宋亚养：将地方国税地税部门合并

国税地税部门分设，造成一个企业今天要接待国税，明天要接待地税，今天应付国税征收，明天应付地税检查，很多企业疲于应付。如所得税管理，按照企业成立的时间来划分，国税和地税都可以管企业所得税。现在资本并购愈来愈多，一个集团有几个分公司，几个分公司成立的时间各不相同，集团公司就需要国税地税一起跑，很混乱。十一届全国人大代表、广东省湛江鸿智电器有限公司总经理宋亚养建议，在机构改革中，把地方的国税部门和地税合并起来，减少对企业的多部门管理。现在国税和地税各搞各的一套，浪费成本，合并可降低行政运行成本。

参考文献：朱小勇《人大代表建议地方国税地税部门合并》，《信息时报》，2008年3月13日；王丽凤《人大代表建议合并国税地税可以先行试点》，《深圳特区报》，2008年3月14日。

区划调整工作方面的建言

周振鹤：将省一级政区划到五十个左右

复旦大学历史地理研究所教授周振鹤建议，将部分省区根据相应的自然区域、文化区域和原有行政区划来划小，使省一级政区划到五十个左右，以利于提高行政效率与降低行政成本。但在具体操作时应该从容慎重，成熟一个，划小一个，绝不适宜将划小政区当做一个运动来搞。

参考文献：史江民《学者建议中国划小省区》，人民网，2005年1月13日；晓航《学者建议中国划小省区》，金羊网，2005年1月13日。

王如松：设立首都特别行政区

改革开放以来，我国逐步形成了对中国经济最具意义的珠三角、长三角、环渤海三大经济圈。三大经济圈中环渤海经济圈由于各种体制特别是行政区划方面的原因，相对较为分散、薄弱，资源开发与优化配置不够，京津两地对周边地区带动与辐射亦最不明显。十届全国人大代表、中国科学院生态环境研究中心研究员王如松等建议，加快京津冀三地整合，建设和形成环渤海经济圈中心，设立首都特别行政区。首都特别行政区的地理范围包括北京市、天津市以及河北省张家口市、承德市、秦皇岛市、唐山市和廊坊市，面积为13万多平方公里，人口4600多万，海岸线长511公里。

参考文献：李华《北京将成首都特别行政区》，《第一财经日报》，2006年3月22日。

林嘉：设立广州直辖市

十一届全国政协委员、中国扶贫开发协会副会长林嘉建议，粤港澳合作是未来经济一体化的需要，广州可率先进行大广州市的尝试，将广州周边的佛山、东莞等周边城市的行政区域划到一起，搞直辖市。

参考文献：严艳《委员建议粤港澳合作先做大广州》，新华网，2007年3月10日。

夏之宁：设立三峡经济特区

三峡库区直接涉及15个区县，大多数区县地处山区，交通、能源、水利、环保和市政等基础设施条件差，教育、文化、科技、医疗、卫生等落后，发展环境差，招商引资困难。三峡工程库区就地后靠移民近三成人均耕地不足0.5亩。库区人民为三峡工程做出了巨大奉献和牺牲。改革开放初期，国家批建深圳、海南、厦门、珠海、汕头等五大经济特区，实践证明，经济特区极大促进了当地经济建设，由此还带动了全国经济发展。十届全国人大代表、重庆大学校长助理、教授夏之宁等建议，国务院筹建类似深圳、海南的三峡经济特区，在行政区划上仍属于重庆市。在经济建设上，给予比当年的深圳等经济特区更优惠的政策，在产业发展上放宽一系列条件。

参考文献：宋岩《人大代表建议国务院筹建类似深圳的三峡特区》，《重庆商报》，2005年3月9日；赵辉《破解三峡库区经济困局》，《南风窗》，2006年5月。

赵燕菁：将中央行政区迁到通州

由于历史原因，北京市中心区功能过度集聚，大城市问题日益显现，原有规划思路面对发展中的新问题，需要及时调整。北京迫切需要为城市未来的长远发展谋求新空间。北京要利用当前城市高速发展的历史机遇，及时拿出具体策略调整城市空间布局。中国城市规划设计研究院副总规划师赵燕菁建议，在通州长安街延长线方向发展新的中央行政办公区，这有利于行政职能的分期迁移和水平分工，这一地区对外交通便利，其自然条件也有利于形成壮丽的首都区景观形象。他在空间上划出了北京四个分工不同的发展象限：主城以紫禁城为核心，发展旅游、商业、金融等功能；通州为行政办公中心，主要为首都的国际和国家功能服务；亦庄和永乐新城，将同天津、河北一起建设世界级的工业发展轴线；大兴则作为未来发展的战略备用地。

参考文献：张刚《学者建议中央行政区迁通州》，新华网，2004年11月16日；李华《北京将成首都特别行政区》，《第一财经日报》，2006年3月22日。