诚。扩充闻见。洞观时局。默验舆情。必学与识早裕于平时。斯事与理可期其一贯。尔议员等其加勉焉。
○谕军机大臣等、电寄李经羲、据电奏巧家厅经历张世勋入监收封。突被监犯胡品三击毙。该犯纠合监押各犯七八十人。抢劫枪械轰毙差役人等。乘势冲出。向川界逸去等语。著即督饬营队严拏逸犯。并即电知赵尔巽飞饬沿边各州县防营。认真堵拏。其中有无外匪句结情事。著迅速查明电奏。
○验看学部考验游学毕业生。得旨、陈祖良著赏给工科进士。郑际平著赏给法政科举人
○资政院奏、议决修筑蒙古铁路。计路蝱滟戋三条。一曰张恰铁路。为东方贯通内外蒙古。由南至北第一要道。当经邮传部声明筹办。自应从速兴工。一曰张锦铁路。为因蒙古交通要道。亦经邮传部规画。自张家口至热河。惟查路蝱滟戋专达热河。似觉未当当不如避越热河。由多伦厅。赤峰州朝阳府以达锦州为善。一曰库伊铁路。此路由东至西。以贯外蒙古。为国防计。亦不可少惟路蝱滟戋太远未经实测则经费多少。工程难易。毫无把握。且将来或由库伦经乌里雅苏台。以通伊<覀之>■牛。或取道甯夏。以通伊<覀之>■牛。非实地测量。不能确定。似应稍从缓办。应请饬邮传部先将张恰张锦二路。从速筹办一面测量库伊路蝱滟戋。应由何处以达伊<覀之>■牛。规画详明俟明年开院。再交会议下部知之。
○东三省总督锡良奏假期又满。病尚未痊。恳恩俯准开缺以重边寄。得旨、著再赏假十五日调理东三省关系重要。仍责成。该督认真经理。毋得诿卸不准开缺。懔遵旨行。
○命广州将军增祺来京陛见。以广州副都统孚琦兼署广州将军。
○蠲缓湖北枝江、沔阳、松滋、咸甯、汉阳、汉川、孝感、黄冈、蕲水、罗田、黄梅、钟祥、京山、潜江、天门、应城、江陵、公安、监利、荆门、嘉鱼、江夏、黄陂、邵陵、夏口、广济、石首、大冶、二十八厅州县、被灾村庄新旧钱漕杂课。并原缓银米有差。
○蠲缓绥远城、浑津、黑河、被灾地方官庄米石。
○壬午。孝德显皇后忌辰。遣官祭定陵。
○谕军机大臣等、督办津浦铁路大臣徐世昌等奏、衍圣公报效津浦铁路占用地亩一摺。该公爵孔令贻虽据声称不敢仰邀奖叙。究未便没其报效之忱孔令贻著赏穿带嗉貂褂。
○引见陆军游学毕业生。得旨、林凤游著赏给陆军军需兵科举人。并授军需副军校。
○陆军部奏保堪胜高级军佐人员。得旨、郎中苏锡第、著授为军需正参领。候补道丁士源著授为军法正参领。
○命四川总督赵尔巽来京陛见。以布政使王人文、暂行护理四川总督。
○癸未。谕内阁、禁烟功令森严。前经各衙门奏定禁烟章程。编订条例。并由各省督抚奏请变通年限。复恐日久玩生。又经饬令度支部派员赴各省考查。凡有奏报不实者。均已量加惩戒。并将保案一律撤销。朝廷于此事不啻三令五申。冀以早绝根株。永除痼患乃实力奉行者固不乏人。虚应故事者。仍恐在所不免长此因循欺饰。焉有廓清之一日兹特再申诰诫其已经禁种之处。断不准毒卉复萌。其已经戒断之人断不准旧污复染。凡未经禁绝者。著各督抚懔遵晶■宜次谕旨。严饬所属。迅速查禁毋得任意宕延。傥各地方官仍前粉饰。即著从严倢■<曰融>■<石木>处。并著民政部度支部认真考核总期实事求是。急起直追。用副朝廷为民除害之至意。
○又谕、现在厘订外省官制。必须详慎。著派锡良、陈夔龙、张人骏、瑞澂、会同宪政编查馆王大臣悉心参酌。遇有紧要节目。随时电商。
○谕军机大臣等、现在东三省鼠疫流行。著豫于山海关一带。设局严防。认真经理。毋任传染内地以<目辟>行<匧心>口<韦未><夗贝>民生。
○又谕、电寄锡良等、据电奏、添设医院检疫所。经费浩繁。请饬度支部在大连税关拨银十五万两。解应急需等语。著照所请并著迅速认真筹办。俾得早日消除。毋任传染。
○又谕、电寄赵尔巽、据两次电奏、称贼首温朝钟潜通革党啸聚千人。分三路扑犯黔江县当即抽调防营。并分电鄂湘黔各督抚、就近驰援。嗣因兵远莫及。黔江县知县王炽昌、急招三百余人。分扎六隘。贼匪三路来犯。血■乣寡不敌。于初七晨失险溃陷。复又飞调各营。驰往剿办。并续电湘鄂。飞速会剿等语。贼首温朝钟潜谋不轨。率血■乣突犯黔江县。以该城无兵。遂致失陷。著赵尔巽迅速调拨就近营队。并著电催鄂湘黔各督抚。添派邻近队伍即速认真合力兜剿。务将该县克日克复。所有匪血■乣迅即扑灭。无任蔓延为患。
○又谕、赵尔巽电奏巧家厅监犯戕官反狱。窜踞川边木城地方经兵团围攻。毙匪数名。余匪逃散已跟踪追捕等语。该犯此次反狱。难保无蓄谋句结情事仍著赵尔巽会同李经羲。严饬沿边营队。认真追捕务获究办。以靖地方。
○御史石长信奏、安徽协统余大鸿植党营私。军务废弛请饬部查究以肃戎政。得旨、著陆军大臣查核办理。寻奏、现经查明各节。实属用人失慎。训练诸欠讲求。请交部察议。并通咨各省毋令再充军事差使。以示薄惩。从之。
○三品卿衔考查各省制造局厂朱恩绂奏、窃维我国制造军械。经营垂三十年。糜款六千余万。及按其成绩。或则地势不宜。或则办理不善。或则制造不备。或则经费不敷。积弊甚深。诚不能不及早筹议。拟请由军咨处陆军部。组织一总机关期。以六年制成军械。足备三十六镇之用谨就考察所及。酌拟办法六端。一曰规定全国局厂。局厂规画。首在交通兼权并计。拟定为东南西北中五厂在甯为东厂在川为西厂。在粤为南厂。在鄂为中厂而以德州之子药厂。设法扩充作为北厂再建武库于京师。并沪厂于金陵。从此兼营并进亦可及时补救。二曰划一军械制式。军械制式。以合地势之宜。与战术之用为准。黄河以北。地势平广。宜用七生五之陆路石滟驳。大江以南。路途窄狭。宜用七生五之过山石滟驳。云贵川藏。山岭崎岖。则宜用五生七之小口径石滟驳。至步枪机关枪口径。均应改为一律。以便子弹通用。其余造械之人。造械之器。造械之原料。以及房厂处所。均宜有一定名称。以示齐一。三曰统一各厂财政。现时全国局厂常年经费。约共三百余万两。今当由部处设立总机关以集合各厂之财权。集权之法。一为补助二为限制。补助云者于各厂规定之初。由部筹备基本金三百万两。作为购办材料款项再以原有之常款三百余万两。作为薪工局用。及一切周转之资。又令各镇领械。缴纳半价。以备次年经费。限制云者。某省某年购械若干。即指定某厂照办。某厂某年造械若干。经费若干。即照数匀给。备此二者。庶几财力集合。造数有常。四曰按镇核计械数。军械岁成之数。须与徵兵逐年入伍之数相符。兹因碍于财力。拟每届六年。换三十六镇之械。按镇计算。每年须成六镇之械。六镇详数。计步马工辎各枪共六万枝。每枝配弹一千颗。机关枪一百四十四枝。每枝配弹三千颗。山野石滟驳三百二十四尊。每尊配弹二百五十颗。分年估计。约需银六百万两。将来支配省分。石滟驳则以德厂给东北。甯厂给东南。鄂厂给西南。枪则以蜀厂接济云贵川陕新甘诸省。甯粤两厂接济两广闽浙江苏诸省。鄂德两厂接济鄂湘皖章滟贡豫鲁晋直隶东三省。如此则地势便利。而按之各厂出数。亦能配备均匀。五曰分拨布置经费。查沪厂历年存款约共三百万两。拟即作为布置一切之用。其分配之法。德之石滟驳厂设厂购机费九十万。枪厂五十万。子药厂五万。鄂之石滟驳厂二十万。枪子厂十万。甯厂六十万。川厂十五万。粤厂机关枪须添购专机。合之川鄂两厂。共需十五万。再以二十万经营沪之钢厂。尚余十万。即以之建设武库。四川机器老厂。经费十余万。各省零星小厂。经费三十余万。应俟分途调查。再定办法。六曰分年筹备进行。筹办伊始。事难完备。计六年之中。要其总数只能成枪二十九万八千五百枝。枪弹三万四千三百余万颗。山野石滟驳一千四百三十余尊。石滟驳弹四十一万一千余颗。机关石滟驳九百四十余枝。以三十六镇而论。除机关枪石滟驳弹枪弹。足敷分布。枪之缺数。约六万余枝。俟布置就绪。用各厂平日赶工之法。尚易补足石滟驳之缺数。相去甚远。势难照造齐全。惟有一面赶工。一面分年酌购。或缺之以待新械之成。是又当斟酌情势。量为变通。以上办法。系就现有之基础。为权宜之计画。惟是时局多难。军需孔亟。诚欲速为准备。除山野石滟驳例须分购外。其枪枝一项。亦拟暂行购置。若得十万余枝。即可敷三十六镇之用。傥能宽筹的款。或由国民担任。再择适中之地特设兵工巨厂。亦可分年筹措。尽力扩张。则国防隐然有长城之恃。而军实可以备缓急之需。实于大局不无裨益。得旨、著交军咨处。陆军部详核具奏。
○直隶总督陈夔龙奏、马兰、蓟州等营。已准裁兵并饷。酌加津贴。而遵化营罗文峪。尚仍其旧。未免向隅。拟请援案酌给。以示体恤。如所请行。
○命三品卿衔考察各省制造军械局厂朱恩绂。以三品京候补。
○以捐输军需银两。赏札萨克头等台吉那木萨赉、紫缰。
○甲申。宪政编查馆奏、核明陆军部划归各衙门事件。其俄员回国请领勘合一条。应照旧办理。以重约章。其转送蒙文。及广东海防报销条内。应照现制。改称东三省督抚、海军部、以符名实。此外划归銮舆<目辟>行<匧心>口<韦未><夗贝>等衙门掌管各件。均属妥协。拟请照原单所拟办理。从之。
○乙酉。谕军机大臣等、有人奏疆臣昏聩溺职。据实纠倢■<曰融>■<石木>一摺。著李经羲按照所奏各节。确切查明。据实具奏毋稍徇隐。原摺著钞给阅看。
○赏日本领事井原真澄宝星。纂修官欧家廉恭纂
总纂官熊方燧恭辑监修总裁世恭阅七签正月初四日正总裁那月日专司蒿■禾本陆恭覆阅甲寅正月二十九日
徐月日
荣月日副总裁唐月日
宗室宝恭阅三月初七日
陈恭阅十签二月十七日
熙月日
郭恭阅二签十一月十八日
宗室麒月日
大清宣统政纪卷之四十七
宣统二年。庚戌。十二月丙戌。谕军机大臣等、电寄陈夔龙据电奏鼠疫蔓延。为患甚厉现议由奉天至山海关祗开头等客车。其余暂停开行。并分段节节察验所需经费。拟由津海关税项下拨银十万两应用等语。著照所请。
○又谕、李经羲电奏、滇省军饷无著用款亏短甚钜请饬度支部于财力较裕之省关。改拨常年的饷银六十万两。并电催各省关将欠解银两。尽数埽解等语。著度支部速议具奏。
○又谕、著添派李经羲会同宪政编查馆王大臣商订外省官制。
○内阁侍读学士。延昌奏、京师法政学堂别科毕业。请援案免第一次考试。下部知之。
○伊<覀之>■牛将军广福奏、伊塔茶务公司改归商办。遵章发给第一案茶票。惟部议饬将甘省所减湖商票额。拨归公司增认。查从前甘肃湖商运茶。行销蒙古哈萨克各部落。及俄国沿边一带。销场尚旺。嗣光绪三十二年。订有俄商运茶。假道伊塔回国新章不独俄境不能运销华茶。且有俄商败运华茶。在伊塔境内洒卖。此外影射偷运者更不知凡几私茶充斥。销场疲滞。若再将所减票额。拨归公司增认。成本固难为继。赔累尤属堪虞应请仍照原定票额办理。仍俟下案体察情形。如果实有起色。再行酌量增加。下部议。
○丁亥。谕军机大臣等、电寄锡良、据电奏、现因慎防鼠疫。阻运货物奉省有例进各项贡品。应否暂行免进。抑或饬邮传部验明运送等语。本年著暂缓呈进。该衙门知道。
○又谕、都察院奏、都察院职司清要。宜变通职掌明定权限一摺。著宪政编查馆会议政务处知道。
○又谕、都察院代递中书科中书王荣官改订官制条陈。著该衙门知道。
○宪政编查馆奏、遵拟修正逐年筹备事宜。缮单呈览。现在钦奉谕旨。确定召集议院期限凡系未开议院以前关系紧要必应办齐。而原单列在第六年以后者兹均拟酌改年限。一律提前。以期无误。至组织内阁。实为施行宪政之枢机。自应钦遵增入。其续办地方自治各条。循序渐进。计非旦夕所能观成。兹酌改为按年续办。以求实际而免阻碍。此外巡警教育等项。皆属普通行政事务。故此次单内未经列入。仍应责成主管各衙门。按照原定清单。分别最要次要。妥筹办理。溯自豫备立宪。业经数期。中外奉行成绩如何。亦未一律。今又举第六年以后应办要政。责观成于第五年以前自不得不遵筹修正。以期纲领之振举。免名实之乖违。窃谓单内修正事项。此为豫备开设议院大端。必须勉赴期限。不容稍懈。而尤要者则在内外臣工。协力同心。共襄盛举庶几宪政成立克期可俟依议行修正逐自筹备事宜清单。宣统二年。一厘定内阁官制。一厘定弓滟<兪>滟弓德院官制。一颁布新刑律。一续办地方自治。一续办各级审判厅。一续筹八旗生计。宣统三年。一颁布内阁官制。设立内阁。一颁布弓滟<兪>滟弓德院官制。设立弓滟<兪>滟弓德院。一颁布施行内外官制。一颁布施行各项官制。一颁布会计法。一厘定国家税地方税各项章程。一厘定皇室经费。一颁布行政审判院法设立行政审判院。一颁布审计院法。一颁布民律、商律、刑事民事诉讼律。一颁布户籍法。一汇报各省户口总数。一续办地方自治。一续办各级审判厅。一续筹八旗生计。宣统四年。一颁布宪法。一宣布皇室大典。一颁布议院法。一颁布上下议院议员选举法。一举行上下议院议员选举。一确定豫算决算。一设立审计院。一实行新刑律民律商律刑事民事诉讼律。一续办地方自治。一直省府厅州县城治各级审判厅一律成立。一续筹八旗生计。宣统五年。一颁布召集议员之诏。一实行开设议院。广州将军兼署两广总督增祺奏、香洲自辟商埠。请定为无税口岸旋经部议。饬税司查覆以种种疑难祇可作为自开口岸复经前任督臣檄行司道各官。传集该商推究利弊咸谓西人商战之局。恒以广开无税口岸为无上妙策远而南洋各埠。近而香港一隅。数十年来最为发达<圭黾>滟兄香洲东与香港对峙。北据澳门上游。同是贸易商场人则一切自由。我则动多缚束。渊鱼丛爵之敺。即为优胜劣败之点。若如该税司所虑。有约各国或相诘难。各省商民。援以为请似亦无须过虑。至谓粤省税关。久受港澳及广州湾之影响益以香埠。防不胜防。不知港澳广湾。显分国界。稽察为难。香洲乃自开之埠。操纵本可自由如照拱北关办法。建设分厂于往来必经之前山吉大对海北山等处。严杜走漏。自不致有碍税厘。且于内地关厂。照章完纳。与港奥事体相同。则饷课不虞亏损。且有增加洵属有益于商。无损于国。该埠自上年开办日新月盛。该商等之坚苦卓绝。固应有赞成而无阻抑否则口岸虽开。在民闲不过多一寻常之市集。在国家亦仅赢得少数之输将。于大局有何裨补。合无仰恳天恩俯准将香洲新埠。定为无税口岸。饬部先行立案再由该税司另定免税专章及详筹防弊办法。务臻妥协。以兴商业而顺舆情。下所司议。寻税务处奏、香洲自辟商埠体察实在情形。酌予特别办法。请准暂作无税口岸。其免税之范围。及如何严防走私之处。应劄行税务司妥定章程。择要设立口岸。俾便于稽徵。嗣后如有商民自辟商埠者。概不得援以为例。从之。
○吉林巡抚陈昭常奏、吉林投纳田房税契。以钱折银。强定官价总与市价不符。价落则病官价涨则病民。拟准如咨议局所请。迳将官价取消。凡民闲投税统按市价各算。银钱纸币。均准交纳官民一无偏倚。两剂于平。又奏请将指地借钱及大押小租等弊。一概禁革。以裕税课而除刁风。又奏、查出民买旗产共地三十四晌六亩有奇。照例升科。均下部知之。
○以考核成绩。予民政部外城巡警总厅厅丞王善荃优叙开复故已革浙江衢州镇总兵喻俊明原官。
○准故贵州巡抚林肇元在省城地方捐建专祠。
○戊子。谕军机大臣等、电寄赵尔巽、据电奏官军击毙贼匪甚血■乣。克复黔江县治。仍分兵追击等语。著即严饬各军。认真<目辟>暒穴<曰融>夕<夗贝>捕。毋留余孽。被害良民。妥为安抚。被毁教堂。查明妥速议结。并将办理情形。随时电奏。
○赏江苏候补道文和四品卿衔。充四川清理财政正监理官。
○以捕盗出力。开复降调广东候补知府吴宗禹处分。
○蠲缓河南滑、永城、夏邑太康、西华祥符、祀、商邱、甯陵、鹿邑、虞城、睢、柘城考城、安阳、汤阴、临漳、内黄汲、新乡、辉、获嘉、淇、延津、浚、封邱、河内、济源、武陟孟、温、洛阳、偃师、孟津、宜阳永甯、内乡、淮甯、项城、沈邱、荥泽、固始四十二州县、被灾地亩新旧钱漕、及原缓银米有差。
○蠲缓陕西渭南、长安、咸阳、兴平、三原、蓝田、肤施、安定、宝奚滟鸟、大荔、华阴、朝邑、扶风、葭州、神木、武功、绥德、米脂、同官、华、鄠、二十一州县被灾地亩本年未完钱粮杂课有差。
○己丑谕内阁、廷杰奏、因病续假。并请派员署缺一摺廷杰著再赏假一个月。法部尚书毋庸派署、
○谕军机大臣等、电寄朱家宝、据电奏巡阅各属。灾区甚广饥民甚血■乣。据实覆陈等语。览奏殊深悯恻。前已晶■宜发帑金并准截留京饷。复经盛宣怀等奏准垫借部款推广赈捐。朝廷轸念灾黎多方赈济。已属不遗余力。该抚自当会同官绅。督饬所属切实筹画。认真拯救。勿任失所。仍著随时查酌情形。奏明请旨办理。
○考察日本国宪政大臣李家驹奏考察日本财政。纂成日本租税制度考十册。日本会计制度考四册。恭缮进呈
○御览窃维我国比年以来。财政困难。亦已极矣。论者谓财政支绌。当权事之轻重缓急。量入为出。是未知计臣责任。与阁臣责任之区别也。又谓民穷财尽。当为休养生息之谋。不当为竭泽而渔之计是未知经济行政。与财务行政之区别也。臣所言者属于财务行政之范围。其大纲曰制入曰制出。制入之要义。一曰租税之收入。租税之原则有四。一为财政之原则。二为经济之原则。三为公正之原则四为行政之原则。今欲增加收入。必先整顿统系。迅速清理清理之策。曰改良旧税。如田赋之一律盐课之专卖。关税之收回管理。是也。曰归并旧税。如地丁、租课、漕粮、漕折粮折、羡耗、裁并画一。是也。曰废去旧税。如厘金统捐常关茶税、以及繁复之杂税。分别存废。是也。曰扩充旧税。如酒税、烟税、印花税、通行全国。是也。曰增加新税。如营业税、财产税、家屋税。皆收益税之可行者也。如特别税、所得税、通常所得税、兵役税、皆所得税之可行者也。如饮料税、物品税、使用税、皆稍费税之可行者也。如承继税、所引税、运输税、皆行为税之可行者也。二曰租税以外之收入。此项之收入有三。一为官有财产。财产有土地。有森林。有矿山等项。二为官办实业。实业有工业。有商业。有邮电航路。及各种专卖等项。三为政务公费。公费有司法公费。有行政公费以及罚金科费没收等项皆宜锐意经营以规大利者也。三曰公债。公债之性有二。一为强迫公债。二为随意公债。强迫公债不可屡行。若随意公债。则有利无害。我国今日尤有不能不行之势。盖因经费竭匮。始言整理财政。欲整理财政。则必先筹整理之费。如清理田赋一事日本官费民费。共用三千万圆。我国以十倍计。亦须三万万圆。除民费一万万圆外。政府所应筹措者约二万万圆。又如整顿币制一事。度支部原奏。限五年内。举各省自铸银圆铜圆。悉数收回。以全国计。当有二万万圆。每圆约耗十分之二。亦当耗四千万圆。其余改良一切税制。无不须先垫钜款者。则舍募集公债以资周转。更有何道哉。如上所陈。以言制出。则酌剂财用。必以政治方针为衡。以言制入。则增进财源。皆以统系税制为要。财政大纲。略具于是。然臣之所言。改弦更张。已属非常而骇世俗。惟事变纷乘。缓无可缓。傥复畏难顾虑。旧贯相仍。则目前虽欲酌增岁入。势已不行。万一事起仓皇急须钜款不知何以为计。言念及此。可为寒心应请圣明采纳施行。大局幸甚。又奏、立宪要义。在明宫府之分。而欲维持皇室之尊严。尤以财政独立为首务盖皇室之所患者。在财政不能独立。一切费用仰给于国家。而皇室财政。遂为国家财政之所左右。近闻度支部清理出入款项。应归皇室经费者。为数七百余万将来厘定官制。凡故事之当改隶。与新职之当增加者。事务愈多。经费亦必愈钜。亟宜分别清理。清理之策有三。一设立皇室财政调查局。二设立皇室审计院。三设立皇室财政会议所。此三者。为今日清理皇室财政必要之布置。而后二者。又为他日维持皇室财政不可缺之机关。如及今不加清理。则皇室财政。永无独立之望。他日议院既开。一切财用均归监督。届时始图清理。掣肘孔多均得旨下所司知之。书留览。
○实授余<辶黎>方■土为陕西提学使。杜彤为新疆提学使。
○庚寅。谕军机大臣等、陈夔龙电奏、据登莱青胶道徐世光电称烟埠检疫。经费较钜。请由该关八分经费余款开支等语。著照所请。
○又谕、电寄周树模据电奏现因防疫。阻绝交通。本年应进贡品。应否暂行免进。抑或缓期等语。本年著暂缓呈进。该衙门知道。
○海军部大臣载洵等奏、海军部经已成立。惟官制未颁。所有办公廉费。是否仍照从前筹办海军处原支数目。暂时支领。抑应如何变通。请旨核定。得旨、仍照从前数目。分别暂时支领
○东三省总督锡良奏、疫气蔓延。人心危惧。请将出力人员。照军营异常劳绩保奖其病故者依阵亡例优恤。先行立案。以资鼓励。得旨、该省疫气蔓延。朝廷深为系念。已屡申电谕矣。此奏固属可行。著允如所请。惟一切防疫稍疫事宜。该督抚等务当仰体朕意。认真妥速办理。以<目辟>行<匧心>口<韦未><夗贝>人民。
○署绥远城将军瑞良奏全蒙垦务。至今已成弩末。以经费言之。则无从腾挪。以事机言之。则无从著手。惟一言收束。举数年来未尽之事宜。合十三旗未了之轇轕。一一归结。良非易易。而至急至难者。莫如达拉特旗渠地。改办永租一事。该地依河为命。渠患之显者。固在黄水。而其病源尤在短租。佃民择地耕种。有水之地。任便指垦。无水之地。等于石田。卒至渠田愈种愈少。渠租愈收愈绌。渠道愈修愈艰。欲救其弊。必自改办永租始。惟永租之法。不难招人认领。实难得殷实民户。先垫资本。臣现拟督饬局员。令按段选举殷实地户。减价永租。仍令公举会首。总理其事。似此执肬■闲驭繁。或可不劳而理。容俟议有端绪。再行奏陈。得旨著<辶黎>方■土岫到任后体察情形。妥议具奏。
○又奏遵旨妥筹旗丁生计。酌拟办法。自前署将军信勤。创立筹办处。原设三科。兹拟改为五科。曰筹备。曰农务。曰工艺曰商业。曰庶务。兹事体大。一切推行机关。应需款项。必须提纲挈领。始可计日程功。故筹备先焉。绥远地尚宜农。如后山牧厂。及认领后套之地三千余顷皆可耕种现拟先设农事试验场一所。附设农林小学堂。并研究水利森林畜牧各事。以开风气从此释戈负耒。或可寓兵于农故农务次之。蒙地较寒。物产无多。惟牛羊毛革煤炭矿质为大宗出产。现拟设工艺局一所。广为传习。余如瓦木小器匠艺织染布疋各事。女工各项。皆分类教授。但使各有一长即可自食其力。故工艺又次之。边城孤立。交通不便。惟张绥路工一成。商务必旺。拟先设商业小学堂一所。择八旗子弟之聪俊者。教以书算登记运输储蓄各事。并附设列肆。使得实地试验销售出品。使觇市价行情。克练习于平日。庶致用于将来。故商业又次之。收发文牍。稽核用款造办报销。及因公差遣。采办支应等项。均须派员经理。俾得各专责成。始可有条不紊。故庶务又次之。以上所拟办法。不过因地制宜。因人为教。惟办事之难。实难于筹款。尤莫难于用人。绥远存款无多。取材尤乏。臣惟有认真办理。务求实在两字。以仰副朝廷加惠旗丁变通旗制之至意。均下部知之。
○添设浙江粮道库大使员缺。从巡抚增韫请也。
○辛卯谕军机大臣等、东三省鼠疫盛行。现在各处严防。毋令传染关内。著外务部民政部邮传部随时会商。认真筹办切实稽查。天津一带。如有传染情形。即将京津火车。一律停止。免致蔓延。
○又谕、电寄锡良等、据电奏试署吉林西北路道于驷兴。防疫因循请暂行革职留哈。并派试署吉林交涉使郭宗熙。总办哈埠防疫事宜。暂行兼署西北路道。俾专责成等语。著照所请。
○又谕、电寄陈昭常。据电奏巡查哈埠防疫情形现在旋省等语。防疫事宜。关系紧要。著仍督饬各员认真分别妥速筹办。以<目辟>行<匧心>口<韦未><夗贝>民生。毋得稍涉疏懈。
○又谕、电寄张鸣岐、据电奏粤省绍荣公司。承包基铺山票饷项。欠缴额款。及报效等费一百三十余万两。请将承办商人候补三品京堂苏秉枢。暂行革职勒限追缴等语。著照所请。
○又谕、资政院奏陈请山西省北盐务一案一摺。下督办盐政大臣知之。
○又谕、都察院奏、代递已革空衔花翎文耀等、为变通旗制筹画生计。又代递贡生章福荣筹条陈八旗生计呈二件。著变通旗制处知道。
○直隶总督陈夔龙奏查明宣统二年十月分顺直各属雨水粮价情形。得旨、知道了。再者朕因东三省疫气蔓延。深虑传入关内。已晶■宜谕严防矣。该督身任封疆。责无旁贷。务当严密查防。总以京津一带不致染疫为要。
○山东巡抚孙宝琦奏、前经邮传部奏、准将各省官电归部办理。惟查东省河工两岸绵长千余里。前抚臣周馥奏明设立官电局。专司报水报工。原为消息灵通。随时防范。与他省官电不同改归部办必多窒碍。应请饬部仍准东省河工官电。循旧管理以重要工。得旨、邮传部查核具奏。
○颁铸直隶各属高等地方暨各级审判厅即信二十二颗。从总督陈夔龙请也。
○予故直隶遵化州知州严以盛。浙江处州镇总兵官窦如田宣付史馆立传。窦如田并准附祀各省淮军昭忠祠。从总督陈夔龙请也。
○蠲缓直隶安任隆平甯晋四州县。积涝地亩本年粮租有差。
○壬辰。谕军机大臣等、电寄李经羲、电奏悉滇缅北段界务。久未划清。兹据探闻英兵将抵片马。意图占据审时度势究未便轻启兵端。应由该督饬地方文武。妥慎防维。勿任卤莽偾事。一面镇抚汉夷。免生惊扰。并著外务部磋商办理。以维边局。
○又谕、电寄陈昭常据电奏本年吉林应进祭品。现因防疫加严。应否一律暂缓等语本年著暂缓呈进。
○又谕、电寄宝棻、据电奏恳将滑县永城夏邑三县灾赈。汇入江皖筹赈案内。一并协济等语。此次河南被灾之区。有与皖境毗连者。著照所拟。由盛宣怀等察看情形。拨款赈济。
○直隶总督陈夔龙奏、前拟开平煤矿发给国家债票。乃为尊重主权起见。系收回以后体恤英商之款。并非赎矿之价。且债票数目。亦未遽定。兹既奉旨应毋庸议。当即电饬洋员。向英外部英公司将原拟条件。正式取销。臣与英外部直接交涉。从此中止。此后有所提议。英外部必仍执与中央政府交涉为词。臣惟有随时会商外务部按照查办大臣载泽等所拟各节。妥筹办理。惟债票数目。应由张翼与英公司详慎核算。以免吃亏。得旨、即著该大臣等懔遵十二月初五日之旨。妥筹办法。毋稍迁就。
○又奏、开平矿产。关系国家主权除以国家名义收回该矿之外。别无完善办法。今拟由滦矿公司。自行筹款收回。则是堕入商业问题两公司列于平等地位。国家无从强迫。即隐认从前骗约为正当。著手一差。毫厘千里伏祈饬下外务部臣妥慎研究。以期至当。得旨、览。
○予故南书房行走礼部左侍郎张亨嘉祭葬。
○癸巳。谕内阁、恩寿奏、考核属员分别举劾一摺。陕西西安府知府瑞清、兴安府知府胡薇元、本任延安府知府调署汉中府知府爱星阿、商州知州胡启虞、调补临潼县知县刘赓年、署华州知州本任咸甯县知县王世金滟英、兴平县知县张瑞玑、升补华州知州杨调元、署延长县知县试用知县洪寅、署蒲城县知县本任长武县知县曾士刚、均著传旨嘉奖。岐山县知县吴命新、居心巧滑语多饰词。署乾州知州大荔县知县陈润灿驭下不严差役用事。均著开缺留省查看。署山阳县知县试用知县傅丽文、操守难信。怨讟繁滋。开缺查看前洵阳县知县卢秉钧、知识庸闇。难与更新。大荔县丞李松寿、擅受民词。试用府经历舒承勋、行为残忍。贾策三。纵丁电索。署江口主簿施锡寿。纵役酿命。试用直隶州判吴永锡、违例苛罚。分缺先用典史毛节埙、收厘弊混。候补县丞郭钊、任意苛罚均著即行革职。武功县训导郭晖、烟瘾未除。著革职永不叙用。
○谕军机大臣等、电寄瑞澂、据电奏在咸丰县境。生擒匪首温朝钟正法。击毙悍匪数十名。另擒悍党多名。夺获枪械百余件等语。办理尚属妥速著会同赵尔巽<目辟>暒穴<曰融>夕<夗贝>捕余匪。解散胁从。并将善后事宜。妥为经理。
○又谕电寄张人骏等、据电奏徐属灾区甚广粮食尤缺请展免完米谷杂粮税厘三个月等语。著照所请。
○又谕、农工商部奏、遵拟奖励棉业。化分矿质局暨工会各章程分别缮单呈览。著依议。
○御史路士桓奏自日俄订立协约以来东三省之疆域。彼已视为领土范围。政治军事工商业各方面之计画著著进行迨布置既定一纸宣告。则数千里之疆土。非复吾有。且今日列强纵横之局。以机会均等之局也设有一国势力骤增。则诸国必君■羊起而竞进。而受之者实惟吾国。故日俄分得东三省之日。即君■羊雄割据吾土之日。然其失败之由有二。一则亘古穷荒。未经垦辟。是不啻有大仓广库。而复扃闭而漠置之。以致狐鼠穴居。盗贼攘据。一则中外通商以来。各国之经济力。未尝贯输于腹内。惟以比邻之故。让俄人以单独进行。进行不已。日本乃起而与之争。争定而后订立协约。以支配吾土。有此二因遂成。今日之危局。今欲救危图安惟有移腹省之人民以实空虚之地。引列强之势力。以为牵掣之谋。质而言之。则借款移民而已。借款之说。利害所关。出入甚钜。今拟东三省之借债即以东三省之财产为抵押。而尤当以东三省之名义募借。豫计此项债额当以二万万两为限。盖尝考今日东三省未垦荒田。当有二万万余亩。以每夫授田百亩计之。约应移民二十万户殆垦地成熟。田赋一项。按中则每亩徵银四分。已可得银八百余万两。更以现在奉天田赋三千万亩。共收契税烟酒出产牲畜四项税银三百余万为比例。则垦地二万万亩。应入各项税银二千万有奇。是则赋税两项。可岁收银二千六七百余万若每年以五成还债并息计之不出二十年。当可清偿此皆豫算有著之款。目前既可牵掣分割之危机。日后且无损失主权之贻患救亡图存。转危为安。无愈于此。下部议。寻度支部奏借款抵押之说。须从长计议。方可著手现在借款过多。外人投资。已不如从前踊跃。东省介处邻邦。环球注目。似宜计出万全未容轻于一掷。应俟筹有办法。再行核酌办理。从之。
○以办理京师高等实业学堂出力。予度支部左侍郎绍英议叙。翰林院编修袁励准。以侍讲升用。
○甲午。谕内阁程德全奏、考察属员分别举劾一摺。江苏松江府知府戚扬、太仓州直隶州知州姚炳熊、华亭县调署长洲县知县张鹏翔、均著传旨嘉奖。补用道陈光淞、纵容丁役。内行有亏。候补知府胡玉瀛、貌似有才。舞弊最工。阳湖县知县伊立勋、玩视民命。私用门丁。浙江试用知县刘承业、缉获洒卖。徇情枉纵。署马迹司巡检叶日荫、擅受刑责。酿成民命。新阳县典史殷敏、看管案犯。收受银钱。已撤巡舰代统江南水师学堂毕业生封燮臣、玩勿戎机。匿赃不报。福山镇左营中哨四队外委欧忠彪、查米出洋。任听贿放。均著即行革职。封燮臣、欧忠彪、著分别归案从严讯办。并将封燮臣文凭勒追注销。
○谕军机大臣等、电寄锡良、现在东三省因疫势未消。所有东三省一切摺奏。暂著改为电奏。俟一个月后。再行电奏请旨。改归摺奏。
○又谕、电寄陈夔龙、据电奏遵旨筹办防疫。并现在办理情形等语。著照所请。
○又谕、电寄赵尔巽、据电奏、逆首温朝钟在破水坪生擒正法。并擒匪党多名。夺获枪械旗帜多件等语。办理尚属妥速著王人文会同瑞良弹压<目辟>暒穴<曰融>夕<夗贝>捕。以清余孽。并将前后办理情形。详细具奏。其出力各员。准其择尤请奖。毋许冒滥。
○又谕、张鸣岐电奏广东绅民请速禁赌博。并筹抵赌饷办法等语。著度支部妥议具奏。
○又谕、朱家宝电奏、皖省灾情奇重。造报需时。拟请缓至明年正月奏陈等语。著该部知道。
○管理法律学堂大臣沈家本奏、法律学堂乙班学员毕业。届期酌拟改官办法。下部议。
○陆军部大臣荫昌奏、第八镇统制官张彪拟赴各省游历。据情代奏。并请肬■闲员署缺以重职守。得旨、湖北地方重要。所请著毋庸议。
○热河都统诚勋奏、拟请恭修绥成殿后畅达楼等工。供奉圣容得旨苟悉。朕钦维列圣圣容。供奉绥成殿。钜典昭垂。年岁已久。不宜轻于移奉。德宗景皇帝圣容恭送到时。应供奉于畅远楼上正中。永为令典。列圣圣容。仍敬奉于绥成殿。永远遵行。以仰慰我兼祧皇考敬祖尊亲之圣意。
○蠲缓山西阳曲、太原、榆次、徐沟、文水、岢岚、兴、临汾、屯留、汾阳、介休、孝义、临、应、大同、怀仁、山阴、朔、右玉、平鲁、虞乡、代、保德、河曲、解、安邑、夏、霍、汾西、丰镇、兴和、甯远、陶林、归化城、和林格尔、清水河、托克托城、萨拉齐、三十八厅州县、被灾地亩新旧钱粮杂课。及原缓银米有差。
○乙未孝庄文皇后忌辰。遣官祭昭西陵。
○谕内阁、明年五月。为英君加冕之期。著派贝子衔镇国将军载振、充头等专使大臣。前往致贺。以重邦交。
○又谕、资政院议决新刑律总则会同军机大臣具奏。缮单呈览。请旨裁夺一摺。新刑律总则第十一条之十五岁。著改为十二岁。第五十条或满八十岁人之上。著加入或未满十六岁人字样。余依议。又据宪政编查馆奏、新刑律分别。并暂行章程。资政院未及议决。应否遵限颁布。缮单呈览。请旨办理一摺。新刑律颁布年限。定自先朝筹备宪政清单。现在开设议院之期。已经缩短。新刑律尤为宪政重要之端。是以续行修正清单。亦定为本年颁布。事关筹备年限。实属不可缓行。著将新刑律总则、分则、暨暂行章程。先行颁布。以备实行。俟明年资政院开会。仍可提议修正。具奏请旨。用符协赞之义。并著修订法律大臣。按照新刑律迅即编辑判决例及施行细则以为将来实行之豫备。
○谕军机大臣等、御史陈善同奏、江皖豫三省水灾奇重。亟宜推行工赈之法大举治淮一摺。著盛宣怀会同两江江苏安徽河南各督抚。妥议具奏。原摺均著钞给阅看。
○又谕、电寄瑞澂、据电奏、汉口英租界人力车夫。因病在车上拘至捕房医治身死。各车夫误为殴毙。聚血■乣暴动。甚至不服开导。击伤官长。幸而解散尚速。现仍派兵防护等语。此次车夫虽系误会生衅。难保无匪徒从中煽惑。乘机滋扰著仍督饬加意防范弹压。毋令再生事端。其究竟因何滋事。及毙伤各情形。一并查明电奏。
○又谕、张鸣岐、电奏明年德储来粤。接待等费。为数甚钜。粤省造报豫算。未经列入。将来支款可否据实报销等语。著度支部知道。
○又谕、御史温肃奏、请将中学以上学堂兵式体操。仿照陆军教练一摺。著学部知道。
○以为匪不法。暂革札萨克贝子旗豫保二等台吉赛崇阿职衔。归案讯办。
○蠲缓奉天新民、海龙、甯远、锦义、洮南、靖安、安广、八府州厅。暨官庄旗界本年并原缓粮租有差。
○缓徵江西新建、进贤、新淦、峡江、莲花、永丰、泰和、安福、永新、德化、德安、彭泽、十二厅州县暨九江府同知所辖南九二<目辟>行<匧心>口<韦未><夗贝>。被灾田亩新旧钱漕杂课有差。
○丙申。谕内阁、冯汝骙奏、考查属员贤否。分别举劾一摺江西吉南赣甯道俞明颐、南昌府知府武玉润、署南安府知府陈光裕试用知府金士彦、署定南厅同知吴春鑅、署庐陵县知县临川县知县易顺豫、署泸溪县知县欧阳保福、署德兴县知县余永浚、补用知县黄绶、萍乡县芦溪司巡检刘荫福、均著传旨嘉奖。试用知府程堻、办理官银分号。假公济私。不知自爱。前署德化县补用知州华桐、办事操切。致酿命案。前署瑞金县补用知县詹光斗、藉案需索。不知大体。候补直隶州州判梁镜寰、视学南赣。婪索规费。安福县教谕赵汝明、品行不端。署上高县丞朱继昌、办理禁烟。不知核实。兴国县典史陈肇麟、嗜利无耻。临川县典史杨金选捕务废弛。崇仁县凤冈司巡检袁惟日滟丙、不知检束。贵溪县上清司巡检王颂彬、庸懦无能。署南城县新丰司巡检蔡纯、操守不谨。补用巡检向楷、玩视警务。湖口石滟驳台台官候选县丞陈刚、不守营规。均著即行革职。补用县丞梅宝琦、禁烟调验<目辟>暒穴<曰融>夕<夗贝>获夹带。试用从九蒋聿修调验规避。均著革职永不叙用。永甯县知县胡嘉铨、精神不振。前署会昌县知县吉水县知县张肇基办事迂缓。均著开缺另补。
○谕军机大臣等、电寄锡良、据电奏防疫吃紧。需款甚钜。请饬部再由大连关迅拨银十五万两。以济急需等语。东三省鼠疫盛行。病毙至数千人之多。览奏深为悯恻。所请续拨款项。著度支部迅速拨解。该督务须督饬所属。严防范毋稍疏懈。
○宪政编查馆等奏会核各省州县事实。分别劝惩。本届因各州县所办新政。多未能实力奉行。臣等谨本甯缺勿滥之义。于最优等一级概未予列。惟分优等平等次等三项。以示劝惩。其有上两届均列优等。本届仍列优等。并推行新政。洵属始终不懈者。仍应列入最优等。藉资奖励。至两届均列次等各员。并应照章分别停升扣补。庶考核不至具文。而庸材藉自以愧。
○又奏、各省府厅州县事实。向归臣馆臣部会同考核。现在司法既已独立。而提学使及巡警劝业两道。又复各设专官。将来府厅州县官制尚须改订。职掌必有变更若仍照从前奏定章程。恐难适合。拟请自本届考核竣事后。即行停止。由各该主管衙门。另订考核章程。会同督抚督饬司道认真办理。从之。
○湖广总督瑞澂奏患病日深。恳恩开缺。以重地方而免旷误。得旨。湖广地方重要。端赖勤加治理之员。该督向来力任劳怨。认真办事。朕深资倚任焉能听其引退。攻再赏假十五日。安心调理如病稍痊。即行销假。
○山西巡抚丁宝铨奏、沥陈晋省禁烟办理为难情形。查晋省烟害。在于自种自吸。无地不种。驯至无人不吸。祸延妇孺。实为各省之所无。自申明厉禁以来讹言四起。臣亦两干吏议然苟能除民疾苦即获咎亦在所不恤。现查困难之端。尚有数事。一则痼疾已深久成习惯。一旦强迫执行怨咨在所不免一则见邻近省分烟苗具在。因羡生恨遂至仇视官厅。将来难免不藉为口实。滋生事端既奉明谕严切查禁。惟有切戒官民。恪守功令。凡已禁之地。不准再种。已戒之人。不准复吸。以期早绝根株。为民除害。得旨、仍著该抚认真查禁。毋得饰词推诿。
○以玩视民瘼。革署湖北广济县知县何庆涛职。
○以嗜好未除。革湖北候补通判王尚宾。候补游击李枝宏等九员职永不叙用。
○蠲免陕西咸甯、长安、渭南、三原、泾阳、富平、醴泉临潼、耀、高陵、鄠、同官、咸阳、兴平、盩厔、蓝田、肤施、安塞、延长、宜川、延川、甘泉、靖边、定边、保安、凤翔、陇、宝鸡、岐山、扶风、城固、<目辟>衣檾矛<夗贝>城、沔、洋、佛坪、榆林、神木、府谷、大荔、朝邑、澄城、郃阳、蒲城、华、华阴、白水、汉阴、镇安、邠、三水、长武、<走毕>滟蜽化、乾、永寿、武功、鄜、洛川、宜君、中部、绥德、米脂、吴堡、六十二厅州县、暨各属光绪三十三年民欠额赋、并广有仓钱粮草束有差。
○丁酉。谕军机大臣等、电寄孙宝琦、据电奏、所请防疫经费银二万两。著由胶关六成税项下照数拨给。仍著该抚饬属认真防范。毋任蔓延。其豫备接待德储经费银五万两。著度支部酌核办理。
○又谕、电寄周树模。据电奏东三省疫势未消。例奏事件。拟请缓至一月后再行摺奏等语。著照所请。
○又谕、资政院奏、议决统一国库章程。会同度支部具奏缮单呈览一摺。著依议。
○陆军大臣荫昌等奏、请饬明订军国民教育。以振积弱而图自强。从之。
○戊戌。岁暮祫祭太庙。遣豫亲王懋林恭代行礼。
○遣官祭永陵。福陵。昭陵。昭西陵。孝陵。孝东陵。景陵。泰陵。泰东陵。裕陵。昌陵。昌西陵。慕陵。慕东陵。定陵。定东陵。惠陵。
○遣官诣梁格庄德宗景皇帝暂安寝殿
○遣官祭端慧皇太子园寝。醇贤亲王园寝。
○遣官祭太岁之神。
○谕内阁、试办宣统三年岁入岁出总豫算案。前由度支部拟定。奏交会议政务处会同集议。旋经该处王大臣奏交资政院照章办理。兹据该院奏称此项总豫算案。业经斟酌损益。公同议决。遵章会同会议政务处具奏。并缮具清单。请旨裁夺等语。现在国用浩繁。财力支绌。该院核定宣统三年豫算总案。朕详加披览。尚属核实如确系浮滥之款。即应极力削减。若实有窒碍难行之处。准由京外各衙门将实用不敷各款。缮呈详细表册。叙明确当理由。迳行具奏候旨办理。至裁汰绿防各营。于各省现在地方情形。有无妨碍。著陆军部会同各省督抚。悉心体察。熟权利害。从长计议。详晰具奏。又会奏、议决京外各官经费标准一片。著俟编订官俸章程时。候旨遵行
○又谕、直隶提督姜桂题电奏、武<目辟>行<匧心>口<韦未><夗贝>左军。应否裁撤。请旨裁夺等语。武<目辟>行<匧心>口<韦未><夗贝>左军、本系毅军改名。历经战阵。嗣经派驻近畿。用资拱<目辟>行<匧心>口<韦未><夗贝>。关系尤为重要。武<目辟>行<匧心>口<韦未><夗贝>左军营队饷项。著毋庸裁减。仍责成姜桂题认真训练。照常驻扎。
○谕军机大臣等、电寄杨文鼎、电奏悉永顺清乡事宜。即著严饬驻扎各队认真办理。以靖边圉。
○直隶总督陈夔龙奏、设立直隶屯垦局。筹拟办法北方民情素惰。地利不兴。欲救民贫自以垦荒为急务。现经派员切实调查。自军粮城以及小站迤东一带。至于滨海之区。荒芜景象一望无垠。约计荒田不下数千顷。皆苦于水利未兴。荒废已久。不知泾水一凿。关中尽属膏腴镜河一开会稽即成沃衍。然目前开引支河。需款甚钜经费既属难筹。疑沮在所不免。拟先从军粮城入手。先购地数十亩作为模范产。开穵沟渠。置备器具。招佃教以种稻之法。以期获有成效。百姓庶闻风兴起。此外另拟集股办法。悉照公司章程。或商办。或民办。或官绅商民合办。均由该局提倡。容当体察情形。妥为商定。再行通饬各属。切实劝导。下部知之。
○以法部左侍郎绍昌为尚书。转右侍郎沈家本为左侍郎。实授王垿为右侍郎。
○以法部左侍郎沈家本现在出差。命左丞曾鉴署左侍郎。
○命贝子溥伦带领侍<目辟>行<匧心>口<韦未><夗贝>十员。往奠故法部尚书廷杰茶酒。予蔡葬。
○己亥。谕内阁、前据御史石长信奏倢■<曰融>■<石木>赵尔丰徇私溺职。残刻贪污各节。当经谕令长庚确查。兹据查明覆奏。或事出有因。或传闻失实。惟赵尔丰前在永甯道任内。办理叙永土匪。任用官绅。罚及无辜。究属失于觉察赵尔丰著交部察议。候选知府傅嵩炑、都司郑子均、随办匪案。擅作威福。恃势勒罚。均著革职永不叙用。郑子均贪黩无耻。情节尤重。著发往军台效力赎罪。知县用候补府经历范国溥、声名素劣。分省补用知县吴俣、不戒于火。烧毁营中粮米。均著交部分别议处。打箭炉同知王典章、既多物议。著开缺另补。宝丰隆银行股东乔世杰、结交官长。把持招摇。著查明如有官职。即行斥革。并发交原籍地方官严加管束。以示惩儆。
○谕军机大臣等、广寿等电奏、德宗景皇帝几筵前岁暮致祭祭文。由礼部封交陆军部转赍。竟未交到等语。岁暮典礼。何等隆重。岂容贻误。著礼部陆军部查明何处耽延。据实奏倢■<曰融>■<石木>。
○又谕、资政院奏、议决修正报律。缮单呈览。请旨裁夺一摺。又据军机大臣会同民政部奏、覆议报律第十二条施行窒碍。照章分别具奏一摺。报律第十二条之其他政治上秘密事件。著改为其他政务字样。
○又谕、电寄瑞澂、据电奏、道员职衔汪为橖、江苏试用知县宝颐、报效钜款请均以道员选用等语。既据该督声请鄂省灾重款绌。挪垫甚钜著照所请。
○又谕、电寄孙宝琦、据电奏、烟埠疫势甚盛。潍县一带。为东三府通内地大道。防有传染宜阻截往来等语。著陆军部饬令驻扎山东之第五镇军队。就近分拨。阻截往来。余照所议办理。
○江西巡抚冯汝骙奏、我国地大俗殊。交通濡滞。行省制度。沿用元明之旧。为一种特别阶级。诚不能以德国联邦。日本府县为例。今当议订官制之始。自非体察国情。折衷至当无以收权责分明行政敏活之效。窃谓今日之制自以合中央地方。组织三级为宜。第一级为内阁与各部。其权责在计画国务。统一政纲。第二级为督抚。其权责在秉承内阁计画。主决本省行政事务。第三级为府厅州县。各治一方。不相统辖。其权责在禀承督抚命令。整理本属行政。良以我国疆域辽阔。控驭綦难。法制纷歧。不相统一。今若定督抚为地方行政长官。置之国务大臣监督之下。阁部总持于内。督抚推行于外。府厅州县奉令于下。三级相承。指挥灵敏。洵足祛旧时牵掣隔阂之弊。惟是大纲既定。而其中节目。尚宜审慎研求。臣请择其最要者言之。查宪政编查馆奏定行政纲目。分为直接官治。闲接官治。地方官治。地方自治四级。地方官治为督抚固有之责。中央宜畀以全权。不掣其肘。闲接官治。为中央委任督抚附加之责。如有窒碍似应许其直陈。司道为督抚辅助机关。祗宜直接督抚。凡一省行政得失。督抚对于中央。完全负责。司道对于督抚。分事负责。而中央对于督抚司道。实皆有监督考察之权。正不在直接闲接之分。行省之制。督抚司道。必如身使臂。如臂使指。始能互相维系。共策进行。府厅州县、既已直接督抚。各治其地。则附郭首邑。自应裁并府治。至其名称品秩。不妨各仍其旧。厘为三等。照旧递升。如是则并无改革之繁。而已收直捷之益。此尤执行权限所关。亟应申明者也。查行政事类。大别有五。其闲如司法之独立。军政之直隶中央固为立宪国之通制。然今日国民程度。良莠不齐。匪党滋多。动辄思逞。傥非畀督抚以特别之权。何以赴机迅速。立遏乱萌。是则旧章中就地正法之条。仍应定为特制。准以暂行。至陆军虽赴国防。然巡警绿营逐渐裁减遇有地方匪警。亦不能不资其镇慑以<目辟>行<匧心>口<韦未><夗贝>治安。是以训练之权。可隶于中央。而平时之节制。临时之调遣。似不得不假督抚以便宜。此又地方安危所系。亟应变通者也。抑臣更有请者。官制为行政机关。诚为图治之本。今以现行之制。末流已弊。改弦而更张之宜也。然使图改其机关。而所以运用此机关者。初无异于今日之法。或既变其法矣。而运用者仍不得其人。则其流弊往往出于今日计画之外。此尤不能。不豫为深虑者。为今之计。似应采取日本官规。揆诸我国所能行者。参以旧制。改定试验任用惩戒诸法切实施行。庶几国家有适用之人材。而后官僚有改良之政治。宪政精意。莫要于是矣。下宪政编查馆知之。
○西甯办事大臣庆恕奏、历陈试办青海垦务情形。自今年春闲。派员分赴黄河西北两处勘放。河南共放出磨渠沟等处。荒地一万余亩。河北共放出蒙古君■羊科等处、荒地五万余亩。惟委员回甯后。君■羊科章京。陡然率血■乣抢掠垦户粮石。现已弹压平靖。惟蒙番民情反覆。有兵则俯首听命。兵退则故态复萌。臣开局后祗有前任陕甘总督派拨千总颜镇南、率巡防步队一百二十名来甯。不敷分布。请饬陕甘总督札饬该千总。募足一旗之数。庶几镇慑远夷。不惟开垦。亦可固边。并请将原定照费裁撤。以顺舆情。明春当再派员分班前往。先放河北洞阔尔寺。及千布录郭密各旗荒地。俟河北放竣。再议勘放河南之地。由近及远。循序渐进。庶不致务广而荒。得旨、该部查核具奏。
○驻藏大臣联豫奏、现值厘定官制责任必专权限必明。各省地大事殷。督抚同城。尚经裁并。<圭黾>滟兄藏地规模较肬
■闲驻藏大臣两员。政见一有参差。治理即多窒碍贤者依违瞻顾。不贤者各逞意见。遇事掣肘内启番旗之轻藐。外贻友邦之讪笑现在驻藏帮办大臣尚未肬■闲放。应请即予裁撤。并于前后藏各添设参赞一员。以前藏参赞作为驻藏左参赞。禀承办事大臣。筹画全藏一切要政。以后藏参赞作为驻藏右参赞。禀承办事大臣。监督三埠商务。均由办事大臣。奏保堪胜人员。请旨肬■闲放。如蒙俞允。则办事大臣既有专一之权。又收得人之效。似于藏事不无裨益。下会议政务处议。
○又奏、请将已革盛京副都统晋昌、开释回京。得旨、著不准行。
○以京师总检察厅厅丞王世琪署法部右丞。大理院刑科推丞许受衡署京师总检察厅厅丞。
○以乡举重逢。赏翰林院检讨王闿运侍讲衔。
○予故湖南南州直隶厅通判赵润生、宣付史馆立传。纂修官吴德镇恭纂
总纂官熊方燧恭辑监修总裁世恭阅正月十五日正总裁那月日专司蒿■禾本陆恭覆阅甲寅二月初二日
徐月日
荣月日副总裁唐月日
宗室宝恭阅八月廿五日
陈恭阅六签二月十五日
熙月日
郭恭阅十一月二十日
宗室麒月日
大清宣统政纪卷之四十八
宣统三年。辛亥。春正月。庚子朔。遣官祭太庙后殿。官报
○奉先殿。官报
○寿皇殿。官报
○遣官诣梁格庄德宗景皇帝几筵前行礼。官报
○辛丑。谕军机大臣等、电寄锡良等、据电奏、请将防疫不力之试署吉林西南路道李澍恩撤销试署。并派孟宪彝暂行调署等语。孟宪彝著准其暂行署理。李澍恩著暂行撤销试署。仍留长春帮办防疫事宜。以观后效。不得置身事外。电寄
○又谕、电寄陈夔龙、据电奏关外一带防疫紧要。各省前往工作人等回籍度岁。未能入关。宜筹安置等语。现在天气严寒。各处工作人等留滞关外。饥惫实堪悯恻。其行近榆关者。著陈夔龙设法安置留养。其在奉天境内者。著锡良饬属一律妥筹办理。毋任流离。电寄
○又谕、周树模、电奏、各属经常豫备巡警统令一律防剿匪徒。应用各款。请作正开销等语。著该衙门知道。电寄
○缓徵顺直武清等州县厅被灾村庄钱粮杂课有差。现月
○壬寅。高宗纯皇帝忌辰。遣官祭裕陵。
○谕军机大臣等、电寄沈秉<辶黎>方■土、据电奏、广西边事重要。请调四川候补道文伟、湖北补用道张缉光、前湖南长沙府知府汪凤瀛、日本法政大学毕业张协陆、前四川候补知县沈克刚、分省补用知县黄敦怿、郭述皋赴桂、以资任使等语。著照所请。电寄
○癸卯。谕军机大臣等、陆军部奏、遵查公文贻误一摺。著该部咨行直隶总督。顺天府尹迅即查明何站贻误。从严倢■<曰融>■<石木>办。现月
○缓徵山东济甯等州县与裁并<目辟>行<匧心>口<韦未><夗贝>所、并永阜等场被灾各村庄钱漕租课有差。
现月
○甲辰。谕军机大臣等、电寄锡良、据电奏、准日本南满铁路会社总裁中村是公函称。东三省疫疠流行。特呈日金十五万圆。为补助防疫药饵之资等语。此次南满会社。于始疫以来。沿铁道各处。广设医院。疗治中日商民。兹复投赠钜资。殊堪嘉尚。著准予收受。并著锡良传旨致谢。电寄
○乙巳。谕军机大臣等、电寄锡良、据电奏、统一奉省财政情形等语。著度支部知道。又据电奏、暂编陆军第二十镇统制官陈宦因病呈请开去差使等语。著照所请。电寄
○又谕、电寄赵尔巽、电奏悉。仍著迅速来京。毋过耽延时日。电寄
○贵州巡抚庞鸿书奏、新军步队一标。自开办迄今。第一营逃亡假革。二三两营新旧糅杂。现届退伍之期。拟将老弱者严加淘汰。少壮而系客籍者。编入巡防队。腾出一营截旷。另行徵补足额。委员分赴铜仁、思南、石阡、松桃等府厅。徵选本籍良民子弟。现经点验合格。编列成军。暂行定名曰新徵步队第一营。仍按营制遴委管带队官排长等专司训练。即以原营之饷拨用。俟该徵兵等学术操法演习纯熟。再行归并该标。作为模范。以次淘汰徵补。下所司知之。摺包
○以耆绅倡捐钜款办理平粜。赏湖南头品顶戴候补三品京堂朱昌琳内阁学士衔。
○以才尚可用。复已革贵州独山州知州张镐原官。摺包
○蠲缓湖南武陵、龙阳、沅江、益阳、沅陵、澧、桃源、巴陵、临湘、湘阴、华容、茶陵、酃十三州县被水被旱田亩。及已归并之岳州<目辟>行<匧心>口<韦未><夗贝>屯田钱漕芦课有差。摺包
○丙午。世祖章皇帝忌辰。遣官祭孝陵。
○谕军机大臣等、张人骏等、电奏、淮属桃源等处采办粜粮。请照徐州府属办法。免纳厘税五个月。并将抚恤及平粜亏耗各款。作正开销等语。著该衙门议奏。电寄
○又谕、电寄查赈大臣冯煦、据电奏、查勘徐淮各属灾区情形。并灾重款微。不敷尚钜等语。著即电商张人骏、程德全妥筹办理。电寄
○广州将军增祺等奏、请以已革云骑尉侯汝梁子国封袭恩骑尉职。下部议。摺包
○湖南巡抚杨文鼎奏、会同县漠滨金矿。因奸商争讼封禁。于贫民生计有碍。自应提归官办。以辟利源而杜讼蔓。现派员拟定章程。设法开采。下部知之。摺包
○湖南布政使赵滨彦奏、筹备宪政。拟请先事筹定的款。兹值国会期限缩短。修改筹备清单之时。请饬宪政编查馆、政务处王大臣、将单内应行提前重要各条。提交度支部逐一筹款。凡办一事必先筹一的款。款项指定。然后严限主管衙门克期兴办。庶几力有专注。迈往者得所遵循。款不虚悬。顾忌者无从委卸。下所司知之。摺包
○是日立春。礼部进春山宝座。顺天府进春牛图。官报
○丁未。时享太庙。遣豫亲王懋林恭代行礼。官报
○遣官祭太岁之神。
○谕军机大臣等、电寄锡良、电奏、东三省疫重地广。用款浩大。请援照江皖仿办赈捐。展期推广。及先向大清交通两银行息借银两等语。著该部议奏。电寄
○戊申。谕军机大臣等、电寄锡良、电奏、奉省行政会议厅。清乡局、军械局、粮饷局、安图文报分局等五处。各造具追加豫算册。请均查照清理财政章程第二十二条办理等语。著度支部知道。电寄
○以投诚复敢犯法。革江苏补用千把总淩秉忠职。置诸法。摺包
○己酉。隆裕皇太后万寿圣节。遣官祭太庙后殿。官报
○上诣隆裕皇太后前行礼。官报
○谕军机大臣等、本月十六日。孝钦显皇后。德宗景皇帝行释服礼。是日卯初卯正两次在奉先殿前殿敬谨举行。著礼部会同内务府。将一切礼节开单。由军机大臣呈览。现月
○又谕、电寄孙宝琦、电奏、防疫需款甚钜。请将前接待德储费银五万两截留。暂资防御等语。著照所请。电寄
○又谕、山东省时疫已有传染。所有摺奏。著暂行停止。紧要事件。改为电奏。俟一个月后。再行请旨。电寄
○江苏巡抚程德全奏、请将已故学政前大理寺卿李联琇、前翰林院侍读学士林天龄入祀名宦祠。并请将林天龄事实宣付史馆立传。下礼部议行。摺包
○庚戌。孝全成皇后忌辰。遣官祭慕陵。
○两江总督张人骏奏、茶叶为土货出口大宗。皖章滟贡等省向运甯沪出洋销售。甯垣为南洋适中之地。拟设茶务讲习所。专收茶商子弟。及与茶务有关系地方之学持。延聘专门教员教授。又奏、本年六七月闲。晶■宜遭大雨。扬州府属之高邮、宝应滨湖一带。淮安府属之清河、安东、山阳、阜甯等县被水地方。民情困难。饬由江甯藩司分别拨给银两。交该管知府分给各地方官。督同绅董酌办工赈平粜。以恤穷黎。其海州之西南各乡。并据查复秋收熟歉相闲。并电请查赈大臣酌办。均下部知之。摺包
○蠲缓江苏长洲、元和、吴、吴江、震泽、常熟、昭文、昆山、新阳、太湖、靖湖、华亭、娄、金山、青浦、武进、阳湖、无锡、金匮、江阴、宜兴、荆溪、丹徒、丹阳、金坛、溧阳、太仓、镇洋二十八厅州县被水原熟新垦各田。及苏州、太仓、镇海、金山、镇江五<目辟>行<匧心>口<韦未><夗贝>屯田钱漕芦课有差。摺包现月
○辛亥。以次辛祈谷于上帝。遣贝勒载瀛恭代行礼。官报
○学部丞参上行走柯劭忞奏、筹备立宪。更张太骤。用人行政。虑患宜深。请饬下政务大臣悉心斟酌。下会议政务处知之。
摺包
○两江总督张人骏奏、江苏裁减绿营酌议办法。除水师各营应归海军部办理。及提镇大员不计外。徐州镇标。向与徐淮巡防队分段设防。现值饥民载道。东匪拦入。正资该镇各营巡缉保护。势难遽裁。扬州盐捕营。系专办缉私。拟照缉私营成案酌裁五厘。余则通盘筹算。力求撙节。下所司议。摺包
○又奏、江南提标新兵中副两营。及留防三队。核与现编巡防队章程略有不符。酌量裁并。就原有队伍。改为巡防队三营。另编一哨。作为提督<目辟>行<匧心>口<韦未><夗贝>队。下所司知之。摺包
○又奏、江阴军械分局。归并驻扎江阴之巡防营兼管。下部知之。摺包
○署理两广总督张鸣岐奏、裁减广东绿营。除水师应归海军部筹办。提出另议。先将陆路弁兵分别裁留。下陆军部议。摺包
○又奏、在籍江西试用道黄景棠等家族合资购置广州口岸辖内地段。畚筑堤岸。建造货仓码头楼房铺屋。开作商场。现当经始。布置井然。规模闳远。实于通商鸠血■乣有裨。请予立案。下部知之。摺包
○壬子。万寿节。遣官祭太庙后殿。
○上诣隆裕皇太后前行礼。官报
○以声名狼藉。纪律不严。革两江署颍州营游击薛鸿范。补用都司李贵堂。守备周临俭职。摺包
○癸丑。宣宗成皇帝忌辰。遣官祭慕陵。
○谕军机大臣等、电寄锡良、据电奏、候选知县宝存即房宝存身家不清。劣奣<虘阝>亦昭著。复因民人涉讼。持函恫吓。请革职归案审办等语。著照所请。电寄
○赏江苏候补道沈邦宪四品卿衔。充直隶清理财政正监理官。现月
○甲寅。以三年服阕释服。前期遣官告祭太庙后殿。奉先殿。
○遣官告祭永陵。福陵。昭陵。昭西陵。孝陵。孝东陵。景陵。泰陵。泰东陵。裕陵。昌陵。昌西陵。慕陵。慕东陵。定陵。定东陵。惠陵。
○谕内阁、度支部奏、试办全国豫算。拟定暂行章程。并主管豫算各衙门事项。分别缮单呈览。又奏、维持豫算实行办法各一摺。上年资政院议决试办本年岁入岁出总豫算案。会同会议政务处具奏。当经饬令京外各衙门极力削减浮滥各款。如实有不敷。必须叙明确当理由。具奏候旨。所以重财权示限制也。兹据该部奏陈各项办法。尚属切实。著即照所议行。现在振兴庶政。浚辟财源。部臣疆臣。各有责任。朝廷一秉大公。于此中情形久所洞悉。嗣后京外各衙门。务当同心协力。彼此加意筹维。凡经常用项。应即按照认定数目。酌剂盈虚。慎重出纳。毋使有丝毫浮费。遇有特别重要事件。筹有的款。方准酌议追加。至各省每办一事。即责成该省先筹一款。款集而后事举。切勿徒托空言。总之部臣专司稽核。规定固不得不严。疆臣力促进行。筹备亦不容少缓。要在内外互相维持。各任其难。以冀款无虚掷。事不误期。尔诸臣其共勉之。现月
○乙卯。孝钦显皇后。德宗景皇帝。三年服阕。遣庄亲王载功诣菩陀峪。定东陵。恭代致祭。遣睿亲王魁斌诣德宗景皇帝梁格庄暂安寝殿。恭代致祭。行释服礼。官报
○监国摄政王两次代诣奉先殿行释服礼。官报
○谕军机大臣等、电寄锡良、据电奏、医员缺乏。调派翰林院检讨王焕文来奉。请免扣资俸等语。著照所请。电寄
○护理广西巡抚布政使魏景桐奏、查明广西省奏销无著仓谷九十九万二千余石。均系远年动用被匪毁失。或由盘折霉变。实已无可追赔。开单并案销结。其余常平仓项下存谷六百余石。及另存耗廉项下动拨买补义甯等县仓谷。共银四万三千余两。下度支部知之。摺包
