&【说明】本传上、中、下三分卷叙述王莽其人其事，以及围绕此人而展开的复杂的矛盾和激烈的斗争。王莽为人处世，颇有一套手腕，执政改制，更有一套新法，起初受人拥戴，后来引起众怒，在各族反抗、民众起义的情况下垮台被杀。这是个复杂的人物，其改制更是个复杂的问题，历来唾骂者多，大致是以成败论人或随唱《汉书》的调子；如今议论不一，评价有异，看来已进入具体分析。本传卷上，写王莽步步高升，登上了皇帝宝座，以“诈”、“外交英俊”、“内事诸父”、“匿情求名”、“色厉言方”、“诬罔天下”等语，言其为人处世好耍手腕，猎取权位。卷中，写王莽称帝后的政治措施及其差错。以“号令变易”、“好为大言”、“畏备臣下”、“制度烦碎”等语，概言其胡乱改制，为政多失，引起多种矛盾。卷下，写王莽遭到民众反对。终于覆亡。以“视（示）为自安”、“莽尤安之”、“莽差以自安”、“外欲视（示）以自安”等语，讥其实不安宁，以“忧惧”、“搏心大哭”、“时不食，少气困”，言其不安而丧身。传末之论以“色取仁而行违”、“自以黄虞复出”、“毒流诸夏”、“诵《六艺》以文奸言”等以概王莽；而归结“圣王驱除”，即刘秀中兴。如不考究思想内容，此传可谓汉代传记佳作。
王莽字巨君，孝元皇后之弟子也（1）。元后父及兄弟皆以元、成世封侯（2），居位辅政，家凡九侯、五大司马（3）。语在《元后传》。唯莽父曼蚤（早）死，不侯（4）。莽群兄弟皆将军五侯子（5），乘时侈靡，以舆马声色佚（逸）游相高（6），莽独孤贫，因折节为恭俭（7）。受《礼经》（8），师事沛郡陈参（9），勤身博学，被服如儒生。事母及寡嫂，养孤兄子，行甚敕备（10）。又外交英俊，内事诸父（11），曲有礼意（12）。阳朔中（13），世父大将军凤病（14），莽侍疾，亲尝药，乱首垢面，不解衣带连月（15）。凤且死，以托太后及帝（16），拜为黄门郎（17），迁射声校尉（18）。
（1）孝元皇后（前71——公元13）：王政君。本书有其传。（2）元、成世：元帝、成帝时期。封侯：王政君之父王禁封阳平侯，兄王凤继之为侯，弟王谭封平阿侯，王崇封安成侯，王商封成都侯，王立封红阳侯，王根封曲阳侯，王逢时封高平侯，从弟王音封安阳侯。另外，侄王莽封新都侯，姊王君侠、妹王君力、王君弟都有封号和汤沐邑。（3）九侯：指阳平侯王禁、平阿侯王潭、安成侯王崇、成都侯王商、红阳侯王立、曲阳侯王根、高平侯王逢时、安阳侯王音、新都侯王莽。五大司马：王凤、王音、王商、王根、王莽都曾任大司马。大司马：官名。掌管全国军政、实权超过丞相。西汉后期往往以掌权的外戚为之。（4）不侯：未得封侯。（5）群兄弟：指叔伯兄弟。将军：武官名。汉代有大将军、骠骑将军等等各种名号的将军。五侯：王谭、王商、王立、王根、王逢时于同日封侯，世称五侯。（6）相高：互相比赛。（7）折节：降低身分。（8）《礼经》：指《仪礼》或《周礼》。（9）沛郡：郡名。治相县（在今安徽淮北市西北）。（10）敕备：严肃谨慎。（11）诸父：伯叔之统称。（12）曲：委婉周到。（13）阳朔：汉成帝的年号，共四年（前24——前21）。（14）世父：伯父。凤：王凤（？——前22），成帝时任大司马大将军，辅政十一年。（15）不解衣带：没有正常地睡觉。（16）太后：指元后。（17）黄门：秦汉宫中官署名。设有黄门侍郎、给事黄门侍郎等官。（18）射声校尉：武官名。掌管待诏射声之士。
久之，叔父成都侯商上书（1），愿分户邑以封莽，及长乐少府戴崇、侍中金涉、胡骑校尉箕闳、上谷都尉阳并、中郎陈汤（2），皆当世名士，咸为莽言，上由是贤莽。永始元年（3），封莽为新都侯，国南阳新野之都乡（4），千五百户。迁骑都尉光禄大夫侍中（5），宿卫谨敕，爵位益尊，节操愈谦。散舆马衣裘，振（赈）施宾客，家无所余。收赡名士（6），交结将相卿大夫甚众。故在位更推荐之（7），游者为之谈说，虚誉隆洽，倾其诸父矣（8）。敢为激发之行（9），处之不惭恧（10）。
（1）商：王商（？——前10）。成帝时任大司马大将军，辅政四年。（2）长乐少府：官名。掌长乐宫事务。侍中：加官名。侍卫皇帝，出入宫廷。胡骑校尉：武官名。掌管归附的胡人骑兵。上谷：郡名。治沮阳（在今河北怀来东南）。中郎：官名。属郎中令（光禄勋）。陈汤：山阳暇丘人。本书卷七十有其传。（3）永始元年：前16年。
（4）国：谓封国。南阳新野：南阳郡新野县（今河南新野）。都乡：乡名。（5）骑都尉：官名。掌皇帝的卫队。光禄大夫：官名。属光禄勋。（6）收赡：接纳，供养。（7）在位：指担任高官者。（8）倾：超过。（9）激发：矫揉造作。
（10）恧（nù）：惭愧。
莽兄永为诸曹（1），蚤（早）死，有子光，莽使学博士门下。莽休沐出，振车骑，奉羊酒，劳遗其师，恩施下竟同学（2）。诸生纵观，长者叹息。光年小于莽子宇，莽使同日内（纳）妇（3），宾客满堂。须臾，一人言太夫人苦某痛（4），当饮某药，比客罢者数起焉（5）。尝私买侍婢，昆弟或颇闻知，莽因曰：“后将军朱子元无子（6），莽闻此儿种宜子（7），为买之。”即日以婢奉子元。其匿情求名如此。
（1）诸曹：汉成帝时尚书令下设尚书五人（一人为仆射，四人分为四曹），统称诸曹。（2）竟：周遍。（3）纳妇：娶妻。（4）太夫人：对贵族官僚之母的尊称。此指王莽之母。（5）比客罢者数起：疑作“比客罢起者数”，谓至客罢者王莽屡起往候太夫人之疾（杨树达说）。（6）朱子元（？——前5）：朱博。京兆杜陵人。本书卷八十三有其传。（7）此儿种宜子：谓此婢的血统能够生育儿女。
是时，太后姊子淳于长以材能力九卿（1），先进在莽右（2）。莽阴求其罪过，因大司马曲阳侯根白之（3），长伏诛，莽以获忠直，语在《长传》（4）。根因乞骸骨，荐莽自代（5），上遂擢为大司马。是岁，绥和元年也（6），年三十八矣。莽既拔出同列，继四父而辅政（7），欲令名誉过前人，遂克己不倦，聘诸贤良以为掾史（8），赏赐邑钱悉以享（飨）士（9），愈为俭约。母病，公卿列侯遣夫人问疾，莽妻迎之，衣不曳地，布蔽膝（10）。见之者以为僮使（11），问知其夫人，皆惊。
（1）淳于长（？——前8）：魏郡元城人。曾任卫尉（九卿之一），封定陵侯。《佞幸传》有其传。（2）先进：指发迹较早。右：指官位较高。（3）根：王根（？——前2）。成帝时任大司马骠骑将军，辅政五年。（4）《长传》：指《佞幸传·淳于长传》。（5）自代：代替自己。（6）绥和元年：前8年。
（7）四父：指诸父王凤、王音、工商、王根。（8）聘者：当作“聘请”（宋祁说）。（9）邑钱：封邑的赋税收入。（10）蔽膝：护膝的围裙。（11）僮使：仆人，使女。
辅政岁余，成帝崩，哀帝即位，尊皇太后为太皇太后（1）。太后诏莽就第，避帝外家（2）。莽上疏乞骸骨，哀帝遣尚书令诏莽曰（3）：“先帝委政于君而弃群臣（4），朕得奉宗庙，诚嘉与君同心合意（5）。今君移病求退（6），以著朕之不能奉顺先帝之意，朕甚悲伤焉。已诏尚书待君奏事。”又遣丞相孔光、大司空何武、左将军师丹、卫尉傅喜白太后曰（7）：“皇帝闻太后诏，甚悲。大司马即不起（8），皇帝即不敢听政。”太后复令莽视事。
（1）太皇太后：对皇帝的祖母之尊称。（2）帝外家：指哀帝的祖母家傅氏及母家丁氏。（3）尚书令：官名。掌文书章奏。自武帝以后其职权渐重。（4）弃群臣：君死之婉辞。（5）嘉：希望之意。（6）移柄：以病而移居。（7）孔光（前65——公元5）：鲁国鲁县人。本书卷八十一有其传。大司空：官名。成帝时改御史大夫称大司空。何武（？——公元3）：蜀郡郸县人。本书卷八十六有其传。师丹（？——3）：琅邪东武人。本书卷八十六有其传。傅喜：河内温县人。本书卷八十二有其传。（8）即：如果。不起：不出来做官。
时哀帝祖母定陶傅太后、母丁姬在（1），高昌侯董宏上书言：“《春秋》之义，母以子贵（2），丁姬宜上尊号。”莽与师丹共劾宏误朝不道，语在《丹传》（3）。后日，未央宫置酒（4），内者令为傅太后张幄（5）。坐于太皇太后坐（座）旁。莽案（按）行（6），责内者令曰：“定陶太后藩妾（7），何以得与至尊并（8）！”彻（撤）去，更设坐（座）。傅太后闻之，大怒，不肯会（9），重怨患莽（10）。莽夏乞骸骨，哀帝赐莽黄金五百斤，安车驷马，罢就第，公卿大夫多称之者，上乃加恩宠，置使家（11），中黄门十日一赐餐（12）。下诏曰：“新都侯莽忧劳国家，执义坚固，朕庶几与为治。太皇太后诏莽就第，朕甚闵（悯）焉。其以黄邮聚户三百五十益封莽（13），位特进（14），给事中（15），朝朔望见礼如三公（16），车驾乘绿车从（17）。”后二岁，傅太后、丁姬皆称尊号，丞相朱博奏：“莽前不广尊尊之义（18），抑贬尊号，亏损孝道，当伏显戮（19），幸蒙赦令，不宜有爵土（20），请免为庶人。”上曰：“以莽与太皇太后有属（21），勿免，遣就国（22）。”
（1）定陶：汉诸侯王国名。治定陶（今山东定陶）。傅太后：河内温县人。元帝妃，生刘康（定陶恭王）。哀帝即位后，尊其为皇太太后。丁姬：山阳瑕丘人。定陶恭王刘康妻，生刘欣（哀帝）。哀帝即位后，尊其为帝太后。（2）母以子贵：见《春秋公羊传》隐公元年。（3）《丹传》：即本书《师丹传》。（4）未央宫：汉代的主要宫殿。旧址在今陕西西安市西北部。（5）内者令：官名。属少府。张幄：陈设帷幕。（6）按行：巡视。（7）藩：指诸侯王国。（8）至尊：指大皇太后（元后）（9）会：与会。（10）重：甚也。（11）置使家：设置专使侍候于其家。（12）中黄门：门官。给事于内廷。（13）黄邮聚：地名。在今河南南阳市东南。（14）特进：官名。西汉末始置。授予有特殊地位的列侯。（15）给事中：可以给事殿中，备顾问，论政事。（16）朝朔望：每逢阴历初一和十五朝拜皇帝。见礼：指皇帝接见臣下之礼。（17）车驾：指皇帝出行。绿车：皇孙所乘之车。让王莽乘绿车随从车驾：乃示恩宠。（18）尊尊：动宾结构。指给傅太后、丁姬上尊号之事。（19）显戮：明正典刑，处决示众。（20）爵上：爵位与封地。（21）有属：有亲属关系。（22）遣就国：命令由京师回到封国去，以示惩罚。
莽杜门自守，其中子获杀奴，莽切责获，令自杀。在国三岁，吏上书冤讼莽者以百数（1）。元寿元年（2），日食，贤良周获、宋崇等对策深颂莽功德（3），上于是征莽。
（1）吏：其下当有“民”字（宋祁说）。（2）元寿元年：前二年。（3）贤良：指应举的士人。
始莽就国，南阳太守以莽贵重（1），选门下掾宛孔休守新都相（2）。休谒见莽，莽尽礼自纳（3），休亦闻其名，与相答。后莽疾，休候之，莽缘恩意，进其玉具室剑（4），欲以为好。休不肯受，莽因曰：“诚见君面有瘢，美玉可以灭瘢，欲献其瑑耳（5）。”即解其球，休复辞让。
莽曰：“君嫌其贾（价）邪（6）？”遂椎碎之，自裹以进休，休乃受，及莽征去，欲见休，休称疾不见。
（1）南阳：郡名。治宛县（今河南南阳市）。（2）宛：县名。今河南南阳市。新都相：新都侯的相。掌政事。（3）自纳：主动结交。（4）玉器宝剑：以玉装饰的宝剑。（5）瑑（zhuàn）：玉器雕饰的凸纹。这里借指玉具。（6）价：谓贵重。
莽还京师岁余，哀帝崩，无子，而傅太后、丁太后皆先薨，太皇太后即日驾之未央宫收取玺绶（1），遣使者驰召莽。诏尚书，诸发兵符节，百官奏事，中黄门、期门兵皆属莽（2）。莽白：“大司马高安侯董贤年少（3），不合众心，收印缓。”贤即日自杀。太后诏公卿举可大司马者，大司徒孔光、大司空彭宣举莽（4），前将军何武、后将军公孙禄互相举（5）。太后拜莽为大司马，与议立嗣（6）。安阳侯王舜莽之从弟（7），其人修饬，太后所信爱也，莽白以舜为车骑将军，使迎中山王奉成帝后（8），是为孝平皇帝。帝年九岁，太后临朝称制（9），委政于莽。莽白赵氏前害皇子（10），傅氏骄唇（11），遂废孝成赵皇后、孝哀傅皇后（12），皆令自杀，语在《外戚传》。
（1）收取玺绶：据《后汉书·张步传》，哀帝临崩，以玺经付董贤。元后听了闳的报告，向董贤夺了玺绶。（2）期门兵：汉武帝时始设，平帝时改称虎贲郎。乃皇帝的卫兵。（3）董贤（前23——前1）：冯翊云阳人。《佞幸传》有其传。（4）彭宣：淮阳阳夏人。起初荐举王莽，后见王莽专权，乃辞官退去。（5）后将军：乃“左将军”之误，见《公卿表》与《何武传》。（6）立嗣：谓选定皇位继承人。（7）王舜：王音之子。（8）中山王：指中山王刘衎，乃元帝子刘兴之子，成帝之侄。（9）称制：谓代行皇帝的职权。（10）赵氏：指成帝宠妃赵飞燕姊妹。赵飞燕姊妹专宠十余年，曾谋杀了成帝跟宫女曹宫和许美人所生的两个男婴。
（11）傅氏：指元帝妃傅氏之家族。自哀帝尊祖母傅氏为皇太太后之后，傅家封侯者六人，任大司马者二人，任九卿与二千石者六人，任侍中诸曹者十多人，权倾一时。（12）孝成赵皇后：赵飞燕，上党阳阿人。《外戚传》有其传。孝哀傅皇后：哀帝皇后傅氏，傅晏之女。《外戚传》有其传。
莽以大司徒孔光。名儒，相三主（1），太后所敬，天下信之，于是盛尊事光，引光女婿甄邯为侍中奉车都尉（2）。诸哀帝外戚及大臣居位素所不说（悦）者，莽皆傅致其罪（3），为请奏，令邯持与光。光素畏慎，不敢不上之，莽白太后，辄可其奏。于是前将军何武、后将军公孙禄坐互相举免（4），丁、傅及董贤亲属皆免官爵，涉远方。红阳侯立太后亲弟，虽不居位，莽以诸父内敬惮之，畏立从容（怂恿）言太后（5），令己不得肆意，乃复令光奏立旧恶：“前知定陵侯淳于长犯大逆罪，多受其赂，为言误朝（6）；后白以官婢杨寄私子为皇子，众言曰吕氏、少帝复出（7），纷纷为天下所疑，难以示来世，成襁褓之功。请遣立就国。”太后不听。莽曰：“今汉家衰，比世无嗣（8），太后独代幼主统政，诚可畏惧，力用公正先天下（9），尚恐不从，今以私恩逆大臣议如此，群下倾邪，乱从此起！宜可且遣就国，安后复征召之（10）。”太后不得已，遣立就国。莽之所以胁持上下（11），皆此类也。
（1）相三主：谓在成帝、哀帝、平帝时均任丞相。（2）奉车都尉：官名。掌管皇帝车马。（3）傅致其罪：罗织其罪。
（4）后将军：当作“左将军”。（5）言太后：谓言于太后。（6）为言误朝：妄称誉之，迷惑朝廷。（7）吕氏、少帝：指吕后掌政，于惠帝死后，取后宫美人子冒称太子、立为皇帝（即少帝）。（8）比（bì）世无嗣：指成帝、哀帝皆无子。（9）力：勉力。
（10）安后：谓国家少安之后。（11）胁持：挟制。
于是附顺者拔擢，忤恨者诛灭。王舜、王邑为腹心（1），甄丰、甄邯主击断（2），平晏领机事（3），刘敖典文章（4），孙建为爪牙。丰子寻、歆子棻、涿郡崔发、南阳陈崇皆以材能幸于莽（5）。莽色厉而言方（6），欲有所为，微见风采（7），党与（羽）承其指（旨）意而显奏之，莽稽首涕泣，固推让焉，上以惑太后，下用示信于众庶。
（1）王邑（？——公元23）：王商之子。（2）主击断：指掌管纠察、弹劾、审判等职权。（3）领机事：统管机密的军国大事。（4）刘歆（？——公元23）：沛郡沛县人。刘向之子。本书卷三十六有其传。刘歆自哀帝建平四年已改名“秀”，此传皆作“歆”，班氏避光武帝讳也。（李慈铭说）典文章：拿礼乐法度。（5）涿郡：郡名。治涿县（今河北啄县）。（6）色厉而言方：表情严厉而言辞方直。（7）风采：神色。
始，风（讽）益州令塞外蛮夷献白雉（1），元始元年正月（2），莽白太后下诏，以白雉荐宗庙。群臣因奏言太后“委任大司马莽定策安宗庙（3）。故大司马霍光有安宗庙之功，益封三万户（4），畴其爵邑（5），比萧相国（6）。莽宜如光故事（7）。”太后问公卿曰：“诚以大司马有大功当著之邪（8）？将以骨肉故欲异之也（9）？”于是群臣乃盛陈“莽功德致周成白雉之瑞（10），千载同符（11）。圣王之法，臣有大功则生有美号，故周公及身在而托号于周（12）。莽有定国安汉家之大功，宜赐号曰安汉公，益户，畴爵邑，上应古制（13），下准行事（14），以顺天心。”太后诏尚书具其事（15）。
（1）益州：郡名。治滇池（在今云南晋宁东）。塞外蛮夷：指越裳氏。（2）元始元年：公元1年。（3）定策：特指谋立皇帝。（4）三万户：疑作“二万户”。《霍光传》言益封霍光“凡二万户”。（5）畴其爵邑：谓其死后，子孙继承爵邑与其相等（而不减少）。汉制，功臣封邑每传一代，减户十分之二，对有殊勋者乃有此特别规定。（6）萧相国：萧何。本书有其传。（7）故事：成例。（8）著：明也。（9）异：特殊。（10）周成白雉：周成王时，越裳氏献白雉。见《孝经纬》。（11）符：谓符命。（12）圣王之法三句：相传周成王年幼时，周公摄政，平定叛乱，分封诸侯，营建洛邑，制礼作乐，使周兴盛，托号于国：谓周公以周为号。（13）古制：指周公故事。（14）行事：犹言故事。指霍光故事。（15）具：陈述。
莽上书言：“臣与孔光、王爵、甄丰、甄邯共定策，今愿独条光等功赏（1），寝置臣莽，勿随辈列。”甄邯白太后下诏曰：“‘无偏无党，王道荡荡（2）。’属有亲者，义不得阿。君有安宗庙之功，不可以骨肉故蔽隐不扬。君其勿辞。”莽复上书让。太后诏谒者引莽待殿东箱（厢）（3），莽称疾不肯入。太后使尚书令恂诏之曰（4）：“君以选故而辞以疾（5），君任重，不可阙（缺），以时亟起（6）。”莽遂固辞。太后复使长信太仆闳承制召莽（7），莽固称疾。左右白太后（8），宜勿夺莽意，但条孔光等，莽乃肯起。太后下诏曰：“太傅博山侯光宿卫四世（9），世为傅相（10），忠孝仁笃，行义显著（11），建议定策，益封万户，以光为太师（12），与四辅之政（13）。车骑将军安阳侯舜积累仁孝，使迎中山王，折冲万里（14），功德茂著，益封万户，以舜为太保（15）。左将军光禄勋丰宿卫三世（16），忠信仁笃，使迎中山王，辅导共（供）养，以安宗庙，封丰为广阳侯，食邑五千户，以丰为少傅（17）。皆受（授）四辅之职，畴其爵邑，各赐第一区。侍中奉车都尉邯宿卫勤劳，建议定策，封邯为承阳侯，食邑二千四百户。”四人既受赏，莽尚未起，群臣复上言：“莽虽克让，朝所宜章，以时加赏，明重元功，无使百僚元元失望（18）。”太后乃下诏曰：“大司马新都侯莽三世为三公，典周公之职，建万世策，功德为忠（中）臣宗（19），化流海内（20），远人慕义，越裳氏重译献白雉（21）。其以召陵、新息二县户二万八千益封莽（22），复其后嗣（23），畴其爵邑，封功如萧相国。以莽为太傅，干四辅之事，号曰安汉公。以故萧相国甲第为安汉公第，定著于令（24），传之无穷。”
（1）条：谓分条列举。（2）“无偏无党”二句：见《尚书·洪范篇》。谓不阿党偏私，王道广大平易。（3）渴者：官名。属郎中令（光禄勋）。（4）恂：姚恂。（5）选：通“巽”，逊也，谓谦让。（李慈铭、杨树达说）（6）亟：急速。（7）长信太仆：官名。掌太后车马。闳：王闳。王谭之子。承制：捧着制书。（8）左右：指近侍之臣。（9）太傅：官名。辅佐国君。四世：指元帝、成帝、哀帝、平帝四代。（10）傅相：指称辅导国君之官。
（11）行义：谓行为合于道义。（12）太师：官名。辅佐国君。位右于太傅。 （13）与（yū）：参顶。四辅：相传古代帝王有四个辅佐。王莽设四辅。又给太子置师疑、傅承、阿辅、保弼四官。（14）折冲：意谓经历艰难曲折。（15）太保：官名。辅助国君。位次于太傅。（16）光禄勋：官名。掌守卫宫殿门户。三世：指成帝、哀帝、平帝三代。（17）少傅：官名。位次于三公。（18）元元：指百姓。（19）中臣：指中朝臣。（20）化：指品德作风。流：谓广泛影响。（21）重译：展转翻译。（22）召陵：县名。在今河南深河市东北。新息：县名。今河南息县。（23）复：兔除赋役。（24）定著于令：明确规定于法令。
于是莽为（伪）惶恐，不得已而起受策。策曰：“汉危无嗣，而公定之；四辅之职，三公之任，而公于之；群僚众位，而公宰之（1）：功德茂著，宗庙以安，盖白雉之瑞，周成象焉（2）。故赐嘉号曰安汉公，辅翼于帝，期于致平（3），毋违朕意。”莽受太傅安汉公号，让还益封畴爵邑事，云愿须百姓家给（4），然后加赏。群公复争，太后诏曰：“公自期百姓家给，是以听之。其令公奉（俸）、舍人、赏赐皆倍故（5）。百姓家给人足，大司徒、大司空以闻（6）。”莽复让不受，而建言宜立诸侯王后及高祖以来功臣子孙，大者封侯，或赐爵关内侯食邑（7）。然后及诸在位，各有第序（8）。上尊宗庙，增加礼乐；下惠士民鳏寡。恩泽之政无所不施，语在《平纪》（9）。
（1）宰：主持。（2）周成象：周公辅佐成工之象。（3）致平：获致太平。（4）家给（jǐ）：家家自足。（5）舍人：家臣。倍故：比原来的增加一倍。（6）闻：报告。（7）关内侯：秦汉爵名。第十九级。（8）第序：等级，次序。（9）《平纪》：即本书《平帝纪》。
莽既说（悦）众庶，又欲专断，知太后歇（厌）政（1），乃风（讽）公卿奏言：“往者，吏以功次迁至二千石（2），及州部所举茂材（才）异等吏（3），率多不称，宜皆见安汉公。又太后不宜亲省小事（4）。”令太后下诏曰：“皇帝幼年，朕且统政，比加元服（5）。今众事烦碎，朕春秋高（6），精气不堪，殆非所以安躬体而育养皇帝者也。故选忠贤，立四辅，群下劝职，永以康宁。孔子曰：‘巍巍乎，舜禹之有天下而不与焉（7）！’自今以来，惟封爵乃以闻。他事，安汉公、四辅平决（8）。州牧、二千石及茂材（才）吏初除奏事者（9），辄引入至近署对安汉公，考故官，问新职：以知其称否。于是莽人人延问（10），致密恩意，厚加赠送，其不合指（旨），显奏免之，权与人主侔矣。
（1）■（yàn）：厌也。（2）功次：官吏经考核的功劳记录。二千石：指俸禄二千石的官吏。（3）州部：指十三刺史部（州）。茂才异等：西汉荐举科目有秀才，其特优者称异等。班氏为避光武帝讳，改秀为“茂”。（4）省：过问之意。（5）比（bi）：等到。加元服：指举行冠礼。（6）春秋高：谓年龄已老。（7）“巍巍乎”二句：见《论语·泰伯篇》。谓舜、禹治天下，委任众贤理政，而不亲自参与众事。巍巍：高大貌。（8）平决：评断。（9）除：任命官职。（10）延间：接见询问。
