5月25日上午，国务院新闻办举行《关于推进博物馆改革发展的指导意见》新闻发布会。国家文物局副局长关强表示，面对新的时代需求，进一步激发博物馆发展活力，实现博物馆由数量增长向质量提升的根本性转变，是博物馆事业发展迫切需要解决的问题。《意见》提到，到2035年，中国特色博物馆制度更加成熟定型，博物馆社会功能更加完善，基本建成世界博物馆强国。
发布会上，国家文物局还就《意见》涉及的文创、提升文物保护能力、提升博物馆教育的功能等问题进行进一步阐释。
发布会现场
国家文物局副局长关强
据国家文物局副局长关强介绍，“十三五”期间，全国备案博物馆由4692家增长至5788家，增幅23.4%。其中国家一、二、三级博物馆1224家，非国有博物馆1860家，免费开放博物馆5214家，类型丰富、主体多元的现代博物馆体系基本形成。2020年全国博物馆举办2.9万多个展览，策划22.5万余场教育活动，在疫情常态化情况下，我们采取限流措施的状况下，仍接待观众5.4亿人次，其中未成年人观众1.3亿人次，“到博物馆去”成为社会新风尚。博物馆管理水平显著提升。博物馆法规体系不断健全，国家文物局与教育、民政、财政等部门陆续出台一系列指导性文件。博物馆质量评估体系逐步确立，理事会制度建设有序推进。博物馆领域“双随机一公开”检查成为推动博物馆管理日益标准化、规范化的有效手段。
北京故宫博物院
上海博物馆展城
面对新时代、新形势、新需求，博物馆发展不平衡、不充分与人民日益增长的美好生活需要之间的矛盾还比较突出，如何回应时代需求，进一步激发博物馆发展活力，实现博物馆由数量增长向质量提升的根本性转变，是博物馆事业发展迫切需要解决的问题。为此，国家文物局会同有关部门，历时近3年，研究起草了《关于推进博物馆改革发展的指导意见》，经中央文化体制改革和发展工作领导小组第9次会议审议通过，近日，由中央宣传部、发展改革委、教育部、科技部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、文化和旅游部、国家文物局等9部门联合印发。
《意见》提出，到2025年，形成布局合理、结构优化、特色鲜明、体制完善、功能完备的博物馆事业发展格局，博物馆发展质量显著提升，在弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，构建公共文化服务体系、服务人民美好生活，推动经济社会发展、促进人类文明交流互鉴中的作用更加彰显。到2035年，中国特色博物馆制度更加成熟定型，博物馆社会功能更加完善，基本建成世界博物馆强国，为全球博物馆发展贡献中国智慧、中国方案。
首都博物馆，2021年国际博物馆日中国主会场
作为新时代博物馆行业全面深化改革的纲领性文件，《意见》涉及博物馆事业发展的各个方面，分为5部分21个方面的具体举措：
第一部分“总体要求”，提出博物馆改革发展的指导思想、基本原则和发展目标。
第二部分“加强分类指导，优化体系布局”，针对不同地域、层级、属性、类型的博物馆，明确未来发展定位。
第三部分“夯实发展基础，提升服务效能”，从优化征藏体系、提升保护能力、强化科技支撑、提高展陈质量、彰显教育功能、优化传播服务、增进国际合作等方面，提出全面推进我国博物馆事业高质量发展的具体要求。
第四部分“创新体制机制，释放发展活力”，从完善管理体制、健全激励机制、鼓励社会参与等方面，提出深化博物馆领域改革创新的主要思路。
第五部分“优化发展环境，加强改革保障”，从加强组织领导、财政支持、队伍建设、监督管理等方面，为深入推进博物馆改革发展保驾护航。
苏州博物馆新馆
关强表示，《意见》的亮点和创新点在于：一是坚持改革创新。坚持问题导向、目标导向，上下联动、横向联合，鼓励先行先试，破除体制机制束缚，释放发展活力。如探索建立行业博物馆联合认证、共建共管机制。