○丙辰。御史胡思敬奏、新官不可滥设。旧官不可尽裁。起草应用正人。颁行当采血■乣议。请严饬馆臣不得援引日本法规。扰乱大局。下会议政务处知之。摺包
○驻藏办事大臣联豫奏、设建西藏电蝱滟戋。自察木多至拉萨。又自拉萨至江孜。共计二千余里。并议接收自江孜至印度边界电蝱滟戋。请饬部宽筹的款指拨应用。下部议。摺包
○以藉办新政。营私肥己。革甘肃前署岷州知州顾其义职。摺包
○蠲缓江苏邳、睢甯、上元、江甯、句容、高<走毕>滟蜽、江浦、六合、山阳、阜甯、清河、桃源、安东、盐城、高邮、泰、东台、江都、甘泉、扬子、兴化、宝应、铜山、丰、沛、萧、砀山、宿迁、海、<走毕>滟<镵-釒>阳、赣榆、通、如皋、海门、溧水三十五厅州县被水田地。及淮安、大河、扬州、徐州、镇江五<目辟>行<匧心>口<韦未><夗贝>屯田应徵新旧钱粮。折色银两有差。摺包现月
○丁巳。谕军机大臣等、电寄李经羲、据电奏、巧家厅监犯戕官反狱一案。业经先后歼擒首从。地方一律静谧。请将疏防各员分别革职。尤为出力弁绅附案核奖等语。署巧家厅同知文山县知县张如燕著先行革职。江防第四营管带游击撒德品著暂行革职。出力弁绅准其择尤酌保数员。毋许冒滥。电寄
○又谕、电寄孙宝琦、电奏泰山香会。拟请移期。所有封山典礼。届期再行举行等语。著照所请。电寄
○又谕、电寄驻藏办事大臣联豫。此次班禅来见为已革达赖乞恩一节。现在达赖是否确系悔过安分。自愿回藏。如班禅与达赖消除从前意见。为彼求复职掌。似可趁此机会。体察情形。酌量筹商。惟权限必须分明。只准管理教务。不准丝毫干预政权。一切均应从严限制。以杜后患。至留班禅在前藏暂掌教务一节。已革达赖所属之噶布伦一切人等。是否悦服。彼此可以相安。著驻藏办事大臣就近详慎酌核。从长计议。再行详细奏明。候旨办理。电寄
○广州将军增祺等奏、筹备粤防生计。酌拟变通办法。下所司知之。摺包
○第六镇统制官吴禄贞奏、敌氛甚恶。战事将启。请急筹防御。下所司知之。随手现月
○以补用参将张绍曾充陆军第二十镇统制官。现月
○以创办江南制造局炼钢枪子药水等厂出力。赏补江道张士珩四品卿衔。余升叙加衔存记有差。摺包现月
○戊午。谕内阁、张鸣岐电奏、请调广西劝业道胡铭槃、丁忧陕西凤翔府知府尹昌龄赴广东差委等语。胡铭槃著开去广西劝业道缺。并知府尹昌龄均发往广东。交张鸣岐差遣委用。现月
○添铸广西高等审判厅检察厅、桂林府地方审判厅检察厅、临桂县初级审判厅检察厅、梧州商埠地方审判厅检察厅、苍梧县初级审判厅检察厅印信。从护理巡抚魏景桐请也。摺包
○己未。陆军大臣荫昌等奏、时局阽危。宜早定军国大计。胪举数端。曰筹办徵兵。曰划分军界。曰购制军械。曰扩充马政。曰测绘舆图。曰修筑铁路。曰急筹开矿。曰移民实边。曰奖劝工商。曰注重外交。以上十条。请饬廷臣协议。早决大计。得旨、军咨处会议政务处。分别酌核具奏。摺包
○大学堂总监督刘廷琛奏、都察院为朝廷耳目之官。司风宪之任。宜与议院并存。恳饬详慎核议。下所司知之。摺包
○以亏短交代银两。革福建已故前署海澄县知县谭禄泉、前署甯洋县知县蓝灿然职。分别提属勒追。摺包
○庚申。孝穆成皇后忌辰。遣官祭慕陵。
○谕内阁、赵尔巽奏、举劾属吏一摺。四川署甯远府知府陈廷绪、绥定府知府杜本崇、署叙州府知府本任甯远府知府李立元、署重庆府知府钮传善、夔州府知府成昌、署泸州直隶州知州邓邦造、打箭厅直隶同知王典章、署松潘厅同知谢鹄显、署江北厅同知禄勋、署马边厅同知恒芳、署华阳县知县周询、署綦江县知县吴庆熙、郫县知县李远棨、署涪州知州李圻、署雷波厅通判补用知县叶锡麟、既据该督胪陈政绩。均著传旨嘉奖。候补直隶州知州周菼、居心近利。龌龊不堪。试用通判陈鹤荫办事颟顸。晶■宜被讦告。试用知县李资<辶黎>方■土、办事荒谬。陈棫、行止卑污。试用盐大使蒋中。信用丁役。违章妄为。试用府经历邹翼。罔利营私。试用县丞周厚煦、藉端苛罚。一意侵渔。试用州同王程、见利即趋。行同无赖。试用府经历朱宝华、遇事招摇。行止卑鄙。试用巡检王友棣、肆意舞弊。试用盐大使周锐、居心欺罔。蓬溪县典史吕咏霓、管狱不慎。疏玩异常。酉阳州吏目徐琛、行为放纵。不守官常。均著革职。署璧山县知县威远县知县李允廉、听断不勤。性情怠玩。惟文理尚优。著降改教职。安岳县知县王治昂、治近操切。舆情不洽。彭山县知县李魁、事理不明。难膺民社。长寿县知县刘敬、怯懦无才。政弛民玩。荥经县知县梦祥、初膺民社。措置未协。永川县知县卸署城口厅通判许普威、事理颟顸。胥役用事。开县知县叶春荣、治理尚勤。精力不及。均著开缺另补。又阆中县知县松桂、兹祥廉谨。循良之选。前因救火跌伤。行止不便。该缺未便久悬。亦著开缺另补。现月
○谕军机大臣等、电寄锡良、东三省时疫流行。前经外务部照会各国。选派医生前往奉天。定于三月初五日开会研究。所有会中筹备接待事宜。甚关紧要。著东三省总督会同外务部。妥速布置。并派施肇基届期赴奉映■位会。电寄
○又谕、李经羲、电奏、滇缅界务请饬部速与英使磋议审查。并请肬■闲员赴界测绘等语。著外务部酌核办理。电寄
○又谕、孙宝琦、电奏、河工重要。请饬部指拨的款。分投培筑等语。著度支部议奏。电寄
○以翰林院学士许泽新为内阁学士兼礼部侍郎衔。现月
○调杭州将军志锐为伊<覀之>■牛将军。伊<覀之>■牛将军广福为杭州将军。未到任前。以副都统德济兼署。现月
○以胆识材略。迥异寻常。予调川奉天补用都司马廉清、俟保准游击后以参将补用。摺包
○辛酉。谕军机大臣等、电寄锡良等、东三省时疫流行。地方官防范不密。以致蔓延关内。直隶山东两省。先后传染。日毙多人。朝廷殊深悯恻。晶■宜经严饬民政部。暨各该省督抚。设法消弭。以重民命。现在哈尔滨等处。成效渐著。日见轻减。著民政部。东三省直隶山东各督抚。督令各属赶速清理。务期早日扑灭。勿稍玩延。电寄
○又谕、孙宝琦、电奏、东省赈捐。为岁入大宗。势难暂停。恳恩仍准照办等语。著度支部议奏。电寄
○湖广总督瑞澂奏、湖北省城商埠各级审判厅。依限成立。下法部知之。摺包
○又奏、准度支部电。要政加价一款。应以四分之一充办学费。余须尽数作赔款。嗣据咨议局呈称。湖北教育经费。用于省城中等以上。暨各专门学堂者。不过四十余万两。今部提要政加价之款。至三十余万两。自今以往。非独教育不能普及。从前已成之学堂均将停闭。又据提学司王寿彭详称。湖北学务公所。岁出入两抵。已有不敷。若再裁此钜款。非独整顿进行无可希望。势必将已收入之学生面散遣之。已建筑之校舍而空锢之。伏乞俯念鄂省学务。观成不易。筹款维难。饬部将此项要政加价。暂行免提。一俟稍有地方的款。或东西洋留学经费停解。再将此款遵照部议。拨归赔款。以资兼顾。得旨、度支部查核具奏。摺包
○以亏欠公款。已革湖北汉川县知县何蔚绅勒追。摺包
○壬戌。孝圣宪皇后忌辰。遣官祭泰东陵。
○谕军机大臣等、电寄调补伊<覀之>■牛将军志锐、电奏悉。禁烟事宜。著交德济接续办理。志锐著仍遵前旨。迅速来京陛见。电寄
○军咨处奏、边事亟宜筹备。本月十八二十等日。先后奉旨交到荫昌。寿勋。吴禄贞条陈军事摺两件。伏查现今时局。自日俄协约定后。日形紧迫。上年臣
○载涛由外洋回国。取道西伯利亚。目睹俄国沿边增兵运械各情形。晶■宜经面奏在案。近日俄德又订协约。俄无西顾之忧。遂得专意东注。连日传闻其照会英法日本三国。有驻兵边界观衅而动之词。核以该国照会外务部文中。亦有本国政府自应留有自由设立可用之法。以复侵犯本国政府。以及俄国人民之利益等语。自系以兵力要挟之意。此事枢臣与外务部诸臣。必能秉承庙谟。妥筹因应。而军咨处为大元帅军事顾问之地。兼掌国防。用兵之谋。虽情见势绌。孤注何敢轻掷。然臣等职掌所在。不能不于万分竭蹶之中。勉筹最后支持之策。以为外交补助。应请旨饬下军机大臣、外务部、度支部、陆军部、海军部、邮传部、会同臣处详细筹商。妥拟办法。以维大局。溯自光绪二十九年。奉旨设立练兵处。创练新军。已将十年。而限于财力。掣于君■羊议。以致筹备计画。未尽实行。学堂不能多立。将校无所取材。枪石滟驳不能画一。子弹无法补充。粮饷一无存储。马匹无从徵发。加以交通不便。运输维艰。凡此支绌情形。外人皆深悉底蕴。故一遇事会。即施其恫喝惯技。迫我就其范围。俄事即能和平了结。而外患之来。方兴未艾。伏愿我皇上惩前毖后。饬下枢臣部臣疆臣。协力同心。和衷共济。庶几筹款者力任其艰。同矢效忠之举。任事者力求核实。勿耗有用之财。多难兴邦。或基乎此。抑臣等尤有不能已于言者。嗣后军事计画。不仅国防要图。且为外交后盾。凡一切应行筹备事宜。仰恳圣明乾纲独断。坚定不摇。不以财力匮乏。而阻远大之规。不以人言烦多。而挠自强之计。至西北路将军副都统办事大臣。皆有防边之任。应请肬■闲任重臣。畀以事寄。其如何变通章程之处。请旨饬下一并会议。得旨、著各该衙门会同通盘筹画。妥为具奏。摺包
○库伦办事大臣三多奏、库伦为边疆重镇。前拟筹练新军一标。藉资捍<目辟>行<匧心>口<韦未><夗贝>。兹委派日本士官学校石滟驳工毕业生副参领唐在礼为兵备处总办。其原设之营务处应即裁并。所有宣化防军边防步队。暨图车两盟关于军界之事。及台站卡伦各官兵一并归该处节制。并加派两盟副将军各一员。为该处会办。俾一事权而资襄赞。又奏、库属各金矿官税。前商准军咨处。度支部。将此项截留应用。充作筹练新军款项。事竣造册请销。嗣后每年所收金钞官税。即作为库伦军事的款。如有不敷之处。再行斟酌情形。奏明办理。均下所司知之。摺包
○癸亥。谕军机大臣等、电寄调补杭州将军广福、据电奏、后路饷源不继。请饬催以维边局等语。伊<覀之>■牛饷项关击紧要。著度支部迅催解往。电寄
○又谕、电寄锡良等、据电奏、核拟防疫人员医官给恤等给请立案等语。著照所请。电寄
○邮传部尚书盛宣怀等奏、铁路局局长梁士诒。平时任事勇往。款项悉归其动拨。路员听命于一人。遂不免有把持之名。应请撤销铁路总局局长差使。及交通银行帮办兼差。又奏、编纂船路邮电四政专律各员。都系熟习洋文。今拟酌量归并。以期统一。凡图书收掌。责绪编核科。通译事宜。任诸起草员。所有图书通译局。及交通研究所。应即裁撤。均依议行。摺包
○甲子。谕军机大臣等、陈夔龙电奏、北运河工程重要。原拨京奉路款东海关税两项。共欠解银十五万余两。请饬部另行指拨的款等语。著度支部议奏。电寄
○又谕三多、电奏、库伦设交涉科。请饬外务部速派得力司员来库。充交涉专员等语。著外务部知道。电寄
○乙丑。谕内阁、法部奏、停止刑讯。各省多未实行。请旨申诫。严饬遵守一摺。自先朝降谕停止刑讯。业经三令五申。现在各省省城商埠各级审判厅。多已成立。各省提法使均已改补。自应重申诰诫。嗣后无论己未设厅地方。著各该督抚责成提法使认真督察。凡承审遣流以下人犯。毋得再用刑讯。其有关于死罪人犯。应行刑讯者。务须恪遵现行刑律办理。从前一切非刑私刑。永远革除。傥仍阳奉阴违。一经发觉。即将该承审官分别倢■<曰融>■<石木>处。并著京外问刑各衙门。恭录光绪三十一年三月二十一日谕旨。敬谨悬挂法庭。用示朝廷矜慎庶狱。慈祥恺悌之至意。将此通谕知之。现月
○又谕、法部奏、交审要案。查明款目。分别定拟。缮单呈览一摺。已革绥远城将军贻谷。前因办理垦务。攘地图利。纵通滥杀。案情重大。当将贻谷及已革知府姚学镜等、拏交法部严行审讯。并饬署绥远城将军信勤就近确查。其杀毙丹丕尔一案。业经查明。由法部先行定拟。将贻谷。姚学镜从重发往新疆效力赎罪。因款未查齐。谕令仍行监禁。兹据法部奏称。按照信勤查核各节。并所开表册。悉心钩算。该革员等侵冒各款。除融销及查封各款扣抵外。应追款项。尚有数万两之多。按律从重问拟。恭候钦定等语。已革绥远城将军贻谷身为大臣。督办垦务。宜如何奉公洁己。惠民恤蒙。乃竟以设立公司为名。信任劣员姚学镜等。朋比欺蒙。侵蚀钜款。实属罪有应得。该部拟以绞监候罪名。仍勒限监追。限内分别己未全完。再行核办。确系秉公科断。姑念该革员羁系至三年之久。前于丹丕尔一案。已经从重定拟。此次傥将款项依限如数缴清。即著仍发往新疆效力赎罪。已革知府姚学镜厥罪惟均。著一并发往新疆效力赎罪。所有应缴款项。著即按照单开数目。勒限监追。已革道员斌宜。已革知府景禔。既据讯无贪黩不法确情。业经革职。均准其援免。现月
○谕军机大臣等、锡良电奏、准永陵守护大臣墨麒咨称。翼长富裕自奉奏倢■<曰融>■<石木>。并不静候。辄敢擅离职守。请再行严倢■<曰融>■<石木>等语。富裕著交部议处。寻陆军部议以罚俸九个月公罪可否准其抵销。得旨、不准抵销。电寄早事
○又谕、锡良电奏、安插华工。兴办实业。请饬部先速借拨银三百万两等语。著度支部速议具奏。电寄
○又谕、陈夔龙、电奏、直省防疫需用浩繁。援案请饬部由大清交通两银行。息借银三十万两。并请归入江皖赈捐案内。展期推广。劝捐归还等语。著该部议奏。电寄
○又谕、长庚、电奏、禁烟不先禁运。民情不顺。请仍将甘肃土药统税局裁撤。以免匪徒藉口等语。著度支部议奏。电寄
○科布多办事大臣兼塔尔巴哈台参赞大臣忠瑞奏、接查哈台吉玛木尔伯克等控案属实。前任塔尔巴哈台参赞大臣安成。扎拉丰阿。蒙奏冒徵。藉公济私。种种剥削。鱼肉边氓。章京奇兰花沙布。阿人所好。不知远嫌。请分别给予处分。得旨、已降旨分别惩处矣。仍著随时体察地方情形。加意抚恤。毋任苛扰。摺包
○以短解税契银两。革新疆疏附县知县钱炳焕。前署叶城县知县孙磻溎职。孙磻溎并永不叙用。摺包
○丙寅。谕军机大臣等、锡良电奏、疫势未能遽期消灭。糜费甚钜。请径向各国银行。先借银二百万两。并恳援照江皖赈捐章程。由东三省自办赈捐。藉资弥补等语。著该部议奏。电寄
○又谕、陈昭常、电奏、吉省疫症猝发。灾情异常。宜如何渥沛恩膏。并饬部筹议等语。著度支部妥议具奏。电寄
○又谕、陈昭常电奏、详陈吉省办理防疫情形。用款数目等语。著该部知道。电寄
○农工商部奏、派员随同海军部海琛巡舰。前往南洋各埠。抚慰华侨。应需银数。查照度支部资政院协商后议决奏明成案办理。报闻。摺包
○邮传部奏、交通银行。关系重要。结帐届期。拟照银行通例。派员查帐。以防流弊而重财政。其商股稽查。应由各商股东会议公举。报闻。摺包
○伊<覀之>■牛将军广福奏、改伊<覀之>■牛原有兴文学校为驻防两等小学堂。遵照部定新章。由新疆提学使考核。下部知之。摺包
○以仓场侍郎桂春暂署绥远城将军。内阁学士瑞丰暂署仓场侍郎。实授沉云沛吏部右侍郎。现月
○丁卯。镶蓝旗蒙古都统张德彝奏、制度为国权所系。杜冒滥尤禁雷同。营垒为守<目辟>行<匧心>口<韦未><夗贝>所需。固本根尤防隐患。拨度今日时势。必当施行者。条列四事。一佩带宝星。宜示限制以昭郑重。一水陆兵官之服色帽式。宜归划一并当异于他国。一城墙不宜废弃。一都城附近石滟驳台宜筑。下所司知之。摺包
○戊辰。孝仪纯皇后忌辰。遣官祭裕陵。
○谕军机大臣等、陈夔龙、孙宝琦电奏、东海关因办防疫。交通尽隔。烟埠贫民聚集。无可谋生。请饬部拨银数万两。以工代赈。冀免流离等语。著度支部议奏。电寄
○又谕、周树模、电奏、造报豫算。部限严迫。江省辖地寥廓。又值交通阻隔。援案请展限一月等语。著度支部知道。电寄
○御史黄瑞麒奏、禁烟一事。各省之成绩。往往视疆臣之宽严为断。闻之山西人士。谓该省长官禁种颇严。祇以邻省之陕西河南与晋交界之州县。烟苗未能除尽。因之晋民从而生歆羡反抗之心。去岁交城文水之案。肇端即由于此。此非该两省通力合作。严行查禁不可。请饬下陕西河南山西等省。及各省督抚。严责所属。豫先查禁。毋任毒种萌芽。下度支部知之。摺包
○河南巡抚宝棻奏、国会提前缩短。筹办地方自治。酌量变通办理。查豫省前遵照逐年筹备期限清单。计厅州县限本年年内一律成立。各乡自治。缓至四年著手进行。二者兼权。虽有缓急不同。要亦相因而成。无相妨碍。变通办理。则财力人才事实。与执行选政。筹办次序。五端均属有利。又奏、据咨议局议决。盐捐路股。原议以一半归各地方办理公益。一半拨给盐商作为永远财产。经前抚臣奏准在案。惟食户每日节省食品。充作公捐。将来利益。尚无一毫归本人私享。而盐商取之食户。入之公司。止一居闲经手之人。反得享此至大利益。权利义务。轻重倒置。揆情度理。不如一律填为地方公股。办法最为平允。均下所司知之。摺包
○命理藩部尚书寿耆为实录馆副总裁官。现月
○以藐法妄为。革福建候补守备吴作镛云骑尉世职。吴镇邦职。摺包
○以亏款延缴。革河南前署鄢陵县知县陈吉樟职。并将已革福建前署厦防同知钮承藩、河南故前代理辉县知县戴宗<辶黎>吉提属监追。摺包
○己巳。世祖章皇帝诞辰。遣官祭奉先殿。
○谕军机大臣等、电寄锡良等、据电奏、长春商会总会。捐助防疫经费。请赏给扁额等语。著赏给御书扁额一方。以示奖励。电寄
○又谕、锡良电奏、东三省摺件。改为电奏。已逾一月。疫势业已轻减。应否改归摺奏等语。著再展停十五日。电寄
○又谕、锡良电奏、请调民政部主事王若宜来奉防疫。免扣资俸等语。著照所请。电寄
○外务部奏、会勘中俄边界将次告竣。与俄使商由两国各派大员。将已勘各界条款图说。详细查核。会同议定。以期核实。得旨、著派周树模充会勘边界大臣。摺包
○以办理交涉和平。赏义国使臣巴厘王滟柬理。驻津比国副领事斐德门宝星。摺包
○纂修官章梫恭纂
总纂官钱骏祥恭辑监修总裁世恭阅正月十五日正总裁那月日专司蒿■禾本陆恭覆阅甲寅二月初二日
徐月日
荣月日副总裁唐月日
宗室宝恭阅一签八月廿七日
陈恭阅一签二月十七日
熙月日
郭恭阅十一月二十日
宗室麒月日
大清宣统政纪卷之四十九
宣统三年辛亥二月庚午朔。谕军机大臣等、御史陈善同奏、甄别降革捐复新章流弊滋大拟请撤销一摺。著该部议奏。现月
○直隶总督陈夔龙奏、时疫流行。由关外传及内地。直省近依京甸。防范尤应加严。所幸一月之闲。布置周彳滟扁。各属虽有传染。随时饬医分驰。尚不至多所蔓延。得旨、据奏疫势渐平。朕深嘉悦。惟仍须迅速清理。切莫松懈。以<目辟>行<匧心>口<韦未><夗贝>民生。摺包
○以翰林院侍读学士周克宽为学士。摺包
○以功德在民。予故大学士前湖南巡抚王文韶、于湖南省城建立专祠。摺包
○辛未。军咨处奏、青州副都统秀昌所奏、马队改练巡警。既与旧军统改为巡防队。定章不合。且以军事经费。移作巡警用款。尤与军费专归军用之奏案不符。应请饬遵奏定巡防队章程。将原练续练马队。一律暂改为巡防队。仍司缉捕盗贼镇压地方之用。依议行。摺包
○民政部奏、遵章编订户籍法。参考东西各国良规。折衷讨论。厘为八章。计一百八十四条。请饬交宪政编查馆覆核。以利推行。得旨、宪政编查馆查核具奏。摺包
○东三省总督锡良电奏、奉省围地。按照浮多熟地。分年减免地价办法。概令原业首报升科。以裕课赋。下度支部知之。电
寄
○江皖查赈大臣冯煦奏、查江皖两省极贫灾民。约有二百数十万。加以凤、颍、徐、海、素为盗薮。若不早图。必致饥民积匪。联合为一。后患何堪设想。计惟赶办春赈。以治其标。广兴实业。勤修水利。以治其本。庶或补救于万一。得旨、所陈灾情。殊堪悯恻。仍著督饬员绅。分别轻重。核实赈济。江皖积匪夙多。著该省督抚。妥筹防范。毋令滋生事端。又奏、江皖灾区。连年被水。固由天灾之流行。实亦水利之失治。查皖北睢河。前议修浚。现拟赓续办理。请饬筹赈大臣盛宣怀等、会筹钜款。以备工赈之用。得旨、著会商盛宣怀、张人骏、朱家宝、妥筹办理。摺包
○赏开缺提督黄少春食全俸。摺包
○壬申。遣官祭文昌帝君庙。
○谕军机大臣等、京城办理防疫。现在天气融和。逐渐轻减。仍须认真防范。切实清理。以期早日净绝。著民政部、步军统领衙门、顺天府、出示明白晓谕。俾知朝廷保<目辟>行<匧心>口<韦未><夗贝>民生。力杜疫患蔓延。并严饬派出防疫人等。务各审慎从事。毋得藉端骚扰。其商民人等。亦不得轻听谣言。致滋摇惑。用副朝廷拯灾爱民之至意。现月
○又谕、电寄长庚。电奏悉。武威县属会匪滋事。办理尚称迅速。凉州地方寥廓。难保无匪类暗中句结。乘机煽乱。别酿事端。著长庚迅饬马福祥。酌带队伍。驰赴甘凉一带。认真巡防。藉资弹压。并严拏余匪而弭后患。电寄
○又谕、电寄归化城副都统麟寿。电奏悉。所有绥远城将军印信。垦务大臣关防。库司钥匙。著照旧封固收存。俟桂春到任后。即行赍交。电寄
○以内阁学士瑞丰署理仓场侍郎。现月
○以调部候补道叶景葵署造币厂正监督。摺包
○以戒烟复食。革盛京骁骑校连超职。永不叙用。现月
○癸酉。湖广总督瑞澂奏、奉省鼠疫盛行。渐及关内。当以汉口为通商巨埠。轮轨交通。深虑辗转传达。当饬于汉口大智门及广水两车站附近。各设防疫办事处一所。选派医员。随时查验。所需经费。格外撙节。务期款不虚糜。功归实际。得旨、该督豫防疫办法甚是。
○四川总督赵尔巽奏、提前裁撤绿营。改练巡防。扩充陆军办法。得旨、著王人文接续筹办。
○举行本届大计。贵州卓异官七员。不及官三员。不谨官一员。年老官一员。分别议叙处分如例。摺包
○甲戌。陕甘总督长庚电奏、请将开缺河州镇总兵罗平安留甘任使。如所请行。电寄
○乙亥。谕军机大臣等、电寄锡良等。据电奏、各省各官公费。碍难核减。官俸章程未定以前。请按照部定豫算之数实行等语。著暂照部定豫算数目办理。电寄
○又谕、电寄锡良。据电奏沿海各地方。将届开轮。营口建所留验各费。请饬税务大臣。准于该关税银项下截留动用。事竣核实开报等语。著照所请。该部知道。电寄
○又谕、锡良。电奏、湖北难民留验日久。拟由大连运送上海。请饬准其登岸。仍于进口时查验等语。著外务部查核办理。
电寄
○会议政务处奏、四川总督赵尔巽等奏、德格春科高日三土司。改土归流。建置道府州县。设治章程。拟于德格春科高日交界之登科地方。设知府一员。名曰登科府。德格适中龚垭。设知州一员。曰德化州。德化之北。与俄洛西甯毗连之杂渠卡。设知县一员。名曰石渠县。德化之南。与巴塘相连之白玉。设知州一员。曰白玉州。德化之西。与乍了察木多连界之洞普。设知县一员。曰同普县。德化之东。与麻书孔撒土司连界之处。暂归德化县管理。两州两县皆隶于登科府。并于府治设分巡兼兵备道一员。名曰边北道。以资督率。均作为边疆要缺。府县属官。不设大使经历。而设佐治员。均应准如所请办理。其应行画一及建置各事宜。并请饬边务大臣会同四川总督详慎妥筹。另行奏明核办。
○又奏、请凡应发遣新疆军台人员。准其一律改发巴藏。效力赎罪。均依议行。摺包
○以湘省交涉结案出力。予候选道王得庚、王寿昌、送部引见。湖北候补道李宝<走毕>滟全、徐之棨、交军机处存记。复前任长沙府知府汪凤瀛降二级留任处分。电寄
○丙子。孝淑睿皇后忌辰。遣官祭昌陵。早事
○农工商部奏、议覆御史黄瑞麒奏、矿宜提倡新法厚集资本各节。查原奏矿学人才亟宜培养。请将湖南黑铅提炼厂。拟拨归实业学堂等语。查该厂现在是否停办。该矿机料是否久置不用。如无窒碍。即照所请办理。又原奏、化分矿质局。测量矿山区域。宜及早兴办等语。现在各省应设之化分矿质局。前经酌拟肬■闲章颁行。自应饬该省迅速筹设。至清厘矿山区域。现在该省办法。本据报部。应饬妥速筹办。又原奏、指定官矿。大招商股。肬■闲派总理。专治其事等语。查奏定各省劝业道职掌。本有统辖矿务之责。湘省官矿。仍归该道经管。以免纷歧。商办之公司。应准公举总理办理。又所拟刊发股票。先招股本一千万两。指定水口山矿、及平江金矿、所出为保息之用。惟湖南办理公债票。曾指定水口山矿余利。提拨二十万两。作为息款。兹据称、该矿每年可出三十万余两。是否债票保息。不在此数。又平江金矿。每年可出金二千余两。是否可靠。未敢凭虚核断。应请饬湖南巡抚体察情形。妥筹酌办。以昭详慎。现月摺包
○又奏、请如两江总督等所奏、派候补京堂张煜南往南洋招集华商。经营长江一带实业。均依议行。
○马兰镇总兵苏噜岱等奏、豫筹八旗生计。宜试办工厂。下所司议。
○成都将军玉昆等筹备旗丁生计。宜随时推广。下所司知之。摺包
○豁免云南甯、昆明、晋甯、三州县被灾地方条粮银米。摺包
○先师孔子。派豫亲王懋林恭代行礼。早事
○谕内阁、周树模电奏悉。黑龙江民政使赵渊。刚很任性。喜怒无常。遇事把持。奴隶属吏。近因该抚责成该司督办防疫。遇有不合。稍加诘问。辄敢肆口漫骂。如此举动。实属不知大体。赵渊著即行开缺。并交部严加议处。至该抚自请罢斥之处。著毋庸议。现月
○谕军机大臣等、电寄张人骏等。据电奏、上年运河水涨。启放车逻一坝。冲损情形甚重。此坝为里下河七州县农田场穴■士■黾之保障。关系重要。请拨款兴修等语。著即核实勘修。该部知道。电寄
○蠲免浙江仁和、钱塘、海甯、富阳、余杭、临安、新城、昌化、嘉兴、秀水、嘉善、海盐、平湖、石门、桐乡、归安、乌程、长兴、德清、武康、安吉、孝丰、西安、龙游、建德、<走毕>滟蜽安、遂安、寿昌、桐庐、分水、三十州县。暨杭、严<目辟>行<匧心>口<韦未><夗贝>。衢、严、二所荒废田地钱粮漕米。摺包
○戊寅。祭大社大稷。遣庄亲王载功恭代行礼。
○谕内阁、陆军部会奏、遵拟陆军部暂行官制缮单列表呈览一摺。陆军大臣荫昌、著补授陆军正都统。陆军副大臣寿勋、著补授陆军副都统。余照所请。由该大臣等分别咨奏办理。现月
○又谕、海军部会奏遵拟海军部暂行官制缮单列表呈览一摺。海军大臣贝勒载洵、著补授海军正都统。海军副大臣谭学衡、著补授海军副都统。余照所请。由该大臣等分别奏咨办理。现月
○又谕、专司训练禁<目辟>行<匧心>口<韦未><夗贝>军大臣贝勒载涛等奏、请颁给爵章一摺。陆军贵胃学堂蒙旗监学旧土尔扈特郡王帕勒塔、著赏给藩属郡王爵章。现月
○谕军机大臣等、李经羲。电奏、英占片马一案。请饬部坚持。声明办法。并交海牙保和会公断等语。著外务部知道。电寄
○举行本届大计。云南卓异官六员。不及官三员。年老官一员。有疾官一员。分别议叙处分如例。摺包
○以出洋劳绩。予记名副都统李经迈。以侍郎候补。摺包
○豁免安徽洪泽湖滩历年积欠租钱。摺包
○己卯。谕军机大臣等、锡良电奏、筹办检疫所。及以后额支经费。为数不赀。请饬邮传部酌量协助等语。著邮传部议奏。寻邮传部奏、无款协助。得旨、依议。电寄摺包
○又谕、电寄驻防浦口统领甘肃提督张勋。据电奏、采购军米。请饬免税。著照所请。电寄
○陆军部奏、俄患日亟。请饬速筹补救。以维大局。得旨、著各该衙门归入军咨处筹备边事前摺。妥议具奏。摺包
○举行本届大计。福建卓异官八员。不谨官一员。罢车滟耎官一员。有疾官一员。不及官一员。浮躁官一员。分别议叙处分如例。摺包
○以吉林劝业道徐鼎康为度支使。
○以疏防匪犯。革署广西安化同知黄玉森职。并留缉。摺包
○予出使比国使臣繙译官即选通判杨殿钧议恤。如积劳病故例。摺包
○庚辰。孝康章皇后忌辰。遣官祭孝陵。
○谕军机大臣等、张人骏等。电奏、苏属米缺。请将宣统二年新漕截留三十万石。连同应补元年旧漕十万石。一并缓至本年秋后再行补运。其元年旧漕尚有应补之二十万石。并请递缓至四五两年分批补运等语。著度支部议奏。电寄
○引见卓异官升用知府在任候补直隶州知州直隶沧州知州万和寅。得旨、著以知府在任即补。现月
○东陵守护大臣意普等奏、改建库座。归并收存东陵祭器。得旨、著该大臣等、即行核实估价。奏明办理。摺包
○辛巳。谕军机大臣等、都察院奏、据湖南巡抚杨文鼎查覆已革湖南知县胡大庚被倢■<曰融>■<石木>不无冤抑录咨呈览一摺。胡大庚著送部引见。现月
○又谕、电寄孙宝琦。据电奏、东省疫气渐消。应否照常具摺奏事等语。著照常具摺奏事。电寄
○以防疫具报不实。革署龙江府知府黄维翰职。电寄
○壬午。谕军机大臣等、阿穆尔灵圭奏、蒙疆危急关系全局请实行兴业设治一摺。著会议政务处议奏。现月
○又谕、张人骏等。电奏、上海防疫。关系重要。请饬拨银十五万两等语。著度支部议奏。电寄
○又谕、电寄张人骏等。据电奏、皖北上年被灾较重。宿州等属。应徵本年上忙钱粮银米。恳准暂缓启徵等语。著照所请。度支部知道。
○又谕、李经羲。电奏、越苗窜扰边界。严饬防营扼要堵剿等语。著外务部知道。电寄
○以营私舞弊。革大清银行分行总办候选道罗饴职。大清银行总监督张允言。下部议处。现月
○癸未。遣官祭文昌帝君庙。
○命学部右侍郎李家驹、撰拟讲义。轮班进呈。现月
○以呼伦贝尔道宋小濂署黑龙江民政使。电寄
○甲申。遣官祭先医之神。
○谕内阁、御史玉春等奏、陪祀人员越班失礼据实纠倢■<曰融>■<石木>一摺。本月十四日。致祭文昌庙。礼部陪祀司员员外郎阎凤诏、跻升殿上。越班失礼。著交部照例议处。寻议罚俸十个月。从之。现月早事
○谕军机大臣等、锡良。电奏、请饬部议定往来验疫章程。并订定防疫各种临时规则等语。著外务部、民政部、邮传部、查核办理。电寄
○又谕、电寄张人骏等。据电奏、美商丕吉。及红十字会等、捐助江皖赈粮。现将陆续起运。请免入口税及内地转运厘金等语。著照所请。该衙门知道。电寄
○赏外务部左丞施肇基二等第二宝星。现月
○以办理前锋护军营新班出力。予裁缺陆军部右丞许秉琦、右参议锡嘏、从优议叙。陆军部候补员外郎继昌等十二员。升叙有差。摺包
○乙酉。专司训练禁<目辟>行<匧心>口<韦未><夗贝>军大臣载涛等奏、酌拟兵目逃亡。惩劝官长暨查拏逃兵功过。试办章程。依议行。
○丙戌。遣官祭关帝庙。
○谕军机大臣等、瑞澂。电奏、汉口商人刘人祥积欠华洋各款五百余万。必须力与维持。请用湖北官商。名义。合借洋利银五百万两。订立合同。分二十年筹还。所有刘有祥地皮。及建筑物。作为全省公产。陆续变还借款等语。著度支部妥议具奏。电
寄
○又谕、周树模。电奏、呼兰府审判法官。俟交通便利。即行派往等语。著法部知道。电寄
○会议政务处奏、驻藏办事大臣联豫奏裁帮办大臣一缺。改设左参赞一员。右参赞一员。应如所请办理。依议行。
○农工商部会奏、劝业道大计。应照民政部奏、定巡警道大计办法。由各该省督抚注考。由农工商部、邮传部、会同考核殿最。报闻。摺包
○又奏、华商试炼纯锑。请仿照成案。酌减出口税项。以恤商艰。又奏、京师自来水公司所需材料机器。请展免税厘一年。均依议行。现月
○直隶总督陈夔龙电奏、直境疫势。渐次平静。筹办开车事宜。报闻。电寄
○丁亥。以捐助赈款。赏广西试用道李铭恩四品卿衔。摺包
○赏浙江惠兴女学堂扁额。曰贞心毅力。摺包随手
○戊子。谕军机大臣等、锡良电奏、请饬直隶山东两省。迅建留验所。以期防疫与交通。两无阻碍等语。著该部知道。电寄
○两广总督张鸣岐奏、湖南衡永宝三府。闲食粤盐。请划作粤盐引地。由粤商认款报效。下督办盐政大臣查核具奏。摺包
○安徽巡抚朱家宝奏、出巡皖北。查看赈务防务情形。并皖北历年被水原因。得旨、览奏殊深悯恻。所有工赈。著即认真筹办。以惠灾黎。摺包
○蠲缓安徽宿、灵壁、蒙城、亳、五河、泗、怀远、涡阳、凤阳、凤台、颍上、宣城、南陵、建平、宿松、阜阳、盱眙、芜湖、寿、定远、怀甯、霍邱、和、含山、东流、天长、潜山、繁昌、当涂、无为、贵池、铜陵、合肥、庐江、巢、来安、桐城、三十七州县。暨山■欺坐屯田被灾地方新旧钱粮漕米租课有差。摺包
○己丑。孝哲毅皇后忌辰。遣官祭惠陵。早事
○谕军机大臣等、三多。电奏、蒙地密迩俄边。亟宜筑路调营。以固国防等语。著军咨处会议政务处归入荫昌等前奏。分别酌核。妥议具奏。电寄
○外务部会奏、遵议各项勋章。拟定章程。并赠赏办法。依议行。现月
○东三省总督锡良等电奏、东三省疫气大减。拟将寻常事件。改归摺奏。其紧要事件。仍行电陈。报闻。电寄
○两广总督张鸣岐奏、连州匪乱平靖。请将查户酿事署连州知州谈国政等、分别惩处。如所请行。摺包
○出使美墨秘古国大臣张荫棠奏、酌改内外文职官制。下宪政编查馆会议政务处知之。
○又奏、组织内阁。明定责任。下宪政编查馆知之。摺包
○改设英国属地槟榔屿正领事官。摺包
○命度支部右侍郎陈邦瑞、学部右侍郎李家驹、民政部左参议汪荣宝、协同纂拟宪法。现月
○赏伊<覀之>■牛将军志锐、紫禁城内骑马。现月
○以积劳病故。予记名肬■闲放道员潘培植议恤。如军营立功后病故例。摺包
○以保护华侨。赏俄国海参崴商口总办水师五品男爵挑贝等、二三等宝星有差。摺包
○赏日本俄义德国接待各官、一二三等宝星及品物有差。摺包
○庚寅。大理院奏、建筑法庭。所需华洋各种材料。可否准予免税。下所司查核具奏。现月
○以候补侍读学士王锡蕃为翰林院侍读学士。现月
○以河工积劳病故。予山东候补知府周忠清、候补知县王焯、议恤。如军营立功后病故例。摺包
○辛卯。春分。朝日于东郊。派睿亲王魁斌恭代行礼。早事
○以贝子溥伦为农工商部尚书。现月
○以大学士世续为资政院总裁。学部右侍郎李家驹为资政院副总裁。现月
○命法部左侍郎沈家本回任。以大理院少卿刘若曾为修订法律大臣。现月
○命广州将军增祺、留京当差。以热河都统诚勋为广州将军。农工商部尚书溥颋为热河都统。现月
○以敲诈冒赃。革两江督标候补守备陶金玉职。永不叙用。摺包
○壬辰。谕内阁、大学士世续奏、资政院总裁责任重要请收回成命一摺。该大学士夙矢公忠。不辞劳瘁。务当仰副委任。勉为其难。所请收回成命之。著毋庸议。现月
○督办盐政大臣载泽奏、洋商运盐进口。有违约章。应切实禁止。依议行。现月
○邮传部会奏、京汉铁路赎回时。借用度支部官款银五百万两。今借日本正金银行一千万圆。订立合同。以二十五年归还。此项借款。除还清度支部外。作为各路还本还利之用。所立合同。应否由邮传部臣签字。请旨遵行。得旨、著邮传部尚书签字。
摺包
○大学堂总监督刘廷琛奏、新律关系重要请申明宗旨以定国是而正纲常一摺。又请饬礼学法律两馆以大清律例为本参考各国法律以维礼教一片。均下所司知之。现月摺包
○山东巡抚孙宝琦电奏、东省疫势。约可不日扑灭。省城及泰沂曹济各属。如常平静。报闻。电寄
○以江苏土民格斗<虘阝>斲。办理不善。革署昆山县知县陈镐职。
○以伤发病故。予湖南永州镇总兵张庆云议恤。如军营立功后病故例。事迹宣付国史馆立传。摺包
○癸巳。谕内阁、度支部奏、请饬各省督抚切实遵照前奏维持豫算办法一摺。各省各官公费。业经电饬各督抚。暂照部定豫算数目办理。至豫算各项款目所有部定院核之数。悉为撙节帑藏核实开支起见。值此时艰款绌。尤应统筹全局。著各该督抚等。仍懔遵本年正月十五日谕旨。凡经常用项。按照认定数目。慎重出纳。毋少浮滥。遇有特别重要事件。筹有的款。方准再议追加。尔京外各衙门。务当同心协力。互相维持。毋负朝廷谆谆诰诫之至意。现月
○谕军机大臣等、李经羲。电奏、款绌事急。请饬部仍照前奏。加拨的饷银两。赶速汇解等语。著度支部议奏。电寄
○宪政编查馆奏、议覆江苏巡抚程德全奏、上海商埠。拟于租界外设高等审判分厅。即在地方审判厅内设立。并令配置高等检察分厅。按照法院编制法。设立监督推事。及监督检察官。以符定制。应如所请。特置厅丞检察长之处。应毋庸议。从之。摺
包
○调民政部右侍郎林绍年署学部右侍郎。以候补侍郎李经迈署民政部右侍郎。现月
○以检察厅厅丞王世琪署大理院少卿。现月
○山东布政使朱其火滟宣。修墓开缺。调山西布政使志森为山东布政使。以山西提法使王庆平为山西布政使。现月
○以顺天府丞李盛铎为山西提法使。现月
○甲午。谕军机大臣等、电寄沈秉<辶黎>方■土。据电奏、越南苗匪。聚血■乣窜扰滇边。声言将攻广西镇边属地。请添兵团防堵。并将前路左路巡防队四队缓裁等语。著沈秉<辶黎>方■土加意防堵。毋任越苗内窜。所请缓裁前左两哨巡防四队。著照所请。电寄
○又谕、电寄庞鸿书。据电奏、安顺匪徒。因铲烟聚血■乣。扑犯军队。业将匪首擒获正法。胁从一律解散等语。著仍督饬官绅。将善后事宜。妥为办理。电寄
○陆军部奏、查明安徽协统余大鸿用人不慎。训练诸欠讲求。先行撤差。仍请交部察议。其步队六十二标统李文升等、均请一并撤差。依议行。摺包
○御史麦秩严奏、司法警察。关系重要。请饬认真整顿。下部知之。现月
○以大理推丞许受衡署总检察厅厅丞。现月
○旌表河南仰药殉夫、烈妇山东已故试用知县靳绶熙之继妻王氏。摺包
○乙未。孝昭仁皇后忌辰。遣官祭景陵。
○专使英国大臣载振奏、开用关防。暨由外务部备赠国礼。<墼-土>■奸■贝往致送。报闻。现月
○丙申。邮传部会奏、洛潼路蝱滟戋。拟请援案穿过新安城垣。依议行。现月
○命调补山东布政使志森、迅速来京陛见。电寄
○以欠款延玩。革前代理镇海县知县胡钟黔职。并勒追。摺包
○丁酉。谕军机大臣等、瑞澂。电奏、另借款项。清偿旧欠等语。著度支部迅速具奏。电寄纂修官王大钧恭纂
总纂官熊方燧恭辑监修总裁世恭阅三签正月十五日正总裁那月日专司蒿■禾本陆恭覆阅甲寅二月初二日
徐月日
荣月日副总裁唐月日
宗室宝恭阅八月廿七日
陈恭阅二十四签二月十七日
熙月日
郭恭阅十一月二十日
宗室麒月日
大清宣统政纪卷之五十
宣统三年。辛亥。三月。己亥朔。谕内阁、云南提督李福兴、陕西汉中镇总兵程鼎、甘肃凉州镇总兵岳登龙、山东兖州镇总兵张宗本、均著开缺。现月
○又谕、湖南衡水郴桂道谭启瑞、著开缺送部引见。现月
○又谕、云南大理府知府邹志清、云南临安府知府李世楷、贵州石阡府知府陈武纯、山东曹州府知府黄笃瓒、山东莱州府知府鲍祖恩、河南彰德府知府顾家相、均著开缺送部引见。现月
○出使大臣吴宗濂奏、查日本学校。设有国语一科。以统一全国语言。我国疆域较大。人民血■乣多。各操土音。是以教育之普通。未能速化。且其流弊不可胜言。拟请饬下学部、通行内外各学堂。无论官立民立。一体添设国语科。如日本办法。凡入校识字。即令该教习等授以官音。不得参用土语。并饬有编成国语课本者。准其呈由提学使咨请学部审定施行。以期语言统一。裨益非浅。下部议。摺包
○调云南提法使秦树声为广东提学使。以广东提学使沈曾桐为云南提法使。现月
○予故云南提督夏毓秀。在云南省城建立专祠。摺包
○豁免云南嵩明州属被灾田亩粮银。摺包
○庚子。谕军机大臣等、电寄长庚、据电奏张掖县乡民。聚血■乣要求种烟。古浪乡民。亦有不服查禁情事等语。禁烟功令森严。岂容无知愚民。藉端抗阻。著该督饬属剀切开导。妥为弹压解散。并将查禁情形。随时电奏。电寄
○贝子溥伦奏、资政院暨上下议院工程。应否移交。得旨、仍著溥伦修理。毋庸移交。现月
○科尔沁博多勒噶台亲王阿穆尔灵圭等奏拟请裁并稽察守<目辟>行<匧心>口<韦未><夗贝>处。改设管理前锋护军等营事务大臣处。又奏、请将三旗骁骑营兵丁。仍归内务府大臣管辖。均从之。现月
○福州将军朴寿等奏、镶蓝旗协领昇泉、承办各事。日见颟顸。平时待遇兵丁。往往以公济私。任意驱遣。经手款项。亦多未能核实。请开缺以佐领降补。得旨、据奏各节。所拟惩处尚轻。昇泉。著即行革职。以示惩儆。摺包
○以云南临元镇总兵刘锐恒为云南提督。现月
○以记名总兵江朝宗署陕西汉中镇总兵官。记名总兵马万福为甘肃凉州镇总兵官。记名提督田中玉为山东兖州镇总兵官。前云南昭通镇总兵苏抡元为云南临元镇总兵官。现月
○以办学著有成绩。赏浙江中学堂监督翰林院编修邵章。四品卿衔。摺包
○辛丑。遣官祭历代帝王庙。
○谕军机大臣等、电寄广福。电奏悉。中俄交涉。现已和平。业由外务部通电各省将军督抚。著即将原电宣布。务须处以镇静。以定人心。电寄
○又谕、电寄锡良等、据电奏东三省疫气消减。指日可期肃清。并开会招待事宜。大致周妥等语。知道了。电寄
○陆军部奏、东三省测量局员焦滇。受人贿托。私将掌管秘密地图。交付外人。讯明属实。即予正法。以昭炯戒。从之。摺
包
○都察院代奏、云南京官内阁侍读吴炯等条陈滇边阽危。摇动大局。下外务部知之。现月
○东三省总督锡良奏查昌图府等七处各级审判厅。并开原盖平本溪三县城治审判厅。均须于本年成立。提前赶办。经费骤增。亟须腾出的款。以资接济。应请将奉天府之承德县、锦州府之锦县。即行裁并。一切事宜。均归该府直辖管理。复查审判厅既经成立。各属旧有管狱等官。几同骈枝。亦请一并裁撤。再各项教职缺分。拟请援照吉林成案。遇有缺出。咨部停选。至被裁人员。并请查照奉省从前五部司员裁缺办法。有升阶者。即行归入升阶班内。无升阶者。即以本班仍留原省尽先补用。俾得及时自效。以免向隅。下部知之。摺包
○又奏、派员丈放达尔汉王旗荒地。及台壮各项留界。分别划清。酌拟办法二十二条。均属遵照蒙荒向章。至有稍事变通之处。如升科地租。均归蒙旗。亦系援照该旗借地殖民成案。此次放荒。原为开通洮辽道路。筹设驿站起见。几经劝导。始获就范。不能以各处放荒办法相绳。下部知之。摺包
○又奏、此次开放站荒。筹设洮辽驿路。系属经蒙始基。攸关大局。更与前届为蒙旗筹抵债款不同。拟恳准予以报效地价项下。提拨银三万两。津贴达尔汉王旗郡王台壮。以资体恤。如所请行。摺包
○赏云南陆军统领钟麟同陆军副都统衔。充陆军第十九镇统制官。现月
○壬寅。谕内阁、前经会议政务处议覆联豫奏请裁撤驻藏帮办大臣。改设左右参赞两缺。业经照准。罗长■滟奇著补授驻藏在参赞。钱锡宝著补授驻藏右参赞。现月
○谕军机大臣等、锡良等、电奏奉省应设沟帮子等处检疫留检所用款。请一并截留营口关税动用。其凤凰厅等属检疫经费。并拟于安东关新政开埠两项税款内。截留银十万两。以应急需等语。著度支部议奏。电寄
○护理四川总督王人文奏、川省腹地各绿营。业经奏明提前裁撤。所有重庆川北两镇总兵。无所统辖。亦应同时并裁。查实任川北镇总兵李永芳、尚未来川。现任重庆镇总兵陈均山、系属专阃大员。当此改革军政之时。应如何录用。未敢擅拟。得旨、俟奏明裁缺后。另候肬■闲用。摺包
○四川提法使江毓昌因病解职。以吏部左丞常裕为四川提法使。现月
○癸卯。监国摄政王代诣养心殿。奥国代理使臣师特克等觐见。
○谕内阁、朕维建国保邦。莫先兵力。安危定乱。实在人心。综观中外古今。未有君民一体而国不强。即未有上下要暌而国不弱者。太祖之初。血■乣无一旅。龙兴辽海。建都沈阳。我太宗嗣统。寅绍丕基。威加海内。仰维圣神谟烈。靡不躬擐甲胄。跋履山川。用集景命于我世祖。遂成帝业。逮我圣祖。冲年继绪。首定三藩。既靖海疆。遂安方夏。乃复悯蒙藩之羸弱。愤准部之骄横。三往亲征。长驱朔漠。朔方既定。中外来同。犹复岁狝木兰。躬亲射猎。声灵震晶■宜。万国咸钦。是则先圣临戎。上下一体之明效也。嗣是以来。列圣代作。我世宗荡平青海。再廓苗疆。我高宗戡定新疆。晶■宜平西藏。天孤所指。靡坚不摧。逮及仁宗。更平教匪。八年血战。七鬯不惊。筚褴启自先朝。威令森乎堂陛。法宫高拱。寰海镜清。尚武之风。于今为烈。乾嘉而后内患晶■宜兴。列圣相承。不矜远略。怀柔至意。百世所宗。朕欣者滟见列邦辑睦之休风。深惧先世析薪之难荷。懔怀遗烈。弥切渊兢。伏念我列圣荡定九州。沐雨栉风。规模宏远。抑亦我军人之祖若父。同心翼戴。乃克成三百年来之盛轨。朕缵承大统。夙夜维寅。深恐上负我列圣艰难缔造之勤。下负我军人祖若父尽瘁驰驱之烈。用特亲任大清帝国统率陆海军大元帅。以符立宪体制。为吾民倡。朕未亲政以前。所有大元帅一切权任事宜。暂由监国摄政王代理。业经通谕全国臣民。独念国之强弱。惟在军人。军之强弱。惟视士气。必上下深明保国之义。然后可保身家。未有先顾身家而能保国。即未有不能保国而能自保身家者。当此万方竞进。非武不扬。我军人自祖若父以来。已上承列圣涵养教育之恩。下守家世效忠之训。无不深明大义。何待谆谆。惟朕不敢自耽暇逸。负列圣以负我军人祖若父效命之诚。固知我军人亦必不忍自负其祖若父。以负我列圣安危与共之隐。自应交相策励。巩固皇图。异时军国治安。宪章明备。君臣上下。同履太平。斯则我列圣灵爽式凭。亦我军人祖若父默启后人之意也。其训谕六条。另交陆军部颁发全国各军队。咸使闻知。附录训谕六条
○一军人须尽忠节也。忘身尽瘁之谓忠。临难不挠之谓节。试思国家之待遇军人。畀以干城。寄以腹心。所以望其执干戈。<目辟>行<匧心>口<韦未><夗贝>社稷也。而军人既托身于国家。则国家之安。军人共其福。国家之危。军人共其祸。而所以能转危为安。转祸为福者。则视乎军人之忠节与否。以为之衡。语曰。援抱鼓之急。则忘其身。又曰。得战没于疆场。裹以马革。幸也。可知自古英雄烈士。皆此忠贞之一念为之。夫闻鼓鼙而思将士。我军人之履艰蹈险。久在朝廷轸系之中。<圭黾>滟兄朕身任大清帝国统率海陆军大元帅。尤与我军人谊均一体。休戚相依。朕是以望我军人为国谋。为身谋戮力一心。誓图报国。昔我高宗纯皇帝上谕有云。凡在披坚执锐之徒。当思临战争先。赴蹈危险。死于锋镝。或所不免。而国家加恩赠恤。荫及子孙。如有退缩偷安。挫衄失事。纵一时苟免。终于身伏斧锧。等死耳。死敌者荣。死法者辱。虽至愚亦当审择而知所处矣。煌煌祖训。昭示来兹。朕于我军人有厚望焉。
○一军人须谨守礼节也。礼节者。形式之一端未有形式之不完全。而精神尚能贯注者。军队之中。自元戎以至下卒。靡不各有等差。所以维持秩序。而使之不相陵躐者也。朕今为我军人之大元帅。即为军人之元首。我军人即亦为朕之股肱。而朕所委任之诸将士。即亦与我军人相承一气者也。是以我军人对于本管上官。与夫资深望重者。必须遵奉约束。敬礼无违。而受领上官之命令。俨如受领朕之命令可也。虽然。军人者。居国家最重之地。而亦为国家所最优遇者也。固不可干名犯分。故肆嚣张。亦不可卑鄙逢迎。习为不肖。而上官之对于所属。知同为国家维治安。捍患难之人。尤必情意相孚。不可以位高而生薄视之心。不可以权重而逞相陵之势然后纪纲修明。而意志亦无虞隔阂。平时既无龃龉之嫌。临事自收指臂之效。此固国家军队之福也。
○一军人宜尚武勇也。拔剑疾视。睚目滟此必仇。以斗<虘阝>斲很为豪迈者。此匹元之勇。而非军人之大勇也。所谓军人之大勇者。劫之以势而不为惊。诱之以利而不为惑。激之以气而不为动。熟审事机。沉毅果锐。以求尽一己之责任。斯则军人之大勇也。军人之有此性质者。虽万变相乘。骤如风雨。固可以出万死一生而行所无事矣。昔宋臣岳飞之治兵也。时人为之语曰。撼山易。撼岳家军难。其所以难撼者。武勇为之也。当此世界竞争。以兵力为后盾。所以宣扬国威者在此。所以维持均势者亦在此。我军人岂可不亟起而与之并辔争先乎。
○一军人宜崇信义也。言行相孚之谓信。尽所当为之谓义。信义者。斯须所不可离者也。而欲守信义。则必豫计其事之若何。理之是非。势之顺逆。及其所行之难易。皆当熟思审处。而不可轻为然诺也。傥或逞一时之意气。贸贸然引之为己任。一旦事势所迫。未可如何。欲守信义。则有所不能。欲弃信义。则又有所不可。于是始悔前此之冒昧。盖已无及矣。古今英雄豪杰。往往有委曲迁就。徇一时之小节。而不免与大义有乖。全一日之私情。而不免与公理相悖。以致祸至无时。身败名裂者。不可胜计。我军人所宜及时留意者也。
○一军人宜尚朴素也。朴素之人。其嗜好寡。其志趣坚。所以涵养军人最高尚之性质也。否则习为浮华。趋于淫佚。富者因此以致中落。贫者因此益以不支。及至境遇撄心。饥渴为患。则平日之操守。将皆有所不恤。岂不为立身行己之累乎。<圭黾>滟兄乎侈靡之习。渐染既深。则日即于文弱。夫国家之所以优遇。军人。为其能服劳耐苦。可以遗大而投艰。决非辇金储粟。骄子养之也。苟昧乎此。而习为淫侈怠惰之事。则筋力日以弛。志气日以颓。而勤劬艰险。震今铄古之事业。亦坐是以无成。匪特负国家期望之恩。而军人之自待。亦甚薄矣。此朕所汲汲以为隐忧者也。
○一军人须尚廉耻也。惟廉而后知耻。惟知耻而后有以自立。人当平居无事。何尝不以豪杰自期。而一值利害当前。则逡巡规避。有甘让他人之我先者。此无他。无耻之一念为之也。夫明耻以教战。知耻则近勇。古今之享大名成大业者。类皆耻之一念。有以激之。而欲养成此廉耻之心。则必尊重夫名誉。各国军制。有特设名誉裁判所者。凡关于军人名誉之事。皆隶属之。所以使军人知名誉之可贵。不敢妄自菲薄。而为之上者。又为之极力保全。以养其自尊自重之心。不遽斥以声色。不滥加以惩罚。使之所有顾惜。此即廉耻之所由生也。
○谕军机大臣等、李经羲电奏滇省事机危迫。请饬内外协助等语。所陈各节。关于筹边事务。著军咨处、会议政务处、分别妥议具奏。电寄
○引见军官学堂头班深造科中等毕业学员黄治坤、得旨、著授为步队副军校。
○河南巡抚宝棻奏、豫省防军晶■宜获巨匪王世菖等、讯明正法。并令地方官平毁匪巢。缉拏余党。安抚居民。其捕匪中枪殒命之哨长外委陆金声等、应请饬部议恤。所有出力弁兵。恳准择尤分别保奖。以示旌异。得旨、准其择尤酌保。毋许冒滥。摺
包
○又奏、河北镇总兵谢宝胜。秉性朴勇。视匪如仇。在豫西境内。获匪不可胜计。平时在营。申明纪律。与民无扰。一闻匪警。短衣持械。督率所部。皆奋勇争先。盗匪一闻其名。相率避去。该员疾恶由于天性。盗匪所在。闻信即行。以故匪虽善匿。卒难幸免。悬赏购蝱滟戋。则能不惜重赀。部曲有劳。立予重赏。伤亡者除照章给恤。必另给银两。且厚恤其家。所部感其恩谊。服从命令。如家人父子。先后督兵十余年。轻财急公。亏。累万余金。同官皆知巡防队薪费无多。万难议加。入少出繁。愈久愈增赔累。可否仰恳从优赏给银两。以示优异。为努力戎行。殚心民事者劝。得旨、所有缉捕购蝱滟戋一切用款。著该抚核实作正开销。摺包
○浙江巡抚增韫奏、资政院核定浙江省试办宣统三年军政费豫算案。未据陆军部造册覆核。系照度支部册复加核减。以致差额甚钜。实多窒碍难行之处。当饬令浙江陆军调查财政局详细筹议。照清理财政局改编之豫算总册。于无可核减之中。再行极力削减。总计共削减银二十四万二千五百余两。其余各类。统共仍需银二百七十一万二千一百余两。造具详细表册。叙明确当理由。分咨各部。查浙省上年因裁撤绿营。以致陆师巡防队、外海水师石滟驳台、及新军讲武堂等章制。均有牵动。而浙省清理财政局原编豫算在先。祇就元年分原有各军队计画编列。资政院又据原编之册。加以核减。情事既不相同。豫算安能适用。当此时艰孔亟。未能扩张兵备。以策进行。奚可减缩军储。自甘退步。惟有仰恳俯准查照浙江清理财政改编军政费豫算册。经此次极力削减数目。作为浙江省试办宣统三年军政费豫算定额。饬部查核立案。下部知之。官报
○陕西巡抚恩寿奏、陕西府州县公费。饬清理财政局会同监理官。悉心酌拟。以缺分之繁肬■闲。定公费之多寡下部知之。
现月
○浙江提法使李传元解职。以杭嘉湖道启约为浙江提法使。现月
○予故大理寺卿李联琇入祀名宦祠。从江苏巡抚程德全请也。官报
○甲辰。监国摄政王代诣乾清宫。德国使臣雷克司暨参赞随员等觐见。官报
○谕军机大臣等、御史张瑞荫奏、请将明儒鹿善继从祀孔庙。著礼部议奏。
○东三省总督锡良奏、东三省总督公费。应自接到部文之日起。查照资政院核减之数办理。下部知之。摺包
○又奏、奉省文报局。即系专办驿传事务。自应遵照奏定官制。改归劝业道管理。以重职守。报闻。摺包
○乙巳。法部奏、编订提法司办事画一章程八十五条。拟请颁行通咨各省。一体遵行。以资法守。从之。官报
○大理院奏、各省高等审判厅成立。亟应将大理院分院事宜。提前筹设。拟请于甘肃省设一分院。而以陕西新疆属之。四川省设一分院。而以驻藏大臣辖境属之。此外云贵合设一分院。两广合设一分院。仍就总督辖境。以为管辖。俟司法区域。另行划分之后。再行随时酌量变更。至分院官制编制法。除由本院选任外。系由高等审判厅兼任。二庭以上。置监督推事一员。其品级之高下。法部原定司法官制。并无明文。窃谓分院对于下级审判。虽无监督之权。而于解释法律。听断讼狱。实握最高之枢纽。究与高等及地方之分厅体制不同。际此新陈递嬗。阶级观念。未尽戋滟暳除。且高等审判厅丞。秩系四品。如以普通推事承乏其闲。恐各级易生轻玩。似应量予变通。拟请各省大理分院。设置推丞一员。并加少卿衔。以别等级而肃观听。其余推事。仍照编制法办理。在臣院推丞职守。本系兼一庭长。质言之实即肬■闲任之推事。揆诸编制法。并无不符。以上各节。事关官制。请饬下宪政编查馆照章核议。其分院应办事宜。俟拟定后。会商法部办理。得旨、著宪政编查馆核议具奏。摺包现月
○丙午。清明节。上诣寿皇殿行礼。
○遣官祭永陵。福陵。昭陵。昭西陵。孝陵。孝东陵。景陵。泰陵。泰东陵。裕陵。昌陵。昌西陵。慕陵。慕东陵。定陵。定东陵。惠陵。
○遣官诣梁格庄德宗景皇帝几筵前行礼。
○遣官祭端慧皇太子园寝。
○庄顺皇贵妃园寝。醇贤亲王园寝。
○谕军机大臣等、盛宣怀等奏、江皖灾情。轻重相等。请将江北本年上忙应徵丁漕。援照皖省奏案。缓至麦熟后。再行察看启徵一摺。著张人骏、程德全、按照所奏情形。迅速查明具奏。原摺著钞给阅看。廷寄
○又谕、张人骏等、电奏江南缺米。大局所关。拟由两淮运库借拨银五十万两。采购米粮十数万石平粜。收回粜价。陆续归还等语。著该衙门议奏。电寄
○山西巡抚丁宝铨奏、晋省府厅州县各官公费。晶■宜经会商监理官。并督饬清理财政局分别筹议。即就各属查报原有规费数目。以为规定。并按照缺分繁肬■闲。多分等级。妥为支配。下所司知之。摺包
○驻藏大臣联豫奏、驻藏绿营官弁制兵。共计尚存一千余名。现拟一律裁撤。凡游击以下各员。拟请悉予开缺。分别回藏回川。酌加录用。此项制兵。从前系由川省委派粮员。经理饷项。每年通计领饷银九万三千两。以后粮员缺。即改为地方理事官。所有弹压缉捕。及边防要隘。必须添练陆军。责成认真办理。至各塘汛传递摺奏公文。事关紧要。制兵既裁。拟改为邮夫。即归地方理事官经理。以期毋误文报。以上数端。需款甚钜。其川省每年原解饷银。仍应按年如数解交。以资应用。下部议。摺包
○以侵挪公款。延误要工。革黑龙江鄂伦春协领鹤春职。并勒追。摺包
○丁未。谕军机大臣等、电寄瑞澂、据电奏沥陈各省督抚。政务至繁。责任至重。所有公费。应否暂照部定豫算数目。抑或由政务处照章另行筹议等语。各省督抚公费。著暂照部定豫算数目办理。所有京外各官公费。应俟厘定官俸章程时。再行请旨钦定。电寄
○又谕、电寄张鸣岐等、据电奏请调御史赵炳麟回籍。督办桂全铁路。并协商实业办法。免扣资俸等语。著照所请。电寄
○直隶总督陈夔龙奏、开平矿案。遵饬令滦矿公司。妥筹添股借款办法。现该公司股东会公司妥议。列为开滦公司招股章程二十一条。借款办法四则。并豫算表一纸。呈请查核。奏明立案。一俟款目核定。交涉议结。再由公司按照所拟。酌量情形。分别筹备。查所拟各节。办理尚无不合。惟交涉一日未结。则所有招股借款办法。均属空言。应请饬下外务部迅饬张翼遵照查办大臣原奏。克日与英公司核算历年帐目。并磋商核减债票之数。俾臣等得以早日接议收回办法。免致要案久悬。至该公司总理周学熙。经营滦矿。苦心筹画。未便准其辞职。仍应责成赓续经理。以竟全功。又奏、滦矿开办数载。成效卓著。如能加意维持。与开平实力竞争。于收回之议。必能大有裨益。近闻英商恃其资本雄厚。锐跌煤价。以图倾轧。若不速筹维系滦矿之策。后患将不可胜言。据该公司股东会请广筹销路。宽备行车。拟在东南各埠及外海等处。彳滟扁设分销处。租赁轮船以资运输。并拟由公司自行担保。发给实业债票。商借商还。查核所筹办法。固系切要之图。并与各国实业债票通例。尚属相符。自可照准。并饬妥慎经理。设法抵制。均下部知之。摺包
○赏陆军各镇统制官何宗莲、马龙标、曹锟、吴凤岭、张永成、张彪、徐绍桢、孙道仁、张绍曾、吕本元、孟恩远、陆军副都统衔。陆军各协统领官李奎元、朱泮藻、王占元、鲍贵卿、卢永祥、徐万鑫、陈光远、王遇甲、洪自成、贾宾卿、李纯、周符麟、王得胜、邓承拔、孙铭、杜汇川、王麒、许崇智、黎元洪、田中玉、杨晋、吴介璋、马增福、赵理泰、施承志、易盛富、伍祥桢、潘矩楹、杨善德、萧星垣、姚鸿法、高凤城、张春霆、毛继成、蓝天蔚、张行志、陈甲福、陆军协都统衔。现月
○赏陆军步队协参领魏宗瀚陆军协都统衔。充陆军第十三协统领官。现月
○戊申。孝贞显皇后忌辰。遣官祭普祥峪定东陵。
○谕军机大臣等、电寄张人骏等、前经度支部奏倢■<曰融>■<石木>江苏苏松太道蔡乃煌、玩误要款一案。当经谕令张人骏、程德全、饬令该革道、将经手款项。勒限两个月。悉数缴清。现逾限已久。钜款攸关。未便任令暒滟它延。著张人骏、程德全、即将现在办理情形。迅速电奏。电寄
