近日,国家文物局通报了2021年度全国文物行政执法和安全监管工作情况,严肃查处涉及全国重点文物保护单位山西长治潞安府衙、安徽黄山许村古建筑群、山东济宁鲁国故城遗址等重大违法案件。据悉,国家文物局和公安部在专项行动期间,各地公安机关和文物部门密切配合,破案3000余起,打掉犯罪团伙650余个,追缴涉案文物6.6万余件。
国家文物局副局长宋新潮接受采访时表示,2021年,国家文物局严肃查处涉及全国重点文物保护单位山西长治潞安府衙、安徽黄山许村古建筑群、山东济宁鲁国故城遗址、河南洛阳尸乡沟商城遗址、湖北襄阳城墙、湖南常德夹山寺、陕西渭南唐丰陵等重大违法案件;重点督办黑龙江哈尔滨金上京会宁府遗址、山东淄博临淄墓群、甘肃陇南大堡子山遗址和墓群、江西吉安文天祥墓、四川广元佛子岩摩崖石刻等被盗案和云南临沧翁丁古村落等火灾事故。国家文物局“12359”文物违法举报平台接收文物违法举报信息1330条,涉及浙江绍兴大禹陵、宁夏中卫明长城等违法举报线索得到查处。
部分摩崖石刻造像(佛像)被盗前后对比
国家文物局表示,针对文物保护威胁较大的火灾,过去的一年,各地强化安全责任落实,26个省份将文物安全纳入省级政府考核评价体系,25万余处文博单位竖立文物安全直接责任人公告公示牌。持续推进文物火灾隐患整治和消防能力提升三年行动,开展火灾隐患排查检查82万余次,整改火灾隐患和管理问题10.7万余项。
翁丁古村落
怎样将火灾隐患消灭在萌芽状态?文物局介绍:“主要开展五项工作:一是排查整治,各地组织文物火灾隐患排查检查82万余次,检查文博单位39万余处,督促整改火灾隐患10.7万余项。二是专项检查,结合迎‘七一’等重大节庆活动,国家文物局重点抽查9个省份60余家文博单位,督促整治重大安全隐患140余项。三是应急演练,各地开展消防培训1.3万次,组织消防演练3万余次。四是建章立制,国家文物局联合应急管理部出台文物建筑和博物馆火灾风险防范指南及检查指引四项制度,为基层消防救援机构和文博单位实施文物消防检查提供指导规范。五是强化设施,指导各地实施全国重点文物保护单位的消防工程350余项,为一批重点文物保护单位配置了防火设施设备。2021年国家文物局接报各类文物火灾事故6起,较2020年的15起,数量上呈大幅下降趋势。”
过去的一年,国家文物局和公安部不断完善联合工作机制,定期研判文物安全形势。在专项行动期间,各地公安机关和文物部门密切配合,破案3000余起,打掉犯罪团伙650余个,追缴涉案文物6.6万余件。
其中,内蒙古通辽奈林稿辽墓群、江苏宿迁三庄墓群、浙江杭州临安钱鏐墓、江西赣州羊角水堡、山东济宁防山墓群、河南许昌扒村窑址、四川省图书馆文物、甘肃武威旱滩坡墓群等被盗案件,以及福建漳州系列盗捞海底沉船文物案件等一批大案要案得到侦破。近年来公安部发布“A级通缉令”通缉的62名重特大文物在逃人员,已归案61人。
其中,多起案件情节恶劣,如浙江杭州临安钱鏐墓被盗掘案,钱镠墓,位于浙江省杭州市临安区,处于闹市之中。钱镠系吴越的开国国君,其墓葬价值与地位等同于帝王陵。2019年,蒋某磊、李某伟经网上联络预谋盗墓,并选择临安吴越国王陵作为盗掘目标。二人昼伏夜出,采用攀爬围墙、工具挖洞等方式盗掘钱鏐墓并盗得包括秘色瓷、金玉腰带等在内的大量、各类珍贵文物,给文物造成了巨大损失,目前,两名主犯均被判无期。
吴越国王钱镠
临安区吴越国王陵分布图
国家文物局介绍,近年来,国家文物局开展主动性的执法监管,利用卫星遥感、无人机、大数据、云计算等技术,对部分城市全国重点文物保护单位的保护范围和建设控制地带,以及部分长城段落保护情况进行遥感执法监测。
国家文物局对部分长城段落保护情况进行遥感执法监测
宋新潮表示:“我们结合遥感监测和现场踏勘情况,比对和分析‘两线范围’内地物变化,查找违法违规建设特别是法人违法问题。这种‘天上看、地上查’的工作模式,较好解决了一些地方不主动上报文物违法案件、日常监管和文物执法工作薄弱、甚至隐瞒不报、毫不知情等问题,初步实现了执法监督的关口前移。2021年度,国家文物局重点对河北邯郸、广西桂林、海南海口、陕西榆林、青海海东等5市70处全国重点文物保护单位开展遥感监测,发现158处违法违规线索,我们正督促有关地方积极整改。自2017年以来,遥感监测已覆盖全国25个省份的350处全国重点文物保护单位或世界文化遗产地,国家文物局直接督办违法案件535起,一批涉及世界文化遗产、全国重点文物保护单位的违法案件得到严肃查处。”
对于2022年文物安全工作,宋新潮介绍,2022年,将持续加大督察督办力度,开展文物遥感督察和执法监测,严查严办文物违法案件。会同公安部、海关总署等部门推动出台打击防范文物犯罪专项工作方案,严打严防文物犯罪,开展碑刻石刻文物拓印管理专项整治。