绵阳机场九亿元的投资包括市财政、国债、银行贷款等，财政、国债当然都是老百姓的血汗钱，而银行本息最终还是要市财政承担，还是老百姓的钱。那么，谁为这个大而无当的机场负责呢？谁为两亿多元资产的闲置、浪费负责呢？在绵阳采访过程中，我很多次想起了前不久被媒体广为评论的一件事：中国某城市和国外某城市为友好城市，国外这个城市的市长来访，两位市长相谈甚欢，最后互相邀请带着家眷到对方城市游览。中国的这位市长极为慷慨，允诺对方来华所有费用由他来包，而国外的那个市长却面有难色，说他没有权力用纳税人的钱去搞个人邀请。两位市长的“慷慨”与“抠门”让人感慨！

2003年8月26日下午，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝考察了中央电视台。在与《焦点访谈》栏目组工作人员会面时，温家宝首先谈到了25日播出的节目《无影工程 何以竣工》。他说道：“昨天，播出了荆州大堤的节目，结果，让我十一点都没有睡觉。总书记和我通了电话。此案已经处理了相关的四个人，因为他们仅用六万六千万元就处理了工程，从而骗取了三百万元工程专项资金。我与总书记商量了，我们两个考虑了，此事不能不了了之，要分清责任人并根据他们的责任大小依照法律严肃处理。你们的节目我是重视的。”

国 家 是 谁

王同业

8月24日，礼拜天的下午，我在办公室接到了梁建增主任的电话。梁主任说：明天准备播的《无影工程 何以竣工》，这个洪湖假工程的节目是否够精彩？我回答说：节目本身一般，采访、编辑并无亮点，但这个事情实在是不一般，太令人震惊了！

我说的是实话。

洪湖的这个界牌工程属水下抛石工程，从外观根本看不到工程的任何蛛丝马迹，这样，对我们来讲就缺少了发现和展示细节的可能。而对当事人的采访也不成功，这些人不愧是“九头鸟”，恨不得把屎盆子全部扣到别人头上。所以，就采访来说，也无亮点。即便如此，这个节目仍有足够多的看点，因为事实本身太出乎意料了。

长江界牌河段是长江中下游的险段之一，1994年，长江水利委员会划拨给荆州市长江河道管理局洪湖分局一千万元专项资金，用于界牌段的护岸加固工程。因1998年的长江大水，此工程暂停了，至此已实际拨付七百万元。

1998洪水后，国家投入国债资金六十亿元用于长江干堤的整修，界牌河段也在其中。1999年，当国债项目正在进行时，洪湖分局打报告，申请拨付剩余的三百万元。长江水利委员会在未经考察的情况下，就同意拨付了。相同的河段、相同的工程内容，国债本已投入并正在施工，却又拨付了三百万元，这为后来发生的用一个子虚乌有的假工程套取专项资金的事创造了一个有利的前提条件，当然，这也许是早有预谋的。

接下来，长江水利委员会的干部与洪湖分局的副局长杨平等人，里应外合，环环作假，顺利将钱套到手。如果没有审计署驻武汉特派办的审计，这个假工程的盖子还会不会被揭开呢？国家的专项资金是不是就永远打了水漂呢？我们在做节目时，很习惯地动不动就拿“国家”这个词作主语，如：“国家三令五申”，“国家采取了措施”，等等。但是，国家是谁呢？在洪湖假工程案件中，这些人疯狂作假，何以能一天天地蒙混过关呢？谁为国家的这些投资负责呢？显然，节目中，没有答案。

写这篇稿子时，我正在绵阳，也是拍摄审计署提供的一个案例，这个案例也同样令我震惊与愤怒，同样让我产生了“国家是谁”的困惑。绵阳市区只有几十万人口，却投资九亿元修了一个豪华的、大规模的机场，连很多外宾都惊叹中国西部的一个小城市的支线机场竟有如此规模。机场是修好了，但客流哪里来呢？绵阳距成都双流机场仅八十九公里，走成绵高速只需一个多小时，另外，宝成铁路贯穿绵阳全境。2001年，绵阳机场开通后，客流量远不及预计的那么多，造成了机场两亿多元的资产、设备闲置！绵阳机场举步维艰，而因机场建设，市政府也背上了数亿元的债务！

绵阳机场九亿元的投资包括市财政、国债、银行贷款等，财政、国债当然都是老百姓的血汗钱，而银行本息最终还是要市财政承担，还是老百姓的钱。那么，谁为这个大而无当的机场负责呢？谁为两亿多元资产的闲置、浪费负责呢？在绵阳采访过程中，我很多次想起了前不久被媒体广为评论的一件事：中国某城市和国外某城市为友好城市，国外这个城市的市长来访，两位市长相谈甚欢，最后互相邀请带着家眷到对方城市游览。中国的这位市长极为慷慨，允诺对方来华所有费用由他来包，而国外的那个市长却面有难色，说他没有权力用纳税人的钱去搞个人邀请。两位市长的“慷慨”与“抠门”让人感慨！

国家是谁的？谁为纳税人的钱负责？这绝不是一个空泛的概念。目前，国人的“纳税人”意识还很模糊，但总有醒过味儿来的时候！