○又谕、李经羲、电奏悉。著王人文即饬毛玉麟迅速赴滇。电寄
○又谕、三多、电奏、库伦组织承宣评议两厅。请调员襄办要政等语。著法部增韫转饬任承沆、包发鸾、由驿驰赴库伦。交三多差遣委用。电寄
○吉林巡抚陈昭常奏、吉省先后奏设西南、西北、东南、东北、四路道。新城、依兰、密山等三府。滨江、珲春、虎林、东甯等四厅。临江、蒙江、绥远等三州。榆树、方正、桦甸、长岭、桦川、舒兰、额穆、阿城、富锦、饶河、汪清、双阳、德惠等十三县。新城府一教授。依兰府等二经历。滨江厅、临江州、方正县等三巡检。共计新设三十二缺。嗣后将临江一州。五常、延吉、双城、宾州四厅。一并升改府缺。并将绥芬厅升改甯安府。榆树县升改榆树直隶厅。伊通州升改伊通直隶州。和龙峪经历。穆棱河知事。均升改县缺。分别试署设治。惟俸廉役食一项。前仅将四路道缺应支俸银。酌拟奏定。至各道养廉。以及府厅州县教佐各缺廉俸役食。尚未核定。又长春府、农安县、长春府教授、长春府经历、农安县训导、农安县巡检、榆树厅巡检、设立最久。其廉俸向系仿照旗官俸银搭票减成之例。办理未昭划一。现将新设升改各缺廉俸役食。查照吉省成案。分别酌拟数目。并将长春府农安县等、正佐各缺。例支廉俸役食等项。改照通省章程发给。所有拟定银两数目。另缮清单。恳准饬部立案施行。下部知之。摺包
○又奏、吉林珲春商埠。早经开放。苦无水道可通。我国商民来东贸易。势必假道外人所有口岸。输纳繁苛。现经探悉珲春之南。图们江流。可通海道。该江发源长白。经延吉南境。东流至珲。曲折入海。形势天然。实为全省门户。惟自土字界碑起。沿江三十里。出海之路。早经划归俄有。似此咽喉要道。当时不知保守。轻易让人。诚为可惜。查中俄国际约据。载有照会。允我国通行。俄人决不拦阻等语。有此一蝱滟戋生机。如由自办航路。彼固无词可拒。现经招致沪商朱江等、来吉承办。综计购轮、建栈、筑埠、招工、浚淤、设历滟乌、种种敷设。费甚不赀。此项航路。关系国权甚重。经与邮传部电商。议定先集商股二十四万两。复附官股二十四万两。照商律平等看待。不居官商合办之名。现该商已来吉开办。计购大轮二。小轮二。钢板穵泥机舡一。经行海蝱滟戋。由上海绕日本长崎。达图们江坡。拟名为吉林图长航业有限公司。首先载运工人。为实行迁民实边之计。惟开办之初。苦无大宗货物输运。珲春东沟一带。木植尚多。业准邮传部电令该航兼办。较有把握。并准免税三年。以示优异。该航已开行两次。外人尚无异言。设有意外交涉。自当据约力争。总之治吉办法。不外固守国防。扩张实业。此航既通。约有六利。我国向无走外洋轮舶。该航既绕长崎。慰华侨之心。为通邻之倡。展国势而扩航业。一利也。珲春虽设商埠。苦无出路。又逼俄界。我先通航。庶免觊觎。二利也。吉省现议迁民。仍赖东清南满铁道。今由海道运载。利不外溢。且生聚日繁。边防自固。三利也。三省天产甚富。徒以转运维艰。任令委弃。航道既通。利源自辟。四利也。珲春设关。必藉航路为辅。航通而税自旺。五利也。日韩之清津温贵。俄之海参崴。皆日夕经营。我商仰人鼻息。种种留难。今既自辟航道。咽喉无阻。血脉自通。六利也。此外运兵运饷。通邮便民。利益不胜枚举。虽事属草创。仅具规模。然既立初基。自可渐期发达。并将议定书。豫算表册。分别咨部。下部知之。摺包
○己酉。孝贤纯皇后忌辰。遣官祭裕陵。
○谕军机大臣等、电寄李经羲等、据电奏、滇省边备空虚。事机危迫。请调左江镇总兵陆荣廷、挑带劲旅四五营。迅速赴滇。以资控摄。并由滇给饷等语。现在龙防安靖。该镇部下。当有得力分统。堪以接署。至抽拨四五营赴滇一节。系为滇防危急。办事应手起见。粤西营队。究竟能否调拨。著即体察情形。迅速电奏。电寄
○外务部奏游美肄业馆。改名清华学堂。订立章程。先行开学。从之。摺包
○江苏巡抚程德全奏、苏省筹办统捐。拟分三期办法。第一期专将沿途卡捐。按照经过局卡。分别应完厘数。按道合计统徵。凡向完产地捐。落地捐。又认捐之货。暂仍其旧。其捐数即按照铁路现订章程。水旱卡划一抽收。第二期推广产销两税。将百货时价销数。概行调查。另订产销捐则。所抽卡捐数目。亦重行编订。各就出产之地。行销之大市镇。筹办产销统捐。或令同业分别承认。第三期通过及产销捐。既办有端倪。应将卡捐。改为进出口捐。实行新订捐则。悉裁腹地各卡。凡百货进口。完一全捐。销场再完一半捐。产地完一全捐。出口再完一半捐。统捐徵收方法。斯为完密。盖不经第一期之统一。则卡捐散漫。无由得其各货通过之实数。不经第二期之筹备。则产销与通过。每相牵混。而无从辨其纳捐之性质。必先经此两期。然后商人得养成习惯。不致有所畏阻。至于各局卡原有规费。均应首先革除净尽。涓滴归公。一埽从前陋习。不准丝毫侵蚀。并优给薪费。严定赏罚。统俟第一期内试办三个月后。分别酌定章程。所有在差人员。即视此三个月办事勤惰。斟酌去留。以昭惩劝。下部知之。
摺包
○派出使大臣吴宗濂充专使大臣。致贺义国五十年立国庆典。摺包
○赏商务赛会洋员比国上议院议员窦伯来等、汴洛铁路借款公司总董比国洋员德色爱等、驻汉口德国领事官米雷尔等宝星。
摺包
○庚戌。谕内阁、张鸣岐等电奏、兼署广州将军副都统孚琦。因公前赴燕塘地方。查看地势。兼阅演试军用飞机。回城时。行至东门城外。突被匪徒。用手枪轰击。受伤甚重。移时殒命。当经拏获凶犯。严饬讯究等语。览奏殊堪骇恻。著张鸣岐等、将已获凶犯温生赢。切实研讯。有无党与。及受人指使情事。务得实情。严行惩办。该署将军副都统孚琦、猝被戕害。悯惜殊深。应得恤典。著俟该署督等、查明具奏时。再行降旨。现月
○谕军机大臣等、朱家宝等、电奏片马界务。关系大局。请饬外部与英使严重交涉。并另派大员会同滇督切实会勘等语。著外务部知道。
○引见明保举人蒋智由、得旨、著以知县发往山东补用。
○引见被倢■<曰融>■<石木>冤抑。已革湖南补用知县胡大庚、得旨、著开复原官。
○御史赵炳麟奏、时局危迫。请急修武备而固邦基。窃臣前曾奏请精造军械。讲求马政。奉先朝谕旨。交陆军部办理。迄今四年。陆军部毫无举动。全国枪石滟驳。不能敷一日之用。傥有一国发难。何以为战。恐欲如波兰作数月血战而不可得。是有兵无械。与无兵同。应请饬令军咨处等、将购械造械两端。详议办法。从速覆奏施行。下所司知之。寻陆军部奏、筹办军械。须度支部筹有大宗的款。方能标本兼治。该御史请节省陆军经费。际兹时局。实不敢率行议裁。应由军咨处及会议政务处。妥筹办理。得旨、著陆军部会商该衙门妥筹办理。
○御史欧家廉奏、内阁官制。将届颁布。请饬宪政编查馆详慎定拟。豫防流弊。并将此项官制草案。发交各衙门臣工会议。以免专擅而危大局。下会议政务处知之。摺包
○吉林巡抚陈昭常奏、审判监狱。一切补习司法机关。造端既宏。需才尤血■乣。吉省亟应筹画者有四端。一宜养成书记人才。二宜养成承发吏人才。三宜养成看守所人才。四宜养成登记人才。现经创办司法养成所。专造就以上各项人才。并将续招二班检验学生。并入该所。以节经费。下部知之。摺包
○铸造农安县地方审判分厅印、农安县地方检察分厅印、农安县第一初级审判厅印、农安县第一初级检察厅印、各一颗。从吉林巡抚陈昭常请也。摺包
○吏部右侍郎沉云沛因病续假。以内阁学士荣勋署吏部右侍郎。现月
○予御史赵炳麟以四品京堂候补。现月
○赏记名邮传部丞参杨士骢四品卿衔。充湖南清理财政正监理官。现月
○以署两广总督张鸣岐兼署广州将军。调镶红旗满洲副都统文泰为广州副都统。
○以办理交涉。奋勉得力。复广西知府张屏原官。摺包
○以沉溺痼习。革吉林双城堡佐领永安职。永不叙用。摺包
○辛亥。祭先农之神。遣庄亲王载功行礼。
○谕内阁、现在时事多艰。朝廷宵旰忧勤。孜孜求治。凡在臣工。应如何夙夜在公。勤供职守。乃近来京外大臣。动辄托词请假。几于无日无之。甚有一再续请者。殊属不成事体。嗣后内外诸臣。务当共体时艰。力图振作。除实在患病。准其请假外。傥再有托故请假。藉图安逸者。一经查出。定即严行惩处。将此通谕知之。现月
○谕军机大臣等、本日召见之侍讲衔记名遇缺题奏翰林院检讨陆光熙、著以侍讲升用。现月
○海军大臣载洵奏、英皇加冕。大阅兵舰。拟派巡洋舰队统领程璧光、率领海圻巡洋舰前往。以将敬意而敦睦谊。从之。
○调镶白旗蒙古副都统恒顺为镶红旗满洲副都统。以记名副都统依淩阿为镶白旗蒙古副都统。
○壬子。谕军机大臣等、陈夔龙、电奏现在疫势一律敉平。请取销前定规章。并定期停办留验。以节糜费而便交通等语。著该部知道。电寄
○又谕、杨文鼎、电奏湘境铁路。湘人力能自办。无须借款。据绅商人等环请陈奏。请饬部设法维持等语。著邮传部知道。
电寄
○宗人府奏、遵照新章。将有关宗室觉罗案件各办法。酌改十条。凡向例于宗室觉罗限制独严者。概从删节。其应量为变通者。略加修改。俾与现行刑律。不相抵触。以归画一。从之。二十七日官报
○又奏、宗室觉罗。充当陆军军人军属者。日渐增多。若有犯陆军各项法规章程。自应依陆军军法会审审判。不必另订专章。以归一律。从之。廿七日官报
○热河都统诚勋奏、热河各路防营。暂难裁撤。惟添练陆军。定有年限。为目前切要之举。应请饬令另筹的款。按年指拨。俾得专心添练。早日成镇。下部议。摺包
○恭亲王溥伟因病续假。以镶蓝旗满洲都统博迪苏兼署正红旗满洲都统。学部尚书唐景崇署禁烟大臣。现月
○以长江舰队统制萨镇冰为海军副都统。并赏海军正都统衔。巡洋舰队统领程璧光、长江舰队统领沈寿<辶黎>方■土为海军协都统。赏署巡洋舰队统领吴应科、海军部一等参谋官严复、驻沪一等参谋官徐振鹏、烟台海军学堂监督郑汝成、海军协都统衔。以海军部军学司司长曹汝英、军枢司司长伍光建、署军法司司长李鼎新、军制司司长蔡廷干、署军政司司长郑清濂、驻英威克斯船厂监造员李和、驻英阿摩士庄船厂监造员林葆怿、海圻巡洋舰管带汤廷光、巡洋舰队总管轮孙辉垣、为海军正参领。海军部军储司司长林葆纶、舰队统制官一等参谋郑祖彝、海筹巡洋舰管带黄钟瑛、海琛巡洋舰管带杨敬修、海容巡洋舰管带喜昌、南琛练船管带曾兆麟、镜清练船管带荣续、通济练船管带葛保炎、保民运船管带甘联璈、江元石滟驳船管带宋文翙、江利石滟驳船管带郑纶、楚同石滟驳船管带何广成、楚泰石滟驳船管带马熉钰、楚有石滟驳船管带朱声冈、江贞石滟驳船管带饶怀文、为海军副参领。
○赏海圻巡洋舰统领程璧光等宝星。
○癸丑。谕军机大臣等、电寄长庚。据电奏、张掖县乡民毁局围署要求种烟一案。现经访闻守备周秉钧等、有主使情事。请分别惩处等语。甘州城守营守备周秉钧著先行革职。拔贡王九卿著即行斥革。电寄
○宪政编查馆奏、变通各省调查办法。拟将调查局内所有法制事宜。并归各该督抚会议厅参事科办理。统计尤关重要。即依臣
○馆原奏在各督抚衙门设立专处。以为汇核全省统计之地。仍遵前奉谕旨。切实经理。每届上年统计表册。限于次年六月以前咨送到部。由部汇编送馆覆核。以备编成年鉴。似此变通办理。庶于撙节经费之中。不失专任责在之意。于宪政财政。两有裨益。从之。现月摺包
○督办川滇边务大臣赵尔丰奏、关外巴塘一隅。男女学生四百余名。体操、国文、算术、试验成绩。大有可观。初等小学堂学生。皆能演译白语。解释字义。骤然变野蛮而归文化。是皆办学各员及教习等、善于训导。成效昭著。惟学务推广之处甚多。如江卡、乍了、察木多、三岩、贡觉桑昂曲宗、及杂<冉页>滟俞札夷察哇作冈等处。皆知设学之益。颇有引领而望者。拟由边务经费项下。拨库平银六万两。以资推广办学之用。并饬局员撙节动用。以免糜费。如所请行。摺包
○又奏、拏获叛奣<虘阝>亦昭著。带印潜逃之孔撒土妇央机。追回印信号纸。咨部销毁。并请革去孔撒麻书两土司。收回土地人民。改设流官。暂行委员前往管理孔撒麻书两处事件。刊给木质关防一颗。暂时行用。下部议。摺包
○又奏、审明定乡兵变起事情形。将首逆张占标先行正法。并陈明革犯吴俣罪状。请旨办理。所有川滇此次剿匪出力各员弁。恳请奖励。得旨、吴俣著永远监禁。川滇出力将弁。著各该督择尤酌保。毋许冒滥。摺包
○又奏攻剿三岸野番。一律肃清。应照边塘等处。一体改设流官。所有在事出力员弁。知府傅嵩炑等、请先行分别奖叙。其余文武暨阵亡兵勇。俟查明再行奏请奖恤。得旨、傅嵩炑等、均照所请奖励。余照所议办理。摺包
○以攻剿三岩野番。观望逗遛。革管带巡防营守备刘庆先职。永不叙用。摺包
○纂修官王大钧恭纂
总纂官熊方燧恭辑监修总裁世恭阅二签正月十五日正总裁那月日专司蒿■禾本陆恭覆阅甲寅二月初二日
徐月日
荣月日副总裁唐月日
宗室宝恭阅一签八月廿七日
陈恭阅三签二月十八日
熙月日
郭恭阅一签十一月二十日
宗室麒月日
大清宣统政纪卷之五十一
宣统三年。辛亥。三月。甲寅。谕军机大臣等、电寄张鸣岐等、据电奏审明戕杀前署将军孚琦之凶犯温生才。请旨即行正法等语。温生才著即行正法。以昭炯戒。电寄
○实授张鸣岐为两广总督。现月
○以留办防疫出力。复奉天道员于驷兴原官。摺包
○乙卯。度支部会奏、拟定美英德法四国银行借款合同二十一款。其大要。此项借款。名为一千九百十一年大清政府整顿币制。及兴办实业。五厘递还金镑借款。即为画一币制。及兴办扩充东三省实业事务之用。总数一千万镑。利息五厘。折扣九五。还本以四十五年为期。由发售债票之日起。第十一年始还本。每半年一次。如在立合同十五年后。二十五年以内。欲全还。或于分期应还数目之外。另还若干。则百镑须加付二镑半。至二十五年后。即无须加价。所有应还本息。由度支部按期拨付。指定以东三省菸酒税。出产税。销场税。各省盐斤新加价四项。每年共库平银五百万两。为头次抵押。如届期不敷交付应还之本利。先将东三省他项饷源补足。如尚不敷。再用他项补交。自合同签押之日。即将币制用款。及东三省用款两单。交与各该银行。在六个月内。筹画一切。一经该行知会度支部。即从速发行借票。如果三省币制局两处。亟须款项。该银行等允先各备银百万金镑。听候提用。按周年六厘起息。俟第一次债票发售后。即将此款连息一并交还。以后售票所得之款。由该银行归入大清政府整顿币制。振兴东三省事务两项。存候度支部知照。汇款来华之后。再给与拨款凭单。声明该款为何项支用。其格式须照币制局东三省用款两单开列。再由该银行拨交指定之中国银行。或各银行。其四国银行因合同第十款所定。无汇兑之利益。又无他项合同所予购料扣用之好处。是以允于售票首次所得之款。扣支七万五千镑。以作酬费。并声明合同由度支部钦奉谕旨允准签字。并由外务部用正式公文。照会美英德法驻京大臣等语。以上各款。筹商数月。实已无可再商。较之近年借款合同。及四国银行原开条款。受亏已少。谨将拟订合同另缮清单。应否即由度支部臣签字。请旨遵行。得旨、著度支部堂官签字。现月摺包
○贵州巡抚庞鸿书奏、黔省府厅以下正佐各官公费。饬清理财政局会商监理官。悉心斟酌。分别等差。统计每岁共应支银二十六万五千余两。调查平余规费。按数匀定。计尚有盈无绌。遵章尽数提归司库。作为正款备用。并将各属原领津贴。暂行停支。即自本年正月初一日起。作为实行之期。并将等级表册。咨部查照。下部知之。摺包
○又奏、黔省驿传事务。拨归劝业道接收兼管。报闻。摺包
○以禁烟不力。匿报巨案。革署贵州镇甯州知州同知赵国璠职。摺包
○丙辰。圣祖仁皇帝诞辰遣官祭奉先殿。
○谕军机大臣等、志锐奏、伊<覀之>■牛财政困难。请饬部筹每年专饷百万。由部支领。其各省协款。拨归部用。并请饬部拨给银二百万两。弥补钱局空票等语。著度支部按照所陈情形。妥议其奏。原片著摘钞给予阅看。廷寄
○又谕、伊<覀之>■牛为西北门户。亟宜实力经营。志锐到任后。著将应办各事。认真整顿。所有附近伊<覀之>■牛地方文武各官。均归该将军节制考查。其练兵察吏一切事宜。著会商袁大化妥筹办理。随时具奏。将此各谕令知之。廷寄
○邮传部奏、商务振兴。必藉航业。航业发达。端赖人才。我国虽有轮船招商局。仅通域内。未涉重瀛。管驾各员。且皆借材异地。臣部管理全国航业。兢兢以建设商船学校。为船员之需。正拟相度地势。克日经营。旋准臣部上海高等实业学堂监督唐文治咨称、翰林院修撰张謇、愿将上海吴淞口渔业公司地基。并所领官款六万圆。呈送臣部。办理商船学校。复准筹办海军大臣咨称、浙绅李厚祐报效甯波益智中学堂一所。奏明豫备臣部商船学校之用。当即派员前往吴淞甯波两处。履勘地址。筹议办法。据称两地交通至便。建校招生。甚为合宜。均堪备用。惟商船学理深邃。程度极高。一旦两校兼营。不独财力维艰。且恐教习学生。均难应选。不若并力先办吴淞一处。较易观成。查臣部上海高等实业学堂。于路电两科外。已设立高等船政专科。拟即就此扩充。添招学生名数。以为商船学校之基础。一面在吴淞建筑校舍。俟工竣后。将学生移入该校。并归上海高等实业学堂监督管理。以期接洽。其甯波益智学堂所有房屋地基。均应作为船校产业。将来或改为商船中学。当视日后之款项人材。以为进退。此时暂从缓办。至学科办法。前经咨商出使大臣。调查各国船校现办章程。以资仿效。并拟暂定开办经费十万两。常年经费六万两。将来筹有的款。再行随时设法扩充办理。从之。现月摺包
○伊<覀之>■牛将军志锐奏、边防危急。财政艰难。责任虽专。事权不一。欲期整顿。必须变通。查伊<覀之>■牛协饷。每年不过五十余万两。而所练一协与各营兵饷。各公司支销。每年总在八九十万两。方能敷用。无米何以为炊。遂由所设官钱局开票支发。年复一年。开票愈多。赔累愈重。现在钱局票存已过百六十万。每年祗得此五十余万现银。傥票存统归俄人所得。持以索银。则国际交涉。何法能结。此钱局交涉。亟宜变通弥补。另定章程也。伊<覀之>■牛所设皮毛公司。制革公司。原为兴利。无如匆遽创设。规则不周。<圭黾>滟兄制革一厂。销路无多。俄人又加税。并亦制革以抵制之。兼之皮毛公司。以压力待蒙哈。减价收来。增价售去。致俄人有垄断纳税之照会。到部饶舌。此公司交涉。亟宜变通另定章程也。伊<覀之>■牛将军除管兵外。毫不得干预他事。即附城之镇道府县。无论如何优劣。无法去留。以致遇有交涉。将军无权以处之。此又事权亟宜变通另定章程也。伊<覀之>■牛紧邻俄界。练兵为亟。无如孤悬西北。器械则转运维艰。召募则驰驱不易。拟在锡伯一营。挑选教练。总期先成一镇。再作后图。既可省费。又易成军。此与旗兵生计。与化除畛域。均能各受其益。此练兵亟宜变通另定章程也。以上四端。为今日急务。必须速为办理。得旨、伊<覀之>■牛地方重要。著志锐到任后。认真筹办。随时奏闻。摺包
○赏伊<覀之>■牛将军志锐尚书衔。现月
○蠲缓浙江富阳、嘉兴、秀水、嘉善、山阴、诸暨、嵊、桐庐、仁和、钱塘、海甯、临安、昌化、海盐、平湖、石门、桐乡、归安、乌程、长兴、德清、武康、安吉、孝丰、会稽、上虞、东阳、建德、遂安、二十九州县暨嘉湖<目辟>行<匧心>口<韦未><夗贝>歉收民屯地亩新旧额赋。现月
○丁巳。祭先蚕之神。遣总管内务府大臣增崇行礼。
○谕军机大臣等、有人奏、匪党充斥。扰害地方。请饬查拏办一摺。著民政部。步军统领衙门。顺天府。按照所奏各节。严密查拏。分别办理。以靖地方。原摺著钞给阅看。将此谕令知之。廷寄
○又谕、有人奏、广西匪势猖獗。劫案晶■宜见。请饬该省督抚严密巡剿等语。著张鸣岐、沈秉<辶黎>方■土、按照所奏各节。确切清查。认真<目辟>暒穴<曰融>夕<夗贝>剿。以靖地方。原片著钞给阅看。将此各谕令知之。寻奏、遵旨覆陈广西治匪办法。一责团奣<虘阝>亦蝱滟戋。密报明拏。一联合会团。分侦合剿。一土勇亲兵。散巡暗缉。一胁从强附。自首免罪。兹再饬各州县营队清查<目辟>暒穴<曰融>夕<夗贝>剿。得旨、仍著认真整顿。毋得徒托空言。
○又谕、张人骏等、电奏绅士朱以增等、以米少价昂。贫民生计维艰。联名呈请裁留新漕二十万石。仰恳恩准等语。著度支部速议具奏。廷寄
○候补四品京堂赵炳麟奏、广西铁路。宜统筹全局办法。查臣奉饬督办广西桂全铁路。筹款运料。人事地势。均属无可设法。若轻易下手。必至国帑耗散。路蝱滟戋无成。惟长永铁路。能于二年内修到黄沙河。自当先修桂全铁路。以接湘汉而通京畿。如长永一路。遥遥无期。则广西铁路。当先修由梧州至桂林一蝱滟戋。此蝱滟戋运道方便。由桂林通至梧州。由梧州乘轮船。可旁通南甯浔州。直达广东。交通便捷。利息较优。惟此蝱滟戋尚未勘定。可否请饬令邮传部劄知工程司。勘完桂滇铁路之后。就便勘定桂梧路蝱滟戋。需款若干。详悉报告。此项勘路经费。由部担任。再由臣会商督抚。体察情形。请旨办理。下部知之。现月摺包
○以行同无赖。革江苏县知沈衍周职。永不叙用。摺包
○戊午。谕军机大臣等、需寄江皖筹赈大臣冯煦、据电奏查办江皖豫春赈。灾象视去年尤惨。入春雨多。春荒将成。请饬度支部、三省巡抚、及筹赈大臣。协力豫筹等语。览奏殊深悯恻。著冯煦察度情形。随时咨商张人骏、程德全、朱家宝、宝棻、盛宣怀、妥筹办理。度支部知道。电寄
○管理军咨处事务载涛等奏、本年拟援照旧案。举行秋操。在滦州、开平、一带调集军队。练习野外勤务。及攻守一切战法。所有会操军队。拟以陆军部直辖驻扎小站马厂第四镇为主力。将禁<目辟>行<匧心>口<韦未><夗贝>军混成一协。及驻扎保定第六镇步队一标。马队一营。工程一队。酌量并入。编为一军。是为西军。另以驻扎北苑第一镇为主力。将驻扎保定永平第二镇混成一协。酌量并入。编为一军。是为东军。定于本年秋闲。举行会操。其一切计画规则。及应行举办事宜。应督饬员司。调查历次成案。详细妥筹。务期完善。并分咨禁<目辟>行<匧心>口<韦未><夗贝>军训练大臣、陆军部、转饬各该镇协。赶将应行筹备各事。遵照举办。从之。摺包
○农工商部右丞袁克定奏、中英天津条约。修改届期。应废洋药进口一条。下外务部知之。现月
○己未。谕军机大臣等、电寄锡良、据电奏营口商会。捐助防疫经费。请准予建坊等语。著照所请。该部知道。电寄
○又谕、陈夔龙电奏京奉铁路余利应解北洋二成经费。为办理各项要政所关。请饬度支部、邮传部、仍照原案拨付等语。著该部议奏。电寄
○外务部奏、各国在和京会议禁烟。展期开会。拟请肬■闲派出使德国大臣梁诚、届时前往。入会与议。并请颁给敕书。加以全权。从之。摺包
○热河都统诚勋奏、热河孤悬口外。山径险巘。与保定交通不便。若谨设高等分厅。恐位卑权轻。办理诸多窒碍。查热河管辖两府。一直隶州。并两盟十七旗。幅员辽阔。以蒙民交涉案件为最多。素称难治。与各省情形迥别。当此司法改良之际。但使有裨治理。似不妨因地制宜。期于变通尽利。拟请仍照历次奏案。准其特设高等审判厅。暨加热河道提法使衔。以便司法而裨治理。下所司议。摺包
○科布多参赞大臣溥金滟闰奏、札哈沁蒙部遭灾。台站窘困。亟宜妥筹赈济。拟恳恩赐帑银。以恤台艰。得旨、著赏银五千两。由度支部拨给。核实散放。摺包
○庚申。谕内阁、前据锡良电奏、疫气已经扑灭。病势加剧。恳准开缺。肬■闲员接替等语。该督向来办事认真。在东两年。精力劳瘁。屡经因病赏假。现在防商事竣。东三省总督锡良、著准其开缺。回旗调理。现月
○又谕、法部奏、热河改设高等审判检察厅。并请将热河道暂加提法使衔一摺。热河道著准其暂加提法使衔。现月
○修订法律大臣会奏、刑律黄册。缮竣呈览。报闻。现月
○禁烟大臣奏、续拟严定禁烟查验章程。以期早收实效而免延误。从之。现月
○授四川总督赵尔巽为钦差大臣。调任东三省总督。兼管三省将军事务。现月
○乍浦副都统玉璋因病解职。以记名副都统嵩志为乍浦副都统。官报
○蠲缓广西信都、藤、二厅县被旱田亩应徵钱粮。摺包
○蠲缓广西崇善、养利、武宣、灵川、苍梧、马平、雒容、来宾、临桂、平乐、恭城、怀集、桂平、平南、贵、宜山、十六州县歉收地亩应徵地丁兵米。摺包
○辛酉。穆宗毅皇帝诞辰。上诣寿皇殿行礼。遣官祭奉先殿。
○湖广总督瑞澂奏、湖北各府厅州县署用经费。饬由司道会同清理财政局。调查明确。兹经通盘筹画。酌盈剂虚。综计各项经费。连同上年原定公费。十府。共银九万一千二百两。六十九厅州县。共银五十一万二千两。其司法各官所需经费。应俟审判厅一律成立。官俸章程颁布以后。再行核办。下部知之。摺包
○以督办川滇边务大臣赵尔丰署四川总督。现月
○命四川布政使王人文开缺。赏侍郎衔充督办川滇边务大臣。现月
○以湖南提法使周儒臣为四川布政使。长芦盐运使张镇芳为湖南提法使。现月
○以哀毁殉亲。予开缺浙江巡抚聂缉规恤典。准其列入国史孝友传。并将伊弟遭丧毁卒试用同知聂缉荣、附入列传。现月
○壬戌。谕军机大臣等、电寄张人骏等、据电奏已革苏松太道蔡乃煌亏欠关款。尚短三百七十万两。系以押件作抵。其坐落沪埠之产。已饬传原押户切实查估。其外省之产。已分咨直隶、广东、浙江、河南、各督抚。保存备抵。如各处押产悬而无薄。仍责成蔡乃煌清偿。不准列入抵数等语。革道蔡乃煌亏短库款。关系重要。亟应早为清缴。乃延宕日久。实属有意玩忽。著责成张人骏等、勒限严追。认真清理。毋得再任延缓。电寄
○又谕、广福。电奏本年第一批协饷。分拨无期。请饬部密电承协各省督抚。迅速接济等语。伊<覀之>■牛需饷孔急。著度支部迅催欠解各省督抚。克期筹解。毋稍延缓。以维边局。电寄
○直隶总督陈夔龙奏、北运河工程。现因京奉铁路暨东海关两处工款。清解无期。祗有将青龙湾石坝霍家觜减河两处工程。暂从缓议。其余各工。自应以现有之款。尽数核实筹办。期有裨益。下部知之。摺包
○翰林院侍读学士恽毓鼎因病乞解职。允之。现月
○以舞弊营私。侵蚀公款。革湖北知县朱文瑞职勒追。并革嗜好未断知县徐礼隆职。永不叙用。摺包
○以积劳病故。予广西守备李良廷优恤。如军营立功后病故例。摺包
○癸亥。以汉儒赵岐。元儒刘因。从祀文庙。现月
○谕军机大臣等、电寄陈夔龙、据电奏请将升任长芦运司张镇芳暂行留署数月等语。张镇芳著准其暂留。电寄
○又谕、电寄长庚、据电奏张掖县乡民聚血■乣滋事。审明已革守备周秉钧、已革拔贡王九卿、均属知情。劣奣<虘阝>亦昭著。均从重发往极边足四千里安置。首犯徐成明、从犯刘祝林、丁积庆、聚血■乣撞城拆房。毁局围署。均请即行就地正法。从犯王歃林监禁。余犯高兴印等、分别锁系保释等语。著照所请。电寄
○又谕、电寄孙宝琦、据电奏东省疫气肃清。请即开放。概免留验。善后事宜。遵照部咨改订防疫章程办理。并饬沿江沿海各督抚。公布实行等语。著照所请。电寄
○又谕、电寄程德全、据电奏苏省裕苏官钱局坐办候补知府李厚礽。滥放帐款。漫无限制。复在沪营业。公私夹杂。请革职查办等语。著照所请。电寄
○引见陆军贵胄学堂毕业考列上等之二品荫生熙昌。得旨。著以陆军正军校用。现月
○引见州县事实最优等在任候补直隶州知州山东高唐州知州周家齐、得旨、著在任经直隶州知州尽先补用。现月
○以旅日横滨华商创设大同学校。办有成效。赏扁额曰育才广学。
○以玩视要工。不知检束。革湖南知县邓振封职。摺包
○豁免湖南沅陵县被水田亩钱粮。摺包
○甲子。谕军机大臣等、御史萧丙炎奏、请将宋儒固必大从祀孔庙一摺。著礼部议奏。现月
○东三省总督锡良等、电奏陈明三省疫已肃清。并拟宣布中外周知等语。报闻。电寄
○乙丑。谕内阁、大理院奏、职官夥谋诓骗得赃。恃符狡展。请旨分别革职解任一摺。法部候补主事明安泰。著即行革职。副都统霍伦泰。著先行解任。一并归案认真讯办。现月
○谕军机大臣等、电寄瑞澂、据电奏鄂省停撤防疫所。拟将部拨余款。创办<目辟>行<匧心>口<韦未><夗贝>生医院等语。著照所请。该部知道。电寄
○以法部左参议魏联奎署右丞。右参议善佺署左参议。郎中刘嘉斌署右参议。现月
○丙寅。谕军机大臣等、电寄张人骏、据电奏德主赠前出使德国大臣杨晟宝星。应否准其佩带等语。著准其收受佩带。电寄
○邮传部奏续办张绥铁路亟宜赶紧开工。以速进步。并派员外郎郑诚督理。以专责成。从之。现月
○以正黄旗汉军副都统卓淩阿兼署正红旗汉军副都统。官报
○以禁烟不力。私收地税。革署甘肃甯州知州任杰等职。永不叙用。摺包
○蠲缓甘肃皋兰、狄道、金、秦安、阶、碾伯、平番、高台、八州县被灾地亩钱粮。摺包
○丁卯。宪政编查馆奏、查刑律为国之常宪。无论官民有犯。均有同等制裁。惟现行刑律所载官吏犯法各条。有纯粹属于刑事审判范围者。亦有应属于行政审判。或惩戒审判范围者。故同一触犯现行刑律。而断罪则事隶法曹。处分则向归吏议。讯办之情形既异。即制裁之方法各殊。是以臣馆奏进修正逐年筹备事宜清单。规定行政审判院法。应于本年颁布。至文官法官惩戒各章程。均为官规内重要之件。亦限于本年颁布施行。正所以示行政审判、惩戒审判、应与刑事审判划清界限之意。现在以上各项法令。尚未厘定颁行。而京师暨直省省城商埠各级审判厅。先后依限成立。现行刑律。自应由审判各官。于施行刑事审判时。分别适用。惟官吏犯罪。情事不同。若并应属行政审判、惩戒审判者。而亦归通常审判衙门管辖。未免有权限不清之弊。拟请嗣后除职官有犯。应按现行刑律分别科罪者。如犯事在已设审判厅地方。由该管检察厅随时提起公诉。迳由该管审判厅审理。及犯事在未设审判厅地方。暂归各该省高等审判厅审理外。其余官吏违法。事属因公。按照律例。应予以革职降调罚俸。及一应倢■<曰融>■<石木>罚各处分者。系行政官吏。由该管上司随时查觉之案。即由该管上司。各按律例办理。如有人民呈控之案。并应由该管上司衙门查明。照例办理。此外一应民刑诉讼案件。不论是否上诉。暨官吏犯罪。应按刑律定拟者。概不准各该行政衙门违法受理。其官吏违法之案。如系经该管上司查觉。或由人民控告。而查核案情。仍应按刑律断罪。不在寻常倢■<曰融>■<石木>罚处分之列者。自应送交该管检察厅起诉。以清权限。如系法官。即由该省提法司查明。报由法部覆核。暂照现行处分则例。分别奏明请旨办理。一俟行政审判院法。文官法官惩戒各章程颁行后。届时一律钦遵办理。又会奏、查司法区域分划暂行章程第四条。载直省府直隶州地方审判厅。以各该府直隶州辖境为其管辖区域等语。本条所称该府直隶州辖境字样。系指府之有直接辖境暨直隶州之直接辖境而言。其直接辖境以外之所属州县。应照本章程第五条。酌设分厅并非以一地方审判厅而辖及该府州所属州县全境也。现在直省筹办各厅。于该地方审判厅管辖区域范围。多因解释章程。闲有疑义。咨询到馆。自应详悉声明。拟请凡府直隶州有直接辖境者。即以其直接辖境。为该地方审判厅管辖区域。凡无直接辖境之府。有属县二县同城者。即查照奏章。共设一地方审判厅。而以各该县辖境。为该厅管辖区域。其县治不在府城。而有二县同城者。即共设一地方审判分厅。而以各该县辖境。为该厅管辖区域。此外厅州县或专设一地方审判分厅。或合邻近州县共设一分厅。或距府直隶州最近者。即由该府直隶州城治所设地方审判厅管辖。均遵照定章办理。至共设一地方审判厅。或分厅之各府直隶州厅州县地方。应如何分别酌设初级审判厅一所以上。由该省提法司遵照本章程第九条酌拟。呈请督抚核明。分别咨送臣部核办。如二县同城。已共设有地方审判厅者。分设初级审判厅之处。应即同时筹办。以利推行而免歧异。至府直隶州审判厅已经成立地方。其属县之未设初级审判厅。及地方审判分厅者。一应初审案件。仍暂归地方官照例办理。其上诉案件。暂应查照臣部前次奏定省城商埠各审判厅筹办事宜管辖专条所载。遇有经州县判决不服案件。即就该地方厅直接上诉。当收状时。由检察厅查明该案。系应以本厅为第二审者。即归本厅审判。应以高等审判厅为第二审者。应分别民事刑事。令自赴该厅起诉。刑事即由该厅移交高等检察厅办理。一俟各该州县地方审判分厅陆续成立。该管上诉事宜。即行划归管辖。如此分别规定。揆诸法理。既属相符。案之事实。亦无室碍。均从之。现月
○又奏、嗣后各省凡属司法行政分权诸大端。遇有疑义之处。咨询馆部。拟即由臣馆会同臣部随时核定。咨行办理。其咨行事项。但系合于现行司法制度。及与新颁法令。并历次奏案不相抵触者。应以馆部咨行办法为准。报闻。现月
○候补四品京堂林炳章奏、京外员司。闲敺■儿穷滞。亟宜变通造就。以免废弃。下会议政务处知之。现月
○戊辰。谕军机大臣等、内阁会议政务处王大臣。著于四月初二日豫备召见。电寄
○又谕、电寄张人骏等、据电奏遵查被灾较重徐州府属之邳、睢甯、宿迁、铜山、萧、淮安府属之安东、清河、桃源、及海、<走毕>滟<镵-釒>阳、赣榆、等州县。应完本年上忙丁漕。请一律缓至麦秋后。察看情形。再行分别启徵等语。著照所请。该部知道。电寄
○东三省总督锡良电奏、现在疫势消灭。派出委员与日员会议情形。并声明撤会等语。报闻。纂修官黎湛枝恭纂
帮总纂官蓝钰恭辑监修总裁世恭阅一签正月十五日正总裁那月日专司蒿■禾本陆恭覆阅甲寅二月初二日
徐月日
荣月日副总裁唐月日
宗室宝恭阅八月廿八日
陈恭阅二签二月二十日
熙月日
郭恭阅十一月二十日
宗室麒月日
大清宣统政纪卷之五十二
宣统三年。辛亥。夏四月。己巳朔。时享太庙。遣顺承郡王讷勒赫恭代行礼。上月现月
○谕内阁。京察记名人员。将次肬■闲放完竣。著内阁部院各衙门于京察一等未经记名各员内。遴选才具优长者。出具切实考语保送。由吏部照例办理。现月
○谕军机大臣等、电寄张鸣岐。电奏悉。广东省城。猝有匪徒多人。轰击督署。殊堪诧异。经该督会同李准督饬防营。分投扼守围捕。擒毙多名。未致蔓延。办理尚称迅速。所有文武各员。著照所请。免其置议。张鸣岐事前已有防范。临时布置亦尚周妥。所请严议之处。著一并宽免。广东为沿海重要地方。屡有乱党句结滋事。实属不成事体。傥不严加防缉。诚恐酿成大变。不可收拾。著张鸣岐认真督饬文武<目辟>暒穴<曰融>夕<夗贝>捕余党。从严惩治。勿任漏网。以靖匪氛而保治安。嗣后尤须加意防维。切实清查。毋稍松懈。仍将办理情形。随时电奏。此次阵亡各兵弁。并著查明奏请优恤。电寄
○又谕、电寄赵尔丰电奏悉。赵尔丰著即迅赴新任。毋庸来京陛见。所请收回成命之处。著毋庸议。电寄
○外务部奏、智利国与中国向未立约。今该国新总统吕格膺选履任。通告各国。于我国亦专书布告。应请按照通例。赐书答复。以联邦交。从之。摺包
○庚午。谕军机大臣等、电寄张鸣岐、电奏连日会同提督李准督率营警。分投捕获匪党数十名。讯据供认谋逆抗拒。已于军前正法。此股乱匪。歼灭殆尽。城内外商民始终均未受扰。地方一律安谧等语。张鸣岐等办理此事。尚称妥速。著仍严饬各营队尽力<目辟>暒穴<曰融>夕<夗贝>捕。从严惩办。毋留余孽。并将善后事宜。妥速办理。毋任再滋事端。电寄
○又谕、电寄沈秉<辶黎>方■土电奏桂省边瘠。局势艰危。请准将道府厅州县各营队发用本省衙署暨两广总督官电。仍一律免费。并照部咨以边防军务拏匪交涉灾赈及查办事件六项为限等语。著照所请。电寄
○步军统领衙门奏、窃臣衙门自编练游缉队后。京畿地方。赖以安谧。晶■宜经奉旨缓裁。上年十二月闲。资政院议将臣衙门裁撤。复将度支部豫算案内核减臣衙门经费三十万两值此内讧外患。人心惶骇。虽严切抚绥。犹恐地广兵单。致贻陨越。现在裁撤之信如此广传。深恐人心摇动。于京畿地方。甚有关系。惟有据实声明请旨。是否将臣衙门裁撤。俟命下之日。应如何遵旨妥筹。另行奏明办理。得旨、该衙门兵队。著暂缓裁撤。其未经裁撤以前。所有款项。仍著照旧支给。摺我
○江西提法使文炳因病解职。以山东济东泰武临道张学华为江西提法使。现月
○以办理东三省防疫出力。试署吉林交涉使兼署西北道郭宗熙、总医官伍连德、传旨嘉奖。予分省试用道张俊生交军机处存记。余升叙有差。摺包
○以筹办闽省实业出力。赏候补四品京堂林炳章二品衔。随手
○辛未。谕军机大臣等、冯煦会同盛宣怀奏倢■<曰融>■<石木>江苏署邳州知州左杕周等五员办赈不力。请予惩儆等语。若如所奏。实与地方赈务。大有关系。著张人骏、程德全、朱家宝、按照所倢■<曰融>■<石木>各节。分别详晰确查。据实覆奏。毋稍回护。原片著钞给阅看。将此谕令知之。廷寄
○又谕、民政部奏、职官藉事招摇。请旨解任。勒令回籍一摺。翰林院编修顾瑗。六品警官黎宗岳、陆军部郎中叶崇矩■木、均著一并解任。勒令回籍。交地方官严加管束。现月
○又谕、都察院代奏、奉天旗务处总办金梁条议宪法与皇族旗籍藩属之关系呈一件。著纂拟宪法大臣知道。又拟清地筹款迁旗实边呈一件。著该衙门知道。现月
○又谕、陆军正参领卢静远奏、敬陈军国大计。请旨裁夺一摺。著该衙门知道。现月
○又谕、电寄杨文鼎、据电奏、湘省会匪充斥。伏莽彳滟扁地。所有防绿各营。现时断难一律裁减。近因粤省匪徒起事。人心浮动。更当防备等语。该抚所陈一切。自系地方实在情形。著该抚速即认真妥筹办理。毋稍疏懈。防绿各营。著暂缓裁撤。电
寄
○外务部奏、和属设立领事条约。磋商多年。现始定议。谨缮录约款全文。并商定文稿呈进。请即肬■闲派大员画押。得旨、著派陆徵祥为全权大臣。署名画押。摺包
○黑龙江巡抚周树模奏、江省帮滟刃设八旗工艺厂。并将工艺制造局归并办理。下部知之。随手
○江皖查赈大臣冯煦奏、江皖民食。向以麦为大宗。自各属设立麦<虘阝>丏粉公司。麦价腾贵。公司资本充裕。先向农户定购。致穷民几无可购之麦。往折海州之海丰公司。宿迁之永丰公司。酿成巨案。职此之由。拟请饬农工商部另订专章。俾公司有所限制。以维民食。下部知之。摺包
○壬申。谕军机大臣等、电寄张鸣岐等、据电奏、粤垣匪乱渐清。省外土匪。乘机逢■偘起。剿办尚未得手。兵力单薄。大局垂危。请饬广西提督龙济光抽调广西防勇八营。亲自统率星夜赴援等语。又据沈秉<辶黎>方■土电奏情事相同。广东省城。乱事甫定。各属匪徒。又复纠合起事。该省营队不敷分布。自应厚集兵力。移缓就急。业由沈秉<辶黎>方■土电促龙济光抽调防勇。并饬浔防督带吕春琯就近率带所部两营赴援。著龙济光迅选所部精锐。克期前赴粤东。有此兵力。当可暂敷调遣。著该督督率营队。迅赴事机。以期早净匪氛。毋令蔓延为患。广西提督著陆荣廷暂行兼署。并准其移驻南甯。居中兼顾。仍商同龙济光添募得力旧部。分别填防。至所称伧械缺乏。请饬两江湖广总督速提精利五响每枝配码五百颗。派轮克期径解衡州。由桂派员接运一节。著张人骏、瑞澂迅即委解。毋误事机。电寄
○以钻营差使。革浙江补用都司傅栋祥职。随手
○癸酉。两江总督张人骏奏、南洋侨商梁祖禄在甯经燥垦务。请颁发暨南垦牧公司钤记。下部知之。摺包
○以报效钜款。振兴实业。予江西补用道张鸿南以四品京堂候补。摺包
○以纵放罪囚。革广东花县知县方崟运职并讯办。随手
○追予故广东水师提督曹克忠谥曰果肃。从直隶总督陈夔龙请也。随手
○甲戌。谕内阁、近来国家财政竭蹶。由于币制不一。民生困苦。由于实业不兴。朝廷洞鉴于此。不得已饬部特借英美德法四国银行一千万镑。日本横滨银行一千万圆。专备改定币制。振兴实业。以及推广铁路之用。该管衙门自应竭力慎节。不得移作别用。并著随时造具表册呈览。以副朝廷实事求是之意。现月
○谕军机大臣等、张鸣岐电奏、佛山匪退。省城人心渐定。昨因桂兵尚未到粤。当就附近乡团挑编三营。并饬驻扎肇庆之西路巡防队就地添募一营。以备策应等语。著该衙门知道。电寄
○验看学部考验游学毕业生钟世铭等。得旨、钟世铭著赏给法政科进士。汪爔芝、李庆芳、张恩绶、陈模、蹇先骢、均著赏给法政科举人。余焕东、李景镐、徐家瑞、唐文晋、均著赏给工科举人。现月
○以陆军第一镇步一标统带官都司萧良臣为陆军第二下五协统领官。并赏给陆军协都统衔。现月
○乙亥。谕军机大臣等、有人奏、署理蒙城县知县于硕、非刑滥杀。残刻贪污等语。著朱家宝按照所倢■<曰融>■<石木>各节。确切查明。据实具奏。毋稍徇隐。原片著钞给阅看。廷寄
○又谕、沈秉<辶黎>方■土电奏、龙济光前队。初五日开拔。现督后队继进。填防营勇。亦经招集等语。知道了。电寄
○又谕、电寄赵尔丰、据电奏、边务紧要。代理需人。请将已保道员傅嵩炑以道员代理边务大臣事宜。并将长庚查倢■<曰融>■<石木>知府原案开复等语。著照所请。电寄
○又谕、给事中石长信奏、铁路亟宜明定干路枝路办法一摺。该给事中所奏。不为无见。著邮传部按照所奏各节。妥筹议奏。摺包
○督办川滇边务大臣赵尔丰奏、边藏百姓归心。应早设汉官。以谋安辑。上年业于贡觉江卡两处暂行委员管理。惟作冈桑昂杂<冉页>滟俞等处地方辽阔。且与猓猡接界。意外堪虞。亟应斟酌设治。以资捍<目辟>行<匧心>口<韦未><夗贝>。得旨、著即妥筹办理。摺包
○又奏、修治打箭炉至察木多车路。以利行旅而便转输。下部知之。随手
○以捐助巴塘学款。赏川夷世袭都司多吉僧格头品顶戴。随手
○开复故副都统衔已革广西巡抚史念祖原官。赐恤如副都统例。现月
○丙子。谕军机大臣等、东三省总督赵尔巽奏、沥陈下悃。吁恳训示一摺。朕详加披览。所陈各条。权衡时势之宜。为补救艰危之计。情词迫切。具见悃忱东三省情形。本与腹地不同。自日俄战后。改设行省以来。朝廷鉴及办事诸多棘手。更未尝尽以文法相绳。现值事机愈迫。尤须内外协力维持。以期稍补万一。著即照所请。所有用人及各项要政。均准其便宜措置。有应斟酌及变通事项。即就近与各主管衙门接洽。各该衙门务当揆度情势。勿过拘守成例。一切量予通融办理。并著随时请旨遵行。吉林黑龙江两省。仍著遵照从前奏定官制章程。均由该省巡抚会同总督具奏。不得单衔率请。俾一事权。又片奏、拟于公署特设审计处。委员专司会计检查一节。系为慎重财政起见。亦即照所请行。此后三省安危。均惟该督一人是赖。尚其殚竭血诚。力副委任。无论如何为难。切勿稍存诿卸之心。一切大政。朝廷主持于上。更无所用其迟回顾虑。该督忠直性成。当必能仰体朕意。勉济时艰。各该衙门念及危局不易支撑。又何忍各存意见。自不待朕谆谆诰诫也。原摺著分别摘钞给与各该衙门及吉林黑龙江各巡抚阅看。将此各谕令知之。廷寄
○又谕、农工商部奏、遵章续陈第三年第二届农工商筹备事宜一摺。著宪政编查馆知道。现月
○又谕、电寄张人骏等、据电奏、徐属购运赈粜米粮。展免税厘限满。请再展限三个月。并将淮扬海等属购运赈粜米粮。免纳税厘。俟限满后再展限一个月等语。著照所请。电寄
○又谕、增韫电奏、杭嘉湖各属民食不敷。请将上年新漕截留五万石。以济平粜。仍缓至本年冬漕补运等语。著度支部议奏。电寄
○东三省总督赵尔巽奏、东省官制。自光绪三十一年臣到任后。将五部侍郎及所属各缺奏请一律裁并。纯用行省制度。然仅属于奉天一隅。迨升任督臣徐世昌继任。乃将吉黑两省一并改革。当时规画全局。固已注重统一。故三省巡抚。既无单衔奏事之权。道府州县候补人员。又有三省均可委补之例。其军事盐务银号蒙务各局所。则各冠以三省之名。立法非不善。用意非不深也。乃因创办之初。区域过广。经费亦绌。冀求循序渐进之方。遂启各为风气之弊。论军制则两镇协自行奏办。并不会商于总督。论盐务则两省官运。各设机关。亦不隶属于总局。论银号则三省钞票。发额日钜。各不通行。论税务则此轻彼重。苛敛重徵。各不统一。凡此之弊。不独关于行政之权。多方不便。而于财政之出入。亦均由此而生困难。即如文报总局。调查局。陆军财政局。旗务处。蒙务处。满蒙高等学堂。优级师范学堂。高等实业学堂之类。分之则费少而机关不完。合之则力厚而经费可减。又如哈尔滨一埠。地为吉黑两省商务之枢纽。外交之铁路交涉局。盐务之官运及转运等局。两省各设其一。苟使三省统一。以事务较肬■闲之吉林交涉使移设哈埠。则滨江关道及两省交涉局。均可分别裁并矣。新设奉天盐运使。既管理三省产盐行盐事宜。则哈埠之两省官运及转运等局。各属之三省缉私局。海参崴营口之两省转运及采运各局。均可分别裁并矣。否则政令纷歧。事权不一。官吏多所牵制。财政必政虚糜。譬之旧有三省各官银号。奉天发行钞票七百万。吉林发行官帖六七千万。黑龙江发行官帖二千余万。听其各自赢亏。万一市面恐慌。有一省先发其难。则两省必受其影响。即使此一省整理得宜。而彼两省仍前紊乱。终必为其所波及。此固一定不易之理也。臣再四思维。当此时局。苟欲豫筹补救。非力求统一不可。三省逼近强邻。非内地情形可比。尤应作为特别制度。以收行政敏活之效。惟以三省官制。屡经更变。五年之中。三易督臣。巡抚则或裁或设。司道则或添或并。每易一次督臣。即变一次官制。若遽纷纷更易。又恐致淆观听。拟请暂时姑仍旧制。俟臣到任后体察情形。妥慎计画。半年一年之后。再行陈请。或复设参赞。或裁撤巡抚。或归并司局。或改驻要冲。务使三省外交军事财政地方一切事宜。均收统一之效。而免纷歧之虞。庶于边陲危局。不无裨益。得旨。著该督到任后。体察情形。妥慎计画。随时奏明办理。摺包
○又奏、东三省财政困难。谨拟补救之法数端。一请将宣统三年奉天吉林两省应解度支部税契款项。及吉林黑龙江两省新增关税。准予截留。藉以弥补三省税厘短徵之数。一宣统三年豫算册内。应行增设各府州县审判厅一项。经费本既无著。筹措实属无从。拟援照湖南省奏准成案。请展缓一年。俟宣统四年再行奏明办理。一陆军第三镇驻防东省。照案截至宣统三年六月止。应由奉省自筹饷项。现查奉省饷力支绌异常。固有之军饷。因防疫移用。尚须另筹抵补。傥再增此出款。实属为难。若仍由部拨给。而部库又同一艰窘。臣与度支部等再四筹商。已允各省应解部饷。果如期而至。必当照常接济。或俟臣抵东以后。竭力筹措。傥能筹有的款。断不敢稍事推诿。设二者均不可恃。届时再由臣奏明。或令该镇暂时入关就饷。以稍纾三省之力。一部拨三省兵饷。二四盐厘。及北洋粮饷局协拨饷杂各款。仍请饬下照旧拨解。一东三省各官银号每年余利。豫算约有一百三十万圆。大都出于钞票。现议由部收回钞票。此款将来即归无著。而此项实已列入豫算册内。拟请办理盐斤加价。以资弥补。惟收回钞票一事。关系东三省财政全局。及市面金融机关。究应如何收回。拟由度支部先期豫示办法。以便妥商筹备。以上各项。枢部诸臣关怀全局。力顾危疆。皆已照议承诺。相应吁恳恩准。分饬各部暨北洋大臣查照立案施行。得旨、仍著该督随时会商各衙门及北洋大臣悉心筹画。奏明办理。摺包
○又奏、请将已革湖北候补直隶州知州赵凤昌开复原官。调东委用。如所请行。随手
○丁丑。谕内阁、前据张鸣岐电奏、广东省城。乱党潜图起事。三月二十九日。猝有匪徒多人。轰击督署。旋据奏报省中此股乱匪。<目辟>暒穴<曰融>夕<夗贝>捕略尽。省外土匪。又复乘机逢■偘起。当经谕令该督督饬营队。相机剿捕。并准调广西防营协助。兹据电奏称粤垣乱党。一律肃清。人心大定。佛山顺德股匪。均已击散。请将尤为出力员弁。先予破格奖励等语。此次广东变起仓猝。大局岌岌。幸赖将士用命。用能迅速扑灭。逆首就歼。在事各员。踊跃争先。自应量予奖励。以资激劝。广东水师提督李准、著赏穿黄马褂。署巡警道王秉恩、著赏给振勇巴图鲁名号。统领广东补用道吴宗禹、著仍以道员记名肬■闲放。并赏给勤勇巴图鲁名号。署广州协副将琼州镇总兵黄培松、著赏加头品顶戴。并赏给卓勇巴图鲁名号。四川补用守备吴卞高、著以参将留于广东外海水师尽先补用。并赏加副将衔。用示鼓励。现在广东伏莽尚多。仍著张鸣岐督饬营队。严密设防。切实侦缉。俟龙济光统带抽调营队到粤后。再将防守事宜。妥筹布置。以靖内奸而消隐患。现月
○谕军机大臣等、杨文鼎电奏、据咨议局呈称、衡永宝三属划作粤盐引地。紊乱盐法。请速奏咨等语。著该衙门议奏。电寄
○又谕、凤山奏、交代近畿各镇。已一律完竣一摺。又奏、近畿陆军各镇。宣统元年至二年八月收支饷杂各款。列为第三第四并案报销一摺。均著该部知道。现月
○山东巡抚孙宝琦奏、酌裁东省抚镇各标营官弁。计裁都司二员。守备九员。千总十三员。把总十五员。外委五十八员。其截留各缺。除总兵员缺紧要。兼统巡防各营。提出不计外。其余官弁。遇有事故出缺。概不请补。下部议。摺包
○戊寅。谕内阁、上年降旨饬将官制厘订。提前颁布试办。并即组织内阁。旋经宪政编查馆奏、拟修正筹备事宜清单。经朕定为宣统三年颁布内阁官制。设立内阁。所以统一政治。确定方针。用符立宪政体。兹据宪政编查馆会议政务处会奏、遵拟内阁官制。缮单呈览一摺。朕详加披览。所拟内阁官制十九条。采取各国君主立宪之制。参酌现在时势之宜。审慎规定。尚属周妥。又因阁制甫经创办。必须以渐而进。作为筹画试行。并拟内阁办事暂行章程十四条。权宜损益。均属可行。曾经召见会议政务处王大臣等面加垂询。意见佥同。著将内阁官制颁布。遵照此项钦定阁制。设立内阁。并即照办事暂行章程先行试办。除弓滟<兪>滟弓德院官制同时颁布外。所有内阁属官制。京外官制。各项官规。仍著遵照修正筹备清单。妥速拟订。陆续奏闻。候朕颁布施行。用副朝廷进行宪政。力图自强之至意。现月附录内阁官制。第一条。内阁以国务大臣组织之。第二条。国务大臣以内阁总理及左列各部大臣为之。外务大臣。民政大臣。度支大臣。学务大臣。陆军大臣。海军大臣。司法大臣。农工商大臣。邮
传大臣。理藩大臣。第三条。国务大臣辅弓滟<兪>滟弓皇帝。担负责任。第四条。内阁总理大臣一人。为国务大臣之领袖。秉承宸谟。定政治之方针。保持行政之统一。第五条。内阁总理大臣。于各部大臣之命令。或其处分。视为实有妨碍者。传暂令停止。奏请圣裁。第六条。内阁总理大臣。就所管事务。对于各省长官及各藩属长官。得发训示。第七条。内阁总理大臣。就所管事务。监督指挥各省长官及各藩属长官。于其命令或处分。如有认为违背法令。或逾越权限得暂令停止。奏请圣裁。第八条。内阁总理大臣。依其职掌或特别之委任。得奏衣颁发阁令。第九条。内阁总理大臣。得随时入对。各部大臣就所管事件。得随时会同内阁总理大臣入对。或请旨自行入对。除国务大臣外。凡例应召见人员。于国务有所陈述者。由国务大臣带领入对。其蒙特旨召见。及法令有特别规定者。不在此限。第十条。关于国务之具奏事件。其涉及各部全体者。由国务大臣会同具奏。专涉一部或数部者。由内阁总理大臣会同该部大臣具奏。除国务大臣外。凡例应奏事人员。于国务有所陈奏者。由国务大臣代递。其法令有特别规定者。不在此限。第十一条。法律敕令。及其他关于国务之谕旨。其涉各部全体者。由国务大臣会同署名。专涉一部或数部者。山内阁总理大臣会同该部大臣署名。第十二条。左列事件应经内阁会议。一、法律案及敕令案并官制。二、豫算案及决算案。三、豫算外之支出。四、条约及重要交涉。五、奏任以上各官之进退。六、各部权限之争议。七、特旨发交及议院移送之人民陈请事件。八、各部重要行政事件。九、按照法令应经阁议事件。十、内阁总理大臣或各部大臣认为经阁议事件。第十三条。内阁会议。以国务大臣之同意议定之。会议以内阁总理大臣为议长。第十四条。关系军机军令事件。除特旨交阁议外。由陆军大臣海军大臣自行具奏。承旨办理后。报告于内阁总理大臣。第十五条。内阁总理大臣。临时遇有事故。得奏请于国务大臣内。特派一人代理。第十六条。各部大臣。临时遇有事故。得奏明以他部大臣代理。第十七条。本官制第二条。年列国务大臣外。有因临时重要事件。奉特旨列入内阁者。为特任国务大臣。但不在常设之列。第十八条。特任国务大臣。所有入对具奏署名。均以临时事件为限。仍依本官制第九条第十条第十一条之例。会同内阁总理大臣办理。附则。第十九条。本官制奉旨颁布之后。如有应行变通之处。随时恭候特旨裁夺。或经内阁奏明。仍恭候特旨裁夺。恭候特旨裁夺。附录内阁办事暂行章程十四条。第一条。内阁总理大臣一员。协理大臣一员或二员。均候特旨肬■闲任。各部大臣均候特旨肬■闲任为国务大臣。内阁总理大臣如因事未能到阁。协理大臣得代为办理。第二条。内阁设政事堂。为国务大臣会议之所。按照内阁官制。应经阁议事件。由内阁总理大臣协理大臣招集各部大臣会议。第三条。内阁官制第三条第九条第十一条之规定。内阁协理大臣均适用之。第四条。内阁总理大臣协理大臣每日入对。各部大臣分班直日。如有召见及因事请对者。得会同内阁总理大臣或协理大臣入对。其关于各部主管事件。应由该部大臣加班入对者。得随时会同入对。除前项会同入对事件外。各部大臣仍得请旨自行入对。第五条。内外新官制未经一律施行以前。按照向例。得蒙召见人员。于国务有所陈述者。由内阁总理大臣或协理大臣带领入对。其御前大臣领侍<目辟>行<匧心>口<韦未><夗贝>内大臣。军咨处、海军司令部、宗人府、内务府各大臣。弓滟<兪>滟弓德院院长。资政院总裁。及其他蒙特旨召见。或法令有特别规定者。不在此限。如八旗都统。前锋护军步军各统领。或办理旗营。或宿<目辟>行<匧心>口<韦未><夗贝>宫禁。不负国务上之责任等官皆是。各省将军督抚。除请安请训及奉特旨召见外。其于国务有所陈述者。应先商明内阁总理大臣协理大臣或主管各该部大臣会同入对。第六条。关于国务陈奏事件。在内外新官制未经施行以前。凡例
应奏事人员。及言官奏劾国务大臣。仍得自行专摺入奏。候旨裁夺。凡关于一部之具奏事件。其重要者应会同内阁总理大臣协理大臣具奏。其寻常例奏可径由该部大臣具奏。仍俟上奏后钞稿咨送内阁查核。前项重要事件。应由内阁总理大臣协理大臣会同各部大臣分别规定。奏请圣裁。第七条。按照内阁官制第十四条。由陆军大臣海军大臣自行具奏事件。应由该衙门自行具摺呈递。毋庸送交内阁。第八条。内外行政各衙门应奏不应奏事件。除陆军部海军部外。由内阁总理大臣协理大臣会同各部大臣另拟章程。奏请圣裁。前项章程未经奏定以前。所有内外循例具奏事件。照常具奏。候旨裁夺。其关系重要应行筹议事件。仍应具奏候旨交付阁议。决定后由内阁总理大臣协理大臣请旨裁夺。遇有紧急事件。不及付阁议者。由内阁总理大臣协理大臣随时请旨办理。第九条。除内阁总理大臣协理大臣每日入对外。其直日之各部大臣。每遇星期及按旧例推班之期。应行推班。但有最关紧要事件。不在此限。第十条。除各部分班直日外。其余各衙门应否照旧直日。由内阁总理大臣协理大臣妥酌后请旨办理。第十一条。各衙门带领引见。暂仍照旧办理。如有应行酌改者。随时候旨施行。或由内阁奏请候旨施行。至验放事宜。应由内阁总理大臣协理大臣分别酌拟办法。奏请圣裁。第十二条。此项章程施行之日。所有旧设内阁及办理军机处内阁会议政务处一律候旨裁撤。附则。第十三条。官制及官规未经改订施行以前。所有文武官员。关于特旨肬■闲放。暨记名请肬■闲。奏补咨补及文武爵职袭封各项事宜。均仍照现制。由内阁会同主管衙门分别办理。关于职官倢■<曰融>■<石木>劾及议处事宜。亦照前项分别办理。第十四条。此项暂行章程。与内阁官制同时颁布。将来应否撤销之时。仍奏明恭候圣裁。此项暂行章程施行之后。如有应行变通之处。随时恭候特旨裁夺。或经内阁奏明。仍恭候特旨裁夺。又谕、上年修正筹备清单。经朕定为宣统三年颁布弓滟<兪>滟弓德院官制。设立弓滟<兪>滟弓德院。兹据宪政编查馆会议政务处会奏、遵拟弓滟<兪>滟弓德院官制缮单呈览一摺。朕详加披览。除酌改外。余尚妥协。现在已经降旨设立内阁。该院权限与内阁相为维系。所关重要。必须同时并设。用备顾问。著将此项官制一并颁布。即行设立弓滟<兪>滟弓德院。以重宪政始基。现月
○又谕、庆亲王奕劻著授为内阁总理大臣。大学士那桐、徐世昌、均著授为内阁协理大臣。现月
○又谕、内阁总协理大臣业经肬■闲授其各部行政长官。有应同负国务责任者。应即同时肬■闲授。梁敦彦著授为外务大臣。善耆著授为民政大臣。载泽著授为度支大臣。唐景崇著授为学务大臣。荫昌著仍授为陆军大臣。载洵著仍授为海军大臣。绍昌著授为司法大臣。溥伦著授为农工商大臣。盛宣怀著授为邮传大臣。寿耆著授为理藩大臣。所有内阁总协理大臣。及各该大臣。均为国务大臣。现月
○又谕、内阁总理大臣庆亲王奕劻著仍管理外务部。现月
○又谕、内阁总理大臣协理大臣均著兼充宪政编查馆大臣。现月
○又谕、梁敦彦已补授外务大臣。著迅速来京供职。未到任以前。著邹嘉来署理。现月
○又谕、陆润庠著授为弓滟<兪>滟弓德院院长。荣庆著授为弓滟<兪>滟弓德院副院长。