莽欲以虚名说（悦）太后，白言：“亲承前孝哀丁、傅奢侈之后，百姓未赡者多，太后宜且衣增练（1），颇损膳，以视（示）天下。”莽因上书，愿出钱百万，献田三十顷，付大司农助给贫民（2）。于是公卿皆慕效焉。莽帅（率）群臣奏言：“陛下春秋尊，久衣重练（3），减御膳，诚非所以辅精气，育皇帝，安宗庙也。臣莽数叩头省户下（4），白争未见许。今幸赖陛下德泽，间者风雨时，甘露降，神芝生（5）。蓂荚、朱草、嘉禾（6），休徽同时并至（7）。臣莽等不胜大愿，愿陛下爱精休神，阔略思虑（8），遵帝王之常服，复太官之法膳（9），使臣子各得尽骋（欢）心，备共（供）养。唯哀省察（10）！”莽又令太后下诏曰：“盖闻母后之义，思不出乎门阈（11）。国不蒙佑，皇帝年在襁褓，未任亲政，战战兢兢，惧于宗庙之不安。国家之大纲（12），微朕孰当统之（13）？是以孔子见南子（14），周公居摄（15），盖权时也。勤身极思，忧劳未绥，故国奢则视（示）之以俭，矫在者过其正，而朕不身帅（率），将谓天下何！夙夜梦想，五谷丰孰（熟），百姓家给，比皇帝加元服，委政而授焉。今诚未皇（遑）于轻靡而备味（16），庶几与百僚有成，其勋之哉！”每有水旱，莽辄素食，左右以白。太后遣使者诏莽曰：“闻公菜食，忧民深矣。今秋幸孰（熟），公勤于职，以时食肉，爱身为国。”
（1）缯练：没有花纹的丝织品。（2）大司农：官名。掌管租税、钱谷、盐铁和全国财政收支。（3）重：粗笨。（4）省户：宫中门户。（5）神芝：灵芝。（6）蓂荚：古代传说的一种瑞草。朱草：红色的小草，可作染料。嘉禾：生长得突出的禾苗。（7）休徵：吉利的徽兆。（8）阔略思虑：宽心之意。（9）太官：官名。掌皇帝的膳食及宴会。属少府。法膳：皇帝常享用的伙食。（10）哀：怜悯。（11）门阈（yú）：门限。（12）大纲：指大权、大法。（13）微：无也。（14）南子：春秋时卫灵公的夫人，曾控制卫国的政权。孔子曾会见过她。（15）居摄：皇帝年幼，由大臣代居皇位，处理政事，称“居摄”。（16）未遑：不容许。轻靡：指轻细的衣物，备味：美味。
莽念中国已平，唯四夷未有异，乃遣使者赍黄金币帛，重赂匈奴单于，使上书言：“闻中国讥二名（1），故名囊知牙斯今更名知（2），慕从圣制。”又遣王昭君女须卜居次入侍（3）。所以诳耀媚事太后（4），下至旁侧长御（5），方故万端（6）。
（1）讥二名：古人之名大都只用一个字，表字才用二个字。《春秋公羊传》定公六年云：“讥二名，二名非礼也。”（2）故名：旧名。囊知牙斯：匈奴乌珠留单于之名。（3）王昭君：王嫱。南郡秭归人。汉元帝时入宫，后出嫁于匈奴呼韩邪单于，称宁胡阏氏（yānzhī），生一子。呼韩邪死后，又复为复株累单于妻，生两女。须卜居次：王昭君之长女，名云。（4）诳耀：欺骗，炫曜。（5）长御：随从侍者。指宦者。（6）方：办法，手段。万端：多种多样，花样无穷。
莽既尊重，欲以女配帝为皇后，以固其权，奏言：“皇帝即位三年，长秋宫未建（1），液廷媵未充（2）。乃者，国家之难，本，从亡（无）嗣（3），配取（娶）不正（4）。请考论《五经》，定取（娶）礼（5），正十二女之义（6），以广继嗣。博采二王后及周公孔子世列侯在长安者适（嫡）子女（7）。”事下有司（8），上众女名，王氏女多在选中者。莽恐其与己女争，即上言：“身亡（无）德，子材下（9），不宜与众女并采。”太后以为至诚，乃下诏曰：“王氏女，朕之外家，其勿采。”庶民、诸生、郎吏以上守阙上书者日千余人，公卿大夫或诣廷中，或伏省户下，咸言：“明诏圣德巍巍如彼，安汉公盛勋堂堂若此，今当立后，独奈何废公女？天下安所归命（10）！愿得公女为天下母（11）。”莽遣长史以下分部晓止公卿及诸生（12），而上书者愈甚。太后不得已，听公卿采莽女。莽复自白：“宜博选众女。”公卿争曰：“不宜采诸女以贰正统（13）。”莽白：“愿见女。”太后遣长乐少府、宗正、尚书令纳采见女（14），还奏言：“公女渐渍德化，有窈窕之容，宜承天序（15），奉祭祀。”有诏遣大司徒、大司空策告宗庙，杂加卜筮（16），皆曰：“兆遇金水王相（17），卦遇父母得位（18），所谓‘康强’之占，‘逢吉’之符也（19）。”信乡侯佟上言：“《春秋》，天子将娶于纪（20），则褒纪子称侯（21），安汉公国未称古制。”事下有司，皆曰：“古者天子封后父百里（22），尊而不臣（23），以重宗庙，孝之至也。佟言应礼（24），可许。请以新野田二万五千六百顷益封莽，满百里。”莽谢曰：“臣莽子女诚不足以配至尊，复听众议，益封臣莽。伏自惟念，得托肺腑（25），获爵土，如使子女诚能奉称圣德，臣莽国邑足以共（供）朝贡，不须复加益地之宠。愿归所益。”太后许之。有司奏“故事，聘皇后黄金二万斤，为钱二万万。”莽深辞让，受四千万，而以其三千三百万予十一媵家。群臣复言：“今皇后受聘，逾群妾亡（无）几。”有诏，复益二千三百万，合为三千万，莽复以其千万分子九族贫者。
（1）长秋宫：皇后所住的宫名，故借指皇后。（2）液廷：即掖庭。陈直曰：“掖庭作液廷，仅此一见。王莽事事变更汉制，……本文液廷疑即王莽所改而《汉书》失记者，不属于假借范围。”媵（yìng）：随嫁的女子。此指妃嫔。（3）本从无嗣：指成帝选定哀帝继位乃因无子之事。（4）配娶不正：指成帝以出身微贱的赵飞燕姊妹为后妃，都未生儿女。（5）娶礼：婚姻嫁娶之礼仪。（6）十二女之义：相传自夏代始，帝王娶十二女为后妃。（7）二王：指商、周王族。世：嗣也。嫡子女：正妻所生的儿女。（8）有司：指官吏。古代设官分职，各有专司，故称有司。（9）子：指女儿。（10）归命：谓寄托命运。（11）天下母：指皇后。（12）分部：分批。（13）贰：干扰。贰正统：意谓干扰王莽女儿应得皇后的地位。
（14）宗正：官名。掌皇族事务。纳采：古代婚礼程序之一。男方备礼前往女家求婚。（15）天序：帝王的世系。（16）杂加卜筮（shì）：意谓采用多种占卜方式，以卜吉凶。（17）兆：徵兆。金水旺相：古人以为，金水相生，故金旺则水相。（18）卦：古人以阴阳两爻的组合变化，组成六十四卦。
（19）逢吉：大吉。（20）纪：古小国名。姜姓，在今山东寿光南，前690年亡于齐。（21）褒纪子为侯：意谓先晋升纪君由子爵为侯爵。（22）百里：指纵横各百里。（23）不臣：谓不以臣子对待。（24）应礼：符合礼制。（25）肺腑：本作“柿附”。比喻皇亲国戚。
陈崇时为大司徒司直（1），与张敞孙竦相善（2）。竦者博通士，为崇草奏（3），称莽功德，崇奏之，曰：（1）司直：官名。辅佐丞相（大司徒），掌检举不法。（2）张敞：河东平阳人。本书卷七十六有其传。（3）草：起草。
窃见安汉公自初束修（1），值世俗隆奢丽之时（2），蒙两宫厚骨肉之宠（3），被诸父赫赫之光，财饶势足，亡（无）所忤意，然而折节行仁，克心履礼，拂世矫俗，确然特立；恶衣恶食，陋车驾马，妃匹无二，闺门之内，孝友之德，众莫不闻；清静乐道，温良下士，惠于故旧，笃于师友。孔子曰“未若贫而乐，富而好礼（4）”，公之谓矣（5）。
（1）束修：谓开始做官。（2）隆：崇。（3）两宫：长乐宫、未央宫。此借指元后和成帝。（4）“未若贫而乐”二句：见《论语·学而篇》。（5）公之谓：此可用来评论安汉公。
及为侍中，故定陵侯淳于长有大逆罪，公不敢私，建白诛讨。周公诛管蔡（1），季子鸩叔牙（2），公之谓矣。
（1）周公诛管、蔡：周成王年幼时，周公摄政。其兄管叔、蔡叔、霍叔不服，联合武庚反叛。周公兴兵东征，杀了武庚和管叔，放逐蔡叔，废黜霍叔。（2）季子鸩叔牙：季子、叔牙与庄公都是春秋时鲁桓公之子。季子为庄公的同母弟。庄公病，叔牙企图乘机夺权，被季子所鸩死。
是以孝成皇帝命公大司马，委以国统。孝哀即位，高昌侯董宏希指求美，造作二统（1），公手劾之（2），以定大纲。建自定陶太后不宜在乘舆幄坐，以明国体。《诗》曰“柔亦不茹，刚亦不吐，不侮鳏寡，不畏强圉（3）”，公之谓矣。
（1）造作二统：指董宏议为丁姬上尊号之事。成帝无子，以定陶恭王与丁姬所生刘欣入嗣即位。如称丁姬为皇太后，就等于承认哀帝继承了定陶恭王的皇位，这就造成二个皇统。（2）手：亲手。（3）“柔亦不茹”四句：见《诗经·大雅·烝民》。茹：吃也。强圉（yǔ）：强暴。
深执谦退，推诚让位。定陶太后欲立僭号（1），惮彼面刺幄坐之义，佞惑之雄，朱博之俦，惩此长、宏手劾之事（2），上下一心，谗贼交乱，诡辟（僻）制度，遂成篡号，斥逐仁贤，诛残戚属，而公被胥、原之诉（3），远去就国，朝政崩坏，纲纪废弛，危亡之祸，不隧（坠）如发。《诗》云“人之云亡，邦国殄顇（悴）（4）”，公之谓矣。
（1）僭号：越分的称号。（2）惩：引以为戒。长、宏：淳于长、董宏。（3）被胥、原之诉：遭受到像伍子胥、屈原那样的谗毁。（4）“人之云亡”二句：见《诗经·大雅·瞻仰》。亡：逃跑。邦国：指各诸侯国。殄（tiǎn）：悴：困苦。
当此之时，宫亡（无）储主（1），董贤据重（2），加以傅氏有女之援（3），皆自知得罪天下，结雠（仇）中山（4），则必同忧，断金相翼（5），藉（借）假遗诏，频用赏诛，先除所惮，急引所附，遂诬往冤，更征远属，事势张见，其不难矣（6）！赖公立入，即时退贤，及其党亲。当此之时，公运独见之明，奋亡（无）前之威（7），盱衡厉色（8），振扬武怒（9），乘其未坚，厌其未发（10），震起机动（11），敌人摧折，虽有贲育不及持刺（12），虽有樗里不及回知（13），虽有鬼谷不及造次（14），是故董贤丧其魂魄，遂自绞杀。人不还（旋）踵，日不移暑（15），霍然四除，更为宁朝。非陛下莫引立公，非公莫克此祸。《诗》云“惟师尚父，时惟鹰扬，亮彼武王（16）”，孔子曰“敏则有功（17）”，公之谓矣。
（1）储主：皇位继承者。此指天子。（2）据重：盘据重要的官位。（3）傅氏：指哀帝傅皇后。（4）结仇中山：哀帝时，傅太后谮中山冯太后（平帝的祖母），陷以祝诅之罪，迫使自杀。（5）断金：意谓同心。《易·系辞上》云：“二人同心，其利断金。”（6）自“则必同忧”以下，皆假设之辞，推测哀帝死后，董贤等人将借口中山冯太后案，另谋继嗣，而使平帝不得立。（7）无前：谓无人敢抵挡。（8）盱衡：张目扬眉。（9）武怒：勇武之气。（10）厌（yā）：抑制。（11）震：霹雷。机：弩机。（12）贲、育：孟贲、夏育、皆战国秦武王时勇士。（13）擂（chū）里：樗里子。战国时秦孝公之子，滑稽多智。回知：逆料；预测。
（14）鬼谷：鬼谷子。传说为高士，大概是战国时楚国人。《鬼谷子》乃后人假托之作。造次：应付之意。（15）移晷（guǐ）：日影移动。 （16）“惟师尚父”三句：见《诗经·大雅·大明》。师尚父：姜姓，吕氏，名尚，又名牙。俗称姜太公。鹰扬：威武貌。武王：周武王姬发。
（17）“敏则有功”：见《论语·阳货篇》。
于是公乃白内故泗水相丰、令邯（1），与大司徒光、车骑将军舜建定社稷，奉节东迎（2），皆以功德受封益土，为国名臣。《书》曰“知人则哲”（3），公之谓也。
（1）内：引进。泗水：诸侯王国名。治淩县（在今江苏泗洪西北）。丰：甄丰。（tāi）：县名。在今陕西武功西。邯：甄邯。（2）东迎：指由京师向东迎中山王（中山王国在今河北省中部）。（3）“知人则哲”：见《尚书·皋陶漠》。
公卿咸叹公德，同盛公勋（1），皆以周公为比，宜赐号安汉公，益封二县，公皆不受。传曰申包肯不受存楚之报（2），晏平仲不受辅齐之封（3），孔子曰“能以礼让为国乎何有（4）”，公之谓也。
（1）盛：大也。（2）传：泛称古籍。申包胥：春秋时楚国贵族，楚昭王时，吴军破楚，他往秦求救，在秦宫廷痛哭七昼夜，终于使秦出兵援楚。事后，他坚辞不受昭王给予的奖赏。（3）晏平仲：晏婴，字平仲，春秋时齐国大夫。他辅佐齐景公使齐转危为安。但让而不受景公之封。（4）孔于曰云云：见《论语·里仁篇》。
将为皇帝定立妃后，有司上名，公女为首，公深辞让，迫不得已然后受诏。父子之亲天性自然，欲其荣贵甚于为身，皇后之尊侔于天子，当时之会千载希有，然而公惟国家之统，揖大福之恩（1），事事谦退，动而固辞（2）。《书》曰“舜让于德不嗣（3）”，公之谓矣。
（1）揖：让也。（2）动：往往；每每。（3）“舜让于德不嗣”：见于《尚书·舜典》。谓舜自让德薄，不足以继尧位。
自公受策，以至于今，亹亹翼翼（1），日新其德，增修雅素以命下国（2），逡俭隆约以矫世俗（3），割财损家以帅（率）群下，弥（弭）躬执平以逮公卿（4），教子尊学以隆国化（5）。僮奴衣布，马不秣谷，食饮之用，不过凡庶（6）。《诗》云“温温恭人，如集于木（7）”，孔子曰“食无求饱，居无求安（8）”，公之谓矣。
（1）亹亹（wěi）：勤勉貌。翼翼：谨慎貌。（2）雅素：谓平常的为人行事。下国：指各王国、侯国。（3）逡俭隆约：循俭尚约。（4）弭躬：克制自己。逮：推及。（5）国化：国家的教化。（6）凡庶：普通老百姓。（7）“温温恭人”二句：见《诗经·小雅·小宛》。温温：柔貌。如集于木：谓担忧坠落。（8）“食无求饱”二句：见《论语·学而篇》。谓君子好学乐道，故志不在安饱。
克身自约，籴食逮给，物物卬（仰）市（1），日阕亡（无）储（2）。又上书归孝哀皇帝所益封邑，入钱献田，殚尽旧业，为众倡始。于是小大乡（向）和，承风从化，外则王公列侯，内则帷幄侍御，翁然同时，各竭所有，或入金钱，或献田亩，以振（赈）贫穷，收赡不足者。昔令尹子文朝不及夕（3），鲁公仪子不茹园葵（4），公之谓矣。
（1）仰市：仰给于市。（2）阕：完尽。（3）令尹子文：春秋时楚国人，任令尹（相当于丞相）。楚内乱，他毁家以纾国难，成王闻其朝不及夕，乃派人送食。（4）公仪子：公仪休，战国时鲁国人，任相。他嘱咐家人不种葵、不织布，以免与园夫（菜农）、织工争利。
开门延士，下及白屋（1），娄（屡）省朝政，综管众治，亲见牧守以下，考迹雅素，审知白黑（2）。《诗》云“夙夜匪解（懈），以事一人（3）”，《易》曰“终日乾乾，夕惕若厉（4）”，公之谓矣。
（1）白屋：以白茅草盖的屋，为平民住处。借指平民。（2）白黑：比喻是非、善恶、功过。（3）“夙夜匪懈”二句：见《诗经·大雅·烝民》。匪懈：不懈怠。一人：指帝王。（4）“终日乾乾”二句：见《易·乾》。乾乾：自强之意。惕：惧也。厉：病也。
比三世为三公，再奉送大行（1），秉冢宰职（2），填（镇）安国家，四海辐凑，靡不得所。《书》曰“纳于大麓，列（烈）风雷雨不迷（3）”，公之渭矣。
（1）大行：对刚死的皇帝之称。再奉送大行：指成帝、哀帝接连去世。（2）象宰：古官名。皇帝的最高辅佐官。此指大司马。（3）“纳于大麓”二句：见《尚书·舜典》。传说尧使舜进至山麓，遭大风雷雨而不迷惑。
此皆上世之所鲜（1），禹稷之所难（2），而公包其终始，一以贯之，可谓备矣！是以三年之间，化行如神.嘉瑞叠累，岂非陛下知人之效，得贤之致哉！故非独君之受命也，臣之生亦不虚矣。是以伯禹锡玄圭（3），周公受郊祀（4），盖以达天之使，不敢擅天之功也。揆公德行，为天下纪（5）；观公功勋，为万世基。基成而赏不配，纪立而褒不副，诚非所以厚国家，顺天心也。
（1）鲜（xiǎn）：少也。（2）稷：后稷。古代周族的始祖。（3）伯禹：夏禹。伯禹锡玄圭：相传禹治水告成，尧赐与玄圭，以彰其功。（4）周公受郊祀：因周公摄政有功，周成王封周公长子伯禽于鲁，规定鲁国世祀周公，并配享郊祀。（5）纪：纲纪。
高皇帝褒赏元功，相国萧何邑户既倍，又蒙殊礼，奏事不名（1），入殿不趋（2），封其亲属十有余人。乐善无厌，班赏亡（无）透（吝）（3），苟有一策，即必爵之（4），是故公孙戎位在充郎（5），选繇（由）旄头（6），壹明樊哙（7），封二千户。孝文皇帝褒赏绛侯（8），益封万户，赐黄金五千斤。孝武皇帝恤录军功，裂三万户以封卫青（9），青子三人（10），或在襁褓，皆为通侯，孝宣皇帝显著霍光，增户命畴，封者三人（11），延及兄孙（12）。夫绛侯即因汉藩之固（13），杖朱虚之鲠（14），依诸将之递（15），据相扶之势，其事虽丑（16），要不能遂。霍光即席常任之重（17），乘大胜之威，未尝遭时不行，陷假（瑕）离朝，朝之执事（18），亡（无）非同类，割断历久（19），统政旷世（20），虽曰有功，所因亦易，然犹有计策不审过征之累（21）。及至青、戎（22），摽（镖）末之功（23），一言之劳，然犹皆蒙丘山之赏（24）。课功绛、霍，造之与因也（25）；比于青、戎，地之与天也。而公又有宰治之效，乃当上与伯禹、周公等盛齐隆，兼其褒赏，岂特与若云者同日而论哉（26）？然曾不得蒙青等之厚，臣诚惑之！
（1）不名：不称名。（2）趋：小步快走。以示恭敬。（3）班赏：分赐。（4）爵：封爵。动词。（5）公孙戎：汉高帝时为旄头郎。汉兵东围项羽，传闻樊哈反，公孙戎为之说明，果然不错。高帝封他二千户。充郎：诸郎。（6）旄头：冲锋的骑士。（7）樊哙（？——前189）：沛人。本书卷四十一有其传。（8）绛侯：指周勃（？——前169），沛人。本书卷四十有其传，（9）卫青：（？——前106）：河东平阳人。本书有其传。（10）青子三人：卫伉封宜春侯，卫不疑封阴安侯，卫登封发干侯。（11）
封者三人：指霍禹（霍光之子）继爵为博陆侯，霍云（霍光兄去病之孙）封冠阳侯，霍山（霍云之弟）封乐平侯。（12）兄孙：指霍云、霍山。（13）汉藩：指刘姓诸侯王国。（14）杖：倚杖。朱虚（？——前176）：朱虚侯刘章。刘邦之孙，对平定诸吕之乱有功，封为城阳王。（15）递：绕也。谓周围。（16）其事：指诸吕弄权，企图作乱。（17）席：凭借。（18）朝之执事：指朝廷各部门的官员。（19）割断：犹言宰制。（20）旷世：谓历时长久。
（21）过征之累：指霍光等迎立昌邑王刘贺随又废之的事。（22）青、戎：卫青、公孙戎。（23）镖末之功：意谓微不足道之武功。（24）丘山之赏：谓重赏、大赏。（25）造之与因：意谓创造时势与因时乘机之差别。（26）若云者：如上提到的周勃、霍光、卫青、公孙戎。
臣闻功亡（无）原者赏不限（1），德亡（无）首者褒不检（2）。是故成王之于周公也（3），度百里之限（4），越九锡之检（5），开七百里之字，兼商、奄之民（6），赐以附庸殷民六族（7），大路大旗（8），封父之繁弱（9），夏后之璜（10），祝宗卜史（11），备物典策（12），官司彝器（13），白牡之牲（14），郊望之礼（15）。王曰：“叔父，建尔元子（16）。”子父俱延拜而受之。可谓不检亡（无）原者矣。非特止此，六子皆封（17）。《诗》曰：“亡（无）言不雠，亡（无）德不报（18）。”报当如之，不如非报也（19）。近观行事，高祖之约非刘氏不王（20），然而番（鄱）君得王长沙（21），下诏称忠，定著于令，明有大信不拘于制也。春秋晋悼公用魏绛之策（22），诸夏服从（23）。郑伯献乐（24），悼公于是以半赐之。绛深辞让，晋侯曰：“微子（25），寡人不能济河（26）。夫赏，国之典，不可废也。子其受之。”魏绛于是有金石之乐（27），《春秋》善之（28），取其臣竭忠以（而）辞功，君知臣以（而）遂赏也。今陛下既知公有周公功德，不行成王之褒赏，遂听公之固辞，不顾《春秋》之明义，则民臣何称，万世何述？诚非所以为国也。臣愚以为宜恢公国，令如周公，建立公子（29），令如伯禽。所赐之品（30），亦皆如之。诸子之封，皆如六子。即（则）群下较（皎）然输忠，黎庶昭然感德。臣诚输忠，民诚感德，则于王事何有？唯陛下深惟祖宗之重，敬畏上天之戒，仪形虞、周之盛（31），敕尽伯禽之赐，无遴（吝）周公之报，令天法有设，后世有祖（32），天下幸甚！
（1）功无原：谓空前之功。（2）德无首：谓最高之德。检：限制。（3）成王：周成王姬诵。（4）度：逾越。百里之限：传说周初分封诸侯，封地不过百里。（5）九锡：传说古代帝王为了尊礼大臣而赐予九种器物，所谓“加九锡”。（6）商、奄：古二国名。商，在今陕西商县。奄，在今山东曲阜东。
（7）附庸：附属的小国或集团。殷民六族：周公东证武庚以后，将殷民之追随者条氏、徐氏、萧氏、索氏、长勺氏、尾勺氏等交给鲁国统治。（8）大路：大车。（9）封父：古诸侯名。繁弱：一种大弓之名。（10）夏后：夏朝之别称。璜：玉制的半弧形的礼器。（11）祝宗卜史：四种官名。祝主管祝祷，宗主管祭祀，卜主管卜笼，史主管天文、历法、史记。（12）备：通“服”。杨树达说：“‘备’乃‘服’之假字。”典策：典籍文书。（13）官司：指百官。彝器：青铜礼器。（14）白牡之牲：以白色的雄性的牛、羊、猪为祭祀之牲。（15）郊：郊祀。祀天。望：望祭。遥祭名山大川。（16）“叔父，建尔元子”：见《诗经·鲁颂·閟宫》。建：封土建国。元子：嫡长子。（17）六子皆封：指周公六子，分封于凡、蒋、刑、茅、胙、祭。（18）“亡（无）言不雠”二句：见《诗经·大雅·抑》。雠：答也。（19）报当如之二句：谓报赏当如其德；不如其德者，非报。（20）非刘氏不王：汉高帝在消灭异姓诸侯王之后，与诸将立约：非刘氏不王，非有功不侯。（21）鄱（pó）君：指吴芮。吴芮（？——前201），九江鄱阳人。本书卷三十四有其传。（22）晋悼公（？——前558）：姬周。前572——前558年在位。魏绛：晋国大夫，辅佐悼公，多次献策。（23）诸夏：指中原诸国。（24）郑伯：指郑简公。（25）微：无也。子：古代对男子的尊称。（26）河：指黄河。（27）金石之乐：钟、磬一类乐器。（28）《春秋》善之：以上故事，见《春秋左氏传》襄公十一年。（29）建立：建国立君。（30）品：物品。（31）仪形：效法。虞：指虞舜时代。（32）祖：始也。后世有祖：（33）谓后世有此开端。太后以视（示）群公，群公方议其事，会吕宽事起。
