新医改四大亮点

这次新医改和过去的医疗改革相比有哪些亮点呢？分四点来讲。

第一，这次医改的总体目标是要建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生体系，为民众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。简单来说，就是医改实施以后能够让老百姓在没病的时候防病，在有了病以后看得了病、看得起病。在这一理念的指导下，基本的医疗卫生制度必须作为一项公共产品向全民提供。这也是中国第一次明确从基本制度的高度来规划医疗卫生事业，医疗作为公共产品必定是覆盖全民的、公平享有的，就像香港《基本法》一样，是一个基本制度。

有人一听“基本”，就觉得好像是便宜、不好的东西。其实这个基本应该理解成“经济、适用”。也就是说，根据当前的经济发展水平，用最低的成本保证老百姓的健康。而且这个基本是一个动态的概念，随着经济的发展，它也在不断地变化，最终目标是要建立保障全民健康的医疗保险制度。

第二，这次新医改明确提出了医疗卫生制度的公益性，所谓公益性就是公共利益最大化原则。过去三十年，我们从经验中已经深刻认识到，医疗卫生事业有其自身的规律，不能也不可能等同于一般的市场竞争行业，患者的消费和一般消费者的消费是不一样的。新医改从方案的设计到服务体系的建设，都要遵循公益性原则。医改回归公益应该说是我们认识上的一个深化。

第三个亮点是这次医改具有系统性、整合性的特点，强调统筹兼顾、综合配套。这是我们第一次对一个改革方案进行顶层设计。社会改革和经济改革是不一样的，我们过去的经济改革可以自下而上，让权放利，让各地去试点；但社会政策一定是一个综合性、系统性的工程，需要从上而下统筹设计，靠下面放权搞试点是解决不了问题的。

最后一个亮点，我觉得是强化了政府的责任，加大了政府的投入。一直以来中国医疗领域存在的很多问题，其实是政府责任缺失的问题。这一次政府强化了责任，加大了投入，未来三年要新增8500个亿投入医疗卫生领域。