二是坚持统筹协调。统筹不同地域、层级、属性、类型博物馆发展，提高博物馆内部管理和外部治理水平。提高博物馆公共服务均等化、便捷化、多样化、个性化水平，实现博物馆高品质、差异化发展。如实施中国特色世界一流博物馆创建计划，重点培育10-15家代表中国特色中国风格中国气派、引领行业发展的世界一流博物馆。
三是坚持开放共享。营造开放包容的发展环境，通过区域协同创新、社会参与、跨界合作、互联网传播等方式，促进资源要素有序流动，优化资源配置，多措并举盘活博物馆藏品资源。如实施“博物馆+”战略，促进博物馆与教育、科技、旅游、商业、传媒、设计等跨界融合。
对于如何从优化体系布局的角度来推进博物馆事业的高质量发展？关强表示，国家文物局将进一步加强分类指导，不断优化博物馆体系布局，具体从统筹实现博物馆差异平衡发展、推动博物馆特色化发展、推动博物馆集群发展、关注非国有博物馆和行业博物馆的发展四方面推进博物馆事业高质量发展。
关于文创
关强提到，在文创方面，国家文物局出台了《关于推动文化文物单位文化创意产品开发的若干意见》，发挥博物馆主体作用，多渠道开发文创产品，探索授权开发与经营，与腾讯、百度、中国移动等都开展了战略合作，推动文物资源创新性发展、创造性转化。此外，像故宫博物院、中国国家博物馆、敦煌研究院，到河南博物院、三星堆博物馆等，文创产品开发队伍在不断地扩大，像考古盲盒、唐宫夜宴等这些新的文创产品也相继面世，引领了国潮消费的新时尚。越来越多的博物馆历史文化元素也走进了人们的美好生活。
博物馆文创
在《意见》中，在文创方面也有涉及，一是规范和鼓励资源开放共享；二是要全面提升文创研发能力；三是持续推进跨界融合创新，构建社会参与博物馆文创全链条，全面引入市场机制，充分发挥市场资源的配置作用。
关于提升文物保护能力
“万年永宝—中国馆藏文物保护成果展”
“万年永宝—中国馆藏文物保护成果展”上修复的龙袍
罗静表示，近年来，博物馆在馆藏文物的保护方面开展了大量卓有成效的探索与实践。一方面，馆藏文物保护修复的优秀传统工艺得到进一步发展，不断地趋向成熟与稳定。另一方面，现代科技手段得到广泛应用。这些年，我们着重在文物病害的无损检测、金属文物的防腐修复、饱水漆木器的脱水定型、糟朽丝织品加固等方面取得很多重要的进展。与此同时，我们馆藏文物预防性保护，就是环境的监测与控制方面的实践在不断推进，初步形成了抢救性与预防性保护相结合的工作体系。但是，我国馆藏文物数量巨大，种类丰富，文物病害类型也复杂多样，馆藏文物保护依然面临着巨大的挑战。所以，这次改革意见印发以后，将着重从四个方面推进相关工作：
一是不断强化科学研究和技术创新；二是要加强保护的标准化建设；三是加大科研平台的建设力度；四是扩大开放合作。推动博物馆不断地开放研究资源，与高校、科研院所建立更深入、更稳定的合作关系。
关于提升博物馆的教育功能
博物馆教育活动
关强提到，博物馆面向学校以及学生开展知识推广教育，这一直是博物馆一项重要的功能，博物馆每年社教量是很大的，每年搞活动都是20余万场次，有很多活动是针对学校的。做好这项工作，需要文物部门和教育部门的通力合作，当前京津冀、重庆、陕西等地“博物馆进校园”示范项目也都有很好的成效，博物馆专题讲解、流动展览、讲授课程、体验活动等教育活动，通过线上线下多种方式也走到中小学生的身边。在此基础上，博物馆将在改革发展过程中进一步加强“馆校共建”，深化馆校融合。前些日子，教育部和国家文化局专门发了《关于利用博物馆资源开展中小学教育教学的意见》，建立博物馆教育服务的标准，构建馆校合作的长效机制，共同开展教材内容编写，将博物馆文化资源以符合中小学生知识水平、教育教学需求方式，有机深入地融入在校学生的课程，丰富博物馆课程体系。
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