初，莽欲擅权，白太后：“前哀帝立，背恩义，自贵外家丁、傅，挠乱国家，几危社稷。今帝以幼年复奉大宗（1），为成帝后，宜明一统之义（2），以戒前事，为后代法。”于是遣甄丰奉玺绶，即拜帝母卫姬为中山孝王后（3），赐帝舅卫宝、宝弟玄爵关内侯，皆留中山，不得至京师。莽子字，非莽隔绝卫氏，恐帝长大后见怨。字即私遣人与宝等通书，教令帝母上书求入。语在《卫后传》（4），莽不听。字与师吴章及妇兄吕宽议其故（5），章以为莽不可谏，而好鬼神，可为变怪以惊惧之，章因推类说令归政于卫氏。宇即使宽夜持血洒莽第门，吏发觉之，莽执字送狱，饮药死。字妻焉怀子（6），系狱，须产子己，杀之（7）。莽奏言：“字为吕宽等所诖误，流言惑众，与管蔡同罪，臣不敢隐，其诛。”甄邯等白太后下诏曰：“夫唐尧有丹朱（8），周文王有管蔡，此皆上圣亡（无）奈下愚子何，以其性不可移也。公居周公之位。辅成王之主，而行管蔡之诛，不以亲亲害尊尊，朕甚嘉之。昔周公诛四国之后（9），大化乃成，至于刑错（措）（10）。公其专意翼国，期于致平。”莽因是诛灭卫氏，穷治吕宽之狱，连引郡国豪桀（杰）素非议已者，内及敬武公主、梁王立、红阳侯立、平阿侯仁（11），使者迫守，皆自杀。死者以百数，海内震焉。大司马护军褒奏言（12）：“安汉公遭子宇陷于管蔡之辜，子爱至深，为帝室故不敢顾私。惟宇遭罪，唱然愤发作书八篇，以戒子孙。宜班郡国，令学官以教授（13）。”事下群公，请令天下吏能诵公戒者，以著官簿，比《孝经》（14）。
（1）大宗：指始祖的嫡长子。（2）一统：指一脉相承的世系。（3）中山：诸侯王国名。治卢奴（今河北定县）。（4）《卫后传》：指本书《外戚传·中山卫姬传》。（5）吴章：扶风平陵人。见《儒林传》。故：故事。（6）焉：姓吕，名焉。（7）系狱三句：古时有对孕妇缓刑之制。《春秋繁露·三代改制质文篇》提到不加刑于怀孕妇女。王莽拟古而行之。（8）唐尧：即陶唐氏，名放勋。禅让于舜。丹朱：尧之子。因其傲慢荒淫，尧不传位于他。
（9）四国：指管、蔡、霍、淮夷。（10）刑错（措）：谓刑罚搁置不用。 （11）敬武公主：元帝之妹。详本书卷八十二《薛宣传》。梁王立：刘立。文帝之九代孙。平阿侯仁：王仁。王谭之子。（12）护军：武官名。属大司农。
（13）学官：教官。（14）《孝经》：儒家经典之一。以论述孝道为主要内容。
四年春（1），郊祀高祖以配天（2），宗祀孝文皇帝以配上帝（3）。四月丁未（4），莽女立为皇后，大赦天下。遣大司徒司直陈崇等八人分行天下（5），览观风俗。
&（1）四年：指元始四年（公元4）。（2）配天：祭天而以其配享。（3）宗祀：祭祀祖宗。（4）四月：《平帝纪》作“二月”。（5）陈崇等八人：王恽、阎迁、李翕、陈崇、郝党、谢殷、逯普、陈凤。据《恩泽侯表》。
太保舜等奏言：“《春秋》列功德之义，太上有立德（1），其次有立功，其次有立言，唯至德大贤然后能之。其在人臣，则生有大赏，终为宗臣，殷之伊尹（2），周之周公是也。”及民上书者八千余人，咸曰：“伊尹为阿衡（3），周公为太宰（4），周公享七子之封，有过上公之赏（5）。宜如陈崇言。”章下有司，有司请“还前所益二县及黄邮聚、新野田，采伊尹、周公称号，加公为宰衡（6），位上公。掾史秩六百石。三公言事，称‘敢言之（7）’。群吏毋得与公同名。出从期门二十人，羽林三十人（8），前后大车十乘。赐公太夫人号曰功显君，食邑二千户，黄金印赤拔（9）。封公子男二人，安为褒新侯（10），临为赏都侯（11）。加后聘三千七百万，合为一万万，以明大礼。”太后临前殿（12），亲封拜。安汉公拜前，二子拜后，如周公故事。莽稽首辞让，出奏封事，愿独受母号，还安、临印拔及号位户邑。事下大师光等，皆曰：“赏未足以直（值）功，谦约退让，公之常节，终不可听。”莽求见固让。太后下诏曰：“公每见，叩头流涕固辞，今移病，固当听其让，令视事邪？将当遂行其赏，遣归就第也？”光等曰：“安、临亲受印韨，策号通天（13），其义昭昭。黄邮、召陵、新野之田为人尤多，皆止于公，公欲自损以成国化，宜可听许。治平之化当以时成，宰衡之官不可世及。纳征钱，乃以尊皇后，非为公也。功显君户，止身不传。褒新、赏都两国合三千户，甚少矣。忠臣之节，亦宜自屈，而信（伸）主上之义。宜遣大司徒、大司空持节承制，诏公亟入视事。诏尚书勿复受公之让奏。”奏可。
（1）有：为也。（2）伊尹：商初大臣。曾辅佐商汤、太甲等。（3）阿衡；官名。职掌辅导帝王。（4）太宰：官名。百官之首长，辅佐帝王。（5）上公：传说是周代官阶的最高级别（九级）。（6）加：谓加官衔。（7）敢言之：汉代掾吏对长官陈辞或报告的套语。（8）期门、羽林：皆是汉帝的护卫部队。（9）韨（fù）：系印纽的丝带。（10）安：王安。王莽第三子。（11）临：王临。王莽第四子。（12）前殿：未央宫的大殿。（13）策号：指君赐臣之爵、官、名等称号。
莽乃起视事，上书言：“臣以元寿二年六月戊午仓卒（猝）之夜（1），以新都侯引入未央宫；庚申拜为大司马（2），充三公位；元始元年正月丙辰拜为太傅（3），赐号安汉公，备四辅官；今年四月甲子复拜为宰衡，位上公。臣莽伏自惟，爵为新都侯，号为安汉公，官为宰衡、太傅、大司马，爵贵号尊官重，一身蒙大宠者五，诚非鄙臣所能堪。据元始三年，天下岁已复，官属宜皆置。《穀梁传》曰（4）：‘天子之宰，通于四海（5）。’臣愚以为，宰衡官以正百僚平海内为职，而无印信，名实不副。臣莽无兼官之材，今圣朝既过误而用之，臣请御史刻宰衡印章曰‘宰衡太傅大司马印（6）’，成，授臣莽，上太傅与大司马之印。”太后诏曰：“可。韨如相国，朕亲临授焉。”莽乃复以所益纳征钱千万，遗与长乐长御奉共（供）养者（7）。太保舜奏言：“天下闻公不受千乘之土（8），辞万金之币，散财施予千万数，莫不乡（向）化。蜀郡男子路建等辍讼惭作而退（9），虽文王却虞芮何以加（10）！宜报告天下。”奏可。宰衡出，从大车前后各十乘，直事尚书郎、侍御史、谒者、中黄门、期门羽林（11）。宰衡常持节，所止，谒者代持之。宰衡掾史秩六百石，三公称“敢言之”。
（1）元寿二年：前1年。六月戊午：六月二十六日。仓猝：指哀帝死亡。汉大丧常称“仓猝”。（2）庚申：六月二十八日。（3）元始元年：即公元1年。（4）《穀梁传》：又称《春秋穀梁传》。儒家经典之一。（5）“天子之宰”二句：见《穀梁传》僖公九年及三十年。宰：治也。（6）御史：官名。此似指符玺御史。（7）长乐长御：太后之长御。（8）千乘：指小国。千乘之土：谓相当于小国的封地。（9）蜀郡：郡名。治成都（今四川成都）。（10）文王：周文上姬昌。虞、芮：古代二小国名。虞在今山西平陆北。芮在今陕西大荔县境。相传虞、芮两君争田，前往周文王请求公断。进入周境，见周民事事谦让，惭愧返回而不再争。
（11）直事：值班办事。尚书郎：官名。即分曹办事的尚书。
是岁，莽奏起明堂、辟雍、灵台（1），为学者筑舍万区（2），作市、常满仓（3），制度甚盛。立《乐经》（4），益博士员，经各五人。征天下通一艺教授十一人以上（5），及有逸《祀》、古《书》、《毛诗》、《周官》、《尔雅》、天文、图谶、钟律、月令、兵法、《史篇》文字（6），通知其意者，皆诣公车（7）。网罗天下异能之士，至者前后千数，皆令记说廷中，将令正乖缪，壹异说云。群臣奏言：“昔周公奉继体之嗣（8），据上公之尊，然犹七年制度乃定。夫明堂、辟雍，堕废千载莫能兴，今安汉公起于第家，辅翼陛下，四年于兹，功德烂然。公以八月载生魄庚子奉使（9），朝用书临赋营筑（10），越若翊辛丑（11），诸生、庶民大和会，十万众并集，平作二旬（12），大功毕成。唐虞发举，成周造业（13）诚亡（无）以加。宰衡位宜在诸侯王上，赐以束帛加壁（14），大国乘车、安车各一，骊马二驷（15）。”诏曰：“可。其议九锡之法。”
（1）明堂：古代帝王宣明政教之处，凡朝会、祭祀、庆赏、选士等大典都在此举行。辟雍：大学。灵台：天文气象台。（2）区：小房间。（3）市：交易场所。常满仓：即常平仓。朝廷为储粮、调节粮价而设的粮仓。（4）《乐经》：儒家经典之一。原文早佚，此为拟设。（5）一艺：一经。教授：指博士。（6）逸《礼》：指《仪礼》以外的古文《礼》，有三十九篇。古《书》：指《尚书》十九篇以外的古文《尚书》，有十六篇。《毛诗》：即流行于今的《诗经》。《周官》：即《周礼》。《尔雅》：我国最早的字典。十九篇。图谶（chèn）：指谶书。钟律：乐理之类。月令：记述阴历时令及有关事务的书。《史篇》：又称《史籀篇》。字书。已佚。（7）公车：汉代官署名。设公车令，负责接待上书和应召者。（8）继体：继位。（9）载生魄：月开始发光。往往指阴历初二日或初三日。（10）朝用书：早上用登记劳役的簿。临赋：监督服役者。（11）若：指上文“载生魄庚子”。翌（yì）：明天。（12）平：当作“丕”（王念孙说）。大也。（13）成周造业：指周公经营洛邑，建王城与成周城。（14）束帛：古时帛五匹为一束，作为聘问、赏赐用的礼物。璧：玉制的礼器。平圆形，正中有孔。（15）骊马：黑色的马。驷：马四匹称一驷。冬，大风吹长安城东门屋瓦且尽。
五年正月（1），祫祭明堂（2），诸侯王二十八人，列侯百二十人，宗室子九百余人，征助祭。礼毕，封孝宣曾孙信等三十六人为列侯（3），余皆益户赐爵，金帛之赏各有数（4）。是时，吏民以莽不受新野田而上书者前后四十八万七千五百七十二人，及诸侯王、公、列侯、宗室见者皆叩头言，宜亟加赏于安汉公。于是莽上书曰：“臣以外属，越次备位，未能奉称。伏念圣德纯茂，承天当古，制礼以治民，作乐以移风，四海奔走，百蛮并臻（5），辞去之日，莫不陨涕，非有款诚，岂可虚致（6）？自诸侯王已（以）下至于吏民，咸知臣莽上与陛下有葭莩之故（7），又得典职，每归功列德者，辄以臣莽为余言。臣见诸侯面言事于前者，未尝不流汗而惭愧也。虽性愚鄙，至诚自知，德薄位尊，力少任大，夙夜悼栗，常恐污辱圣朝。今天下治平，风俗齐同，百蛮率服，皆陛下圣德所自躬亲，太师光、太保舜等辅政佐治，群卿大夫莫不忠良，故能以五年之间至致此焉。臣莽实无奇策异谋。奉承太后圣诏，宣之于下，不能得什（十）一；受群贤之筹画，而上以闻，不能得什伍（十五）。当被无益之辜，所以敢且保首领须臾者（8），诚上休陛下余光（9），而下依群公之故也。陛下不忍众言，辄下其章于议者。
臣莽前欲立奏止，恐其遂不肯止。今大礼已行，助祭者毕辞，不胜至愿，愿诸章下议者皆寝勿上，使臣莽得尽力毕制礼作乐事。事成，以传示天下，与海内平（评）之。即有所间非（10），则臣莽当被洼上误朝之罪；如无他谴，得全命赐骸骨归家，避贤者路，是臣之私愿也。惟陛下哀怜财（裁）幸！”甄邯等白太后，诏曰：“可。唯公功德光于天下，是以诸侯王、公、列侯、宗室、诸生、吏民翕然同辞，连守阙庭，故下其章。诸侯、宗室辞去之日，复见前重陈，虽晓喻罢遣，犹不肯去。告以孟夏将行厥赏（11），莫不欢悦，称万岁而退。今公每见，辄流涕叩头言愿不受赏，赏即加不敢当位。方制作未定，事须公而决，故且听公。制作毕成，群公以闻，究于前议，其九锡礼仪亟奏。”
（1）五年：元始五年（公元5）。（2）祫（xiá）祭：帝王、诸侯于宗庙的一种大祭礼。（3）此处所记，与《平帝纪》、《王子侯表》所记，颇有出入。（4）数：差别。（5）百蛮：指各少数民族。（6）虚致：虚辞招致。（7）葭莩（jiāfú）：芦苇中的薄膜，常用以比喻亲属关系。（8）保首领：旧时作官朝不保夕，故以此语表示暂且保全生命和官职。（9）休：托庇承荫之意。（10）间（jiàn）非：非议。（11）盂夏：夏季第一个月。即阴历四月。
于是公卿大夫、博士、议郎、列侯张纯等九百二人皆曰（1）：“圣帝明王招贤劝能，德盛者位高，功大者赏厚。故宗臣有九命上公之尊（2），则有九锡登等之宠。今九族亲睦，百姓既章（3），万国和协，黎民时雍（4），圣瑞毕溱（臻），太平已洽，帝者之盛莫隆于唐虞，而陛下任之；忠臣茂功莫著于伊周，而宰衡配之。所谓异时而兴，如合符者也。谨以《六艺》通义（5），经文所见，《周官》、《礼记》宜于今者，为九命之锡。臣请命锡。”奏可。策曰：（1）议郎：官名。顾问应对。属郎中令（光禄勋）。张纯：京兆杜陵人。继承祖爵富平侯。（2）九命上公：周代官爵分九个等级，称九命。最高的是上公九命。（3）百姓：此指贵族。章：明也。（4）雍：和也。（5）《六艺》：《六经》。即《诗》、《书》、《易》、《礼》、《春秋》及《乐经》。
惟元始五年五月庚寅（1），太皇太后临于前殿，延登，亲诏之曰：公进，虚听朕言。前公宿卫孝成皇帝十有六年，纳策尽忠，白诛故定陵侯淳于长，以弥（弭）乱发奸，登大司马，职在内辅（2）。孝哀皇帝即位，骄妾窥欲，奸臣萌乱，公手劾高昌侯董宏，改正故定陶共王母之僭坐（座）。自是之后，朝臣论议，靡不据经。以病辞位，归于第家，为贼臣所陷。就国之后，孝哀皇帝党寤（悟），复还公长安，临病加剧，犹不忘公，复特进位。是夜仓卒（猝），国无储主，奸臣充朝，危殆甚矣。朕惟定国之计莫宜于公，引纳于朝，即日罢退高安侯董贤，转漏之间（3），忠策辄建，纳纪咸张。绥和、元寿，再遭大行，万事毕举，祸乱不作。辅朕五年，人伦之本正，天地之位定。钦承神祇，经纬四时，复千载之废，矫百世之失，天下和会，大众方辑（集）。《诗》之灵台（4），《书》之作洛（5），镐京之制（6），商邑之度（7），于今复兴。昭章先帝之元功，明著祖宗之令德，推显严父配天之义，修立郊禘宗祀之礼（8），以光大孝。是以四海雍雍，万国慕义，蛮夷殊俗，不召自至，渐化端冕（9），奉珍助祭。寻旧本道，遵术重古，动而有成，事得厥中。至德要道，通于神明，祖考嘉享。光耀显章，天符仍臻，元气大同。麟凤龟龙，众祥之瑞，七百有余。遂制礼作乐，有绥靖宗庙社稷之大勋。普天之下，惟公是赖，官在宰衡，位为上公。今加九命之锡（10），其以助祭，共（供）文武之职，乃遂及厥祖。於戏（呜呼），岂不休哉！
（1）五月庚寅：五月二十七日。（2）内辅：在朝廷内辅佐皇帝。（3）转漏之间：犹今言转瞬之间。（4）《诗》之灵台：《诗经·大雅·灵台》歌咏周文王在丰京建灵台之事。（5）《书》之作洛：《尚书·洛诰》记载了周公营洛邑之事。（6）镐京：指丰京灵台。丰、镐相近，故可总称镐京。（7）商邑：指洛邑。周公营洛邑后，迁殷顽民于此，故又称商邑。（8）禘（dì）：古代祭祀名。（9）端冕：端正衣冠。（10）九命之锡：一、衣服，二、车马，三、弓矢，四、斧钠，五、鬯，六、命珪，七、朱户，八、纳陛，九、虎贲。有的记载有乐器而无命珪。
于是莽稽首再拜，受绿韨衮冕衣裳（1），玚琫玚珌（2），句履（3），鸾（銮）路乘马（4），龙旗九旈，皮弁素积（5），戎路乘马（6），彤弓矢（7），卢弓矢（8），左建朱钺（9），右建金戚（10），甲胄一具，秬鬯二卣（11），圭瓒二（12），九命青玉珪二（13），朱户纳陛（14）。署宗官、祝官、卜官、史官（15），虎贲三百人，家令丞各一人（16），宗、祝、卜、史官皆置啬夫（17），佐安汉公。在中府外第（18），虎贲为门卫，当出入者傅籍（19）。自四辅、三公有事府第，皆用传（20）。以楚王邸为安汉公第（21），大缮治，通周卫。祖你庙及寝皆为朱户纳陛（22）。陈崇又奏：“安汉公祠祖称，出城门，城门校尉宜将骑士从（23）。入有门卫，出有骑士，所以重国也。”奏可。
（1）绿韨：缘色的蔽膝。作礼服。衮冕：帝王和上公的礼服、礼帽。（2）玚（dàng）：优质金，即黄金。琫（běng）：佩刀鞘口处的装饰。珌（bì）：佩刀鞘末处的装饰。（3）句（qú）履：鞋名。鞋头像刀鼻分开。（4）銮路：有铃的大车。（5）皮弁：贵族用的武冠。素积：素裳。（6）戎路：戎车。（7）彤：赤色。（8）卢：黑色。（9）钺：斧形的兵器。（10）戚：像斧的兵器。（11）秬鬯：一种香酒。祭祀用。卣（yǒu）：盛酒器。（12）圭瓒：灌酒器。（13）九命青玉珪：青玉制的圭，供九命用。（14）朱户：红漆大门。纳陛：将殿堂前的台阶修建在檐口以内。（15）署：设置。（16）家令：官名。掌家务。家丞：官名。佐理家务。（17）啬夫：官名。协理员。（18）中府：办公的官署。外第：私家住宅。（19）傅籍：登记入册。（20）传（zhuàn）：符也。（21）楚王邸：楚王在京的公馆。（22）祖祢庙：指先代（父母以上）的祖庙。寝：宗庙后屋放置祖亢遗物处。（23）城门校尉：武官名。掌京师城门警卫。
其秋，莽以皇后有子孙瑞（1），通子午道（2）。子午道从杜陵直绝南山（3），径汉中（4）。
（1）皇后有子孙瑞：皇后是年十四，始有月经，故言有子孙瑞。（2）子午道：子，代表北方，阴；午，代表南方·阳。道通南北，以调和阴阳。（3）杜陵：县名。在今西安市南。南山：即终南山。秦岭主峰之一。在今西安市南。（4）径：直通。汉中：郡名。治西城（今陕西安康西北）。
风俗使者八人还，言天下风俗齐同，诈为郡国造歌谣，颂功德，凡三万言。莽奏定著令。又奏为市无二贾（价），官无狱讼，邑无盗贼，野无饥民，道不拾遗，男女异路之制，犯者象刑（1）。刘歆、陈崇等十二人皆以治明堂，宣教化，封为列侯。
（1）象刑：相传占代以衣服的一定颜色和式样象征处治，而不真动刑惩处。
莽既致太平，北化匈奴，东致海外，南怀黄支（1），唯西方未有加。乃遣中郎将平宪等多持金币诱塞外羌（2），使献地，愿内属。宪等奏言：“羌豪良愿等种，人口可万二千人，愿为内臣，献鲜水海、允谷盐池（3），平地美草皆予汉民，自居险阻处为藩蔽。问良愿降意，对曰：‘太皇太后圣明，安汉公至仁，天下太平，五谷成孰（熟），或禾长丈余，或一粟三米，或不种自生，或茧不蚕自成，甘露从天下，醴泉自地出，凤皇来仪，神爵（雀）降集，从四岁以来，羌人无所疾苦，故思乐内属。’宜以时处业，置属国领护（4）。”事下莽，莽复奏曰：“太后秉统数年，恩泽洋溢，和气四塞（5），绝域殊俗，靡不慕义。越裳氏重译献白雉，黄支自三万里贡生犀，东夷王渡大海奉国珍，匈奴单于顺制作，去二名，今西域良愿等复举地为臣妾，昔唐尧横被四表（6），亦亡（无）以加之。今谨案已有东海、南海、北海郡（7），未有西海郡，请受良愿等所献地为西海郡。臣又闻圣王序天文，定地理，因山川民俗以制州界。汉家地广二帝三王（8），凡十三州（9），州名及界多不应经。《尧典》十有二州（10），后定为九州（11）。汉家廓地辽远，州牧行部，远者三万余里，不可为九。谨以经义正十二州名分界，以应正始。”奏可。又增法五十条，犯者徙之西海。徒者以千万数，民始怨矣。
（1）黄支：国名。有说在今印度马德拉斯邦，有说在今印尼苏门答腊岛。（2）中郎将：官名。属光禄勋。羌：古族名。主要分布于今甘肃、青海等地。（3）鲜水海：一称西海，即青海湖。允谷：地名。在青海湖东南。（4）属国：附属区。处置各族。汉设都尉掌其事务。（5）四塞：遍布。（6）横被：普及。四表：四方远处。（7）东海、南海、北海郡：三郡名。东海郡治郯县（今山东郯城北）。南海郡治番禹（今广东广州）。北海郡治营陵（今山东昌乐东南）。（8）二帝：唐尧、虞舜。三王：夏禹，商汤，周文王、武王。（9）十三州：冀、幽、并、兖、青、徐、扬、荆、豫、凉、益、交趾、朔方。据《地理志》，此即十三刺史部（州）。（10）《尧典》：《尚书》篇名。（11）九州：指《禹贡》之冀、兖、青、徐、扬、荆、豫、梁、雍九州。
泉陵侯刘庆上书言：“周成王幼少，称孺子，周公居摄。今帝富于春秋（1），宜令安汉公行天子事，如周公。”群臣皆曰：“宜如庆言。”
（1）富于春秋：意谓年轻（未来年岁尚多）。
冬，荧惑入月中（1）。
（1）荧惑：即火星。入月中：经过月球背面。
平帝疾，莽作策（1），请命于泰畤（2），戴壁秉圭，愿以身代。藏策金滕（3），置于前殿，敕诸公勿敢言。十二月平帝崩，大赦天下。莽征明礼者宗伯凤等与定天下吏六百石以上皆服丧三年（4）。奏尊孝成庙曰统宗，孝平庙曰元宗。时元帝世绝，而宣帝曾孙有见（现）王五人（5），列侯广戚侯显等四十八人，莽恶其长大，曰：“兄弟不得相为后（6）。”乃选玄孙中最幼广戚侯子婴（7），年二岁，托以为卜相最吉。
（1）作策：在简上写祷告文。（2）泰畤：祭祀天地五帝之处，在甘泉山。（3）金滕：古代的机密文件柜。（4）服丧三年：臣为君服丧三年，始于此。（5）现王五人：指淮阳王刘縯、中山王刘成都、楚王刘行、信都王刘景、东平王刘开明。（6）兄弟不得相为后：谓兄弟同辈不能继位。刘等人与平帝乃堂兄弟。（7）子婴：刘婴（公元4——公元24），被王莽玩弄，后死于刘玄部将之手。
是月，前辉光谢嚣奏武功长孟通浚井得白石（1），上圆下方，有丹书著（着）石，文曰“告安汉公莽为皇帝”。符命之起，自此始矣。莽使群公以白太后，太后曰：“此诬罔天下，不可施行！”太保舜谓太后：“事已如此，无可奈何，沮之力不能止。又莽非敢有它，但欲称摄以重其权，填（镇）服天下耳。”太后听许，舜等即共令太后下诏曰：“盖闻天生众民，不能相治，为之立君以统理之。君年幼稚，必有寄托而居摄焉，然后能奉天施而成地化（2），群生茂育。《书》不云乎？‘天工，人其代之（3）。’朕以孝平皇帝幼年，且统国政，几（冀）加元服，委政而属（嘱）之。今短命而崩，呜呼哀哉！已使有司征孝宣皇帝玄孙二十二人，差度宜者（4），以嗣孝平皇帝之后。玄孙年在襁褓，不得至德君子，孰能安之？安汉公莽辅政三世，此遭际会（5），安光汉室，遂同殊凤，至于制作，与周公异世同符。今前辉光嚣、武功长通上言丹石之符，朕深思厥意，云‘为皇帝’者，乃摄行皇帝之事也。夫有法成易，非圣人者亡（无）法。其令安汉公居摄践祚（6），如周公故事，以武功县为安汉公采地，名曰汉光邑。具体仪奏。”
（1）前辉光：王莽改右扶风为前辉光。武功：县名。在今陕西眉县东南。（2）天施：指天命。（3）“天工，人其代之”：见《尚书·皋陶谟》。（4）差度（chāiduó）：挑选。（5）比（bì）：频也。际会：际遇。（6）践祚：登皇位。