○又谕、本日业经降旨设立内阁。所有旧设之内阁军机处。会议政务处。著即一并裁撤。在内阁属官制未经奏定以前。以上各衙门旧设之章京侍读中书等项人员。著暂由总协理大臣督率办理日行事件。其内阁官制内未载之应行改并各衙门。有应照内阁暂行章程办理事宜。均著暂行遵办。其未经规定事项。暂仍其旧。其余无关行政各衙门。均照常办理。现月
○又谕、现已降旨裁撤旧设内阁。所有大学士协办大学士仍著序次于翰林院。并著该衙门于厘定翰林院官制时。妥拟章程。其内阁学士以下裁缺各员。均食原俸。听候分别改用。现月
○又谕、自宣统元年五月设立军咨处。以为军咨府之基础。时阅两年。筹办已有端绪。参谋军事。最关重要。著即设立军咨府。秉承诏命。襄赞军谋。所有军咨府官制一切事宜。即著该衙门妥速详拟奏闻。候朕裁定施行。现月
○又谕、郡王衔贝勒载涛。贝勒毓朗。均著授为军咨大臣。
○又谕、前因厘订外省官制。曾经派锡良、陈夔龙、张人骏、瑞澂、李经羲、会同宪政编查馆王大臣悉心参酌。随时电商。现在锡良业经开缺。著添派赵尔巽会同商订。现月
○谕军机大臣等、电寄张人骏、电奏江苏咨议局因争执豫算案。仅凭常驻议员协议。具呈辞职等语。咨议局议决本省豫算。祇能议减实在浮滥之款。若强为增删移补。即属踰越权限。<圭黾>滟兄该局呈内措词。以责难国家行政经费腾出地方行政经费为要旨。是竟涉及国家行政经费。尤为不合。岂得以违章辞职相要挟。督抚有行政之责。原应彼此和衷定议。傥竟不服劝告。亦自应照章办理。未便迁就。著张人骏明白剀切宣谕该局。一切务须遵守定章。不得踰越权限。傥仍不受该督之劝告。应即奏明请旨裁夺。电寄
○又谕、电寄张人骏电奏皖北赈粜粮食。免收税厘。期限将满。请展限三个月等语。著照所请。电寄
○又谕、电寄湖南巡抚杨文鼎电奏、湘省米价日涨。民食为艰。请将米谷定期禁运出口等语。著照所请。电寄
○己卯。常雩祀天于圜丘。遣庄亲王载功恭代行礼。现月
○谕内阁、庆亲王奕劻、那桐、徐世昌、各奏恳请收回成命等摺。朕已览悉。现在时事多艰。又当创设内阁。试办之初。一切事宜。均关紧要。端赖老成重臣。竭力赞襄。用资辅弓滟<兪>滟弓。所请著毋庸议。即遵昨旨到阁办事。现月
○又谕、外务部奏、续订禁烟条件。缮单呈览一摺。禁烟前定十年递减。原因旧染已深。稍宽其限。以冀收拔本塞源这效。惟为民祛害。但使从速禁革。自当切实进行。俾可早竟全功。永除痼疾。本日据外务部奏称、禁烟已满三年。与驻京英国使臣续订条件。于未满之七年期内。如土药概行禁绝。则洋药亦概禁进口。无论何省。随时可提前办理等语。洋药之禁运。应视土药之禁种为断现拟分省办理。土药能早一日禁绝。洋药即早一日停运。所议办法。尚属妥协。至增加洋药税厘。并土药同时加税。仍为寓禁于徵起见。应饬立即施行。其各省对于洋药大宗贸易之各项限制。及徵收各捐。著即停止。以免纷繁。新增税厘。亦不过暂资弥补。朝廷亟欲与民更贻。财力虽绌。决不顾惜此宗进款。一俟各省实行禁运。即应另行筹款抵补。此时惟有严申禁令。务期早绝根株。著民政部度支部暨各省督抚。迅将禁种禁吸禁运各事宜。益加认真整顿。督饬克期办到。一律断绝。庶几克慰国民愿望之同情。无负友邦赞成之美意。实有厚望焉。将此通谕知之。现月
○又谕、邮传部奏、遵议给事中石长信奏、铁路亟宜明定干路枝路办法一摺。所筹办法。尚属妥协。中国幅员广阔。边疆辽远。袤延数万里。程途动需数阅月之久。朝廷每念边防。辄劳宵旰。欲资控御。惟有速造铁路之一策。<圭黾>滟兄宪政之咨谋。军务之徵调。土产之运输。胥赖交通便利。大局始有转机。熟筹再四。国家必得有纵横四境诸大干路。方足以资行政而握中央之枢纽。从前规画未善。并无一定办法。以致全国路政。错乱纷歧。不分枝干。不量民力。一纸呈请。辄行批准商办。乃数年以来。粤则收股及半。造路无多。川则倒帐甚钜。参追无著。湘鄂则开局多年徒资坐耗。竭万民之膏脂。或以虚糜。或以侵蚀。恐旷时愈久。民累愈深。上下交受其害。贻误何堪设想。用特明白晓谕。昭示天下。干路均归国有。定为政策。所有宣统三年以前。各省分设公司集股商办之干路。延误已久。应即由国家收回。赶紧兴筑。除枝路仍准商民量力酌行外。其从前批准干路各案。一律取销。至应如何收回之详细办法。著度支部邮传部。懔遵此旨。悉心筹画。迅速请旨办理。该管大臣毋得依违瞻顾。一误再误。如有不顾大局。故意扰乱路政。煽惑抵抗。即照违制论。将此通谕知之。现月
○度支部奏、各省土药。拟请比照洋药酌量加税。每百斤徵银二百三十两。如所请行。随手
○邮传部奏、粤汉铁路鄂境川汉铁路。借款正合同签字。势难久延。请将该部批准前案。先行取销。从之。随手
○热河都统诚勋奏、考察口外矿务。敬陈管见。一、特派专员。分投设局。切实举办。一、豫筹的款。将热属著名大矿。先用土法开采。一面招集蒙汉股本。以期扩充。一、另定专章。由专派大员通盘筹画。期无阻碍。以上三端。为目前切要之图。拟请饬廷臣迅速核议施行。下部知之。摺包
○命贝勒毓朗在内廷行走。现月
○庚辰。谕内阁、庆亲王奕劻奏、内阁总理大臣。断难胜任。仍恳收回成命一摺。朕披览均悉。现在朝廷励精图治。豫备宪政。新设内阁。创办之始。殊关重要。是以令该亲王充斯职任。原期其筹画试办。俾成郅治。朝廷因其功勋懋著。年岁已高。本不忍令其久劳王事。今复具摺恳辞。出于至诚。惟朝廷倚任方殷。仍当勉为辅弓滟<兪>滟弓。共济时艰。傥至数月以后。精力实有难胜。彼时再候谕旨。所请仍著毋庸议。不可再行固辞。现月
○又谕、本年九月初一日。为资政院第二次开会之期。著仍于八月二十日召集。所有该院议员。均即遵照定期。一律齐集。该衙门知道。现月
○又谕、现在设立内阁。所有各衙门直日次序。自应另行更定。著自本月十四日起。暂行按照单开次序办理。每遇星期。递推一日。遇有重要事件。仍照例随时加班具奏。现月附录各衙门直日次序。外务部。钦天监。民政部。宗人府。度支部。吏部。学部。礼部。陆军部。翰林院。海军部。都察院。法部。大理院。农工商部。銮舆<目辟>行<匧心>口<韦未><夗贝>。邮传部。内务府。理藩部。又谕、电寄锡良、据电奏称、长春道孟宪彝电禀吉林省城。初十日民房失慎。延烧街市。暨各衙署局所。灾情甚重。筹运银米接济等语。著将因何失慎。暨被灾情形。详细查明。迅速电奏。电寄
○又谕、电寄冯汝骙、据电奏章滟贡南防地紧要。请暂留调任奉天兴凤道俞明颐办理防务等语。著仍遵前旨饬俞明颐迅赴调任。章滟贡南防务。著另派妥员前往接办。电寄
○又谕、电寄外务大臣梁敦彦电奏病难胜任。吁恳收回成命等语。该大臣向来办理交涉。尚属妥协。现在外交重要。自当力任其难。该大臣仍遵昨旨。迅速来京供职。所请收回成命之处。著毋庸议。电寄
○引见办学期满翰林院庶吉士李坤。得旨、著授职编修。现月
○以把持公款。藉便私图。革奉天候补佐领赵长魁职。随手
○辛巳。谕内阁、昨据锡良电奏、吉林省城民房失慎。延烧各衙署局所街市。当经谕令将因何失慎。暨被灾情形。详查速奏。兹据锡良电陈灾情甚剧。赶办赈抚。又据陈昭常电奏、被灾暨扑救情形。请颁帑抚恤。并自请议处各等语。此次吉林省城。猝被火灾。延烧甚广。小民困苦流离。殊堪悯恻。加恩著颁发帑银四万两。由度支部发给。著该督抚等迅速派员查明被灾轻重。分别妥为抚恤。毋任失所。陈昭常疏于防范。咎无可辞。著交部议处。仍著认真稽查弹压。毋任别滋事端。其失慎原由。既事后办理情形。并著查明具奏。现月
○又谕、张鸣岐电奏、洋药加税。膏捐无著。请饬部自加税之日起。照东省收数。按月拨还。并饬通盘筹画。总期拨足原数等语。著度支部议奏。电寄
○又谕、电寄增韫、据电奏、浙省居民。因购米起衅。聚血■乣捣毁米铺。并殴官毁署。拒伤兵警。当即调派兵队。拏获滋事人犯。详讯核办等语。著即认真弹压。将首从各犯分别惩治。勿令再滋事端。电寄
○以山东候补道朱钟琪试署奉天度支使。现月
○壬午。谕内阁、李经羲奏甄别属员贤否。分别劝惩一摺。署云南大理府知府腾越厅同知周安元、署东川府知府思茅厅同知严庆祺、署广西直隶州补用直隶州知州赵心得、丁忧中甸厅同知邹德淹、陆凉州知州黄玉方、新兴州知州何业进署宾川州知州弥勒县知县张汉皋、请补安平厅同知蒙自县知县胡思义、试办靖江县知县熊祖颐、署云州知州卓异顺甯府右甸经历方濂、蛮允交涉委员补用知县赵开埙、办理迤东铜务委员邓川州知州郑鸾锵、既经该督胪陈政迹。均著传旨嘉奖。卸署阿迷州知州补用知府谈汝康、贪鄙昏溺。倚任蠹丁。丁忧文山县知县李崇朴罔利病民。异常龌龊。均著即行革职。永不叙用。署罗平州知州富州厅通判席瑛、鄙浊粗浮。声名甚劣。卸署嵩明州知州候补知县赵仁农、匿收参费。故违禁令。前鹤庆州知州童瑾昌、治狱不明。居心欺罔。卸署华坪县知县补用知州吕国璋、习染未除。趋向不正。撤任镇雄州牛街知事陈宗毅、谬妄任性。不守官箴。卸署永北厅金江知事补用府知事邹润湘、居官不谨。查案不实。阿墩子弹压委员补用巡检夏瑚、才不归正。奸足济贪。均著即行革职。腾越厅学正钮尚质、操守不正。士论所鄙。著革职交地方官严加管束。卸署鲁甸厅通判阿迷州知州狄瑶江、苛捐失察。惟平日居官尚无劣声。著暂行革职。留滇效力赎咎。卸代彝良县试用知县郑家桢、举动轻率。不顾大体。著以府经历降补。撤任恩安县知县陈康黼、迂拘疏玩。才短酿事。惟文理尚优。著开缺以教职铨选。撤任缅甯厅通判房星东、才平心实。年力就衰。撤任定远县知县黄泽书、疲玩无能。不堪策励。均著开缺休致。巧家厅同知周文镐、强干不足。难膺边要。大关厅同知有瑞、听断轻率。难胜繁剧。均著开缺另补。景东厅同知钱绍彭、调奉离滇。旷职已久。著即行开缺。卸署黑盐井提举楚雄县知县秦发庆、废弛井务。办事欺饰。著开严行察看。勒缴欠课。卸署昭通府候补知府罗云碧、暮气昏惰。昧误机宜。补用直隶州知州王元龄、性懦才庸。短于察驭。署石屏州知州补用通判姜汝圻、小有浮才。政多欺饰。署甯洱县候补知县郭心义、疲车滟耎因循。难期振作。均著勒令休致。又片奏、镰铅厂委员永北直隶厅同知宋体乾、办事不力。晶■宜被控告。所呈帐册。含混浮冒。铜厂委员已革四川候补知县周昌隆、领款钜万。成效毫无。巧词诿卸等语。宋体乾著暂行革职。归案查办。周昌隆著严行管押。勒限追款。现月
○又谕、东三省为国家发祥重地。比年以来。地方之凋支<虘阝>力。民生之困苦。几至于闻不忍闻。朝廷深以为忧。举凡设官改治。兴商劝学。及一切重要事宜。不惜挟全力以为倾注。期以救数千百万生灵之身命财产。于危急呼吸之时。我东省士民。恫怀大局。志气激昂。其情可悯。其心亦可谅。惟值此事机危迫。朝野上下。皆宜同心协力。发愤自强。顾自强之道。要贵镇静以图功。不当叫嚣以速祸。允宜各安其业。各治其事。充实内力。方能共济时艰。兹特肬■闲赵尔巽总督三省。该督忠爱性成。三省情形最为熟悉。且与士民沦浃甚深。映■位任之后。当必能上以朝廷之心为心。下以吾民之心为心。进行要政。曲通民隐拯吾民于水深火热之中。进吾民于文化范围之内。交邻有道。匕鬯无惊。庶几边圉乂安。民生乐业实有厚望焉。著赵尔巽将此密谕知之。廷寄
○又谕、有人奏、革党潜谋不轨。亟宜严加防缉。以保治安一摺。著民政部、步军统领衙门、顺天府、严密稽查。毋少疏忽。原摺著钞给阅看。廷寄
○又谕、有人奏、粤省伏莽未靖。后患宜防。谨陈办法一摺。著张鸣岐按照所奏各节。酌度情形。妥筹具奏。原摺著钞给阅看。廷寄
○两广总督张鸣岐奏请陛见。得旨、两广地方重要。该督其尽心职守。认真妥慎办理。不必远来陛见也。随手
○添铸吉林五常、双城、宾州、甯安、延吉、临江、六府。伊通一州。和龙、穆棱、富锦、阿城、双阳、德惠、舒兰、七县印信各一颗。榆树、滨江、珲春、虎林、东甯、五厅关防各一颗。从巡抚陈昭常请也。摺包
○以襄办和属领事条约出力。赏驻和使馆参赞王广圻宝星。随手
○赏两江师范学堂日本教员一■旦理宽之助等宝星。随手
○以交涉持平。赏驻厦门德国领事梅泽宝星。随手
○予故京口副都统庆禄祭葬如例。现月
○蠲缓吉林新城、双城、依兰、宾州、四府。舒兰、额穆、二县。被灾地方宣统二年厅徵钱粮。摺包
○癸未。谕内阁、前据张鸣岐等电奏、兼署广州将军副都统孚琦因公被戕。当经谕令将凶犯温生才严讯惩办。并令查明该署将军被害情形具奏。旋据电奏、温生才业经讯明正法。兹据该督等查奏该署将军被害详细情形。并代递遗摺。恳恩赐恤等语。署广州将军副都统孚琦。由笔帖式充军机章京。洊擢卿贰历任侍郎。肬■闲放广州副都统。两署将军。服官中外。克勤厥职。此次因公仓猝被害。深堪悯恻著加恩予谥。照将军阵亡例从优议恤。任内一切处分。悉予开复。应得恤典。该衙门查例具奏。灵柩回旗时。沿途地方官妥为照料。准其入城治丧。伊子礼部候补主事嵩<辶黎>方■土著以员外郎补用。寻谥恪愍。现月
○又谕、电寄外务大臣梁敦彦、电奏患病请假调理等语。梁敦彦著赏假一个月。迅速调理。假满即行回京供职。电寄
○引见明保广西补用知府志琮。得旨、著仍以知府发往广东尽先补用。现月
○引见已革河南息县知县孔繁洁。洛阳县知县孙寿彭。得旨。均著开复原官。
○调贵州布政使沈瑜庆为河南布政使。河南布政使王乃徵为贵州布政使。现月
○赏钦差大臣东三省总督赵尔巽、直隶总督兼北洋大臣陈夔龙、一等第三宝星。现月纂修官黎湛枝恭纂
帮总纂官蓝钰恭辑监修总裁世恭阅正月十五日正总裁那月日专司蒿■禾本陆恭覆阅甲寅二月初二日
徐月日
荣月日副总裁唐月日
宗室宝恭阅八月廿八日
陈恭阅一签二月十九日
熙月日
郭恭阅十一月二十日
宗室麒月日
大清宣统政纪卷之五十三
宣统三年。辛亥。四月。甲申。两广总督张鸣岐奏、粤省禁赌。遵示期限。并酌拟惩治赌博专章。请分别饬交馆院核议遵行。得旨、修订法律大臣议奏。摺包
○开缺新疆巡抚联魁奏、前准民政部咨行查照宪政编查馆覆核地方自治章程原奏。迅将辖境壤地插花不便行政者。妥筹改正等因。查新疆阿克苏道所属温宿县之分防柯坪县丞。居温宿府西南。壤地相接。而县治远在东北。与该处中隔四站。实属区画不便。拟请援案将柯坪县丞改为分防巡检。隶温宿府管辖。似于行政机关。较为便利。下内阁议。摺包
○吉林巡抚陈昭常奏、请将驻扎珲春之陆军两营饷项。自宣统二年五月起。改照实银发给。以恤边军。下部知之。随手
○乙酉。孝端文皇后忌辰。遣官祭昭陵。
○谕内阁、锡良等电奏、吉林火灾。非寻常可比。善后一切用款甚钜。请颁发的款。以应急需等语。著内阁筹议具奏。电寄
○陕西巡抚恩寿奏、遵裁土药统税。就原设之本销局。将土税归并本销办理。下部知之。摺包
○以办理防疫出力。奉天民政使张元奇、交涉使韩国钧、锦新营口道周长龄等、传旨嘉奖。赏博多勒噶台亲王旗额外副管旗章京王尚忠二品衔。随手
○以办理辽阳警务出力。予候补府经历王永江以知县分省补用。随手
○以烟癖未断。革浙江候补道郭集棻职。永不叙用。随手
○以协助防疫因公殒命。予黑龙江咨议局议长补用通判鹤鸣优恤如阵亡例。随手
○丙戌。谕内阁、电寄瑞澂等、据电奏、宝庆等属。均有桂边士匪滋扰。已饬军队前往防剿。省垣为重要机关。尤须扼守防范。拟添募防勇四五队。以资策应。并向鄂厂购新式快枪子弹。价分三年匀付等语。著照所请。仍著该督抚等懔遵前旨。认真筹办。毋稍疏懈。并将详细布置情形。随时电奏。电寄
○又谕、电寄恩寿、据电奏、陕省实力禁烟。派员分途查察。有兴平县属之苟家坡。武功县属之水渠村。民人不服劝导。兵队前往弹压。竟有聚血■乣轰击情事。现拟加派兵队。如敢持械拒捕。即照律办理。署兴平县知县胡明显、署武功县知县黄秉潍、畏葸无方。意存规避。本任武功县知县刘声槐、疏于查察。致酿事端。请一并革职等语。均著照所请。电寄
○以烟癖未断。革裁缺内阁侍读学士灵照职。永不叙用。现月
○丁亥。谕内阁、资政院奏、据议员等呈请开临时会。请旨遵行一摺。朕披览呈词。似于豫算借款两事。不无疑虑。兹特明白宣示。本年试办豫算案。度支部两次奏请维持。均经严饬京外各衙门遵办。自本年起试办全国豫算。亦由该部筹有切实办法。奏准施行。朝廷主持于上。部臣复稽核于下。此豫算之无可疑虑者也。至特借两款。前已降旨申明。专备改定币制振兴实业。以及推广铁路之用。并谕令该管衙门竭力慎节。不得移作别用。即系为豫防危险起见。此借款又无可疑虑者也。以上两事。虽属重要。尚非紧急。自可于开常年会时从容详议。著度支部将内外各衙门应造全年豫算。及借款用法。各项表册。分别严催。克期办妥。一俟九月开常年会。即交该院议决。毋稍延误。所请开临时会之处。著毋庸议。现月
○戊子。谕内阁、端方著以侍郎候补。充督办粤汉川汉铁路大臣。迅速前往。会同湖广两广四川各总督。湖南巡抚恪遵前旨。妥筹办理。现月
○又谕、本日裁缺内阁侍读学士延昌具奏摺一件。专摺奏事。定制綦严。<圭黾>滟兄当创立内阁。官员陈奏事件。尤不得漫无限制。嗣后凡裁缺候补人员。均不准具摺奏事。现月
○谕军咨府。本年秋季。调集禁<目辟>行<匧心>口<韦未><夗贝>军及近畿各镇陆军。在永平府地面举行大操。著派冯国璋充东军总统官。舒清阿充西军总统官。即著禁<目辟>行<匧心>口<韦未><夗贝>军训练大臣及陆军部按照钦颁训令。编成东西两军。限本年六月内通报军咨府。余均遵照方略训令。分别妥慎办理。官报
○都察院奏、学部咨议官刘师培呈称东汉大儒贾逵。学行卓绝。请从祀文庙。下礼部议。现月
○追予故工部尚书钱应溥谥曰恭勤。从苏皖官绅吴廷燮等请也。现月
○予故武<目辟>行<匧心>口<韦未><夗贝>左军营务处副将李家昌。前路统领副将余仁同、前路石滟驳队管带副将杨占元优恤。如军营立功后积劳病故例。李家昌准附祀其叔前河南归德镇总兵李承先专祠。余仁同准附祀前直隶提督宋庆专祠。从直隶提督姜桂题请也。摺包
○己丑。热河都统诚勋奏、建筑热河模范监狱。督工勘估兴修。下部知之。随手
○恭亲王溥伟因病开差。命顺承郡王讷勒赫充总理禁烟事务大臣。现月
○以办理防疫出力。予直隶候补道徐沅、陈瑜、以道员记名肬■闲放。署保定府知府候补知府延龄以知府记名肬■闲放。余升叙加衔有差。摺包
○庚寅。邮传部会奏、粤汉川汉铁路。接议英德美法各银行借款合同。计二十五款。缮单呈进。并请旨签字盖印。得旨、著邮传大臣签字。现月
○御史孙培元奏、新政待兴。需才孔亟。宜慎重学务。以植人才。谨陈管见所及。一、学务经费。宜扩充不宜裁减。一、提学使所派视学员。宜慎重选派。一、京师分科大学。宜扩充生徒。一、聘请外国教员。宜慎选择。一、推广学堂。宜注重蒙小学。一、普及教育。宜先顺导而后强迫。一、宜仿设瞽蒙学堂。一、学堂规条。宜明白宣示。下部议。摺包
○又奏、学务之外。谨陈关系各项新政者。一、宣示借款用项。宜切实分晰。一、收回铁路。宜顾全商本。一、陆军海军。办理宜权缓急。一、各州县杂捐苛扰。宜分别裁汰。一、各州县积谷备荒。宜严查侵蚀。下部知之。摺包
○山东巡抚孙宝琦奏、东省地方紧要。防营万难裁减。绿营节经裁汰。已成弩末。祇以防营过薄。新军未成。若遽尔全裁。诸多棘手。所有防营饷项。请免核减。绿营亦免全裁。下部议。摺包
○辛卯。命贵州巡抚庞鸿书解职。以河南布政使沈瑜庆为贵州巡抚。现月
○壬辰。谕内阁、前经降旨铁路干路。收归国有。并派端方以候补侍郎充督办粤汉川汉铁路大臣。饬令迅速前往妥筹办理。朝廷所以毅然行之者。固以统一路权。亦藉以稍纾民困。当川路创办之初。该省官绅。遂定有按租抽股之议。名为商办。仍系巧取诸民。至今数年之久。该路迄未告成。上年且有倒亏钜款之事。其中弊窦。不一而足。是贻累于闾阎者不少。而裨益于路政者无多。嗣湘省又复踵行租股。该省地方瘠苦。更非川省可比。际兹新政繁兴。小民之担负已重。傥不谅加体恤。将此项无益于民之举。早日革除。农田岁获。能有几何。取求之而未有已时。其将何以堪此。现将铁路改归官办。自降旨之日起。所有川湘两省租股一律停止。其宣统三年四月以前已收之款。著邮传部督办铁路大臣会同该省督抚详细查明。妥拟办法奏闻。总不使有丝毫亏损。以致失信吾民。傥地方官有隐匿不报者。一经发觉。立予严倢■<曰融>■<石木>不贷。此外如有另立各项名目。捐作修路之款。一并查明请旨办理。著该督抚迅即刊刻誊黄。彳滟扁行晓谕。以示朝廷体念民艰之至意。现月
○又谕、电寄杨文鼎、电奏悉。铁路干路。收归国有。业经降旨宣布。定为政策。并经肬■闲派大员督办。万无反汗之理。兹据奏称、湘省君■羊情汹惧。哗噪异常。彳滟扁发传单。意在煽动。当即切诫各界绅首。赶紧劝谕开导。并严饬分投弹压等语。湘省民情浮动。易滋事端。著该抚严行禁止。剀切晓谕。不准刊单传布。聚血■乣演说。傥有匪徒从中煽惑。扰害治安。意在作乱准如所拟照乱党办法。格杀勿论。责成该抚认真防范。消患未萌。毋稍姑息。设有疏虞。酿成重案。定惟该抚是问。并谕邮传部。端方、瑞澂知之。电寄
○引见办学期满翰林院庶吉士嵇芩孙。得旨、著授职编修。现月
○邮传部奏、广西官电办法。现该省追加电费。已经度支部核准。应否将该省府县营队发递本省衙门及两广总督军务电报。准其暂行免费。事平仍即停止。其余仍暂照同府价目核收之处。自应请旨裁夺。依议行。摺包
○御史陈善同奏、内乱晶■宜生。亟应设法绥辑。敬陈管见八端。一、修实备。二、禁流言。三、广抚恤。四、节糜费。五、靖盗贼。六、饬吏治以苏民困。七、兴实业以厚民生。八、维礼教以防民慝。以上八端。前五者为治标之策。后三者为治本之方。拟请饬下内阁会议施行。又奏、我国民穷财尽。凡百政务。莫要于振兴实业。实业之兴。其入手办法。约有四端。一、宜先尽我所有之实业。力与拓充。以次推及于我之所无。原料既富。成本自轻。经验夙深。改良自易。当有事半而功倍者。二、宜先尽民闲所必需者。力为振兴。其非必需者。无妨稍缓。斯不至以有用之竞争。投之于无用之经营。三、宜区别实业之品类与用途。体察各地方情形。及其风尚。取材无取乎过高。销路但期其能畅。庶几人资利用。地无弃材。四、宜拣大宗输入之货。先筹抵制之法。如煤油纸张铜铁沙糖绒呢布纱纸烟等类。实占入口之大部分。其原料则我国所在多有。其制法则尽人可学而能。诚能多设工场。依样仿造。何至事事仰成。坐视岁输数百兆赀财于海外。能于各商埠减去一分输入之货品。即能为内地多留一分之菁华矣。以上四者。均为今日办实业者切要之图。应请饬下农工商部核议施行。又奏、近日各报载有出洋学生。倡议回国创办国民军之说。试问彼所号为国民军者。以何人为兵。以何款为饷。逞数人快意之谈。不求实际。毋乃贻笑邻国。<圭黾>滟兄此说一出。恐辗转流传。不免有奸宄之徒。假名爱国。潜布党与。四出煽惑。别滋事端。请密饬民政部严行查禁。无任传播。国家幸甚。得旨、著由内阁分交各该衙门知道。摺包
○安徽巡抚朱家宝奏、皖省江淮交会。夙为匪党出没之区。比岁告饥。盗风尤炽。臣上年因灾赈出省巡视皖北各属。即经绅董面称、近有匪徒造言煽惑。谓新刑律颁行后。盗案均无死罪。迩来怀甯、桐城、各绅商。亦屡以民有玩法之心。禀请仍从严惩。窃谓欲靖地方。非严于治盗不可。拟请援照鄂蜀奏定惩办会匪土匪章程。准以军令从事。以保治安。如所请行。摺包
○黑龙江巡抚周树模奏、上年资政院核定黑龙江军政岁出经费。计巡防营一项。岁减饷银二十二万五千余两。并注明宣统三年起。按照现存之数。裁去四成等语。窃维江省纵横数千里。现有兵数。合新军防营并计。仅乃四千余人。不惟不足以言国防。亦实恐难以制内匪。拟请俯念边疆重要。暂免裁汰防营。以资保<目辟>行<匧心>口<韦未><夗贝>。下所司议。
摺包
○又奏、资政院核减宣统三年豫算表册。计江省陆军经常经费。减银五万五千余两。临时各费。一并全裁。查编练陆军。临时用款最钜。计军械一项。应需银三十九万余两。建筑营房。计需银十六万余两。江省应练陆军一镇。早逾期限。当此内忧胡匪。外逼强邻。无论如何艰窘。仍应竭力经营。所有原拟临时各款。应恳饬部照予立案。下所司知之。
○以百日孝满。改正红旗蒙古都统总管内务府大臣继禄为署任。仍照常当差。
○以广东提法使俞钟颖为河南布政使。广东琼崖道王秉恩为广东提法使。现月
○赏候选道周万鹏四品卿衔。充电政总局局长。现月
○癸巳。谕内阁、礼部奏、恭进册宝。请旨遵行等语。宣统三年五月十九日己时。恭进孝钦显皇后尊谥玉册玉宝。暨加上孝静成皇后孝德显皇后孝贞显皇后穆宗毅皇帝孝哲毅皇后尊谥玉册玉宝。又列圣列后玉册补制。宝补制。同日恭进太庙尊藏。由监国摄政王代诣行礼。现月
○又谕、电寄锡良、电奏悉。日主赠给该督勋章。著准其收受佩带。电寄
○开缺东三省总督锡章奏、遵旨核减奉省本年豫算行政经费。计减支岁出银九十二万四千余两。其追加重要各款。计八十万八千余两。即以核减之数抵补。尚属有赢无绌。谨缮单呈进。饬部照准立案施行。下部知之。摺包
○安徽巡抚朱家宝奏、皖省豫算。经资政院核减七十万九千余两。查全省岁入。及部饬培加各款。统计不过五百万两。而京协各款。岁计已三百二十余万。新旧各军饷项。又一百四十余万。其能留作本省行政经费者。实已几。每年出入不敷甚钜。惟有遵旨核实开支。其稍可删节者。不敢或涉瞻徇。其实有窒碍者。亦不能过事迁就。谨将资政院核减豫算款目。及实用不敷各情。缮单呈进。恳准饬部立案施行。下部知之。摺包
○湖南提学使吴庆坻因病解职。以湖北候补道黄以霖署湖南提学使。现月
○以委办盐厘舞弊。革奉天补用知县徐象标职并审办。随手
○甲午。谕内阁、御史陈善同奏、内乱晶■宜生。亟应设法绥辑一摺。其第五第六条所称、靖盗贼。饬吏治。尤为地方要政。著顺天府各直省督抚认真整顿。切实稽查。以遏乱萌而苏民困。原摺著摘钞给与阅看。将此通谕知之。廷寄
○又谕、电寄张鸣岐、电奏督署被毁。拟请将裁缺巡抚旧署。并广州府署。一并筹款改建等语。著照所请。电寄
○又谕孙宝琦、电奏山东兖州府滕峄等县被灾。请饬拨款协赈等语。著盛宣怀冯煦派员就近查勘情形。酌量协赈。电寄
○又谕、电寄川滇边务大臣王人文、电奏边务困难。恳允来京请训等语。著迅速来京陛见。电寄
○外务部奏、光绪二十年中英滇缅界约第四款。载明北纬二十五度三十五分之北一段边界。俟将来查明该处情形稍详。两国再定界蝱滟戋等语。盖滇缅界蝱滟戋。当时以尖高山为起点。向西南勘定。其尖高山北一段。尚未勘划。光绪二十三四年闲。缅兵越境滋事。英使窦讷乐谓应先以恩买卡河与潞江中闲之分水岭。为暂时从权之界。当因彼所指之分水岭。在中国界内百有余里。若从此横截为界。则其西中国世袭土弁茨竹派赖等寨。收归英属。经总理衙门覆以应各守现管小江边界。该使坚执不移。且谓分水岭为天然界限。应即以为定界。相持至于光绪三十一年。滇督派委已革道员石鸿韶与英国所派领事烈敦会勘。会勘之结果。烈领主由高丽贡大雪山顺分水岭而下。以大哑口为界。并愿仿照前租芒卯三角地成案。所有大哑口以外村寨地方。作为永租。该革道则按土司治理。主以尖高山起。由磨石河源头直上歪头山。过之非河。经张家坡。登高良工山。抵九角塘河。顺小江边上至小江源抵板厂山为界。当经绘图。彼此盖印声明会勘不会划各在案。英人初混恩买卡河为小江。滇省既勘明恩买卡河即恩梅开江。遂拟以近该江处之扒拉大山。当彼所指之分水岭。适烈领病故。外务部要求英使派员另勘彼以已有完全报告。必欲就此商定。其所主界蝱滟戋。系循大金沙江及龙江之分水岭脊。至过龙江上流各溪。再循潞江及大金沙江之分水岭脊顺至西藏边界之处。即本于烈领所勘之蝱滟戋也。外务部当即声复不愿照允。并据滇省图说。主以从尖高山起。过青草岭熊家寨。过狼牙山之非河。登高良工山。抵九角塘。沿小江西岸之浪漾大山。即扒拉大山。接连他戛甲大山。为分水岭。甫与提商。而英使竟述其政府之言。谓中国若不允所拟各节。当令缅政府驻守该处。治理一切。无需再商。迨宣统元年。英领事遂藉端干预片马各寨案件。旋即进兵占据片马。外务部晶■宜与英使交涉。并电驻英使臣刘玉麟向英政府商令撤兵。而英使终执前议。谓不肯以分水岭界蝱滟戋作为根据。断不受商。英政府亦一味推宕。不能得其要领。外务部一面电滇督李经羲筹商办法。该督之意。以现所争执各地为一截。如磋商不成。届时即交保和会公断。以未经议勘各地为一截。应先派员审查。当由外务部酌复英使。请其先将兵队撤退。彼此各派大员。将两国所主形势。详细考查。再行核定。其向北未勘之地。一并查明。以为将来勘界地步。且声明以公断为最后结果。旋准该使照复。英政府以分水岭迤西。除片马岗房古浪外。不认为中国属地。派员考查一节。鉴于往事。非两国豫定根据。难望妥结。分水岭形势。宜作根据。岭西登埂土司向收礼物岗银等项。可以银钱相抵。并面称派员前往审查。与英兵必起冲突。中国应任其咎。如以分水岭为界。则此段属缅地方。或有归入中国之处。以为交让。当复罗列各土司证据。与之反复辩论。其词意强硬。不稍相下。同时亦准刘玉麟电称、片马等处。英政府拟向中国永租各等语。此滇缅北段界务与英人磋商之情形也。查此段边界。南为土司所属各夷寨。北为滇省与野人山交错之处。从来筹边者恒注重野人山地。以为川滇藏之屏蔽其形势诚所必争。惟国界例以高山大川为限。滇缅若早就大金沙江分界。则其东各地。自可包举。乃前使臣曾纪泽争之。卒不能得。迨薛福成划定南段界蝱滟戋。不但去大金沙江绝远。且由尖高山起点。将流入大金沙江之恩买卡河下游划于界外。所谓北纬二十五度三十五分以北一段。盖已成为不易解决之问题矣。英人取缅后。经营边境。不遗余力。在野人山各夷地探察綦详。我国治理属夷。向取羁縻主义。滇省官吏。于所管疆索。既无详细之图志。又无切实之调查。论国力固人强我弱。论边势又人明我暗。洎乎石鸿韶与英领会勘。该领执高丽贡山以南恩买卡河东之分水岭。该革道既不能据山形以定分水岭之正脉。复不能审水势以证恩买卡之经流。辄自九角塘河折而东行。溯小江源而上。虽意在保全小江内片马各寨。而小江外狼<冉页>滟粟等地。遂已屏诸化外。嗣经外务部改定扒拉大山一蝱滟戋。以与英使提商。而界员照会图说具存。在我既失之于先。在彼转持之有故。且石鸿韶即于此时以失地获咎。彼更疑我有失推诚和商之道。凡斯种种。遂积为英兵进据片马之原因。现虽暂时退至他戛。而于该处筑垒掘濠。驮运粮食军火。彳滟扁徵各夷寨户税添兵侵入狼<冉页>滟粟。意在经营全界。不仅争片马一隅。滇督所拟两截办法。原欲急脉缓受。然审查一节。既难商允。若贸然派员前往。必至冲突。至于交会公断。必须两国先有公断专约。且须出于双方允愿。中英未有专约。由我提议。彼如不允。更无他术可以转圜。且彼既意在全界。断不肯一面允我公断。一面复任我审查也。窃维国家疆土。尺寸本不可以与人。<圭黾>滟兄此段界务。南为滇省险要。北为川藏藩篱。岂容轻言退让。自片马事起。滇省绅民所以责望外务部者甚至。不知外闲相传之议论。即系外部一向所主持。苟有一蝱滟戋可望。岂肯遽与放松。惟果至情见势绌。智尽能索之时。则亦不能不计及于结束。现在扒拉大山一蝱滟戋。彼固万不受商。如就九角塘河顺小江西北流入恩买卡河之汇流处为界。尚系前此外务部与滇省商酌之蝱滟戋。而彼于小江边暂守之界。始终未允照行。则此蝱滟戋恐不易就范。至如板厂山小江源一蝱滟戋。系石鸿韶会勘原案。据以磋商。措词似顺。然此际彼方野心逐逐。把握亦正难言。除两蝱滟戋外。惟有认高丽贡山为根据。而就彼永租交让之议耳。臣等再三商酌。情贵明乎彼我。害必权其轻重。疆场险要。本属无常。阻敌之谋。亦非专恃地势。英人于小江内外各地。直已视如固有。词气悍决异常。循此坚持。无论决烈堪虞。即使终归和商。恐稽延逾久。枝节横生。其结局更有不如今日者。昔薛福成订约之奏。有言决机宜速不宜迟。防患宜远不宜迩。不值以一隅而妨全局。未便竞小利而堕诡谋。当日距曾纪泽商办时甫及八年。已有艰易损益相去倍蓰之语。迄今距薛时又二十余年。艰易损益。自更倍蓰于当日。且中国积弱至此。防御百无足恃。惟有藉感情为作用。或可联君■羊雄而求多助。乃得以及时自强。各国于东亚之事。恒视英国之左右为重轻。若以一彼一此之边界。明知不敌而重伤感情。似非保持平和之至计。此尤臣等所长虑却顾。而不能不请速定办法者也。谨将此事曲折利害。详细密陈。究应如何办理之处。恭候圣明裁夺。得旨、内阁议奏。摺包
○又奏、中俄通商条约。现届应行修改之期。请肬■闲派修约大臣前往俄京会议。得旨、著派陆徵祥为修约大臣。给予全权。摺包
○又奏、此次外务部正在调查豫备修改俄约。俄使辄藉蒙古新疆等处历年交涉未结各案。指为不遵守约章。晶■宜奉俄政府命来照诘问。经外务部一再剖明。始无异议。其欲保全条约固有之利益。已可概见。今与议修约。如冀挽回一切权利。窃恐我所主持更改。未必能就范围。而彼转藉以扩张势力。多所要求。于事更难期结束。惟查光绪七年之约。当时原以收回伊<覀之>■牛为重。而以通商徵税为轻。现在情势已殊。边境交通。渐形利便。商务亦较前兴旺。曩于光绪三十四年闲。俄请设立乌里雅苏台领事。外务部以照约设领。是已认为商务兴旺。应即同时议订税则。俄使谓应先行认允设领。税则可俟厘订商约时再议。其时俄外外照会我驻俄使臣。亦有日后议约。对此事决不拒绝等语。故此次修约。臣等窃以为应先提议商订税则。就其所已允许。以取因势利导之功。果能将旧约免税之条作废。裨益亦非浅鲜。此外凡关于通商各事宜。均应逐加详酌。彼此有所商改。必求取益防损。如有未能解决之问题。即仍暂照旧约办理。盖商务虽较前兴旺。究竟边陲与腹地不同。祇当揆度时宜。未便过事强争。以免有妨两国睦谊。依议行。摺包
○又奏、中和领事条约。业已划押。请旨批准互换。从之。随手
○以襄助考查宪政。赏日本大藏省主税局长管原通敬。行政裁判所评定官清水澄。司法省参事泉二新熊、宝星。随手
○乙未。谕内阁、电寄杨文鼎、据电奏、浏阳县匪徒。因米贵纠集多人。入县要挟。并将警察总分各局所捣毁无存。又拥入各碓坊米铺及绅士家凶闹。旋复愈聚愈血■乣。声言放火焚烧。并向防队兵勇夺取枪械。当将为首之黄兴三张二两犯。拏获正法。余党退散等语。仍著该抚查拏匪要。尽法惩办。并严密防范。毋任再生事端。电寄
○湖广总督瑞澂奏、裁撤土药统税部局。拟即责成通省州县。会同地方绅董。先将本省囤土之户。清查一次。凡未经报税者。均令按照部定税则。克日措缴。一律将土寄储公栈。或殷实行店。不准再行在家囤积。其贩土外销者。先将商名及运销处所。及土药件数斤重。报由起运地方填发执照。始准入境。不论为专运鄂省。及由鄂经过运往他省之土。但入鄂境。由首境验明。按则完税。发贴藩司印花。以杜影射洒卖之弊。至运赴他省之土。仍由收税处另给两联凭单。由出境关局验放。截取一联送原处查核。庶于徵禁两途。均有裨益。下所司知之。摺包
○以博多勒噶台亲王阿穆尔灵圭兼署镶红旗蒙古都统。官报
○以修订宗室觉罗现行律例告成。予提调官宗室松溥等升叙加衔有差。官报
○赏农工商部右参议邵福瀛外务部参议上行走廖恩焘、宝星。现月
○丙申。谕内阁、此次引见之覆带京察一等未经记名人员陆嘉晋等共七十三员。著于五月初三日起。按照名次先后。每日五员。呈递膳牌。伺候召见。如是日未经召见。仍于次日豫备。其余各员。以次递推。每遇星期。亦递推一日。现月
○邮传部会奏、邮政附属税务司。本系未设专部以前。暂归兼辖。现经咨商税务大臣定期移交邮传部接客。以归统一而符名实。依议行。摺包
○两江总督张人骏奏、江苏咨议局决议豫算案。删减增补。强迫施行。并以辞职相要挟。查豫算岁出。虽有国家地方之类别而岁入尚未划分。国家与地方经费。取资同在表列岁入各款之内。自治费亦无专项可指。实属无从剖析。此次议删甯省补助上江公学经费。该局常驻员呈请解职文内。并请在国家行政费内拨补。以为于地方行政经费。及此项豫算案无涉。如此持论。似于目下帑藏竭蹶情形。茫未计及。按局章第二十四条二十九条所载。自不能令该局再议。所有该局常会临时会两次执议豫算案删减增补。均觉窒碍难行。下部知之。摺包
○云贵总督李经羲奏、云南省城各级审判检察厅成立。派员试署及代理推检各缺。下部知之。随手
○江苏巡抚程德全奏、前准民政部咨府厅州县辖境。有壤地插花。不便行政者。妥筹改正。奏明办理等因。兹查苏属靖湖厅抚民通判一缺。系光绪三十年。前督臣端方等奏准以苏州府管粮通判一缺改设。移驻洞庭西山。原为因地制宜起见。惟时异势殊。太湖枭患近渐平息。其民刑词讼。现又筹设审判。不归行政官讯办。该厅地方瘠小。下级自治。祇能合城乡为一区。本年筹设厅自治。势必强分为上下两级。而区域大小从同。徒增担负于人民。无裨行政之实际。拟请将靖湖厅归并太湖厅管辖。其现任通判刘嘉琦即照例归裁缺即用班内留省补用。此外又有武进、丹阳、泰兴、三县合辖之福兴洲地方。现正办理自治。三县会同监督。已形不便。泰兴又远隶甯属。文牍往返经旬。设监督官厅之政见。彼此偶有异同。则一时骤难解决。查该洲地属武进者十之七。属丹阳泰兴者十之一二。拟请改归武进县专辖。庶足以正经界而资治理。得旨、内阁议奏。寻奏、准如所请。从之。
○山西巡抚丁宝铨奏、陆军财政局试办宣统四年豫算。其岁出分现行案新案两种。现行案就现办之事现有之款核计。新案则以汰旧编新为主。臣悉心筹画。不独新案需款较多。一时未能筹足。且体察地方情形。各路防营。目前实难议裁。祇得仍照现行案办理。俟各属巡警完备。再行汰旧编新。以符成镇原议。下部知之。摺包
○塔尔巴哈台领队大臣荣昌因病解职。赏护军参领文琦副都统衔。充塔尔巴哈台领队大臣。现月
○以烟癖未除。革直隶候补道翁之缮职。永不叙用。随手
○旌表捐躯明志直隶涿州烈妇安王氏。摺包
○缓徵云南宜良县属歉收田亩宣统二年应徵钱粮。摺包
○豁免云南恩安县属被灾地方宣统二年应徵条粮。摺包
○永豁云南昆明县属营舍税关购用田地额徵钱粮。
○丁酉。孝慎成皇后忌辰。遣官祭慕陵。
○谕内阁、电寄赵尔巽、据电奏拟调邓邦述来奉办理审计事宜。请以候补三品京堂朱启钤署理吉林民政使等语。著照所请。
电寄
○又谕、电寄查赈大臣冯煦、据电奏、山东滕峄灾区。由盛宣怀续拨银二万两饬员查放。并江皖新灾酌加急赈等语。知道了。电寄
○引见北洋大学毕业生。得旨、考列优等之朱焜、郭养刚、陈祖诲、于震、吴炽棻、邝英杰、梁朝玉、詹荣锡、杨卓、钮翔青、水崇逊、均著赏给进士出身。改为翰林院庶吉士。考列中等之周镐川、赵玉田、郑礼谦、孙亦谦、刘永嘉、吕金藻、黑树铭、陈朝栋、水崇庞、均著赏给进士出身。以主事分部尽先补用。
○引见山西西学专斋毕业生。得旨、考列优等之仇元王滟寿、成元治、刘学圣、考列中等之左儒、武讲、郭元章、孙晋祺、赵魁元、池庄、李荫钟、常克勋、解云辂、曾纪春、米佩棻、侯德旺、张景良、葛尚功、柴维梓、孙鸿业、均著赏给进士出身。
现月
○宪政编查馆奏、遵限考核京外各衙门第三年第二届筹备宪政成绩。综计凡十二项。除颁布文官考试章程、任用章程、官俸章程。业经奏改期限外。其余十一项。按之京外各衙门奏报所称、皆能克期进行。著有成绩。各省之中。于推广厅州县肬■闲易识字学塾。应以四川为最。厅州县巡警一律完备。应以东三省为最。其余各省虽有参差。皆无贻误。惟云南广西甘肃三省未据奏咨。应请归入下届一并考核。但自去冬钦奉谕旨。缩短议会年限。修正筹备清单。百端待举。皆在今年。傥或稍涉因循。必致贻误大局。应请饬下京外各衙门并日计功。毋得丝毫玩忽。必进行无闲于始终则期限不虞其迫促庶于宪政前途。不无裨益。报闻。
摺包
○理藩部会奏、派员前赴蒙疆。择要调查。并豫计行程。及调查办法。约分三端。一、调查事项。如司法之筹设审判厅。改良监狱。添设习艺所等类。皆为应办事项。然向来盟长札萨克均有审判死罪以下之权。与将军大臣无异。其中祇分单蒙案件。与民蒙交涉案件而已。因案件不同。而审判之权。遂有会同不会同之别。是不独行政官兼管审判。即审判人员。又有蒙员汉员之差异。如欲筹设审判厅。则司法不能不独立。究竟将军大臣与明长札萨克能否尽弃其审判权。而单蒙与蒙民交涉案件。能否全归审判厅办理。或暂行分别审判等级。凡关于初级审判厅案件。无论民蒙。均归各旗自审。关于地方审判厅以上案件。无论民蒙。统归审判厅审理。仍以将军大臣为监督机关。暂定过渡办法之处。均须就各地情形切实调查。乃能定改正之方法也。又如教育一节。为开通蒙民之要政。而教育之善不善。其结果尤在入手之初。采用何种教育。可以无流弊。否则蒙古素重黄教。迷信者多。强迫太深。徒滋为渊敺鱼之害。现在各将军大臣与内盟各旗。有已经设立学堂者。有甫经组织者。应由调查员先赴各将军大臣驻所。并已设学堂之蒙旗。切实调查其教育方法。与所用教科书。及教育人员。是否宗旨纯正。不染歧趋。并应如何推广。如何改良。可以收开通蒙民之效。此外尤关紧要者。如蒙古商务。向以茶为大宗。理藩部例有清茶票规。为大宗入款。近来销数顿减。不及旧额十之三四。实由西伯利亚铁路交通便利。俄茶倒灌。华茶质窳费重。难与竞争。加以向来限制华商最严。票额有定。转不如俄商之任便贸易。此皆宜详细调查。急图改良。以维商业而抵外货。又蒙古素重牧畜。其皮革骨角。亦为出口大宗。惟不知牧养之法。顿形销减。其余风俗习惯。凡有堪资政治学术者。均由调查员就近调查。以资参考。渐图改良之豫备。除实业交通警务财政兵制。既据各该衙门覆称暂不派员。拟由此次所派各员就调查之便。如有所得。亦拟咨商各衙门以资补助。至边防一端。事关秘密。应由军咨府酌定宗旨。另行会同办理。此调查宗旨之宜豫定者也。一、调查区域。拟由察哈尔入手。先行调查其所属八旗。次多伦诺尔厅。锡林果勒盟。东至热河及昭乌达卓索图两盟。锡哷图札萨克喇嘛旗。北至库伦。及图车两部落。恰克图哲布尊丹巴沙毕游牧。西至乌里雅苏台。及三札两部落。又南至绥远城。及依克昭乌兰察布两盟。如时期短促。则乌里雅苏台及三札两部落暂缓调查。其哲里木一盟。交通甚便。拟另行调查。其西路各盟。拟俟来年续办。此调查区域之宜先规定者也。一、调查办法。凡调查员所经之处。须由各将军大臣派员协同调查。并派明白通事。以便传语。至各盟旗之处。亦由各盟旗派员导引。以资接洽。又向来各部所派调查员。均优给津贴公费。自备车辆。不用地方官供给一切。所以省扰累。便调查也。此次亦仿照办理。凡调查员在内地行走。及至将军大臣驻所。并有旅店饮食可购之处。均须自备资斧。不受地方官供给。惟由台站行走。及出外调查。所须饮食房闲。仍由台站供应。按值发价。以免扰累。臣等公同商酌。意见相同。伏候命下。敬谨遵办。依议行。摺包
○又奏、敖汉多罗郡王色淩敦噜布以分旗治理。以便举办新政。呈请代奏。窃维蒙古分设札萨克管理地方旗务。关系匪轻。恭查钦定外藩王公表传。敖汉多罗郡王索诺木杜棱。系札萨克郡王班第伯父。屡从大兵出征。颇著勋绩。历次叙功优赉。于顺治五年追封今爵。今郡王色淩敦噜布是其后裔。系属长支。照然可考。惟索诺木杜棱当日从征。编所部为二十佐领。塞臣卓理克图子班第编所部为三十五佐领。并长支二十佐领。为五十五佐领等语。查理藩部比丁册档。今郡王色淩敦噜布名下所属佐领五人。现任札萨克郡王棍布札布名下所属佐领一人。其余佐领。皆分属于各族血■乣台吉名下。共计佐领五十五人。与原呈所开额数无异。至该郡王援引喀喇沁增一中旗成案。臣等谨按会典喀喇沁一等塔布囊。实于康熙四十四年授为札萨克。此外尚有内盟鄂尔多斯右翼前末旗于乾隆元年以族属繁而增设者。其外蒙古三音诺彦旗。于康熙四十六年令善巴子车棱达什析其兄亲王达什惇多布属别为一旗。授札萨克为右翼中左旗。其中右旗札萨克。于乾隆十七年超勇襄亲王策棱次子车布登札布之兄成衮札布请析所属。令车布登札布辖之。别为一旗。其左翼中旗札萨克。于乾隆二十四年亲王德沁札布以本旗丁户滋血■乣。请编佐领。授次子齐旺多尔济辖之。别为一旗。均经奏准有案。此次该郡王因族属繁衍。多有逃荒。又因与现任札萨克界隔老河。办事诸多不便。请以所管四参二十佐领。另编为右翼一旗。并恳恩请给札萨克之职。以便专任旗务。事关增设官职。臣等未敢擅便。谨将历次分设札萨克成案具实上陈。恭候钦定。如蒙俞允其应如何分管旗界。并区分佐领之处。拟请饬下热河都统会同该札萨克棍布札布妥慎办理。从之。摺包
○护理四川总督王人文奏、英兵占据片马。云南旅蜀各员黄德润等会议应付方法。呈请代奏。原呈内称、查滇缅北段界务。断自尖高山起。西行至恩梅开江。即恩伦卡河。又北行至之非河口。东北上扒拉大山。至山脉尽处止。此外务部原案之蓝蝱滟戋也。已失我恩梅开江以西之地无算矣。嗣又与英使拟自尖高山起。忽东北经狼牙山。北折经歪头山张家坡至九角塘河。西上扒拉大山。至山脉尽处止。此黄蝱滟戋也。虽起止无殊。而东西易位矣。且忽越高良工山至山外之九角塘河。而内外殊途矣。嗣又声明现管地方。以小江为界。此红蝱滟戋也。而小江以西。扒拉大山以东。又失地无算。然犹曰指焉而已。拟焉而已。未勘也。至革道石鸿韶竟随已故英领事烈敦实行履勘。至九角塘河。忽又沿江转而东行。北勘至板厂山止。此绿蝱滟戋也。而小江以北。板厂山以东之地尽失矣。乃烈敦更贪得无餍。自拟界蝱滟戋。自尖高山起。东经狼牙山。越山横出搬瓦了口。经茨竹了口。由明光河头上高丽贡山。直至兰州土司所辖界止。此紫蝱滟戋也。已贯穿腾越龙陵保山云龙各土司辖地矣。而奸民伍嘉源等又私以保山县登埂土司所辖之片马五寨投英。于是英遂派兵占据片马。并分兵经营各寨。且北乃于狼<冉页>滟粟矣。人则步步竞争。我则节节退缩。近又闻法人在河口一带。节节增兵。并闻安南总督以保护铁路为名。屡拟移驻省城似此日侵月削。势不至举全滇之金碧山川。一变而为越南为缅甸不止。此德润等之所以痛念梓乡。不能不激切图之。涕泣道之也。颇闻滇督建议。请筹备。请审察。为目前救急之计。惟水将濡顶。水将然眉。始从事于筹备审察。亦已晚矣。然为今日计。舍筹备审察二者。亦别无应付之策。审察为争议之根据。筹备又为宣战之根据。内外一心。上下一气。或足以振起全局乎。其审察若何。汇齐界务全案。<目辟>暒穴<曰融>夕<夗贝>求各土司租税承袭确凿证据。详稽志乘。博考舆图。委派能员。履行界地。凡山脉水源蝱滟戋桩古迹。与夫关隘厄塞。碉堡道里。测绘纪载。统括无遗。事以速而济。道以分而捷。而踪奣<虘阝>亦情事。尤在秘密。此一策也。其筹备若何。军饷军械。御武之材。联合川边。力为协济。扼要驻军。犄角布势。肬■闲练民团。以为援助。牧抚野夷。以备前驱。节新政之耗需。购新式之利器。不操切不张惶。无事则伏。有事则起。此又一策也。然最要最急之策。则断断在乎力争。查外务部原案蓝蝱滟戋界。又与英使所指分水岭黄蝱滟戋界。又指小江边红蝱滟戋界。皆属虚拟。并无成约。且未会勘。可争者一。即石鸿韶以英人指请。蒙混尾随。任听进行。勘至板厂山之绿蝱滟戋。当时外务部已飞函驳诘。逐层指斥。则内外均有案证。可争者二。烈敦照会请于勘界图中声明虽经盖印。不过明图之真伪。不能为议之定凭。石鸿韶亦经照办。可争者三。洋务局总办兴禄与石鸿韶均因勘界失误。奉旨革职。永不叙用。是原勘之员。国家已予惩处。我之开议有辞。彼更无可藉口。可争者四。茨竹派赖烧杀一百四十命之案。烈敦曾酬给抚夷四千圆。大哑口外一十八寨。曾认租一千五百圆。夫偿命债。议租银。是烈敦已明认为中国之地。何得更由大哑口外直上高丽贡山。且更据我片马。可争者五高良工山。非高丽贡山。东西辽绝。何得巧译影谢。可争者六。滇缅界务。仅此北段未定。定腾缅界务耳。山争野人。水争金沙。何得涉及龙潞两江。与永大丽维之辖境。可争者七。又凡主权行动之范围。全以辖境之界蝱滟戋为范围。今英既派兵据我片马。是在人国辖境之内。以军队自由行动。违背公法。文明国断不应有此野蛮。可争者八。又公法占领土地者。大抵为战后之约。谓权利国恐义务国不履条约。故占领其地以挟制之。中英无战事。勘界无条约。我无义务。彼无权利。何得来此违法之挟制。可争者九。又界务会勘而未会划。会划而未立约。立约而未批准。批准而未交换。均失其效力。各国通例何得显背。可争者十。此十争者。理由至足也。言论至正也。应由部臣电达驻英使臣与之坚持。勿稍退让。或另肬■闲重臣赴英力争。未必不可收回失地。窃谓此次争议。不当与之争一隅。直与之翻全案。光绪十一年。英人袭缅之后。前使臣曾纪泽与英外部交涉。英人允我三端。一曰以大金沙江为公用行船之江。一曰在八募立埠设关。一曰愿稍让中国展拓边界。且与英外部互书节略存卷。可按而稽也。十八年使臣薛福成屡次照会英外部请以大金沙江为界。江东之地。均归滇属。当时总理衙门亦力伸划江为界之议。英人稍就范围。于滇西老界与野人山毗连之处。允我酌量展出。而以穆雷江北驻兵之昔董。计地三百方英里。又以穆雷江以南既阳江以东之一地。约计七八十方英里。均允归我。英外部曾照会薛福成有案。然则今日之所争。宜援照曾纪泽薛福成节略照会与之争野人山。争大金沙江矣明知时异势殊。英人糜兵糜饷。占此形胜。未必遽许退兵。然既有成说。借此一著。或可力争上游。且取法乎上。仅得乎中。若曰虽有成说。日久早已翻异。则石鸿韶之所勘。亦日久之成说耳。据此坚持力辩。则将来定界。即再三退让。亦不过如外务部原案之蓝蝱滟戋界而止。夫既力主争议。则不能不作决裂之准备。欲作准备。不能不以国家之全力赴之。非但如疆臣之筹备已也。抑更有请者。英人蛮横如此。难保不藉端挑衅。傥或别有举动。德润等拟即纠合同志。分道回滇。招集我十四府义烈子弟。忠愤父老。<目辟>暒穴<曰融>夕<夗贝>求越南之役百战余生之宿将。收抚石鸿韶轻弃之一切生力土人。访询苦心积虑坚忍练达之绩学宿儒。广募一切失业之农工商民。激之励之。编之联之。部勒而团练之。争议胜则遣而散之不胜则利而用之。万一势必出于宣战。愿为先驱。不为后盾。愿为玉碎。不为瓦全。德润等苦筹再四。披沥具呈。切恳据情入告。一面电达外务部严重交涉。以支岩疆而消巨患等情。臣查该道员黄德润等所呈五蝱滟戋十争。以及筹备审察议翻全案各节。根据事实。力争上游。虽情词不无过激。而其殉义敌忾之血忱。实冀以强国权而作民气。非仅为滇省一隅计也。谨据情代奏。得旨、外务部知道。摺包
○补选不入八分镇国公载岐、三等承恩公头等侍<目辟>行<匧心>口<韦未><夗贝>瑞兴、青海霍硕特郡王鞥克济尔噶朗、西路中左翼右旗札萨克辅国公巴彦济尔噶勒、为资政院议员。现月
○以失守县治。革四川黔江县知县王炽昌职。随手
○以倾产兴学。予江苏川沙厅已故职商杨斯盛付史馆立传。并赠盐运使衔。官报
○予故四川提督马维骐于四川省城建立专祠。从护督王人文请也。随手
○旌表安徽泗州明烈女何氏。官报纂修官史宝安恭纂
帮总纂官蓝钰恭辑监修总裁世恭阅一签正月十五日正总裁那月日专司蒿■禾本陆恭覆阅甲寅二月初三日
徐月日
荣月日副总裁唐月日
宗室宝恭阅二签八月廿九日
陈恭阅七签二月廿一日
熙月日
郭恭阅十一月二十日
宗室麒月日
大清宣统政纪卷之五十四
宣统三年。辛亥。五月。戊戌朔。谕内阁、贝勒载洵等奏、谨陈现修崇陵工程情形一摺。知道了。现月
○己亥。谕内阁、前据御史瑞贤奏、藩司大员素行贪鄙。当经谕令长庚确查。兹据查明覆奏。新疆藩司王树楠被倢■<曰融>■<石木>各节。皆无实据。惟素有吸烟之名。用人亦闲有未当之处。新疆布政使王树木滟撆著开缺调京查验。调补山西河东道荣霈、署新疆伊塔道迪化府知府潘震、据称烟瘾确已断净。著山西新疆巡抚随时察看。署迪化府准补莎车府知府刘文龙、虽无行贿买缺确据。惟声名平常。操守难信著即行革职。借补迪化县典史试用巡检蔡世长、承铸金银各币。显有弊混。且系改名蒙捐。著革职永不叙用。叶城县知县张应选屡膺要缺。血■乣论不孚。著开缺察看。现月又谕、陆军部片奏、期满协领总管引见时应否交陆军部记名。抑或交内阁记名等语。著交内阁记名。现月
○又谕、翰林院侍读文华奏、学堂毕业生授职。请按照所学科目分部补用一摺。著内阁议奏。现月
○又谕、内务府奏、恳拨款项以济急需一摺。著度支部议奏。现月
○以甘肃镇迪道陈际唐为甘肃新疆布政使。现月派陆军四十二协统领官萧星垣、充陆军第二十一镇统制官。并赏陆军副都统衔。禁<目辟>行<匧心>口<韦未><夗贝>军步标统带官应龙翔、充陆军第二十九混成协统领官。并赏陆军协都统衔。现月
○庚子。孝诚仁皇后忌辰。遣官祭景陵。早事
○谕内阁、署大理院少卿王世琪等奏湘路加抽各股。请一律停止一摺。前因铁路干路改归国有。曾降谕旨停收川湘两省租股。并饬将此外另立名目捐作修路之款。查明请旨办理。诚以闾阎困苦。日甚一日铁路既归官办。凡因办路累民之举应即悉数蠲除。俾得稍轻担负兹据湖南京官联名奏称。该省路股。除田租外尚有米捐盐捐房捐各名目。似此层层剥削不惟取之富户且致扰及贫民。傥不一律停收。仍不足以示体恤。详阅该员等所奏颇能仰体朝廷德意俯察民生疾苦。著即将湖南省所有因路抽收米捐盐捐房捐各股。与前项税股。概行停止。其已收之款。仍著邮传部督办铁路大臣。湖南巡抚。恪遵前旨。一并详细查明。妥拟办法奏闻。不使有丝毫亏损。并著该抚刊刻誊黄。再行晓谕。毋任隐匿迟延。以广仁施而纾民力。现月
○又谕、都察院奏、查明已革即选知府郎中文锦、被倢■<曰融>■<石木>冤抑钞咨呈览一摺。文锦著交吏部带领引见。现月
○又谕、给事中石长信片奏、法律学堂乙班毕业。请查照甲班成案量予变通等语。著该部知道。现月
○又谕、给事中石长信奏、皖省水患日深。急宜疏导一摺。著该部知道。现月
○又谕、电寄张鸣岐、据电奏、桂军一律到粤当就主客各军。权衡缓急。酌量分布。并添募各营哨及桂军改编各营。请饬部立案等语。现在乱党分布。各处谣言。未能尽息。省外各属亦时有土匪纠聚。仍著该督严饬各营。随时随地严密查防切实剿捕毋得稍涉松懈。电寄
○河南巡抚宝棻奏豫省地广兵单捕务紧要。原有防营。万难裁汰。下所司议。现月
○以亏欠公款。革已故河南中牟县知县郎益厚职。提属勒追。摺包
○予故直隶道员袁保龄。附入国史前漕运总督袁甲三传后。现月
○予故兵部尚书徐用仪、吏部侍郎许景澄、太常寺卿袁昶浙江省城专祠。列入祀典。由地方官春秋致祭。从巡抚增韫请也。
摺包
○辛丑谕内阁杨文鼎奏、湖南咨议局呈称、湘路力能自办。不甘借债。据情代奏一摺。铁路干路收归国有。业经定为政策。明白宣示。并饬将川湘两省租股一律停止。及将已收之股。妥筹办法系因商办干路。徒增民累。朝廷为减轻小民担负起见改定政策。仍不使少有亏损。在百姓当乐从之不暇。岂有反抗之理。该省咨议局不免误会。所呈各节。语多失实。奣<虘阝>亦近要挟杨文鼎身任地方。息事安民。是其专责既经明降谕旨。果能仰体朝廷爱民之意晓以利害剀切开导君■羊疑当不难尽释。乃于甫经决定政策。竟率行代为渎奏。殊属不合著传旨严行申饬。昨又降旨饬将湖南省因路抽收之米盐房各捐概行停止。朝廷体恤民艰。无微不至。仍著该抚懔遵晶■宜次谕旨。一面切实劝谕。一面会同妥筹办法。如有匪徒暗中鼓动。致生事端即著从严惩办。傥再措置失宜酿成重案定惟该抚是问。现月
○杭州将军志锐奏、谨陈杭防举办新政情形。除学堂新军颇有可观外。巡警一局。虚有其名。拟归并仁和县办理。工艺厂规模固小。程度亦低。其余一切章程。与各省无甚轩轾。应俟陆续整顿。以尽职守。报闻。
○又奏、请变通销除旗档旧制。下变通旗制处知之。
○又奏、杭阳禁烟不力。拟照甯夏办过章程。设局配药。认真禁戒并商明抚臣增韫筹助的款。实力举办。得旨、著增韫按照此奏。切实筹措俾可办理。
○庚辰。谕内阁、监国摄政王。面奉隆裕皇太后懿旨。明年正月初十日万寿皇帝在宫内行礼。王公百官毋庸行礼停止筵宴在外之公主福晋命妇。毋庸进内行礼。万寿正日王公百官均著补褂挂朝珠初六初八初九十二十三十五等日。均常服挂朝珠。
○又谕礼部奏、万寿圣节。应否照案行礼一摺。明年正月十三日万寿。朕在宫内。恭诣隆裕皇太后前行礼。王公百官均毋庸行礼。十三日王公百官均著常服挂朝珠。十六日十七日均蟒袍补褂。
○谕军机大臣等电寄张鸣岐、据电奏广东省埠各级审判。请展至明春开庭等语。著照所请。
○又谕、增祺等、电奏、广州驻防旧操场数处。照案拨归旗营。招商承领收价。分别拨归农会。扩充工业。请饬部备案等语。该部知道。
