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5.一盘没有下完的棋(2)

一盘没有下完的棋 作者:何帆


国际货币体系的改革同样忽视了发展中国家的呼声。国际货币基金组织可能是这次危机中意外的赢家。过去几年里,金融市场风平浪静,没有金融危机,也就没有人向国际货币基金组织借钱,国际货币基金组织已经囊中羞涩,几乎要抛售黄金换钱花了。全球金融危机的爆发,使得本来已经被边缘化的国际货币基金组织又站到了国际舞台的中心。这次伦敦会议上,国际货币基金组织得到了5 000亿美元的增资,还临危受命,被赋予了加强金融监管等职能。增资之后就要改革。如今,能够拿出钱来给国际货币基金组织的几乎都是新兴国家,但新兴国家的地位真的能有所提高吗?以中国而言,这次中国承诺为国际货币基金组织提供400亿美元的支持,但这能够让中国的投票权上升一两个百分点就不错了。美国仍然是一股独大,有一票否决权。而且,国际货币基金组织在发展中国家的信誉非常恶劣,很多国家都厌恶国际货币基金组织颐指气使的傲慢派头,韩国、泰国等曾在东亚金融危机之后向国际货币基金组织借款的国家都将借款行为视为奇耻大辱。如果国际货币基金组织不改革、不反省,即使钱多了,恐怕愿意借钱的国家仍然不多。

或许是因为缺乏了解的缘故,新兴国家对发达国家主张的加强金融监管基本上没有什么回应。但加强金融监管就是要重新制定游戏规则,新兴国家的失语,会导致其今后在金融竞争中的失利。举20国集团峰会公告中明显失当的一个例子来说,发达国家竭力主张加强对所谓“避税天堂”的监管,理由是“避税天堂”里藏匿了大量非法资金,成了各国黑社会和腐败分子洗钱的地方。这样的理由实在令人费解。第一,爆发全球金融危机的地方是美国,跟“避税天堂”有何相干?该不会又是想抓本·拉登,就到伊拉克去找子虚乌有的“大规模杀伤武器”?第二,如果说某些国家或地区的税率或监管程度较低就是“避税天堂”,那么美国国内各州之间的税率、监管程度也高低不一,这些国内的“避税天堂”如何来算?其实,美国为了鼓励外国投资者,对外国投资者在美国境内投资的收入提供免税优惠,这样说来,美国岂不也是“避税天堂”?第三,即使要对“避税天堂”加强监管,也应该集中在反洗钱、反黑钱上,何以银行保密成了矛头所指?瑞士银行以对客户资料的高度保密吸引了各国的客户,这些客户中是否都是黑帮老大?那些普通储户的秘密,谁来保护?其实,瑞士是在20世纪30年代引入对客户的保密协议的,那是为了防止纳粹德国对犹太人的肆意掠夺。第四,即使要加强对“避税天堂”的监管,真正有问题的那些“避税天堂”,要么是英皇派去总督,要么是在美国的翼护之下,只要美英各扫自家门前雪,何必劳动20国集团大驾呢?我翻来覆去地读20国集团峰会的公告,发现对新兴国家威胁最大的金融安全隐患,公告里却几乎只字未提。比如,外资大肆控股新兴国家的金融体系,是这些国家遭受金融危机传染的病源。全球金融危机爆发之后,资本从新兴国家疯狂外逃,使得这些国家猝不及防。一个不受约束和管教的霸权国家过度借债,自顾自地大量印钞票,它的汇率和利率变动给整个世界带来了极大的冲击。为什么这些重要得多的问题,20国集团会议上却闭口不提呢?

伦敦峰会闭幕了,但这却是一盘没有下完的棋。就像下围棋一样,从布局、序盘,到中盘、收官。如今,我们大致处于中盘阶段,或是快要收官了。这正是较量手筋、反复打劫的时候,但最后的胜负如何,仍然是个未知数。围绕规则的谈判可能不像峰会这样引人注目,但却是真正的战场。

  

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