于是群臣奏言：“太后圣德昭然，深见天意，诏令安汉公居摄。臣闻周成王幼少，周道未成，成王不能共（恭）事天地，修文武之烈（1）。周公权而居摄，则周道成，王室安，不居摄，则恐周队（坠）失天命。《书》曰：‘我嗣事子孙，大不克共（恭）上下，遏失前人光，在家不知命不易。天应韭谌，乃亡（无）坠命（2）。’说曰（3）：周公服天子之冕，南面而朝群臣（4），发号施令，常称王命。召公贤人（5），不知圣人之意，故不说（悦）也。《礼·明堂记》曰（6）：‘周公朝诸侯于明堂，天于负斧依（扆）南面而立（7）。’谓‘周公践天子位，六年朝诸侯，制礼作乐，而天下大服’也。召公不说（悦）。时武王崩，缞粗未除（8）。由是言之，周公始摄则居天子之位，非乃六年而践阼也。《书》逸（佚）《嘉禾篇》曰（9）：‘周公奉鬯立于阼阶，延登，赞曰：“假王莅政（10），勤和天下。”’此周公摄政，赞者所称（11）。成王加元服，周公则致政。《书》曰‘朕复子明辟（12）’，周公常称王命，专行不报，故言我复子明君也。臣请安汉公居摄践祚，服天子韨冕，背斧依（扆）于户牖之间，南面朝群臣，听政事。车服出入警跸（13），民臣称臣妾，皆如天子之制。郊祀天地，宗祀明堂，共（恭）祀宗庙，享祭群神，赞曰‘假皇帝’，民臣谓之‘摄皇帝’，自称曰‘予’平决朝事，常以皇帝之诏称‘制’，以奉顺皇天之心，辅翼汉室，保安孝平皇帝之幼嗣，遂寄托之义，隆治平之化。其朝见太皇太后、帝皇后，皆复臣节。自施政教于其宫家国采（14），如诸侯礼仪故事。臣昧死请。”太后诏曰：“可。”明年，改元曰居摄。
（1）烈：业也。（2）“我嗣事子孙”等句：见《尚书·君奭》。上下：指天地。在家：指家臣。命不易：谓受命之难。棐（fěi）：辅助。谌：诚也。（3）说：指解说经义之文。（4）南面：古代以坐北朝南为尊位。（5）召（zhāo）公：姬奭。初封于召，后封于燕。管、蔡反对周公时，召公态度暧昧。（6）《礼·明堂记》：指二刘《礼记·明堂阴阳记》。（7）斧扆（yǐ）：占时之屏风。（8）缞（cuī）粗：也称斩衰。丧服之名。
（9）《嘉禾篇》：《尚书》篇名。早佚。（10）假王：代理之王。（11）赞者：赞礼之人。（12）“朕复子明辟”：见《尚书·洛诰》。明辟：明君。（13）车服：此指王莽。警跸（bì）：戒严。
（14）宫：指王莽所居。家：谓诸予所居。国：指新都国。采：指以武功县为采地。
居摄元年正月（1），莽祀上帝于南郊，迎春于东郊（2），行大射礼于明堂（3），养三老五更（4），成札而去。置柱下五史（5），秩如御史，听政事，侍旁记疏言行。
（1）居摄元年：公元6年。（2）迎春：于立春日举行迎春典礼。（3）大射礼：为祭祀而举行的射礼。（4）三老、五更：地方代表人物。多为退职的官僚。（5）柱下五吏：官名。听政，记事。
三月己丑，立宣帝玄孙婴为皇太子，号曰孺子。以王舜为太傅左辅，甄丰为太阿右拂（弼），甄邯为太保后承（1）。又置四少（2），秩皆二千石。
（1）太傅左辅、太阿右弼、太保后承：皆新官名。掌教太子。（2）四少：少师、少傅、少阿、少保。
四月，安众侯刘崇与相张绍谋曰：“安汉公莽专制朝政，必危刘氏。天下非之者，乃莫敢先举，此宗室耻也。吾帅（率）宗族为先，海内必和。”绍等从者百余人，遂进攻宛，不得入而败。绍者，张竦之从兄也。竦与崇族父刘嘉诣阙自归，莽赦弗罪。竦因为嘉作奏曰：建平、元寿之间（1），大统几绝（2），宗室几弃。赖蒙陛下圣德，扶服（匍匐）振（赈）救，遮扞匡卫，国命复延，宗室明目。临朝统政，发号施令，动以宗室为始，登用九族为先。并录支亲，建立王侯，南面之孤，计以百数。收复绝属，存亡续废，得比肩首（3），复为人者，嫔然成行（4），所以藩汉国，辅汉宗也。建辟雍，立明堂，班天法，流圣化，朝群后（5），昭文德（6），宗室诸侯，咸益土地。天下喁喁，引领而叹，颂声洋洋，满耳而入。国家所以服此美，膺此名，飨（享）此福，受此荣者，岂非太皇太后日昃（仄）之思（7），陛下夕惕之念哉！何谓？乱则统其理，危则致其安，祸则引其福，绝则继其统，幼则代其任，晨夜屑屑（8），寒暑勤勤，无时休息，孳孳（孜孜）不已者，凡以为天下，厚刘氏也（9）。臣无愚智，民无男女，皆谕至意（10）。
（1）建平、元寿：哀帝两年号。建平共四年（前6—前3），元寿只二年（前2—前1）。（2）大统：指皇位。（3）比肩首：谓地位相等。（4）嫔然：众多貌。（5）群后：指各王侯。（6）文德：指行礼乐教化。（7）日仄之思：谓多思深虑。（8）屑屑：劳碌貌。（9）厚：加强之意。（10）谕：晓也。
而安众侯崇乃独怀悖惑之心，操畔（叛）逆之虑，兴兵动众，欲危宗庙，恶不忍闻，罪不容诛，诚臣子之仇，宗室之仇，国家之贼，天下之害也。是故亲属震落而告其罪，民人溃畔（叛）而弃其兵，进不跬步（1），退伏其殃，百岁之母，孩提之子（2），同时断斩，悬头竿抄，珠珥在耳，首饰犹存，为计若此，岂不悖哉！
（1）跬（kuī）步：半兵。（2）孩提：幼儿。
臣闻古者畔（叛）逆之国，既以诛讨，则猪（潴）其宫室以为汗（污）池（1），纳垢浊焉，名曰凶虚（墟），虽生菜茹，而人不食。四墙其社，覆上栈下，示不得通。辨（班）社诸侯（2），出门见之，著以为戒。方今天下闻崇之反也，咸欲褰衣手剑而叱之。其先至者，则拂（刜）其颈（3），冲其匈（胸），刃其躯，切其肌；后至者，欲拨其门，仆其墙，夷其屋，焚其器，应声涤地（4），则时成创（5）。而宗室尤甚，言必切齿焉。何则？以其背畔（叛）恩义，而不知重德之所在也。宗室所居或远，嘉幸得先闻，不胜愤愤之愿，愿为宗室倡始，父于兄弟负宠荷锸（6），驰之南阳（7），猪（潴）崇宫室，令如古制。及崇社宜如毫社，以赐诸侯，用永监（鉴）戒。愿下四辅公卿大夫议，以明好恶，视（示）四方。
（1）潴：积水。（2）班：推广之意。（3）刜（fú）：砍也。（4）涤地：犹言涂地。（5）则时：即时。创：伤也。（6）笼：盛土器。荷：扛也。锸（chā）：铁锹。（7）毫社：商朝之社，旧址在今河南商丘北。
于是莽大说（悦）。公卿曰（1）：“皆宜如嘉言。”莽白太后下诏曰：“惟嘉父子兄弟，虽与崇有属，不敢阿私，或见萌牙（芽），相率告之，及其祸成，同共仇之，应合古制，忠孝著焉。其以杜衍户千封嘉为帅礼侯（2），嘉子七人皆赐爵关内侯。”后又封竦为淑德侯。长安为之语曰：“欲求封，过张伯松（3）；力战斗，不如巧为奏。”莽又封南阳吏民有功者百余人，汗（污）池刘崇室宅。后谋反者，皆汗（污）池云。
（1）曰：当作“皆曰”。下“皆”字当移到“曰”前。（2）杜衍：县名。在今河南南阳西南。（3）张伯松：张竦，字伯松。
群臣复白：“刘崇等谋逆者，以莽权轻也。宜尊重以填（镇）海内（1）。”五月甲辰，太后诏莽朝见太后称“假皇帝”。
（1）尊重：增强权力。
冬十月丙辰朔（1），日有食之。
（1）十月丙辰朔：十月初一日。
十二月，群臣奏请：“益安汉公宫及家吏，置率更令（1），庙、厩、厨长丞（2），中庶子（3），虎贲以下百余人（4），又置卫士三百人。安汉公庐为摄省（5），府为摄殿（6），第为摄宫（7）。”奏可。
（1）率更（lùgēng）令：官名。掌管报时。（2）长：主管官吏。丞：辅佐官吏。（3）中庶子：官名。秦汉时太子属官。（4）虎贲：旧名期门，属郎中令（光禄勋）。（5）庐：大臣在宫殿中止宿之舍。（6）府：治事之所。（7）第：居所。
莽白太后下诏曰：“故太师光虽前薨，功效已列。太保舜、大司空丰、轻车将军邯、步兵将军建皆为诱进单于筹策（1），又典灵台、明堂、辟雍、四郊（2），定制度，开子午道，与宰衡同心说（悦）德，合意并力，功德茂著。封舜子匡为同心侯，林为说（悦）德侯，光孙寿为合意侯，丰孙匡为并力侯。益邯、建各三千户。
（1）轻车将军：武官名。掌轻车部队（汉武帝时变为仪仗队）。步兵将军：武官名。改步兵校尉而为将军。诱进单于：指乌珠留单于来朝事。（2）四郊：指京师四郊祭祀天地、社稷之处。
是岁，西羌庞恬、傅幡等怨莽夺其地作西海郡（1），反攻西海太守程永，永奔走。莽诛永，遣护羌校尉窦况击之（2）。
（1）庞恬、傅幡：羌族首领名。（2）护羌校尉：官名。掌镇抚羌族。
二年春（1），窦况等击破西羌。
（1）二年：居摄二年（公元7）。
五月，更造货（1）：错刀（2）一直（值）五千；契刀（3），一直（值）五百；大钱（4），一直（值）五十，与五铢钱并行（5）。民多盗铸者。禁列侯以下不得挟黄金，输御府受直（值）（6），然卒不与直（值）。
（1）货：货币。（2）错刀：货币名。像刀形，规定每枚值五铢钱五千。（3）契刀：货币名。像刀形，规定每枚值五株钱五百。（4）大钱：形大于五铢钱，规定每枚值五铢钱五十。（5）五铢钱：汉武帝时始造，圆形、方孔，重五铢。流行较广。（6）御府：官署名。属少府。
九月，东郡太守翟义都试（1），勒车骑，因发奔命（2），立严乡侯刘信为天子，移檄郡国，言莽“毒杀平帝（3），摄天子位，欲绝汉室，今共（恭）行天罚诛莽。”郡国疑惑，众十余万。莽惶惧不能食，昼夜抱孺子告祷郊庙（4），放（仿）《大诰》作策（5），遣谏大夫桓谭等班于天下（6），谕以摄位当反（返）政孺子之意。遣王邑、孙建等八将军击义，分屯诸关，守阨塞。槐里男子赵明、霍鸿等起兵（7），以和翟义（8），相与谋曰：“诸将精兵悉东，京师空，可攻长安。”众稍多，至且十万人，莽恐，遣将军王奇、王级将兵拒之（9）。以太保甄邯为大将军，受钺高庙，领天下兵，左杖节，右把钺，屯城外。王舜、甄丰昼夜循行殿中。
（1）东郡：郡名。治濮阳（在今河南濮阳西南）。翟义（？——公元7）：汝南上蔡人。翟方进之子。《翟方进传》附其传。都试：汉制以立秋日总试骑士。（2）奔命：部队名。机动应急部队。（3）言莽毒杀平帝：平帝是否为王莽毒杀，缺乏实证。（4）郊：郊祀之处。庙：指汉朝宗庙。（5）《大诰》：《尚书》篇名。相传为周公发动东征的文告。作策：王莽作策也称《大诰》，详见《翟义传》。（6）桓谭（？—公元56）：沛国相县人。著名哲学家。著《新论》二十九卷。《后汉书》有其传。（7）槐里：县名。在今陕西兴平东南。（8）和：附和；响应之意。（9）王奇（？—公元10）：王商之子。后死于甄寻事件。
十二月，王邑等破翟义于圉（1）。司威陈崇使监军上书言（2）：“陛下奉天洪范，心合宝龟（3），膺受元命，豫（预）知成败，咸应兆占，是谓配天。配天之主，虑则移气，言则动物，施则成化。臣崇伏读诏书下日，窃计其时，圣思始发，而反虏仍破；诏文始书（4），反虏大败；制书始下，反虏毕斩。众将未及齐其锋芒，臣崇未及尽其愚虑，而事已决矣。”莽大说（悦）。
（1）圉（yǔ）：县名。在今河南杞县南。（2）使：派遣。（3）心合宝龟：思想与占卜一致，谓预知。（4）诏文：指王莽所作策文。
三年春（1），地震。大赦天下。
（1）三年：居摄三年（公元8）。
王邑等还京师，西与王级等合击明、鸿，皆破灭，语在《翟义传》。莽大置酒未央宫白虎殿，劳赐将帅。诏陈崇治校军功（1），第其高下（2）。莽乃上奏曰：“明圣之世，国多贤人，故唐虞之时，可比屋而封，至功成事就，则加赏焉。至于夏后涂山之会（3），执玉帛者万国，诸侯执玉，附庸执帛。周武王孟津之上（4），尚有八百诸侯。周公居摄，郊祀后稷以配天，宗祀文王于明堂以配上帝，是以四海之内各以其职来祭（5），盖诸侯千八百矣。《礼记·王制》千七百余国，是以孔子著《孝经》曰：‘不敢遗小国之臣，而况于公侯伯子男乎？故得万国之欢心以事其先王（6）。’此天子之孝也。秦为亡（无）道（7），残灭诸侯以为郡县，欲擅天下之利，故二世而亡。高皇帝受命除残，考功施赏，建国数百，后稍衰微，其余仅存。太皇太后躬统大纲，广封功德以劝善，兴灭继绝以永世，是以大化流通，旦暮且成（8）。遭羌寇害西海郡，反虏流言东郡，逆贼惑众西土，忠臣孝子莫不奋怒，所征殄灭，尽备（服）厥辜，天下咸宁。今制礼作乐，实考周爵五等（9），地四等（10），有明文；殷爵三等（11），有其说，无其文。孔子曰：‘周监（鉴）于二代，郁郁乎文哉！吾从周（12）。’臣请诸将帅当受爵邑者爵五等，地四等。”奏可。于是封者高为侯怕，次为子男，当赐爵关内侯者更名曰附城（13），凡数百人。击西海者以“羌”为号，槐里以“武”为号，翟义以“虏”为号。
（1）治校（jiào）：计较，（2）第：分别等级。（3）涂山之会：传说夏禹在涂山大会诸侯。（4）孟津：古黄河渡口名。在今河南孟津东北。相传武王伐纣在此誓师渡河。（5）职：指贡品。（6）“不敢遗小国之臣”等句：见《孝经·孝治》。（7）秦：指秦皇朝（前221—前207）。（8）旦暮：谓为对不久。（9）周爵五等：公、侯、伯、子、男。据郭沫若考证，周无此五等爵。（10）地四等：公一等，侯、伯二等，子、男三等，附庸四等（苏林说）。（11）殷爵三等：殷以侯、田、男为三等（杨树达说）。（12）“周监（鉴）于二代”等句：见《论语·八佾篇》。二代：指夏代、商代。郁郁：文采丰富貌。（13）附城：据陈直考证，王莽所封附城，皆冠以里名，而其里名皆为假设，非实有其地。
群臣复奏言：“太后修功录德，远者千载，近者当世，或以文封，或以武爵，深浅大小，靡不毕举。今摄皇帝背依（扆）践祚（1），宜异于宰国之时，制作虽未毕已，宜进二子爵皆为公。《春秋》‘善善及子孙（2）’，‘贤者之后，宜有土地（3）’。成王广封周公庶子六人，皆有茅土（4）。及汉家名相大将萧、霍之属（5），咸及支庶（6）。兄子光，可先封为列侯；诸孙，制度毕已，大司徒、大司空上名，如前诏书。”太后诏曰：“进摄皇帝子褒新侯安为新举公，赏都侯临为褒新公，封光为衍功侯。”是时，莽还归新都国，群臣复白以封莽孙为新都侯（7）。莽既灭翟义，自谓威德日盛，获天人助，遂谋即真之事矣（8）。
（1）扆：指斧扆。（2）“善善及子孙”：见《公羊传》昭公二十年。（3）“贤者之后”二句：见《左传》昭公二十一年。（4）茅土：封地。（5）萧、霍：萧何、霍光。（6）支庶：宗族中之支派。（7）宗：王宗。王宇之子。（8）即真：正式登皇帝位。
九月，莽母功显君死，意不在哀，令太后诏议其服（1）。少阿、羲和刘歆与博士诸儒七十八人皆曰（2）：“居摄之义，所以统立天功，兴崇帝道，成就法度，安辑（集）海内也。昔殷成汤既没（殁）（3），而太子早夭，其子太甲幼少不明，伊尹放诸桐宫而居摄（4），以兴殷道。周武王既没，周道未成，成王幼少，周公屏成王而居摄（5），以成周道。是以殷有翼翼之化（6），周有刑错（措）之功。今太皇太后比遭家之不造，委任安汉公宰尹群僚，衡平天下。遭孺子幼少，未能共（恭）上下（7），皇天降瑞，出丹石之符（8），是以太皇太后则天明命，诏安汉公居摄践祚，将以成圣汉之业，与唐虞三代比隆也。摄皇帝遂开祕府，会群儒，制礼作乐，卒定庶官，茂成天功（9）。圣心周悉，卓尔独见，发得周礼，以明因监（鉴），则天稽古，而损益焉，犹仲尼之闻《韶》（10），日月之不可阶（11），非圣哲之至，孰能若兹！纲纪咸张，成在一匮（篑）（12），此其所以保佑圣汉，安靖元元之效也。今功显君薨，《礼》‘庶子为后，为其母缌。’传曰‘与尊者为体，不敢服其私亲也（13）。’摄皇帝以圣德承皇天之命，受太后之诏居摄践祚，奉汉大宗之后，上有天地社稷之重，下有元元万机之忧，不得顾其私亲。故太皇太后建厥元孙，俾侯新都（14），为哀侯后（15），明摄皇帝与尊者为体，奉承宗庙之祭（16），共（供）养太皇太后，不得服其私亲也。《周礼》曰‘王为诸侯缌缞’，‘弁而加环绖（17）’，同姓则麻，异姓则葛。摄皇帝当为功显君缌缞，并而加麻环绖，如天于吊诸侯服，以应圣制。”莽遂行焉，凡壹吊再会（18），而令新都侯宗为主，服丧三年云。
（1）服：指丧服制度。（2）少阿：新官名。职掌辅导天子。羲和：新官名。相当于太史。（3）成汤：商汤王。（4）桐宫：相传为商汤之墓地。（5）屏：犹“却”。（6）翼翼：整齐严肃貌。（7）上下：指天地。（8）丹石之符：指上文所言丹书白石事。（9）茂：美也。（10）仲尼：孔子之字。《韶》：相传为虞舜所作完美的乐曲。相传孔子闻《韶》乐，三月不知肉味。（11）日月之不可阶：谓不可企及。《论语·子张篇》记述子贡叙孔子之德云：“他人之贤者，丘陵也，犹可逾也。仲尼，日月也，无得而逾焉。”又曰：“夫子之不可及也，犹天之不可阶而升也。”（12）成在篑：《尚书·旅獒》云，“譬如为山九仞，功亏一篑。”（13）“与尊者为体”二句：见《仪礼·丧服》。缌：丧服名。尊者：指父亲和嫡母。服：守服。私亲：指庶子的生母。（14）建厥元孙二句：指立王莽长孙宗为新都侯。（15）哀侯：指王曼。（16）原文“承宗庙之祭奉”，当改为“奉承宗庙之祭”（杨树达说）。（17）《周礼》曰等句：引文见《周礼·春官》。缌缞：即“缌”，丧服名。弁：古代贵族之冠。环绖（dié）：在并环绕的麻带。（18）壹吊再会：指丧礼的两项。
司威陈崇奏，衍功侯光私报执金吾窦況（1），令杀人，況为收系，致其法（2）。莽大怒，切责光。光母曰：“女（汝）自视孰与长孙、中（仲）孙（3）？”遂母子自杀，及況皆死。初，莽以事母、养嫂、抚兄子为名，及后悖虐，复以示公义焉。令光子嘉嗣爵为侯。
（1）执金吾：官名。掌督察京师及附近地区的治安。（2）致其法：谓将其法办。（3）长孙：王宇之字。仲孙：王获之字。
莽下书曰：“遏密之义（1），讫于季冬，正月郊祀，八音当奏（2）。王公卿士，乐凡几等？五声八音（3），条各云何？其与所部儒生各尽精思，悉陈其义。”
（1）遏密之义：指皇帝死后禁止奏乐。季冬：十二月。（2）八音：指金、石、丝、竹、瓠、土、革、木八类乐器。（3）五声：一称五音。指古代五声音阶中之官、商、角、徵（zhī）、羽五个音阶。
是岁广饶侯刘京、车骑将军干人扈云、大（太）保属臧鸿奏符命（1）。京言齐郡新井（2），云言巴郡石牛（3），鸿言扶风雍石（4），莽皆迎受。十一月甲子，莽上奏太后曰：“陛下至圣，遭家不造，遇汉十二世三七之厄（5），承天威命，诏臣莽居摄，受孺子之托，任天下之寄。臣莽兢兢业业，惧于不称。宗室广饶侯刘京上书言：‘七月中，齐郡临淄县昌兴亭长辛当一暮数梦，曰：“吾，天公使也。天公使我告亭长曰：‘摄皇帝当为真。’即不信我，此亭中当有新井。”亭长晨起视亭中，诚有新井，入地且百尺。’十一月壬子，直（值）建冬至（6），巴郡石牛，戊午，雍石文，皆到于未央宫之前殿。臣与太保安阳侯舜等视，天风起，尘冥，风止，得铜符帛图于石前，文曰：‘天告帝符，献者封侯。承天命，用神令。’骑都尉崔发等视说（7）。及前孝哀皇帝建平二年六月甲子下诏书，更为太初元将元年，案其本事（8），甘忠可、夏贺良谶书臧（藏）兰台（9）。臣莽以为无将元年者，大将居摄改元之文也，于今信矣。《尚书·康诰》‘王著曰：“盂侯（10），朕其弟（11），小子封（12）。”此周公居摄称王之文也。《春秋》隐公不言即位，摄也（13）。此二经周公、孔子所定，盖为后法。孔子曰：‘畏天命，畏大人，畏圣人之言（14）。’臣莽敢不承用！臣请共（恭）事神祗宗庙，奏言太皇太后、孝平皇后，皆称假皇帝。其号今天下，天下奏言事，毋言‘摄’。以居摄三年为初始元年，漏刻以百二十为度（15），用应天命。臣莽夙夜养育隆就孺子（16），令与周之成王比德，宣明太皇太后威德于万方，期于富而教之。孺子加元服，复子明辟，如周公故事。”奏可。众庶知其奉符命，指意群臣博议别奏，以视（示）即真之渐矣。
（1）千人：官名。（2）齐郡：治临淄（在今山东淄博市东北）。（3）巴郡：郡名。治江州（在今四川重庆北）。（4）扶风：即右扶风。雍：县名。在今陕西凤翔南。（5）遇汉十二世二七之厄：此是当时汉朝命运的流言。十二世：十二代。三七：谓二百一十年。西汉自高帝至平帝恰是十二世二百一十余年。（6）十一月壬子二句：谓壬子冬至，其日当建。古人有将“建除十二辰”（建、除、满、平、定、执、破、危、成、收、开、闭）与十二支（子、丑、寅、卯、辰、已、午、未、申、西、戌、亥）相配，以推断日辰的吉凶。（7）骑都尉：官名。皇帝的侍从官。崔发：涿郡安平人。崔篆之兄、崔驷之叔祖。《后汉书·崔驷传》称其以佞巧幸于王莽，位至大司空。（8）本事：指哀帝改元等事。（9）甘忠可：齐郡人。方士，造《天官历》、《包元太平经》等。夏贺良：勃海重平人。甘忠可的学生。兰台：汉代收藏图书处。（10）孟侯：谓诸侯之长。（11）其：之。（12）封：姬封。康叔之名，封卫。（13）《春秋》隐公不言即位，摄也：意谓《春秋》记鲁隐公事，不言其即位，是因他是庶子，只是居摄。（14）“畏天命”三句：见《论语·季氏篇》。（15）漏刻：古代计时器。汉代漏刻原定每天一百度，王莽改为一百二十度。（16）隆就：长成。
期门郎张充等六人谋共劫莽（1），立楚王（2）。发觉，诛死。
（1）期门郎：官名。此时已改名虎贲郎。（2）楚王：楚玉刘纡，宣帝曾孙。
梓潼人哀章学问长安（1），素无行，好为大言。见莽居摄，即作铜匮（柜），为两检（2），署其一曰“天帝行玺金匮（柜）图”，其一署曰“赤帝行玺某传予黄帝金策书（3）”。某者，高皇帝名也。书言王莽为真天子，皇太后如天命。图书皆书莽大臣八人（4），又取令名王兴、王盛（5），章因自窜姓名（6），凡为十一人，皆署官爵，为辅佐。章闻齐井、石牛事下，即日昏时，衣黄衣，持匮（柜）至高庙，以付仆射（7）。仆射以闻。戊辰（8），莽至高庙拜受金匮（柜）神禅。御王冠，谒太后，还坐未央宫前殿，下书曰：“予以不德，托于皇初祖考黄帝之后（9），皇始祖考虞帝之苗裔，而太皇太后之末属。皇天上帝隆显大佑，成命统序（绪），符契图文（10），金匮（柜）策书，神明诏告，属（嘱）予以天下兆民。赤帝汉氏高皇帝之灵，承天命，传国金册之书，予甚祗畏，敢不钦受！以戊辰直定，御王冠，即真天子位，定有天下之号曰新（11）。其改正朔（12），易服色（13），变牺牲（14），殊徽帜，异器制（15）。以十二月朔癸酉为建国元年正月之朔，以鸡鸣为时（16）。服色配德上（尚）黄（17），牺牲应正用白（18），使节之旄幡皆纯黄（19），其署曰‘新使五威节（20）’，以承皇天上帝威命也。”
（1）梓潼：县名。今四川梓潼。哀章（？—公元23）：广汉梓潼人。在王莽建国后位至上公。（2）检：题签。（3）赤帝：汉代迷信传说有赤帝子（刘邦）诛蛇故事。（1）八大臣：指王舜、平晏、刘歆、甄邯、王寻、王邑、甄丰、孙建。（5）王兴、王盛：意谓王氏兴盛。（6）窜：掺杂。（7）仆射。掌高庙事务。（8）戊辰：初始元年（公元8）十一月廿五日。（9）黄帝：号有熊氏、轩辕氏。我国祖先之一。（10）符契：符应。（11）号曰新：王莽国号称”新”，变名甚多。据陈直考证，有新家、新室、黄室、新成、新世等；仅新室、黄室见于《汉书》，其余皆散见于铜器印镜等。