○又谕、锡良等电奏、厘订官制宜内外统筹。分为三级。及现有巡防军队。断难裁减等语。著该衙门知道
○署绥远城将军瑞良奏、杀虎口等处驿站。共十有二台。原派蒙兵五百五十户。公家固不收站地之租。站兵亦不领公家之饷。弁兵人等。全恃各台站牧地所入以自给。二百年来相安无异。自前将军贻谷。派员丈放。增收荒价。复未给回津贴。弁兵屡以赏还站地为请。臣到任后。详加体察。站兵艰苦。自系实情。然在已经承垦各户。遽令退还地亩。其未缴荒价者。无地可耕。其已缴荒价者。无款可领。揆厥情势。窒碍殊多。惟有将已放之地。改办官租。不收荒价。给与原领之户承垦。按地之肥瘠定租之等差。所收租项。除酌提经费外。悉数拨充豢养站兵。整顿驿务之用庶兵得地租则办公有费。民得地利。则失业无虞两剂其平。计无有便于此者下部知之。
○以深知愧奋复已革安徽候补知县董玉春原官。暂留察哈尔差遣。
○辛巳。孝和睿皇后忌辰。遣官祭昌西陵。
○谕内阁、前因资政院会期三月届满议事未竣。谕令延长十日。现在又经届满。著即于本日闭会。此次资政院开院。本系初次试办。粗具规模。徐图进步。尔议员等自当激励忠诚。扩充闻见。洞观时局。默验舆情。必学与识早裕于平时。斯事与理可期其一贯。尔议员等其加勉焉。
○谕军机大臣等、电寄李经羲、据电奏巧家厅经历张世勋入监收封。突被监犯胡品三击毙。该犯纠合监押各犯七八十人。抢劫枪械轰毙差役人等。乘势冲出。向川界逸去等语。著即督饬营队严拏逸犯。并即电知赵尔巽飞饬沿边各州县防营。认真堵拏。其中有无外匪句结情事。著迅速查明电奏。
○验看学部考验游学毕业生。得旨、陈祖良著赏给工科进士。郑际平著赏给法政科举人
○资政院奏、议决修筑蒙古铁路。计路蝱滟戋三条。一曰张恰铁路。为东方贯通内外蒙古。由南至北第一要道。当经邮传部声明筹办。自应从速兴工。一曰张锦铁路。为因蒙古交通要道。亦经邮传部规画。自张家口至热河。惟查路蝱滟戋专达热河。似觉未当当不如避越热河。由多伦厅。赤峰州朝阳府以达锦州为善。一曰库伊铁路。此路由东至西。以贯外蒙古。为国防计。亦不可少惟路蝱滟戋太远未经实测则经费多少。工程难易。毫无把握。且将来或由库伦经乌里雅苏台。以通伊<覀之>■牛。或取道甯夏。以通伊<覀之>■牛。非实地测量。不能确定。似应稍从缓办。应请饬邮传部先将张恰张锦二路。从速筹办一面测量库伊路蝱滟戋。应由何处以达伊<覀之>■牛。规画详明俟明年开院。再交会议下部知之。
○东三省总督锡良奏假期又满。病尚未痊。恳恩俯准开缺以重边寄。得旨、著再赏假十五日调理东三省关系重要。仍责成。该督认真经理。毋得诿卸不准开缺。懔遵旨行。
○命广州将军增祺来京陛见。以广州副都统孚琦兼署广州将军。
○蠲缓湖北枝江、沔阳、松滋、咸甯、汉阳、汉川、孝感、黄冈、蕲水、罗田、黄梅、钟祥、京山、潜江、天门、应城、江陵、公安、监利、荆门、嘉鱼、江夏、黄陂、邵陵、夏口、广济、石首、大冶、二十八厅州县、被灾村庄新旧钱漕杂课。并原缓银米有差。
○蠲缓绥远城、浑津、黑河、被灾地方官庄米石。
○壬午。孝德显皇后忌辰。遣官祭定陵。
○谕军机大臣等、督办津浦铁路大臣徐世昌等奏、衍圣公报效津浦铁路占用地亩一摺。该公爵孔令贻虽据声称不敢仰邀奖叙。究未便没其报效之忱孔令贻著赏穿带嗉貂褂。
○引见陆军游学毕业生。得旨、林凤游著赏给陆军军需兵科举人。并授军需副军校。
○陆军部奏保堪胜高级军佐人员。得旨、郎中苏锡第、著授为军需正参领。候补道丁士源著授为军法正参领。
○命四川总督赵尔巽来京陛见。以布政使王人文、暂行护理四川总督。
○癸未。谕内阁、禁烟功令森严。前经各衙门奏定禁烟章程。编订条例。并由各省督抚奏请变通年限。复恐日久玩生。又经饬令度支部派员赴各省考查。凡有奏报不实者。均已量加惩戒。并将保案一律撤销。朝廷于此事不啻三令五申。冀以早绝根株。永除痼患乃实力奉行者固不乏人。虚应故事者。仍恐在所不免长此因循欺饰。焉有廓清之一日兹特再申诰诫其已经禁种之处。断不准毒卉复萌。其已经戒断之人断不准旧污复染。凡未经禁绝者。著各督抚懔遵晶■宜次谕旨。严饬所属。迅速查禁毋得任意宕延。傥各地方官仍前粉饰。即著从严倢■<曰融>■<石木>处。并著民政部度支部认真考核总期实事求是。急起直追。用副朝廷为民除害之至意。
○又谕、现在厘订外省官制。必须详慎。著派锡良、陈夔龙、张人骏、瑞澂、会同宪政编查馆王大臣悉心参酌。遇有紧要节目。随时电商。
○谕军机大臣等、现在东三省鼠疫流行。著豫于山海关一带。设局严防。认真经理。毋任传染内地以<目辟>行<匧心>口<韦未><夗贝>民生。
○又谕、电寄锡良等、据电奏、添设医院检疫所。经费浩繁。请饬度支部在大连税关拨银十五万两。解应急需等语。著照所请并著迅速认真筹办。俾得早日消除。毋任传染。
○又谕、电寄赵尔巽、据两次电奏、称贼首温朝钟潜通革党啸聚千人。分三路扑犯黔江县当即抽调防营。并分电鄂湘黔各督抚、就近驰援。嗣因兵远莫及。黔江县知县王炽昌、急招三百余人。分扎六隘。贼匪三路来犯。血■乣寡不敌。于初七晨失险溃陷。复又飞调各营。驰往剿办。并续电湘鄂。飞速会剿等语。贼首温朝钟潜谋不轨。率血■乣突犯黔江县。以该城无兵。遂致失陷。著赵尔巽迅速调拨就近营队。并著电催鄂湘黔各督抚。添派邻近队伍即速认真合力兜剿。务将该县克日克复。所有匪血■乣迅即扑灭。无任蔓延为患。
○又谕、赵尔巽电奏巧家厅监犯戕官反狱。窜踞川边木城地方经兵团围攻。毙匪数名。余匪逃散已跟踪追捕等语。该犯此次反狱。难保无蓄谋句结情事仍著赵尔巽会同李经羲。严饬沿边营队。认真追捕务获究办。以靖地方。
○御史石长信奏、安徽协统余大鸿植党营私。军务废弛请饬部查究以肃戎政。得旨、著陆军大臣查核办理。寻奏、现经查明各节。实属用人失慎。训练诸欠讲求。请交部察议。并通咨各省毋令再充军事差使。以示薄惩。从之。
○三品卿衔考查各省制造局厂朱恩绂奏、窃维我国制造军械。经营垂三十年。糜款六千余万。及按其成绩。或则地势不宜。或则办理不善。或则制造不备。或则经费不敷。积弊甚深。诚不能不及早筹议。拟请由军咨处陆军部。组织一总机关期。以六年制成军械。足备三十六镇之用谨就考察所及。酌拟办法六端。一曰规定全国局厂。局厂规画。首在交通兼权并计。拟定为东南西北中五厂在甯为东厂在川为西厂。在粤为南厂。在鄂为中厂而以德州之子药厂。设法扩充作为北厂再建武库于京师。并沪厂于金陵。从此兼营并进亦可及时补救。二曰划一军械制式。军械制式。以合地势之宜。与战术之用为准。黄河以北。地势平广。宜用七生五之陆路石滟驳。大江以南。路途窄狭。宜用七生五之过山石滟驳。云贵川藏。山岭崎岖。则宜用五生七之小口径石滟驳。至步枪机关枪口径。均应改为一律。以便子弹通用。其余造械之人。造械之器。造械之原料。以及房厂处所。均宜有一定名称。以示齐一。三曰统一各厂财政。现时全国局厂常年经费。约共三百余万两。今当由部处设立总机关以集合各厂之财权。集权之法。一为补助二为限制。补助云者于各厂规定之初。由部筹备基本金三百万两。作为购办材料款项再以原有之常款三百余万两。作为薪工局用。及一切周转之资。又令各镇领械。缴纳半价。以备次年经费。限制云者。某省某年购械若干。即指定某厂照办。某厂某年造械若干。经费若干。即照数匀给。备此二者。庶几财力集合。造数有常。四曰按镇核计械数。军械岁成之数。须与徵兵逐年入伍之数相符。兹因碍于财力。拟每届六年。换三十六镇之械。按镇计算。每年须成六镇之械。六镇详数。计步马工辎各枪共六万枝。每枝配弹一千颗。机关枪一百四十四枝。每枝配弹三千颗。山野石滟驳三百二十四尊。每尊配弹二百五十颗。分年估计。约需银六百万两。将来支配省分。石滟驳则以德厂给东北。甯厂给东南。鄂厂给西南。枪则以蜀厂接济云贵川陕新甘诸省。甯粤两厂接济两广闽浙江苏诸省。鄂德两厂接济鄂湘皖章滟贡豫鲁晋直隶东三省。如此则地势便利。而按之各厂出数。亦能配备均匀。五曰分拨布置经费。查沪厂历年存款约共三百万两。拟即作为布置一切之用。其分配之法。德之石滟驳厂设厂购机费九十万。枪厂五十万。子药厂五万。鄂之石滟驳厂二十万。枪子厂十万。甯厂六十万。川厂十五万。粤厂机关枪须添购专机。合之川鄂两厂。共需十五万。再以二十万经营沪之钢厂。尚余十万。即以之建设武库。四川机器老厂。经费十余万。各省零星小厂。经费三十余万。应俟分途调查。再定办法。六曰分年筹备进行。筹办伊始。事难完备。计六年之中。要其总数只能成枪二十九万八千五百枝。枪弹三万四千三百余万颗。山野石滟驳一千四百三十余尊。石滟驳弹四十一万一千余颗。机关石滟驳九百四十余枝。以三十六镇而论。除机关枪石滟驳弹枪弹。足敷分布。枪之缺数。约六万余枝。俟布置就绪。用各厂平日赶工之法。尚易补足石滟驳之缺数。相去甚远。势难照造齐全。惟有一面赶工。一面分年酌购。或缺之以待新械之成。是又当斟酌情势。量为变通。以上办法。系就现有之基础。为权宜之计画。惟是时局多难。军需孔亟。诚欲速为准备。除山野石滟驳例须分购外。其枪枝一项。亦拟暂行购置。若得十万余枝。即可敷三十六镇之用。傥能宽筹的款。或由国民担任。再择适中之地特设兵工巨厂。亦可分年筹措。尽力扩张。则国防隐然有长城之恃。而军实可以备缓急之需。实于大局不无裨益。得旨、著交军咨处。陆军部详核具奏。
○直隶总督陈夔龙奏、马兰、蓟州等营。已准裁兵并饷。酌加津贴。而遵化营罗文峪。尚仍其旧。未免向隅。拟请援案酌给。以示体恤。如所请行。
○命三品卿衔考察各省制造军械局厂朱恩绂。以三品京候补。
○以捐输军需银两。赏札萨克头等台吉那木萨赉、紫缰。
○甲申。宪政编查馆奏、核明陆军部划归各衙门事件。其俄员回国请领勘合一条。应照旧办理。以重约章。其转送蒙文。及广东海防报销条内。应照现制。改称东三省督抚、海军部、以符名实。此外划归銮舆<目辟>行<匧心>口<韦未><夗贝>等衙门掌管各件。均属妥协。拟请照原单所拟办理。从之。
○乙酉。谕军机大臣等、有人奏疆臣昏聩溺职。据实纠倢■<曰融>■<石木>一摺。著李经羲按照所奏各节。确切查明。据实具奏毋稍徇隐。原摺著钞给阅看。
○赏日本领事井原真澄宝星。纂修官欧家廉恭纂
总纂官熊方燧恭辑监修总裁世恭阅七签正月初四日正总裁那月日专司蒿■禾本陆恭覆阅甲寅正月二十九日
徐月日
荣月日副总裁唐月日
宗室宝恭阅三月初七日
陈恭阅十签二月十七日
熙月日
郭恭阅二签十一月十八日
宗室麒月日
大清宣统政纪卷之四十七
宣统二年。庚戌。十二月丙戌。谕军机大臣等、电寄陈夔龙据电奏鼠疫蔓延。为患甚厉现议由奉天至山海关祗开头等客车。其余暂停开行。并分段节节察验所需经费。拟由津海关税项下拨银十万两应用等语。著照所请。
○又谕、李经羲电奏、滇省军饷无著用款亏短甚钜请饬度支部于财力较裕之省关。改拨常年的饷银六十万两。并电催各省关将欠解银两。尽数埽解等语。著度支部速议具奏。
○又谕、著添派李经羲会同宪政编查馆王大臣商订外省官制。
○内阁侍读学士。延昌奏、京师法政学堂别科毕业。请援案免第一次考试。下部知之。
○伊<覀之>■牛将军广福奏、伊塔茶务公司改归商办。遵章发给第一案茶票。惟部议饬将甘省所减湖商票额。拨归公司增认。查从前甘肃湖商运茶。行销蒙古哈萨克各部落。及俄国沿边一带。销场尚旺。嗣光绪三十二年。订有俄商运茶。假道伊塔回国新章不独俄境不能运销华茶。且有俄商败运华茶。在伊塔境内洒卖。此外影射偷运者更不知凡几私茶充斥。销场疲滞。若再将所减票额。拨归公司增认。成本固难为继。赔累尤属堪虞应请仍照原定票额办理。仍俟下案体察情形。如果实有起色。再行酌量增加。下部议。
○丁亥。谕军机大臣等、电寄锡良、据电奏、现因慎防鼠疫。阻运货物奉省有例进各项贡品。应否暂行免进。抑或饬邮传部验明运送等语。本年著暂缓呈进。该衙门知道。
○又谕、都察院奏、都察院职司清要。宜变通职掌明定权限一摺。著宪政编查馆会议政务处知道。
○又谕、都察院代递中书科中书王荣官改订官制条陈。著该衙门知道。
○宪政编查馆奏、遵拟修正逐年筹备事宜。缮单呈览。现在钦奉谕旨。确定召集议院期限凡系未开议院以前关系紧要必应办齐。而原单列在第六年以后者兹均拟酌改年限。一律提前。以期无误。至组织内阁。实为施行宪政之枢机。自应钦遵增入。其续办地方自治各条。循序渐进。计非旦夕所能观成。兹酌改为按年续办。以求实际而免阻碍。此外巡警教育等项。皆属普通行政事务。故此次单内未经列入。仍应责成主管各衙门。按照原定清单。分别最要次要。妥筹办理。溯自豫备立宪。业经数期。中外奉行成绩如何。亦未一律。今又举第六年以后应办要政。责观成于第五年以前自不得不遵筹修正。以期纲领之振举。免名实之乖违。窃谓单内修正事项。此为豫备开设议院大端。必须勉赴期限。不容稍懈。而尤要者则在内外臣工。协力同心。共襄盛举庶几宪政成立克期可俟依议行修正逐自筹备事宜清单。宣统二年。一厘定内阁官制。一厘定弓滟<兪>滟弓德院官制。一颁布新刑律。一续办地方自治。一续办各级审判厅。一续筹八旗生计。宣统三年。一颁布内阁官制。设立内阁。一颁布弓滟<兪>滟弓德院官制。设立弓滟<兪>滟弓德院。一颁布施行内外官制。一颁布施行各项官制。一颁布会计法。一厘定国家税地方税各项章程。一厘定皇室经费。一颁布行政审判院法设立行政审判院。一颁布审计院法。一颁布民律、商律、刑事民事诉讼律。一颁布户籍法。一汇报各省户口总数。一续办地方自治。一续办各级审判厅。一续筹八旗生计。宣统四年。一颁布宪法。一宣布皇室大典。一颁布议院法。一颁布上下议院议员选举法。一举行上下议院议员选举。一确定豫算决算。一设立审计院。一实行新刑律民律商律刑事民事诉讼律。一续办地方自治。一直省府厅州县城治各级审判厅一律成立。一续筹八旗生计。宣统五年。一颁布召集议员之诏。一实行开设议院。广州将军兼署两广总督增祺奏、香洲自辟商埠。请定为无税口岸旋经部议。饬税司查覆以种种疑难祇可作为自开口岸复经前任督臣檄行司道各官。传集该商推究利弊咸谓西人商战之局。恒以广开无税口岸为无上妙策远而南洋各埠。近而香港一隅。数十年来最为发达<圭黾>滟兄香洲东与香港对峙。北据澳门上游。同是贸易商场人则一切自由。我则动多缚束。渊鱼丛爵之敺。即为优胜劣败之点。若如该税司所虑。有约各国或相诘难。各省商民。援以为请似亦无须过虑。至谓粤省税关。久受港澳及广州湾之影响益以香埠。防不胜防。不知港澳广湾。显分国界。稽察为难。香洲乃自开之埠。操纵本可自由如照拱北关办法。建设分厂于往来必经之前山吉大对海北山等处。严杜走漏。自不致有碍税厘。且于内地关厂。照章完纳。与港奥事体相同。则饷课不虞亏损。且有增加洵属有益于商。无损于国。该埠自上年开办日新月盛。该商等之坚苦卓绝。固应有赞成而无阻抑否则口岸虽开。在民闲不过多一寻常之市集。在国家亦仅赢得少数之输将。于大局有何裨补。合无仰恳天恩俯准将香洲新埠。定为无税口岸。饬部先行立案再由该税司另定免税专章及详筹防弊办法。务臻妥协。以兴商业而顺舆情。下所司议。寻税务处奏、香洲自辟商埠体察实在情形。酌予特别办法。请准暂作无税口岸。其免税之范围。及如何严防走私之处。应劄行税务司妥定章程。择要设立口岸。俾便于稽徵。嗣后如有商民自辟商埠者。概不得援以为例。从之。
○吉林巡抚陈昭常奏、吉林投纳田房税契。以钱折银。强定官价总与市价不符。价落则病官价涨则病民。拟准如咨议局所请。迳将官价取消。凡民闲投税统按市价各算。银钱纸币。均准交纳官民一无偏倚。两剂于平。又奏请将指地借钱及大押小租等弊。一概禁革。以裕税课而除刁风。又奏、查出民买旗产共地三十四晌六亩有奇。照例升科。均下部知之。
○以考核成绩。予民政部外城巡警总厅厅丞王善荃优叙开复故已革浙江衢州镇总兵喻俊明原官。
○准故贵州巡抚林肇元在省城地方捐建专祠。
○戊子。谕军机大臣等、电寄赵尔巽、据电奏官军击毙贼匪甚血■乣。克复黔江县治。仍分兵追击等语。著即严饬各军。认真<目辟>暒穴<曰融>夕<夗贝>捕。毋留余孽。被害良民。妥为安抚。被毁教堂。查明妥速议结。并将办理情形。随时电奏。
○赏江苏候补道文和四品卿衔。充四川清理财政正监理官。
○以捕盗出力。开复降调广东候补知府吴宗禹处分。
○蠲缓河南滑、永城、夏邑太康、西华祥符、祀、商邱、甯陵、鹿邑、虞城、睢、柘城考城、安阳、汤阴、临漳、内黄汲、新乡、辉、获嘉、淇、延津、浚、封邱、河内、济源、武陟孟、温、洛阳、偃师、孟津、宜阳永甯、内乡、淮甯、项城、沈邱、荥泽、固始四十二州县、被灾地亩新旧钱漕、及原缓银米有差。
○蠲缓陕西渭南、长安、咸阳、兴平、三原、蓝田、肤施、安定、宝奚滟鸟、大荔、华阴、朝邑、扶风、葭州、神木、武功、绥德、米脂、同官、华、鄠、二十一州县被灾地亩本年未完钱粮杂课有差。
○己丑谕内阁、廷杰奏、因病续假。并请派员署缺一摺廷杰著再赏假一个月。法部尚书毋庸派署、
○谕军机大臣等、电寄朱家宝、据电奏巡阅各属。灾区甚广饥民甚血■乣。据实覆陈等语。览奏殊深悯恻。前已晶■宜发帑金并准截留京饷。复经盛宣怀等奏准垫借部款推广赈捐。朝廷轸念灾黎多方赈济。已属不遗余力。该抚自当会同官绅。督饬所属切实筹画。认真拯救。勿任失所。仍著随时查酌情形。奏明请旨办理。
○考察日本国宪政大臣李家驹奏考察日本财政。纂成日本租税制度考十册。日本会计制度考四册。恭缮进呈
○御览窃维我国比年以来。财政困难。亦已极矣。论者谓财政支绌。当权事之轻重缓急。量入为出。是未知计臣责任。与阁臣责任之区别也。又谓民穷财尽。当为休养生息之谋。不当为竭泽而渔之计是未知经济行政。与财务行政之区别也。臣所言者属于财务行政之范围。其大纲曰制入曰制出。制入之要义。一曰租税之收入。租税之原则有四。一为财政之原则。二为经济之原则。三为公正之原则四为行政之原则。今欲增加收入。必先整顿统系。迅速清理清理之策。曰改良旧税。如田赋之一律盐课之专卖。关税之收回管理。是也。曰归并旧税。如地丁、租课、漕粮、漕折粮折、羡耗、裁并画一。是也。曰废去旧税。如厘金统捐常关茶税、以及繁复之杂税。分别存废。是也。曰扩充旧税。如酒税、烟税、印花税、通行全国。是也。曰增加新税。如营业税、财产税、家屋税。皆收益税之可行者也。如特别税、所得税、通常所得税、兵役税、皆所得税之可行者也。如饮料税、物品税、使用税、皆稍费税之可行者也。如承继税、所引税、运输税、皆行为税之可行者也。二曰租税以外之收入。此项之收入有三。一为官有财产。财产有土地。有森林。有矿山等项。二为官办实业。实业有工业。有商业。有邮电航路。及各种专卖等项。三为政务公费。公费有司法公费。有行政公费以及罚金科费没收等项皆宜锐意经营以规大利者也。三曰公债。公债之性有二。一为强迫公债。二为随意公债。强迫公债不可屡行。若随意公债。则有利无害。我国今日尤有不能不行之势。盖因经费竭匮。始言整理财政。欲整理财政。则必先筹整理之费。如清理田赋一事日本官费民费。共用三千万圆。我国以十倍计。亦须三万万圆。除民费一万万圆外。政府所应筹措者约二万万圆。又如整顿币制一事。度支部原奏。限五年内。举各省自铸银圆铜圆。悉数收回。以全国计。当有二万万圆。每圆约耗十分之二。亦当耗四千万圆。其余改良一切税制。无不须先垫钜款者。则舍募集公债以资周转。更有何道哉。如上所陈。以言制出。则酌剂财用。必以政治方针为衡。以言制入。则增进财源。皆以统系税制为要。财政大纲。略具于是。然臣之所言。改弦更张。已属非常而骇世俗。惟事变纷乘。缓无可缓。傥复畏难顾虑。旧贯相仍。则目前虽欲酌增岁入。势已不行。万一事起仓皇急须钜款不知何以为计。言念及此。可为寒心应请圣明采纳施行。大局幸甚。又奏、立宪要义。在明宫府之分。而欲维持皇室之尊严。尤以财政独立为首务盖皇室之所患者。在财政不能独立。一切费用仰给于国家。而皇室财政。遂为国家财政之所左右。近闻度支部清理出入款项。应归皇室经费者。为数七百余万将来厘定官制。凡故事之当改隶。与新职之当增加者。事务愈多。经费亦必愈钜。亟宜分别清理。清理之策有三。一设立皇室财政调查局。二设立皇室审计院。三设立皇室财政会议所。此三者。为今日清理皇室财政必要之布置。而后二者。又为他日维持皇室财政不可缺之机关。如及今不加清理。则皇室财政。永无独立之望。他日议院既开。一切财用均归监督。届时始图清理。掣肘孔多均得旨下所司知之。书留览。
○实授余<辶黎>方■土为陕西提学使。杜彤为新疆提学使。
○庚寅。谕军机大臣等、陈夔龙电奏、据登莱青胶道徐世光电称烟埠检疫。经费较钜。请由该关八分经费余款开支等语。著照所请。
○又谕、电寄周树模据电奏现因防疫。阻绝交通。本年应进贡品。应否暂行免进。抑或缓期等语。本年著暂缓呈进。该衙门知道。
○海军部大臣载洵等奏、海军部经已成立。惟官制未颁。所有办公廉费。是否仍照从前筹办海军处原支数目。暂时支领。抑应如何变通。请旨核定。得旨、仍照从前数目。分别暂时支领
○东三省总督锡良奏、疫气蔓延。人心危惧。请将出力人员。照军营异常劳绩保奖其病故者依阵亡例优恤。先行立案。以资鼓励。得旨、该省疫气蔓延。朝廷深为系念。已屡申电谕矣。此奏固属可行。著允如所请。惟一切防疫稍疫事宜。该督抚等务当仰体朕意。认真妥速办理。以<目辟>行<匧心>口<韦未><夗贝>人民。
○署绥远城将军瑞良奏全蒙垦务。至今已成弩末。以经费言之。则无从腾挪。以事机言之。则无从著手。惟一言收束。举数年来未尽之事宜。合十三旗未了之轇轕。一一归结。良非易易。而至急至难者。莫如达拉特旗渠地。改办永租一事。该地依河为命。渠患之显者。固在黄水。而其病源尤在短租。佃民择地耕种。有水之地。任便指垦。无水之地。等于石田。卒至渠田愈种愈少。渠租愈收愈绌。渠道愈修愈艰。欲救其弊。必自改办永租始。惟永租之法。不难招人认领。实难得殷实民户。先垫资本。臣现拟督饬局员。令按段选举殷实地户。减价永租。仍令公举会首。总理其事。似此执肬■闲驭繁。或可不劳而理。容俟议有端绪。再行奏陈。得旨著<辶黎>方■土岫到任后体察情形。妥议具奏。
○又奏遵旨妥筹旗丁生计。酌拟办法。自前署将军信勤。创立筹办处。原设三科。兹拟改为五科。曰筹备。曰农务。曰工艺曰商业。曰庶务。兹事体大。一切推行机关。应需款项。必须提纲挈领。始可计日程功。故筹备先焉。绥远地尚宜农。如后山牧厂。及认领后套之地三千余顷皆可耕种现拟先设农事试验场一所。附设农林小学堂。并研究水利森林畜牧各事。以开风气从此释戈负耒。或可寓兵于农故农务次之。蒙地较寒。物产无多。惟牛羊毛革煤炭矿质为大宗出产。现拟设工艺局一所。广为传习。余如瓦木小器匠艺织染布疋各事。女工各项。皆分类教授。但使各有一长即可自食其力。故工艺又次之。边城孤立。交通不便。惟张绥路工一成。商务必旺。拟先设商业小学堂一所。择八旗子弟之聪俊者。教以书算登记运输储蓄各事。并附设列肆。使得实地试验销售出品。使觇市价行情。克练习于平日。庶致用于将来。故商业又次之。收发文牍。稽核用款造办报销。及因公差遣。采办支应等项。均须派员经理。俾得各专责成。始可有条不紊。故庶务又次之。以上所拟办法。不过因地制宜。因人为教。惟办事之难。实难于筹款。尤莫难于用人。绥远存款无多。取材尤乏。臣惟有认真办理。务求实在两字。以仰副朝廷加惠旗丁变通旗制之至意。均下部知之。
○添设浙江粮道库大使员缺。从巡抚增韫请也。
○辛卯谕军机大臣等、东三省鼠疫盛行。现在各处严防。毋令传染关内。著外务部民政部邮传部随时会商。认真筹办切实稽查。天津一带。如有传染情形。即将京津火车。一律停止。免致蔓延。
○又谕、电寄锡良等、据电奏试署吉林西北路道于驷兴。防疫因循请暂行革职留哈。并派试署吉林交涉使郭宗熙。总办哈埠防疫事宜。暂行兼署西北路道。俾专责成等语。著照所请。
○又谕、电寄陈昭常。据电奏巡查哈埠防疫情形现在旋省等语。防疫事宜。关系紧要。著仍督饬各员认真分别妥速筹办。以<目辟>行<匧心>口<韦未><夗贝>民生。毋得稍涉疏懈。
○又谕、电寄张鸣岐、据电奏粤省绍荣公司。承包基铺山票饷项。欠缴额款。及报效等费一百三十余万两。请将承办商人候补三品京堂苏秉枢。暂行革职勒限追缴等语。著照所请。
○又谕、资政院奏陈请山西省北盐务一案一摺。下督办盐政大臣知之。
○又谕、都察院奏、代递已革空衔花翎文耀等、为变通旗制筹画生计。又代递贡生章福荣筹条陈八旗生计呈二件。著变通旗制处知道。
○直隶总督陈夔龙奏查明宣统二年十月分顺直各属雨水粮价情形。得旨、知道了。再者朕因东三省疫气蔓延。深虑传入关内。已晶■宜谕严防矣。该督身任封疆。责无旁贷。务当严密查防。总以京津一带不致染疫为要。
○山东巡抚孙宝琦奏、前经邮传部奏、准将各省官电归部办理。惟查东省河工两岸绵长千余里。前抚臣周馥奏明设立官电局。专司报水报工。原为消息灵通。随时防范。与他省官电不同改归部办必多窒碍。应请饬部仍准东省河工官电。循旧管理以重要工。得旨、邮传部查核具奏。
○颁铸直隶各属高等地方暨各级审判厅即信二十二颗。从总督陈夔龙请也。
○予故直隶遵化州知州严以盛。浙江处州镇总兵官窦如田宣付史馆立传。窦如田并准附祀各省淮军昭忠祠。从总督陈夔龙请也。
○蠲缓直隶安任隆平甯晋四州县。积涝地亩本年粮租有差。
○壬辰。谕军机大臣等、电寄李经羲、电奏悉滇缅北段界务。久未划清。兹据探闻英兵将抵片马。意图占据审时度势究未便轻启兵端。应由该督饬地方文武。妥慎防维。勿任卤莽偾事。一面镇抚汉夷。免生惊扰。并著外务部磋商办理。以维边局。
○又谕、电寄陈昭常据电奏本年吉林应进祭品。现因防疫加严。应否一律暂缓等语本年著暂缓呈进。
○又谕、电寄宝棻、据电奏恳将滑县永城夏邑三县灾赈。汇入江皖筹赈案内。一并协济等语。此次河南被灾之区。有与皖境毗连者。著照所拟。由盛宣怀等察看情形。拨款赈济。
○直隶总督陈夔龙奏、前拟开平煤矿发给国家债票。乃为尊重主权起见。系收回以后体恤英商之款。并非赎矿之价。且债票数目。亦未遽定。兹既奉旨应毋庸议。当即电饬洋员。向英外部英公司将原拟条件。正式取销。臣与英外部直接交涉。从此中止。此后有所提议。英外部必仍执与中央政府交涉为词。臣惟有随时会商外务部按照查办大臣载泽等所拟各节。妥筹办理。惟债票数目。应由张翼与英公司详慎核算。以免吃亏。得旨、即著该大臣等懔遵十二月初五日之旨。妥筹办法。毋稍迁就。
○又奏、开平矿产。关系国家主权除以国家名义收回该矿之外。别无完善办法。今拟由滦矿公司。自行筹款收回。则是堕入商业问题两公司列于平等地位。国家无从强迫。即隐认从前骗约为正当。著手一差。毫厘千里伏祈饬下外务部臣妥慎研究。以期至当。得旨、览。
○予故南书房行走礼部左侍郎张亨嘉祭葬。
○癸巳。谕内阁、恩寿奏、考核属员分别举劾一摺。陕西西安府知府瑞清、兴安府知府胡薇元、本任延安府知府调署汉中府知府爱星阿、商州知州胡启虞、调补临潼县知县刘赓年、署华州知州本任咸甯县知县王世金滟英、兴平县知县张瑞玑、升补华州知州杨调元、署延长县知县试用知县洪寅、署蒲城县知县本任长武县知县曾士刚、均著传旨嘉奖。岐山县知县吴命新、居心巧滑语多饰词。署乾州知州大荔县知县陈润灿驭下不严差役用事。均著开缺留省查看。署山阳县知县试用知县傅丽文、操守难信。怨讟繁滋。开缺查看前洵阳县知县卢秉钧、知识庸闇。难与更新。大荔县丞李松寿、擅受民词。试用府经历舒承勋、行为残忍。贾策三。纵丁电索。署江口主簿施锡寿。纵役酿命。试用直隶州判吴永锡、违例苛罚。分缺先用典史毛节埙、收厘弊混。候补县丞郭钊、任意苛罚均著即行革职。武功县训导郭晖、烟瘾未除。著革职永不叙用。
○谕军机大臣等、电寄瑞澂、据电奏在咸丰县境。生擒匪首温朝钟正法。击毙悍匪数十名。另擒悍党多名。夺获枪械百余件等语。办理尚属妥速著会同赵尔巽<目辟>暒穴<曰融>夕<夗贝>捕余匪。解散胁从。并将善后事宜。妥为经理。
○又谕电寄张人骏等、据电奏徐属灾区甚广粮食尤缺请展免完米谷杂粮税厘三个月等语。著照所请。
○又谕、农工商部奏、遵拟奖励棉业。化分矿质局暨工会各章程分别缮单呈览。著依议。
○御史路士桓奏自日俄订立协约以来东三省之疆域。彼已视为领土范围。政治军事工商业各方面之计画著著进行迨布置既定一纸宣告。则数千里之疆土。非复吾有。且今日列强纵横之局。以机会均等之局也设有一国势力骤增。则诸国必君■羊起而竞进。而受之者实惟吾国。故日俄分得东三省之日。即君■羊雄割据吾土之日。然其失败之由有二。一则亘古穷荒。未经垦辟。是不啻有大仓广库。而复扃闭而漠置之。以致狐鼠穴居。盗贼攘据。一则中外通商以来。各国之经济力。未尝贯输于腹内。惟以比邻之故。让俄人以单独进行。进行不已。日本乃起而与之争。争定而后订立协约。以支配吾土。有此二因遂成。今日之危局。今欲救危图安惟有移腹省之人民以实空虚之地。引列强之势力。以为牵掣之谋。质而言之。则借款移民而已。借款之说。利害所关。出入甚钜。今拟东三省之借债即以东三省之财产为抵押。而尤当以东三省之名义募借。豫计此项债额当以二万万两为限。盖尝考今日东三省未垦荒田。当有二万万余亩。以每夫授田百亩计之。约应移民二十万户殆垦地成熟。田赋一项。按中则每亩徵银四分。已可得银八百余万两。更以现在奉天田赋三千万亩。共收契税烟酒出产牲畜四项税银三百余万为比例。则垦地二万万亩。应入各项税银二千万有奇。是则赋税两项。可岁收银二千六七百余万若每年以五成还债并息计之不出二十年。当可清偿此皆豫算有著之款。目前既可牵掣分割之危机。日后且无损失主权之贻患救亡图存。转危为安。无愈于此。下部议。寻度支部奏借款抵押之说。须从长计议。方可著手现在借款过多。外人投资。已不如从前踊跃。东省介处邻邦。环球注目。似宜计出万全未容轻于一掷。应俟筹有办法。再行核酌办理。从之。
○以办理京师高等实业学堂出力。予度支部左侍郎绍英议叙。翰林院编修袁励准。以侍讲升用。
○甲午。谕内阁程德全奏、考察属员分别举劾一摺。江苏松江府知府戚扬、太仓州直隶州知州姚炳熊、华亭县调署长洲县知县张鹏翔、均著传旨嘉奖。补用道陈光淞、纵容丁役。内行有亏。候补知府胡玉瀛、貌似有才。舞弊最工。阳湖县知县伊立勋、玩视民命。私用门丁。浙江试用知县刘承业、缉获洒卖。徇情枉纵。署马迹司巡检叶日荫、擅受刑责。酿成民命。新阳县典史殷敏、看管案犯。收受银钱。已撤巡舰代统江南水师学堂毕业生封燮臣、玩勿戎机。匿赃不报。福山镇左营中哨四队外委欧忠彪、查米出洋。任听贿放。均著即行革职。封燮臣、欧忠彪、著分别归案从严讯办。并将封燮臣文凭勒追注销。
○谕军机大臣等、电寄锡良、现在东三省因疫势未消。所有东三省一切摺奏。暂著改为电奏。俟一个月后。再行电奏请旨。改归摺奏。
○又谕、电寄陈夔龙、据电奏遵旨筹办防疫。并现在办理情形等语。著照所请。
○又谕、电寄赵尔巽、据电奏、逆首温朝钟在破水坪生擒正法。并擒匪党多名。夺获枪械旗帜多件等语。办理尚属妥速著王人文会同瑞良弹压<目辟>暒穴<曰融>夕<夗贝>捕。以清余孽。并将前后办理情形。详细具奏。其出力各员。准其择尤请奖。毋许冒滥。
○又谕、张鸣岐电奏广东绅民请速禁赌博。并筹抵赌饷办法等语。著度支部妥议具奏。
○又谕、朱家宝电奏、皖省灾情奇重。造报需时。拟请缓至明年正月奏陈等语。著该部知道。
○管理法律学堂大臣沈家本奏、法律学堂乙班学员毕业。届期酌拟改官办法。下部议。
○陆军部大臣荫昌奏、第八镇统制官张彪拟赴各省游历。据情代奏。并请肬■闲员署缺以重职守。得旨、湖北地方重要。所请著毋庸议。
○热河都统诚勋奏、拟请恭修绥成殿后畅达楼等工。供奉圣容得旨苟悉。朕钦维列圣圣容。供奉绥成殿。钜典昭垂。年岁已久。不宜轻于移奉。德宗景皇帝圣容恭送到时。应供奉于畅远楼上正中。永为令典。列圣圣容。仍敬奉于绥成殿。永远遵行。以仰慰我兼祧皇考敬祖尊亲之圣意。
○蠲缓山西阳曲、太原、榆次、徐沟、文水、岢岚、兴、临汾、屯留、汾阳、介休、孝义、临、应、大同、怀仁、山阴、朔、右玉、平鲁、虞乡、代、保德、河曲、解、安邑、夏、霍、汾西、丰镇、兴和、甯远、陶林、归化城、和林格尔、清水河、托克托城、萨拉齐、三十八厅州县、被灾地亩新旧钱粮杂课。及原缓银米有差。
○乙未孝庄文皇后忌辰。遣官祭昭西陵。
○谕内阁、明年五月。为英君加冕之期。著派贝子衔镇国将军载振、充头等专使大臣。前往致贺。以重邦交。
○又谕、资政院议决新刑律总则会同军机大臣具奏。缮单呈览。请旨裁夺一摺。新刑律总则第十一条之十五岁。著改为十二岁。第五十条或满八十岁人之上。著加入或未满十六岁人字样。余依议。又据宪政编查馆奏、新刑律分别。并暂行章程。资政院未及议决。应否遵限颁布。缮单呈览。请旨办理一摺。新刑律颁布年限。定自先朝筹备宪政清单。现在开设议院之期。已经缩短。新刑律尤为宪政重要之端。是以续行修正清单。亦定为本年颁布。事关筹备年限。实属不可缓行。著将新刑律总则、分则、暨暂行章程。先行颁布。以备实行。俟明年资政院开会。仍可提议修正。具奏请旨。用符协赞之义。并著修订法律大臣。按照新刑律迅即编辑判决例及施行细则以为将来实行之豫备。
○谕军机大臣等、御史陈善同奏、江皖豫三省水灾奇重。亟宜推行工赈之法大举治淮一摺。著盛宣怀会同两江江苏安徽河南各督抚。妥议具奏。原摺均著钞给阅看。
○又谕、电寄瑞澂、据电奏、汉口英租界人力车夫。因病在车上拘至捕房医治身死。各车夫误为殴毙。聚血■乣暴动。甚至不服开导。击伤官长。幸而解散尚速。现仍派兵防护等语。此次车夫虽系误会生衅。难保无匪徒从中煽惑。乘机滋扰著仍督饬加意防范弹压。毋令再生事端。其究竟因何滋事。及毙伤各情形。一并查明电奏。
○又谕、张鸣岐、电奏明年德储来粤。接待等费。为数甚钜。粤省造报豫算。未经列入。将来支款可否据实报销等语。著度支部知道。
○又谕、御史温肃奏、请将中学以上学堂兵式体操。仿照陆军教练一摺。著学部知道。
○以为匪不法。暂革札萨克贝子旗豫保二等台吉赛崇阿职衔。归案讯办。
○蠲缓奉天新民、海龙、甯远、锦义、洮南、靖安、安广、八府州厅。暨官庄旗界本年并原缓粮租有差。
○缓徵江西新建、进贤、新淦、峡江、莲花、永丰、泰和、安福、永新、德化、德安、彭泽、十二厅州县暨九江府同知所辖南九二<目辟>行<匧心>口<韦未><夗贝>。被灾田亩新旧钱漕杂课有差。
○丙申。谕内阁、冯汝骙奏、考查属员贤否。分别举劾一摺江西吉南赣甯道俞明颐、南昌府知府武玉润、署南安府知府陈光裕试用知府金士彦、署定南厅同知吴春鑅、署庐陵县知县临川县知县易顺豫、署泸溪县知县欧阳保福、署德兴县知县余永浚、补用知县黄绶、萍乡县芦溪司巡检刘荫福、均著传旨嘉奖。试用知府程堻、办理官银分号。假公济私。不知自爱。前署德化县补用知州华桐、办事操切。致酿命案。前署瑞金县补用知县詹光斗、藉案需索。不知大体。候补直隶州州判梁镜寰、视学南赣。婪索规费。安福县教谕赵汝明、品行不端。署上高县丞朱继昌、办理禁烟。不知核实。兴国县典史陈肇麟、嗜利无耻。临川县典史杨金选捕务废弛。崇仁县凤冈司巡检袁惟日滟丙、不知检束。贵溪县上清司巡检王颂彬、庸懦无能。署南城县新丰司巡检蔡纯、操守不谨。补用巡检向楷、玩视警务。湖口石滟驳台台官候选县丞陈刚、不守营规。均著即行革职。补用县丞梅宝琦、禁烟调验<目辟>暒穴<曰融>夕<夗贝>获夹带。试用从九蒋聿修调验规避。均著革职永不叙用。永甯县知县胡嘉铨、精神不振。前署会昌县知县吉水县知县张肇基办事迂缓。均著开缺另补。
○谕军机大臣等、电寄锡良、据电奏防疫吃紧。需款甚钜。请饬部再由大连关迅拨银十五万两。以济急需等语。东三省鼠疫盛行。病毙至数千人之多。览奏深为悯恻。所请续拨款项。著度支部迅速拨解。该督务须督饬所属。严防范毋稍疏懈。
○宪政编查馆等奏会核各省州县事实。分别劝惩。本届因各州县所办新政。多未能实力奉行。臣等谨本甯缺勿滥之义。于最优等一级概未予列。惟分优等平等次等三项。以示劝惩。其有上两届均列优等。本届仍列优等。并推行新政。洵属始终不懈者。仍应列入最优等。藉资奖励。至两届均列次等各员。并应照章分别停升扣补。庶考核不至具文。而庸材藉自以愧。
○又奏、各省府厅州县事实。向归臣馆臣部会同考核。现在司法既已独立。而提学使及巡警劝业两道。又复各设专官。将来府厅州县官制尚须改订。职掌必有变更若仍照从前奏定章程。恐难适合。拟请自本届考核竣事后。即行停止。由各该主管衙门。另订考核章程。会同督抚督饬司道认真办理。从之。
○湖广总督瑞澂奏患病日深。恳恩开缺。以重地方而免旷误。得旨。湖广地方重要。端赖勤加治理之员。该督向来力任劳怨。认真办事。朕深资倚任焉能听其引退。攻再赏假十五日。安心调理如病稍痊。即行销假。
○山西巡抚丁宝铨奏、沥陈晋省禁烟办理为难情形。查晋省烟害。在于自种自吸。无地不种。驯至无人不吸。祸延妇孺。实为各省之所无。自申明厉禁以来讹言四起。臣亦两干吏议然苟能除民疾苦即获咎亦在所不恤。现查困难之端。尚有数事。一则痼疾已深久成习惯。一旦强迫执行怨咨在所不免一则见邻近省分烟苗具在。因羡生恨遂至仇视官厅。将来难免不藉为口实。滋生事端既奉明谕严切查禁。惟有切戒官民。恪守功令。凡已禁之地。不准再种。已戒之人。不准复吸。以期早绝根株。为民除害。得旨、仍著该抚认真查禁。毋得饰词推诿。
○以玩视民瘼。革署湖北广济县知县何庆涛职。
○以嗜好未除。革湖北候补通判王尚宾。候补游击李枝宏等九员职永不叙用。
○蠲免陕西咸甯、长安、渭南、三原、泾阳、富平、醴泉临潼、耀、高陵、鄠、同官、咸阳、兴平、盩厔、蓝田、肤施、安塞、延长、宜川、延川、甘泉、靖边、定边、保安、凤翔、陇、宝鸡、岐山、扶风、城固、<目辟>衣檾矛<夗贝>城、沔、洋、佛坪、榆林、神木、府谷、大荔、朝邑、澄城、郃阳、蒲城、华、华阴、白水、汉阴、镇安、邠、三水、长武、<走毕>滟蜽化、乾、永寿、武功、鄜、洛川、宜君、中部、绥德、米脂、吴堡、六十二厅州县、暨各属光绪三十三年民欠额赋、并广有仓钱粮草束有差。
○丁酉。谕军机大臣等、电寄孙宝琦、据电奏、所请防疫经费银二万两。著由胶关六成税项下照数拨给。仍著该抚饬属认真防范。毋任蔓延。其豫备接待德储经费银五万两。著度支部酌核办理。
○又谕、电寄周树模。据电奏东三省疫势未消。例奏事件。拟请缓至一月后再行摺奏等语。著照所请。
○又谕、资政院奏、议决统一国库章程。会同度支部具奏缮单呈览一摺。著依议。
○陆军大臣荫昌等奏、请饬明订军国民教育。以振积弱而图自强。从之。
○戊戌。岁暮祫祭太庙。遣豫亲王懋林恭代行礼。
○遣官祭永陵。福陵。昭陵。昭西陵。孝陵。孝东陵。景陵。泰陵。泰东陵。裕陵。昌陵。昌西陵。慕陵。慕东陵。定陵。定东陵。惠陵。
○遣官诣梁格庄德宗景皇帝暂安寝殿
○遣官祭端慧皇太子园寝。醇贤亲王园寝。
○遣官祭太岁之神。
○谕内阁、试办宣统三年岁入岁出总豫算案。前由度支部拟定。奏交会议政务处会同集议。旋经该处王大臣奏交资政院照章办理。兹据该院奏称此项总豫算案。业经斟酌损益。公同议决。遵章会同会议政务处具奏。并缮具清单。请旨裁夺等语。现在国用浩繁。财力支绌。该院核定宣统三年豫算总案。朕详加披览。尚属核实如确系浮滥之款。即应极力削减。若实有窒碍难行之处。准由京外各衙门将实用不敷各款。缮呈详细表册。叙明确当理由。迳行具奏候旨办理。至裁汰绿防各营。于各省现在地方情形。有无妨碍。著陆军部会同各省督抚。悉心体察。熟权利害。从长计议。详晰具奏。又会奏、议决京外各官经费标准一片。著俟编订官俸章程时。候旨遵行
○又谕、直隶提督姜桂题电奏、武<目辟>行<匧心>口<韦未><夗贝>左军。应否裁撤。请旨裁夺等语。武<目辟>行<匧心>口<韦未><夗贝>左军、本系毅军改名。历经战阵。嗣经派驻近畿。用资拱<目辟>行<匧心>口<韦未><夗贝>。关系尤为重要。武<目辟>行<匧心>口<韦未><夗贝>左军营队饷项。著毋庸裁减。仍责成姜桂题认真训练。照常驻扎。
○谕军机大臣等、电寄杨文鼎、电奏悉永顺清乡事宜。即著严饬驻扎各队认真办理。以靖边圉。
○直隶总督陈夔龙奏、设立直隶屯垦局。筹拟办法北方民情素惰。地利不兴。欲救民贫自以垦荒为急务。现经派员切实调查。自军粮城以及小站迤东一带。至于滨海之区。荒芜景象一望无垠。约计荒田不下数千顷。皆苦于水利未兴。荒废已久。不知泾水一凿。关中尽属膏腴镜河一开会稽即成沃衍。然目前开引支河。需款甚钜经费既属难筹。疑沮在所不免。拟先从军粮城入手。先购地数十亩作为模范产。开穵沟渠。置备器具。招佃教以种稻之法。以期获有成效。百姓庶闻风兴起。此外另拟集股办法。悉照公司章程。或商办。或民办。或官绅商民合办。均由该局提倡。容当体察情形。妥为商定。再行通饬各属。切实劝导。下部知之。
○以法部左侍郎绍昌为尚书。转右侍郎沈家本为左侍郎。实授王垿为右侍郎。
○以法部左侍郎沈家本现在出差。命左丞曾鉴署左侍郎。
○命贝子溥伦带领侍<目辟>行<匧心>口<韦未><夗贝>十员。往奠故法部尚书廷杰茶酒。予蔡葬。
○己亥。谕内阁、前据御史石长信奏倢■<曰融>■<石木>赵尔丰徇私溺职。残刻贪污各节。当经谕令长庚确查。兹据查明覆奏。或事出有因。或传闻失实。惟赵尔丰前在永甯道任内。办理叙永土匪。任用官绅。罚及无辜。究属失于觉察赵尔丰著交部察议。候选知府傅嵩炑、都司郑子均、随办匪案。擅作威福。恃势勒罚。均著革职永不叙用。郑子均贪黩无耻。情节尤重。著发往军台效力赎罪。知县用候补府经历范国溥、声名素劣。分省补用知县吴俣、不戒于火。烧毁营中粮米。均著交部分别议处。打箭炉同知王典章、既多物议。著开缺另补。宝丰隆银行股东乔世杰、结交官长。把持招摇。著查明如有官职。即行斥革。并发交原籍地方官严加管束。以示惩儆。
○谕军机大臣等、广寿等电奏、德宗景皇帝几筵前岁暮致祭祭文。由礼部封交陆军部转赍。竟未交到等语。岁暮典礼。何等隆重。岂容贻误。著礼部陆军部查明何处耽延。据实奏倢■<曰融>■<石木>。
○又谕、资政院奏、议决修正报律。缮单呈览。请旨裁夺一摺。又据军机大臣会同民政部奏、覆议报律第十二条施行窒碍。照章分别具奏一摺。报律第十二条之其他政治上秘密事件。著改为其他政务字样。
○又谕、电寄瑞澂、据电奏、道员职衔汪为橖、江苏试用知县宝颐、报效钜款请均以道员选用等语。既据该督声请鄂省灾重款绌。挪垫甚钜著照所请。
○又谕、电寄孙宝琦、据电奏、烟埠疫势甚盛。潍县一带。为东三府通内地大道。防有传染宜阻截往来等语。著陆军部饬令驻扎山东之第五镇军队。就近分拨。阻截往来。余照所议办理。
○江西巡抚冯汝骙奏、我国地大俗殊。交通濡滞。行省制度。沿用元明之旧。为一种特别阶级。诚不能以德国联邦。日本府县为例。今当议订官制之始。自非体察国情。折衷至当无以收权责分明行政敏活之效。窃谓今日之制自以合中央地方。组织三级为宜。第一级为内阁与各部。其权责在计画国务。统一政纲。第二级为督抚。其权责在秉承内阁计画。主决本省行政事务。第三级为府厅州县。各治一方。不相统辖。其权责在禀承督抚命令。整理本属行政。良以我国疆域辽阔。控驭綦难。法制纷歧。不相统一。今若定督抚为地方行政长官。置之国务大臣监督之下。阁部总持于内。督抚推行于外。府厅州县奉令于下。三级相承。指挥灵敏。洵足祛旧时牵掣隔阂之弊。惟是大纲既定。而其中节目。尚宜审慎研求。臣请择其最要者言之。查宪政编查馆奏定行政纲目。分为直接官治。闲接官治。地方官治。地方自治四级。地方官治为督抚固有之责。中央宜畀以全权。不掣其肘。闲接官治。为中央委任督抚附加之责。如有窒碍似应许其直陈。司道为督抚辅助机关。祗宜直接督抚。凡一省行政得失。督抚对于中央。完全负责。司道对于督抚。分事负责。而中央对于督抚司道。实皆有监督考察之权。正不在直接闲接之分。行省之制。督抚司道。必如身使臂。如臂使指。始能互相维系。共策进行。府厅州县、既已直接督抚。各治其地。则附郭首邑。自应裁并府治。至其名称品秩。不妨各仍其旧。厘为三等。照旧递升。如是则并无改革之繁。而已收直捷之益。此尤执行权限所关。亟应申明者也。查行政事类。大别有五。其闲如司法之独立。军政之直隶中央固为立宪国之通制。然今日国民程度。良莠不齐。匪党滋多。动辄思逞。傥非畀督抚以特别之权。何以赴机迅速。立遏乱萌。是则旧章中就地正法之条。仍应定为特制。准以暂行。至陆军虽赴国防。然巡警绿营逐渐裁减遇有地方匪警。亦不能不资其镇慑以<目辟>行<匧心>口<韦未><夗贝>治安。是以训练之权。可隶于中央。而平时之节制。临时之调遣。似不得不假督抚以便宜。此又地方安危所系。亟应变通者也。抑臣更有请者。官制为行政机关。诚为图治之本。今以现行之制。末流已弊。改弦而更张之宜也。然使图改其机关。而所以运用此机关者。初无异于今日之法。或既变其法矣。而运用者仍不得其人。则其流弊往往出于今日计画之外。此尤不能。不豫为深虑者。为今之计。似应采取日本官规。揆诸我国所能行者。参以旧制。改定试验任用惩戒诸法切实施行。庶几国家有适用之人材。而后官僚有改良之政治。宪政精意。莫要于是矣。下宪政编查馆知之。
○西甯办事大臣庆恕奏、历陈试办青海垦务情形。自今年春闲。派员分赴黄河西北两处勘放。河南共放出磨渠沟等处。荒地一万余亩。河北共放出蒙古君■羊科等处、荒地五万余亩。惟委员回甯后。君■羊科章京。陡然率血■乣抢掠垦户粮石。现已弹压平靖。惟蒙番民情反覆。有兵则俯首听命。兵退则故态复萌。臣开局后祗有前任陕甘总督派拨千总颜镇南、率巡防步队一百二十名来甯。不敷分布。请饬陕甘总督札饬该千总。募足一旗之数。庶几镇慑远夷。不惟开垦。亦可固边。并请将原定照费裁撤。以顺舆情。明春当再派员分班前往。先放河北洞阔尔寺。及千布录郭密各旗荒地。俟河北放竣。再议勘放河南之地。由近及远。循序渐进。庶不致务广而荒。得旨、该部查核具奏。
○驻藏大臣联豫奏、现值厘定官制责任必专权限必明。各省地大事殷。督抚同城。尚经裁并。<圭黾>滟兄藏地规模较肬
■闲驻藏大臣两员。政见一有参差。治理即多窒碍贤者依违瞻顾。不贤者各逞意见。遇事掣肘内启番旗之轻藐。外贻友邦之讪笑现在驻藏帮办大臣尚未肬■闲放。应请即予裁撤。并于前后藏各添设参赞一员。以前藏参赞作为驻藏左参赞。禀承办事大臣。筹画全藏一切要政。以后藏参赞作为驻藏右参赞。禀承办事大臣。监督三埠商务。均由办事大臣。奏保堪胜人员。请旨肬■闲放。如蒙俞允。则办事大臣既有专一之权。又收得人之效。似于藏事不无裨益。下会议政务处议。
○又奏、请将已革盛京副都统晋昌、开释回京。得旨、著不准行。
○以京师总检察厅厅丞王世琪署法部右丞。大理院刑科推丞许受衡署京师总检察厅厅丞。
○以乡举重逢。赏翰林院检讨王闿运侍讲衔。
○予故湖南南州直隶厅通判赵润生、宣付史馆立传。纂修官吴德镇恭纂
总纂官熊方燧恭辑监修总裁世恭阅正月十五日正总裁那月日专司蒿■禾本陆恭覆阅甲寅二月初二日
徐月日
荣月日副总裁唐月日
宗室宝恭阅八月廿五日
陈恭阅六签二月十五日
熙月日
郭恭阅十一月二十日
宗室麒月日
大清宣统政纪卷之四十八
宣统三年。辛亥。春正月。庚子朔。遣官祭太庙后殿。官报
○奉先殿。官报
○寿皇殿。官报
○遣官诣梁格庄德宗景皇帝几筵前行礼。官报
○辛丑。谕军机大臣等、电寄锡良等、据电奏、请将防疫不力之试署吉林西南路道李澍恩撤销试署。并派孟宪彝暂行调署等语。孟宪彝著准其暂行署理。李澍恩著暂行撤销试署。仍留长春帮办防疫事宜。以观后效。不得置身事外。电寄
○又谕、电寄陈夔龙、据电奏关外一带防疫紧要。各省前往工作人等回籍度岁。未能入关。宜筹安置等语。现在天气严寒。各处工作人等留滞关外。饥惫实堪悯恻。其行近榆关者。著陈夔龙设法安置留养。其在奉天境内者。著锡良饬属一律妥筹办理。毋任流离。电寄
○又谕、周树模、电奏、各属经常豫备巡警统令一律防剿匪徒。应用各款。请作正开销等语。著该衙门知道。电寄
○缓徵顺直武清等州县厅被灾村庄钱粮杂课有差。现月
○壬寅。高宗纯皇帝忌辰。遣官祭裕陵。
○谕军机大臣等、电寄沈秉<辶黎>方■土、据电奏、广西边事重要。请调四川候补道文伟、湖北补用道张缉光、前湖南长沙府知府汪凤瀛、日本法政大学毕业张协陆、前四川候补知县沈克刚、分省补用知县黄敦怿、郭述皋赴桂、以资任使等语。著照所请。电寄
○癸卯。谕军机大臣等、陆军部奏、遵查公文贻误一摺。著该部咨行直隶总督。顺天府尹迅即查明何站贻误。从严倢■<曰融>■<石木>办。现月
○缓徵山东济甯等州县与裁并<目辟>行<匧心>口<韦未><夗贝>所、并永阜等场被灾各村庄钱漕租课有差。
现月
○甲辰。谕军机大臣等、电寄锡良、据电奏、准日本南满铁路会社总裁中村是公函称。东三省疫疠流行。特呈日金十五万圆。为补助防疫药饵之资等语。此次南满会社。于始疫以来。沿铁道各处。广设医院。疗治中日商民。兹复投赠钜资。殊堪嘉尚。著准予收受。并著锡良传旨致谢。电寄
○乙巳。谕军机大臣等、电寄锡良、据电奏、统一奉省财政情形等语。著度支部知道。又据电奏、暂编陆军第二十镇统制官陈宦因病呈请开去差使等语。著照所请。电寄
○又谕、电寄赵尔巽、电奏悉。仍著迅速来京。毋过耽延时日。电寄
○贵州巡抚庞鸿书奏、新军步队一标。自开办迄今。第一营逃亡假革。二三两营新旧糅杂。现届退伍之期。拟将老弱者严加淘汰。少壮而系客籍者。编入巡防队。腾出一营截旷。另行徵补足额。委员分赴铜仁、思南、石阡、松桃等府厅。徵选本籍良民子弟。现经点验合格。编列成军。暂行定名曰新徵步队第一营。仍按营制遴委管带队官排长等专司训练。即以原营之饷拨用。俟该徵兵等学术操法演习纯熟。再行归并该标。作为模范。以次淘汰徵补。下所司知之。摺包
○以耆绅倡捐钜款办理平粜。赏湖南头品顶戴候补三品京堂朱昌琳内阁学士衔。
○以才尚可用。复已革贵州独山州知州张镐原官。摺包
○蠲缓湖南武陵、龙阳、沅江、益阳、沅陵、澧、桃源、巴陵、临湘、湘阴、华容、茶陵、酃十三州县被水被旱田亩。及已归并之岳州<目辟>行<匧心>口<韦未><夗贝>屯田钱漕芦课有差。摺包
○丙午。世祖章皇帝忌辰。遣官祭孝陵。
○谕军机大臣等、张人骏等、电奏、淮属桃源等处采办粜粮。请照徐州府属办法。免纳厘税五个月。并将抚恤及平粜亏耗各款。作正开销等语。著该衙门议奏。电寄
○又谕、电寄查赈大臣冯煦、据电奏、查勘徐淮各属灾区情形。并灾重款微。不敷尚钜等语。著即电商张人骏、程德全妥筹办理。电寄
○广州将军增祺等奏、请以已革云骑尉侯汝梁子国封袭恩骑尉职。下部议。摺包
○湖南巡抚杨文鼎奏、会同县漠滨金矿。因奸商争讼封禁。于贫民生计有碍。自应提归官办。以辟利源而杜讼蔓。现派员拟定章程。设法开采。下部知之。摺包
○湖南布政使赵滨彦奏、筹备宪政。拟请先事筹定的款。兹值国会期限缩短。修改筹备清单之时。请饬宪政编查馆、政务处王大臣、将单内应行提前重要各条。提交度支部逐一筹款。凡办一事必先筹一的款。款项指定。然后严限主管衙门克期兴办。庶几力有专注。迈往者得所遵循。款不虚悬。顾忌者无从委卸。下所司知之。摺包
○是日立春。礼部进春山宝座。顺天府进春牛图。官报
○丁未。时享太庙。遣豫亲王懋林恭代行礼。官报
○遣官祭太岁之神。
○谕军机大臣等、电寄锡良、电奏、东三省疫重地广。用款浩大。请援照江皖仿办赈捐。展期推广。及先向大清交通两银行息借银两等语。著该部议奏。电寄
○戊申。谕军机大臣等、电寄锡良、电奏、奉省行政会议厅。清乡局、军械局、粮饷局、安图文报分局等五处。各造具追加豫算册。请均查照清理财政章程第二十二条办理等语。著度支部知道。电寄
○以投诚复敢犯法。革江苏补用千把总淩秉忠职。置诸法。摺包
○己酉。隆裕皇太后万寿圣节。遣官祭太庙后殿。官报
○上诣隆裕皇太后前行礼。官报
○谕军机大臣等、本月十六日。孝钦显皇后。德宗景皇帝行释服礼。是日卯初卯正两次在奉先殿前殿敬谨举行。著礼部会同内务府。将一切礼节开单。由军机大臣呈览。现月
○又谕、电寄孙宝琦、电奏、防疫需款甚钜。请将前接待德储费银五万两截留。暂资防御等语。著照所请。电寄
○又谕、山东省时疫已有传染。所有摺奏。著暂行停止。紧要事件。改为电奏。俟一个月后。再行请旨。电寄
○江苏巡抚程德全奏、请将已故学政前大理寺卿李联琇、前翰林院侍读学士林天龄入祀名宦祠。并请将林天龄事实宣付史馆立传。下礼部议行。摺包
○庚戌。孝全成皇后忌辰。遣官祭慕陵。
○两江总督张人骏奏、茶叶为土货出口大宗。皖章滟贡等省向运甯沪出洋销售。甯垣为南洋适中之地。拟设茶务讲习所。专收茶商子弟。及与茶务有关系地方之学持。延聘专门教员教授。又奏、本年六七月闲。晶■宜遭大雨。扬州府属之高邮、宝应滨湖一带。淮安府属之清河、安东、山阳、阜甯等县被水地方。民情困难。饬由江甯藩司分别拨给银两。交该管知府分给各地方官。督同绅董酌办工赈平粜。以恤穷黎。其海州之西南各乡。并据查复秋收熟歉相闲。并电请查赈大臣酌办。均下部知之。摺包
○蠲缓江苏长洲、元和、吴、吴江、震泽、常熟、昭文、昆山、新阳、太湖、靖湖、华亭、娄、金山、青浦、武进、阳湖、无锡、金匮、江阴、宜兴、荆溪、丹徒、丹阳、金坛、溧阳、太仓、镇洋二十八厅州县被水原熟新垦各田。及苏州、太仓、镇海、金山、镇江五<目辟>行<匧心>口<韦未><夗贝>屯田钱漕芦课有差。摺包现月
○辛亥。以次辛祈谷于上帝。遣贝勒载瀛恭代行礼。官报
○学部丞参上行走柯劭忞奏、筹备立宪。更张太骤。用人行政。虑患宜深。请饬下政务大臣悉心斟酌。下会议政务处知之。
摺包
○两江总督张人骏奏、江苏裁减绿营酌议办法。除水师各营应归海军部办理。及提镇大员不计外。徐州镇标。向与徐淮巡防队分段设防。现值饥民载道。东匪拦入。正资该镇各营巡缉保护。势难遽裁。扬州盐捕营。系专办缉私。拟照缉私营成案酌裁五厘。余则通盘筹算。力求撙节。下所司议。摺包
○又奏、江南提标新兵中副两营。及留防三队。核与现编巡防队章程略有不符。酌量裁并。就原有队伍。改为巡防队三营。另编一哨。作为提督<目辟>行<匧心>口<韦未><夗贝>队。下所司知之。摺包
○又奏、江阴军械分局。归并驻扎江阴之巡防营兼管。下部知之。摺包
○署理两广总督张鸣岐奏、裁减广东绿营。除水师应归海军部筹办。提出另议。先将陆路弁兵分别裁留。下陆军部议。摺包
○又奏、在籍江西试用道黄景棠等家族合资购置广州口岸辖内地段。畚筑堤岸。建造货仓码头楼房铺屋。开作商场。现当经始。布置井然。规模闳远。实于通商鸠血■乣有裨。请予立案。下部知之。摺包
○壬子。万寿节。遣官祭太庙后殿。
○上诣隆裕皇太后前行礼。官报
○以声名狼藉。纪律不严。革两江署颍州营游击薛鸿范。补用都司李贵堂。守备周临俭职。摺包
○癸丑。宣宗成皇帝忌辰。遣官祭慕陵。
○谕军机大臣等、电寄锡良、据电奏、候选知县宝存即房宝存身家不清。劣奣<虘阝>亦昭著。复因民人涉讼。持函恫吓。请革职归案审办等语。著照所请。电寄
○赏江苏候补道沈邦宪四品卿衔。充直隶清理财政正监理官。现月
○甲寅。以三年服阕释服。前期遣官告祭太庙后殿。奉先殿。
○遣官告祭永陵。福陵。昭陵。昭西陵。孝陵。孝东陵。景陵。泰陵。泰东陵。裕陵。昌陵。昌西陵。慕陵。慕东陵。定陵。定东陵。惠陵。
○谕内阁、度支部奏、试办全国豫算。拟定暂行章程。并主管豫算各衙门事项。分别缮单呈览。又奏、维持豫算实行办法各一摺。上年资政院议决试办本年岁入岁出总豫算案。会同会议政务处具奏。当经饬令京外各衙门极力削减浮滥各款。如实有不敷。必须叙明确当理由。具奏候旨。所以重财权示限制也。兹据该部奏陈各项办法。尚属切实。著即照所议行。现在振兴庶政。浚辟财源。部臣疆臣。各有责任。朝廷一秉大公。于此中情形久所洞悉。嗣后京外各衙门。务当同心协力。彼此加意筹维。凡经常用项。应即按照认定数目。酌剂盈虚。慎重出纳。毋使有丝毫浮费。遇有特别重要事件。筹有的款。方准酌议追加。至各省每办一事。即责成该省先筹一款。款集而后事举。切勿徒托空言。总之部臣专司稽核。规定固不得不严。疆臣力促进行。筹备亦不容少缓。要在内外互相维持。各任其难。以冀款无虚掷。事不误期。尔诸臣其共勉之。现月
