关于这一点，布什执政时期的美国与国际社会始终是错位的。正如前一节所阐述的，这是因为美国缺乏诚挚的态度。不论在世界的哪个角落，只要是为了打击“恐怖分子”，可以不需要其他国家的同意，四处出击入侵他国，从而使自己成了“流氓”。如果美国能接受前面提出的建议，奥巴马总统接下来应做的事就是大幅度调整国际秩序。当今的大多数国际组织都是在战后建立的，但眼下联合国和世界银行并不能发挥其功能。其后问世的关贸总协定即如今的世界贸易组织，以及在布雷顿森林会议后出现的国际货币基金组织，都同样未能发挥作用。在里根执政的8年时间中，他为美苏两个超级大国主导的东西方“冷战”这一国际秩序划上了句号。而在布什执政的8年时间中，美国的单极世界这一“后冷战时代秩序”也不复存在了。

奥巴马总统所应做的事，应是以维护20国集团为首的世界经济（稳定和缓慢的繁荣）和秩序（维护全世界的和平与安全）为目的，成立一个峰会机制以及相关的常设机构。贫困是产生恐怖分子的温床，这是没有疑义的。巴勒斯坦的哈马斯所控制的加沙地区人口密度很高，失业率超过了48％（一旦发生战事更加恶化）。对该地区的人们来说，圣战就等同于福音。不能只是对恐怖分子穷追猛打，而应成立一个机构认真分析产生恐怖分子的社会根源，提出解决方案并全力加以推进。

正如肯尼迪提出阿波罗登月计划极大地鼓舞了美国航空和航天局一样，对上述问题美国也应集中全世界的专家，建立一个有助于解决问题的国际组织。除了恐怖主义以外，还有诸如贫困、非洲和亚洲地区的民族仇恨与冲突、全球环境、教育、汇率、金融产品及其体系，产业振兴、地区开发、国防等问题也都应加以研讨。

上述问题如今均由联合国的各部门或非营利组织在各国和各地区进行研究。然而现今，由于种种原因使得美国无视联合国，可以利用时就加以利用，无法利用时便一脚踢开。而这一状况长期持续，导致了联合国的改革根本无法开展，陷入了自我矛盾之中，无法发挥其功能。所以这些问题应好好梳理一下，或者可以按照不同的问题在20国集团下面成立相应的机构，由此作为全球权威的专业机构来协调解决。也不必拘泥于20国集团，16国集团也可以，22国集团也未尝不可。也就是说根据各国在国际社会的重要程度，建立一个新的领导体制。

不幸的是，由于美国的反恐失败了，恐怖分子扩散到了全世界，对此要有新的应对手段。美国也好，以色列也好，在联合国框架内也好，在其之外也好，未能有效地遏制恐怖分子，因此陷入了困境之中。以20国集团为核心，建立一个新的领导机构。由该机构形成共识：国际社会面临的所有重大问题均为其所必须应对的“全球问题”。美国应与过去为所欲为的做法诀别，然后公开宣布自己是该组织的一员。至于提出构想和具体实践，美国还是可以发挥很大作用的。但无论美国的作用如何巨大，都不允许独裁。美国有近一半人口是通过拥有枪支来保护自己的安全的，让这样一个国家作为国际社会的一员，按照其原则行事，显然并非易事。就美国而言，它本来就没有国际社会一员的理念。欧盟花了近20年时间才推出了欧盟宪章，让其成员国确认自己是其中的一员，美国以及中国和俄罗斯也应以此精神来教育本国公众。本书曾提及的傲慢的美国媒体，也应成为教育对象。

这对奥巴马总统来说，是一个很沉重的负担。他是以标榜“变革”而当选的，在就职演说中也强调了美国对国际社会的义务。在其就任100天以内（美国的通俗说法称此为“蜜月期”）能上手的话，将迈出巨大的一步。关键是要认识到其前任对世界造成了严重的破坏，在竞选期间他也曾对布什政府予以了猛烈抨击。