（12）改正朔：谓改定新历法。正朔：指一年的第一天。 （13）易服色：变换车马、服节的颜色。（14）牺牲：指祭祀用的牲畜。（15）器制：指祭器、礼器之刑制。（16）鸡鸣为时：汉代原以夜半（子时）为一天之始，王莽改以鸡鸣（丑时）为一天开始。（17）配德尚黄：王莽据五德终始说，以为汉是火德，尚赤；而土可以克火，故尚黄。（18）应正用白：王莽之正为阴历十二月，建丑，丑色白，故牺牲用白。（19）族幡（fān）：以牦牛尾装饰的旗帜。（20）五威：意谓秉五帝（东方青帝、南方赤帝、西方白帝、北方黑帝、中央黄帝）之威命。
王莽字巨君，孝元皇后之弟子也（1）。元后父及兄弟皆以元、成世封侯（2），居位辅政，家凡九侯、五大司马（3）。语在《元后传》。唯莽父曼蚤（早）死，不侯（4）。莽群兄弟皆将军五侯子（5），乘时侈靡，以舆马声色佚（逸）游相高（6），莽独孤贫，因折节为恭俭（7）。受《礼经》（8），师事沛郡陈参（9），勤身博学，被服如儒生。事母及寡嫂，养孤兄子，行甚敕备（10）。又外交英俊，内事诸父（11），曲有礼意（12）。阳朔中（13），世父大将军凤病（14），莽侍疾，亲尝药，乱首垢面，不解衣带连月（15）。凤且死，以托太后及帝（16），拜为黄门郎（17），迁射声校尉（18）。
（1）孝元皇后（前71——公元13）：王政君。本书有其传。（2）元、成世：元帝、成帝时期。封侯：王政君之父王禁封阳平侯，兄王凤继之为侯，弟王谭封平阿侯，王崇封安成侯，王商封成都侯，王立封红阳侯，王根封曲阳侯，王逢时封高平侯，从弟王音封安阳侯。另外，侄王莽封新都侯，姊王君侠、妹王君力、王君弟都有封号和汤沐邑。（3）九侯：指阳平侯王禁、平阿侯王潭、安成侯王崇、成都侯王商、红阳侯王立、曲阳侯王根、高平侯王逢时、安阳侯王音、新都侯王莽。五大司马：王凤、王音、王商、王根、王莽都曾任大司马。大司马：官名。掌管全国军政、实权超过丞相。西汉后期往往以掌权的外戚为之。（4）不侯：未得封侯。（5）群兄弟：指叔伯兄弟。将军：武官名。汉代有大将军、骠骑将军等等各种名号的将军。五侯：王谭、王商、王立、王根、王逢时于同日封侯，世称五侯。（6）相高：互相比赛。（7）折节：降低身分。（8）《礼经》：指《仪礼》或《周礼》。（9）沛郡：郡名。治相县（在今安徽淮北市西北）。（10）敕备：严肃谨慎。（11）诸父：伯叔之统称。（12）曲：委婉周到。（13）阳朔：汉成帝的年号，共四年（前24——前21）。（14）世父：伯父。凤：王凤（？——前22），成帝时任大司马大将军，辅政十一年。（15）不解衣带：没有正常地睡觉。（16）太后：指元后。（17）黄门：秦汉宫中官署名。设有黄门侍郎、给事黄门侍郎等官。（18）射声校尉：武官名。掌管待诏射声之士。
久之，叔父成都侯商上书（1），愿分户邑以封莽，及长乐少府戴崇、侍中金涉、胡骑校尉箕闳、上谷都尉阳并、中郎陈汤（2），皆当世名士，咸为莽言，上由是贤莽。永始元年（3），封莽为新都侯，国南阳新野之都乡（4），千五百户。迁骑都尉光禄大夫侍中（5），宿卫谨敕，爵位益尊，节操愈谦。散舆马衣裘，振（赈）施宾客，家无所余。收赡名士（6），交结将相卿大夫甚众。故在位更推荐之（7），游者为之谈说，虚誉隆洽，倾其诸父矣（8）。敢为激发之行（9），处之不惭恧（10）。
（1）商：王商（？——前10）。成帝时任大司马大将军，辅政四年。（2）长乐少府：官名。掌长乐宫事务。侍中：加官名。侍卫皇帝，出入宫廷。胡骑校尉：武官名。掌管归附的胡人骑兵。上谷：郡名。治沮阳（在今河北怀来东南）。中郎：官名。属郎中令（光禄勋）。陈汤：山阳暇丘人。本书卷七十有其传。（3）永始元年：前16年。
（4）国：谓封国。南阳新野：南阳郡新野县（今河南新野）。都乡：乡名。（5）骑都尉：官名。掌皇帝的卫队。光禄大夫：官名。属光禄勋。（6）收赡：接纳，供养。（7）在位：指担任高官者。（8）倾：超过。（9）激发：矫揉造作。
（10）恧（nù）：惭愧。
莽兄永为诸曹（1），蚤（早）死，有子光，莽使学博士门下。莽休沐出，振车骑，奉羊酒，劳遗其师，恩施下竟同学（2）。诸生纵观，长者叹息。光年小于莽子宇，莽使同日内（纳）妇（3），宾客满堂。须臾，一人言太夫人苦某痛（4），当饮某药，比客罢者数起焉（5）。尝私买侍婢，昆弟或颇闻知，莽因曰：“后将军朱子元无子（6），莽闻此儿种宜子（7），为买之。”即日以婢奉子元。其匿情求名如此。
（1）诸曹：汉成帝时尚书令下设尚书五人（一人为仆射，四人分为四曹），统称诸曹。（2）竟：周遍。（3）纳妇：娶妻。（4）太夫人：对贵族官僚之母的尊称。此指王莽之母。（5）比客罢者数起：疑作“比客罢起者数”，谓至客罢者王莽屡起往候太夫人之疾（杨树达说）。（6）朱子元（？——前5）：朱博。京兆杜陵人。本书卷八十三有其传。（7）此儿种宜子：谓此婢的血统能够生育儿女。
是时，太后姊子淳于长以材能力九卿（1），先进在莽右（2）。莽阴求其罪过，因大司马曲阳侯根白之（3），长伏诛，莽以获忠直，语在《长传》（4）。根因乞骸骨，荐莽自代（5），上遂擢为大司马。是岁，绥和元年也（6），年三十八矣。莽既拔出同列，继四父而辅政（7），欲令名誉过前人，遂克己不倦，聘诸贤良以为掾史（8），赏赐邑钱悉以享（飨）士（9），愈为俭约。母病，公卿列侯遣夫人问疾，莽妻迎之，衣不曳地，布蔽膝（10）。见之者以为僮使（11），问知其夫人，皆惊。
（1）淳于长（？——前8）：魏郡元城人。曾任卫尉（九卿之一），封定陵侯。《佞幸传》有其传。（2）先进：指发迹较早。右：指官位较高。（3）根：王根（？——前2）。成帝时任大司马骠骑将军，辅政五年。（4）《长传》：指《佞幸传·淳于长传》。（5）自代：代替自己。（6）绥和元年：前8年。
（7）四父：指诸父王凤、王音、工商、王根。（8）聘者：当作“聘请”（宋祁说）。（9）邑钱：封邑的赋税收入。（10）蔽膝：护膝的围裙。（11）僮使：仆人，使女。
辅政岁余，成帝崩，哀帝即位，尊皇太后为太皇太后（1）。太后诏莽就第，避帝外家（2）。莽上疏乞骸骨，哀帝遣尚书令诏莽曰（3）：“先帝委政于君而弃群臣（4），朕得奉宗庙，诚嘉与君同心合意（5）。今君移病求退（6），以著朕之不能奉顺先帝之意，朕甚悲伤焉。已诏尚书待君奏事。”又遣丞相孔光、大司空何武、左将军师丹、卫尉傅喜白太后曰（7）：“皇帝闻太后诏，甚悲。大司马即不起（8），皇帝即不敢听政。”太后复令莽视事。
（1）太皇太后：对皇帝的祖母之尊称。（2）帝外家：指哀帝的祖母家傅氏及母家丁氏。（3）尚书令：官名。掌文书章奏。自武帝以后其职权渐重。（4）弃群臣：君死之婉辞。（5）嘉：希望之意。（6）移柄：以病而移居。（7）孔光（前65——公元5）：鲁国鲁县人。本书卷八十一有其传。大司空：官名。成帝时改御史大夫称大司空。何武（？——公元3）：蜀郡郸县人。本书卷八十六有其传。师丹（？——3）：琅邪东武人。本书卷八十六有其传。傅喜：河内温县人。本书卷八十二有其传。（8）即：如果。不起：不出来做官。
时哀帝祖母定陶傅太后、母丁姬在（1），高昌侯董宏上书言：“《春秋》之义，母以子贵（2），丁姬宜上尊号。”莽与师丹共劾宏误朝不道，语在《丹传》（3）。后日，未央宫置酒（4），内者令为傅太后张幄（5）。坐于太皇太后坐（座）旁。莽案（按）行（6），责内者令曰：“定陶太后藩妾（7），何以得与至尊并（8）！”彻（撤）去，更设坐（座）。傅太后闻之，大怒，不肯会（9），重怨患莽（10）。莽夏乞骸骨，哀帝赐莽黄金五百斤，安车驷马，罢就第，公卿大夫多称之者，上乃加恩宠，置使家（11），中黄门十日一赐餐（12）。下诏曰：“新都侯莽忧劳国家，执义坚固，朕庶几与为治。太皇太后诏莽就第，朕甚闵（悯）焉。其以黄邮聚户三百五十益封莽（13），位特进（14），给事中（15），朝朔望见礼如三公（16），车驾乘绿车从（17）。”后二岁，傅太后、丁姬皆称尊号，丞相朱博奏：“莽前不广尊尊之义（18），抑贬尊号，亏损孝道，当伏显戮（19），幸蒙赦令，不宜有爵土（20），请免为庶人。”上曰：“以莽与太皇太后有属（21），勿免，遣就国（22）。”
（1）定陶：汉诸侯王国名。治定陶（今山东定陶）。傅太后：河内温县人。元帝妃，生刘康（定陶恭王）。哀帝即位后，尊其为皇太太后。丁姬：山阳瑕丘人。定陶恭王刘康妻，生刘欣（哀帝）。哀帝即位后，尊其为帝太后。（2）母以子贵：见《春秋公羊传》隐公元年。（3）《丹传》：即本书《师丹传》。（4）未央宫：汉代的主要宫殿。旧址在今陕西西安市西北部。（5）内者令：官名。属少府。张幄：陈设帷幕。（6）按行：巡视。（7）藩：指诸侯王国。（8）至尊：指大皇太后（元后）（9）会：与会。（10）重：甚也。（11）置使家：设置专使侍候于其家。（12）中黄门：门官。给事于内廷。（13）黄邮聚：地名。在今河南南阳市东南。（14）特进：官名。西汉末始置。授予有特殊地位的列侯。（15）给事中：可以给事殿中，备顾问，论政事。（16）朝朔望：每逢阴历初一和十五朝拜皇帝。见礼：指皇帝接见臣下之礼。（17）车驾：指皇帝出行。绿车：皇孙所乘之车。让王莽乘绿车随从车驾：乃示恩宠。（18）尊尊：动宾结构。指给傅太后、丁姬上尊号之事。（19）显戮：明正典刑，处决示众。（20）爵上：爵位与封地。（21）有属：有亲属关系。（22）遣就国：命令由京师回到封国去，以示惩罚。
莽杜门自守，其中子获杀奴，莽切责获，令自杀。在国三岁，吏上书冤讼莽者以百数（1）。元寿元年（2），日食，贤良周获、宋崇等对策深颂莽功德（3），上于是征莽。
（1）吏：其下当有“民”字（宋祁说）。（2）元寿元年：前二年。（3）贤良：指应举的士人。
始莽就国，南阳太守以莽贵重（1），选门下掾宛孔休守新都相（2）。休谒见莽，莽尽礼自纳（3），休亦闻其名，与相答。后莽疾，休候之，莽缘恩意，进其玉具室剑（4），欲以为好。休不肯受，莽因曰：“诚见君面有瘢，美玉可以灭瘢，欲献其瑑耳（5）。”即解其球，休复辞让。
莽曰：“君嫌其贾（价）邪（6）？”遂椎碎之，自裹以进休，休乃受，及莽征去，欲见休，休称疾不见。
（1）南阳：郡名。治宛县（今河南南阳市）。（2）宛：县名。今河南南阳市。新都相：新都侯的相。掌政事。（3）自纳：主动结交。（4）玉器宝剑：以玉装饰的宝剑。（5）瑑（zhuàn）：玉器雕饰的凸纹。这里借指玉具。（6）价：谓贵重。
莽还京师岁余，哀帝崩，无子，而傅太后、丁太后皆先薨，太皇太后即日驾之未央宫收取玺绶（1），遣使者驰召莽。诏尚书，诸发兵符节，百官奏事，中黄门、期门兵皆属莽（2）。莽白：“大司马高安侯董贤年少（3），不合众心，收印缓。”贤即日自杀。太后诏公卿举可大司马者，大司徒孔光、大司空彭宣举莽（4），前将军何武、后将军公孙禄互相举（5）。太后拜莽为大司马，与议立嗣（6）。安阳侯王舜莽之从弟（7），其人修饬，太后所信爱也，莽白以舜为车骑将军，使迎中山王奉成帝后（8），是为孝平皇帝。帝年九岁，太后临朝称制（9），委政于莽。莽白赵氏前害皇子（10），傅氏骄唇（11），遂废孝成赵皇后、孝哀傅皇后（12），皆令自杀，语在《外戚传》。
（1）收取玺绶：据《后汉书·张步传》，哀帝临崩，以玺经付董贤。元后听了闳的报告，向董贤夺了玺绶。（2）期门兵：汉武帝时始设，平帝时改称虎贲郎。乃皇帝的卫兵。（3）董贤（前23——前1）：冯翊云阳人。《佞幸传》有其传。（4）彭宣：淮阳阳夏人。起初荐举王莽，后见王莽专权，乃辞官退去。（5）后将军：乃“左将军”之误，见《公卿表》与《何武传》。（6）立嗣：谓选定皇位继承人。（7）王舜：王音之子。（8）中山王：指中山王刘衎，乃元帝子刘兴之子，成帝之侄。（9）称制：谓代行皇帝的职权。（10）赵氏：指成帝宠妃赵飞燕姊妹。赵飞燕姊妹专宠十余年，曾谋杀了成帝跟宫女曹宫和许美人所生的两个男婴。
（11）傅氏：指元帝妃傅氏之家族。自哀帝尊祖母傅氏为皇太太后之后，傅家封侯者六人，任大司马者二人，任九卿与二千石者六人，任侍中诸曹者十多人，权倾一时。（12）孝成赵皇后：赵飞燕，上党阳阿人。《外戚传》有其传。孝哀傅皇后：哀帝皇后傅氏，傅晏之女。《外戚传》有其传。
莽以大司徒孔光。名儒，相三主（1），太后所敬，天下信之，于是盛尊事光，引光女婿甄邯为侍中奉车都尉（2）。诸哀帝外戚及大臣居位素所不说（悦）者，莽皆傅致其罪（3），为请奏，令邯持与光。光素畏慎，不敢不上之，莽白太后，辄可其奏。于是前将军何武、后将军公孙禄坐互相举免（4），丁、傅及董贤亲属皆免官爵，涉远方。红阳侯立太后亲弟，虽不居位，莽以诸父内敬惮之，畏立从容（怂恿）言太后（5），令己不得肆意，乃复令光奏立旧恶：“前知定陵侯淳于长犯大逆罪，多受其赂，为言误朝（6）；后白以官婢杨寄私子为皇子，众言曰吕氏、少帝复出（7），纷纷为天下所疑，难以示来世，成襁褓之功。请遣立就国。”太后不听。莽曰：“今汉家衰，比世无嗣（8），太后独代幼主统政，诚可畏惧，力用公正先天下（9），尚恐不从，今以私恩逆大臣议如此，群下倾邪，乱从此起！宜可且遣就国，安后复征召之（10）。”太后不得已，遣立就国。莽之所以胁持上下（11），皆此类也。
（1）相三主：谓在成帝、哀帝、平帝时均任丞相。（2）奉车都尉：官名。掌管皇帝车马。（3）傅致其罪：罗织其罪。
（4）后将军：当作“左将军”。（5）言太后：谓言于太后。（6）为言误朝：妄称誉之，迷惑朝廷。（7）吕氏、少帝：指吕后掌政，于惠帝死后，取后宫美人子冒称太子、立为皇帝（即少帝）。（8）比（bì）世无嗣：指成帝、哀帝皆无子。（9）力：勉力。
（10）安后：谓国家少安之后。（11）胁持：挟制。
于是附顺者拔擢，忤恨者诛灭。王舜、王邑为腹心（1），甄丰、甄邯主击断（2），平晏领机事（3），刘敖典文章（4），孙建为爪牙。丰子寻、歆子棻、涿郡崔发、南阳陈崇皆以材能幸于莽（5）。莽色厉而言方（6），欲有所为，微见风采（7），党与（羽）承其指（旨）意而显奏之，莽稽首涕泣，固推让焉，上以惑太后，下用示信于众庶。
（1）王邑（？——公元23）：王商之子。（2）主击断：指掌管纠察、弹劾、审判等职权。（3）领机事：统管机密的军国大事。（4）刘歆（？——公元23）：沛郡沛县人。刘向之子。本书卷三十六有其传。刘歆自哀帝建平四年已改名“秀”，此传皆作“歆”，班氏避光武帝讳也。（李慈铭说）典文章：拿礼乐法度。（5）涿郡：郡名。治涿县（今河北啄县）。（6）色厉而言方：表情严厉而言辞方直。（7）风采：神色。
始，风（讽）益州令塞外蛮夷献白雉（1），元始元年正月（2），莽白太后下诏，以白雉荐宗庙。群臣因奏言太后“委任大司马莽定策安宗庙（3）。故大司马霍光有安宗庙之功，益封三万户（4），畴其爵邑（5），比萧相国（6）。莽宜如光故事（7）。”太后问公卿曰：“诚以大司马有大功当著之邪（8）？将以骨肉故欲异之也（9）？”于是群臣乃盛陈“莽功德致周成白雉之瑞（10），千载同符（11）。圣王之法，臣有大功则生有美号，故周公及身在而托号于周（12）。莽有定国安汉家之大功，宜赐号曰安汉公，益户，畴爵邑，上应古制（13），下准行事（14），以顺天心。”太后诏尚书具其事（15）。
（1）益州：郡名。治滇池（在今云南晋宁东）。塞外蛮夷：指越裳氏。（2）元始元年：公元1年。（3）定策：特指谋立皇帝。（4）三万户：疑作“二万户”。《霍光传》言益封霍光“凡二万户”。（5）畴其爵邑：谓其死后，子孙继承爵邑与其相等（而不减少）。汉制，功臣封邑每传一代，减户十分之二，对有殊勋者乃有此特别规定。（6）萧相国：萧何。本书有其传。（7）故事：成例。（8）著：明也。（9）异：特殊。（10）周成白雉：周成王时，越裳氏献白雉。见《孝经纬》。（11）符：谓符命。（12）圣王之法三句：相传周成王年幼时，周公摄政，平定叛乱，分封诸侯，营建洛邑，制礼作乐，使周兴盛，托号于国：谓周公以周为号。（13）古制：指周公故事。（14）行事：犹言故事。指霍光故事。（15）具：陈述。
莽上书言：“臣与孔光、王爵、甄丰、甄邯共定策，今愿独条光等功赏（1），寝置臣莽，勿随辈列。”甄邯白太后下诏曰：“‘无偏无党，王道荡荡（2）。’属有亲者，义不得阿。君有安宗庙之功，不可以骨肉故蔽隐不扬。君其勿辞。”莽复上书让。太后诏谒者引莽待殿东箱（厢）（3），莽称疾不肯入。太后使尚书令恂诏之曰（4）：“君以选故而辞以疾（5），君任重，不可阙（缺），以时亟起（6）。”莽遂固辞。太后复使长信太仆闳承制召莽（7），莽固称疾。左右白太后（8），宜勿夺莽意，但条孔光等，莽乃肯起。太后下诏曰：“太傅博山侯光宿卫四世（9），世为傅相（10），忠孝仁笃，行义显著（11），建议定策，益封万户，以光为太师（12），与四辅之政（13）。车骑将军安阳侯舜积累仁孝，使迎中山王，折冲万里（14），功德茂著，益封万户，以舜为太保（15）。左将军光禄勋丰宿卫三世（16），忠信仁笃，使迎中山王，辅导共（供）养，以安宗庙，封丰为广阳侯，食邑五千户，以丰为少傅（17）。皆受（授）四辅之职，畴其爵邑，各赐第一区。侍中奉车都尉邯宿卫勤劳，建议定策，封邯为承阳侯，食邑二千四百户。”四人既受赏，莽尚未起，群臣复上言：“莽虽克让，朝所宜章，以时加赏，明重元功，无使百僚元元失望（18）。”太后乃下诏曰：“大司马新都侯莽三世为三公，典周公之职，建万世策，功德为忠（中）臣宗（19），化流海内（20），远人慕义，越裳氏重译献白雉（21）。其以召陵、新息二县户二万八千益封莽（22），复其后嗣（23），畴其爵邑，封功如萧相国。以莽为太傅，干四辅之事，号曰安汉公。以故萧相国甲第为安汉公第，定著于令（24），传之无穷。”
（1）条：谓分条列举。（2）“无偏无党”二句：见《尚书·洪范篇》。谓不阿党偏私，王道广大平易。（3）渴者：官名。属郎中令（光禄勋）。（4）恂：姚恂。（5）选：通“巽”，逊也，谓谦让。（李慈铭、杨树达说）（6）亟：急速。（7）长信太仆：官名。掌太后车马。闳：王闳。王谭之子。承制：捧着制书。（8）左右：指近侍之臣。（9）太傅：官名。辅佐国君。四世：指元帝、成帝、哀帝、平帝四代。（10）傅相：指称辅导国君之官。
（11）行义：谓行为合于道义。（12）太师：官名。辅佐国君。位右于太傅。 （13）与（yū）：参顶。四辅：相传古代帝王有四个辅佐。王莽设四辅。又给太子置师疑、傅承、阿辅、保弼四官。（14）折冲：意谓经历艰难曲折。（15）太保：官名。辅助国君。位次于太傅。（16）光禄勋：官名。掌守卫宫殿门户。三世：指成帝、哀帝、平帝三代。（17）少傅：官名。位次于三公。（18）元元：指百姓。（19）中臣：指中朝臣。（20）化：指品德作风。流：谓广泛影响。（21）重译：展转翻译。（22）召陵：县名。在今河南深河市东北。新息：县名。今河南息县。（23）复：兔除赋役。（24）定著于令：明确规定于法令。
于是莽为（伪）惶恐，不得已而起受策。策曰：“汉危无嗣，而公定之；四辅之职，三公之任，而公于之；群僚众位，而公宰之（1）：功德茂著，宗庙以安，盖白雉之瑞，周成象焉（2）。故赐嘉号曰安汉公，辅翼于帝，期于致平（3），毋违朕意。”莽受太傅安汉公号，让还益封畴爵邑事，云愿须百姓家给（4），然后加赏。群公复争，太后诏曰：“公自期百姓家给，是以听之。其令公奉（俸）、舍人、赏赐皆倍故（5）。百姓家给人足，大司徒、大司空以闻（6）。”莽复让不受，而建言宜立诸侯王后及高祖以来功臣子孙，大者封侯，或赐爵关内侯食邑（7）。然后及诸在位，各有第序（8）。上尊宗庙，增加礼乐；下惠士民鳏寡。恩泽之政无所不施，语在《平纪》（9）。
（1）宰：主持。（2）周成象：周公辅佐成工之象。（3）致平：获致太平。（4）家给（jǐ）：家家自足。（5）舍人：家臣。倍故：比原来的增加一倍。（6）闻：报告。（7）关内侯：秦汉爵名。第十九级。（8）第序：等级，次序。（9）《平纪》：即本书《平帝纪》。
莽既说（悦）众庶，又欲专断，知太后歇（厌）政（1），乃风（讽）公卿奏言：“往者，吏以功次迁至二千石（2），及州部所举茂材（才）异等吏（3），率多不称，宜皆见安汉公。又太后不宜亲省小事（4）。”令太后下诏曰：“皇帝幼年，朕且统政，比加元服（5）。今众事烦碎，朕春秋高（6），精气不堪，殆非所以安躬体而育养皇帝者也。故选忠贤，立四辅，群下劝职，永以康宁。孔子曰：‘巍巍乎，舜禹之有天下而不与焉（7）！’自今以来，惟封爵乃以闻。他事，安汉公、四辅平决（8）。州牧、二千石及茂材（才）吏初除奏事者（9），辄引入至近署对安汉公，考故官，问新职：以知其称否。于是莽人人延问（10），致密恩意，厚加赠送，其不合指（旨），显奏免之，权与人主侔矣。
（1）■（yàn）：厌也。（2）功次：官吏经考核的功劳记录。二千石：指俸禄二千石的官吏。（3）州部：指十三刺史部（州）。茂才异等：西汉荐举科目有秀才，其特优者称异等。班氏为避光武帝讳，改秀为“茂”。（4）省：过问之意。（5）比（bi）：等到。加元服：指举行冠礼。（6）春秋高：谓年龄已老。（7）“巍巍乎”二句：见《论语·泰伯篇》。谓舜、禹治天下，委任众贤理政，而不亲自参与众事。巍巍：高大貌。（8）平决：评断。（9）除：任命官职。（10）延间：接见询问。
莽欲以虚名说（悦）太后，白言：“亲承前孝哀丁、傅奢侈之后，百姓未赡者多，太后宜且衣增练（1），颇损膳，以视（示）天下。”莽因上书，愿出钱百万，献田三十顷，付大司农助给贫民（2）。于是公卿皆慕效焉。莽帅（率）群臣奏言：“陛下春秋尊，久衣重练（3），减御膳，诚非所以辅精气，育皇帝，安宗庙也。臣莽数叩头省户下（4），白争未见许。今幸赖陛下德泽，间者风雨时，甘露降，神芝生（5）。蓂荚、朱草、嘉禾（6），休徽同时并至（7）。臣莽等不胜大愿，愿陛下爱精休神，阔略思虑（8），遵帝王之常服，复太官之法膳（9），使臣子各得尽骋（欢）心，备共（供）养。唯哀省察（10）！”莽又令太后下诏曰：“盖闻母后之义，思不出乎门阈（11）。国不蒙佑，皇帝年在襁褓，未任亲政，战战兢兢，惧于宗庙之不安。国家之大纲（12），微朕孰当统之（13）？是以孔子见南子（14），周公居摄（15），盖权时也。勤身极思，忧劳未绥，故国奢则视（示）之以俭，矫在者过其正，而朕不身帅（率），将谓天下何！夙夜梦想，五谷丰孰（熟），百姓家给，比皇帝加元服，委政而授焉。今诚未皇（遑）于轻靡而备味（16），庶几与百僚有成，其勋之哉！”每有水旱，莽辄素食，左右以白。太后遣使者诏莽曰：“闻公菜食，忧民深矣。今秋幸孰（熟），公勤于职，以时食肉，爱身为国。”