○乙卯。孝钦显皇后。德宗景皇帝。三年服阕。遣庄亲王载功诣菩陀峪。定东陵。恭代致祭。遣睿亲王魁斌诣德宗景皇帝梁格庄暂安寝殿。恭代致祭。行释服礼。官报
○监国摄政王两次代诣奉先殿行释服礼。官报
○谕军机大臣等、电寄锡良、据电奏、医员缺乏。调派翰林院检讨王焕文来奉。请免扣资俸等语。著照所请。电寄
○护理广西巡抚布政使魏景桐奏、查明广西省奏销无著仓谷九十九万二千余石。均系远年动用被匪毁失。或由盘折霉变。实已无可追赔。开单并案销结。其余常平仓项下存谷六百余石。及另存耗廉项下动拨买补义甯等县仓谷。共银四万三千余两。下度支部知之。摺包
○丙辰。御史胡思敬奏、新官不可滥设。旧官不可尽裁。起草应用正人。颁行当采血■乣议。请严饬馆臣不得援引日本法规。扰乱大局。下会议政务处知之。摺包
○驻藏办事大臣联豫奏、设建西藏电蝱滟戋。自察木多至拉萨。又自拉萨至江孜。共计二千余里。并议接收自江孜至印度边界电蝱滟戋。请饬部宽筹的款指拨应用。下部议。摺包
○以藉办新政。营私肥己。革甘肃前署岷州知州顾其义职。摺包
○蠲缓江苏邳、睢甯、上元、江甯、句容、高<走毕>滟蜽、江浦、六合、山阳、阜甯、清河、桃源、安东、盐城、高邮、泰、东台、江都、甘泉、扬子、兴化、宝应、铜山、丰、沛、萧、砀山、宿迁、海、<走毕>滟<镵-釒>阳、赣榆、通、如皋、海门、溧水三十五厅州县被水田地。及淮安、大河、扬州、徐州、镇江五<目辟>行<匧心>口<韦未><夗贝>屯田应徵新旧钱粮。折色银两有差。摺包现月
○丁巳。谕军机大臣等、电寄李经羲、据电奏、巧家厅监犯戕官反狱一案。业经先后歼擒首从。地方一律静谧。请将疏防各员分别革职。尤为出力弁绅附案核奖等语。署巧家厅同知文山县知县张如燕著先行革职。江防第四营管带游击撒德品著暂行革职。出力弁绅准其择尤酌保数员。毋许冒滥。电寄
○又谕、电寄孙宝琦、电奏泰山香会。拟请移期。所有封山典礼。届期再行举行等语。著照所请。电寄
○又谕、电寄驻藏办事大臣联豫。此次班禅来见为已革达赖乞恩一节。现在达赖是否确系悔过安分。自愿回藏。如班禅与达赖消除从前意见。为彼求复职掌。似可趁此机会。体察情形。酌量筹商。惟权限必须分明。只准管理教务。不准丝毫干预政权。一切均应从严限制。以杜后患。至留班禅在前藏暂掌教务一节。已革达赖所属之噶布伦一切人等。是否悦服。彼此可以相安。著驻藏办事大臣就近详慎酌核。从长计议。再行详细奏明。候旨办理。电寄
○广州将军增祺等奏、筹备粤防生计。酌拟变通办法。下所司知之。摺包
○第六镇统制官吴禄贞奏、敌氛甚恶。战事将启。请急筹防御。下所司知之。随手现月
○以补用参将张绍曾充陆军第二十镇统制官。现月
○以创办江南制造局炼钢枪子药水等厂出力。赏补江道张士珩四品卿衔。余升叙加衔存记有差。摺包现月
○戊午。谕内阁、张鸣岐电奏、请调广西劝业道胡铭槃、丁忧陕西凤翔府知府尹昌龄赴广东差委等语。胡铭槃著开去广西劝业道缺。并知府尹昌龄均发往广东。交张鸣岐差遣委用。现月
○添铸广西高等审判厅检察厅、桂林府地方审判厅检察厅、临桂县初级审判厅检察厅、梧州商埠地方审判厅检察厅、苍梧县初级审判厅检察厅印信。从护理巡抚魏景桐请也。摺包
○己未。陆军大臣荫昌等奏、时局阽危。宜早定军国大计。胪举数端。曰筹办徵兵。曰划分军界。曰购制军械。曰扩充马政。曰测绘舆图。曰修筑铁路。曰急筹开矿。曰移民实边。曰奖劝工商。曰注重外交。以上十条。请饬廷臣协议。早决大计。得旨、军咨处会议政务处。分别酌核具奏。摺包
○大学堂总监督刘廷琛奏、都察院为朝廷耳目之官。司风宪之任。宜与议院并存。恳饬详慎核议。下所司知之。摺包
○以亏短交代银两。革福建已故前署海澄县知县谭禄泉、前署甯洋县知县蓝灿然职。分别提属勒追。摺包
○庚申。孝穆成皇后忌辰。遣官祭慕陵。
○谕内阁、赵尔巽奏、举劾属吏一摺。四川署甯远府知府陈廷绪、绥定府知府杜本崇、署叙州府知府本任甯远府知府李立元、署重庆府知府钮传善、夔州府知府成昌、署泸州直隶州知州邓邦造、打箭厅直隶同知王典章、署松潘厅同知谢鹄显、署江北厅同知禄勋、署马边厅同知恒芳、署华阳县知县周询、署綦江县知县吴庆熙、郫县知县李远棨、署涪州知州李圻、署雷波厅通判补用知县叶锡麟、既据该督胪陈政绩。均著传旨嘉奖。候补直隶州知州周菼、居心近利。龌龊不堪。试用通判陈鹤荫办事颟顸。晶■宜被讦告。试用知县李资<辶黎>方■土、办事荒谬。陈棫、行止卑污。试用盐大使蒋中。信用丁役。违章妄为。试用府经历邹翼。罔利营私。试用县丞周厚煦、藉端苛罚。一意侵渔。试用州同王程、见利即趋。行同无赖。试用府经历朱宝华、遇事招摇。行止卑鄙。试用巡检王友棣、肆意舞弊。试用盐大使周锐、居心欺罔。蓬溪县典史吕咏霓、管狱不慎。疏玩异常。酉阳州吏目徐琛、行为放纵。不守官常。均著革职。署璧山县知县威远县知县李允廉、听断不勤。性情怠玩。惟文理尚优。著降改教职。安岳县知县王治昂、治近操切。舆情不洽。彭山县知县李魁、事理不明。难膺民社。长寿县知县刘敬、怯懦无才。政弛民玩。荥经县知县梦祥、初膺民社。措置未协。永川县知县卸署城口厅通判许普威、事理颟顸。胥役用事。开县知县叶春荣、治理尚勤。精力不及。均著开缺另补。又阆中县知县松桂、兹祥廉谨。循良之选。前因救火跌伤。行止不便。该缺未便久悬。亦著开缺另补。现月
○谕军机大臣等、电寄锡良、东三省时疫流行。前经外务部照会各国。选派医生前往奉天。定于三月初五日开会研究。所有会中筹备接待事宜。甚关紧要。著东三省总督会同外务部。妥速布置。并派施肇基届期赴奉映■位会。电寄
○又谕、李经羲、电奏、滇缅界务请饬部速与英使磋议审查。并请肬■闲员赴界测绘等语。著外务部酌核办理。电寄
○又谕、孙宝琦、电奏、河工重要。请饬部指拨的款。分投培筑等语。著度支部议奏。电寄
○以翰林院学士许泽新为内阁学士兼礼部侍郎衔。现月
○调杭州将军志锐为伊<覀之>■牛将军。伊<覀之>■牛将军广福为杭州将军。未到任前。以副都统德济兼署。现月
○以胆识材略。迥异寻常。予调川奉天补用都司马廉清、俟保准游击后以参将补用。摺包
○辛酉。谕军机大臣等、电寄锡良等、东三省时疫流行。地方官防范不密。以致蔓延关内。直隶山东两省。先后传染。日毙多人。朝廷殊深悯恻。晶■宜经严饬民政部。暨各该省督抚。设法消弭。以重民命。现在哈尔滨等处。成效渐著。日见轻减。著民政部。东三省直隶山东各督抚。督令各属赶速清理。务期早日扑灭。勿稍玩延。电寄
○又谕、孙宝琦、电奏、东省赈捐。为岁入大宗。势难暂停。恳恩仍准照办等语。著度支部议奏。电寄
○湖广总督瑞澂奏、湖北省城商埠各级审判厅。依限成立。下法部知之。摺包
○又奏、准度支部电。要政加价一款。应以四分之一充办学费。余须尽数作赔款。嗣据咨议局呈称。湖北教育经费。用于省城中等以上。暨各专门学堂者。不过四十余万两。今部提要政加价之款。至三十余万两。自今以往。非独教育不能普及。从前已成之学堂均将停闭。又据提学司王寿彭详称。湖北学务公所。岁出入两抵。已有不敷。若再裁此钜款。非独整顿进行无可希望。势必将已收入之学生面散遣之。已建筑之校舍而空锢之。伏乞俯念鄂省学务。观成不易。筹款维难。饬部将此项要政加价。暂行免提。一俟稍有地方的款。或东西洋留学经费停解。再将此款遵照部议。拨归赔款。以资兼顾。得旨、度支部查核具奏。摺包
○以亏欠公款。已革湖北汉川县知县何蔚绅勒追。摺包
○壬戌。孝圣宪皇后忌辰。遣官祭泰东陵。
○谕军机大臣等、电寄调补伊<覀之>■牛将军志锐、电奏悉。禁烟事宜。著交德济接续办理。志锐著仍遵前旨。迅速来京陛见。电寄
○军咨处奏、边事亟宜筹备。本月十八二十等日。先后奉旨交到荫昌。寿勋。吴禄贞条陈军事摺两件。伏查现今时局。自日俄协约定后。日形紧迫。上年臣
○载涛由外洋回国。取道西伯利亚。目睹俄国沿边增兵运械各情形。晶■宜经面奏在案。近日俄德又订协约。俄无西顾之忧。遂得专意东注。连日传闻其照会英法日本三国。有驻兵边界观衅而动之词。核以该国照会外务部文中。亦有本国政府自应留有自由设立可用之法。以复侵犯本国政府。以及俄国人民之利益等语。自系以兵力要挟之意。此事枢臣与外务部诸臣。必能秉承庙谟。妥筹因应。而军咨处为大元帅军事顾问之地。兼掌国防。用兵之谋。虽情见势绌。孤注何敢轻掷。然臣等职掌所在。不能不于万分竭蹶之中。勉筹最后支持之策。以为外交补助。应请旨饬下军机大臣、外务部、度支部、陆军部、海军部、邮传部、会同臣处详细筹商。妥拟办法。以维大局。溯自光绪二十九年。奉旨设立练兵处。创练新军。已将十年。而限于财力。掣于君■羊议。以致筹备计画。未尽实行。学堂不能多立。将校无所取材。枪石滟驳不能画一。子弹无法补充。粮饷一无存储。马匹无从徵发。加以交通不便。运输维艰。凡此支绌情形。外人皆深悉底蕴。故一遇事会。即施其恫喝惯技。迫我就其范围。俄事即能和平了结。而外患之来。方兴未艾。伏愿我皇上惩前毖后。饬下枢臣部臣疆臣。协力同心。和衷共济。庶几筹款者力任其艰。同矢效忠之举。任事者力求核实。勿耗有用之财。多难兴邦。或基乎此。抑臣等尤有不能已于言者。嗣后军事计画。不仅国防要图。且为外交后盾。凡一切应行筹备事宜。仰恳圣明乾纲独断。坚定不摇。不以财力匮乏。而阻远大之规。不以人言烦多。而挠自强之计。至西北路将军副都统办事大臣。皆有防边之任。应请肬■闲任重臣。畀以事寄。其如何变通章程之处。请旨饬下一并会议。得旨、著各该衙门会同通盘筹画。妥为具奏。摺包
○库伦办事大臣三多奏、库伦为边疆重镇。前拟筹练新军一标。藉资捍<目辟>行<匧心>口<韦未><夗贝>。兹委派日本士官学校石滟驳工毕业生副参领唐在礼为兵备处总办。其原设之营务处应即裁并。所有宣化防军边防步队。暨图车两盟关于军界之事。及台站卡伦各官兵一并归该处节制。并加派两盟副将军各一员。为该处会办。俾一事权而资襄赞。又奏、库属各金矿官税。前商准军咨处。度支部。将此项截留应用。充作筹练新军款项。事竣造册请销。嗣后每年所收金钞官税。即作为库伦军事的款。如有不敷之处。再行斟酌情形。奏明办理。均下所司知之。摺包
○癸亥。谕军机大臣等、电寄调补杭州将军广福、据电奏、后路饷源不继。请饬催以维边局等语。伊<覀之>■牛饷项关击紧要。著度支部迅催解往。电寄
○又谕、电寄锡良等、据电奏、核拟防疫人员医官给恤等给请立案等语。著照所请。电寄
○邮传部尚书盛宣怀等奏、铁路局局长梁士诒。平时任事勇往。款项悉归其动拨。路员听命于一人。遂不免有把持之名。应请撤销铁路总局局长差使。及交通银行帮办兼差。又奏、编纂船路邮电四政专律各员。都系熟习洋文。今拟酌量归并。以期统一。凡图书收掌。责绪编核科。通译事宜。任诸起草员。所有图书通译局。及交通研究所。应即裁撤。均依议行。摺包
○甲子。谕军机大臣等、陈夔龙电奏、北运河工程重要。原拨京奉路款东海关税两项。共欠解银十五万余两。请饬部另行指拨的款等语。著度支部议奏。电寄
○又谕三多、电奏、库伦设交涉科。请饬外务部速派得力司员来库。充交涉专员等语。著外务部知道。电寄
○乙丑。谕内阁、法部奏、停止刑讯。各省多未实行。请旨申诫。严饬遵守一摺。自先朝降谕停止刑讯。业经三令五申。现在各省省城商埠各级审判厅。多已成立。各省提法使均已改补。自应重申诰诫。嗣后无论己未设厅地方。著各该督抚责成提法使认真督察。凡承审遣流以下人犯。毋得再用刑讯。其有关于死罪人犯。应行刑讯者。务须恪遵现行刑律办理。从前一切非刑私刑。永远革除。傥仍阳奉阴违。一经发觉。即将该承审官分别倢■<曰融>■<石木>处。并著京外问刑各衙门。恭录光绪三十一年三月二十一日谕旨。敬谨悬挂法庭。用示朝廷矜慎庶狱。慈祥恺悌之至意。将此通谕知之。现月
○又谕、法部奏、交审要案。查明款目。分别定拟。缮单呈览一摺。已革绥远城将军贻谷。前因办理垦务。攘地图利。纵通滥杀。案情重大。当将贻谷及已革知府姚学镜等、拏交法部严行审讯。并饬署绥远城将军信勤就近确查。其杀毙丹丕尔一案。业经查明。由法部先行定拟。将贻谷。姚学镜从重发往新疆效力赎罪。因款未查齐。谕令仍行监禁。兹据法部奏称。按照信勤查核各节。并所开表册。悉心钩算。该革员等侵冒各款。除融销及查封各款扣抵外。应追款项。尚有数万两之多。按律从重问拟。恭候钦定等语。已革绥远城将军贻谷身为大臣。督办垦务。宜如何奉公洁己。惠民恤蒙。乃竟以设立公司为名。信任劣员姚学镜等。朋比欺蒙。侵蚀钜款。实属罪有应得。该部拟以绞监候罪名。仍勒限监追。限内分别己未全完。再行核办。确系秉公科断。姑念该革员羁系至三年之久。前于丹丕尔一案。已经从重定拟。此次傥将款项依限如数缴清。即著仍发往新疆效力赎罪。已革知府姚学镜厥罪惟均。著一并发往新疆效力赎罪。所有应缴款项。著即按照单开数目。勒限监追。已革道员斌宜。已革知府景禔。既据讯无贪黩不法确情。业经革职。均准其援免。现月
○谕军机大臣等、锡良电奏、准永陵守护大臣墨麒咨称。翼长富裕自奉奏倢■<曰融>■<石木>。并不静候。辄敢擅离职守。请再行严倢■<曰融>■<石木>等语。富裕著交部议处。寻陆军部议以罚俸九个月公罪可否准其抵销。得旨、不准抵销。电寄早事
○又谕、锡良电奏、安插华工。兴办实业。请饬部先速借拨银三百万两等语。著度支部速议具奏。电寄
○又谕、陈夔龙、电奏、直省防疫需用浩繁。援案请饬部由大清交通两银行。息借银三十万两。并请归入江皖赈捐案内。展期推广。劝捐归还等语。著该部议奏。电寄
○又谕、长庚、电奏、禁烟不先禁运。民情不顺。请仍将甘肃土药统税局裁撤。以免匪徒藉口等语。著度支部议奏。电寄
○科布多办事大臣兼塔尔巴哈台参赞大臣忠瑞奏、接查哈台吉玛木尔伯克等控案属实。前任塔尔巴哈台参赞大臣安成。扎拉丰阿。蒙奏冒徵。藉公济私。种种剥削。鱼肉边氓。章京奇兰花沙布。阿人所好。不知远嫌。请分别给予处分。得旨、已降旨分别惩处矣。仍著随时体察地方情形。加意抚恤。毋任苛扰。摺包
○以短解税契银两。革新疆疏附县知县钱炳焕。前署叶城县知县孙磻溎职。孙磻溎并永不叙用。摺包
○丙寅。谕军机大臣等、锡良电奏、疫势未能遽期消灭。糜费甚钜。请径向各国银行。先借银二百万两。并恳援照江皖赈捐章程。由东三省自办赈捐。藉资弥补等语。著该部议奏。电寄
○又谕、陈昭常、电奏、吉省疫症猝发。灾情异常。宜如何渥沛恩膏。并饬部筹议等语。著度支部妥议具奏。电寄
○又谕、陈昭常电奏、详陈吉省办理防疫情形。用款数目等语。著该部知道。电寄
○农工商部奏、派员随同海军部海琛巡舰。前往南洋各埠。抚慰华侨。应需银数。查照度支部资政院协商后议决奏明成案办理。报闻。摺包
○邮传部奏、交通银行。关系重要。结帐届期。拟照银行通例。派员查帐。以防流弊而重财政。其商股稽查。应由各商股东会议公举。报闻。摺包
○伊<覀之>■牛将军广福奏、改伊<覀之>■牛原有兴文学校为驻防两等小学堂。遵照部定新章。由新疆提学使考核。下部知之。摺包
○以仓场侍郎桂春暂署绥远城将军。内阁学士瑞丰暂署仓场侍郎。实授沉云沛吏部右侍郎。现月
○丁卯。镶蓝旗蒙古都统张德彝奏、制度为国权所系。杜冒滥尤禁雷同。营垒为守<目辟>行<匧心>口<韦未><夗贝>所需。固本根尤防隐患。拨度今日时势。必当施行者。条列四事。一佩带宝星。宜示限制以昭郑重。一水陆兵官之服色帽式。宜归划一并当异于他国。一城墙不宜废弃。一都城附近石滟驳台宜筑。下所司知之。摺包
○戊辰。孝仪纯皇后忌辰。遣官祭裕陵。
○谕军机大臣等、陈夔龙、孙宝琦电奏、东海关因办防疫。交通尽隔。烟埠贫民聚集。无可谋生。请饬部拨银数万两。以工代赈。冀免流离等语。著度支部议奏。电寄
○又谕、周树模、电奏、造报豫算。部限严迫。江省辖地寥廓。又值交通阻隔。援案请展限一月等语。著度支部知道。电寄
○御史黄瑞麒奏、禁烟一事。各省之成绩。往往视疆臣之宽严为断。闻之山西人士。谓该省长官禁种颇严。祇以邻省之陕西河南与晋交界之州县。烟苗未能除尽。因之晋民从而生歆羡反抗之心。去岁交城文水之案。肇端即由于此。此非该两省通力合作。严行查禁不可。请饬下陕西河南山西等省。及各省督抚。严责所属。豫先查禁。毋任毒种萌芽。下度支部知之。摺包
○河南巡抚宝棻奏、国会提前缩短。筹办地方自治。酌量变通办理。查豫省前遵照逐年筹备期限清单。计厅州县限本年年内一律成立。各乡自治。缓至四年著手进行。二者兼权。虽有缓急不同。要亦相因而成。无相妨碍。变通办理。则财力人才事实。与执行选政。筹办次序。五端均属有利。又奏、据咨议局议决。盐捐路股。原议以一半归各地方办理公益。一半拨给盐商作为永远财产。经前抚臣奏准在案。惟食户每日节省食品。充作公捐。将来利益。尚无一毫归本人私享。而盐商取之食户。入之公司。止一居闲经手之人。反得享此至大利益。权利义务。轻重倒置。揆情度理。不如一律填为地方公股。办法最为平允。均下所司知之。摺包
○命理藩部尚书寿耆为实录馆副总裁官。现月
○以藐法妄为。革福建候补守备吴作镛云骑尉世职。吴镇邦职。摺包
○以亏款延缴。革河南前署鄢陵县知县陈吉樟职。并将已革福建前署厦防同知钮承藩、河南故前代理辉县知县戴宗<辶黎>吉提属监追。摺包
○己巳。世祖章皇帝诞辰。遣官祭奉先殿。
○谕军机大臣等、电寄锡良等、据电奏、长春商会总会。捐助防疫经费。请赏给扁额等语。著赏给御书扁额一方。以示奖励。电寄
○又谕、锡良电奏、东三省摺件。改为电奏。已逾一月。疫势业已轻减。应否改归摺奏等语。著再展停十五日。电寄
○又谕、锡良电奏、请调民政部主事王若宜来奉防疫。免扣资俸等语。著照所请。电寄
○外务部奏、会勘中俄边界将次告竣。与俄使商由两国各派大员。将已勘各界条款图说。详细查核。会同议定。以期核实。得旨、著派周树模充会勘边界大臣。摺包
○以办理交涉和平。赏义国使臣巴厘王滟柬理。驻津比国副领事斐德门宝星。摺包
○纂修官章梫恭纂
总纂官钱骏祥恭辑监修总裁世恭阅正月十五日正总裁那月日专司蒿■禾本陆恭覆阅甲寅二月初二日
徐月日
荣月日副总裁唐月日
宗室宝恭阅一签八月廿七日
陈恭阅一签二月十七日
熙月日
郭恭阅十一月二十日
宗室麒月日
大清宣统政纪卷之四十九
宣统三年辛亥二月庚午朔。谕军机大臣等、御史陈善同奏、甄别降革捐复新章流弊滋大拟请撤销一摺。著该部议奏。现月
○直隶总督陈夔龙奏、时疫流行。由关外传及内地。直省近依京甸。防范尤应加严。所幸一月之闲。布置周彳滟扁。各属虽有传染。随时饬医分驰。尚不至多所蔓延。得旨、据奏疫势渐平。朕深嘉悦。惟仍须迅速清理。切莫松懈。以<目辟>行<匧心>口<韦未><夗贝>民生。摺包
○以翰林院侍读学士周克宽为学士。摺包
○以功德在民。予故大学士前湖南巡抚王文韶、于湖南省城建立专祠。摺包
○辛未。军咨处奏、青州副都统秀昌所奏、马队改练巡警。既与旧军统改为巡防队。定章不合。且以军事经费。移作巡警用款。尤与军费专归军用之奏案不符。应请饬遵奏定巡防队章程。将原练续练马队。一律暂改为巡防队。仍司缉捕盗贼镇压地方之用。依议行。摺包
○民政部奏、遵章编订户籍法。参考东西各国良规。折衷讨论。厘为八章。计一百八十四条。请饬交宪政编查馆覆核。以利推行。得旨、宪政编查馆查核具奏。摺包
○东三省总督锡良电奏、奉省围地。按照浮多熟地。分年减免地价办法。概令原业首报升科。以裕课赋。下度支部知之。电
寄
○江皖查赈大臣冯煦奏、查江皖两省极贫灾民。约有二百数十万。加以凤、颍、徐、海、素为盗薮。若不早图。必致饥民积匪。联合为一。后患何堪设想。计惟赶办春赈。以治其标。广兴实业。勤修水利。以治其本。庶或补救于万一。得旨、所陈灾情。殊堪悯恻。仍著督饬员绅。分别轻重。核实赈济。江皖积匪夙多。著该省督抚。妥筹防范。毋令滋生事端。又奏、江皖灾区。连年被水。固由天灾之流行。实亦水利之失治。查皖北睢河。前议修浚。现拟赓续办理。请饬筹赈大臣盛宣怀等、会筹钜款。以备工赈之用。得旨、著会商盛宣怀、张人骏、朱家宝、妥筹办理。摺包
○赏开缺提督黄少春食全俸。摺包
○壬申。遣官祭文昌帝君庙。
○谕军机大臣等、京城办理防疫。现在天气融和。逐渐轻减。仍须认真防范。切实清理。以期早日净绝。著民政部、步军统领衙门、顺天府、出示明白晓谕。俾知朝廷保<目辟>行<匧心>口<韦未><夗贝>民生。力杜疫患蔓延。并严饬派出防疫人等。务各审慎从事。毋得藉端骚扰。其商民人等。亦不得轻听谣言。致滋摇惑。用副朝廷拯灾爱民之至意。现月
○又谕、电寄长庚。电奏悉。武威县属会匪滋事。办理尚称迅速。凉州地方寥廓。难保无匪类暗中句结。乘机煽乱。别酿事端。著长庚迅饬马福祥。酌带队伍。驰赴甘凉一带。认真巡防。藉资弹压。并严拏余匪而弭后患。电寄
○又谕、电寄归化城副都统麟寿。电奏悉。所有绥远城将军印信。垦务大臣关防。库司钥匙。著照旧封固收存。俟桂春到任后。即行赍交。电寄
○以内阁学士瑞丰署理仓场侍郎。现月
○以调部候补道叶景葵署造币厂正监督。摺包
○以戒烟复食。革盛京骁骑校连超职。永不叙用。现月
○癸酉。湖广总督瑞澂奏、奉省鼠疫盛行。渐及关内。当以汉口为通商巨埠。轮轨交通。深虑辗转传达。当饬于汉口大智门及广水两车站附近。各设防疫办事处一所。选派医员。随时查验。所需经费。格外撙节。务期款不虚糜。功归实际。得旨、该督豫防疫办法甚是。
○四川总督赵尔巽奏、提前裁撤绿营。改练巡防。扩充陆军办法。得旨、著王人文接续筹办。
○举行本届大计。贵州卓异官七员。不及官三员。不谨官一员。年老官一员。分别议叙处分如例。摺包
○甲戌。陕甘总督长庚电奏、请将开缺河州镇总兵罗平安留甘任使。如所请行。电寄
○乙亥。谕军机大臣等、电寄锡良等。据电奏、各省各官公费。碍难核减。官俸章程未定以前。请按照部定豫算之数实行等语。著暂照部定豫算数目办理。电寄
○又谕、电寄锡良。据电奏沿海各地方。将届开轮。营口建所留验各费。请饬税务大臣。准于该关税银项下截留动用。事竣核实开报等语。著照所请。该部知道。电寄
○又谕、锡良。电奏、湖北难民留验日久。拟由大连运送上海。请饬准其登岸。仍于进口时查验等语。著外务部查核办理。
电寄
○会议政务处奏、四川总督赵尔巽等奏、德格春科高日三土司。改土归流。建置道府州县。设治章程。拟于德格春科高日交界之登科地方。设知府一员。名曰登科府。德格适中龚垭。设知州一员。曰德化州。德化之北。与俄洛西甯毗连之杂渠卡。设知县一员。名曰石渠县。德化之南。与巴塘相连之白玉。设知州一员。曰白玉州。德化之西。与乍了察木多连界之洞普。设知县一员。曰同普县。德化之东。与麻书孔撒土司连界之处。暂归德化县管理。两州两县皆隶于登科府。并于府治设分巡兼兵备道一员。名曰边北道。以资督率。均作为边疆要缺。府县属官。不设大使经历。而设佐治员。均应准如所请办理。其应行画一及建置各事宜。并请饬边务大臣会同四川总督详慎妥筹。另行奏明核办。
○又奏、请凡应发遣新疆军台人员。准其一律改发巴藏。效力赎罪。均依议行。摺包
○以湘省交涉结案出力。予候选道王得庚、王寿昌、送部引见。湖北候补道李宝<走毕>滟全、徐之棨、交军机处存记。复前任长沙府知府汪凤瀛降二级留任处分。电寄
○丙子。孝淑睿皇后忌辰。遣官祭昌陵。早事
○农工商部奏、议覆御史黄瑞麒奏、矿宜提倡新法厚集资本各节。查原奏矿学人才亟宜培养。请将湖南黑铅提炼厂。拟拨归实业学堂等语。查该厂现在是否停办。该矿机料是否久置不用。如无窒碍。即照所请办理。又原奏、化分矿质局。测量矿山区域。宜及早兴办等语。现在各省应设之化分矿质局。前经酌拟肬■闲章颁行。自应饬该省迅速筹设。至清厘矿山区域。现在该省办法。本据报部。应饬妥速筹办。又原奏、指定官矿。大招商股。肬■闲派总理。专治其事等语。查奏定各省劝业道职掌。本有统辖矿务之责。湘省官矿。仍归该道经管。以免纷歧。商办之公司。应准公举总理办理。又所拟刊发股票。先招股本一千万两。指定水口山矿、及平江金矿、所出为保息之用。惟湖南办理公债票。曾指定水口山矿余利。提拨二十万两。作为息款。兹据称、该矿每年可出三十万余两。是否债票保息。不在此数。又平江金矿。每年可出金二千余两。是否可靠。未敢凭虚核断。应请饬湖南巡抚体察情形。妥筹酌办。以昭详慎。现月摺包
○又奏、请如两江总督等所奏、派候补京堂张煜南往南洋招集华商。经营长江一带实业。均依议行。
○马兰镇总兵苏噜岱等奏、豫筹八旗生计。宜试办工厂。下所司议。
○成都将军玉昆等筹备旗丁生计。宜随时推广。下所司知之。摺包
○豁免云南甯、昆明、晋甯、三州县被灾地方条粮银米。摺包
○先师孔子。派豫亲王懋林恭代行礼。早事
○谕内阁、周树模电奏悉。黑龙江民政使赵渊。刚很任性。喜怒无常。遇事把持。奴隶属吏。近因该抚责成该司督办防疫。遇有不合。稍加诘问。辄敢肆口漫骂。如此举动。实属不知大体。赵渊著即行开缺。并交部严加议处。至该抚自请罢斥之处。著毋庸议。现月
○谕军机大臣等、电寄张人骏等。据电奏、上年运河水涨。启放车逻一坝。冲损情形甚重。此坝为里下河七州县农田场穴■士■黾之保障。关系重要。请拨款兴修等语。著即核实勘修。该部知道。电寄
○蠲免浙江仁和、钱塘、海甯、富阳、余杭、临安、新城、昌化、嘉兴、秀水、嘉善、海盐、平湖、石门、桐乡、归安、乌程、长兴、德清、武康、安吉、孝丰、西安、龙游、建德、<走毕>滟蜽安、遂安、寿昌、桐庐、分水、三十州县。暨杭、严<目辟>行<匧心>口<韦未><夗贝>。衢、严、二所荒废田地钱粮漕米。摺包
○戊寅。祭大社大稷。遣庄亲王载功恭代行礼。
○谕内阁、陆军部会奏、遵拟陆军部暂行官制缮单列表呈览一摺。陆军大臣荫昌、著补授陆军正都统。陆军副大臣寿勋、著补授陆军副都统。余照所请。由该大臣等分别咨奏办理。现月
○又谕、海军部会奏遵拟海军部暂行官制缮单列表呈览一摺。海军大臣贝勒载洵、著补授海军正都统。海军副大臣谭学衡、著补授海军副都统。余照所请。由该大臣等分别奏咨办理。现月
○又谕、专司训练禁<目辟>行<匧心>口<韦未><夗贝>军大臣贝勒载涛等奏、请颁给爵章一摺。陆军贵胃学堂蒙旗监学旧土尔扈特郡王帕勒塔、著赏给藩属郡王爵章。现月
○谕军机大臣等、李经羲。电奏、英占片马一案。请饬部坚持。声明办法。并交海牙保和会公断等语。著外务部知道。电寄
○举行本届大计。云南卓异官六员。不及官三员。年老官一员。有疾官一员。分别议叙处分如例。摺包
○以出洋劳绩。予记名副都统李经迈。以侍郎候补。摺包
○豁免安徽洪泽湖滩历年积欠租钱。摺包
○己卯。谕军机大臣等、锡良电奏、筹办检疫所。及以后额支经费。为数不赀。请饬邮传部酌量协助等语。著邮传部议奏。寻邮传部奏、无款协助。得旨、依议。电寄摺包
○又谕、电寄驻防浦口统领甘肃提督张勋。据电奏、采购军米。请饬免税。著照所请。电寄
○陆军部奏、俄患日亟。请饬速筹补救。以维大局。得旨、著各该衙门归入军咨处筹备边事前摺。妥议具奏。摺包
○举行本届大计。福建卓异官八员。不谨官一员。罢车滟耎官一员。有疾官一员。不及官一员。浮躁官一员。分别议叙处分如例。摺包
○以吉林劝业道徐鼎康为度支使。
○以疏防匪犯。革署广西安化同知黄玉森职。并留缉。摺包
○予出使比国使臣繙译官即选通判杨殿钧议恤。如积劳病故例。摺包
○庚辰。孝康章皇后忌辰。遣官祭孝陵。
○谕军机大臣等、张人骏等。电奏、苏属米缺。请将宣统二年新漕截留三十万石。连同应补元年旧漕十万石。一并缓至本年秋后再行补运。其元年旧漕尚有应补之二十万石。并请递缓至四五两年分批补运等语。著度支部议奏。电寄
○引见卓异官升用知府在任候补直隶州知州直隶沧州知州万和寅。得旨、著以知府在任即补。现月
○东陵守护大臣意普等奏、改建库座。归并收存东陵祭器。得旨、著该大臣等、即行核实估价。奏明办理。摺包
○辛巳。谕军机大臣等、都察院奏、据湖南巡抚杨文鼎查覆已革湖南知县胡大庚被倢■<曰融>■<石木>不无冤抑录咨呈览一摺。胡大庚著送部引见。现月
○又谕、电寄孙宝琦。据电奏、东省疫气渐消。应否照常具摺奏事等语。著照常具摺奏事。电寄
○以防疫具报不实。革署龙江府知府黄维翰职。电寄
○壬午。谕军机大臣等、阿穆尔灵圭奏、蒙疆危急关系全局请实行兴业设治一摺。著会议政务处议奏。现月
○又谕、张人骏等。电奏、上海防疫。关系重要。请饬拨银十五万两等语。著度支部议奏。电寄
○又谕、电寄张人骏等。据电奏、皖北上年被灾较重。宿州等属。应徵本年上忙钱粮银米。恳准暂缓启徵等语。著照所请。度支部知道。
○又谕、李经羲。电奏、越苗窜扰边界。严饬防营扼要堵剿等语。著外务部知道。电寄
○以营私舞弊。革大清银行分行总办候选道罗饴职。大清银行总监督张允言。下部议处。现月
○癸未。遣官祭文昌帝君庙。
○命学部右侍郎李家驹、撰拟讲义。轮班进呈。现月
○以呼伦贝尔道宋小濂署黑龙江民政使。电寄
○甲申。遣官祭先医之神。
○谕内阁、御史玉春等奏、陪祀人员越班失礼据实纠倢■<曰融>■<石木>一摺。本月十四日。致祭文昌庙。礼部陪祀司员员外郎阎凤诏、跻升殿上。越班失礼。著交部照例议处。寻议罚俸十个月。从之。现月早事
○谕军机大臣等、锡良。电奏、请饬部议定往来验疫章程。并订定防疫各种临时规则等语。著外务部、民政部、邮传部、查核办理。电寄
○又谕、电寄张人骏等。据电奏、美商丕吉。及红十字会等、捐助江皖赈粮。现将陆续起运。请免入口税及内地转运厘金等语。著照所请。该衙门知道。电寄
○赏外务部左丞施肇基二等第二宝星。现月
○以办理前锋护军营新班出力。予裁缺陆军部右丞许秉琦、右参议锡嘏、从优议叙。陆军部候补员外郎继昌等十二员。升叙有差。摺包
○乙酉。专司训练禁<目辟>行<匧心>口<韦未><夗贝>军大臣载涛等奏、酌拟兵目逃亡。惩劝官长暨查拏逃兵功过。试办章程。依议行。
○丙戌。遣官祭关帝庙。
○谕军机大臣等、瑞澂。电奏、汉口商人刘人祥积欠华洋各款五百余万。必须力与维持。请用湖北官商。名义。合借洋利银五百万两。订立合同。分二十年筹还。所有刘有祥地皮。及建筑物。作为全省公产。陆续变还借款等语。著度支部妥议具奏。电
寄
○又谕、周树模。电奏、呼兰府审判法官。俟交通便利。即行派往等语。著法部知道。电寄
○会议政务处奏、驻藏办事大臣联豫奏裁帮办大臣一缺。改设左参赞一员。右参赞一员。应如所请办理。依议行。
○农工商部会奏、劝业道大计。应照民政部奏、定巡警道大计办法。由各该省督抚注考。由农工商部、邮传部、会同考核殿最。报闻。摺包
○又奏、华商试炼纯锑。请仿照成案。酌减出口税项。以恤商艰。又奏、京师自来水公司所需材料机器。请展免税厘一年。均依议行。现月
○直隶总督陈夔龙电奏、直境疫势。渐次平静。筹办开车事宜。报闻。电寄
○丁亥。以捐助赈款。赏广西试用道李铭恩四品卿衔。摺包
○赏浙江惠兴女学堂扁额。曰贞心毅力。摺包随手
○戊子。谕军机大臣等、锡良电奏、请饬直隶山东两省。迅建留验所。以期防疫与交通。两无阻碍等语。著该部知道。电寄
○两广总督张鸣岐奏、湖南衡永宝三府。闲食粤盐。请划作粤盐引地。由粤商认款报效。下督办盐政大臣查核具奏。摺包
○安徽巡抚朱家宝奏、出巡皖北。查看赈务防务情形。并皖北历年被水原因。得旨、览奏殊深悯恻。所有工赈。著即认真筹办。以惠灾黎。摺包
○蠲缓安徽宿、灵壁、蒙城、亳、五河、泗、怀远、涡阳、凤阳、凤台、颍上、宣城、南陵、建平、宿松、阜阳、盱眙、芜湖、寿、定远、怀甯、霍邱、和、含山、东流、天长、潜山、繁昌、当涂、无为、贵池、铜陵、合肥、庐江、巢、来安、桐城、三十七州县。暨山■欺坐屯田被灾地方新旧钱粮漕米租课有差。摺包
○己丑。孝哲毅皇后忌辰。遣官祭惠陵。早事
○谕军机大臣等、三多。电奏、蒙地密迩俄边。亟宜筑路调营。以固国防等语。著军咨处会议政务处归入荫昌等前奏。分别酌核。妥议具奏。电寄
○外务部会奏、遵议各项勋章。拟定章程。并赠赏办法。依议行。现月
○东三省总督锡良等电奏、东三省疫气大减。拟将寻常事件。改归摺奏。其紧要事件。仍行电陈。报闻。电寄
○两广总督张鸣岐奏、连州匪乱平靖。请将查户酿事署连州知州谈国政等、分别惩处。如所请行。摺包
○出使美墨秘古国大臣张荫棠奏、酌改内外文职官制。下宪政编查馆会议政务处知之。
○又奏、组织内阁。明定责任。下宪政编查馆知之。摺包
○改设英国属地槟榔屿正领事官。摺包
○命度支部右侍郎陈邦瑞、学部右侍郎李家驹、民政部左参议汪荣宝、协同纂拟宪法。现月
○赏伊<覀之>■牛将军志锐、紫禁城内骑马。现月
○以积劳病故。予记名肬■闲放道员潘培植议恤。如军营立功后病故例。摺包
○以保护华侨。赏俄国海参崴商口总办水师五品男爵挑贝等、二三等宝星有差。摺包
○赏日本俄义德国接待各官、一二三等宝星及品物有差。摺包
○庚寅。大理院奏、建筑法庭。所需华洋各种材料。可否准予免税。下所司查核具奏。现月
○以候补侍读学士王锡蕃为翰林院侍读学士。现月
○以河工积劳病故。予山东候补知府周忠清、候补知县王焯、议恤。如军营立功后病故例。摺包
○辛卯。春分。朝日于东郊。派睿亲王魁斌恭代行礼。早事
○以贝子溥伦为农工商部尚书。现月
○以大学士世续为资政院总裁。学部右侍郎李家驹为资政院副总裁。现月
○命法部左侍郎沈家本回任。以大理院少卿刘若曾为修订法律大臣。现月
○命广州将军增祺、留京当差。以热河都统诚勋为广州将军。农工商部尚书溥颋为热河都统。现月
○以敲诈冒赃。革两江督标候补守备陶金玉职。永不叙用。摺包
○壬辰。谕内阁、大学士世续奏、资政院总裁责任重要请收回成命一摺。该大学士夙矢公忠。不辞劳瘁。务当仰副委任。勉为其难。所请收回成命之。著毋庸议。现月
○督办盐政大臣载泽奏、洋商运盐进口。有违约章。应切实禁止。依议行。现月
○邮传部会奏、京汉铁路赎回时。借用度支部官款银五百万两。今借日本正金银行一千万圆。订立合同。以二十五年归还。此项借款。除还清度支部外。作为各路还本还利之用。所立合同。应否由邮传部臣签字。请旨遵行。得旨、著邮传部尚书签字。
摺包
○大学堂总监督刘廷琛奏、新律关系重要请申明宗旨以定国是而正纲常一摺。又请饬礼学法律两馆以大清律例为本参考各国法律以维礼教一片。均下所司知之。现月摺包
○山东巡抚孙宝琦电奏、东省疫势。约可不日扑灭。省城及泰沂曹济各属。如常平静。报闻。电寄
○以江苏土民格斗<虘阝>斲。办理不善。革署昆山县知县陈镐职。
○以伤发病故。予湖南永州镇总兵张庆云议恤。如军营立功后病故例。事迹宣付国史馆立传。摺包
○癸巳。谕内阁、度支部奏、请饬各省督抚切实遵照前奏维持豫算办法一摺。各省各官公费。业经电饬各督抚。暂照部定豫算数目办理。至豫算各项款目所有部定院核之数。悉为撙节帑藏核实开支起见。值此时艰款绌。尤应统筹全局。著各该督抚等。仍懔遵本年正月十五日谕旨。凡经常用项。按照认定数目。慎重出纳。毋少浮滥。遇有特别重要事件。筹有的款。方准再议追加。尔京外各衙门。务当同心协力。互相维持。毋负朝廷谆谆诰诫之至意。现月
○谕军机大臣等、李经羲。电奏、款绌事急。请饬部仍照前奏。加拨的饷银两。赶速汇解等语。著度支部议奏。电寄
○宪政编查馆奏、议覆江苏巡抚程德全奏、上海商埠。拟于租界外设高等审判分厅。即在地方审判厅内设立。并令配置高等检察分厅。按照法院编制法。设立监督推事。及监督检察官。以符定制。应如所请。特置厅丞检察长之处。应毋庸议。从之。摺
包
○调民政部右侍郎林绍年署学部右侍郎。以候补侍郎李经迈署民政部右侍郎。现月
○以检察厅厅丞王世琪署大理院少卿。现月
○山东布政使朱其火滟宣。修墓开缺。调山西布政使志森为山东布政使。以山西提法使王庆平为山西布政使。现月
○以顺天府丞李盛铎为山西提法使。现月
○甲午。谕军机大臣等、电寄沈秉<辶黎>方■土。据电奏、越南苗匪。聚血■乣窜扰滇边。声言将攻广西镇边属地。请添兵团防堵。并将前路左路巡防队四队缓裁等语。著沈秉<辶黎>方■土加意防堵。毋任越苗内窜。所请缓裁前左两哨巡防四队。著照所请。电寄
○又谕、电寄庞鸿书。据电奏、安顺匪徒。因铲烟聚血■乣。扑犯军队。业将匪首擒获正法。胁从一律解散等语。著仍督饬官绅。将善后事宜。妥为办理。电寄
○陆军部奏、查明安徽协统余大鸿用人不慎。训练诸欠讲求。先行撤差。仍请交部察议。其步队六十二标统李文升等、均请一并撤差。依议行。摺包
○御史麦秩严奏、司法警察。关系重要。请饬认真整顿。下部知之。现月
○以大理推丞许受衡署总检察厅厅丞。现月
○旌表河南仰药殉夫、烈妇山东已故试用知县靳绶熙之继妻王氏。摺包
○乙未。孝昭仁皇后忌辰。遣官祭景陵。
○专使英国大臣载振奏、开用关防。暨由外务部备赠国礼。<墼-土>■奸■贝往致送。报闻。现月
○丙申。邮传部会奏、洛潼路蝱滟戋。拟请援案穿过新安城垣。依议行。现月
○命调补山东布政使志森、迅速来京陛见。电寄
○以欠款延玩。革前代理镇海县知县胡钟黔职。并勒追。摺包
○丁酉。谕军机大臣等、瑞澂。电奏、另借款项。清偿旧欠等语。著度支部迅速具奏。电寄纂修官王大钧恭纂
总纂官熊方燧恭辑监修总裁世恭阅三签正月十五日正总裁那月日专司蒿■禾本陆恭覆阅甲寅二月初二日
徐月日
荣月日副总裁唐月日
宗室宝恭阅八月廿七日
陈恭阅二十四签二月十七日
熙月日
郭恭阅十一月二十日
宗室麒月日
大清宣统政纪卷之五十
宣统三年。辛亥。三月。己亥朔。谕内阁、云南提督李福兴、陕西汉中镇总兵程鼎、甘肃凉州镇总兵岳登龙、山东兖州镇总兵张宗本、均著开缺。现月
○又谕、湖南衡水郴桂道谭启瑞、著开缺送部引见。现月
○又谕、云南大理府知府邹志清、云南临安府知府李世楷、贵州石阡府知府陈武纯、山东曹州府知府黄笃瓒、山东莱州府知府鲍祖恩、河南彰德府知府顾家相、均著开缺送部引见。现月
○出使大臣吴宗濂奏、查日本学校。设有国语一科。以统一全国语言。我国疆域较大。人民血■乣多。各操土音。是以教育之普通。未能速化。且其流弊不可胜言。拟请饬下学部、通行内外各学堂。无论官立民立。一体添设国语科。如日本办法。凡入校识字。即令该教习等授以官音。不得参用土语。并饬有编成国语课本者。准其呈由提学使咨请学部审定施行。以期语言统一。裨益非浅。下部议。摺包
○调云南提法使秦树声为广东提学使。以广东提学使沈曾桐为云南提法使。现月
○予故云南提督夏毓秀。在云南省城建立专祠。摺包
○豁免云南嵩明州属被灾田亩粮银。摺包
○庚子。谕军机大臣等、电寄长庚、据电奏张掖县乡民。聚血■乣要求种烟。古浪乡民。亦有不服查禁情事等语。禁烟功令森严。岂容无知愚民。藉端抗阻。著该督饬属剀切开导。妥为弹压解散。并将查禁情形。随时电奏。电寄
○贝子溥伦奏、资政院暨上下议院工程。应否移交。得旨、仍著溥伦修理。毋庸移交。现月
○科尔沁博多勒噶台亲王阿穆尔灵圭等奏拟请裁并稽察守<目辟>行<匧心>口<韦未><夗贝>处。改设管理前锋护军等营事务大臣处。又奏、请将三旗骁骑营兵丁。仍归内务府大臣管辖。均从之。现月
○福州将军朴寿等奏、镶蓝旗协领昇泉、承办各事。日见颟顸。平时待遇兵丁。往往以公济私。任意驱遣。经手款项。亦多未能核实。请开缺以佐领降补。得旨、据奏各节。所拟惩处尚轻。昇泉。著即行革职。以示惩儆。摺包
○以云南临元镇总兵刘锐恒为云南提督。现月
○以记名总兵江朝宗署陕西汉中镇总兵官。记名总兵马万福为甘肃凉州镇总兵官。记名提督田中玉为山东兖州镇总兵官。前云南昭通镇总兵苏抡元为云南临元镇总兵官。现月
○以办学著有成绩。赏浙江中学堂监督翰林院编修邵章。四品卿衔。摺包
○辛丑。遣官祭历代帝王庙。
○谕军机大臣等、电寄广福。电奏悉。中俄交涉。现已和平。业由外务部通电各省将军督抚。著即将原电宣布。务须处以镇静。以定人心。电寄
○又谕、电寄锡良等、据电奏东三省疫气消减。指日可期肃清。并开会招待事宜。大致周妥等语。知道了。电寄
○陆军部奏、东三省测量局员焦滇。受人贿托。私将掌管秘密地图。交付外人。讯明属实。即予正法。以昭炯戒。从之。摺
包
○都察院代奏、云南京官内阁侍读吴炯等条陈滇边阽危。摇动大局。下外务部知之。现月
○东三省总督锡良奏查昌图府等七处各级审判厅。并开原盖平本溪三县城治审判厅。均须于本年成立。提前赶办。经费骤增。亟须腾出的款。以资接济。应请将奉天府之承德县、锦州府之锦县。即行裁并。一切事宜。均归该府直辖管理。复查审判厅既经成立。各属旧有管狱等官。几同骈枝。亦请一并裁撤。再各项教职缺分。拟请援照吉林成案。遇有缺出。咨部停选。至被裁人员。并请查照奉省从前五部司员裁缺办法。有升阶者。即行归入升阶班内。无升阶者。即以本班仍留原省尽先补用。俾得及时自效。以免向隅。下部知之。摺包
○又奏、派员丈放达尔汉王旗荒地。及台壮各项留界。分别划清。酌拟办法二十二条。均属遵照蒙荒向章。至有稍事变通之处。如升科地租。均归蒙旗。亦系援照该旗借地殖民成案。此次放荒。原为开通洮辽道路。筹设驿站起见。几经劝导。始获就范。不能以各处放荒办法相绳。下部知之。摺包
○又奏、此次开放站荒。筹设洮辽驿路。系属经蒙始基。攸关大局。更与前届为蒙旗筹抵债款不同。拟恳准予以报效地价项下。提拨银三万两。津贴达尔汉王旗郡王台壮。以资体恤。如所请行。摺包
○赏云南陆军统领钟麟同陆军副都统衔。充陆军第十九镇统制官。现月
○壬寅。谕内阁、前经会议政务处议覆联豫奏请裁撤驻藏帮办大臣。改设左右参赞两缺。业经照准。罗长■滟奇著补授驻藏在参赞。钱锡宝著补授驻藏右参赞。现月
○谕军机大臣等、锡良等、电奏奉省应设沟帮子等处检疫留检所用款。请一并截留营口关税动用。其凤凰厅等属检疫经费。并拟于安东关新政开埠两项税款内。截留银十万两。以应急需等语。著度支部议奏。电寄
○护理四川总督王人文奏、川省腹地各绿营。业经奏明提前裁撤。所有重庆川北两镇总兵。无所统辖。亦应同时并裁。查实任川北镇总兵李永芳、尚未来川。现任重庆镇总兵陈均山、系属专阃大员。当此改革军政之时。应如何录用。未敢擅拟。得旨、俟奏明裁缺后。另候肬■闲用。摺包
○四川提法使江毓昌因病解职。以吏部左丞常裕为四川提法使。现月
○癸卯。监国摄政王代诣养心殿。奥国代理使臣师特克等觐见。
○谕内阁、朕维建国保邦。莫先兵力。安危定乱。实在人心。综观中外古今。未有君民一体而国不强。即未有上下要暌而国不弱者。太祖之初。血■乣无一旅。龙兴辽海。建都沈阳。我太宗嗣统。寅绍丕基。威加海内。仰维圣神谟烈。靡不躬擐甲胄。跋履山川。用集景命于我世祖。遂成帝业。逮我圣祖。冲年继绪。首定三藩。既靖海疆。遂安方夏。乃复悯蒙藩之羸弱。愤准部之骄横。三往亲征。长驱朔漠。朔方既定。中外来同。犹复岁狝木兰。躬亲射猎。声灵震晶■宜。万国咸钦。是则先圣临戎。上下一体之明效也。嗣是以来。列圣代作。我世宗荡平青海。再廓苗疆。我高宗戡定新疆。晶■宜平西藏。天孤所指。靡坚不摧。逮及仁宗。更平教匪。八年血战。七鬯不惊。筚褴启自先朝。威令森乎堂陛。法宫高拱。寰海镜清。尚武之风。于今为烈。乾嘉而后内患晶■宜兴。列圣相承。不矜远略。怀柔至意。百世所宗。朕欣者滟见列邦辑睦之休风。深惧先世析薪之难荷。懔怀遗烈。弥切渊兢。伏念我列圣荡定九州。沐雨栉风。规模宏远。抑亦我军人之祖若父。同心翼戴。乃克成三百年来之盛轨。朕缵承大统。夙夜维寅。深恐上负我列圣艰难缔造之勤。下负我军人祖若父尽瘁驰驱之烈。用特亲任大清帝国统率陆海军大元帅。以符立宪体制。为吾民倡。朕未亲政以前。所有大元帅一切权任事宜。暂由监国摄政王代理。业经通谕全国臣民。独念国之强弱。惟在军人。军之强弱。惟视士气。必上下深明保国之义。然后可保身家。未有先顾身家而能保国。即未有不能保国而能自保身家者。当此万方竞进。非武不扬。我军人自祖若父以来。已上承列圣涵养教育之恩。下守家世效忠之训。无不深明大义。何待谆谆。惟朕不敢自耽暇逸。负列圣以负我军人祖若父效命之诚。固知我军人亦必不忍自负其祖若父。以负我列圣安危与共之隐。自应交相策励。巩固皇图。异时军国治安。宪章明备。君臣上下。同履太平。斯则我列圣灵爽式凭。亦我军人祖若父默启后人之意也。其训谕六条。另交陆军部颁发全国各军队。咸使闻知。附录训谕六条
○一军人须尽忠节也。忘身尽瘁之谓忠。临难不挠之谓节。试思国家之待遇军人。畀以干城。寄以腹心。所以望其执干戈。<目辟>行<匧心>口<韦未><夗贝>社稷也。而军人既托身于国家。则国家之安。军人共其福。国家之危。军人共其祸。而所以能转危为安。转祸为福者。则视乎军人之忠节与否。以为之衡。语曰。援抱鼓之急。则忘其身。又曰。得战没于疆场。裹以马革。幸也。可知自古英雄烈士。皆此忠贞之一念为之。夫闻鼓鼙而思将士。我军人之履艰蹈险。久在朝廷轸系之中。<圭黾>滟兄朕身任大清帝国统率海陆军大元帅。尤与我军人谊均一体。休戚相依。朕是以望我军人为国谋。为身谋戮力一心。誓图报国。昔我高宗纯皇帝上谕有云。凡在披坚执锐之徒。当思临战争先。赴蹈危险。死于锋镝。或所不免。而国家加恩赠恤。荫及子孙。如有退缩偷安。挫衄失事。纵一时苟免。终于身伏斧锧。等死耳。死敌者荣。死法者辱。虽至愚亦当审择而知所处矣。煌煌祖训。昭示来兹。朕于我军人有厚望焉。
○一军人须谨守礼节也。礼节者。形式之一端未有形式之不完全。而精神尚能贯注者。军队之中。自元戎以至下卒。靡不各有等差。所以维持秩序。而使之不相陵躐者也。朕今为我军人之大元帅。即为军人之元首。我军人即亦为朕之股肱。而朕所委任之诸将士。即亦与我军人相承一气者也。是以我军人对于本管上官。与夫资深望重者。必须遵奉约束。敬礼无违。而受领上官之命令。俨如受领朕之命令可也。虽然。军人者。居国家最重之地。而亦为国家所最优遇者也。固不可干名犯分。故肆嚣张。亦不可卑鄙逢迎。习为不肖。而上官之对于所属。知同为国家维治安。捍患难之人。尤必情意相孚。不可以位高而生薄视之心。不可以权重而逞相陵之势然后纪纲修明。而意志亦无虞隔阂。平时既无龃龉之嫌。临事自收指臂之效。此固国家军队之福也。
○一军人宜尚武勇也。拔剑疾视。睚目滟此必仇。以斗<虘阝>斲很为豪迈者。此匹元之勇。而非军人之大勇也。所谓军人之大勇者。劫之以势而不为惊。诱之以利而不为惑。激之以气而不为动。熟审事机。沉毅果锐。以求尽一己之责任。斯则军人之大勇也。军人之有此性质者。虽万变相乘。骤如风雨。固可以出万死一生而行所无事矣。昔宋臣岳飞之治兵也。时人为之语曰。撼山易。撼岳家军难。其所以难撼者。武勇为之也。当此世界竞争。以兵力为后盾。所以宣扬国威者在此。所以维持均势者亦在此。我军人岂可不亟起而与之并辔争先乎。
○一军人宜崇信义也。言行相孚之谓信。尽所当为之谓义。信义者。斯须所不可离者也。而欲守信义。则必豫计其事之若何。理之是非。势之顺逆。及其所行之难易。皆当熟思审处。而不可轻为然诺也。傥或逞一时之意气。贸贸然引之为己任。一旦事势所迫。未可如何。欲守信义。则有所不能。欲弃信义。则又有所不可。于是始悔前此之冒昧。盖已无及矣。古今英雄豪杰。往往有委曲迁就。徇一时之小节。而不免与大义有乖。全一日之私情。而不免与公理相悖。以致祸至无时。身败名裂者。不可胜计。我军人所宜及时留意者也。
○一军人宜尚朴素也。朴素之人。其嗜好寡。其志趣坚。所以涵养军人最高尚之性质也。否则习为浮华。趋于淫佚。富者因此以致中落。贫者因此益以不支。及至境遇撄心。饥渴为患。则平日之操守。将皆有所不恤。岂不为立身行己之累乎。<圭黾>滟兄乎侈靡之习。渐染既深。则日即于文弱。夫国家之所以优遇。军人。为其能服劳耐苦。可以遗大而投艰。决非辇金储粟。骄子养之也。苟昧乎此。而习为淫侈怠惰之事。则筋力日以弛。志气日以颓。而勤劬艰险。震今铄古之事业。亦坐是以无成。匪特负国家期望之恩。而军人之自待。亦甚薄矣。此朕所汲汲以为隐忧者也。
○一军人须尚廉耻也。惟廉而后知耻。惟知耻而后有以自立。人当平居无事。何尝不以豪杰自期。而一值利害当前。则逡巡规避。有甘让他人之我先者。此无他。无耻之一念为之也。夫明耻以教战。知耻则近勇。古今之享大名成大业者。类皆耻之一念。有以激之。而欲养成此廉耻之心。则必尊重夫名誉。各国军制。有特设名誉裁判所者。凡关于军人名誉之事。皆隶属之。所以使军人知名誉之可贵。不敢妄自菲薄。而为之上者。又为之极力保全。以养其自尊自重之心。不遽斥以声色。不滥加以惩罚。使之所有顾惜。此即廉耻之所由生也。
○谕军机大臣等、李经羲电奏滇省事机危迫。请饬内外协助等语。所陈各节。关于筹边事务。著军咨处、会议政务处、分别妥议具奏。电寄
○引见军官学堂头班深造科中等毕业学员黄治坤、得旨、著授为步队副军校。
○河南巡抚宝棻奏、豫省防军晶■宜获巨匪王世菖等、讯明正法。并令地方官平毁匪巢。缉拏余党。安抚居民。其捕匪中枪殒命之哨长外委陆金声等、应请饬部议恤。所有出力弁兵。恳准择尤分别保奖。以示旌异。得旨、准其择尤酌保。毋许冒滥。摺
包
○又奏、河北镇总兵谢宝胜。秉性朴勇。视匪如仇。在豫西境内。获匪不可胜计。平时在营。申明纪律。与民无扰。一闻匪警。短衣持械。督率所部。皆奋勇争先。盗匪一闻其名。相率避去。该员疾恶由于天性。盗匪所在。闻信即行。以故匪虽善匿。卒难幸免。悬赏购蝱滟戋。则能不惜重赀。部曲有劳。立予重赏。伤亡者除照章给恤。必另给银两。且厚恤其家。所部感其恩谊。服从命令。如家人父子。先后督兵十余年。轻财急公。亏。累万余金。同官皆知巡防队薪费无多。万难议加。入少出繁。愈久愈增赔累。可否仰恳从优赏给银两。以示优异。为努力戎行。殚心民事者劝。得旨、所有缉捕购蝱滟戋一切用款。著该抚核实作正开销。摺包
○浙江巡抚增韫奏、资政院核定浙江省试办宣统三年军政费豫算案。未据陆军部造册覆核。系照度支部册复加核减。以致差额甚钜。实多窒碍难行之处。当饬令浙江陆军调查财政局详细筹议。照清理财政局改编之豫算总册。于无可核减之中。再行极力削减。总计共削减银二十四万二千五百余两。其余各类。统共仍需银二百七十一万二千一百余两。造具详细表册。叙明确当理由。分咨各部。查浙省上年因裁撤绿营。以致陆师巡防队、外海水师石滟驳台、及新军讲武堂等章制。均有牵动。而浙省清理财政局原编豫算在先。祇就元年分原有各军队计画编列。资政院又据原编之册。加以核减。情事既不相同。豫算安能适用。当此时艰孔亟。未能扩张兵备。以策进行。奚可减缩军储。自甘退步。惟有仰恳俯准查照浙江清理财政改编军政费豫算册。经此次极力削减数目。作为浙江省试办宣统三年军政费豫算定额。饬部查核立案。下部知之。官报
○陕西巡抚恩寿奏、陕西府州县公费。饬清理财政局会同监理官。悉心酌拟。以缺分之繁肬■闲。定公费之多寡下部知之。
现月
○浙江提法使李传元解职。以杭嘉湖道启约为浙江提法使。现月
○予故大理寺卿李联琇入祀名宦祠。从江苏巡抚程德全请也。官报
○甲辰。监国摄政王代诣乾清宫。德国使臣雷克司暨参赞随员等觐见。官报
○谕军机大臣等、御史张瑞荫奏、请将明儒鹿善继从祀孔庙。著礼部议奏。
○东三省总督锡良奏、东三省总督公费。应自接到部文之日起。查照资政院核减之数办理。下部知之。摺包
○又奏、奉省文报局。即系专办驿传事务。自应遵照奏定官制。改归劝业道管理。以重职守。报闻。摺包
○乙巳。法部奏、编订提法司办事画一章程八十五条。拟请颁行通咨各省。一体遵行。以资法守。从之。官报
○大理院奏、各省高等审判厅成立。亟应将大理院分院事宜。提前筹设。拟请于甘肃省设一分院。而以陕西新疆属之。四川省设一分院。而以驻藏大臣辖境属之。此外云贵合设一分院。两广合设一分院。仍就总督辖境。以为管辖。俟司法区域。另行划分之后。再行随时酌量变更。至分院官制编制法。除由本院选任外。系由高等审判厅兼任。二庭以上。置监督推事一员。其品级之高下。法部原定司法官制。并无明文。窃谓分院对于下级审判。虽无监督之权。而于解释法律。听断讼狱。实握最高之枢纽。究与高等及地方之分厅体制不同。际此新陈递嬗。阶级观念。未尽戋滟暳除。且高等审判厅丞。秩系四品。如以普通推事承乏其闲。恐各级易生轻玩。似应量予变通。拟请各省大理分院。设置推丞一员。并加少卿衔。以别等级而肃观听。其余推事。仍照编制法办理。在臣院推丞职守。本系兼一庭长。质言之实即肬■闲任之推事。揆诸编制法。并无不符。以上各节。事关官制。请饬下宪政编查馆照章核议。其分院应办事宜。俟拟定后。会商法部办理。得旨、著宪政编查馆核议具奏。摺包现月
○丙午。清明节。上诣寿皇殿行礼。
○遣官祭永陵。福陵。昭陵。昭西陵。孝陵。孝东陵。景陵。泰陵。泰东陵。裕陵。昌陵。昌西陵。慕陵。慕东陵。定陵。定东陵。惠陵。
○遣官诣梁格庄德宗景皇帝几筵前行礼。
○遣官祭端慧皇太子园寝。
○庄顺皇贵妃园寝。醇贤亲王园寝。
○谕军机大臣等、盛宣怀等奏、江皖灾情。轻重相等。请将江北本年上忙应徵丁漕。援照皖省奏案。缓至麦熟后。再行察看启徵一摺。著张人骏、程德全、按照所奏情形。迅速查明具奏。原摺著钞给阅看。廷寄
○又谕、张人骏等、电奏江南缺米。大局所关。拟由两淮运库借拨银五十万两。采购米粮十数万石平粜。收回粜价。陆续归还等语。著该衙门议奏。电寄
○山西巡抚丁宝铨奏、晋省府厅州县各官公费。晶■宜经会商监理官。并督饬清理财政局分别筹议。即就各属查报原有规费数目。以为规定。并按照缺分繁肬■闲。多分等级。妥为支配。下所司知之。摺包
○驻藏大臣联豫奏、驻藏绿营官弁制兵。共计尚存一千余名。现拟一律裁撤。凡游击以下各员。拟请悉予开缺。分别回藏回川。酌加录用。此项制兵。从前系由川省委派粮员。经理饷项。每年通计领饷银九万三千两。以后粮员缺。即改为地方理事官。所有弹压缉捕。及边防要隘。必须添练陆军。责成认真办理。至各塘汛传递摺奏公文。事关紧要。制兵既裁。拟改为邮夫。即归地方理事官经理。以期毋误文报。以上数端。需款甚钜。其川省每年原解饷银。仍应按年如数解交。以资应用。下部议。摺包
○以侵挪公款。延误要工。革黑龙江鄂伦春协领鹤春职。并勒追。摺包
○丁未。谕军机大臣等、电寄瑞澂、据电奏沥陈各省督抚。政务至繁。责任至重。所有公费。应否暂照部定豫算数目。抑或由政务处照章另行筹议等语。各省督抚公费。著暂照部定豫算数目办理。所有京外各官公费。应俟厘定官俸章程时。再行请旨钦定。电寄
○又谕、电寄张鸣岐等、据电奏请调御史赵炳麟回籍。督办桂全铁路。并协商实业办法。免扣资俸等语。著照所请。电寄
○直隶总督陈夔龙奏、开平矿案。遵饬令滦矿公司。妥筹添股借款办法。现该公司股东会公司妥议。列为开滦公司招股章程二十一条。借款办法四则。并豫算表一纸。呈请查核。奏明立案。一俟款目核定。交涉议结。再由公司按照所拟。酌量情形。分别筹备。查所拟各节。办理尚无不合。惟交涉一日未结。则所有招股借款办法。均属空言。应请饬下外务部迅饬张翼遵照查办大臣原奏。克日与英公司核算历年帐目。并磋商核减债票之数。俾臣等得以早日接议收回办法。免致要案久悬。至该公司总理周学熙。经营滦矿。苦心筹画。未便准其辞职。仍应责成赓续经理。以竟全功。又奏、滦矿开办数载。成效卓著。如能加意维持。与开平实力竞争。于收回之议。必能大有裨益。近闻英商恃其资本雄厚。锐跌煤价。以图倾轧。若不速筹维系滦矿之策。后患将不可胜言。据该公司股东会请广筹销路。宽备行车。拟在东南各埠及外海等处。彳滟扁设分销处。租赁轮船以资运输。并拟由公司自行担保。发给实业债票。商借商还。查核所筹办法。固系切要之图。并与各国实业债票通例。尚属相符。自可照准。并饬妥慎经理。设法抵制。均下部知之。摺包