（1）缯练：没有花纹的丝织品。（2）大司农：官名。掌管租税、钱谷、盐铁和全国财政收支。（3）重：粗笨。（4）省户：宫中门户。（5）神芝：灵芝。（6）蓂荚：古代传说的一种瑞草。朱草：红色的小草，可作染料。嘉禾：生长得突出的禾苗。（7）休徵：吉利的徽兆。（8）阔略思虑：宽心之意。（9）太官：官名。掌皇帝的膳食及宴会。属少府。法膳：皇帝常享用的伙食。（10）哀：怜悯。（11）门阈（yú）：门限。（12）大纲：指大权、大法。（13）微：无也。（14）南子：春秋时卫灵公的夫人，曾控制卫国的政权。孔子曾会见过她。（15）居摄：皇帝年幼，由大臣代居皇位，处理政事，称“居摄”。（16）未遑：不容许。轻靡：指轻细的衣物，备味：美味。
莽念中国已平，唯四夷未有异，乃遣使者赍黄金币帛，重赂匈奴单于，使上书言：“闻中国讥二名（1），故名囊知牙斯今更名知（2），慕从圣制。”又遣王昭君女须卜居次入侍（3）。所以诳耀媚事太后（4），下至旁侧长御（5），方故万端（6）。
（1）讥二名：古人之名大都只用一个字，表字才用二个字。《春秋公羊传》定公六年云：“讥二名，二名非礼也。”（2）故名：旧名。囊知牙斯：匈奴乌珠留单于之名。（3）王昭君：王嫱。南郡秭归人。汉元帝时入宫，后出嫁于匈奴呼韩邪单于，称宁胡阏氏（yānzhī），生一子。呼韩邪死后，又复为复株累单于妻，生两女。须卜居次：王昭君之长女，名云。（4）诳耀：欺骗，炫曜。（5）长御：随从侍者。指宦者。（6）方：办法，手段。万端：多种多样，花样无穷。
莽既尊重，欲以女配帝为皇后，以固其权，奏言：“皇帝即位三年，长秋宫未建（1），液廷媵未充（2）。乃者，国家之难，本，从亡（无）嗣（3），配取（娶）不正（4）。请考论《五经》，定取（娶）礼（5），正十二女之义（6），以广继嗣。博采二王后及周公孔子世列侯在长安者适（嫡）子女（7）。”事下有司（8），上众女名，王氏女多在选中者。莽恐其与己女争，即上言：“身亡（无）德，子材下（9），不宜与众女并采。”太后以为至诚，乃下诏曰：“王氏女，朕之外家，其勿采。”庶民、诸生、郎吏以上守阙上书者日千余人，公卿大夫或诣廷中，或伏省户下，咸言：“明诏圣德巍巍如彼，安汉公盛勋堂堂若此，今当立后，独奈何废公女？天下安所归命（10）！愿得公女为天下母（11）。”莽遣长史以下分部晓止公卿及诸生（12），而上书者愈甚。太后不得已，听公卿采莽女。莽复自白：“宜博选众女。”公卿争曰：“不宜采诸女以贰正统（13）。”莽白：“愿见女。”太后遣长乐少府、宗正、尚书令纳采见女（14），还奏言：“公女渐渍德化，有窈窕之容，宜承天序（15），奉祭祀。”有诏遣大司徒、大司空策告宗庙，杂加卜筮（16），皆曰：“兆遇金水王相（17），卦遇父母得位（18），所谓‘康强’之占，‘逢吉’之符也（19）。”信乡侯佟上言：“《春秋》，天子将娶于纪（20），则褒纪子称侯（21），安汉公国未称古制。”事下有司，皆曰：“古者天子封后父百里（22），尊而不臣（23），以重宗庙，孝之至也。佟言应礼（24），可许。请以新野田二万五千六百顷益封莽，满百里。”莽谢曰：“臣莽子女诚不足以配至尊，复听众议，益封臣莽。伏自惟念，得托肺腑（25），获爵土，如使子女诚能奉称圣德，臣莽国邑足以共（供）朝贡，不须复加益地之宠。愿归所益。”太后许之。有司奏“故事，聘皇后黄金二万斤，为钱二万万。”莽深辞让，受四千万，而以其三千三百万予十一媵家。群臣复言：“今皇后受聘，逾群妾亡（无）几。”有诏，复益二千三百万，合为三千万，莽复以其千万分子九族贫者。
（1）长秋宫：皇后所住的宫名，故借指皇后。（2）液廷：即掖庭。陈直曰：“掖庭作液廷，仅此一见。王莽事事变更汉制，……本文液廷疑即王莽所改而《汉书》失记者，不属于假借范围。”媵（yìng）：随嫁的女子。此指妃嫔。（3）本从无嗣：指成帝选定哀帝继位乃因无子之事。（4）配娶不正：指成帝以出身微贱的赵飞燕姊妹为后妃，都未生儿女。（5）娶礼：婚姻嫁娶之礼仪。（6）十二女之义：相传自夏代始，帝王娶十二女为后妃。（7）二王：指商、周王族。世：嗣也。嫡子女：正妻所生的儿女。（8）有司：指官吏。古代设官分职，各有专司，故称有司。（9）子：指女儿。（10）归命：谓寄托命运。（11）天下母：指皇后。（12）分部：分批。（13）贰：干扰。贰正统：意谓干扰王莽女儿应得皇后的地位。
（14）宗正：官名。掌皇族事务。纳采：古代婚礼程序之一。男方备礼前往女家求婚。（15）天序：帝王的世系。（16）杂加卜筮（shì）：意谓采用多种占卜方式，以卜吉凶。（17）兆：徵兆。金水旺相：古人以为，金水相生，故金旺则水相。（18）卦：古人以阴阳两爻的组合变化，组成六十四卦。
（19）逢吉：大吉。（20）纪：古小国名。姜姓，在今山东寿光南，前690年亡于齐。（21）褒纪子为侯：意谓先晋升纪君由子爵为侯爵。（22）百里：指纵横各百里。（23）不臣：谓不以臣子对待。（24）应礼：符合礼制。（25）肺腑：本作“柿附”。比喻皇亲国戚。
陈崇时为大司徒司直（1），与张敞孙竦相善（2）。竦者博通士，为崇草奏（3），称莽功德，崇奏之，曰：（1）司直：官名。辅佐丞相（大司徒），掌检举不法。（2）张敞：河东平阳人。本书卷七十六有其传。（3）草：起草。
窃见安汉公自初束修（1），值世俗隆奢丽之时（2），蒙两宫厚骨肉之宠（3），被诸父赫赫之光，财饶势足，亡（无）所忤意，然而折节行仁，克心履礼，拂世矫俗，确然特立；恶衣恶食，陋车驾马，妃匹无二，闺门之内，孝友之德，众莫不闻；清静乐道，温良下士，惠于故旧，笃于师友。孔子曰“未若贫而乐，富而好礼（4）”，公之谓矣（5）。
（1）束修：谓开始做官。（2）隆：崇。（3）两宫：长乐宫、未央宫。此借指元后和成帝。（4）“未若贫而乐”二句：见《论语·学而篇》。（5）公之谓：此可用来评论安汉公。
及为侍中，故定陵侯淳于长有大逆罪，公不敢私，建白诛讨。周公诛管蔡（1），季子鸩叔牙（2），公之谓矣。
（1）周公诛管、蔡：周成王年幼时，周公摄政。其兄管叔、蔡叔、霍叔不服，联合武庚反叛。周公兴兵东征，杀了武庚和管叔，放逐蔡叔，废黜霍叔。（2）季子鸩叔牙：季子、叔牙与庄公都是春秋时鲁桓公之子。季子为庄公的同母弟。庄公病，叔牙企图乘机夺权，被季子所鸩死。
是以孝成皇帝命公大司马，委以国统。孝哀即位，高昌侯董宏希指求美，造作二统（1），公手劾之（2），以定大纲。建自定陶太后不宜在乘舆幄坐，以明国体。《诗》曰“柔亦不茹，刚亦不吐，不侮鳏寡，不畏强圉（3）”，公之谓矣。
（1）造作二统：指董宏议为丁姬上尊号之事。成帝无子，以定陶恭王与丁姬所生刘欣入嗣即位。如称丁姬为皇太后，就等于承认哀帝继承了定陶恭王的皇位，这就造成二个皇统。（2）手：亲手。（3）“柔亦不茹”四句：见《诗经·大雅·烝民》。茹：吃也。强圉（yǔ）：强暴。
深执谦退，推诚让位。定陶太后欲立僭号（1），惮彼面刺幄坐之义，佞惑之雄，朱博之俦，惩此长、宏手劾之事（2），上下一心，谗贼交乱，诡辟（僻）制度，遂成篡号，斥逐仁贤，诛残戚属，而公被胥、原之诉（3），远去就国，朝政崩坏，纲纪废弛，危亡之祸，不隧（坠）如发。《诗》云“人之云亡，邦国殄顇（悴）（4）”，公之谓矣。
（1）僭号：越分的称号。（2）惩：引以为戒。长、宏：淳于长、董宏。（3）被胥、原之诉：遭受到像伍子胥、屈原那样的谗毁。（4）“人之云亡”二句：见《诗经·大雅·瞻仰》。亡：逃跑。邦国：指各诸侯国。殄（tiǎn）：悴：困苦。
当此之时，宫亡（无）储主（1），董贤据重（2），加以傅氏有女之援（3），皆自知得罪天下，结雠（仇）中山（4），则必同忧，断金相翼（5），藉（借）假遗诏，频用赏诛，先除所惮，急引所附，遂诬往冤，更征远属，事势张见，其不难矣（6）！赖公立入，即时退贤，及其党亲。当此之时，公运独见之明，奋亡（无）前之威（7），盱衡厉色（8），振扬武怒（9），乘其未坚，厌其未发（10），震起机动（11），敌人摧折，虽有贲育不及持刺（12），虽有樗里不及回知（13），虽有鬼谷不及造次（14），是故董贤丧其魂魄，遂自绞杀。人不还（旋）踵，日不移暑（15），霍然四除，更为宁朝。非陛下莫引立公，非公莫克此祸。《诗》云“惟师尚父，时惟鹰扬，亮彼武王（16）”，孔子曰“敏则有功（17）”，公之谓矣。
（1）储主：皇位继承者。此指天子。（2）据重：盘据重要的官位。（3）傅氏：指哀帝傅皇后。（4）结仇中山：哀帝时，傅太后谮中山冯太后（平帝的祖母），陷以祝诅之罪，迫使自杀。（5）断金：意谓同心。《易·系辞上》云：“二人同心，其利断金。”（6）自“则必同忧”以下，皆假设之辞，推测哀帝死后，董贤等人将借口中山冯太后案，另谋继嗣，而使平帝不得立。（7）无前：谓无人敢抵挡。（8）盱衡：张目扬眉。（9）武怒：勇武之气。（10）厌（yā）：抑制。（11）震：霹雷。机：弩机。（12）贲、育：孟贲、夏育、皆战国秦武王时勇士。（13）擂（chū）里：樗里子。战国时秦孝公之子，滑稽多智。回知：逆料；预测。
（14）鬼谷：鬼谷子。传说为高士，大概是战国时楚国人。《鬼谷子》乃后人假托之作。造次：应付之意。（15）移晷（guǐ）：日影移动。 （16）“惟师尚父”三句：见《诗经·大雅·大明》。师尚父：姜姓，吕氏，名尚，又名牙。俗称姜太公。鹰扬：威武貌。武王：周武王姬发。
（17）“敏则有功”：见《论语·阳货篇》。
于是公乃白内故泗水相丰、令邯（1），与大司徒光、车骑将军舜建定社稷，奉节东迎（2），皆以功德受封益土，为国名臣。《书》曰“知人则哲”（3），公之谓也。
（1）内：引进。泗水：诸侯王国名。治淩县（在今江苏泗洪西北）。丰：甄丰。（tāi）：县名。在今陕西武功西。邯：甄邯。（2）东迎：指由京师向东迎中山王（中山王国在今河北省中部）。（3）“知人则哲”：见《尚书·皋陶漠》。
公卿咸叹公德，同盛公勋（1），皆以周公为比，宜赐号安汉公，益封二县，公皆不受。传曰申包肯不受存楚之报（2），晏平仲不受辅齐之封（3），孔子曰“能以礼让为国乎何有（4）”，公之谓也。
（1）盛：大也。（2）传：泛称古籍。申包胥：春秋时楚国贵族，楚昭王时，吴军破楚，他往秦求救，在秦宫廷痛哭七昼夜，终于使秦出兵援楚。事后，他坚辞不受昭王给予的奖赏。（3）晏平仲：晏婴，字平仲，春秋时齐国大夫。他辅佐齐景公使齐转危为安。但让而不受景公之封。（4）孔于曰云云：见《论语·里仁篇》。
将为皇帝定立妃后，有司上名，公女为首，公深辞让，迫不得已然后受诏。父子之亲天性自然，欲其荣贵甚于为身，皇后之尊侔于天子，当时之会千载希有，然而公惟国家之统，揖大福之恩（1），事事谦退，动而固辞（2）。《书》曰“舜让于德不嗣（3）”，公之谓矣。
（1）揖：让也。（2）动：往往；每每。（3）“舜让于德不嗣”：见于《尚书·舜典》。谓舜自让德薄，不足以继尧位。
自公受策，以至于今，亹亹翼翼（1），日新其德，增修雅素以命下国（2），逡俭隆约以矫世俗（3），割财损家以帅（率）群下，弥（弭）躬执平以逮公卿（4），教子尊学以隆国化（5）。僮奴衣布，马不秣谷，食饮之用，不过凡庶（6）。《诗》云“温温恭人，如集于木（7）”，孔子曰“食无求饱，居无求安（8）”，公之谓矣。
（1）亹亹（wěi）：勤勉貌。翼翼：谨慎貌。（2）雅素：谓平常的为人行事。下国：指各王国、侯国。（3）逡俭隆约：循俭尚约。（4）弭躬：克制自己。逮：推及。（5）国化：国家的教化。（6）凡庶：普通老百姓。（7）“温温恭人”二句：见《诗经·小雅·小宛》。温温：柔貌。如集于木：谓担忧坠落。（8）“食无求饱”二句：见《论语·学而篇》。谓君子好学乐道，故志不在安饱。
克身自约，籴食逮给，物物卬（仰）市（1），日阕亡（无）储（2）。又上书归孝哀皇帝所益封邑，入钱献田，殚尽旧业，为众倡始。于是小大乡（向）和，承风从化，外则王公列侯，内则帷幄侍御，翁然同时，各竭所有，或入金钱，或献田亩，以振（赈）贫穷，收赡不足者。昔令尹子文朝不及夕（3），鲁公仪子不茹园葵（4），公之谓矣。
（1）仰市：仰给于市。（2）阕：完尽。（3）令尹子文：春秋时楚国人，任令尹（相当于丞相）。楚内乱，他毁家以纾国难，成王闻其朝不及夕，乃派人送食。（4）公仪子：公仪休，战国时鲁国人，任相。他嘱咐家人不种葵、不织布，以免与园夫（菜农）、织工争利。
开门延士，下及白屋（1），娄（屡）省朝政，综管众治，亲见牧守以下，考迹雅素，审知白黑（2）。《诗》云“夙夜匪解（懈），以事一人（3）”，《易》曰“终日乾乾，夕惕若厉（4）”，公之谓矣。
（1）白屋：以白茅草盖的屋，为平民住处。借指平民。（2）白黑：比喻是非、善恶、功过。（3）“夙夜匪懈”二句：见《诗经·大雅·烝民》。匪懈：不懈怠。一人：指帝王。（4）“终日乾乾”二句：见《易·乾》。乾乾：自强之意。惕：惧也。厉：病也。
比三世为三公，再奉送大行（1），秉冢宰职（2），填（镇）安国家，四海辐凑，靡不得所。《书》曰“纳于大麓，列（烈）风雷雨不迷（3）”，公之渭矣。
（1）大行：对刚死的皇帝之称。再奉送大行：指成帝、哀帝接连去世。（2）象宰：古官名。皇帝的最高辅佐官。此指大司马。（3）“纳于大麓”二句：见《尚书·舜典》。传说尧使舜进至山麓，遭大风雷雨而不迷惑。
此皆上世之所鲜（1），禹稷之所难（2），而公包其终始，一以贯之，可谓备矣！是以三年之间，化行如神.嘉瑞叠累，岂非陛下知人之效，得贤之致哉！故非独君之受命也，臣之生亦不虚矣。是以伯禹锡玄圭（3），周公受郊祀（4），盖以达天之使，不敢擅天之功也。揆公德行，为天下纪（5）；观公功勋，为万世基。基成而赏不配，纪立而褒不副，诚非所以厚国家，顺天心也。
（1）鲜（xiǎn）：少也。（2）稷：后稷。古代周族的始祖。（3）伯禹：夏禹。伯禹锡玄圭：相传禹治水告成，尧赐与玄圭，以彰其功。（4）周公受郊祀：因周公摄政有功，周成王封周公长子伯禽于鲁，规定鲁国世祀周公，并配享郊祀。（5）纪：纲纪。
高皇帝褒赏元功，相国萧何邑户既倍，又蒙殊礼，奏事不名（1），入殿不趋（2），封其亲属十有余人。乐善无厌，班赏亡（无）透（吝）（3），苟有一策，即必爵之（4），是故公孙戎位在充郎（5），选繇（由）旄头（6），壹明樊哙（7），封二千户。孝文皇帝褒赏绛侯（8），益封万户，赐黄金五千斤。孝武皇帝恤录军功，裂三万户以封卫青（9），青子三人（10），或在襁褓，皆为通侯，孝宣皇帝显著霍光，增户命畴，封者三人（11），延及兄孙（12）。夫绛侯即因汉藩之固（13），杖朱虚之鲠（14），依诸将之递（15），据相扶之势，其事虽丑（16），要不能遂。霍光即席常任之重（17），乘大胜之威，未尝遭时不行，陷假（瑕）离朝，朝之执事（18），亡（无）非同类，割断历久（19），统政旷世（20），虽曰有功，所因亦易，然犹有计策不审过征之累（21）。及至青、戎（22），摽（镖）末之功（23），一言之劳，然犹皆蒙丘山之赏（24）。课功绛、霍，造之与因也（25）；比于青、戎，地之与天也。而公又有宰治之效，乃当上与伯禹、周公等盛齐隆，兼其褒赏，岂特与若云者同日而论哉（26）？然曾不得蒙青等之厚，臣诚惑之！
（1）不名：不称名。（2）趋：小步快走。以示恭敬。（3）班赏：分赐。（4）爵：封爵。动词。（5）公孙戎：汉高帝时为旄头郎。汉兵东围项羽，传闻樊哈反，公孙戎为之说明，果然不错。高帝封他二千户。充郎：诸郎。（6）旄头：冲锋的骑士。（7）樊哙（？——前189）：沛人。本书卷四十一有其传。（8）绛侯：指周勃（？——前169），沛人。本书卷四十有其传，（9）卫青：（？——前106）：河东平阳人。本书有其传。（10）青子三人：卫伉封宜春侯，卫不疑封阴安侯，卫登封发干侯。（11）
封者三人：指霍禹（霍光之子）继爵为博陆侯，霍云（霍光兄去病之孙）封冠阳侯，霍山（霍云之弟）封乐平侯。（12）兄孙：指霍云、霍山。（13）汉藩：指刘姓诸侯王国。（14）杖：倚杖。朱虚（？——前176）：朱虚侯刘章。刘邦之孙，对平定诸吕之乱有功，封为城阳王。（15）递：绕也。谓周围。（16）其事：指诸吕弄权，企图作乱。（17）席：凭借。（18）朝之执事：指朝廷各部门的官员。（19）割断：犹言宰制。（20）旷世：谓历时长久。
（21）过征之累：指霍光等迎立昌邑王刘贺随又废之的事。（22）青、戎：卫青、公孙戎。（23）镖末之功：意谓微不足道之武功。（24）丘山之赏：谓重赏、大赏。（25）造之与因：意谓创造时势与因时乘机之差别。（26）若云者：如上提到的周勃、霍光、卫青、公孙戎。
臣闻功亡（无）原者赏不限（1），德亡（无）首者褒不检（2）。是故成王之于周公也（3），度百里之限（4），越九锡之检（5），开七百里之字，兼商、奄之民（6），赐以附庸殷民六族（7），大路大旗（8），封父之繁弱（9），夏后之璜（10），祝宗卜史（11），备物典策（12），官司彝器（13），白牡之牲（14），郊望之礼（15）。王曰：“叔父，建尔元子（16）。”子父俱延拜而受之。可谓不检亡（无）原者矣。非特止此，六子皆封（17）。《诗》曰：“亡（无）言不雠，亡（无）德不报（18）。”报当如之，不如非报也（19）。近观行事，高祖之约非刘氏不王（20），然而番（鄱）君得王长沙（21），下诏称忠，定著于令，明有大信不拘于制也。春秋晋悼公用魏绛之策（22），诸夏服从（23）。郑伯献乐（24），悼公于是以半赐之。绛深辞让，晋侯曰：“微子（25），寡人不能济河（26）。夫赏，国之典，不可废也。子其受之。”魏绛于是有金石之乐（27），《春秋》善之（28），取其臣竭忠以（而）辞功，君知臣以（而）遂赏也。今陛下既知公有周公功德，不行成王之褒赏，遂听公之固辞，不顾《春秋》之明义，则民臣何称，万世何述？诚非所以为国也。臣愚以为宜恢公国，令如周公，建立公子（29），令如伯禽。所赐之品（30），亦皆如之。诸子之封，皆如六子。即（则）群下较（皎）然输忠，黎庶昭然感德。臣诚输忠，民诚感德，则于王事何有？唯陛下深惟祖宗之重，敬畏上天之戒，仪形虞、周之盛（31），敕尽伯禽之赐，无遴（吝）周公之报，令天法有设，后世有祖（32），天下幸甚！
（1）功无原：谓空前之功。（2）德无首：谓最高之德。检：限制。（3）成王：周成王姬诵。（4）度：逾越。百里之限：传说周初分封诸侯，封地不过百里。（5）九锡：传说古代帝王为了尊礼大臣而赐予九种器物，所谓“加九锡”。（6）商、奄：古二国名。商，在今陕西商县。奄，在今山东曲阜东。
（7）附庸：附属的小国或集团。殷民六族：周公东证武庚以后，将殷民之追随者条氏、徐氏、萧氏、索氏、长勺氏、尾勺氏等交给鲁国统治。（8）大路：大车。（9）封父：古诸侯名。繁弱：一种大弓之名。（10）夏后：夏朝之别称。璜：玉制的半弧形的礼器。（11）祝宗卜史：四种官名。祝主管祝祷，宗主管祭祀，卜主管卜笼，史主管天文、历法、史记。（12）备：通“服”。杨树达说：“‘备’乃‘服’之假字。”典策：典籍文书。（13）官司：指百官。彝器：青铜礼器。（14）白牡之牲：以白色的雄性的牛、羊、猪为祭祀之牲。（15）郊：郊祀。祀天。望：望祭。遥祭名山大川。（16）“叔父，建尔元子”：见《诗经·鲁颂·閟宫》。建：封土建国。元子：嫡长子。（17）六子皆封：指周公六子，分封于凡、蒋、刑、茅、胙、祭。（18）“亡（无）言不雠”二句：见《诗经·大雅·抑》。雠：答也。（19）报当如之二句：谓报赏当如其德；不如其德者，非报。（20）非刘氏不王：汉高帝在消灭异姓诸侯王之后，与诸将立约：非刘氏不王，非有功不侯。（21）鄱（pó）君：指吴芮。吴芮（？——前201），九江鄱阳人。本书卷三十四有其传。（22）晋悼公（？——前558）：姬周。前572——前558年在位。魏绛：晋国大夫，辅佐悼公，多次献策。（23）诸夏：指中原诸国。（24）郑伯：指郑简公。（25）微：无也。子：古代对男子的尊称。（26）河：指黄河。（27）金石之乐：钟、磬一类乐器。（28）《春秋》善之：以上故事，见《春秋左氏传》襄公十一年。（29）建立：建国立君。（30）品：物品。（31）仪形：效法。虞：指虞舜时代。（32）祖：始也。后世有祖：（33）谓后世有此开端。太后以视（示）群公，群公方议其事，会吕宽事起。
初，莽欲擅权，白太后：“前哀帝立，背恩义，自贵外家丁、傅，挠乱国家，几危社稷。今帝以幼年复奉大宗（1），为成帝后，宜明一统之义（2），以戒前事，为后代法。”于是遣甄丰奉玺绶，即拜帝母卫姬为中山孝王后（3），赐帝舅卫宝、宝弟玄爵关内侯，皆留中山，不得至京师。莽子字，非莽隔绝卫氏，恐帝长大后见怨。字即私遣人与宝等通书，教令帝母上书求入。语在《卫后传》（4），莽不听。字与师吴章及妇兄吕宽议其故（5），章以为莽不可谏，而好鬼神，可为变怪以惊惧之，章因推类说令归政于卫氏。宇即使宽夜持血洒莽第门，吏发觉之，莽执字送狱，饮药死。字妻焉怀子（6），系狱，须产子己，杀之（7）。莽奏言：“字为吕宽等所诖误，流言惑众，与管蔡同罪，臣不敢隐，其诛。”甄邯等白太后下诏曰：“夫唐尧有丹朱（8），周文王有管蔡，此皆上圣亡（无）奈下愚子何，以其性不可移也。公居周公之位。辅成王之主，而行管蔡之诛，不以亲亲害尊尊，朕甚嘉之。昔周公诛四国之后（9），大化乃成，至于刑错（措）（10）。公其专意翼国，期于致平。”莽因是诛灭卫氏，穷治吕宽之狱，连引郡国豪桀（杰）素非议已者，内及敬武公主、梁王立、红阳侯立、平阿侯仁（11），使者迫守，皆自杀。死者以百数，海内震焉。大司马护军褒奏言（12）：“安汉公遭子宇陷于管蔡之辜，子爱至深，为帝室故不敢顾私。惟宇遭罪，唱然愤发作书八篇，以戒子孙。宜班郡国，令学官以教授（13）。”事下群公，请令天下吏能诵公戒者，以著官簿，比《孝经》（14）。
（1）大宗：指始祖的嫡长子。（2）一统：指一脉相承的世系。（3）中山：诸侯王国名。治卢奴（今河北定县）。（4）《卫后传》：指本书《外戚传·中山卫姬传》。（5）吴章：扶风平陵人。见《儒林传》。故：故事。（6）焉：姓吕，名焉。（7）系狱三句：古时有对孕妇缓刑之制。《春秋繁露·三代改制质文篇》提到不加刑于怀孕妇女。王莽拟古而行之。（8）唐尧：即陶唐氏，名放勋。禅让于舜。丹朱：尧之子。因其傲慢荒淫，尧不传位于他。
（9）四国：指管、蔡、霍、淮夷。（10）刑错（措）：谓刑罚搁置不用。 （11）敬武公主：元帝之妹。详本书卷八十二《薛宣传》。梁王立：刘立。文帝之九代孙。平阿侯仁：王仁。王谭之子。（12）护军：武官名。属大司农。
（13）学官：教官。（14）《孝经》：儒家经典之一。以论述孝道为主要内容。
四年春（1），郊祀高祖以配天（2），宗祀孝文皇帝以配上帝（3）。四月丁未（4），莽女立为皇后，大赦天下。遣大司徒司直陈崇等八人分行天下（5），览观风俗。
&（1）四年：指元始四年（公元4）。（2）配天：祭天而以其配享。（3）宗祀：祭祀祖宗。（4）四月：《平帝纪》作“二月”。（5）陈崇等八人：王恽、阎迁、李翕、陈崇、郝党、谢殷、逯普、陈凤。据《恩泽侯表》。
太保舜等奏言：“《春秋》列功德之义，太上有立德（1），其次有立功，其次有立言，唯至德大贤然后能之。其在人臣，则生有大赏，终为宗臣，殷之伊尹（2），周之周公是也。”及民上书者八千余人，咸曰：“伊尹为阿衡（3），周公为太宰（4），周公享七子之封，有过上公之赏（5）。宜如陈崇言。”章下有司，有司请“还前所益二县及黄邮聚、新野田，采伊尹、周公称号，加公为宰衡（6），位上公。掾史秩六百石。三公言事，称‘敢言之（7）’。群吏毋得与公同名。出从期门二十人，羽林三十人（8），前后大车十乘。赐公太夫人号曰功显君，食邑二千户，黄金印赤拔（9）。封公子男二人，安为褒新侯（10），临为赏都侯（11）。加后聘三千七百万，合为一万万，以明大礼。”太后临前殿（12），亲封拜。安汉公拜前，二子拜后，如周公故事。莽稽首辞让，出奏封事，愿独受母号，还安、临印拔及号位户邑。事下大师光等，皆曰：“赏未足以直（值）功，谦约退让，公之常节，终不可听。”莽求见固让。太后下诏曰：“公每见，叩头流涕固辞，今移病，固当听其让，令视事邪？将当遂行其赏，遣归就第也？”光等曰：“安、临亲受印韨，策号通天（13），其义昭昭。黄邮、召陵、新野之田为人尤多，皆止于公，公欲自损以成国化，宜可听许。治平之化当以时成，宰衡之官不可世及。纳征钱，乃以尊皇后，非为公也。功显君户，止身不传。褒新、赏都两国合三千户，甚少矣。忠臣之节，亦宜自屈，而信（伸）主上之义。宜遣大司徒、大司空持节承制，诏公亟入视事。诏尚书勿复受公之让奏。”奏可。
（1）有：为也。（2）伊尹：商初大臣。曾辅佐商汤、太甲等。（3）阿衡；官名。职掌辅导帝王。（4）太宰：官名。百官之首长，辅佐帝王。（5）上公：传说是周代官阶的最高级别（九级）。（6）加：谓加官衔。（7）敢言之：汉代掾吏对长官陈辞或报告的套语。（8）期门、羽林：皆是汉帝的护卫部队。（9）韨（fù）：系印纽的丝带。（10）安：王安。王莽第三子。（11）临：王临。王莽第四子。（12）前殿：未央宫的大殿。（13）策号：指君赐臣之爵、官、名等称号。
莽乃起视事，上书言：“臣以元寿二年六月戊午仓卒（猝）之夜（1），以新都侯引入未央宫；庚申拜为大司马（2），充三公位；元始元年正月丙辰拜为太傅（3），赐号安汉公，备四辅官；今年四月甲子复拜为宰衡，位上公。臣莽伏自惟，爵为新都侯，号为安汉公，官为宰衡、太傅、大司马，爵贵号尊官重，一身蒙大宠者五，诚非鄙臣所能堪。据元始三年，天下岁已复，官属宜皆置。《穀梁传》曰（4）：‘天子之宰，通于四海（5）。’臣愚以为，宰衡官以正百僚平海内为职，而无印信，名实不副。臣莽无兼官之材，今圣朝既过误而用之，臣请御史刻宰衡印章曰‘宰衡太傅大司马印（6）’，成，授臣莽，上太傅与大司马之印。”太后诏曰：“可。韨如相国，朕亲临授焉。”莽乃复以所益纳征钱千万，遗与长乐长御奉共（供）养者（7）。太保舜奏言：“天下闻公不受千乘之土（8），辞万金之币，散财施予千万数，莫不乡（向）化。蜀郡男子路建等辍讼惭作而退（9），虽文王却虞芮何以加（10）！宜报告天下。”奏可。宰衡出，从大车前后各十乘，直事尚书郎、侍御史、谒者、中黄门、期门羽林（11）。宰衡常持节，所止，谒者代持之。宰衡掾史秩六百石，三公称“敢言之”。
（1）元寿二年：前1年。六月戊午：六月二十六日。仓猝：指哀帝死亡。汉大丧常称“仓猝”。（2）庚申：六月二十八日。（3）元始元年：即公元1年。（4）《穀梁传》：又称《春秋穀梁传》。儒家经典之一。（5）“天子之宰”二句：见《穀梁传》僖公九年及三十年。宰：治也。（6）御史：官名。此似指符玺御史。（7）长乐长御：太后之长御。（8）千乘：指小国。千乘之土：谓相当于小国的封地。（9）蜀郡：郡名。治成都（今四川成都）。（10）文王：周文上姬昌。虞、芮：古代二小国名。虞在今山西平陆北。芮在今陕西大荔县境。相传虞、芮两君争田，前往周文王请求公断。进入周境，见周民事事谦让，惭愧返回而不再争。
（11）直事：值班办事。尚书郎：官名。即分曹办事的尚书。
是岁，莽奏起明堂、辟雍、灵台（1），为学者筑舍万区（2），作市、常满仓（3），制度甚盛。立《乐经》（4），益博士员，经各五人。征天下通一艺教授十一人以上（5），及有逸《祀》、古《书》、《毛诗》、《周官》、《尔雅》、天文、图谶、钟律、月令、兵法、《史篇》文字（6），通知其意者，皆诣公车（7）。网罗天下异能之士，至者前后千数，皆令记说廷中，将令正乖缪，壹异说云。群臣奏言：“昔周公奉继体之嗣（8），据上公之尊，然犹七年制度乃定。夫明堂、辟雍，堕废千载莫能兴，今安汉公起于第家，辅翼陛下，四年于兹，功德烂然。公以八月载生魄庚子奉使（9），朝用书临赋营筑（10），越若翊辛丑（11），诸生、庶民大和会，十万众并集，平作二旬（12），大功毕成。唐虞发举，成周造业（13）诚亡（无）以加。宰衡位宜在诸侯王上，赐以束帛加壁（14），大国乘车、安车各一，骊马二驷（15）。”诏曰：“可。其议九锡之法。”
（1）明堂：古代帝王宣明政教之处，凡朝会、祭祀、庆赏、选士等大典都在此举行。辟雍：大学。灵台：天文气象台。（2）区：小房间。（3）市：交易场所。常满仓：即常平仓。朝廷为储粮、调节粮价而设的粮仓。（4）《乐经》：儒家经典之一。原文早佚，此为拟设。（5）一艺：一经。教授：指博士。（6）逸《礼》：指《仪礼》以外的古文《礼》，有三十九篇。古《书》：指《尚书》十九篇以外的古文《尚书》，有十六篇。《毛诗》：即流行于今的《诗经》。《周官》：即《周礼》。《尔雅》：我国最早的字典。十九篇。图谶（chèn）：指谶书。钟律：乐理之类。月令：记述阴历时令及有关事务的书。《史篇》：又称《史籀篇》。字书。已佚。（7）公车：汉代官署名。设公车令，负责接待上书和应召者。（8）继体：继位。（9）载生魄：月开始发光。往往指阴历初二日或初三日。（10）朝用书：早上用登记劳役的簿。临赋：监督服役者。（11）若：指上文“载生魄庚子”。翌（yì）：明天。（12）平：当作“丕”（王念孙说）。大也。（13）成周造业：指周公经营洛邑，建王城与成周城。（14）束帛：古时帛五匹为一束，作为聘问、赏赐用的礼物。璧：玉制的礼器。平圆形，正中有孔。（15）骊马：黑色的马。驷：马四匹称一驷。冬，大风吹长安城东门屋瓦且尽。
五年正月（1），祫祭明堂（2），诸侯王二十八人，列侯百二十人，宗室子九百余人，征助祭。礼毕，封孝宣曾孙信等三十六人为列侯（3），余皆益户赐爵，金帛之赏各有数（4）。是时，吏民以莽不受新野田而上书者前后四十八万七千五百七十二人，及诸侯王、公、列侯、宗室见者皆叩头言，宜亟加赏于安汉公。于是莽上书曰：“臣以外属，越次备位，未能奉称。伏念圣德纯茂，承天当古，制礼以治民，作乐以移风，四海奔走，百蛮并臻（5），辞去之日，莫不陨涕，非有款诚，岂可虚致（6）？自诸侯王已（以）下至于吏民，咸知臣莽上与陛下有葭莩之故（7），又得典职，每归功列德者，辄以臣莽为余言。臣见诸侯面言事于前者，未尝不流汗而惭愧也。虽性愚鄙，至诚自知，德薄位尊，力少任大，夙夜悼栗，常恐污辱圣朝。今天下治平，风俗齐同，百蛮率服，皆陛下圣德所自躬亲，太师光、太保舜等辅政佐治，群卿大夫莫不忠良，故能以五年之间至致此焉。臣莽实无奇策异谋。奉承太后圣诏，宣之于下，不能得什（十）一；受群贤之筹画，而上以闻，不能得什伍（十五）。当被无益之辜，所以敢且保首领须臾者（8），诚上休陛下余光（9），而下依群公之故也。陛下不忍众言，辄下其章于议者。
臣莽前欲立奏止，恐其遂不肯止。今大礼已行，助祭者毕辞，不胜至愿，愿诸章下议者皆寝勿上，使臣莽得尽力毕制礼作乐事。事成，以传示天下，与海内平（评）之。即有所间非（10），则臣莽当被洼上误朝之罪；如无他谴，得全命赐骸骨归家，避贤者路，是臣之私愿也。惟陛下哀怜财（裁）幸！”甄邯等白太后，诏曰：“可。唯公功德光于天下，是以诸侯王、公、列侯、宗室、诸生、吏民翕然同辞，连守阙庭，故下其章。诸侯、宗室辞去之日，复见前重陈，虽晓喻罢遣，犹不肯去。告以孟夏将行厥赏（11），莫不欢悦，称万岁而退。今公每见，辄流涕叩头言愿不受赏，赏即加不敢当位。方制作未定，事须公而决，故且听公。制作毕成，群公以闻，究于前议，其九锡礼仪亟奏。”
（1）五年：元始五年（公元5）。（2）祫（xiá）祭：帝王、诸侯于宗庙的一种大祭礼。（3）此处所记，与《平帝纪》、《王子侯表》所记，颇有出入。（4）数：差别。（5）百蛮：指各少数民族。（6）虚致：虚辞招致。（7）葭莩（jiāfú）：芦苇中的薄膜，常用以比喻亲属关系。（8）保首领：旧时作官朝不保夕，故以此语表示暂且保全生命和官职。（9）休：托庇承荫之意。（10）间（jiàn）非：非议。（11）盂夏：夏季第一个月。即阴历四月。
于是公卿大夫、博士、议郎、列侯张纯等九百二人皆曰（1）：“圣帝明王招贤劝能，德盛者位高，功大者赏厚。故宗臣有九命上公之尊（2），则有九锡登等之宠。今九族亲睦，百姓既章（3），万国和协，黎民时雍（4），圣瑞毕溱（臻），太平已洽，帝者之盛莫隆于唐虞，而陛下任之；忠臣茂功莫著于伊周，而宰衡配之。所谓异时而兴，如合符者也。谨以《六艺》通义（5），经文所见，《周官》、《礼记》宜于今者，为九命之锡。臣请命锡。”奏可。策曰：（1）议郎：官名。顾问应对。属郎中令（光禄勋）。张纯：京兆杜陵人。继承祖爵富平侯。（2）九命上公：周代官爵分九个等级，称九命。最高的是上公九命。（3）百姓：此指贵族。章：明也。（4）雍：和也。（5）《六艺》：《六经》。即《诗》、《书》、《易》、《礼》、《春秋》及《乐经》。
惟元始五年五月庚寅（1），太皇太后临于前殿，延登，亲诏之曰：公进，虚听朕言。前公宿卫孝成皇帝十有六年，纳策尽忠，白诛故定陵侯淳于长，以弥（弭）乱发奸，登大司马，职在内辅（2）。孝哀皇帝即位，骄妾窥欲，奸臣萌乱，公手劾高昌侯董宏，改正故定陶共王母之僭坐（座）。自是之后，朝臣论议，靡不据经。以病辞位，归于第家，为贼臣所陷。就国之后，孝哀皇帝党寤（悟），复还公长安，临病加剧，犹不忘公，复特进位。是夜仓卒（猝），国无储主，奸臣充朝，危殆甚矣。朕惟定国之计莫宜于公，引纳于朝，即日罢退高安侯董贤，转漏之间（3），忠策辄建，纳纪咸张。绥和、元寿，再遭大行，万事毕举，祸乱不作。辅朕五年，人伦之本正，天地之位定。钦承神祇，经纬四时，复千载之废，矫百世之失，天下和会，大众方辑（集）。《诗》之灵台（4），《书》之作洛（5），镐京之制（6），商邑之度（7），于今复兴。昭章先帝之元功，明著祖宗之令德，推显严父配天之义，修立郊禘宗祀之礼（8），以光大孝。是以四海雍雍，万国慕义，蛮夷殊俗，不召自至，渐化端冕（9），奉珍助祭。寻旧本道，遵术重古，动而有成，事得厥中。至德要道，通于神明，祖考嘉享。光耀显章，天符仍臻，元气大同。麟凤龟龙，众祥之瑞，七百有余。遂制礼作乐，有绥靖宗庙社稷之大勋。普天之下，惟公是赖，官在宰衡，位为上公。今加九命之锡（10），其以助祭，共（供）文武之职，乃遂及厥祖。於戏（呜呼），岂不休哉！
（1）五月庚寅：五月二十七日。（2）内辅：在朝廷内辅佐皇帝。（3）转漏之间：犹今言转瞬之间。（4）《诗》之灵台：《诗经·大雅·灵台》歌咏周文王在丰京建灵台之事。（5）《书》之作洛：《尚书·洛诰》记载了周公营洛邑之事。（6）镐京：指丰京灵台。丰、镐相近，故可总称镐京。（7）商邑：指洛邑。周公营洛邑后，迁殷顽民于此，故又称商邑。（8）禘（dì）：古代祭祀名。（9）端冕：端正衣冠。（10）九命之锡：一、衣服，二、车马，三、弓矢，四、斧钠，五、鬯，六、命珪，七、朱户，八、纳陛，九、虎贲。有的记载有乐器而无命珪。
于是莽稽首再拜，受绿韨衮冕衣裳（1），玚琫玚珌（2），句履（3），鸾（銮）路乘马（4），龙旗九旈，皮弁素积（5），戎路乘马（6），彤弓矢（7），卢弓矢（8），左建朱钺（9），右建金戚（10），甲胄一具，秬鬯二卣（11），圭瓒二（12），九命青玉珪二（13），朱户纳陛（14）。署宗官、祝官、卜官、史官（15），虎贲三百人，家令丞各一人（16），宗、祝、卜、史官皆置啬夫（17），佐安汉公。在中府外第（18），虎贲为门卫，当出入者傅籍（19）。自四辅、三公有事府第，皆用传（20）。以楚王邸为安汉公第（21），大缮治，通周卫。祖你庙及寝皆为朱户纳陛（22）。陈崇又奏：“安汉公祠祖称，出城门，城门校尉宜将骑士从（23）。入有门卫，出有骑士，所以重国也。”奏可。
（1）绿韨：缘色的蔽膝。作礼服。衮冕：帝王和上公的礼服、礼帽。（2）玚（dàng）：优质金，即黄金。琫（běng）：佩刀鞘口处的装饰。珌（bì）：佩刀鞘末处的装饰。（3）句（qú）履：鞋名。鞋头像刀鼻分开。（4）銮路：有铃的大车。（5）皮弁：贵族用的武冠。素积：素裳。（6）戎路：戎车。（7）彤：赤色。（8）卢：黑色。（9）钺：斧形的兵器。（10）戚：像斧的兵器。（11）秬鬯：一种香酒。祭祀用。卣（yǒu）：盛酒器。（12）圭瓒：灌酒器。（13）九命青玉珪：青玉制的圭，供九命用。（14）朱户：红漆大门。纳陛：将殿堂前的台阶修建在檐口以内。（15）署：设置。（16）家令：官名。掌家务。家丞：官名。佐理家务。（17）啬夫：官名。协理员。（18）中府：办公的官署。外第：私家住宅。（19）傅籍：登记入册。（20）传（zhuàn）：符也。（21）楚王邸：楚王在京的公馆。（22）祖祢庙：指先代（父母以上）的祖庙。寝：宗庙后屋放置祖亢遗物处。（23）城门校尉：武官名。掌京师城门警卫。
其秋，莽以皇后有子孙瑞（1），通子午道（2）。子午道从杜陵直绝南山（3），径汉中（4）。
（1）皇后有子孙瑞：皇后是年十四，始有月经，故言有子孙瑞。（2）子午道：子，代表北方，阴；午，代表南方·阳。道通南北，以调和阴阳。（3）杜陵：县名。在今西安市南。南山：即终南山。秦岭主峰之一。在今西安市南。（4）径：直通。汉中：郡名。治西城（今陕西安康西北）。
风俗使者八人还，言天下风俗齐同，诈为郡国造歌谣，颂功德，凡三万言。莽奏定著令。又奏为市无二贾（价），官无狱讼，邑无盗贼，野无饥民，道不拾遗，男女异路之制，犯者象刑（1）。刘歆、陈崇等十二人皆以治明堂，宣教化，封为列侯。
（1）象刑：相传占代以衣服的一定颜色和式样象征处治，而不真动刑惩处。
莽既致太平，北化匈奴，东致海外，南怀黄支（1），唯西方未有加。乃遣中郎将平宪等多持金币诱塞外羌（2），使献地，愿内属。宪等奏言：“羌豪良愿等种，人口可万二千人，愿为内臣，献鲜水海、允谷盐池（3），平地美草皆予汉民，自居险阻处为藩蔽。问良愿降意，对曰：‘太皇太后圣明，安汉公至仁，天下太平，五谷成孰（熟），或禾长丈余，或一粟三米，或不种自生，或茧不蚕自成，甘露从天下，醴泉自地出，凤皇来仪，神爵（雀）降集，从四岁以来，羌人无所疾苦，故思乐内属。’宜以时处业，置属国领护（4）。”事下莽，莽复奏曰：“太后秉统数年，恩泽洋溢，和气四塞（5），绝域殊俗，靡不慕义。越裳氏重译献白雉，黄支自三万里贡生犀，东夷王渡大海奉国珍，匈奴单于顺制作，去二名，今西域良愿等复举地为臣妾，昔唐尧横被四表（6），亦亡（无）以加之。今谨案已有东海、南海、北海郡（7），未有西海郡，请受良愿等所献地为西海郡。臣又闻圣王序天文，定地理，因山川民俗以制州界。汉家地广二帝三王（8），凡十三州（9），州名及界多不应经。《尧典》十有二州（10），后定为九州（11）。汉家廓地辽远，州牧行部，远者三万余里，不可为九。谨以经义正十二州名分界，以应正始。”奏可。又增法五十条，犯者徙之西海。徒者以千万数，民始怨矣。
（1）黄支：国名。有说在今印度马德拉斯邦，有说在今印尼苏门答腊岛。（2）中郎将：官名。属光禄勋。羌：古族名。主要分布于今甘肃、青海等地。（3）鲜水海：一称西海，即青海湖。允谷：地名。在青海湖东南。（4）属国：附属区。处置各族。汉设都尉掌其事务。（5）四塞：遍布。（6）横被：普及。四表：四方远处。（7）东海、南海、北海郡：三郡名。东海郡治郯县（今山东郯城北）。南海郡治番禹（今广东广州）。北海郡治营陵（今山东昌乐东南）。（8）二帝：唐尧、虞舜。三王：夏禹，商汤，周文王、武王。（9）十三州：冀、幽、并、兖、青、徐、扬、荆、豫、凉、益、交趾、朔方。据《地理志》，此即十三刺史部（州）。（10）《尧典》：《尚书》篇名。（11）九州：指《禹贡》之冀、兖、青、徐、扬、荆、豫、梁、雍九州。
泉陵侯刘庆上书言：“周成王幼少，称孺子，周公居摄。今帝富于春秋（1），宜令安汉公行天子事，如周公。”群臣皆曰：“宜如庆言。”
（1）富于春秋：意谓年轻（未来年岁尚多）。
冬，荧惑入月中（1）。
（1）荧惑：即火星。入月中：经过月球背面。
平帝疾，莽作策（1），请命于泰畤（2），戴壁秉圭，愿以身代。藏策金滕（3），置于前殿，敕诸公勿敢言。十二月平帝崩，大赦天下。莽征明礼者宗伯凤等与定天下吏六百石以上皆服丧三年（4）。奏尊孝成庙曰统宗，孝平庙曰元宗。时元帝世绝，而宣帝曾孙有见（现）王五人（5），列侯广戚侯显等四十八人，莽恶其长大，曰：“兄弟不得相为后（6）。”乃选玄孙中最幼广戚侯子婴（7），年二岁，托以为卜相最吉。
（1）作策：在简上写祷告文。（2）泰畤：祭祀天地五帝之处，在甘泉山。（3）金滕：古代的机密文件柜。（4）服丧三年：臣为君服丧三年，始于此。（5）现王五人：指淮阳王刘縯、中山王刘成都、楚王刘行、信都王刘景、东平王刘开明。（6）兄弟不得相为后：谓兄弟同辈不能继位。刘等人与平帝乃堂兄弟。（7）子婴：刘婴（公元4——公元24），被王莽玩弄，后死于刘玄部将之手。
是月，前辉光谢嚣奏武功长孟通浚井得白石（1），上圆下方，有丹书著（着）石，文曰“告安汉公莽为皇帝”。符命之起，自此始矣。莽使群公以白太后，太后曰：“此诬罔天下，不可施行！”太保舜谓太后：“事已如此，无可奈何，沮之力不能止。又莽非敢有它，但欲称摄以重其权，填（镇）服天下耳。”太后听许，舜等即共令太后下诏曰：“盖闻天生众民，不能相治，为之立君以统理之。君年幼稚，必有寄托而居摄焉，然后能奉天施而成地化（2），群生茂育。《书》不云乎？‘天工，人其代之（3）。’朕以孝平皇帝幼年，且统国政，几（冀）加元服，委政而属（嘱）之。今短命而崩，呜呼哀哉！已使有司征孝宣皇帝玄孙二十二人，差度宜者（4），以嗣孝平皇帝之后。玄孙年在襁褓，不得至德君子，孰能安之？安汉公莽辅政三世，此遭际会（5），安光汉室，遂同殊凤，至于制作，与周公异世同符。今前辉光嚣、武功长通上言丹石之符，朕深思厥意，云‘为皇帝’者，乃摄行皇帝之事也。夫有法成易，非圣人者亡（无）法。其令安汉公居摄践祚（6），如周公故事，以武功县为安汉公采地，名曰汉光邑。具体仪奏。”
（1）前辉光：王莽改右扶风为前辉光。武功：县名。在今陕西眉县东南。（2）天施：指天命。（3）“天工，人其代之”：见《尚书·皋陶谟》。（4）差度（chāiduó）：挑选。（5）比（bì）：频也。际会：际遇。（6）践祚：登皇位。
于是群臣奏言：“太后圣德昭然，深见天意，诏令安汉公居摄。臣闻周成王幼少，周道未成，成王不能共（恭）事天地，修文武之烈（1）。周公权而居摄，则周道成，王室安，不居摄，则恐周队（坠）失天命。《书》曰：‘我嗣事子孙，大不克共（恭）上下，遏失前人光，在家不知命不易。天应韭谌，乃亡（无）坠命（2）。’说曰（3）：周公服天子之冕，南面而朝群臣（4），发号施令，常称王命。召公贤人（5），不知圣人之意，故不说（悦）也。《礼·明堂记》曰（6）：‘周公朝诸侯于明堂，天于负斧依（扆）南面而立（7）。’谓‘周公践天子位，六年朝诸侯，制礼作乐，而天下大服’也。召公不说（悦）。时武王崩，缞粗未除（8）。由是言之，周公始摄则居天子之位，非乃六年而践阼也。《书》逸（佚）《嘉禾篇》曰（9）：‘周公奉鬯立于阼阶，延登，赞曰：“假王莅政（10），勤和天下。”’此周公摄政，赞者所称（11）。成王加元服，周公则致政。《书》曰‘朕复子明辟（12）’，周公常称王命，专行不报，故言我复子明君也。臣请安汉公居摄践祚，服天子韨冕，背斧依（扆）于户牖之间，南面朝群臣，听政事。车服出入警跸（13），民臣称臣妾，皆如天子之制。郊祀天地，宗祀明堂，共（恭）祀宗庙，享祭群神，赞曰‘假皇帝’，民臣谓之‘摄皇帝’，自称曰‘予’平决朝事，常以皇帝之诏称‘制’，以奉顺皇天之心，辅翼汉室，保安孝平皇帝之幼嗣，遂寄托之义，隆治平之化。其朝见太皇太后、帝皇后，皆复臣节。自施政教于其宫家国采（14），如诸侯礼仪故事。臣昧死请。”太后诏曰：“可。”明年，改元曰居摄。