○赏陆军各镇统制官何宗莲、马龙标、曹锟、吴凤岭、张永成、张彪、徐绍桢、孙道仁、张绍曾、吕本元、孟恩远、陆军副都统衔。陆军各协统领官李奎元、朱泮藻、王占元、鲍贵卿、卢永祥、徐万鑫、陈光远、王遇甲、洪自成、贾宾卿、李纯、周符麟、王得胜、邓承拔、孙铭、杜汇川、王麒、许崇智、黎元洪、田中玉、杨晋、吴介璋、马增福、赵理泰、施承志、易盛富、伍祥桢、潘矩楹、杨善德、萧星垣、姚鸿法、高凤城、张春霆、毛继成、蓝天蔚、张行志、陈甲福、陆军协都统衔。现月
○赏陆军步队协参领魏宗瀚陆军协都统衔。充陆军第十三协统领官。现月
○戊申。孝贞显皇后忌辰。遣官祭普祥峪定东陵。
○谕军机大臣等、电寄张人骏等、前经度支部奏倢■<曰融>■<石木>江苏苏松太道蔡乃煌、玩误要款一案。当经谕令张人骏、程德全、饬令该革道、将经手款项。勒限两个月。悉数缴清。现逾限已久。钜款攸关。未便任令暒滟它延。著张人骏、程德全、即将现在办理情形。迅速电奏。电寄
○又谕、李经羲、电奏悉。著王人文即饬毛玉麟迅速赴滇。电寄
○又谕、三多、电奏、库伦组织承宣评议两厅。请调员襄办要政等语。著法部增韫转饬任承沆、包发鸾、由驿驰赴库伦。交三多差遣委用。电寄
○吉林巡抚陈昭常奏、吉省先后奏设西南、西北、东南、东北、四路道。新城、依兰、密山等三府。滨江、珲春、虎林、东甯等四厅。临江、蒙江、绥远等三州。榆树、方正、桦甸、长岭、桦川、舒兰、额穆、阿城、富锦、饶河、汪清、双阳、德惠等十三县。新城府一教授。依兰府等二经历。滨江厅、临江州、方正县等三巡检。共计新设三十二缺。嗣后将临江一州。五常、延吉、双城、宾州四厅。一并升改府缺。并将绥芬厅升改甯安府。榆树县升改榆树直隶厅。伊通州升改伊通直隶州。和龙峪经历。穆棱河知事。均升改县缺。分别试署设治。惟俸廉役食一项。前仅将四路道缺应支俸银。酌拟奏定。至各道养廉。以及府厅州县教佐各缺廉俸役食。尚未核定。又长春府、农安县、长春府教授、长春府经历、农安县训导、农安县巡检、榆树厅巡检、设立最久。其廉俸向系仿照旗官俸银搭票减成之例。办理未昭划一。现将新设升改各缺廉俸役食。查照吉省成案。分别酌拟数目。并将长春府农安县等、正佐各缺。例支廉俸役食等项。改照通省章程发给。所有拟定银两数目。另缮清单。恳准饬部立案施行。下部知之。摺包
○又奏、吉林珲春商埠。早经开放。苦无水道可通。我国商民来东贸易。势必假道外人所有口岸。输纳繁苛。现经探悉珲春之南。图们江流。可通海道。该江发源长白。经延吉南境。东流至珲。曲折入海。形势天然。实为全省门户。惟自土字界碑起。沿江三十里。出海之路。早经划归俄有。似此咽喉要道。当时不知保守。轻易让人。诚为可惜。查中俄国际约据。载有照会。允我国通行。俄人决不拦阻等语。有此一蝱滟戋生机。如由自办航路。彼固无词可拒。现经招致沪商朱江等、来吉承办。综计购轮、建栈、筑埠、招工、浚淤、设历滟乌、种种敷设。费甚不赀。此项航路。关系国权甚重。经与邮传部电商。议定先集商股二十四万两。复附官股二十四万两。照商律平等看待。不居官商合办之名。现该商已来吉开办。计购大轮二。小轮二。钢板穵泥机舡一。经行海蝱滟戋。由上海绕日本长崎。达图们江坡。拟名为吉林图长航业有限公司。首先载运工人。为实行迁民实边之计。惟开办之初。苦无大宗货物输运。珲春东沟一带。木植尚多。业准邮传部电令该航兼办。较有把握。并准免税三年。以示优异。该航已开行两次。外人尚无异言。设有意外交涉。自当据约力争。总之治吉办法。不外固守国防。扩张实业。此航既通。约有六利。我国向无走外洋轮舶。该航既绕长崎。慰华侨之心。为通邻之倡。展国势而扩航业。一利也。珲春虽设商埠。苦无出路。又逼俄界。我先通航。庶免觊觎。二利也。吉省现议迁民。仍赖东清南满铁道。今由海道运载。利不外溢。且生聚日繁。边防自固。三利也。三省天产甚富。徒以转运维艰。任令委弃。航道既通。利源自辟。四利也。珲春设关。必藉航路为辅。航通而税自旺。五利也。日韩之清津温贵。俄之海参崴。皆日夕经营。我商仰人鼻息。种种留难。今既自辟航道。咽喉无阻。血脉自通。六利也。此外运兵运饷。通邮便民。利益不胜枚举。虽事属草创。仅具规模。然既立初基。自可渐期发达。并将议定书。豫算表册。分别咨部。下部知之。摺包
○己酉。孝贤纯皇后忌辰。遣官祭裕陵。
○谕军机大臣等、电寄李经羲等、据电奏、滇省边备空虚。事机危迫。请调左江镇总兵陆荣廷、挑带劲旅四五营。迅速赴滇。以资控摄。并由滇给饷等语。现在龙防安靖。该镇部下。当有得力分统。堪以接署。至抽拨四五营赴滇一节。系为滇防危急。办事应手起见。粤西营队。究竟能否调拨。著即体察情形。迅速电奏。电寄
○外务部奏游美肄业馆。改名清华学堂。订立章程。先行开学。从之。摺包
○江苏巡抚程德全奏、苏省筹办统捐。拟分三期办法。第一期专将沿途卡捐。按照经过局卡。分别应完厘数。按道合计统徵。凡向完产地捐。落地捐。又认捐之货。暂仍其旧。其捐数即按照铁路现订章程。水旱卡划一抽收。第二期推广产销两税。将百货时价销数。概行调查。另订产销捐则。所抽卡捐数目。亦重行编订。各就出产之地。行销之大市镇。筹办产销统捐。或令同业分别承认。第三期通过及产销捐。既办有端倪。应将卡捐。改为进出口捐。实行新订捐则。悉裁腹地各卡。凡百货进口。完一全捐。销场再完一半捐。产地完一全捐。出口再完一半捐。统捐徵收方法。斯为完密。盖不经第一期之统一。则卡捐散漫。无由得其各货通过之实数。不经第二期之筹备。则产销与通过。每相牵混。而无从辨其纳捐之性质。必先经此两期。然后商人得养成习惯。不致有所畏阻。至于各局卡原有规费。均应首先革除净尽。涓滴归公。一埽从前陋习。不准丝毫侵蚀。并优给薪费。严定赏罚。统俟第一期内试办三个月后。分别酌定章程。所有在差人员。即视此三个月办事勤惰。斟酌去留。以昭惩劝。下部知之。
摺包
○派出使大臣吴宗濂充专使大臣。致贺义国五十年立国庆典。摺包
○赏商务赛会洋员比国上议院议员窦伯来等、汴洛铁路借款公司总董比国洋员德色爱等、驻汉口德国领事官米雷尔等宝星。
摺包
○庚戌。谕内阁、张鸣岐等电奏、兼署广州将军副都统孚琦。因公前赴燕塘地方。查看地势。兼阅演试军用飞机。回城时。行至东门城外。突被匪徒。用手枪轰击。受伤甚重。移时殒命。当经拏获凶犯。严饬讯究等语。览奏殊堪骇恻。著张鸣岐等、将已获凶犯温生赢。切实研讯。有无党与。及受人指使情事。务得实情。严行惩办。该署将军副都统孚琦、猝被戕害。悯惜殊深。应得恤典。著俟该署督等、查明具奏时。再行降旨。现月
○谕军机大臣等、朱家宝等、电奏片马界务。关系大局。请饬外部与英使严重交涉。并另派大员会同滇督切实会勘等语。著外务部知道。
○引见明保举人蒋智由、得旨、著以知县发往山东补用。
○引见被倢■<曰融>■<石木>冤抑。已革湖南补用知县胡大庚、得旨、著开复原官。
○御史赵炳麟奏、时局危迫。请急修武备而固邦基。窃臣前曾奏请精造军械。讲求马政。奉先朝谕旨。交陆军部办理。迄今四年。陆军部毫无举动。全国枪石滟驳。不能敷一日之用。傥有一国发难。何以为战。恐欲如波兰作数月血战而不可得。是有兵无械。与无兵同。应请饬令军咨处等、将购械造械两端。详议办法。从速覆奏施行。下所司知之。寻陆军部奏、筹办军械。须度支部筹有大宗的款。方能标本兼治。该御史请节省陆军经费。际兹时局。实不敢率行议裁。应由军咨处及会议政务处。妥筹办理。得旨、著陆军部会商该衙门妥筹办理。
○御史欧家廉奏、内阁官制。将届颁布。请饬宪政编查馆详慎定拟。豫防流弊。并将此项官制草案。发交各衙门臣工会议。以免专擅而危大局。下会议政务处知之。摺包
○吉林巡抚陈昭常奏、审判监狱。一切补习司法机关。造端既宏。需才尤血■乣。吉省亟应筹画者有四端。一宜养成书记人才。二宜养成承发吏人才。三宜养成看守所人才。四宜养成登记人才。现经创办司法养成所。专造就以上各项人才。并将续招二班检验学生。并入该所。以节经费。下部知之。摺包
○铸造农安县地方审判分厅印、农安县地方检察分厅印、农安县第一初级审判厅印、农安县第一初级检察厅印、各一颗。从吉林巡抚陈昭常请也。摺包
○吏部右侍郎沉云沛因病续假。以内阁学士荣勋署吏部右侍郎。现月
○予御史赵炳麟以四品京堂候补。现月
○赏记名邮传部丞参杨士骢四品卿衔。充湖南清理财政正监理官。现月
○以署两广总督张鸣岐兼署广州将军。调镶红旗满洲副都统文泰为广州副都统。
○以办理交涉。奋勉得力。复广西知府张屏原官。摺包
○以沉溺痼习。革吉林双城堡佐领永安职。永不叙用。摺包
○辛亥。祭先农之神。遣庄亲王载功行礼。
○谕内阁、现在时事多艰。朝廷宵旰忧勤。孜孜求治。凡在臣工。应如何夙夜在公。勤供职守。乃近来京外大臣。动辄托词请假。几于无日无之。甚有一再续请者。殊属不成事体。嗣后内外诸臣。务当共体时艰。力图振作。除实在患病。准其请假外。傥再有托故请假。藉图安逸者。一经查出。定即严行惩处。将此通谕知之。现月
○谕军机大臣等、本日召见之侍讲衔记名遇缺题奏翰林院检讨陆光熙、著以侍讲升用。现月
○海军大臣载洵奏、英皇加冕。大阅兵舰。拟派巡洋舰队统领程璧光、率领海圻巡洋舰前往。以将敬意而敦睦谊。从之。
○调镶白旗蒙古副都统恒顺为镶红旗满洲副都统。以记名副都统依淩阿为镶白旗蒙古副都统。
○壬子。谕军机大臣等、陈夔龙、电奏现在疫势一律敉平。请取销前定规章。并定期停办留验。以节糜费而便交通等语。著该部知道。电寄
○又谕、杨文鼎、电奏湘境铁路。湘人力能自办。无须借款。据绅商人等环请陈奏。请饬部设法维持等语。著邮传部知道。
电寄
○宗人府奏、遵照新章。将有关宗室觉罗案件各办法。酌改十条。凡向例于宗室觉罗限制独严者。概从删节。其应量为变通者。略加修改。俾与现行刑律。不相抵触。以归画一。从之。二十七日官报
○又奏、宗室觉罗。充当陆军军人军属者。日渐增多。若有犯陆军各项法规章程。自应依陆军军法会审审判。不必另订专章。以归一律。从之。廿七日官报
○热河都统诚勋奏、热河各路防营。暂难裁撤。惟添练陆军。定有年限。为目前切要之举。应请饬令另筹的款。按年指拨。俾得专心添练。早日成镇。下部议。摺包
○恭亲王溥伟因病续假。以镶蓝旗满洲都统博迪苏兼署正红旗满洲都统。学部尚书唐景崇署禁烟大臣。现月
○以长江舰队统制萨镇冰为海军副都统。并赏海军正都统衔。巡洋舰队统领程璧光、长江舰队统领沈寿<辶黎>方■土为海军协都统。赏署巡洋舰队统领吴应科、海军部一等参谋官严复、驻沪一等参谋官徐振鹏、烟台海军学堂监督郑汝成、海军协都统衔。以海军部军学司司长曹汝英、军枢司司长伍光建、署军法司司长李鼎新、军制司司长蔡廷干、署军政司司长郑清濂、驻英威克斯船厂监造员李和、驻英阿摩士庄船厂监造员林葆怿、海圻巡洋舰管带汤廷光、巡洋舰队总管轮孙辉垣、为海军正参领。海军部军储司司长林葆纶、舰队统制官一等参谋郑祖彝、海筹巡洋舰管带黄钟瑛、海琛巡洋舰管带杨敬修、海容巡洋舰管带喜昌、南琛练船管带曾兆麟、镜清练船管带荣续、通济练船管带葛保炎、保民运船管带甘联璈、江元石滟驳船管带宋文翙、江利石滟驳船管带郑纶、楚同石滟驳船管带何广成、楚泰石滟驳船管带马熉钰、楚有石滟驳船管带朱声冈、江贞石滟驳船管带饶怀文、为海军副参领。
○赏海圻巡洋舰统领程璧光等宝星。
○癸丑。谕军机大臣等、电寄长庚。据电奏、张掖县乡民毁局围署要求种烟一案。现经访闻守备周秉钧等、有主使情事。请分别惩处等语。甘州城守营守备周秉钧著先行革职。拔贡王九卿著即行斥革。电寄
○宪政编查馆奏、变通各省调查办法。拟将调查局内所有法制事宜。并归各该督抚会议厅参事科办理。统计尤关重要。即依臣
○馆原奏在各督抚衙门设立专处。以为汇核全省统计之地。仍遵前奉谕旨。切实经理。每届上年统计表册。限于次年六月以前咨送到部。由部汇编送馆覆核。以备编成年鉴。似此变通办理。庶于撙节经费之中。不失专任责在之意。于宪政财政。两有裨益。从之。现月摺包
○督办川滇边务大臣赵尔丰奏、关外巴塘一隅。男女学生四百余名。体操、国文、算术、试验成绩。大有可观。初等小学堂学生。皆能演译白语。解释字义。骤然变野蛮而归文化。是皆办学各员及教习等、善于训导。成效昭著。惟学务推广之处甚多。如江卡、乍了、察木多、三岩、贡觉桑昂曲宗、及杂<冉页>滟俞札夷察哇作冈等处。皆知设学之益。颇有引领而望者。拟由边务经费项下。拨库平银六万两。以资推广办学之用。并饬局员撙节动用。以免糜费。如所请行。摺包
○又奏、拏获叛奣<虘阝>亦昭著。带印潜逃之孔撒土妇央机。追回印信号纸。咨部销毁。并请革去孔撒麻书两土司。收回土地人民。改设流官。暂行委员前往管理孔撒麻书两处事件。刊给木质关防一颗。暂时行用。下部议。摺包
○又奏、审明定乡兵变起事情形。将首逆张占标先行正法。并陈明革犯吴俣罪状。请旨办理。所有川滇此次剿匪出力各员弁。恳请奖励。得旨、吴俣著永远监禁。川滇出力将弁。著各该督择尤酌保。毋许冒滥。摺包
○又奏攻剿三岸野番。一律肃清。应照边塘等处。一体改设流官。所有在事出力员弁。知府傅嵩炑等、请先行分别奖叙。其余文武暨阵亡兵勇。俟查明再行奏请奖恤。得旨、傅嵩炑等、均照所请奖励。余照所议办理。摺包
○以攻剿三岩野番。观望逗遛。革管带巡防营守备刘庆先职。永不叙用。摺包
○纂修官王大钧恭纂
总纂官熊方燧恭辑监修总裁世恭阅二签正月十五日正总裁那月日专司蒿■禾本陆恭覆阅甲寅二月初二日
徐月日
荣月日副总裁唐月日
宗室宝恭阅一签八月廿七日
陈恭阅三签二月十八日
熙月日
郭恭阅一签十一月二十日
宗室麒月日
大清宣统政纪卷之五十一
宣统三年。辛亥。三月。甲寅。谕军机大臣等、电寄张鸣岐等、据电奏审明戕杀前署将军孚琦之凶犯温生才。请旨即行正法等语。温生才著即行正法。以昭炯戒。电寄
○实授张鸣岐为两广总督。现月
○以留办防疫出力。复奉天道员于驷兴原官。摺包
○乙卯。度支部会奏、拟定美英德法四国银行借款合同二十一款。其大要。此项借款。名为一千九百十一年大清政府整顿币制。及兴办实业。五厘递还金镑借款。即为画一币制。及兴办扩充东三省实业事务之用。总数一千万镑。利息五厘。折扣九五。还本以四十五年为期。由发售债票之日起。第十一年始还本。每半年一次。如在立合同十五年后。二十五年以内。欲全还。或于分期应还数目之外。另还若干。则百镑须加付二镑半。至二十五年后。即无须加价。所有应还本息。由度支部按期拨付。指定以东三省菸酒税。出产税。销场税。各省盐斤新加价四项。每年共库平银五百万两。为头次抵押。如届期不敷交付应还之本利。先将东三省他项饷源补足。如尚不敷。再用他项补交。自合同签押之日。即将币制用款。及东三省用款两单。交与各该银行。在六个月内。筹画一切。一经该行知会度支部。即从速发行借票。如果三省币制局两处。亟须款项。该银行等允先各备银百万金镑。听候提用。按周年六厘起息。俟第一次债票发售后。即将此款连息一并交还。以后售票所得之款。由该银行归入大清政府整顿币制。振兴东三省事务两项。存候度支部知照。汇款来华之后。再给与拨款凭单。声明该款为何项支用。其格式须照币制局东三省用款两单开列。再由该银行拨交指定之中国银行。或各银行。其四国银行因合同第十款所定。无汇兑之利益。又无他项合同所予购料扣用之好处。是以允于售票首次所得之款。扣支七万五千镑。以作酬费。并声明合同由度支部钦奉谕旨允准签字。并由外务部用正式公文。照会美英德法驻京大臣等语。以上各款。筹商数月。实已无可再商。较之近年借款合同。及四国银行原开条款。受亏已少。谨将拟订合同另缮清单。应否即由度支部臣签字。请旨遵行。得旨、著度支部堂官签字。现月摺包
○贵州巡抚庞鸿书奏、黔省府厅以下正佐各官公费。饬清理财政局会商监理官。悉心斟酌。分别等差。统计每岁共应支银二十六万五千余两。调查平余规费。按数匀定。计尚有盈无绌。遵章尽数提归司库。作为正款备用。并将各属原领津贴。暂行停支。即自本年正月初一日起。作为实行之期。并将等级表册。咨部查照。下部知之。摺包
○又奏、黔省驿传事务。拨归劝业道接收兼管。报闻。摺包
○以禁烟不力。匿报巨案。革署贵州镇甯州知州同知赵国璠职。摺包
○丙辰。圣祖仁皇帝诞辰遣官祭奉先殿。
○谕军机大臣等、志锐奏、伊<覀之>■牛财政困难。请饬部筹每年专饷百万。由部支领。其各省协款。拨归部用。并请饬部拨给银二百万两。弥补钱局空票等语。著度支部按照所陈情形。妥议其奏。原片著摘钞给予阅看。廷寄
○又谕、伊<覀之>■牛为西北门户。亟宜实力经营。志锐到任后。著将应办各事。认真整顿。所有附近伊<覀之>■牛地方文武各官。均归该将军节制考查。其练兵察吏一切事宜。著会商袁大化妥筹办理。随时具奏。将此各谕令知之。廷寄
○邮传部奏、商务振兴。必藉航业。航业发达。端赖人才。我国虽有轮船招商局。仅通域内。未涉重瀛。管驾各员。且皆借材异地。臣部管理全国航业。兢兢以建设商船学校。为船员之需。正拟相度地势。克日经营。旋准臣部上海高等实业学堂监督唐文治咨称、翰林院修撰张謇、愿将上海吴淞口渔业公司地基。并所领官款六万圆。呈送臣部。办理商船学校。复准筹办海军大臣咨称、浙绅李厚祐报效甯波益智中学堂一所。奏明豫备臣部商船学校之用。当即派员前往吴淞甯波两处。履勘地址。筹议办法。据称两地交通至便。建校招生。甚为合宜。均堪备用。惟商船学理深邃。程度极高。一旦两校兼营。不独财力维艰。且恐教习学生。均难应选。不若并力先办吴淞一处。较易观成。查臣部上海高等实业学堂。于路电两科外。已设立高等船政专科。拟即就此扩充。添招学生名数。以为商船学校之基础。一面在吴淞建筑校舍。俟工竣后。将学生移入该校。并归上海高等实业学堂监督管理。以期接洽。其甯波益智学堂所有房屋地基。均应作为船校产业。将来或改为商船中学。当视日后之款项人材。以为进退。此时暂从缓办。至学科办法。前经咨商出使大臣。调查各国船校现办章程。以资仿效。并拟暂定开办经费十万两。常年经费六万两。将来筹有的款。再行随时设法扩充办理。从之。现月摺包
○伊<覀之>■牛将军志锐奏、边防危急。财政艰难。责任虽专。事权不一。欲期整顿。必须变通。查伊<覀之>■牛协饷。每年不过五十余万两。而所练一协与各营兵饷。各公司支销。每年总在八九十万两。方能敷用。无米何以为炊。遂由所设官钱局开票支发。年复一年。开票愈多。赔累愈重。现在钱局票存已过百六十万。每年祗得此五十余万现银。傥票存统归俄人所得。持以索银。则国际交涉。何法能结。此钱局交涉。亟宜变通弥补。另定章程也。伊<覀之>■牛所设皮毛公司。制革公司。原为兴利。无如匆遽创设。规则不周。<圭黾>滟兄制革一厂。销路无多。俄人又加税。并亦制革以抵制之。兼之皮毛公司。以压力待蒙哈。减价收来。增价售去。致俄人有垄断纳税之照会。到部饶舌。此公司交涉。亟宜变通另定章程也。伊<覀之>■牛将军除管兵外。毫不得干预他事。即附城之镇道府县。无论如何优劣。无法去留。以致遇有交涉。将军无权以处之。此又事权亟宜变通另定章程也。伊<覀之>■牛紧邻俄界。练兵为亟。无如孤悬西北。器械则转运维艰。召募则驰驱不易。拟在锡伯一营。挑选教练。总期先成一镇。再作后图。既可省费。又易成军。此与旗兵生计。与化除畛域。均能各受其益。此练兵亟宜变通另定章程也。以上四端。为今日急务。必须速为办理。得旨、伊<覀之>■牛地方重要。著志锐到任后。认真筹办。随时奏闻。摺包
○赏伊<覀之>■牛将军志锐尚书衔。现月
○蠲缓浙江富阳、嘉兴、秀水、嘉善、山阴、诸暨、嵊、桐庐、仁和、钱塘、海甯、临安、昌化、海盐、平湖、石门、桐乡、归安、乌程、长兴、德清、武康、安吉、孝丰、会稽、上虞、东阳、建德、遂安、二十九州县暨嘉湖<目辟>行<匧心>口<韦未><夗贝>歉收民屯地亩新旧额赋。现月
○丁巳。祭先蚕之神。遣总管内务府大臣增崇行礼。
○谕军机大臣等、有人奏、匪党充斥。扰害地方。请饬查拏办一摺。著民政部。步军统领衙门。顺天府。按照所奏各节。严密查拏。分别办理。以靖地方。原摺著钞给阅看。将此谕令知之。廷寄
○又谕、有人奏、广西匪势猖獗。劫案晶■宜见。请饬该省督抚严密巡剿等语。著张鸣岐、沈秉<辶黎>方■土、按照所奏各节。确切清查。认真<目辟>暒穴<曰融>夕<夗贝>剿。以靖地方。原片著钞给阅看。将此各谕令知之。寻奏、遵旨覆陈广西治匪办法。一责团奣<虘阝>亦蝱滟戋。密报明拏。一联合会团。分侦合剿。一土勇亲兵。散巡暗缉。一胁从强附。自首免罪。兹再饬各州县营队清查<目辟>暒穴<曰融>夕<夗贝>剿。得旨、仍著认真整顿。毋得徒托空言。
○又谕、张人骏等、电奏绅士朱以增等、以米少价昂。贫民生计维艰。联名呈请裁留新漕二十万石。仰恳恩准等语。著度支部速议具奏。廷寄
○候补四品京堂赵炳麟奏、广西铁路。宜统筹全局办法。查臣奉饬督办广西桂全铁路。筹款运料。人事地势。均属无可设法。若轻易下手。必至国帑耗散。路蝱滟戋无成。惟长永铁路。能于二年内修到黄沙河。自当先修桂全铁路。以接湘汉而通京畿。如长永一路。遥遥无期。则广西铁路。当先修由梧州至桂林一蝱滟戋。此蝱滟戋运道方便。由桂林通至梧州。由梧州乘轮船。可旁通南甯浔州。直达广东。交通便捷。利息较优。惟此蝱滟戋尚未勘定。可否请饬令邮传部劄知工程司。勘完桂滇铁路之后。就便勘定桂梧路蝱滟戋。需款若干。详悉报告。此项勘路经费。由部担任。再由臣会商督抚。体察情形。请旨办理。下部知之。现月摺包
○以行同无赖。革江苏县知沈衍周职。永不叙用。摺包
○戊午。谕军机大臣等、需寄江皖筹赈大臣冯煦、据电奏查办江皖豫春赈。灾象视去年尤惨。入春雨多。春荒将成。请饬度支部、三省巡抚、及筹赈大臣。协力豫筹等语。览奏殊深悯恻。著冯煦察度情形。随时咨商张人骏、程德全、朱家宝、宝棻、盛宣怀、妥筹办理。度支部知道。电寄
○管理军咨处事务载涛等奏、本年拟援照旧案。举行秋操。在滦州、开平、一带调集军队。练习野外勤务。及攻守一切战法。所有会操军队。拟以陆军部直辖驻扎小站马厂第四镇为主力。将禁<目辟>行<匧心>口<韦未><夗贝>军混成一协。及驻扎保定第六镇步队一标。马队一营。工程一队。酌量并入。编为一军。是为西军。另以驻扎北苑第一镇为主力。将驻扎保定永平第二镇混成一协。酌量并入。编为一军。是为东军。定于本年秋闲。举行会操。其一切计画规则。及应行举办事宜。应督饬员司。调查历次成案。详细妥筹。务期完善。并分咨禁<目辟>行<匧心>口<韦未><夗贝>军训练大臣、陆军部、转饬各该镇协。赶将应行筹备各事。遵照举办。从之。摺包
○农工商部右丞袁克定奏、中英天津条约。修改届期。应废洋药进口一条。下外务部知之。现月
○己未。谕军机大臣等、电寄锡良、据电奏营口商会。捐助防疫经费。请准予建坊等语。著照所请。该部知道。电寄
○又谕、陈夔龙电奏京奉铁路余利应解北洋二成经费。为办理各项要政所关。请饬度支部、邮传部、仍照原案拨付等语。著该部议奏。电寄
○外务部奏、各国在和京会议禁烟。展期开会。拟请肬■闲派出使德国大臣梁诚、届时前往。入会与议。并请颁给敕书。加以全权。从之。摺包
○热河都统诚勋奏、热河孤悬口外。山径险巘。与保定交通不便。若谨设高等分厅。恐位卑权轻。办理诸多窒碍。查热河管辖两府。一直隶州。并两盟十七旗。幅员辽阔。以蒙民交涉案件为最多。素称难治。与各省情形迥别。当此司法改良之际。但使有裨治理。似不妨因地制宜。期于变通尽利。拟请仍照历次奏案。准其特设高等审判厅。暨加热河道提法使衔。以便司法而裨治理。下所司议。摺包
○科布多参赞大臣溥金滟闰奏、札哈沁蒙部遭灾。台站窘困。亟宜妥筹赈济。拟恳恩赐帑银。以恤台艰。得旨、著赏银五千两。由度支部拨给。核实散放。摺包
○庚申。谕内阁、前据锡良电奏、疫气已经扑灭。病势加剧。恳准开缺。肬■闲员接替等语。该督向来办事认真。在东两年。精力劳瘁。屡经因病赏假。现在防商事竣。东三省总督锡良、著准其开缺。回旗调理。现月
○又谕、法部奏、热河改设高等审判检察厅。并请将热河道暂加提法使衔一摺。热河道著准其暂加提法使衔。现月
○修订法律大臣会奏、刑律黄册。缮竣呈览。报闻。现月
○禁烟大臣奏、续拟严定禁烟查验章程。以期早收实效而免延误。从之。现月
○授四川总督赵尔巽为钦差大臣。调任东三省总督。兼管三省将军事务。现月
○乍浦副都统玉璋因病解职。以记名副都统嵩志为乍浦副都统。官报
○蠲缓广西信都、藤、二厅县被旱田亩应徵钱粮。摺包
○蠲缓广西崇善、养利、武宣、灵川、苍梧、马平、雒容、来宾、临桂、平乐、恭城、怀集、桂平、平南、贵、宜山、十六州县歉收地亩应徵地丁兵米。摺包
○辛酉。穆宗毅皇帝诞辰。上诣寿皇殿行礼。遣官祭奉先殿。
○湖广总督瑞澂奏、湖北各府厅州县署用经费。饬由司道会同清理财政局。调查明确。兹经通盘筹画。酌盈剂虚。综计各项经费。连同上年原定公费。十府。共银九万一千二百两。六十九厅州县。共银五十一万二千两。其司法各官所需经费。应俟审判厅一律成立。官俸章程颁布以后。再行核办。下部知之。摺包
○以督办川滇边务大臣赵尔丰署四川总督。现月
○命四川布政使王人文开缺。赏侍郎衔充督办川滇边务大臣。现月
○以湖南提法使周儒臣为四川布政使。长芦盐运使张镇芳为湖南提法使。现月
○以哀毁殉亲。予开缺浙江巡抚聂缉规恤典。准其列入国史孝友传。并将伊弟遭丧毁卒试用同知聂缉荣、附入列传。现月
○壬戌。谕军机大臣等、电寄张人骏等、据电奏已革苏松太道蔡乃煌亏欠关款。尚短三百七十万两。系以押件作抵。其坐落沪埠之产。已饬传原押户切实查估。其外省之产。已分咨直隶、广东、浙江、河南、各督抚。保存备抵。如各处押产悬而无薄。仍责成蔡乃煌清偿。不准列入抵数等语。革道蔡乃煌亏短库款。关系重要。亟应早为清缴。乃延宕日久。实属有意玩忽。著责成张人骏等、勒限严追。认真清理。毋得再任延缓。电寄
○又谕、广福。电奏本年第一批协饷。分拨无期。请饬部密电承协各省督抚。迅速接济等语。伊<覀之>■牛需饷孔急。著度支部迅催欠解各省督抚。克期筹解。毋稍延缓。以维边局。电寄
○直隶总督陈夔龙奏、北运河工程。现因京奉铁路暨东海关两处工款。清解无期。祗有将青龙湾石坝霍家觜减河两处工程。暂从缓议。其余各工。自应以现有之款。尽数核实筹办。期有裨益。下部知之。摺包
○翰林院侍读学士恽毓鼎因病乞解职。允之。现月
○以舞弊营私。侵蚀公款。革湖北知县朱文瑞职勒追。并革嗜好未断知县徐礼隆职。永不叙用。摺包
○以积劳病故。予广西守备李良廷优恤。如军营立功后病故例。摺包
○癸亥。以汉儒赵岐。元儒刘因。从祀文庙。现月
○谕军机大臣等、电寄陈夔龙、据电奏请将升任长芦运司张镇芳暂行留署数月等语。张镇芳著准其暂留。电寄
○又谕、电寄长庚、据电奏张掖县乡民聚血■乣滋事。审明已革守备周秉钧、已革拔贡王九卿、均属知情。劣奣<虘阝>亦昭著。均从重发往极边足四千里安置。首犯徐成明、从犯刘祝林、丁积庆、聚血■乣撞城拆房。毁局围署。均请即行就地正法。从犯王歃林监禁。余犯高兴印等、分别锁系保释等语。著照所请。电寄
○又谕、电寄孙宝琦、据电奏东省疫气肃清。请即开放。概免留验。善后事宜。遵照部咨改订防疫章程办理。并饬沿江沿海各督抚。公布实行等语。著照所请。电寄
○又谕、电寄程德全、据电奏苏省裕苏官钱局坐办候补知府李厚礽。滥放帐款。漫无限制。复在沪营业。公私夹杂。请革职查办等语。著照所请。电寄
○引见陆军贵胄学堂毕业考列上等之二品荫生熙昌。得旨。著以陆军正军校用。现月
○引见州县事实最优等在任候补直隶州知州山东高唐州知州周家齐、得旨、著在任经直隶州知州尽先补用。现月
○以旅日横滨华商创设大同学校。办有成效。赏扁额曰育才广学。
○以玩视要工。不知检束。革湖南知县邓振封职。摺包
○豁免湖南沅陵县被水田亩钱粮。摺包
○甲子。谕军机大臣等、御史萧丙炎奏、请将宋儒固必大从祀孔庙一摺。著礼部议奏。现月
○东三省总督锡良等、电奏陈明三省疫已肃清。并拟宣布中外周知等语。报闻。电寄
○乙丑。谕内阁、大理院奏、职官夥谋诓骗得赃。恃符狡展。请旨分别革职解任一摺。法部候补主事明安泰。著即行革职。副都统霍伦泰。著先行解任。一并归案认真讯办。现月
○谕军机大臣等、电寄瑞澂、据电奏鄂省停撤防疫所。拟将部拨余款。创办<目辟>行<匧心>口<韦未><夗贝>生医院等语。著照所请。该部知道。电寄
○以法部左参议魏联奎署右丞。右参议善佺署左参议。郎中刘嘉斌署右参议。现月
○丙寅。谕军机大臣等、电寄张人骏、据电奏德主赠前出使德国大臣杨晟宝星。应否准其佩带等语。著准其收受佩带。电寄
○邮传部奏续办张绥铁路亟宜赶紧开工。以速进步。并派员外郎郑诚督理。以专责成。从之。现月
○以正黄旗汉军副都统卓淩阿兼署正红旗汉军副都统。官报
○以禁烟不力。私收地税。革署甘肃甯州知州任杰等职。永不叙用。摺包
○蠲缓甘肃皋兰、狄道、金、秦安、阶、碾伯、平番、高台、八州县被灾地亩钱粮。摺包
○丁卯。宪政编查馆奏、查刑律为国之常宪。无论官民有犯。均有同等制裁。惟现行刑律所载官吏犯法各条。有纯粹属于刑事审判范围者。亦有应属于行政审判。或惩戒审判范围者。故同一触犯现行刑律。而断罪则事隶法曹。处分则向归吏议。讯办之情形既异。即制裁之方法各殊。是以臣馆奏进修正逐年筹备事宜清单。规定行政审判院法。应于本年颁布。至文官法官惩戒各章程。均为官规内重要之件。亦限于本年颁布施行。正所以示行政审判、惩戒审判、应与刑事审判划清界限之意。现在以上各项法令。尚未厘定颁行。而京师暨直省省城商埠各级审判厅。先后依限成立。现行刑律。自应由审判各官。于施行刑事审判时。分别适用。惟官吏犯罪。情事不同。若并应属行政审判、惩戒审判者。而亦归通常审判衙门管辖。未免有权限不清之弊。拟请嗣后除职官有犯。应按现行刑律分别科罪者。如犯事在已设审判厅地方。由该管检察厅随时提起公诉。迳由该管审判厅审理。及犯事在未设审判厅地方。暂归各该省高等审判厅审理外。其余官吏违法。事属因公。按照律例。应予以革职降调罚俸。及一应倢■<曰融>■<石木>罚各处分者。系行政官吏。由该管上司随时查觉之案。即由该管上司。各按律例办理。如有人民呈控之案。并应由该管上司衙门查明。照例办理。此外一应民刑诉讼案件。不论是否上诉。暨官吏犯罪。应按刑律定拟者。概不准各该行政衙门违法受理。其官吏违法之案。如系经该管上司查觉。或由人民控告。而查核案情。仍应按刑律断罪。不在寻常倢■<曰融>■<石木>罚处分之列者。自应送交该管检察厅起诉。以清权限。如系法官。即由该省提法司查明。报由法部覆核。暂照现行处分则例。分别奏明请旨办理。一俟行政审判院法。文官法官惩戒各章程颁行后。届时一律钦遵办理。又会奏、查司法区域分划暂行章程第四条。载直省府直隶州地方审判厅。以各该府直隶州辖境为其管辖区域等语。本条所称该府直隶州辖境字样。系指府之有直接辖境暨直隶州之直接辖境而言。其直接辖境以外之所属州县。应照本章程第五条。酌设分厅并非以一地方审判厅而辖及该府州所属州县全境也。现在直省筹办各厅。于该地方审判厅管辖区域范围。多因解释章程。闲有疑义。咨询到馆。自应详悉声明。拟请凡府直隶州有直接辖境者。即以其直接辖境。为该地方审判厅管辖区域。凡无直接辖境之府。有属县二县同城者。即查照奏章。共设一地方审判厅。而以各该县辖境。为该厅管辖区域。其县治不在府城。而有二县同城者。即共设一地方审判分厅。而以各该县辖境。为该厅管辖区域。此外厅州县或专设一地方审判分厅。或合邻近州县共设一分厅。或距府直隶州最近者。即由该府直隶州城治所设地方审判厅管辖。均遵照定章办理。至共设一地方审判厅。或分厅之各府直隶州厅州县地方。应如何分别酌设初级审判厅一所以上。由该省提法司遵照本章程第九条酌拟。呈请督抚核明。分别咨送臣部核办。如二县同城。已共设有地方审判厅者。分设初级审判厅之处。应即同时筹办。以利推行而免歧异。至府直隶州审判厅已经成立地方。其属县之未设初级审判厅。及地方审判分厅者。一应初审案件。仍暂归地方官照例办理。其上诉案件。暂应查照臣部前次奏定省城商埠各审判厅筹办事宜管辖专条所载。遇有经州县判决不服案件。即就该地方厅直接上诉。当收状时。由检察厅查明该案。系应以本厅为第二审者。即归本厅审判。应以高等审判厅为第二审者。应分别民事刑事。令自赴该厅起诉。刑事即由该厅移交高等检察厅办理。一俟各该州县地方审判分厅陆续成立。该管上诉事宜。即行划归管辖。如此分别规定。揆诸法理。既属相符。案之事实。亦无室碍。均从之。现月
○又奏、嗣后各省凡属司法行政分权诸大端。遇有疑义之处。咨询馆部。拟即由臣馆会同臣部随时核定。咨行办理。其咨行事项。但系合于现行司法制度。及与新颁法令。并历次奏案不相抵触者。应以馆部咨行办法为准。报闻。现月
○候补四品京堂林炳章奏、京外员司。闲敺■儿穷滞。亟宜变通造就。以免废弃。下会议政务处知之。现月
○戊辰。谕军机大臣等、内阁会议政务处王大臣。著于四月初二日豫备召见。电寄
○又谕、电寄张人骏等、据电奏遵查被灾较重徐州府属之邳、睢甯、宿迁、铜山、萧、淮安府属之安东、清河、桃源、及海、<走毕>滟<镵-釒>阳、赣榆、等州县。应完本年上忙丁漕。请一律缓至麦秋后。察看情形。再行分别启徵等语。著照所请。该部知道。电寄
○东三省总督锡良电奏、现在疫势消灭。派出委员与日员会议情形。并声明撤会等语。报闻。纂修官黎湛枝恭纂
帮总纂官蓝钰恭辑监修总裁世恭阅一签正月十五日正总裁那月日专司蒿■禾本陆恭覆阅甲寅二月初二日
徐月日
荣月日副总裁唐月日
宗室宝恭阅八月廿八日
陈恭阅二签二月二十日
熙月日
郭恭阅十一月二十日
宗室麒月日
大清宣统政纪卷之五十二
宣统三年。辛亥。夏四月。己巳朔。时享太庙。遣顺承郡王讷勒赫恭代行礼。上月现月
○谕内阁。京察记名人员。将次肬■闲放完竣。著内阁部院各衙门于京察一等未经记名各员内。遴选才具优长者。出具切实考语保送。由吏部照例办理。现月
○谕军机大臣等、电寄张鸣岐。电奏悉。广东省城。猝有匪徒多人。轰击督署。殊堪诧异。经该督会同李准督饬防营。分投扼守围捕。擒毙多名。未致蔓延。办理尚称迅速。所有文武各员。著照所请。免其置议。张鸣岐事前已有防范。临时布置亦尚周妥。所请严议之处。著一并宽免。广东为沿海重要地方。屡有乱党句结滋事。实属不成事体。傥不严加防缉。诚恐酿成大变。不可收拾。著张鸣岐认真督饬文武<目辟>暒穴<曰融>夕<夗贝>捕余党。从严惩治。勿任漏网。以靖匪氛而保治安。嗣后尤须加意防维。切实清查。毋稍松懈。仍将办理情形。随时电奏。此次阵亡各兵弁。并著查明奏请优恤。电寄
○又谕、电寄赵尔丰电奏悉。赵尔丰著即迅赴新任。毋庸来京陛见。所请收回成命之处。著毋庸议。电寄
○外务部奏、智利国与中国向未立约。今该国新总统吕格膺选履任。通告各国。于我国亦专书布告。应请按照通例。赐书答复。以联邦交。从之。摺包
○庚午。谕军机大臣等、电寄张鸣岐、电奏连日会同提督李准督率营警。分投捕获匪党数十名。讯据供认谋逆抗拒。已于军前正法。此股乱匪。歼灭殆尽。城内外商民始终均未受扰。地方一律安谧等语。张鸣岐等办理此事。尚称妥速。著仍严饬各营队尽力<目辟>暒穴<曰融>夕<夗贝>捕。从严惩办。毋留余孽。并将善后事宜。妥速办理。毋任再滋事端。电寄
○又谕、电寄沈秉<辶黎>方■土电奏桂省边瘠。局势艰危。请准将道府厅州县各营队发用本省衙署暨两广总督官电。仍一律免费。并照部咨以边防军务拏匪交涉灾赈及查办事件六项为限等语。著照所请。电寄
○步军统领衙门奏、窃臣衙门自编练游缉队后。京畿地方。赖以安谧。晶■宜经奉旨缓裁。上年十二月闲。资政院议将臣衙门裁撤。复将度支部豫算案内核减臣衙门经费三十万两值此内讧外患。人心惶骇。虽严切抚绥。犹恐地广兵单。致贻陨越。现在裁撤之信如此广传。深恐人心摇动。于京畿地方。甚有关系。惟有据实声明请旨。是否将臣衙门裁撤。俟命下之日。应如何遵旨妥筹。另行奏明办理。得旨、该衙门兵队。著暂缓裁撤。其未经裁撤以前。所有款项。仍著照旧支给。摺我
○江西提法使文炳因病解职。以山东济东泰武临道张学华为江西提法使。现月
○以办理东三省防疫出力。试署吉林交涉使兼署西北道郭宗熙、总医官伍连德、传旨嘉奖。予分省试用道张俊生交军机处存记。余升叙有差。摺包
○以筹办闽省实业出力。赏候补四品京堂林炳章二品衔。随手
○辛未。谕军机大臣等、冯煦会同盛宣怀奏倢■<曰融>■<石木>江苏署邳州知州左杕周等五员办赈不力。请予惩儆等语。若如所奏。实与地方赈务。大有关系。著张人骏、程德全、朱家宝、按照所倢■<曰融>■<石木>各节。分别详晰确查。据实覆奏。毋稍回护。原片著钞给阅看。将此谕令知之。廷寄
○又谕、民政部奏、职官藉事招摇。请旨解任。勒令回籍一摺。翰林院编修顾瑗。六品警官黎宗岳、陆军部郎中叶崇矩■木、均著一并解任。勒令回籍。交地方官严加管束。现月
○又谕、都察院代奏、奉天旗务处总办金梁条议宪法与皇族旗籍藩属之关系呈一件。著纂拟宪法大臣知道。又拟清地筹款迁旗实边呈一件。著该衙门知道。现月
○又谕、陆军正参领卢静远奏、敬陈军国大计。请旨裁夺一摺。著该衙门知道。现月
○又谕、电寄杨文鼎、据电奏、湘省会匪充斥。伏莽彳滟扁地。所有防绿各营。现时断难一律裁减。近因粤省匪徒起事。人心浮动。更当防备等语。该抚所陈一切。自系地方实在情形。著该抚速即认真妥筹办理。毋稍疏懈。防绿各营。著暂缓裁撤。电
寄
○外务部奏、和属设立领事条约。磋商多年。现始定议。谨缮录约款全文。并商定文稿呈进。请即肬■闲派大员画押。得旨、著派陆徵祥为全权大臣。署名画押。摺包
○黑龙江巡抚周树模奏、江省帮滟刃设八旗工艺厂。并将工艺制造局归并办理。下部知之。随手
○江皖查赈大臣冯煦奏、江皖民食。向以麦为大宗。自各属设立麦<虘阝>丏粉公司。麦价腾贵。公司资本充裕。先向农户定购。致穷民几无可购之麦。往折海州之海丰公司。宿迁之永丰公司。酿成巨案。职此之由。拟请饬农工商部另订专章。俾公司有所限制。以维民食。下部知之。摺包
○壬申。谕军机大臣等、电寄张鸣岐等、据电奏、粤垣匪乱渐清。省外土匪。乘机逢■偘起。剿办尚未得手。兵力单薄。大局垂危。请饬广西提督龙济光抽调广西防勇八营。亲自统率星夜赴援等语。又据沈秉<辶黎>方■土电奏情事相同。广东省城。乱事甫定。各属匪徒。又复纠合起事。该省营队不敷分布。自应厚集兵力。移缓就急。业由沈秉<辶黎>方■土电促龙济光抽调防勇。并饬浔防督带吕春琯就近率带所部两营赴援。著龙济光迅选所部精锐。克期前赴粤东。有此兵力。当可暂敷调遣。著该督督率营队。迅赴事机。以期早净匪氛。毋令蔓延为患。广西提督著陆荣廷暂行兼署。并准其移驻南甯。居中兼顾。仍商同龙济光添募得力旧部。分别填防。至所称伧械缺乏。请饬两江湖广总督速提精利五响每枝配码五百颗。派轮克期径解衡州。由桂派员接运一节。著张人骏、瑞澂迅即委解。毋误事机。电寄
○以钻营差使。革浙江补用都司傅栋祥职。随手
○癸酉。两江总督张人骏奏、南洋侨商梁祖禄在甯经燥垦务。请颁发暨南垦牧公司钤记。下部知之。摺包
○以报效钜款。振兴实业。予江西补用道张鸿南以四品京堂候补。摺包
○以纵放罪囚。革广东花县知县方崟运职并讯办。随手
○追予故广东水师提督曹克忠谥曰果肃。从直隶总督陈夔龙请也。随手
○甲戌。谕内阁、近来国家财政竭蹶。由于币制不一。民生困苦。由于实业不兴。朝廷洞鉴于此。不得已饬部特借英美德法四国银行一千万镑。日本横滨银行一千万圆。专备改定币制。振兴实业。以及推广铁路之用。该管衙门自应竭力慎节。不得移作别用。并著随时造具表册呈览。以副朝廷实事求是之意。现月
○谕军机大臣等、张鸣岐电奏、佛山匪退。省城人心渐定。昨因桂兵尚未到粤。当就附近乡团挑编三营。并饬驻扎肇庆之西路巡防队就地添募一营。以备策应等语。著该衙门知道。电寄
○验看学部考验游学毕业生钟世铭等。得旨、钟世铭著赏给法政科进士。汪爔芝、李庆芳、张恩绶、陈模、蹇先骢、均著赏给法政科举人。余焕东、李景镐、徐家瑞、唐文晋、均著赏给工科举人。现月
○以陆军第一镇步一标统带官都司萧良臣为陆军第二下五协统领官。并赏给陆军协都统衔。现月
○乙亥。谕军机大臣等、有人奏、署理蒙城县知县于硕、非刑滥杀。残刻贪污等语。著朱家宝按照所倢■<曰融>■<石木>各节。确切查明。据实具奏。毋稍徇隐。原片著钞给阅看。廷寄
○又谕、沈秉<辶黎>方■土电奏、龙济光前队。初五日开拔。现督后队继进。填防营勇。亦经招集等语。知道了。电寄
○又谕、电寄赵尔丰、据电奏、边务紧要。代理需人。请将已保道员傅嵩炑以道员代理边务大臣事宜。并将长庚查倢■<曰融>■<石木>知府原案开复等语。著照所请。电寄
○又谕、给事中石长信奏、铁路亟宜明定干路枝路办法一摺。该给事中所奏。不为无见。著邮传部按照所奏各节。妥筹议奏。摺包
○督办川滇边务大臣赵尔丰奏、边藏百姓归心。应早设汉官。以谋安辑。上年业于贡觉江卡两处暂行委员管理。惟作冈桑昂杂<冉页>滟俞等处地方辽阔。且与猓猡接界。意外堪虞。亟应斟酌设治。以资捍<目辟>行<匧心>口<韦未><夗贝>。得旨、著即妥筹办理。摺包
○又奏、修治打箭炉至察木多车路。以利行旅而便转输。下部知之。随手
○以捐助巴塘学款。赏川夷世袭都司多吉僧格头品顶戴。随手
○开复故副都统衔已革广西巡抚史念祖原官。赐恤如副都统例。现月
○丙子。谕军机大臣等、东三省总督赵尔巽奏、沥陈下悃。吁恳训示一摺。朕详加披览。所陈各条。权衡时势之宜。为补救艰危之计。情词迫切。具见悃忱东三省情形。本与腹地不同。自日俄战后。改设行省以来。朝廷鉴及办事诸多棘手。更未尝尽以文法相绳。现值事机愈迫。尤须内外协力维持。以期稍补万一。著即照所请。所有用人及各项要政。均准其便宜措置。有应斟酌及变通事项。即就近与各主管衙门接洽。各该衙门务当揆度情势。勿过拘守成例。一切量予通融办理。并著随时请旨遵行。吉林黑龙江两省。仍著遵照从前奏定官制章程。均由该省巡抚会同总督具奏。不得单衔率请。俾一事权。又片奏、拟于公署特设审计处。委员专司会计检查一节。系为慎重财政起见。亦即照所请行。此后三省安危。均惟该督一人是赖。尚其殚竭血诚。力副委任。无论如何为难。切勿稍存诿卸之心。一切大政。朝廷主持于上。更无所用其迟回顾虑。该督忠直性成。当必能仰体朕意。勉济时艰。各该衙门念及危局不易支撑。又何忍各存意见。自不待朕谆谆诰诫也。原摺著分别摘钞给与各该衙门及吉林黑龙江各巡抚阅看。将此各谕令知之。廷寄
○又谕、农工商部奏、遵章续陈第三年第二届农工商筹备事宜一摺。著宪政编查馆知道。现月
○又谕、电寄张人骏等、据电奏、徐属购运赈粜米粮。展免税厘限满。请再展限三个月。并将淮扬海等属购运赈粜米粮。免纳税厘。俟限满后再展限一个月等语。著照所请。电寄
○又谕、增韫电奏、杭嘉湖各属民食不敷。请将上年新漕截留五万石。以济平粜。仍缓至本年冬漕补运等语。著度支部议奏。电寄
○东三省总督赵尔巽奏、东省官制。自光绪三十一年臣到任后。将五部侍郎及所属各缺奏请一律裁并。纯用行省制度。然仅属于奉天一隅。迨升任督臣徐世昌继任。乃将吉黑两省一并改革。当时规画全局。固已注重统一。故三省巡抚。既无单衔奏事之权。道府州县候补人员。又有三省均可委补之例。其军事盐务银号蒙务各局所。则各冠以三省之名。立法非不善。用意非不深也。乃因创办之初。区域过广。经费亦绌。冀求循序渐进之方。遂启各为风气之弊。论军制则两镇协自行奏办。并不会商于总督。论盐务则两省官运。各设机关。亦不隶属于总局。论银号则三省钞票。发额日钜。各不通行。论税务则此轻彼重。苛敛重徵。各不统一。凡此之弊。不独关于行政之权。多方不便。而于财政之出入。亦均由此而生困难。即如文报总局。调查局。陆军财政局。旗务处。蒙务处。满蒙高等学堂。优级师范学堂。高等实业学堂之类。分之则费少而机关不完。合之则力厚而经费可减。又如哈尔滨一埠。地为吉黑两省商务之枢纽。外交之铁路交涉局。盐务之官运及转运等局。两省各设其一。苟使三省统一。以事务较肬■闲之吉林交涉使移设哈埠。则滨江关道及两省交涉局。均可分别裁并矣。新设奉天盐运使。既管理三省产盐行盐事宜。则哈埠之两省官运及转运等局。各属之三省缉私局。海参崴营口之两省转运及采运各局。均可分别裁并矣。否则政令纷歧。事权不一。官吏多所牵制。财政必政虚糜。譬之旧有三省各官银号。奉天发行钞票七百万。吉林发行官帖六七千万。黑龙江发行官帖二千余万。听其各自赢亏。万一市面恐慌。有一省先发其难。则两省必受其影响。即使此一省整理得宜。而彼两省仍前紊乱。终必为其所波及。此固一定不易之理也。臣再四思维。当此时局。苟欲豫筹补救。非力求统一不可。三省逼近强邻。非内地情形可比。尤应作为特别制度。以收行政敏活之效。惟以三省官制。屡经更变。五年之中。三易督臣。巡抚则或裁或设。司道则或添或并。每易一次督臣。即变一次官制。若遽纷纷更易。又恐致淆观听。拟请暂时姑仍旧制。俟臣到任后体察情形。妥慎计画。半年一年之后。再行陈请。或复设参赞。或裁撤巡抚。或归并司局。或改驻要冲。务使三省外交军事财政地方一切事宜。均收统一之效。而免纷歧之虞。庶于边陲危局。不无裨益。得旨。著该督到任后。体察情形。妥慎计画。随时奏明办理。摺包
○又奏、东三省财政困难。谨拟补救之法数端。一请将宣统三年奉天吉林两省应解度支部税契款项。及吉林黑龙江两省新增关税。准予截留。藉以弥补三省税厘短徵之数。一宣统三年豫算册内。应行增设各府州县审判厅一项。经费本既无著。筹措实属无从。拟援照湖南省奏准成案。请展缓一年。俟宣统四年再行奏明办理。一陆军第三镇驻防东省。照案截至宣统三年六月止。应由奉省自筹饷项。现查奉省饷力支绌异常。固有之军饷。因防疫移用。尚须另筹抵补。傥再增此出款。实属为难。若仍由部拨给。而部库又同一艰窘。臣与度支部等再四筹商。已允各省应解部饷。果如期而至。必当照常接济。或俟臣抵东以后。竭力筹措。傥能筹有的款。断不敢稍事推诿。设二者均不可恃。届时再由臣奏明。或令该镇暂时入关就饷。以稍纾三省之力。一部拨三省兵饷。二四盐厘。及北洋粮饷局协拨饷杂各款。仍请饬下照旧拨解。一东三省各官银号每年余利。豫算约有一百三十万圆。大都出于钞票。现议由部收回钞票。此款将来即归无著。而此项实已列入豫算册内。拟请办理盐斤加价。以资弥补。惟收回钞票一事。关系东三省财政全局。及市面金融机关。究应如何收回。拟由度支部先期豫示办法。以便妥商筹备。以上各项。枢部诸臣关怀全局。力顾危疆。皆已照议承诺。相应吁恳恩准。分饬各部暨北洋大臣查照立案施行。得旨、仍著该督随时会商各衙门及北洋大臣悉心筹画。奏明办理。摺包
○又奏、请将已革湖北候补直隶州知州赵凤昌开复原官。调东委用。如所请行。随手
○丁丑。谕内阁、前据张鸣岐电奏、广东省城。乱党潜图起事。三月二十九日。猝有匪徒多人。轰击督署。旋据奏报省中此股乱匪。<目辟>暒穴<曰融>夕<夗贝>捕略尽。省外土匪。又复乘机逢■偘起。当经谕令该督督饬营队。相机剿捕。并准调广西防营协助。兹据电奏称粤垣乱党。一律肃清。人心大定。佛山顺德股匪。均已击散。请将尤为出力员弁。先予破格奖励等语。此次广东变起仓猝。大局岌岌。幸赖将士用命。用能迅速扑灭。逆首就歼。在事各员。踊跃争先。自应量予奖励。以资激劝。广东水师提督李准、著赏穿黄马褂。署巡警道王秉恩、著赏给振勇巴图鲁名号。统领广东补用道吴宗禹、著仍以道员记名肬■闲放。并赏给勤勇巴图鲁名号。署广州协副将琼州镇总兵黄培松、著赏加头品顶戴。并赏给卓勇巴图鲁名号。四川补用守备吴卞高、著以参将留于广东外海水师尽先补用。并赏加副将衔。用示鼓励。现在广东伏莽尚多。仍著张鸣岐督饬营队。严密设防。切实侦缉。俟龙济光统带抽调营队到粤后。再将防守事宜。妥筹布置。以靖内奸而消隐患。现月
○谕军机大臣等、杨文鼎电奏、据咨议局呈称、衡永宝三属划作粤盐引地。紊乱盐法。请速奏咨等语。著该衙门议奏。电寄
○又谕、凤山奏、交代近畿各镇。已一律完竣一摺。又奏、近畿陆军各镇。宣统元年至二年八月收支饷杂各款。列为第三第四并案报销一摺。均著该部知道。现月
○山东巡抚孙宝琦奏、酌裁东省抚镇各标营官弁。计裁都司二员。守备九员。千总十三员。把总十五员。外委五十八员。其截留各缺。除总兵员缺紧要。兼统巡防各营。提出不计外。其余官弁。遇有事故出缺。概不请补。下部议。摺包
○戊寅。谕内阁、上年降旨饬将官制厘订。提前颁布试办。并即组织内阁。旋经宪政编查馆奏、拟修正筹备事宜清单。经朕定为宣统三年颁布内阁官制。设立内阁。所以统一政治。确定方针。用符立宪政体。兹据宪政编查馆会议政务处会奏、遵拟内阁官制。缮单呈览一摺。朕详加披览。所拟内阁官制十九条。采取各国君主立宪之制。参酌现在时势之宜。审慎规定。尚属周妥。又因阁制甫经创办。必须以渐而进。作为筹画试行。并拟内阁办事暂行章程十四条。权宜损益。均属可行。曾经召见会议政务处王大臣等面加垂询。意见佥同。著将内阁官制颁布。遵照此项钦定阁制。设立内阁。并即照办事暂行章程先行试办。除弓滟<兪>滟弓德院官制同时颁布外。所有内阁属官制。京外官制。各项官规。仍著遵照修正筹备清单。妥速拟订。陆续奏闻。候朕颁布施行。用副朝廷进行宪政。力图自强之至意。现月附录内阁官制。第一条。内阁以国务大臣组织之。第二条。国务大臣以内阁总理及左列各部大臣为之。外务大臣。民政大臣。度支大臣。学务大臣。陆军大臣。海军大臣。司法大臣。农工商大臣。邮
传大臣。理藩大臣。第三条。国务大臣辅弓滟<兪>滟弓皇帝。担负责任。第四条。内阁总理大臣一人。为国务大臣之领袖。秉承宸谟。定政治之方针。保持行政之统一。第五条。内阁总理大臣。于各部大臣之命令。或其处分。视为实有妨碍者。传暂令停止。奏请圣裁。第六条。内阁总理大臣。就所管事务。对于各省长官及各藩属长官。得发训示。第七条。内阁总理大臣。就所管事务。监督指挥各省长官及各藩属长官。于其命令或处分。如有认为违背法令。或逾越权限得暂令停止。奏请圣裁。第八条。内阁总理大臣。依其职掌或特别之委任。得奏衣颁发阁令。第九条。内阁总理大臣。得随时入对。各部大臣就所管事件。得随时会同内阁总理大臣入对。或请旨自行入对。除国务大臣外。凡例应召见人员。于国务有所陈述者。由国务大臣带领入对。其蒙特旨召见。及法令有特别规定者。不在此限。第十条。关于国务之具奏事件。其涉及各部全体者。由国务大臣会同具奏。专涉一部或数部者。由内阁总理大臣会同该部大臣具奏。除国务大臣外。凡例应奏事人员。于国务有所陈奏者。由国务大臣代递。其法令有特别规定者。不在此限。第十一条。法律敕令。及其他关于国务之谕旨。其涉各部全体者。由国务大臣会同署名。专涉一部或数部者。山内阁总理大臣会同该部大臣署名。第十二条。左列事件应经内阁会议。一、法律案及敕令案并官制。二、豫算案及决算案。三、豫算外之支出。四、条约及重要交涉。五、奏任以上各官之进退。六、各部权限之争议。七、特旨发交及议院移送之人民陈请事件。八、各部重要行政事件。九、按照法令应经阁议事件。十、内阁总理大臣或各部大臣认为经阁议事件。第十三条。内阁会议。以国务大臣之同意议定之。会议以内阁总理大臣为议长。第十四条。关系军机军令事件。除特旨交阁议外。由陆军大臣海军大臣自行具奏。承旨办理后。报告于内阁总理大臣。第十五条。内阁总理大臣。临时遇有事故。得奏请于国务大臣内。特派一人代理。第十六条。各部大臣。临时遇有事故。得奏明以他部大臣代理。第十七条。本官制第二条。年列国务大臣外。有因临时重要事件。奉特旨列入内阁者。为特任国务大臣。但不在常设之列。第十八条。特任国务大臣。所有入对具奏署名。均以临时事件为限。仍依本官制第九条第十条第十一条之例。会同内阁总理大臣办理。附则。第十九条。本官制奉旨颁布之后。如有应行变通之处。随时恭候特旨裁夺。或经内阁奏明。仍恭候特旨裁夺。恭候特旨裁夺。附录内阁办事暂行章程十四条。第一条。内阁总理大臣一员。协理大臣一员或二员。均候特旨肬■闲任。各部大臣均候特旨肬■闲任为国务大臣。内阁总理大臣如因事未能到阁。协理大臣得代为办理。第二条。内阁设政事堂。为国务大臣会议之所。按照内阁官制。应经阁议事件。由内阁总理大臣协理大臣招集各部大臣会议。第三条。内阁官制第三条第九条第十一条之规定。内阁协理大臣均适用之。第四条。内阁总理大臣协理大臣每日入对。各部大臣分班直日。如有召见及因事请对者。得会同内阁总理大臣或协理大臣入对。其关于各部主管事件。应由该部大臣加班入对者。得随时会同入对。除前项会同入对事件外。各部大臣仍得请旨自行入对。第五条。内外新官制未经一律施行以前。按照向例。得蒙召见人员。于国务有所陈述者。由内阁总理大臣或协理大臣带领入对。其御前大臣领侍<目辟>行<匧心>口<韦未><夗贝>内大臣。军咨处、海军司令部、宗人府、内务府各大臣。弓滟<兪>滟弓德院院长。资政院总裁。及其他蒙特旨召见。或法令有特别规定者。不在此限。如八旗都统。前锋护军步军各统领。或办理旗营。或宿<目辟>行<匧心>口<韦未><夗贝>宫禁。不负国务上之责任等官皆是。各省将军督抚。除请安请训及奉特旨召见外。其于国务有所陈述者。应先商明内阁总理大臣协理大臣或主管各该部大臣会同入对。第六条。关于国务陈奏事件。在内外新官制未经施行以前。凡例
应奏事人员。及言官奏劾国务大臣。仍得自行专摺入奏。候旨裁夺。凡关于一部之具奏事件。其重要者应会同内阁总理大臣协理大臣具奏。其寻常例奏可径由该部大臣具奏。仍俟上奏后钞稿咨送内阁查核。前项重要事件。应由内阁总理大臣协理大臣会同各部大臣分别规定。奏请圣裁。第七条。按照内阁官制第十四条。由陆军大臣海军大臣自行具奏事件。应由该衙门自行具摺呈递。毋庸送交内阁。第八条。内外行政各衙门应奏不应奏事件。除陆军部海军部外。由内阁总理大臣协理大臣会同各部大臣另拟章程。奏请圣裁。前项章程未经奏定以前。所有内外循例具奏事件。照常具奏。候旨裁夺。其关系重要应行筹议事件。仍应具奏候旨交付阁议。决定后由内阁总理大臣协理大臣请旨裁夺。遇有紧急事件。不及付阁议者。由内阁总理大臣协理大臣随时请旨办理。第九条。除内阁总理大臣协理大臣每日入对外。其直日之各部大臣。每遇星期及按旧例推班之期。应行推班。但有最关紧要事件。不在此限。第十条。除各部分班直日外。其余各衙门应否照旧直日。由内阁总理大臣协理大臣妥酌后请旨办理。第十一条。各衙门带领引见。暂仍照旧办理。如有应行酌改者。随时候旨施行。或由内阁奏请候旨施行。至验放事宜。应由内阁总理大臣协理大臣分别酌拟办法。奏请圣裁。第十二条。此项章程施行之日。所有旧设内阁及办理军机处内阁会议政务处一律候旨裁撤。附则。第十三条。官制及官规未经改订施行以前。所有文武官员。关于特旨肬■闲放。暨记名请肬■闲。奏补咨补及文武爵职袭封各项事宜。均仍照现制。由内阁会同主管衙门分别办理。关于职官倢■<曰融>■<石木>劾及议处事宜。亦照前项分别办理。第十四条。此项暂行章程。与内阁官制同时颁布。将来应否撤销之时。仍奏明恭候圣裁。此项暂行章程施行之后。如有应行变通之处。随时恭候特旨裁夺。或经内阁奏明。仍恭候特旨裁夺。又谕、上年修正筹备清单。经朕定为宣统三年颁布弓滟<兪>滟弓德院官制。设立弓滟<兪>滟弓德院。兹据宪政编查馆会议政务处会奏、遵拟弓滟<兪>滟弓德院官制缮单呈览一摺。朕详加披览。除酌改外。余尚妥协。现在已经降旨设立内阁。该院权限与内阁相为维系。所关重要。必须同时并设。用备顾问。著将此项官制一并颁布。即行设立弓滟<兪>滟弓德院。以重宪政始基。现月