（1）烈：业也。（2）“我嗣事子孙”等句：见《尚书·君奭》。上下：指天地。在家：指家臣。命不易：谓受命之难。棐（fěi）：辅助。谌：诚也。（3）说：指解说经义之文。（4）南面：古代以坐北朝南为尊位。（5）召（zhāo）公：姬奭。初封于召，后封于燕。管、蔡反对周公时，召公态度暧昧。（6）《礼·明堂记》：指二刘《礼记·明堂阴阳记》。（7）斧扆（yǐ）：占时之屏风。（8）缞（cuī）粗：也称斩衰。丧服之名。
（9）《嘉禾篇》：《尚书》篇名。早佚。（10）假王：代理之王。（11）赞者：赞礼之人。（12）“朕复子明辟”：见《尚书·洛诰》。明辟：明君。（13）车服：此指王莽。警跸（bì）：戒严。
（14）宫：指王莽所居。家：谓诸予所居。国：指新都国。采：指以武功县为采地。
居摄元年正月（1），莽祀上帝于南郊，迎春于东郊（2），行大射礼于明堂（3），养三老五更（4），成札而去。置柱下五史（5），秩如御史，听政事，侍旁记疏言行。
（1）居摄元年：公元6年。（2）迎春：于立春日举行迎春典礼。（3）大射礼：为祭祀而举行的射礼。（4）三老、五更：地方代表人物。多为退职的官僚。（5）柱下五吏：官名。听政，记事。
三月己丑，立宣帝玄孙婴为皇太子，号曰孺子。以王舜为太傅左辅，甄丰为太阿右拂（弼），甄邯为太保后承（1）。又置四少（2），秩皆二千石。
（1）太傅左辅、太阿右弼、太保后承：皆新官名。掌教太子。（2）四少：少师、少傅、少阿、少保。
四月，安众侯刘崇与相张绍谋曰：“安汉公莽专制朝政，必危刘氏。天下非之者，乃莫敢先举，此宗室耻也。吾帅（率）宗族为先，海内必和。”绍等从者百余人，遂进攻宛，不得入而败。绍者，张竦之从兄也。竦与崇族父刘嘉诣阙自归，莽赦弗罪。竦因为嘉作奏曰：建平、元寿之间（1），大统几绝（2），宗室几弃。赖蒙陛下圣德，扶服（匍匐）振（赈）救，遮扞匡卫，国命复延，宗室明目。临朝统政，发号施令，动以宗室为始，登用九族为先。并录支亲，建立王侯，南面之孤，计以百数。收复绝属，存亡续废，得比肩首（3），复为人者，嫔然成行（4），所以藩汉国，辅汉宗也。建辟雍，立明堂，班天法，流圣化，朝群后（5），昭文德（6），宗室诸侯，咸益土地。天下喁喁，引领而叹，颂声洋洋，满耳而入。国家所以服此美，膺此名，飨（享）此福，受此荣者，岂非太皇太后日昃（仄）之思（7），陛下夕惕之念哉！何谓？乱则统其理，危则致其安，祸则引其福，绝则继其统，幼则代其任，晨夜屑屑（8），寒暑勤勤，无时休息，孳孳（孜孜）不已者，凡以为天下，厚刘氏也（9）。臣无愚智，民无男女，皆谕至意（10）。
（1）建平、元寿：哀帝两年号。建平共四年（前6—前3），元寿只二年（前2—前1）。（2）大统：指皇位。（3）比肩首：谓地位相等。（4）嫔然：众多貌。（5）群后：指各王侯。（6）文德：指行礼乐教化。（7）日仄之思：谓多思深虑。（8）屑屑：劳碌貌。（9）厚：加强之意。（10）谕：晓也。
而安众侯崇乃独怀悖惑之心，操畔（叛）逆之虑，兴兵动众，欲危宗庙，恶不忍闻，罪不容诛，诚臣子之仇，宗室之仇，国家之贼，天下之害也。是故亲属震落而告其罪，民人溃畔（叛）而弃其兵，进不跬步（1），退伏其殃，百岁之母，孩提之子（2），同时断斩，悬头竿抄，珠珥在耳，首饰犹存，为计若此，岂不悖哉！
（1）跬（kuī）步：半兵。（2）孩提：幼儿。
臣闻古者畔（叛）逆之国，既以诛讨，则猪（潴）其宫室以为汗（污）池（1），纳垢浊焉，名曰凶虚（墟），虽生菜茹，而人不食。四墙其社，覆上栈下，示不得通。辨（班）社诸侯（2），出门见之，著以为戒。方今天下闻崇之反也，咸欲褰衣手剑而叱之。其先至者，则拂（刜）其颈（3），冲其匈（胸），刃其躯，切其肌；后至者，欲拨其门，仆其墙，夷其屋，焚其器，应声涤地（4），则时成创（5）。而宗室尤甚，言必切齿焉。何则？以其背畔（叛）恩义，而不知重德之所在也。宗室所居或远，嘉幸得先闻，不胜愤愤之愿，愿为宗室倡始，父于兄弟负宠荷锸（6），驰之南阳（7），猪（潴）崇宫室，令如古制。及崇社宜如毫社，以赐诸侯，用永监（鉴）戒。愿下四辅公卿大夫议，以明好恶，视（示）四方。
（1）潴：积水。（2）班：推广之意。（3）刜（fú）：砍也。（4）涤地：犹言涂地。（5）则时：即时。创：伤也。（6）笼：盛土器。荷：扛也。锸（chā）：铁锹。（7）毫社：商朝之社，旧址在今河南商丘北。
于是莽大说（悦）。公卿曰（1）：“皆宜如嘉言。”莽白太后下诏曰：“惟嘉父子兄弟，虽与崇有属，不敢阿私，或见萌牙（芽），相率告之，及其祸成，同共仇之，应合古制，忠孝著焉。其以杜衍户千封嘉为帅礼侯（2），嘉子七人皆赐爵关内侯。”后又封竦为淑德侯。长安为之语曰：“欲求封，过张伯松（3）；力战斗，不如巧为奏。”莽又封南阳吏民有功者百余人，汗（污）池刘崇室宅。后谋反者，皆汗（污）池云。
（1）曰：当作“皆曰”。下“皆”字当移到“曰”前。（2）杜衍：县名。在今河南南阳西南。（3）张伯松：张竦，字伯松。
群臣复白：“刘崇等谋逆者，以莽权轻也。宜尊重以填（镇）海内（1）。”五月甲辰，太后诏莽朝见太后称“假皇帝”。
（1）尊重：增强权力。
冬十月丙辰朔（1），日有食之。
（1）十月丙辰朔：十月初一日。
十二月，群臣奏请：“益安汉公宫及家吏，置率更令（1），庙、厩、厨长丞（2），中庶子（3），虎贲以下百余人（4），又置卫士三百人。安汉公庐为摄省（5），府为摄殿（6），第为摄宫（7）。”奏可。
（1）率更（lùgēng）令：官名。掌管报时。（2）长：主管官吏。丞：辅佐官吏。（3）中庶子：官名。秦汉时太子属官。（4）虎贲：旧名期门，属郎中令（光禄勋）。（5）庐：大臣在宫殿中止宿之舍。（6）府：治事之所。（7）第：居所。
莽白太后下诏曰：“故太师光虽前薨，功效已列。太保舜、大司空丰、轻车将军邯、步兵将军建皆为诱进单于筹策（1），又典灵台、明堂、辟雍、四郊（2），定制度，开子午道，与宰衡同心说（悦）德，合意并力，功德茂著。封舜子匡为同心侯，林为说（悦）德侯，光孙寿为合意侯，丰孙匡为并力侯。益邯、建各三千户。
（1）轻车将军：武官名。掌轻车部队（汉武帝时变为仪仗队）。步兵将军：武官名。改步兵校尉而为将军。诱进单于：指乌珠留单于来朝事。（2）四郊：指京师四郊祭祀天地、社稷之处。
是岁，西羌庞恬、傅幡等怨莽夺其地作西海郡（1），反攻西海太守程永，永奔走。莽诛永，遣护羌校尉窦况击之（2）。
（1）庞恬、傅幡：羌族首领名。（2）护羌校尉：官名。掌镇抚羌族。
二年春（1），窦况等击破西羌。
（1）二年：居摄二年（公元7）。
五月，更造货（1）：错刀（2）一直（值）五千；契刀（3），一直（值）五百；大钱（4），一直（值）五十，与五铢钱并行（5）。民多盗铸者。禁列侯以下不得挟黄金，输御府受直（值）（6），然卒不与直（值）。
（1）货：货币。（2）错刀：货币名。像刀形，规定每枚值五铢钱五千。（3）契刀：货币名。像刀形，规定每枚值五株钱五百。（4）大钱：形大于五铢钱，规定每枚值五铢钱五十。（5）五铢钱：汉武帝时始造，圆形、方孔，重五铢。流行较广。（6）御府：官署名。属少府。
九月，东郡太守翟义都试（1），勒车骑，因发奔命（2），立严乡侯刘信为天子，移檄郡国，言莽“毒杀平帝（3），摄天子位，欲绝汉室，今共（恭）行天罚诛莽。”郡国疑惑，众十余万。莽惶惧不能食，昼夜抱孺子告祷郊庙（4），放（仿）《大诰》作策（5），遣谏大夫桓谭等班于天下（6），谕以摄位当反（返）政孺子之意。遣王邑、孙建等八将军击义，分屯诸关，守阨塞。槐里男子赵明、霍鸿等起兵（7），以和翟义（8），相与谋曰：“诸将精兵悉东，京师空，可攻长安。”众稍多，至且十万人，莽恐，遣将军王奇、王级将兵拒之（9）。以太保甄邯为大将军，受钺高庙，领天下兵，左杖节，右把钺，屯城外。王舜、甄丰昼夜循行殿中。
（1）东郡：郡名。治濮阳（在今河南濮阳西南）。翟义（？——公元7）：汝南上蔡人。翟方进之子。《翟方进传》附其传。都试：汉制以立秋日总试骑士。（2）奔命：部队名。机动应急部队。（3）言莽毒杀平帝：平帝是否为王莽毒杀，缺乏实证。（4）郊：郊祀之处。庙：指汉朝宗庙。（5）《大诰》：《尚书》篇名。相传为周公发动东征的文告。作策：王莽作策也称《大诰》，详见《翟义传》。（6）桓谭（？—公元56）：沛国相县人。著名哲学家。著《新论》二十九卷。《后汉书》有其传。（7）槐里：县名。在今陕西兴平东南。（8）和：附和；响应之意。（9）王奇（？—公元10）：王商之子。后死于甄寻事件。
十二月，王邑等破翟义于圉（1）。司威陈崇使监军上书言（2）：“陛下奉天洪范，心合宝龟（3），膺受元命，豫（预）知成败，咸应兆占，是谓配天。配天之主，虑则移气，言则动物，施则成化。臣崇伏读诏书下日，窃计其时，圣思始发，而反虏仍破；诏文始书（4），反虏大败；制书始下，反虏毕斩。众将未及齐其锋芒，臣崇未及尽其愚虑，而事已决矣。”莽大说（悦）。
（1）圉（yǔ）：县名。在今河南杞县南。（2）使：派遣。（3）心合宝龟：思想与占卜一致，谓预知。（4）诏文：指王莽所作策文。
三年春（1），地震。大赦天下。
（1）三年：居摄三年（公元8）。
王邑等还京师，西与王级等合击明、鸿，皆破灭，语在《翟义传》。莽大置酒未央宫白虎殿，劳赐将帅。诏陈崇治校军功（1），第其高下（2）。莽乃上奏曰：“明圣之世，国多贤人，故唐虞之时，可比屋而封，至功成事就，则加赏焉。至于夏后涂山之会（3），执玉帛者万国，诸侯执玉，附庸执帛。周武王孟津之上（4），尚有八百诸侯。周公居摄，郊祀后稷以配天，宗祀文王于明堂以配上帝，是以四海之内各以其职来祭（5），盖诸侯千八百矣。《礼记·王制》千七百余国，是以孔子著《孝经》曰：‘不敢遗小国之臣，而况于公侯伯子男乎？故得万国之欢心以事其先王（6）。’此天子之孝也。秦为亡（无）道（7），残灭诸侯以为郡县，欲擅天下之利，故二世而亡。高皇帝受命除残，考功施赏，建国数百，后稍衰微，其余仅存。太皇太后躬统大纲，广封功德以劝善，兴灭继绝以永世，是以大化流通，旦暮且成（8）。遭羌寇害西海郡，反虏流言东郡，逆贼惑众西土，忠臣孝子莫不奋怒，所征殄灭，尽备（服）厥辜，天下咸宁。今制礼作乐，实考周爵五等（9），地四等（10），有明文；殷爵三等（11），有其说，无其文。孔子曰：‘周监（鉴）于二代，郁郁乎文哉！吾从周（12）。’臣请诸将帅当受爵邑者爵五等，地四等。”奏可。于是封者高为侯怕，次为子男，当赐爵关内侯者更名曰附城（13），凡数百人。击西海者以“羌”为号，槐里以“武”为号，翟义以“虏”为号。
（1）治校（jiào）：计较，（2）第：分别等级。（3）涂山之会：传说夏禹在涂山大会诸侯。（4）孟津：古黄河渡口名。在今河南孟津东北。相传武王伐纣在此誓师渡河。（5）职：指贡品。（6）“不敢遗小国之臣”等句：见《孝经·孝治》。（7）秦：指秦皇朝（前221—前207）。（8）旦暮：谓为对不久。（9）周爵五等：公、侯、伯、子、男。据郭沫若考证，周无此五等爵。（10）地四等：公一等，侯、伯二等，子、男三等，附庸四等（苏林说）。（11）殷爵三等：殷以侯、田、男为三等（杨树达说）。（12）“周监（鉴）于二代”等句：见《论语·八佾篇》。二代：指夏代、商代。郁郁：文采丰富貌。（13）附城：据陈直考证，王莽所封附城，皆冠以里名，而其里名皆为假设，非实有其地。
群臣复奏言：“太后修功录德，远者千载，近者当世，或以文封，或以武爵，深浅大小，靡不毕举。今摄皇帝背依（扆）践祚（1），宜异于宰国之时，制作虽未毕已，宜进二子爵皆为公。《春秋》‘善善及子孙（2）’，‘贤者之后，宜有土地（3）’。成王广封周公庶子六人，皆有茅土（4）。及汉家名相大将萧、霍之属（5），咸及支庶（6）。兄子光，可先封为列侯；诸孙，制度毕已，大司徒、大司空上名，如前诏书。”太后诏曰：“进摄皇帝子褒新侯安为新举公，赏都侯临为褒新公，封光为衍功侯。”是时，莽还归新都国，群臣复白以封莽孙为新都侯（7）。莽既灭翟义，自谓威德日盛，获天人助，遂谋即真之事矣（8）。
（1）扆：指斧扆。（2）“善善及子孙”：见《公羊传》昭公二十年。（3）“贤者之后”二句：见《左传》昭公二十一年。（4）茅土：封地。（5）萧、霍：萧何、霍光。（6）支庶：宗族中之支派。（7）宗：王宗。王宇之子。（8）即真：正式登皇帝位。
九月，莽母功显君死，意不在哀，令太后诏议其服（1）。少阿、羲和刘歆与博士诸儒七十八人皆曰（2）：“居摄之义，所以统立天功，兴崇帝道，成就法度，安辑（集）海内也。昔殷成汤既没（殁）（3），而太子早夭，其子太甲幼少不明，伊尹放诸桐宫而居摄（4），以兴殷道。周武王既没，周道未成，成王幼少，周公屏成王而居摄（5），以成周道。是以殷有翼翼之化（6），周有刑错（措）之功。今太皇太后比遭家之不造，委任安汉公宰尹群僚，衡平天下。遭孺子幼少，未能共（恭）上下（7），皇天降瑞，出丹石之符（8），是以太皇太后则天明命，诏安汉公居摄践祚，将以成圣汉之业，与唐虞三代比隆也。摄皇帝遂开祕府，会群儒，制礼作乐，卒定庶官，茂成天功（9）。圣心周悉，卓尔独见，发得周礼，以明因监（鉴），则天稽古，而损益焉，犹仲尼之闻《韶》（10），日月之不可阶（11），非圣哲之至，孰能若兹！纲纪咸张，成在一匮（篑）（12），此其所以保佑圣汉，安靖元元之效也。今功显君薨，《礼》‘庶子为后，为其母缌。’传曰‘与尊者为体，不敢服其私亲也（13）。’摄皇帝以圣德承皇天之命，受太后之诏居摄践祚，奉汉大宗之后，上有天地社稷之重，下有元元万机之忧，不得顾其私亲。故太皇太后建厥元孙，俾侯新都（14），为哀侯后（15），明摄皇帝与尊者为体，奉承宗庙之祭（16），共（供）养太皇太后，不得服其私亲也。《周礼》曰‘王为诸侯缌缞’，‘弁而加环绖（17）’，同姓则麻，异姓则葛。摄皇帝当为功显君缌缞，并而加麻环绖，如天于吊诸侯服，以应圣制。”莽遂行焉，凡壹吊再会（18），而令新都侯宗为主，服丧三年云。
（1）服：指丧服制度。（2）少阿：新官名。职掌辅导天子。羲和：新官名。相当于太史。（3）成汤：商汤王。（4）桐宫：相传为商汤之墓地。（5）屏：犹“却”。（6）翼翼：整齐严肃貌。（7）上下：指天地。（8）丹石之符：指上文所言丹书白石事。（9）茂：美也。（10）仲尼：孔子之字。《韶》：相传为虞舜所作完美的乐曲。相传孔子闻《韶》乐，三月不知肉味。（11）日月之不可阶：谓不可企及。《论语·子张篇》记述子贡叙孔子之德云：“他人之贤者，丘陵也，犹可逾也。仲尼，日月也，无得而逾焉。”又曰：“夫子之不可及也，犹天之不可阶而升也。”（12）成在篑：《尚书·旅獒》云，“譬如为山九仞，功亏一篑。”（13）“与尊者为体”二句：见《仪礼·丧服》。缌：丧服名。尊者：指父亲和嫡母。服：守服。私亲：指庶子的生母。（14）建厥元孙二句：指立王莽长孙宗为新都侯。（15）哀侯：指王曼。（16）原文“承宗庙之祭奉”，当改为“奉承宗庙之祭”（杨树达说）。（17）《周礼》曰等句：引文见《周礼·春官》。缌缞：即“缌”，丧服名。弁：古代贵族之冠。环绖（dié）：在并环绕的麻带。（18）壹吊再会：指丧礼的两项。
司威陈崇奏，衍功侯光私报执金吾窦況（1），令杀人，況为收系，致其法（2）。莽大怒，切责光。光母曰：“女（汝）自视孰与长孙、中（仲）孙（3）？”遂母子自杀，及況皆死。初，莽以事母、养嫂、抚兄子为名，及后悖虐，复以示公义焉。令光子嘉嗣爵为侯。
（1）执金吾：官名。掌督察京师及附近地区的治安。（2）致其法：谓将其法办。（3）长孙：王宇之字。仲孙：王获之字。
莽下书曰：“遏密之义（1），讫于季冬，正月郊祀，八音当奏（2）。王公卿士，乐凡几等？五声八音（3），条各云何？其与所部儒生各尽精思，悉陈其义。”
（1）遏密之义：指皇帝死后禁止奏乐。季冬：十二月。（2）八音：指金、石、丝、竹、瓠、土、革、木八类乐器。（3）五声：一称五音。指古代五声音阶中之官、商、角、徵（zhī）、羽五个音阶。
是岁广饶侯刘京、车骑将军干人扈云、大（太）保属臧鸿奏符命（1）。京言齐郡新井（2），云言巴郡石牛（3），鸿言扶风雍石（4），莽皆迎受。十一月甲子，莽上奏太后曰：“陛下至圣，遭家不造，遇汉十二世三七之厄（5），承天威命，诏臣莽居摄，受孺子之托，任天下之寄。臣莽兢兢业业，惧于不称。宗室广饶侯刘京上书言：‘七月中，齐郡临淄县昌兴亭长辛当一暮数梦，曰：“吾，天公使也。天公使我告亭长曰：‘摄皇帝当为真。’即不信我，此亭中当有新井。”亭长晨起视亭中，诚有新井，入地且百尺。’十一月壬子，直（值）建冬至（6），巴郡石牛，戊午，雍石文，皆到于未央宫之前殿。臣与太保安阳侯舜等视，天风起，尘冥，风止，得铜符帛图于石前，文曰：‘天告帝符，献者封侯。承天命，用神令。’骑都尉崔发等视说（7）。及前孝哀皇帝建平二年六月甲子下诏书，更为太初元将元年，案其本事（8），甘忠可、夏贺良谶书臧（藏）兰台（9）。臣莽以为无将元年者，大将居摄改元之文也，于今信矣。《尚书·康诰》‘王著曰：“盂侯（10），朕其弟（11），小子封（12）。”此周公居摄称王之文也。《春秋》隐公不言即位，摄也（13）。此二经周公、孔子所定，盖为后法。孔子曰：‘畏天命，畏大人，畏圣人之言（14）。’臣莽敢不承用！臣请共（恭）事神祗宗庙，奏言太皇太后、孝平皇后，皆称假皇帝。其号今天下，天下奏言事，毋言‘摄’。以居摄三年为初始元年，漏刻以百二十为度（15），用应天命。臣莽夙夜养育隆就孺子（16），令与周之成王比德，宣明太皇太后威德于万方，期于富而教之。孺子加元服，复子明辟，如周公故事。”奏可。众庶知其奉符命，指意群臣博议别奏，以视（示）即真之渐矣。
（1）千人：官名。（2）齐郡：治临淄（在今山东淄博市东北）。（3）巴郡：郡名。治江州（在今四川重庆北）。（4）扶风：即右扶风。雍：县名。在今陕西凤翔南。（5）遇汉十二世二七之厄：此是当时汉朝命运的流言。十二世：十二代。三七：谓二百一十年。西汉自高帝至平帝恰是十二世二百一十余年。（6）十一月壬子二句：谓壬子冬至，其日当建。古人有将“建除十二辰”（建、除、满、平、定、执、破、危、成、收、开、闭）与十二支（子、丑、寅、卯、辰、已、午、未、申、西、戌、亥）相配，以推断日辰的吉凶。（7）骑都尉：官名。皇帝的侍从官。崔发：涿郡安平人。崔篆之兄、崔驷之叔祖。《后汉书·崔驷传》称其以佞巧幸于王莽，位至大司空。（8）本事：指哀帝改元等事。（9）甘忠可：齐郡人。方士，造《天官历》、《包元太平经》等。夏贺良：勃海重平人。甘忠可的学生。兰台：汉代收藏图书处。（10）孟侯：谓诸侯之长。（11）其：之。（12）封：姬封。康叔之名，封卫。（13）《春秋》隐公不言即位，摄也：意谓《春秋》记鲁隐公事，不言其即位，是因他是庶子，只是居摄。（14）“畏天命”三句：见《论语·季氏篇》。（15）漏刻：古代计时器。汉代漏刻原定每天一百度，王莽改为一百二十度。（16）隆就：长成。
期门郎张充等六人谋共劫莽（1），立楚王（2）。发觉，诛死。
（1）期门郎：官名。此时已改名虎贲郎。（2）楚王：楚玉刘纡，宣帝曾孙。
梓潼人哀章学问长安（1），素无行，好为大言。见莽居摄，即作铜匮（柜），为两检（2），署其一曰“天帝行玺金匮（柜）图”，其一署曰“赤帝行玺某传予黄帝金策书（3）”。某者，高皇帝名也。书言王莽为真天子，皇太后如天命。图书皆书莽大臣八人（4），又取令名王兴、王盛（5），章因自窜姓名（6），凡为十一人，皆署官爵，为辅佐。章闻齐井、石牛事下，即日昏时，衣黄衣，持匮（柜）至高庙，以付仆射（7）。仆射以闻。戊辰（8），莽至高庙拜受金匮（柜）神禅。御王冠，谒太后，还坐未央宫前殿，下书曰：“予以不德，托于皇初祖考黄帝之后（9），皇始祖考虞帝之苗裔，而太皇太后之末属。皇天上帝隆显大佑，成命统序（绪），符契图文（10），金匮（柜）策书，神明诏告，属（嘱）予以天下兆民。赤帝汉氏高皇帝之灵，承天命，传国金册之书，予甚祗畏，敢不钦受！以戊辰直定，御王冠，即真天子位，定有天下之号曰新（11）。其改正朔（12），易服色（13），变牺牲（14），殊徽帜，异器制（15）。以十二月朔癸酉为建国元年正月之朔，以鸡鸣为时（16）。服色配德上（尚）黄（17），牺牲应正用白（18），使节之旄幡皆纯黄（19），其署曰‘新使五威节（20）’，以承皇天上帝威命也。”
（1）梓潼：县名。今四川梓潼。哀章（？—公元23）：广汉梓潼人。在王莽建国后位至上公。（2）检：题签。（3）赤帝：汉代迷信传说有赤帝子（刘邦）诛蛇故事。（1）八大臣：指王舜、平晏、刘歆、甄邯、王寻、王邑、甄丰、孙建。（5）王兴、王盛：意谓王氏兴盛。（6）窜：掺杂。（7）仆射。掌高庙事务。（8）戊辰：初始元年（公元8）十一月廿五日。（9）黄帝：号有熊氏、轩辕氏。我国祖先之一。（10）符契：符应。（11）号曰新：王莽国号称”新”，变名甚多。据陈直考证，有新家、新室、黄室、新成、新世等；仅新室、黄室见于《汉书》，其余皆散见于铜器印镜等。
（12）改正朔：谓改定新历法。正朔：指一年的第一天。 （13）易服色：变换车马、服节的颜色。（14）牺牲：指祭祀用的牲畜。（15）器制：指祭器、礼器之刑制。（16）鸡鸣为时：汉代原以夜半（子时）为一天之始，王莽改以鸡鸣（丑时）为一天开始。（17）配德尚黄：王莽据五德终始说，以为汉是火德，尚赤；而土可以克火，故尚黄。（18）应正用白：王莽之正为阴历十二月，建丑，丑色白，故牺牲用白。（19）族幡（fān）：以牦牛尾装饰的旗帜。（20）五威：意谓秉五帝（东方青帝、南方赤帝、西方白帝、北方黑帝、中央黄帝）之威命。
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