○又谕、庆亲王奕劻著授为内阁总理大臣。大学士那桐、徐世昌、均著授为内阁协理大臣。现月
○又谕、内阁总协理大臣业经肬■闲授其各部行政长官。有应同负国务责任者。应即同时肬■闲授。梁敦彦著授为外务大臣。善耆著授为民政大臣。载泽著授为度支大臣。唐景崇著授为学务大臣。荫昌著仍授为陆军大臣。载洵著仍授为海军大臣。绍昌著授为司法大臣。溥伦著授为农工商大臣。盛宣怀著授为邮传大臣。寿耆著授为理藩大臣。所有内阁总协理大臣。及各该大臣。均为国务大臣。现月
○又谕、内阁总理大臣庆亲王奕劻著仍管理外务部。现月
○又谕、内阁总理大臣协理大臣均著兼充宪政编查馆大臣。现月
○又谕、梁敦彦已补授外务大臣。著迅速来京供职。未到任以前。著邹嘉来署理。现月
○又谕、陆润庠著授为弓滟<兪>滟弓德院院长。荣庆著授为弓滟<兪>滟弓德院副院长。
○又谕、本日业经降旨设立内阁。所有旧设之内阁军机处。会议政务处。著即一并裁撤。在内阁属官制未经奏定以前。以上各衙门旧设之章京侍读中书等项人员。著暂由总协理大臣督率办理日行事件。其内阁官制内未载之应行改并各衙门。有应照内阁暂行章程办理事宜。均著暂行遵办。其未经规定事项。暂仍其旧。其余无关行政各衙门。均照常办理。现月
○又谕、现已降旨裁撤旧设内阁。所有大学士协办大学士仍著序次于翰林院。并著该衙门于厘定翰林院官制时。妥拟章程。其内阁学士以下裁缺各员。均食原俸。听候分别改用。现月
○又谕、自宣统元年五月设立军咨处。以为军咨府之基础。时阅两年。筹办已有端绪。参谋军事。最关重要。著即设立军咨府。秉承诏命。襄赞军谋。所有军咨府官制一切事宜。即著该衙门妥速详拟奏闻。候朕裁定施行。现月
○又谕、郡王衔贝勒载涛。贝勒毓朗。均著授为军咨大臣。
○又谕、前因厘订外省官制。曾经派锡良、陈夔龙、张人骏、瑞澂、李经羲、会同宪政编查馆王大臣悉心参酌。随时电商。现在锡良业经开缺。著添派赵尔巽会同商订。现月
○谕军机大臣等、电寄张人骏、电奏江苏咨议局因争执豫算案。仅凭常驻议员协议。具呈辞职等语。咨议局议决本省豫算。祇能议减实在浮滥之款。若强为增删移补。即属踰越权限。<圭黾>滟兄该局呈内措词。以责难国家行政经费腾出地方行政经费为要旨。是竟涉及国家行政经费。尤为不合。岂得以违章辞职相要挟。督抚有行政之责。原应彼此和衷定议。傥竟不服劝告。亦自应照章办理。未便迁就。著张人骏明白剀切宣谕该局。一切务须遵守定章。不得踰越权限。傥仍不受该督之劝告。应即奏明请旨裁夺。电寄
○又谕、电寄张人骏电奏皖北赈粜粮食。免收税厘。期限将满。请展限三个月等语。著照所请。电寄
○又谕、电寄湖南巡抚杨文鼎电奏、湘省米价日涨。民食为艰。请将米谷定期禁运出口等语。著照所请。电寄
○己卯。常雩祀天于圜丘。遣庄亲王载功恭代行礼。现月
○谕内阁、庆亲王奕劻、那桐、徐世昌、各奏恳请收回成命等摺。朕已览悉。现在时事多艰。又当创设内阁。试办之初。一切事宜。均关紧要。端赖老成重臣。竭力赞襄。用资辅弓滟<兪>滟弓。所请著毋庸议。即遵昨旨到阁办事。现月
○又谕、外务部奏、续订禁烟条件。缮单呈览一摺。禁烟前定十年递减。原因旧染已深。稍宽其限。以冀收拔本塞源这效。惟为民祛害。但使从速禁革。自当切实进行。俾可早竟全功。永除痼疾。本日据外务部奏称、禁烟已满三年。与驻京英国使臣续订条件。于未满之七年期内。如土药概行禁绝。则洋药亦概禁进口。无论何省。随时可提前办理等语。洋药之禁运。应视土药之禁种为断现拟分省办理。土药能早一日禁绝。洋药即早一日停运。所议办法。尚属妥协。至增加洋药税厘。并土药同时加税。仍为寓禁于徵起见。应饬立即施行。其各省对于洋药大宗贸易之各项限制。及徵收各捐。著即停止。以免纷繁。新增税厘。亦不过暂资弥补。朝廷亟欲与民更贻。财力虽绌。决不顾惜此宗进款。一俟各省实行禁运。即应另行筹款抵补。此时惟有严申禁令。务期早绝根株。著民政部度支部暨各省督抚。迅将禁种禁吸禁运各事宜。益加认真整顿。督饬克期办到。一律断绝。庶几克慰国民愿望之同情。无负友邦赞成之美意。实有厚望焉。将此通谕知之。现月
○又谕、邮传部奏、遵议给事中石长信奏、铁路亟宜明定干路枝路办法一摺。所筹办法。尚属妥协。中国幅员广阔。边疆辽远。袤延数万里。程途动需数阅月之久。朝廷每念边防。辄劳宵旰。欲资控御。惟有速造铁路之一策。<圭黾>滟兄宪政之咨谋。军务之徵调。土产之运输。胥赖交通便利。大局始有转机。熟筹再四。国家必得有纵横四境诸大干路。方足以资行政而握中央之枢纽。从前规画未善。并无一定办法。以致全国路政。错乱纷歧。不分枝干。不量民力。一纸呈请。辄行批准商办。乃数年以来。粤则收股及半。造路无多。川则倒帐甚钜。参追无著。湘鄂则开局多年徒资坐耗。竭万民之膏脂。或以虚糜。或以侵蚀。恐旷时愈久。民累愈深。上下交受其害。贻误何堪设想。用特明白晓谕。昭示天下。干路均归国有。定为政策。所有宣统三年以前。各省分设公司集股商办之干路。延误已久。应即由国家收回。赶紧兴筑。除枝路仍准商民量力酌行外。其从前批准干路各案。一律取销。至应如何收回之详细办法。著度支部邮传部。懔遵此旨。悉心筹画。迅速请旨办理。该管大臣毋得依违瞻顾。一误再误。如有不顾大局。故意扰乱路政。煽惑抵抗。即照违制论。将此通谕知之。现月
○度支部奏、各省土药。拟请比照洋药酌量加税。每百斤徵银二百三十两。如所请行。随手
○邮传部奏、粤汉铁路鄂境川汉铁路。借款正合同签字。势难久延。请将该部批准前案。先行取销。从之。随手
○热河都统诚勋奏、考察口外矿务。敬陈管见。一、特派专员。分投设局。切实举办。一、豫筹的款。将热属著名大矿。先用土法开采。一面招集蒙汉股本。以期扩充。一、另定专章。由专派大员通盘筹画。期无阻碍。以上三端。为目前切要之图。拟请饬廷臣迅速核议施行。下部知之。摺包
○命贝勒毓朗在内廷行走。现月
○庚辰。谕内阁、庆亲王奕劻奏、内阁总理大臣。断难胜任。仍恳收回成命一摺。朕披览均悉。现在朝廷励精图治。豫备宪政。新设内阁。创办之始。殊关重要。是以令该亲王充斯职任。原期其筹画试办。俾成郅治。朝廷因其功勋懋著。年岁已高。本不忍令其久劳王事。今复具摺恳辞。出于至诚。惟朝廷倚任方殷。仍当勉为辅弓滟<兪>滟弓。共济时艰。傥至数月以后。精力实有难胜。彼时再候谕旨。所请仍著毋庸议。不可再行固辞。现月
○又谕、本年九月初一日。为资政院第二次开会之期。著仍于八月二十日召集。所有该院议员。均即遵照定期。一律齐集。该衙门知道。现月
○又谕、现在设立内阁。所有各衙门直日次序。自应另行更定。著自本月十四日起。暂行按照单开次序办理。每遇星期。递推一日。遇有重要事件。仍照例随时加班具奏。现月附录各衙门直日次序。外务部。钦天监。民政部。宗人府。度支部。吏部。学部。礼部。陆军部。翰林院。海军部。都察院。法部。大理院。农工商部。銮舆<目辟>行<匧心>口<韦未><夗贝>。邮传部。内务府。理藩部。又谕、电寄锡良、据电奏称、长春道孟宪彝电禀吉林省城。初十日民房失慎。延烧街市。暨各衙署局所。灾情甚重。筹运银米接济等语。著将因何失慎。暨被灾情形。详细查明。迅速电奏。电寄
○又谕、电寄冯汝骙、据电奏章滟贡南防地紧要。请暂留调任奉天兴凤道俞明颐办理防务等语。著仍遵前旨饬俞明颐迅赴调任。章滟贡南防务。著另派妥员前往接办。电寄
○又谕、电寄外务大臣梁敦彦电奏病难胜任。吁恳收回成命等语。该大臣向来办理交涉。尚属妥协。现在外交重要。自当力任其难。该大臣仍遵昨旨。迅速来京供职。所请收回成命之处。著毋庸议。电寄
○引见办学期满翰林院庶吉士李坤。得旨、著授职编修。现月
○以把持公款。藉便私图。革奉天候补佐领赵长魁职。随手
○辛巳。谕内阁、昨据锡良电奏、吉林省城民房失慎。延烧各衙署局所街市。当经谕令将因何失慎。暨被灾情形。详查速奏。兹据锡良电陈灾情甚剧。赶办赈抚。又据陈昭常电奏、被灾暨扑救情形。请颁帑抚恤。并自请议处各等语。此次吉林省城。猝被火灾。延烧甚广。小民困苦流离。殊堪悯恻。加恩著颁发帑银四万两。由度支部发给。著该督抚等迅速派员查明被灾轻重。分别妥为抚恤。毋任失所。陈昭常疏于防范。咎无可辞。著交部议处。仍著认真稽查弹压。毋任别滋事端。其失慎原由。既事后办理情形。并著查明具奏。现月
○又谕、张鸣岐电奏、洋药加税。膏捐无著。请饬部自加税之日起。照东省收数。按月拨还。并饬通盘筹画。总期拨足原数等语。著度支部议奏。电寄
○又谕、电寄增韫、据电奏、浙省居民。因购米起衅。聚血■乣捣毁米铺。并殴官毁署。拒伤兵警。当即调派兵队。拏获滋事人犯。详讯核办等语。著即认真弹压。将首从各犯分别惩治。勿令再滋事端。电寄
○以山东候补道朱钟琪试署奉天度支使。现月
○壬午。谕内阁、李经羲奏甄别属员贤否。分别劝惩一摺。署云南大理府知府腾越厅同知周安元、署东川府知府思茅厅同知严庆祺、署广西直隶州补用直隶州知州赵心得、丁忧中甸厅同知邹德淹、陆凉州知州黄玉方、新兴州知州何业进署宾川州知州弥勒县知县张汉皋、请补安平厅同知蒙自县知县胡思义、试办靖江县知县熊祖颐、署云州知州卓异顺甯府右甸经历方濂、蛮允交涉委员补用知县赵开埙、办理迤东铜务委员邓川州知州郑鸾锵、既经该督胪陈政迹。均著传旨嘉奖。卸署阿迷州知州补用知府谈汝康、贪鄙昏溺。倚任蠹丁。丁忧文山县知县李崇朴罔利病民。异常龌龊。均著即行革职。永不叙用。署罗平州知州富州厅通判席瑛、鄙浊粗浮。声名甚劣。卸署嵩明州知州候补知县赵仁农、匿收参费。故违禁令。前鹤庆州知州童瑾昌、治狱不明。居心欺罔。卸署华坪县知县补用知州吕国璋、习染未除。趋向不正。撤任镇雄州牛街知事陈宗毅、谬妄任性。不守官箴。卸署永北厅金江知事补用府知事邹润湘、居官不谨。查案不实。阿墩子弹压委员补用巡检夏瑚、才不归正。奸足济贪。均著即行革职。腾越厅学正钮尚质、操守不正。士论所鄙。著革职交地方官严加管束。卸署鲁甸厅通判阿迷州知州狄瑶江、苛捐失察。惟平日居官尚无劣声。著暂行革职。留滇效力赎咎。卸代彝良县试用知县郑家桢、举动轻率。不顾大体。著以府经历降补。撤任恩安县知县陈康黼、迂拘疏玩。才短酿事。惟文理尚优。著开缺以教职铨选。撤任缅甯厅通判房星东、才平心实。年力就衰。撤任定远县知县黄泽书、疲玩无能。不堪策励。均著开缺休致。巧家厅同知周文镐、强干不足。难膺边要。大关厅同知有瑞、听断轻率。难胜繁剧。均著开缺另补。景东厅同知钱绍彭、调奉离滇。旷职已久。著即行开缺。卸署黑盐井提举楚雄县知县秦发庆、废弛井务。办事欺饰。著开严行察看。勒缴欠课。卸署昭通府候补知府罗云碧、暮气昏惰。昧误机宜。补用直隶州知州王元龄、性懦才庸。短于察驭。署石屏州知州补用通判姜汝圻、小有浮才。政多欺饰。署甯洱县候补知县郭心义、疲车滟耎因循。难期振作。均著勒令休致。又片奏、镰铅厂委员永北直隶厅同知宋体乾、办事不力。晶■宜被控告。所呈帐册。含混浮冒。铜厂委员已革四川候补知县周昌隆、领款钜万。成效毫无。巧词诿卸等语。宋体乾著暂行革职。归案查办。周昌隆著严行管押。勒限追款。现月
○又谕、东三省为国家发祥重地。比年以来。地方之凋支<虘阝>力。民生之困苦。几至于闻不忍闻。朝廷深以为忧。举凡设官改治。兴商劝学。及一切重要事宜。不惜挟全力以为倾注。期以救数千百万生灵之身命财产。于危急呼吸之时。我东省士民。恫怀大局。志气激昂。其情可悯。其心亦可谅。惟值此事机危迫。朝野上下。皆宜同心协力。发愤自强。顾自强之道。要贵镇静以图功。不当叫嚣以速祸。允宜各安其业。各治其事。充实内力。方能共济时艰。兹特肬■闲赵尔巽总督三省。该督忠爱性成。三省情形最为熟悉。且与士民沦浃甚深。映■位任之后。当必能上以朝廷之心为心。下以吾民之心为心。进行要政。曲通民隐拯吾民于水深火热之中。进吾民于文化范围之内。交邻有道。匕鬯无惊。庶几边圉乂安。民生乐业实有厚望焉。著赵尔巽将此密谕知之。廷寄
○又谕、有人奏、革党潜谋不轨。亟宜严加防缉。以保治安一摺。著民政部、步军统领衙门、顺天府、严密稽查。毋少疏忽。原摺著钞给阅看。廷寄
○又谕、有人奏、粤省伏莽未靖。后患宜防。谨陈办法一摺。著张鸣岐按照所奏各节。酌度情形。妥筹具奏。原摺著钞给阅看。廷寄
○两广总督张鸣岐奏请陛见。得旨、两广地方重要。该督其尽心职守。认真妥慎办理。不必远来陛见也。随手
○添铸吉林五常、双城、宾州、甯安、延吉、临江、六府。伊通一州。和龙、穆棱、富锦、阿城、双阳、德惠、舒兰、七县印信各一颗。榆树、滨江、珲春、虎林、东甯、五厅关防各一颗。从巡抚陈昭常请也。摺包
○以襄办和属领事条约出力。赏驻和使馆参赞王广圻宝星。随手
○赏两江师范学堂日本教员一■旦理宽之助等宝星。随手
○以交涉持平。赏驻厦门德国领事梅泽宝星。随手
○予故京口副都统庆禄祭葬如例。现月
○蠲缓吉林新城、双城、依兰、宾州、四府。舒兰、额穆、二县。被灾地方宣统二年厅徵钱粮。摺包
○癸未。谕内阁、前据张鸣岐等电奏、兼署广州将军副都统孚琦因公被戕。当经谕令将凶犯温生才严讯惩办。并令查明该署将军被害情形具奏。旋据电奏、温生才业经讯明正法。兹据该督等查奏该署将军被害详细情形。并代递遗摺。恳恩赐恤等语。署广州将军副都统孚琦。由笔帖式充军机章京。洊擢卿贰历任侍郎。肬■闲放广州副都统。两署将军。服官中外。克勤厥职。此次因公仓猝被害。深堪悯恻著加恩予谥。照将军阵亡例从优议恤。任内一切处分。悉予开复。应得恤典。该衙门查例具奏。灵柩回旗时。沿途地方官妥为照料。准其入城治丧。伊子礼部候补主事嵩<辶黎>方■土著以员外郎补用。寻谥恪愍。现月
○又谕、电寄外务大臣梁敦彦、电奏患病请假调理等语。梁敦彦著赏假一个月。迅速调理。假满即行回京供职。电寄
○引见明保广西补用知府志琮。得旨、著仍以知府发往广东尽先补用。现月
○引见已革河南息县知县孔繁洁。洛阳县知县孙寿彭。得旨。均著开复原官。
○调贵州布政使沈瑜庆为河南布政使。河南布政使王乃徵为贵州布政使。现月
○赏钦差大臣东三省总督赵尔巽、直隶总督兼北洋大臣陈夔龙、一等第三宝星。现月纂修官黎湛枝恭纂
帮总纂官蓝钰恭辑监修总裁世恭阅正月十五日正总裁那月日专司蒿■禾本陆恭覆阅甲寅二月初二日
徐月日
荣月日副总裁唐月日
宗室宝恭阅八月廿八日
陈恭阅一签二月十九日
熙月日
郭恭阅十一月二十日
宗室麒月日
大清宣统政纪卷之五十三
宣统三年。辛亥。四月。甲申。两广总督张鸣岐奏、粤省禁赌。遵示期限。并酌拟惩治赌博专章。请分别饬交馆院核议遵行。得旨、修订法律大臣议奏。摺包
○开缺新疆巡抚联魁奏、前准民政部咨行查照宪政编查馆覆核地方自治章程原奏。迅将辖境壤地插花不便行政者。妥筹改正等因。查新疆阿克苏道所属温宿县之分防柯坪县丞。居温宿府西南。壤地相接。而县治远在东北。与该处中隔四站。实属区画不便。拟请援案将柯坪县丞改为分防巡检。隶温宿府管辖。似于行政机关。较为便利。下内阁议。摺包
○吉林巡抚陈昭常奏、请将驻扎珲春之陆军两营饷项。自宣统二年五月起。改照实银发给。以恤边军。下部知之。随手
○乙酉。孝端文皇后忌辰。遣官祭昭陵。
○谕内阁、锡良等电奏、吉林火灾。非寻常可比。善后一切用款甚钜。请颁发的款。以应急需等语。著内阁筹议具奏。电寄
○陕西巡抚恩寿奏、遵裁土药统税。就原设之本销局。将土税归并本销办理。下部知之。摺包
○以办理防疫出力。奉天民政使张元奇、交涉使韩国钧、锦新营口道周长龄等、传旨嘉奖。赏博多勒噶台亲王旗额外副管旗章京王尚忠二品衔。随手
○以办理辽阳警务出力。予候补府经历王永江以知县分省补用。随手
○以烟癖未断。革浙江候补道郭集棻职。永不叙用。随手
○以协助防疫因公殒命。予黑龙江咨议局议长补用通判鹤鸣优恤如阵亡例。随手
○丙戌。谕内阁、电寄瑞澂等、据电奏、宝庆等属。均有桂边士匪滋扰。已饬军队前往防剿。省垣为重要机关。尤须扼守防范。拟添募防勇四五队。以资策应。并向鄂厂购新式快枪子弹。价分三年匀付等语。著照所请。仍著该督抚等懔遵前旨。认真筹办。毋稍疏懈。并将详细布置情形。随时电奏。电寄
○又谕、电寄恩寿、据电奏、陕省实力禁烟。派员分途查察。有兴平县属之苟家坡。武功县属之水渠村。民人不服劝导。兵队前往弹压。竟有聚血■乣轰击情事。现拟加派兵队。如敢持械拒捕。即照律办理。署兴平县知县胡明显、署武功县知县黄秉潍、畏葸无方。意存规避。本任武功县知县刘声槐、疏于查察。致酿事端。请一并革职等语。均著照所请。电寄
○以烟癖未断。革裁缺内阁侍读学士灵照职。永不叙用。现月
○丁亥。谕内阁、资政院奏、据议员等呈请开临时会。请旨遵行一摺。朕披览呈词。似于豫算借款两事。不无疑虑。兹特明白宣示。本年试办豫算案。度支部两次奏请维持。均经严饬京外各衙门遵办。自本年起试办全国豫算。亦由该部筹有切实办法。奏准施行。朝廷主持于上。部臣复稽核于下。此豫算之无可疑虑者也。至特借两款。前已降旨申明。专备改定币制振兴实业。以及推广铁路之用。并谕令该管衙门竭力慎节。不得移作别用。即系为豫防危险起见。此借款又无可疑虑者也。以上两事。虽属重要。尚非紧急。自可于开常年会时从容详议。著度支部将内外各衙门应造全年豫算。及借款用法。各项表册。分别严催。克期办妥。一俟九月开常年会。即交该院议决。毋稍延误。所请开临时会之处。著毋庸议。现月
○戊子。谕内阁、端方著以侍郎候补。充督办粤汉川汉铁路大臣。迅速前往。会同湖广两广四川各总督。湖南巡抚恪遵前旨。妥筹办理。现月
○又谕、本日裁缺内阁侍读学士延昌具奏摺一件。专摺奏事。定制綦严。<圭黾>滟兄当创立内阁。官员陈奏事件。尤不得漫无限制。嗣后凡裁缺候补人员。均不准具摺奏事。现月
○谕军咨府。本年秋季。调集禁<目辟>行<匧心>口<韦未><夗贝>军及近畿各镇陆军。在永平府地面举行大操。著派冯国璋充东军总统官。舒清阿充西军总统官。即著禁<目辟>行<匧心>口<韦未><夗贝>军训练大臣及陆军部按照钦颁训令。编成东西两军。限本年六月内通报军咨府。余均遵照方略训令。分别妥慎办理。官报
○都察院奏、学部咨议官刘师培呈称东汉大儒贾逵。学行卓绝。请从祀文庙。下礼部议。现月
○追予故工部尚书钱应溥谥曰恭勤。从苏皖官绅吴廷燮等请也。现月
○予故武<目辟>行<匧心>口<韦未><夗贝>左军营务处副将李家昌。前路统领副将余仁同、前路石滟驳队管带副将杨占元优恤。如军营立功后积劳病故例。李家昌准附祀其叔前河南归德镇总兵李承先专祠。余仁同准附祀前直隶提督宋庆专祠。从直隶提督姜桂题请也。摺包
○己丑。热河都统诚勋奏、建筑热河模范监狱。督工勘估兴修。下部知之。随手
○恭亲王溥伟因病开差。命顺承郡王讷勒赫充总理禁烟事务大臣。现月
○以办理防疫出力。予直隶候补道徐沅、陈瑜、以道员记名肬■闲放。署保定府知府候补知府延龄以知府记名肬■闲放。余升叙加衔有差。摺包
○庚寅。邮传部会奏、粤汉川汉铁路。接议英德美法各银行借款合同。计二十五款。缮单呈进。并请旨签字盖印。得旨、著邮传大臣签字。现月
○御史孙培元奏、新政待兴。需才孔亟。宜慎重学务。以植人才。谨陈管见所及。一、学务经费。宜扩充不宜裁减。一、提学使所派视学员。宜慎重选派。一、京师分科大学。宜扩充生徒。一、聘请外国教员。宜慎选择。一、推广学堂。宜注重蒙小学。一、普及教育。宜先顺导而后强迫。一、宜仿设瞽蒙学堂。一、学堂规条。宜明白宣示。下部议。摺包
○又奏、学务之外。谨陈关系各项新政者。一、宣示借款用项。宜切实分晰。一、收回铁路。宜顾全商本。一、陆军海军。办理宜权缓急。一、各州县杂捐苛扰。宜分别裁汰。一、各州县积谷备荒。宜严查侵蚀。下部知之。摺包
○山东巡抚孙宝琦奏、东省地方紧要。防营万难裁减。绿营节经裁汰。已成弩末。祇以防营过薄。新军未成。若遽尔全裁。诸多棘手。所有防营饷项。请免核减。绿营亦免全裁。下部议。摺包
○辛卯。命贵州巡抚庞鸿书解职。以河南布政使沈瑜庆为贵州巡抚。现月
○壬辰。谕内阁、前经降旨铁路干路。收归国有。并派端方以候补侍郎充督办粤汉川汉铁路大臣。饬令迅速前往妥筹办理。朝廷所以毅然行之者。固以统一路权。亦藉以稍纾民困。当川路创办之初。该省官绅。遂定有按租抽股之议。名为商办。仍系巧取诸民。至今数年之久。该路迄未告成。上年且有倒亏钜款之事。其中弊窦。不一而足。是贻累于闾阎者不少。而裨益于路政者无多。嗣湘省又复踵行租股。该省地方瘠苦。更非川省可比。际兹新政繁兴。小民之担负已重。傥不谅加体恤。将此项无益于民之举。早日革除。农田岁获。能有几何。取求之而未有已时。其将何以堪此。现将铁路改归官办。自降旨之日起。所有川湘两省租股一律停止。其宣统三年四月以前已收之款。著邮传部督办铁路大臣会同该省督抚详细查明。妥拟办法奏闻。总不使有丝毫亏损。以致失信吾民。傥地方官有隐匿不报者。一经发觉。立予严倢■<曰融>■<石木>不贷。此外如有另立各项名目。捐作修路之款。一并查明请旨办理。著该督抚迅即刊刻誊黄。彳滟扁行晓谕。以示朝廷体念民艰之至意。现月
○又谕、电寄杨文鼎、电奏悉。铁路干路。收归国有。业经降旨宣布。定为政策。并经肬■闲派大员督办。万无反汗之理。兹据奏称、湘省君■羊情汹惧。哗噪异常。彳滟扁发传单。意在煽动。当即切诫各界绅首。赶紧劝谕开导。并严饬分投弹压等语。湘省民情浮动。易滋事端。著该抚严行禁止。剀切晓谕。不准刊单传布。聚血■乣演说。傥有匪徒从中煽惑。扰害治安。意在作乱准如所拟照乱党办法。格杀勿论。责成该抚认真防范。消患未萌。毋稍姑息。设有疏虞。酿成重案。定惟该抚是问。并谕邮传部。端方、瑞澂知之。电寄
○引见办学期满翰林院庶吉士嵇芩孙。得旨、著授职编修。现月
○邮传部奏、广西官电办法。现该省追加电费。已经度支部核准。应否将该省府县营队发递本省衙门及两广总督军务电报。准其暂行免费。事平仍即停止。其余仍暂照同府价目核收之处。自应请旨裁夺。依议行。摺包
○御史陈善同奏、内乱晶■宜生。亟应设法绥辑。敬陈管见八端。一、修实备。二、禁流言。三、广抚恤。四、节糜费。五、靖盗贼。六、饬吏治以苏民困。七、兴实业以厚民生。八、维礼教以防民慝。以上八端。前五者为治标之策。后三者为治本之方。拟请饬下内阁会议施行。又奏、我国民穷财尽。凡百政务。莫要于振兴实业。实业之兴。其入手办法。约有四端。一、宜先尽我所有之实业。力与拓充。以次推及于我之所无。原料既富。成本自轻。经验夙深。改良自易。当有事半而功倍者。二、宜先尽民闲所必需者。力为振兴。其非必需者。无妨稍缓。斯不至以有用之竞争。投之于无用之经营。三、宜区别实业之品类与用途。体察各地方情形。及其风尚。取材无取乎过高。销路但期其能畅。庶几人资利用。地无弃材。四、宜拣大宗输入之货。先筹抵制之法。如煤油纸张铜铁沙糖绒呢布纱纸烟等类。实占入口之大部分。其原料则我国所在多有。其制法则尽人可学而能。诚能多设工场。依样仿造。何至事事仰成。坐视岁输数百兆赀财于海外。能于各商埠减去一分输入之货品。即能为内地多留一分之菁华矣。以上四者。均为今日办实业者切要之图。应请饬下农工商部核议施行。又奏、近日各报载有出洋学生。倡议回国创办国民军之说。试问彼所号为国民军者。以何人为兵。以何款为饷。逞数人快意之谈。不求实际。毋乃贻笑邻国。<圭黾>滟兄此说一出。恐辗转流传。不免有奸宄之徒。假名爱国。潜布党与。四出煽惑。别滋事端。请密饬民政部严行查禁。无任传播。国家幸甚。得旨、著由内阁分交各该衙门知道。摺包
○安徽巡抚朱家宝奏、皖省江淮交会。夙为匪党出没之区。比岁告饥。盗风尤炽。臣上年因灾赈出省巡视皖北各属。即经绅董面称、近有匪徒造言煽惑。谓新刑律颁行后。盗案均无死罪。迩来怀甯、桐城、各绅商。亦屡以民有玩法之心。禀请仍从严惩。窃谓欲靖地方。非严于治盗不可。拟请援照鄂蜀奏定惩办会匪土匪章程。准以军令从事。以保治安。如所请行。摺包
○黑龙江巡抚周树模奏、上年资政院核定黑龙江军政岁出经费。计巡防营一项。岁减饷银二十二万五千余两。并注明宣统三年起。按照现存之数。裁去四成等语。窃维江省纵横数千里。现有兵数。合新军防营并计。仅乃四千余人。不惟不足以言国防。亦实恐难以制内匪。拟请俯念边疆重要。暂免裁汰防营。以资保<目辟>行<匧心>口<韦未><夗贝>。下所司议。
摺包
○又奏、资政院核减宣统三年豫算表册。计江省陆军经常经费。减银五万五千余两。临时各费。一并全裁。查编练陆军。临时用款最钜。计军械一项。应需银三十九万余两。建筑营房。计需银十六万余两。江省应练陆军一镇。早逾期限。当此内忧胡匪。外逼强邻。无论如何艰窘。仍应竭力经营。所有原拟临时各款。应恳饬部照予立案。下所司知之。
○以百日孝满。改正红旗蒙古都统总管内务府大臣继禄为署任。仍照常当差。
○以广东提法使俞钟颖为河南布政使。广东琼崖道王秉恩为广东提法使。现月
○赏候选道周万鹏四品卿衔。充电政总局局长。现月
○癸巳。谕内阁、礼部奏、恭进册宝。请旨遵行等语。宣统三年五月十九日己时。恭进孝钦显皇后尊谥玉册玉宝。暨加上孝静成皇后孝德显皇后孝贞显皇后穆宗毅皇帝孝哲毅皇后尊谥玉册玉宝。又列圣列后玉册补制。宝补制。同日恭进太庙尊藏。由监国摄政王代诣行礼。现月
○又谕、电寄锡良、电奏悉。日主赠给该督勋章。著准其收受佩带。电寄
○开缺东三省总督锡章奏、遵旨核减奉省本年豫算行政经费。计减支岁出银九十二万四千余两。其追加重要各款。计八十万八千余两。即以核减之数抵补。尚属有赢无绌。谨缮单呈进。饬部照准立案施行。下部知之。摺包
○安徽巡抚朱家宝奏、皖省豫算。经资政院核减七十万九千余两。查全省岁入。及部饬培加各款。统计不过五百万两。而京协各款。岁计已三百二十余万。新旧各军饷项。又一百四十余万。其能留作本省行政经费者。实已几。每年出入不敷甚钜。惟有遵旨核实开支。其稍可删节者。不敢或涉瞻徇。其实有窒碍者。亦不能过事迁就。谨将资政院核减豫算款目。及实用不敷各情。缮单呈进。恳准饬部立案施行。下部知之。摺包
○湖南提学使吴庆坻因病解职。以湖北候补道黄以霖署湖南提学使。现月
○以委办盐厘舞弊。革奉天补用知县徐象标职并审办。随手
○甲午。谕内阁、御史陈善同奏、内乱晶■宜生。亟应设法绥辑一摺。其第五第六条所称、靖盗贼。饬吏治。尤为地方要政。著顺天府各直省督抚认真整顿。切实稽查。以遏乱萌而苏民困。原摺著摘钞给与阅看。将此通谕知之。廷寄
○又谕、电寄张鸣岐、电奏督署被毁。拟请将裁缺巡抚旧署。并广州府署。一并筹款改建等语。著照所请。电寄
○又谕孙宝琦、电奏山东兖州府滕峄等县被灾。请饬拨款协赈等语。著盛宣怀冯煦派员就近查勘情形。酌量协赈。电寄
○又谕、电寄川滇边务大臣王人文、电奏边务困难。恳允来京请训等语。著迅速来京陛见。电寄
○外务部奏、光绪二十年中英滇缅界约第四款。载明北纬二十五度三十五分之北一段边界。俟将来查明该处情形稍详。两国再定界蝱滟戋等语。盖滇缅界蝱滟戋。当时以尖高山为起点。向西南勘定。其尖高山北一段。尚未勘划。光绪二十三四年闲。缅兵越境滋事。英使窦讷乐谓应先以恩买卡河与潞江中闲之分水岭。为暂时从权之界。当因彼所指之分水岭。在中国界内百有余里。若从此横截为界。则其西中国世袭土弁茨竹派赖等寨。收归英属。经总理衙门覆以应各守现管小江边界。该使坚执不移。且谓分水岭为天然界限。应即以为定界。相持至于光绪三十一年。滇督派委已革道员石鸿韶与英国所派领事烈敦会勘。会勘之结果。烈领主由高丽贡大雪山顺分水岭而下。以大哑口为界。并愿仿照前租芒卯三角地成案。所有大哑口以外村寨地方。作为永租。该革道则按土司治理。主以尖高山起。由磨石河源头直上歪头山。过之非河。经张家坡。登高良工山。抵九角塘河。顺小江边上至小江源抵板厂山为界。当经绘图。彼此盖印声明会勘不会划各在案。英人初混恩买卡河为小江。滇省既勘明恩买卡河即恩梅开江。遂拟以近该江处之扒拉大山。当彼所指之分水岭。适烈领病故。外务部要求英使派员另勘彼以已有完全报告。必欲就此商定。其所主界蝱滟戋。系循大金沙江及龙江之分水岭脊。至过龙江上流各溪。再循潞江及大金沙江之分水岭脊顺至西藏边界之处。即本于烈领所勘之蝱滟戋也。外务部当即声复不愿照允。并据滇省图说。主以从尖高山起。过青草岭熊家寨。过狼牙山之非河。登高良工山。抵九角塘。沿小江西岸之浪漾大山。即扒拉大山。接连他戛甲大山。为分水岭。甫与提商。而英使竟述其政府之言。谓中国若不允所拟各节。当令缅政府驻守该处。治理一切。无需再商。迨宣统元年。英领事遂藉端干预片马各寨案件。旋即进兵占据片马。外务部晶■宜与英使交涉。并电驻英使臣刘玉麟向英政府商令撤兵。而英使终执前议。谓不肯以分水岭界蝱滟戋作为根据。断不受商。英政府亦一味推宕。不能得其要领。外务部一面电滇督李经羲筹商办法。该督之意。以现所争执各地为一截。如磋商不成。届时即交保和会公断。以未经议勘各地为一截。应先派员审查。当由外务部酌复英使。请其先将兵队撤退。彼此各派大员。将两国所主形势。详细考查。再行核定。其向北未勘之地。一并查明。以为将来勘界地步。且声明以公断为最后结果。旋准该使照复。英政府以分水岭迤西。除片马岗房古浪外。不认为中国属地。派员考查一节。鉴于往事。非两国豫定根据。难望妥结。分水岭形势。宜作根据。岭西登埂土司向收礼物岗银等项。可以银钱相抵。并面称派员前往审查。与英兵必起冲突。中国应任其咎。如以分水岭为界。则此段属缅地方。或有归入中国之处。以为交让。当复罗列各土司证据。与之反复辩论。其词意强硬。不稍相下。同时亦准刘玉麟电称、片马等处。英政府拟向中国永租各等语。此滇缅北段界务与英人磋商之情形也。查此段边界。南为土司所属各夷寨。北为滇省与野人山交错之处。从来筹边者恒注重野人山地。以为川滇藏之屏蔽其形势诚所必争。惟国界例以高山大川为限。滇缅若早就大金沙江分界。则其东各地。自可包举。乃前使臣曾纪泽争之。卒不能得。迨薛福成划定南段界蝱滟戋。不但去大金沙江绝远。且由尖高山起点。将流入大金沙江之恩买卡河下游划于界外。所谓北纬二十五度三十五分以北一段。盖已成为不易解决之问题矣。英人取缅后。经营边境。不遗余力。在野人山各夷地探察綦详。我国治理属夷。向取羁縻主义。滇省官吏。于所管疆索。既无详细之图志。又无切实之调查。论国力固人强我弱。论边势又人明我暗。洎乎石鸿韶与英领会勘。该领执高丽贡山以南恩买卡河东之分水岭。该革道既不能据山形以定分水岭之正脉。复不能审水势以证恩买卡之经流。辄自九角塘河折而东行。溯小江源而上。虽意在保全小江内片马各寨。而小江外狼<冉页>滟粟等地。遂已屏诸化外。嗣经外务部改定扒拉大山一蝱滟戋。以与英使提商。而界员照会图说具存。在我既失之于先。在彼转持之有故。且石鸿韶即于此时以失地获咎。彼更疑我有失推诚和商之道。凡斯种种。遂积为英兵进据片马之原因。现虽暂时退至他戛。而于该处筑垒掘濠。驮运粮食军火。彳滟扁徵各夷寨户税添兵侵入狼<冉页>滟粟。意在经营全界。不仅争片马一隅。滇督所拟两截办法。原欲急脉缓受。然审查一节。既难商允。若贸然派员前往。必至冲突。至于交会公断。必须两国先有公断专约。且须出于双方允愿。中英未有专约。由我提议。彼如不允。更无他术可以转圜。且彼既意在全界。断不肯一面允我公断。一面复任我审查也。窃维国家疆土。尺寸本不可以与人。<圭黾>滟兄此段界务。南为滇省险要。北为川藏藩篱。岂容轻言退让。自片马事起。滇省绅民所以责望外务部者甚至。不知外闲相传之议论。即系外部一向所主持。苟有一蝱滟戋可望。岂肯遽与放松。惟果至情见势绌。智尽能索之时。则亦不能不计及于结束。现在扒拉大山一蝱滟戋。彼固万不受商。如就九角塘河顺小江西北流入恩买卡河之汇流处为界。尚系前此外务部与滇省商酌之蝱滟戋。而彼于小江边暂守之界。始终未允照行。则此蝱滟戋恐不易就范。至如板厂山小江源一蝱滟戋。系石鸿韶会勘原案。据以磋商。措词似顺。然此际彼方野心逐逐。把握亦正难言。除两蝱滟戋外。惟有认高丽贡山为根据。而就彼永租交让之议耳。臣等再三商酌。情贵明乎彼我。害必权其轻重。疆场险要。本属无常。阻敌之谋。亦非专恃地势。英人于小江内外各地。直已视如固有。词气悍决异常。循此坚持。无论决烈堪虞。即使终归和商。恐稽延逾久。枝节横生。其结局更有不如今日者。昔薛福成订约之奏。有言决机宜速不宜迟。防患宜远不宜迩。不值以一隅而妨全局。未便竞小利而堕诡谋。当日距曾纪泽商办时甫及八年。已有艰易损益相去倍蓰之语。迄今距薛时又二十余年。艰易损益。自更倍蓰于当日。且中国积弱至此。防御百无足恃。惟有藉感情为作用。或可联君■羊雄而求多助。乃得以及时自强。各国于东亚之事。恒视英国之左右为重轻。若以一彼一此之边界。明知不敌而重伤感情。似非保持平和之至计。此尤臣等所长虑却顾。而不能不请速定办法者也。谨将此事曲折利害。详细密陈。究应如何办理之处。恭候圣明裁夺。得旨、内阁议奏。摺包
○又奏、中俄通商条约。现届应行修改之期。请肬■闲派修约大臣前往俄京会议。得旨、著派陆徵祥为修约大臣。给予全权。摺包
○又奏、此次外务部正在调查豫备修改俄约。俄使辄藉蒙古新疆等处历年交涉未结各案。指为不遵守约章。晶■宜奉俄政府命来照诘问。经外务部一再剖明。始无异议。其欲保全条约固有之利益。已可概见。今与议修约。如冀挽回一切权利。窃恐我所主持更改。未必能就范围。而彼转藉以扩张势力。多所要求。于事更难期结束。惟查光绪七年之约。当时原以收回伊<覀之>■牛为重。而以通商徵税为轻。现在情势已殊。边境交通。渐形利便。商务亦较前兴旺。曩于光绪三十四年闲。俄请设立乌里雅苏台领事。外务部以照约设领。是已认为商务兴旺。应即同时议订税则。俄使谓应先行认允设领。税则可俟厘订商约时再议。其时俄外外照会我驻俄使臣。亦有日后议约。对此事决不拒绝等语。故此次修约。臣等窃以为应先提议商订税则。就其所已允许。以取因势利导之功。果能将旧约免税之条作废。裨益亦非浅鲜。此外凡关于通商各事宜。均应逐加详酌。彼此有所商改。必求取益防损。如有未能解决之问题。即仍暂照旧约办理。盖商务虽较前兴旺。究竟边陲与腹地不同。祇当揆度时宜。未便过事强争。以免有妨两国睦谊。依议行。摺包
○又奏、中和领事条约。业已划押。请旨批准互换。从之。随手
○以襄助考查宪政。赏日本大藏省主税局长管原通敬。行政裁判所评定官清水澄。司法省参事泉二新熊、宝星。随手
○乙未。谕内阁、电寄杨文鼎、据电奏、浏阳县匪徒。因米贵纠集多人。入县要挟。并将警察总分各局所捣毁无存。又拥入各碓坊米铺及绅士家凶闹。旋复愈聚愈血■乣。声言放火焚烧。并向防队兵勇夺取枪械。当将为首之黄兴三张二两犯。拏获正法。余党退散等语。仍著该抚查拏匪要。尽法惩办。并严密防范。毋任再生事端。电寄
○湖广总督瑞澂奏、裁撤土药统税部局。拟即责成通省州县。会同地方绅董。先将本省囤土之户。清查一次。凡未经报税者。均令按照部定税则。克日措缴。一律将土寄储公栈。或殷实行店。不准再行在家囤积。其贩土外销者。先将商名及运销处所。及土药件数斤重。报由起运地方填发执照。始准入境。不论为专运鄂省。及由鄂经过运往他省之土。但入鄂境。由首境验明。按则完税。发贴藩司印花。以杜影射洒卖之弊。至运赴他省之土。仍由收税处另给两联凭单。由出境关局验放。截取一联送原处查核。庶于徵禁两途。均有裨益。下所司知之。摺包
○以博多勒噶台亲王阿穆尔灵圭兼署镶红旗蒙古都统。官报
○以修订宗室觉罗现行律例告成。予提调官宗室松溥等升叙加衔有差。官报
○赏农工商部右参议邵福瀛外务部参议上行走廖恩焘、宝星。现月
○丙申。谕内阁、此次引见之覆带京察一等未经记名人员陆嘉晋等共七十三员。著于五月初三日起。按照名次先后。每日五员。呈递膳牌。伺候召见。如是日未经召见。仍于次日豫备。其余各员。以次递推。每遇星期。亦递推一日。现月
○邮传部会奏、邮政附属税务司。本系未设专部以前。暂归兼辖。现经咨商税务大臣定期移交邮传部接客。以归统一而符名实。依议行。摺包
○两江总督张人骏奏、江苏咨议局决议豫算案。删减增补。强迫施行。并以辞职相要挟。查豫算岁出。虽有国家地方之类别而岁入尚未划分。国家与地方经费。取资同在表列岁入各款之内。自治费亦无专项可指。实属无从剖析。此次议删甯省补助上江公学经费。该局常驻员呈请解职文内。并请在国家行政费内拨补。以为于地方行政经费。及此项豫算案无涉。如此持论。似于目下帑藏竭蹶情形。茫未计及。按局章第二十四条二十九条所载。自不能令该局再议。所有该局常会临时会两次执议豫算案删减增补。均觉窒碍难行。下部知之。摺包
○云贵总督李经羲奏、云南省城各级审判检察厅成立。派员试署及代理推检各缺。下部知之。随手
○江苏巡抚程德全奏、前准民政部咨府厅州县辖境。有壤地插花。不便行政者。妥筹改正。奏明办理等因。兹查苏属靖湖厅抚民通判一缺。系光绪三十年。前督臣端方等奏准以苏州府管粮通判一缺改设。移驻洞庭西山。原为因地制宜起见。惟时异势殊。太湖枭患近渐平息。其民刑词讼。现又筹设审判。不归行政官讯办。该厅地方瘠小。下级自治。祇能合城乡为一区。本年筹设厅自治。势必强分为上下两级。而区域大小从同。徒增担负于人民。无裨行政之实际。拟请将靖湖厅归并太湖厅管辖。其现任通判刘嘉琦即照例归裁缺即用班内留省补用。此外又有武进、丹阳、泰兴、三县合辖之福兴洲地方。现正办理自治。三县会同监督。已形不便。泰兴又远隶甯属。文牍往返经旬。设监督官厅之政见。彼此偶有异同。则一时骤难解决。查该洲地属武进者十之七。属丹阳泰兴者十之一二。拟请改归武进县专辖。庶足以正经界而资治理。得旨、内阁议奏。寻奏、准如所请。从之。
○山西巡抚丁宝铨奏、陆军财政局试办宣统四年豫算。其岁出分现行案新案两种。现行案就现办之事现有之款核计。新案则以汰旧编新为主。臣悉心筹画。不独新案需款较多。一时未能筹足。且体察地方情形。各路防营。目前实难议裁。祇得仍照现行案办理。俟各属巡警完备。再行汰旧编新。以符成镇原议。下部知之。摺包
○塔尔巴哈台领队大臣荣昌因病解职。赏护军参领文琦副都统衔。充塔尔巴哈台领队大臣。现月
○以烟癖未除。革直隶候补道翁之缮职。永不叙用。随手
○旌表捐躯明志直隶涿州烈妇安王氏。摺包
○缓徵云南宜良县属歉收田亩宣统二年应徵钱粮。摺包
○豁免云南恩安县属被灾地方宣统二年应徵条粮。摺包
○永豁云南昆明县属营舍税关购用田地额徵钱粮。
○丁酉。孝慎成皇后忌辰。遣官祭慕陵。
○谕内阁、电寄赵尔巽、据电奏拟调邓邦述来奉办理审计事宜。请以候补三品京堂朱启钤署理吉林民政使等语。著照所请。
电寄
○又谕、电寄查赈大臣冯煦、据电奏、山东滕峄灾区。由盛宣怀续拨银二万两饬员查放。并江皖新灾酌加急赈等语。知道了。电寄
○引见北洋大学毕业生。得旨、考列优等之朱焜、郭养刚、陈祖诲、于震、吴炽棻、邝英杰、梁朝玉、詹荣锡、杨卓、钮翔青、水崇逊、均著赏给进士出身。改为翰林院庶吉士。考列中等之周镐川、赵玉田、郑礼谦、孙亦谦、刘永嘉、吕金藻、黑树铭、陈朝栋、水崇庞、均著赏给进士出身。以主事分部尽先补用。
○引见山西西学专斋毕业生。得旨、考列优等之仇元王滟寿、成元治、刘学圣、考列中等之左儒、武讲、郭元章、孙晋祺、赵魁元、池庄、李荫钟、常克勋、解云辂、曾纪春、米佩棻、侯德旺、张景良、葛尚功、柴维梓、孙鸿业、均著赏给进士出身。
现月
○宪政编查馆奏、遵限考核京外各衙门第三年第二届筹备宪政成绩。综计凡十二项。除颁布文官考试章程、任用章程、官俸章程。业经奏改期限外。其余十一项。按之京外各衙门奏报所称、皆能克期进行。著有成绩。各省之中。于推广厅州县肬■闲易识字学塾。应以四川为最。厅州县巡警一律完备。应以东三省为最。其余各省虽有参差。皆无贻误。惟云南广西甘肃三省未据奏咨。应请归入下届一并考核。但自去冬钦奉谕旨。缩短议会年限。修正筹备清单。百端待举。皆在今年。傥或稍涉因循。必致贻误大局。应请饬下京外各衙门并日计功。毋得丝毫玩忽。必进行无闲于始终则期限不虞其迫促庶于宪政前途。不无裨益。报闻。
摺包
○理藩部会奏、派员前赴蒙疆。择要调查。并豫计行程。及调查办法。约分三端。一、调查事项。如司法之筹设审判厅。改良监狱。添设习艺所等类。皆为应办事项。然向来盟长札萨克均有审判死罪以下之权。与将军大臣无异。其中祇分单蒙案件。与民蒙交涉案件而已。因案件不同。而审判之权。遂有会同不会同之别。是不独行政官兼管审判。即审判人员。又有蒙员汉员之差异。如欲筹设审判厅。则司法不能不独立。究竟将军大臣与明长札萨克能否尽弃其审判权。而单蒙与蒙民交涉案件。能否全归审判厅办理。或暂行分别审判等级。凡关于初级审判厅案件。无论民蒙。均归各旗自审。关于地方审判厅以上案件。无论民蒙。统归审判厅审理。仍以将军大臣为监督机关。暂定过渡办法之处。均须就各地情形切实调查。乃能定改正之方法也。又如教育一节。为开通蒙民之要政。而教育之善不善。其结果尤在入手之初。采用何种教育。可以无流弊。否则蒙古素重黄教。迷信者多。强迫太深。徒滋为渊敺鱼之害。现在各将军大臣与内盟各旗。有已经设立学堂者。有甫经组织者。应由调查员先赴各将军大臣驻所。并已设学堂之蒙旗。切实调查其教育方法。与所用教科书。及教育人员。是否宗旨纯正。不染歧趋。并应如何推广。如何改良。可以收开通蒙民之效。此外尤关紧要者。如蒙古商务。向以茶为大宗。理藩部例有清茶票规。为大宗入款。近来销数顿减。不及旧额十之三四。实由西伯利亚铁路交通便利。俄茶倒灌。华茶质窳费重。难与竞争。加以向来限制华商最严。票额有定。转不如俄商之任便贸易。此皆宜详细调查。急图改良。以维商业而抵外货。又蒙古素重牧畜。其皮革骨角。亦为出口大宗。惟不知牧养之法。顿形销减。其余风俗习惯。凡有堪资政治学术者。均由调查员就近调查。以资参考。渐图改良之豫备。除实业交通警务财政兵制。既据各该衙门覆称暂不派员。拟由此次所派各员就调查之便。如有所得。亦拟咨商各衙门以资补助。至边防一端。事关秘密。应由军咨府酌定宗旨。另行会同办理。此调查宗旨之宜豫定者也。一、调查区域。拟由察哈尔入手。先行调查其所属八旗。次多伦诺尔厅。锡林果勒盟。东至热河及昭乌达卓索图两盟。锡哷图札萨克喇嘛旗。北至库伦。及图车两部落。恰克图哲布尊丹巴沙毕游牧。西至乌里雅苏台。及三札两部落。又南至绥远城。及依克昭乌兰察布两盟。如时期短促。则乌里雅苏台及三札两部落暂缓调查。其哲里木一盟。交通甚便。拟另行调查。其西路各盟。拟俟来年续办。此调查区域之宜先规定者也。一、调查办法。凡调查员所经之处。须由各将军大臣派员协同调查。并派明白通事。以便传语。至各盟旗之处。亦由各盟旗派员导引。以资接洽。又向来各部所派调查员。均优给津贴公费。自备车辆。不用地方官供给一切。所以省扰累。便调查也。此次亦仿照办理。凡调查员在内地行走。及至将军大臣驻所。并有旅店饮食可购之处。均须自备资斧。不受地方官供给。惟由台站行走。及出外调查。所须饮食房闲。仍由台站供应。按值发价。以免扰累。臣等公同商酌。意见相同。伏候命下。敬谨遵办。依议行。摺包
○又奏、敖汉多罗郡王色淩敦噜布以分旗治理。以便举办新政。呈请代奏。窃维蒙古分设札萨克管理地方旗务。关系匪轻。恭查钦定外藩王公表传。敖汉多罗郡王索诺木杜棱。系札萨克郡王班第伯父。屡从大兵出征。颇著勋绩。历次叙功优赉。于顺治五年追封今爵。今郡王色淩敦噜布是其后裔。系属长支。照然可考。惟索诺木杜棱当日从征。编所部为二十佐领。塞臣卓理克图子班第编所部为三十五佐领。并长支二十佐领。为五十五佐领等语。查理藩部比丁册档。今郡王色淩敦噜布名下所属佐领五人。现任札萨克郡王棍布札布名下所属佐领一人。其余佐领。皆分属于各族血■乣台吉名下。共计佐领五十五人。与原呈所开额数无异。至该郡王援引喀喇沁增一中旗成案。臣等谨按会典喀喇沁一等塔布囊。实于康熙四十四年授为札萨克。此外尚有内盟鄂尔多斯右翼前末旗于乾隆元年以族属繁而增设者。其外蒙古三音诺彦旗。于康熙四十六年令善巴子车棱达什析其兄亲王达什惇多布属别为一旗。授札萨克为右翼中左旗。其中右旗札萨克。于乾隆十七年超勇襄亲王策棱次子车布登札布之兄成衮札布请析所属。令车布登札布辖之。别为一旗。其左翼中旗札萨克。于乾隆二十四年亲王德沁札布以本旗丁户滋血■乣。请编佐领。授次子齐旺多尔济辖之。别为一旗。均经奏准有案。此次该郡王因族属繁衍。多有逃荒。又因与现任札萨克界隔老河。办事诸多不便。请以所管四参二十佐领。另编为右翼一旗。并恳恩请给札萨克之职。以便专任旗务。事关增设官职。臣等未敢擅便。谨将历次分设札萨克成案具实上陈。恭候钦定。如蒙俞允其应如何分管旗界。并区分佐领之处。拟请饬下热河都统会同该札萨克棍布札布妥慎办理。从之。摺包
○护理四川总督王人文奏、英兵占据片马。云南旅蜀各员黄德润等会议应付方法。呈请代奏。原呈内称、查滇缅北段界务。断自尖高山起。西行至恩梅开江。即恩伦卡河。又北行至之非河口。东北上扒拉大山。至山脉尽处止。此外务部原案之蓝蝱滟戋也。已失我恩梅开江以西之地无算矣。嗣又与英使拟自尖高山起。忽东北经狼牙山。北折经歪头山张家坡至九角塘河。西上扒拉大山。至山脉尽处止。此黄蝱滟戋也。虽起止无殊。而东西易位矣。且忽越高良工山至山外之九角塘河。而内外殊途矣。嗣又声明现管地方。以小江为界。此红蝱滟戋也。而小江以西。扒拉大山以东。又失地无算。然犹曰指焉而已。拟焉而已。未勘也。至革道石鸿韶竟随已故英领事烈敦实行履勘。至九角塘河。忽又沿江转而东行。北勘至板厂山止。此绿蝱滟戋也。而小江以北。板厂山以东之地尽失矣。乃烈敦更贪得无餍。自拟界蝱滟戋。自尖高山起。东经狼牙山。越山横出搬瓦了口。经茨竹了口。由明光河头上高丽贡山。直至兰州土司所辖界止。此紫蝱滟戋也。已贯穿腾越龙陵保山云龙各土司辖地矣。而奸民伍嘉源等又私以保山县登埂土司所辖之片马五寨投英。于是英遂派兵占据片马。并分兵经营各寨。且北乃于狼<冉页>滟粟矣。人则步步竞争。我则节节退缩。近又闻法人在河口一带。节节增兵。并闻安南总督以保护铁路为名。屡拟移驻省城似此日侵月削。势不至举全滇之金碧山川。一变而为越南为缅甸不止。此德润等之所以痛念梓乡。不能不激切图之。涕泣道之也。颇闻滇督建议。请筹备。请审察。为目前救急之计。惟水将濡顶。水将然眉。始从事于筹备审察。亦已晚矣。然为今日计。舍筹备审察二者。亦别无应付之策。审察为争议之根据。筹备又为宣战之根据。内外一心。上下一气。或足以振起全局乎。其审察若何。汇齐界务全案。<目辟>暒穴<曰融>夕<夗贝>求各土司租税承袭确凿证据。详稽志乘。博考舆图。委派能员。履行界地。凡山脉水源蝱滟戋桩古迹。与夫关隘厄塞。碉堡道里。测绘纪载。统括无遗。事以速而济。道以分而捷。而踪奣<虘阝>亦情事。尤在秘密。此一策也。其筹备若何。军饷军械。御武之材。联合川边。力为协济。扼要驻军。犄角布势。肬■闲练民团。以为援助。牧抚野夷。以备前驱。节新政之耗需。购新式之利器。不操切不张惶。无事则伏。有事则起。此又一策也。然最要最急之策。则断断在乎力争。查外务部原案蓝蝱滟戋界。又与英使所指分水岭黄蝱滟戋界。又指小江边红蝱滟戋界。皆属虚拟。并无成约。且未会勘。可争者一。即石鸿韶以英人指请。蒙混尾随。任听进行。勘至板厂山之绿蝱滟戋。当时外务部已飞函驳诘。逐层指斥。则内外均有案证。可争者二。烈敦照会请于勘界图中声明虽经盖印。不过明图之真伪。不能为议之定凭。石鸿韶亦经照办。可争者三。洋务局总办兴禄与石鸿韶均因勘界失误。奉旨革职。永不叙用。是原勘之员。国家已予惩处。我之开议有辞。彼更无可藉口。可争者四。茨竹派赖烧杀一百四十命之案。烈敦曾酬给抚夷四千圆。大哑口外一十八寨。曾认租一千五百圆。夫偿命债。议租银。是烈敦已明认为中国之地。何得更由大哑口外直上高丽贡山。且更据我片马。可争者五高良工山。非高丽贡山。东西辽绝。何得巧译影谢。可争者六。滇缅界务。仅此北段未定。定腾缅界务耳。山争野人。水争金沙。何得涉及龙潞两江。与永大丽维之辖境。可争者七。又凡主权行动之范围。全以辖境之界蝱滟戋为范围。今英既派兵据我片马。是在人国辖境之内。以军队自由行动。违背公法。文明国断不应有此野蛮。可争者八。又公法占领土地者。大抵为战后之约。谓权利国恐义务国不履条约。故占领其地以挟制之。中英无战事。勘界无条约。我无义务。彼无权利。何得来此违法之挟制。可争者九。又界务会勘而未会划。会划而未立约。立约而未批准。批准而未交换。均失其效力。各国通例何得显背。可争者十。此十争者。理由至足也。言论至正也。应由部臣电达驻英使臣与之坚持。勿稍退让。或另肬■闲重臣赴英力争。未必不可收回失地。窃谓此次争议。不当与之争一隅。直与之翻全案。光绪十一年。英人袭缅之后。前使臣曾纪泽与英外部交涉。英人允我三端。一曰以大金沙江为公用行船之江。一曰在八募立埠设关。一曰愿稍让中国展拓边界。且与英外部互书节略存卷。可按而稽也。十八年使臣薛福成屡次照会英外部请以大金沙江为界。江东之地。均归滇属。当时总理衙门亦力伸划江为界之议。英人稍就范围。于滇西老界与野人山毗连之处。允我酌量展出。而以穆雷江北驻兵之昔董。计地三百方英里。又以穆雷江以南既阳江以东之一地。约计七八十方英里。均允归我。英外部曾照会薛福成有案。然则今日之所争。宜援照曾纪泽薛福成节略照会与之争野人山。争大金沙江矣明知时异势殊。英人糜兵糜饷。占此形胜。未必遽许退兵。然既有成说。借此一著。或可力争上游。且取法乎上。仅得乎中。若曰虽有成说。日久早已翻异。则石鸿韶之所勘。亦日久之成说耳。据此坚持力辩。则将来定界。即再三退让。亦不过如外务部原案之蓝蝱滟戋界而止。夫既力主争议。则不能不作决裂之准备。欲作准备。不能不以国家之全力赴之。非但如疆臣之筹备已也。抑更有请者。英人蛮横如此。难保不藉端挑衅。傥或别有举动。德润等拟即纠合同志。分道回滇。招集我十四府义烈子弟。忠愤父老。<目辟>暒穴<曰融>夕<夗贝>求越南之役百战余生之宿将。收抚石鸿韶轻弃之一切生力土人。访询苦心积虑坚忍练达之绩学宿儒。广募一切失业之农工商民。激之励之。编之联之。部勒而团练之。争议胜则遣而散之不胜则利而用之。万一势必出于宣战。愿为先驱。不为后盾。愿为玉碎。不为瓦全。德润等苦筹再四。披沥具呈。切恳据情入告。一面电达外务部严重交涉。以支岩疆而消巨患等情。臣查该道员黄德润等所呈五蝱滟戋十争。以及筹备审察议翻全案各节。根据事实。力争上游。虽情词不无过激。而其殉义敌忾之血忱。实冀以强国权而作民气。非仅为滇省一隅计也。谨据情代奏。得旨、外务部知道。摺包
○补选不入八分镇国公载岐、三等承恩公头等侍<目辟>行<匧心>口<韦未><夗贝>瑞兴、青海霍硕特郡王鞥克济尔噶朗、西路中左翼右旗札萨克辅国公巴彦济尔噶勒、为资政院议员。现月
○以失守县治。革四川黔江县知县王炽昌职。随手
○以倾产兴学。予江苏川沙厅已故职商杨斯盛付史馆立传。并赠盐运使衔。官报
○予故四川提督马维骐于四川省城建立专祠。从护督王人文请也。随手
○旌表安徽泗州明烈女何氏。官报纂修官史宝安恭纂
帮总纂官蓝钰恭辑监修总裁世恭阅一签正月十五日正总裁那月日专司蒿■禾本陆恭覆阅甲寅二月初三日
徐月日
荣月日副总裁唐月日
宗室宝恭阅二签八月廿九日
陈恭阅七签二月廿一日
熙月日
郭恭阅十一月二十日
宗室麒月日
大清宣统政纪卷之五十四
宣统三年。辛亥。五月。戊戌朔。谕内阁、贝勒载洵等奏、谨陈现修崇陵工程情形一摺。知道了。现月
○己亥。谕内阁、前据御史瑞贤奏、藩司大员素行贪鄙。当经谕令长庚确查。兹据查明覆奏。新疆藩司王树楠被倢■<曰融>■<石木>各节。皆无实据。惟素有吸烟之名。用人亦闲有未当之处。新疆布政使王树木滟撆著开缺调京查验。调补山西河东道荣霈、署新疆伊塔道迪化府知府潘震、据称烟瘾确已断净。著山西新疆巡抚随时察看。署迪化府准补莎车府知府刘文龙、虽无行贿买缺确据。惟声名平常。操守难信著即行革职。借补迪化县典史试用巡检蔡世长、承铸金银各币。显有弊混。且系改名蒙捐。著革职永不叙用。叶城县知县张应选屡膺要缺。血■乣论不孚。著开缺察看。现月又谕、陆军部片奏、期满协领总管引见时应否交陆军部记名。抑或交内阁记名等语。著交内阁记名。现月
○又谕、翰林院侍读文华奏、学堂毕业生授职。请按照所学科目分部补用一摺。著内阁议奏。现月
○又谕、内务府奏、恳拨款项以济急需一摺。著度支部议奏。现月
○以甘肃镇迪道陈际唐为甘肃新疆布政使。现月派陆军四十二协统领官萧星垣、充陆军第二十一镇统制官。并赏陆军副都统衔。禁<目辟>行<匧心>口<韦未><夗贝>军步标统带官应龙翔、充陆军第二十九混成协统领官。并赏陆军协都统衔。现月
○庚子。孝诚仁皇后忌辰。遣官祭景陵。早事
○谕内阁、署大理院少卿王世琪等奏湘路加抽各股。请一律停止一摺。前因铁路干路改归国有。曾降谕旨停收川湘两省租股。并饬将此外另立名目捐作修路之款。查明请旨办理。诚以闾阎困苦。日甚一日铁路既归官办。凡因办路累民之举应即悉数蠲除。俾得稍轻担负兹据湖南京官联名奏称。该省路股。除田租外尚有米捐盐捐房捐各名目。似此层层剥削不惟取之富户且致扰及贫民。傥不一律停收。仍不足以示体恤。详阅该员等所奏颇能仰体朝廷德意俯察民生疾苦。著即将湖南省所有因路抽收米捐盐捐房捐各股。与前项税股。概行停止。其已收之款。仍著邮传部督办铁路大臣。湖南巡抚。恪遵前旨。一并详细查明。妥拟办法奏闻。不使有丝毫亏损。并著该抚刊刻誊黄。再行晓谕。毋任隐匿迟延。以广仁施而纾民力。现月
○又谕、都察院奏、查明已革即选知府郎中文锦、被倢■<曰融>■<石木>冤抑钞咨呈览一摺。文锦著交吏部带领引见。现月
○又谕、给事中石长信片奏、法律学堂乙班毕业。请查照甲班成案量予变通等语。著该部知道。现月
○又谕、给事中石长信奏、皖省水患日深。急宜疏导一摺。著该部知道。现月
○又谕、电寄张鸣岐、据电奏、桂军一律到粤当就主客各军。权衡缓急。酌量分布。并添募各营哨及桂军改编各营。请饬部立案等语。现在乱党分布。各处谣言。未能尽息。省外各属亦时有土匪纠聚。仍著该督严饬各营。随时随地严密查防切实剿捕毋得稍涉松懈。电寄
○河南巡抚宝棻奏豫省地广兵单捕务紧要。原有防营。万难裁汰。下所司议。现月
○以亏欠公款。革已故河南中牟县知县郎益厚职。提属勒追。摺包
○予故直隶道员袁保龄。附入国史前漕运总督袁甲三传后。现月
○予故兵部尚书徐用仪、吏部侍郎许景澄、太常寺卿袁昶浙江省城专祠。列入祀典。由地方官春秋致祭。从巡抚增韫请也。
摺包
○辛丑谕内阁杨文鼎奏、湖南咨议局呈称、湘路力能自办。不甘借债。据情代奏一摺。铁路干路收归国有。业经定为政策。明白宣示。并饬将川湘两省租股一律停止。及将已收之股。妥筹办法系因商办干路。徒增民累。朝廷为减轻小民担负起见改定政策。仍不使少有亏损。在百姓当乐从之不暇。岂有反抗之理。该省咨议局不免误会。所呈各节。语多失实。奣<虘阝>亦近要挟杨文鼎身任地方。息事安民。是其专责既经明降谕旨。果能仰体朝廷爱民之意晓以利害剀切开导君■羊疑当不难尽释。乃于甫经决定政策。竟率行代为渎奏。殊属不合著传旨严行申饬。昨又降旨饬将湖南省因路抽收之米盐房各捐概行停止。朝廷体恤民艰。无微不至。仍著该抚懔遵晶■宜次谕旨。一面切实劝谕。一面会同妥筹办法。如有匪徒暗中鼓动。致生事端即著从严惩办。傥再措置失宜酿成重案定惟该抚是问。现月